Rouanet Ideia

Programa nacional de apoio cultura
Retirado de Ministrio da Cultura

www.minc.gov.br
I O que o Programa Nacional de Apoio

Cultura Pronac?
01 Instrumento de apoio lei federal de incentivo cultura
02 Fundo nacional da cultura
03 Mecenato
04 Ficart
05 Representao do ministrio para o Pronac
(Relao de endereos)
II Cultura um bom negcio

01. Porque investir em cultura
02. Uma tendncia mundial
03. A cultura est em alta
04. O brasil tem potencial
05. Os novos incentivos da lei
06. Como investir em cultura
07. Pessoas jurdicas
08. Pessoas fsicas
09. O que devem fazer Artistas e produtores
10. Atribuies do ministrio da cultura para o pronac
11. Cultura essencial
01 Instrumento de apoio lei federal de incentivo

cultura
convites no exterior ou para pessoas fsicas e entidades com
O Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), do Minist-
veis, operados pela CEF (Caixa Econmica Federal), destinados
rio da Cultura, possui trs mecanismos de estmulo a projetos
a montagens teatrais.
culturais: o Fundo Nacional de Cultura (FNC), os Fundos de In-
ou sem fins lucrativos que solicitem emprstimos reembols-
O projeto, apresentado em formulrio prprio, analizado
vestimento Cultural e Artstico (Ficart) e os incentivos a projetos
pelas entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura quanto ao
culturais (Mecenato).
enquadramento na Lei e custos (que devem ser de mercado) e,

aps, submetidos ao Comit Assessor. Sendo aprovado e haven-
02 Fundo nacional de cultura FNC
do disponibilidade de recursos, celebrado convnio entre o Mi-
O Fundo Nacional de Cultura constitudo principalmente de re-
nistrio da Cultura e o proponente, e so repassados os recursos.
cursos oriundos das loterias federais, do Tesouro Nacional, de

Fundos de Desenvolvimento Regional (FINOR, FINAM e FUNRES),
03 Mecenato
legados, subvenes e doaes, alm de saldos ou devolues
o instrumento, por excelncia, da Lei Federal de Incentivos
oriundos de projetos de Mecenato, saldos de exerccios anterio-
Cultura. Baseia-se no apoio a projetos de produtores culturais
res e resgate de emprstimos.
analisados pelas entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura e
Destina-se o FNC a financiar, a fundo perdido, 80% dos

valores de projetos aprovados por um Comit constitudo por
aprovados pela Comisso de Incentivo Cultura, permitindo s

pessoas fsica e jurdica redues no Imposto de Renda.
membros do Ministrio da Cultura e suas entidades vinculadas e

homologados pelo mesmo.
04 Ficart
Os projetos que concorrem a esse Fundo devem, obrigato-
Prev a constituio de fundos para investimento em cultura e
riamente, ser propostos por entidades pblicas ou privadas,
isenta de Imposto de Renda e de Operaes de Crdito, Cm-
que no tenham fins lucrativos. As excees so para pesso-
bio e Seguro os rendimentos auferidos pelos fundos, que so
as fsicas, desde que solicitem apenas passagens para atender
regulamentados pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM). A
142
implementao do FICART est em estudos pela Secretaria de
PARAN
Apoio Cultura do Ministrio da Cultura.
Delegacia Regional
Fone: (041) 264 7971
05 Representao do ministrio para o pronac

Para encaminhamento de projetos e maiores informaes sobre
PERNAMBUCO
o Programa Nacional de Apoio Cultura, localize a representa-
Delegacia Regional
o do Ministrio da Cultura mais prxima:
Fone: (081) 221 1066
MINISTRIO DA CULTURA
RIO DE JANEIRO
Braslia DF SEDE
Delegacia Regional
Esplanada dos Ministrios, Bloco B
Fones: (021) 262 2426/220 6440
CEP 70068 900

SO PAULO
FUNDO NACIONAL DE CULTURA
Delegacia Regional
Fones: (061) 225 7110 Ramais 336/245
Fone:(011) 66 1811
MECENATO
AMAZONAS/ACRE/RORAIMA
Fones: (061) 225 7110 Ramais 120/304
1 Coordenao Regional do IPHAN

Fone: (092) 633 2822
MINAS GERAIS
Delegacia Regional
BAHIA
Fone: (031) 226 8311

Fone: (071) 321 0133
143
CEAR/RIO GRANDE DO NORTE
SANTA CATARINA
Fone: (085) 221 6360
Fones: (048) 223 0883/223 0699
GOIS/RONDNIA/TOCANTINS/
SERGIPE/ALAGOAS
MATO GROSSO DO SUL/ MATO GROSSO
Fone: (079) 222 5446
Fone: (061) 223 2873/226 4948 (Div. Adm.)

(062) 223 9631 (Div. Tc.)
01. Porque investir em cultura

A cultura um componente essencial do desenvolvimento de
MARANHO/PIAU
qualquer Nao. Atravs dela, os grupos que formam a socie-
dade participam e contribuem para o bem coletivo. Junto com
Fone: (098) 221 1753
os fatores econmico e social, ela forma o trip sobre o qual se

apia a cidadania de um povo.
PAR/AMAP
Este o primeiro motivo para a iniciativa privada se asso-
ciar ao Estado e apoiar o desenvolvimento da cultura visando
Fones: (091) 224 1825/224 0699
ao aprimoramento da sociedade. As manifestaes culturais,

sejam de preservao e de memria, sejam de criao Arts-
RIO GRANDE DO SUL
tica todas, formas de expresso de identidades so im-
portantes tambm porque geram empregos em vrios setores
Fones: (051) 225 9351/227 1188
da mo de obra Artesanal tecnologia avanada de informatizao. Alm disso, ao crescer em qualidade e quantidade, o entretenimento cultural cria um mercado prprio que se
144
consolida como parte da estrutura do turismo e da indstria

cultural do Pas.
Por isso, o investimento privado em cultura um poderoso
parceiro do Estado no desenvolvimento econmico e social. Ex-
A identidade que as manifestaes culturais criam com seus

pblicos e, por extenso, com as empresas que as patrocinam,
trazem timos resultados em termos de promoo institucional,
um retorno mais que compensador.
perincias conhecidas de empresas que investem com regulari-
Por esse motivo, apontam os especialistas, patrocnios Arts-
dade em atividades culturais comprovam o retorno satisfatrio
ticos e culturais esto conquistando espaos tradicionalmente
desse tipo de marketing, tanto em termos institucionais como,
ocupados por outras estratgias de promoo de imagem, inclu-
em alguns casos, inclusive na alavancagem de produtos.
sive patrocnios esportivos.
Este resultado, aliado aos benefcios fiscais decorrentes da
O marketing cultural oferece a mais rica gama de opes, no
Lei Federal de Incentivo Cultura, faz da parceria Estado/inicia-
universo simblico, de valores que o empresrio pode agregar
tiva privada/produtor cultural um mercado promissor, s compa-
imagem de seu empreendimento ou marca de seu produto, a
rvel ao mercado publicitrio, um vez que envolve, necessaria-
depender da estratgia estabelecida.
mente, os meios modernos de comunicao. Isso o que faz do

investimento em cultura um bom negcio.
Essa diversidade se d no apenas pela extenso das reas

de manifestao Artstica e promoo cultural incentivadas pelo
governo (artes cnicas, plsticas e audiovisuais, msica, litera-
Jos lvaro Moiss (Secretrio de Apoio Cultura)
tura, patrimnio cultural etc), como pela caractersticas, em si,

da obra ou evento escolhido: se clssico, popular, moderno, de
vanguarda, futurista etc.
02. Uma tendncia mundial
No fosse por tudo isso, a simples opo de promover o en-
Os incentivos que o governo d a empresas que investem na
riquecimento cultural da sociedade a prtica do mecenato
produo cultural vm confirmar, entre ns, uma forte tendncia
tem sido fonte de prestgio indiscutvel a pessoas e instituies
internacional no mundo dos negcios: a crescente opo pelo
no decorrer dos sculos. Nada se compara, em termos de perma-
marketing cultural.
nncia, imagem do mecenas, isto , do apoiador da cultura.
145
03. A cultura est em alta.
costumes e Artes, a conformar um patrimnio simblico ex-
Neste ltimo quartel de sculo, o mundo passou a valorizar
pressivo e original.
mais a cultura. Na aldeia global, em que se transformou o mun-
O pouco ou quase nenhum estmulo dado at hoje a esse gran-
do, a demanda pelos bens culturais acompanha o ritmo indito
de potencial criativo no obstou o Pas de conquistar, pelo esforo
de crescimento do turismo internacional. Nunca os museus fo-
de seus talentos, posies de destaque no exterior, seja na msica,
ram to visitados, as obras de Arte valorizadas e no h para-
literatura, Artes plsticas, cinema ou televiso; fonte de prestgio
lelo para os lucros que obtm hoje os entretenimentos culturais
internacional, mas sobretudo portas abertas para negcios pro-
e o show-business.
missores, a cultura brasileira uma marca forte hoje.
Turismo, cultura e lazer integram-se nos planos de negcios

de uma poderosa indstria, na era da globalizao, da qual o
05. Os novos incentivos da lei
Brasil no pode abrir mo. Diferentemente do que se temia, a
Desde maio de 1995, a nova regulamentao da Lei de Incentivo
integrao econmica internacional tem revitalizado as culturas
Cultura, proposta por Artistas, produtores culturais, empres-
nacionais, regionais e locais, oferecendo novos canais de comu-
rios e tributaristas, e acolhida pelo Ministrio da Cultura, desen-
nicao para o que diferenciado e autntico, estimulando a
volve um mercado de projetos culturais porque:
expresso individual.
estimula a parceria de empresrios, com o aumento do percentual
04. O brasil tem potencial
de abatimento do Imposto de Renda de pessoas jurdicas, que passou
Num mundo sem barreiras, a cultura de um povo o patrim-
de 2% para 5%; possibilita a utilizao de at 25% dos produtos
nio simblico mais importante da Nao. Em sua dimenso
culturais, por parte dos investidores, para fins promocionais;
continental, o Brasil acolhe a mais diversificada composio
reconhece o papel dos agentes culturais produtores, agncias de
fsico-geogrfica, paisagstica, climtica, folclrica e humana.
propaganda, consultores etc e inclui no oramento custos de cap
Ao bero ndio, portugus e negro, somam-se tantas outras
tao, divulgao e elaborao de projetos;
etnias e nacionalidades, na convivncia interativa de crenas,
146
facilita aos Artistas e aos produtores culturais o acesso aos investi
mentos e elimina as datas fixas para entrega de projetos, que agora
6.2. Para beneficiar-se dos incentivos fiscais, o investidor dever
podem ser apresentados durante todo o ano;
escolher projetos que tenham recebido o aval do Ministrio da
limita a 60 dias o prazo mximo para apreciao dos projetos pelo

Ministrio da Cultura.
Cultura, atravs da Comisso Nacional de Incentivo Cultura

(CNIC). Dela parte a autorizao de captao de recursos a projetos. O documento de autorizao que permite a deduo do
06. Como investir em cultura
investimento realizado do Imposto de Renda devido. Entre em
6.1. Escolha o projeto a ser apoiado, dentro do amplo universo de
contato direto com o produtor cultural (proponente) ou informe-
atividades que compem o mundo da cultura. So as seguintes
-se, junto ao Ministrio da Cultura, do rol de projetos aprovados
as reas para as quais podem ser canalizados os investimentos
mensalmente.
atravs da Lei Federal de Incentivo Cultura:
6.3. Organizaes que adotam a cultura como poltica de marketing podem encomendar projetos compatveis com seu inte-
teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres;
resse ou mesmo criar organizaes culturais, com personalidade
produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discorgrfica
prpria e sem fins lucrativos, com o objetivo de promover sua
e congneres;
msica;
literatura, inclusive obras de referncia; Artes plsticas, artes gr
ficas, gravuras, cartazes, filatelia e congneres;
imagem institucional.
6.4. Na hiptese de criao de entidade cultural, o incentivador pode custear sua manuteno e de seus projetos pela lei.
6.5. Quando o incentivador tem a propriedade ou posse legti-
folclore e Artesanato;
ma de bens patrimoniais tombados pelo governo federal, admi-
patrimnio cultural;
tida a proposio de projeto em benefcio prprio para conservar,
humanidades;
preservar ou restaurar bens, ouvido sempre o IPHAN (Instituto
rdio e televiso, educativas e culturais, de carter no comercial;
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional). A condio que
cultura negra;
os resultados desses projetos sejam abertos visitao pblica.
cultura indgena.
147
6.6. O incentivador no pode beneficiar projetos de pessoas

ou instituies a ele vinculadas, a saber:
to e remeter ao Ministrio da Cultura at cinco dias aps o repasse.

6.10. Os incentivos fiscais da Lei 8.313/91 no excluem ou reduzem outros benefcios, abatimentos ou dedues em vigor. O
a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, ad
valor incentivado, porm, no pode ultrapassar a 5% do imposto
ministrador, gerente, acionista ou scio, na data da operao ou nos
devido, totalizando uma parcela de 30%, no caso das empresas,
doze meses anteriores;
do valor do investimento total como patrocnio, ou 40% do valor
o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os
do investimento total como doao.
dependentes do doador ou patrocinador ou dos titulares, administra

dores, acionistas ou scios de pessoas jurdica vinculada ao doador
07. Os benefcios da lei, na prtica Pessoas jurdicas
ou patrocinador;
A lei oferece dois atrativos de deduo, que so acumulativos.
outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio.
Em primeiro lugar, o valor aplicado em cultura apropriado contabilmente como custo operacional, reduzindo, em consequn-
6.7. So consideradas doaes as distribuies gratuitas de ingressos para eventos de carter Artstico e cultural feitas por pes-
cia, o lucro tributvel. Em outras palavras, o incentivador deixar

de recolher tributos em seu prprio benefcio.
soas jurdicas para seus empregados e dependentes legais, sem-
Alm das vantagens tributrias, o patrocinador pode, depen-
pre por intermdio de organizaes de trabalhadores da empresa.
dendo do projeto que apoiar, obter retorno em produto (livros,
6.8. Exclusivamente no caso de doaes, podem ser conside-
discos, esculturas, gravuras etc) para brinde e/ou obter mdia es-
rados materiais e servios.

6.9. Definido o projeto a ser apoiado, o incentivador faz, de
acordo com o cronograma de desembolso previsto no mesmo, os
depsitos na conta bancria especfica aberta pelo proponente. O
patrocinador deve preencher formulrio informando data e valor
do depsito e projeto beneficiado, anexar cpia da guia de depsi-
148
pontnea. O recebimento do produto Artstico gerado pelo projeto est limitado legalmente a 25% do total produzido e deve se
destinar a distribuio gratuita.
Exemplos de uso da lei federal de incentivo cultura e benefcios correspondentes em cada hiptese
Hiptese 1 patrocnio realizado por empresa no financeira
1) Lucro Lquido
2) Valor do Patrocnio (*)
3) Novo Lucro Lquido (1 2)
Com apoio Cultura

( em R$ )
Sem apoio Cultura

( em R$ )
100.000,00
100.000,00
1.000,00
0,00
99.000,00
100.000,00
7.326,00
7.400,00
91.674,00
92.600,00
6) IR devido 15% de 5 (**)
13.751,10
13.890,00
7) Deduo permitida do IR devido pela lei 8.313/91, de 30% de 1.000,00 (***)
300,00
0,00
8) IR a ser pago
13.451,10
13.890,00
9) Total de Imposto pagos (8+4)
20.777,10
21.290,00
4) Contribuio Social 7,40% de 3

5) Lucro Real (3 4)
(*)Abatimentocomodespesa operacional
(**) A alquota de IR que incide sobre o Lucro Real de 15%. O valor de Lucro Real que excede a R% 240.000,00 , sofre uma incidncia adicional de
10%. Assim, quando o Lucro Real for superior a R% 240.000,00, o resgate tributrio acresce em 9,26%, passando a 60,55%.
(***) Limitados a 5% do Imposto Devido, calculado com a aplicao da alquota de 15%. O Imposto Devido pela aplicao adicional de 10% sobre o
excedente aos 240.000,00 deve ser recolhido integralmente e no computado para a relao entre os 30% ou 40% do valor do projeto e os 5% do
IR devido.
Verifica se assim que o empresrio ao patrocinar R$ 1.000,00 teve uma reduo tributria de 21.290,00 20.777,10 = R$ 512,90. Em resumo, o empre
srio usou no seu marketing cultural 512,90 de recursos que pagaria de Impostos ou 51,29% do valor do patrocnio.
149
Hiptese 2 doao realizada por empresa no financeira
1) Lucro Lquido
2) Valor da Doao (*)
5) Lucro Real (3 4)
6) IR devido 15% de 5 (**)
8) IR a ser pago
Com apoio Cultura

( em R$ )
Sem apoio Cultura

( em R$ )
100.000,00
100.000,00
1.000,00
0,00
99.000,00
100.000,00
7.326,00
7.400,00
91.674,00
92.600,00
13.751,10
13.890,00
400,00
0,00
13.351,10
13.890,00
20.677,10
21.290,00
(*) Idem hiptese 1.

(**) Idem hiptese 1. O resgate tributrio passa a 70,55% do valor doado.
(***) Idem hiptese 1.
Neste caso, a reduo tributria foi de R$ 612,90 ou 61,29% do valor doado.
OBSERVAES:
1. Os valores obtidos nos exemplos, no clculo dos 30 ou 40% do montante apoiado (patrocnio ou doao) para deduzir do imposto devido, en
to limitados a 5% do mesmo imposto devido. Nos exemplos as dedues puderam ser integrais por serem inferiores aos 5% do imposto devido.
2. O investimento em marketing que no seja apoiado pela lei n 8.313/91 propicia ao investidor apenas os resgates decorrentes da contabilizao
como despesa operacional, mas priva o do abatimento de 30% ou 40% do valor investido.
150
Hiptese 3 patrocnio realizado por empresas financeiras
1) Lucro Lquido
Com apoio Cultura

( em R$ )
Sem apoio Cultura

( em R$ )
100.000,00
100.000,00
1.000,00
0,00
99.000,00
100.000,00
22.846,23
23.077,00
5) Lucro Real (3 4)
76.153,77
76.923,00
6) IR devido 15% de 5 (**)
11.423,07
11.538,45
2) Valor do Patrocnio (*)

8) IR a ser pago
300,00
0,00
11.123,07
11.538,45
33.969,30
34.615,45
(*)Idemhiptese1
(**) Idem hiptese 1. O resgate tributrio passa a 7,69%, passando a 72,30%.
Verifica se assim que o empresrio teve uma reduo tributria ao usar a lei n 8.313/91 de R$ 646,15 ou 64,61% do valor patrocinado, usando recursos
de impostos no seu marketing cultural.
151
Hiptese 4 doao realizada por empresas financeiras
1) Lucro Lquido
Com apoio Cultura

( em R$ )
Sem apoio Cultura

( em R$ )
100.000,00
100.000,00
1.000,00
0,00
99.000,00
100.000,00
2) Valor da Doao (*)
22.846,23
23.077,00
5) Lucro Real (3 4)
76.153,77
76.923,00
6) IR devido 15% de 5 (**)
11.423,07
11.538,45

8) IR a ser pago
400,00
0,00
11.023,07
11.538,45
33.869,30
34.615,45
(*) Idem hiptese 1.

(**) Idem hiptese 1. O resgate tributrio passa a 7,695%, passando a 82,30%.
Obtm se no caso de doao por empresa financeira, a reduo tributria de R$ 746,15 ou 74,61% do valor doado.
Referncias para a aplicao tima da lei n 8.313/91
Empresas Financeiras
A Lei n 8.313/91 estabelece que a deduo de 30% do valor do
* patrocnio ideal 1,88% do LL
patroccnio ou 40% da doao est limitada a 5% do Imposto
* doao ideal 1,42% do LL
de Renda devido. Logo, o ponto ideal de aplicao em marke-
EmpresasNoFinanceiras
ting cultural situa-se na igualdade entre as duas condies.
*patrocnioideal2,26%doLL
Condiderando-se:
* doao ideal 1,70% do LL
* IR = Imposto de Renda antes do abatimento de 30% ou 40% do valor
Deve-se observar tambm que, para os casos em que a deduo do
apoiado;
patrocnio no lucro bruto altera a faixa de incidncia da alquota tri-
* VP = Valor ideal do patrocnio;
butria, reduzindo-o para a alquota imediatamente anterior, os be-
* LL = Lucro lquido (antes do abatimento do valor patrocinado/doado
nefcios obtidos pela aplicao em apoio cultural crescem, podendo
como despesa operacional);
mesmo propiciar reteno tributria superior ao valor patrocinado.
* K = Alquotas incidentes.
Notas
Ento: 5% de IR
30% de VP (patrocnio) ou 5% de IR
40%
de VP (doao)
rou se o lucro real igual ao lucro lquido do exerccio excludos apenas o
logo: VP 5%/30% de IR ou 5%/40% de IR ento; VP

16,66% de IR nos patrocnios ou VP
Como IR
VP
K (LL VP), temos VP
1) Para efeito dos exemplos e dos parmetros de aplicao ideal, conside

valor do projeto e a contribuio social devida.
12,5% nas doaes
2) Os valores de alquotas utilizados so os vigentes. Caso a Receita Fe
16,66% de K (LL VP) ou
deral os altere para exerccios futuros, deve ser feita a adequao nos
12,5% de K (LL VP)
quadros de exemplos.
A aplicao da frmula conduz aos seguintes resultados por tipo
3) As empresas que recolhem imposto de rende sobre lucro presumido po
de empresa (financeira ou no) nos casos de patrocnio ou doao:
dem fazer uso da Lei n 8.313/91, apenas no se beneficiando da deduo

do apoio cultural como despesa operacional.
153
Observaes
Patrocnio
1. As atuais alquotas de contribuio social so 8% para em-
Lucro Real igual ou menor do que R$ 240.000,00
presas em geral e 20% para empresas financeiras. Entretanto, a
tributrio de 58,75% Lucro Real superior a R$ 240.000,00
frmula de clculo da contribuio social de:
resgate tributrio de 66,44%
Base de Clculo x alquota
CS =
Doao
Lucro Real igual ou menor do que R$ 240.000,00
1 + alquota
resgate
tributrio de 68,75%
Lucro Real superior a R$ 240.000,00
2. A aplicao a frmula nos leva a identificao de 7,40% (no
resgate
resgate tributrio de
76,44%
caso dos 8%) e 15,25% (caso dos 20%) como os ndices a serem
aplicados diretamente na base de clculo, dispensando-se o uso
3. Para empresas que declaram IR sobre lucro presumido inxiste
da frmula.Assim, nos exemplos apresentados, o percentual da
a contabilizao do apoio cultural como despesa operacional, res-
Contribuio Social para empresas no-financeiras (hipteses 1 e
tringindo-se a vantagem tributria a 30 ou 40% do valor do pro-
2) aplicado sobre a base de clculo de 7,40%.Para as empresas
jeto (Patrocnio ou Doao), limitados a 5% do valor do IR devido.
financeiras o fator utilizado deveria ser 15,25%, porm, o Fundo de

Estabilizao Fiscal, que substituir o Fundo Social de Emergn-
Pessoas fsicas
cia, estabelece para esse tipo de empresa a alquota de 30% que
A lei possibilita a deduo de 60% do valor aplicado em projetos
nos d, pela frmula, 23,077% para aplicao direta na base de
culturais sob a forma de patrocnio e de 80% nas doaes, at o
clculo, como se verifica nos exemplos (hiptese 3 e hiptese 4).
limite de 12% do IR devido no exerccio.
Caso o Congresso nacional no aprove o Fundo de estabilizao
No caso de pessoas fsicas, quem determina a contribuio
Fiscal os valores de resgate tributrio nas hipteses 3 e 4 so,
como doao ou patrocnio a condio do proponente do
respectivamente:
projeto (produtor cultural ou Artista). Sendo ele pessoa fsica
154
apoio considerado como doao ou patrocnio; sendo pessoa
08. O que devem fazer Artistas e produtores para apresentarem projetos
jurdica de direito privado com fins lucrativos, a contribuio
8.1.Preencher o formulrio fornecido pela Secretaria de Apoio
ser sem patrocnio.
Cultura para apresentar o seu projeto, acompanhado de crono-
ou jurdica de direito pblico ou privado sem fins lucrativos, o
Tomando por base as alqotas do IR-Pessoa Fsica para a

declarao de ajuste feita em 1996, ano base 1995, temos, por
faixa de renda, as seguintes comparaes:
grama e planilha de custos, com a finalidade de enquadr-lo nos

objetivos da Lei Federal de Incentivo Cultura.
8.2. Fornecer ao Ministrio da Cultura a documentao exigida pela Lei:
Alquota de 15%
O abatimento por doao (80%) corresponde ao de um recibo
curriculum vitae, se pessoas fsicas (artistas, produtores culturais,
mdico de 5,33 vezes o valor doado. Exemplo: doao de R$
pesquisadores, tcnicos, Arteses etc); contrato social e relatrio de
100,00
atividade da empresa, se pessoa jurdica de direito privado (entidade
recibo mdico de R$ 533,00.
O abatimento por patrocnio (60%) corresponde ao de um re-
ou empresa) com fins lucrativos; estatuto e/ou regimento e relatrio
cibo mdico de 4 vezes o valor patrocinado. Exemplo: patrocnio
de atividade da instituio, se pessoa jurdica de direito privado sem
de R$ 100,00
fins lucrativos
8.3. Aguardar a comunicao do resultado da primeira ava-
Alquota de 25%
O abatimento por doao corresponde ao de um recibo mdico
liao do Ministrio da Cultura e da aprovao final da Comisso
3 vezes o valor doado. Exemplo: doao de R$ 100,00
Nacional de Incentivo Cultura.
recibo
mdico de R$ 300,00.
O abatimento por patrocnio corresponde ao de um recibo
mdico de 2,25 vezes o valor patrocinado. Exemplo: patrocnio
de R$ 100,00
8.4. Recorrer, se desejar, Comisso em caso de deciso negativa, no prazo de 30 dias aps o recebimento da comunicao.
8.5. Contratar, se desejar, agente cultural ou escritrio especializado, para a captao de recursos autorizados.
155
8.6. Observar o prazo de validade estabelecido pelo Ministrio
Cultura essencial
da Cultura para a captao dos recursos junto iniciativa privada.
Para o governo Fernando Henrique Cardoso, a cultura parte
8.7. Fornecer recibo ao patrocinador, com uma cpia a ser
essencial do desenvolvimento do Pas. Da a sua concepo de
enviada ao Ministrio da Cultura e outra para ser guardada du-
parceria entre Estado e Empresa, mantendo as responsabilidades
rante 5 anos.
do Estado, ao mesmo tempo que estimula a participao da iniciativa privada e da sociedade civil. A recente reforma da regu-
09. Atribuies do ministrio da cultura para o pronac
lamentao da Lei de Incentivo Cultura instrumentalizou essa
O Ministrio da Cultura recebe os projetos culturais apresenta-
parceria,ao fortalecer o mercado de projetos culturais e ampliar
dos, segundo padres estabelecidos em formulrio.
a participao das empresas, com o aumento dos percentuais de
Analisa a pertinncia dos oramentos dos projetos, por in-
deduo tributria, cujo limite cresce agora de 2% para 5%. A
termdio de suas entidades supervisionadas, usando critrios
meta desburocratizar o uso da lei. A liberdade de criao Arts-
de objetividade e de respeito liberdade de expresso e o seu
tica e o acesso cultura so manifestaes da cidadania preciosas
enquadramento nos dispositivos da Lei de Incentivo Cultura.
para um projeto de Nao. As empresas e a sociedade civil tm
Aprova, em ltima instncia, atravs da Comisso Nacional
um importante papel nesse processo, que cuidamos de viabilizar.
de Incentivo Cultura, os projetos culturais considerados aptos

a receberem os incentivos das empresas privadas.
Francisco Weffort
Notifica aos proponentes no aprovados, no prazo mximo
Ministro da Cultura
de 60 dias, a negao dos benefcios pretendidos, esclarecendo
Setembro, 1995
os motivos da negativa.
Publica, no Dirio Oficial da Unio, a relao dos projetos
aprovados pela CNIC, informando: ttulo do projeto, instituio
responsvel, valor autorizado para obteno da doao ou patrocnio e prazo de validade da autorizao. Acompanha e avalia
a execuo dos projetos aprovados.
156
Edital do PROAC (exemplo)
Patrocnio de projetos cultura

Estamos selecionando e patrocinando projetos culturais aprovados na Lei do ProAC (ICMS) e outras leis de incentivo.
Cadastre-se no site e envie a apresentao de seu projeto
completa com a documentao de aprovao para contato@patrocinio certo.com.br ou entre em contato para maiores informaes pelo telefone (11) 3842 7457.
Esta lei destina-se a incentivar a produo Artstica no Brasil, e atravs dela pessoas fsicas ou jurdicas podem dar recursos financeiros para a implementao de projetos culturais
que forem aprovados pelo Ministrio da Cultura, como o caso
deste projeto.
Os benefcios fiscais para quem der recursos para estes projetos so os seguintes:
Pessoas fsicas
Podero deduzir do imposto de renda devido na declarao de
rendimento anual os seguintes percentuais dos valores efetivamente destinados no ano-calendrio:
I 80% do somatrio das doaes;
II 60% do somatrio dos patrocnios.
161
A deduo no poder ultrapassar a 6% do imposto devido.
Decreto 1494/95
O valor que ultrapassar o limite de dedutibilidade menciona-
Instruo Normativa IN/MINC n. 1 de 13/06/95
do no poder ser deduzido nas declaraes posteriores.
Portaria MINC n. 46 de 19/11/98
Pessoas jurdicas
Obs: Para ainda maiores informaes e esclarecimento contatar:
As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, presumi-
Raimundo da Costa Veloso Filho
do ou arbitrado podero deduzir do imposto de renda devido, os
Esplanada dos Ministrios Bl. B sala 213
seguintes percentuais dos valores efetivamente destinados, no
Ministrio da Cultura CEP: 70068 900
perodo de apurao, a projetos culturais:
Braslia DF
Tel: (61) 316 2011 316 2311
I 40% do somatrio das doaes;
FAX: 321 7712
II 30% do somatrio dos patrocnios.
E mail: cgprodpc@minc.org.br
Publicado em 05 de junho de 2009
A deduo no poder ultrapassar a 4% do imposto devido.

O valor que ultrapassar o limite anual, apurado na declarao de
O que muda na Lei Rouanet
rendimentos, no poder ser deduzido nas declaraes posteriores,
A Lei 8.313, popularmente conhecida pelo nome do ento ministro
inclusive no caso de projetos culturais de execuo plurianual.
da Cultura Srgio Paulo Rouanet, define as formas como o go-
Para uma leitura completa da legislao brasileira referente ao
verno federal deve incentivar a produo cultural no Brasil. Aps
assunto, Lei Novanet (Meceneto), acessar, a homepage do Minis-
sua aprovao, em 1991, ela j foi alterada algumas vezes e sofreu
trio da Cultura http://www.minc.gov.br/, nos seguintes tpicos:
regulamentaes. Agora, o governo federal prope uma nova reforma, para ampliar a capacidade de fomento cultura e aumen-
Lei 8313/91
tar as formas como o produtor pode acessar os recursos. Saiba o
Medida da provisria 1611/97
que muda com o projeto que ser enviado ao Congresso Nacional:
162
FNC
9 so pblicos e permitir que projetos com menor atratividade
O Fundo Nacional de Cultura j existe na atual Rouanet, mas
de investimento tenham faixa de renncia maior.
permite apenas doao de 80% do valor do projeto, com 20%

de contrapartida.
Ficart
Com a Nova Rouanet, o FNC poder fazer emprstimos, as-
O Fundo de Investimento Cultural e Artstico tambm j existe.
sociar-se a projetos culturais e fazer repasse para fundos muni-
No entanto, nunca saiu do papel, por falta de interesse das em-
cipais e estaduais.
presas. A Nova Rouanet vai aumentar a atratividade, com maior
Isso permitir que o Fundo Nacional de Cultura se torne mais

atrativo para produtores culturais e se transforme, verdadeira-
deduo fiscal, para que seja uma alternativa atrativa para projetos com grandes chances de retorno financeiro.
mente, numa alternativa para aqueles que no conseguem captar financiamento via renncia.
Vale Cultura
Grande novidade do projeto, o vale de R$ 50 para trabalha-
Renncia fiscal
dores vai, alm de facilitar o consumo de bens culturais para
O mecanismo continua existindo, assim como a CNIC (Comis-
12 milhes de trabalhadores, injetar, pelo menos, R$ 7,2 bi-
so Nacional de Incentivo Cultura), que analisa os projetos.
lhes por ano, o que mais de seis vezes o montante atual
A nica mudana que, em vez de apenas ter duas faixas
da Rouanet.
de 30% e 100% passa a ter mais quatro 60%, 70%, 80%

e 90%.
A lei vai definir quais os critrios sero usados pela CNIC,
que, alm de analisar aspectos oramentrios do projeto, vai
analisar em qual faixa ele se encaixa.
O objetivo da mudana permitir uma maior contribuio
das empresas hoje, de cada R$ 10 investidos pela Rouanet, R$
Incentivo Cultura (Lei n 8.313/91), ou Lei Rouanet, como

tambm conhecida, poder ser usada por empresas e pessoas
fsicas que desejam financiar projetos culturais.
Ela institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac),
que formado por trs mecanismos: o Fundo Nacional de Cultura (FNC), o Incentivo Fiscal (Mecenato) e o Fundo de Investimento Cultural e Artstico (Ficart).
163
O FNC destina recursos a projetos culturais por meio de em-
ou parte do valor apoiado deduzido no Imposto de Renda (IR),
prstimos reembolsveis ou cesso a fundo perdido. O Programa
dentro dos percentuais permitidos pela legislao. As pessoas
de Difuso e Intercmbio Artstico e Cultural, que viabiliza o re-
ou empresas que apoiam projetos culturais com benefcios fiscais
passe de recursos para a compra de passagens para a participa-
so chamadas incentivadoras.
o de eventos de natureza cultural a serem realizados no Brasil

ou no exterior, tambm utiliza recursos deste Fundo.
Neste mecanismo, o Ministrio da Cultura NO repassa recursos para a proposta cultural.
J o mecanismo de Incentivo Fiscal, mais conhecido como Mece-
Ateno quem pleiteia apoio pelo mecanismo de incenti-
nato, viabiliza benefcios fiscais para investidores que apoiam proje-
vos fiscais da Lei Rouanet tambm deve observar a Instruo
tos culturais sob forma de doao ou patrocnio. Empresas e pesso-
Normativa Conjunta MinC/Ministrio da Fazenda n. 01/1995, e o
as fsicas podem utilizar a iseno em at 100% do valor no Imposto
Decreto 3.000/1999 (especificamente o captulo II, seo I).
de Renda e investir em projetos culturais. Alm da iseno fiscal,

elas investem tambm em sua imagem institucional e em sua marca.
A Lei tambm autorizada a constituio de Fundos de Investimento Cultural e Artstico FICART, sob a forma de condomnio,
sem personalidade jurdica, caracterizando comunho de recursos destinados aplicao em projetos culturais e Artsticos.
Desde a sua criao, o mecanismo no foi utilizado.
Quem pode ser apoiado:

Pessoas fsicas com atuao na rea cultural (artistas, produtores cul
turais, tcnicos da rea cultural etc);
Pessoas jurdicas pblicas de natureza cultural da administrao indire
ta (autarquias, fundaes etc);
Pessoas jurdicas privadas de natureza cultural, com ou sem fins lucrati
vos, (empresas, cooperativas, fundaes, ONGs, Organizaes Sociais etc)
Lei Rouanet Incentivo Fiscal

Neste mecanismo de apoio, a proposta cultural passa por uma
Lembre-se:
anlise no Ministrio da Cultura, e, se aprovada, o seu titular po-
Pessoa fsica deve comprovar atuao cultural pelocurr culo ou por
der buscar recursos para a execuo junto a pessoas fsicas
tiflio; pessoa jurdica deve ter a natureza cultural expressa: no seu ato
ou empresas tributadas com base no lucro real, que tero total
constitutivo (contrato social ou estatuto); noCNPJ, onde deve constar a
164
atividade cultural como a atividade principal ou secundria; e pelo relat
Doador ou patrocinador vinculado pessoa, instituio ou empresa
rio de atividades culturais, ou currculo/portiflio dos dirigentes, em caso
titular da proposta, exceto quando se tratar de instituio sem fins lucra
de empresa ou instituio com menos de dois anos.
tivos, criada pelo incentivador.
Instituies pblicas da administrao direta NO PODEM receber apoio

por incentivo fiscal.
Consideram-se vinculados
O que pode ser apoiado
trador, gerente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos 12 meses
As propostas culturais podem abranger os seguintes segmentos,
anteriores;
pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, adminis
entre outros: teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres; lite-
cnjuge, parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e dependentes
ratura; msica; Artes plsticas e grficas, gravuras e congneres;
do doador ou patrocinador ou dos titulares, administradores, acionistas
cultura popular e Artesanato; patrimnio cultural material e imate-
ou scios de pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador;
rial (museu, acervo etc); rea audiovisual (curta e mdia metragem,
outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio
festivais nacionais, oficinas, programas de rdio e TV, sites etc).
Formas de apoio: doao e patrocnio

Quem pode apoiar com incentivo fiscal
Pessoas fsicas pagadoras de Imposto de Renda
O apoio pode ser efetuado por duas formas: doao ou patrocnio.

A doao compreende as seguintes aes:
Empresas tributadas com base no lucro real

transferncia definitiva e irreversvel de recursos financeiros, em favor
No podem apoiar com incentivo fiscal

Microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples
Nacional
Empresas com regime de tributao baseada em lucro presumido ou
arbitrado
do titular da proposta cultural;

transferncia definitiva e irreversvel de bens, em favor do titular da
proposta cultural;
Tambm se configura como doao o valor despendido com as despe
sas de restaurao, conservao ou preservao de bem tombado pela
165
Unio, por pessoa fsica pagadora do Imposto de Renda ou pessoa jurdi
Percentuais de abatimento
ca tributada com base no lucro real dele proprietria ou titular. Este tipo
Os percentuais de abatimento no Imposto de Renda so os se-
de gasto tambm pode ser objeto de benefcio fiscal.
guintes, conforme o Artigo 26 da Lei 8.313/91:
Na doao proibido qualquer tipo de promoo do doador e
Empresas:
s podem se beneficiar dela propostas culturais de pessoa fsi-
30% do valor patrocinado;
ca, ou jurdica sem fins lucrativos. O patrocnio compreende as
40% do valor doado.
seguintes aes:
Pessoa fsica:
transferncia definitiva e irreversvel de dinheiro;
60% do valor patrocinado;
transferncia definitiva e irreversvel de servios;
80% do valor doado.
utilizao de bens mveis ou imveis do patrocinador, sem transfern

cia de domnio.
Ateno A deduo limitada aos percentuais estabelecidos

pela legislao do imposto de renda vigente, que atualmente so
O patrocinador tem direito a receber at 10% do produto resultan-
de 4% para pessoa jurdica e 6% para pessoa fsica. A empresa
te do projeto (CDs, ingressos, revistas etc), para distribuio gra-
pode ainda lanar o valor incentivado como despesa operacional.
tuita promocional. Se houver mais de um patrocinador, cada qual
Com a publicao da Lei 9.874/99 e a Medida Provisria n 2228-
receber o produto em quantidade proporcional ao valor incentiva-
1/2001, a pessoa fsica ou a empresa que apoiam projetos enquadra-
do, respeitado o limite de 10% para o conjunto de patrocinadores.
dos em determinados segmentos, estabelecidos pelo Artigo 18, pas-
No patrocnio pode haver publicidade do apoio com identi-
saram a ter a possibilidade de deduzir at 100% do valor doado ou
ficao do patrocinador, e qualquer proposta aprovada pode se
patrocinado, tambm dentro dos limites da legislao do imposto de
beneficiar dele, inclusive as que estiverem em nome de pessoa
renda vigente. Neste caso, no entanto, o valor incentivado no pode
jurdica com fins lucrativos.
ser lanado como despesa operacional. Os referidos segmentos so:
166
Artes Cnicas;
Difuso (mostras/distribuio de acervo)
Livros de valor Artstico, literrio ou humanstico;
Restaurao/Preservao de acervo
Msica erudita ou instrumental;
Oficinas
Exposies de Artes Visuais;
Workshops
Doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus, arquivos pbli
Programa de rdio e TV
cos e cinematecas, treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos
Multimdia (site / portal, DVD, CD Rom)
para manuteno desses acervos;
Promoo de atividades de estmulo pesquisa, de conhecimento do
Produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e

mdia metragem e preservao e difuso do acervo audiovisual (apenas
mercado, de desenvolvimento de tecnologia, dos meios de produo, da

informao e anlise sobre o audiovisual brasileiro
produes independentes e culturais educaticas de carter no comer

cial, realizadas por empresas de rdio e televiso);
Para projetos de outras modalidades como longa metragem (aci-
Preservao do patrimnio cultural material e imaterial (s conside
ma de 70), sries (+ de 3 captulos) e festivais internacionais, o
rado como patrimnio o bem cultural oficialmente tombado, em esfera
proponente deve dirigir-se Agncia Nacional de Cinema, Ancine.
federal, estadual ou municipal; processo de tombamento em andamento
Para qualquer outro projeto cultural que no esteja relaciona-
no considerado).
do a contedos audiovisuais e radiofnicos, a exemplo de projetos culturais voltados musica, teatro etc., clique aqui.
Projetos audiovisuais Incentivo Fiscal
Os projetos culturais podem ser apoiados, via incentivos fis-
So apoiados projetos audiovisuais que se enquadrem nos se-
cais, por pessoas fsicas pagadoras de Imposto de Renda ou por
guintes segmentos:
pessoas jurdicas, por meio de doaes ou patrocnios.As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real podem deduzir
Curta metragem (at 15 minutos)
valores de at 4% de seu Imposto de Renda e as pessoas fsicas
Mdia metragem (de 16 at 70 minutos)
podem abater percentual de at 6%, seguindo os limites da le-
Festivais Nacionais
gislao referente ao Imposto de Renda.
167
De acordo com o Artigo 26 da Lei Rouanet (Lei 8.313/91),

empresas podem deduzir 30% do valor patrocinado e 40% do
B Apresentao de Projetos
1) Proponentes:
valor doado. J as pessoas fsicas podem deduzir 60% do valor

patrocinado e 80% do valor doado. Nestes casos, as pessoas
jurdicas podero abater as doaes e patrocnios como despesa operacional.
O Artigo 18 da mesma Lei Rouanet permite a deduo inte-
a) Pessoa Fsica:
Apresentao de no mximo 02 (dois) projetos para captao e reali
zao simultnea;
Valor mximo passvel de autorizao para captao simultnea: at
gral do valor incentivado para os segmentos:
1.000 (um mil) salrios mnimos.
produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e m
b) Pessoa Jurdica de Natureza Cultural:
dia metragem e preservao e difuso do acervo audiovisual, tambm
Apresentao de no mximo 02 (dois) projetos por segmento, respeita
dentro dos limites da legislao do imposto de renda (redao dada pe
do o limite mximo de at 06 (seis) projetos para captao e realizao
laMP 2228 1/01, Artigo 53, alnea f). e para construo e manuteno de
simultnea;
salas de cinema e teatro, que podero funcionar tambm como centros
Valor mximo passvel de autorizao para captao simultnea: a ser
culturais comunitrios, em municpios com menos de 100 mil habitantes
definido mediante anlise de portiflio de realizaes na rea audiovisual;
(Lei 8.313/91,Art 18, alnea h, redao inserida pela Lei 11.646/08)

* O contedo das propostas (projeto) apresentadas tem que ser de na
Nestes casos, no entanto, o valor destinado ao projeto no pode
tureza cultural.
ser lanado como despesa operacional. (ver o Artigo 18 da Lei
** Em qualquer situao, seja o proponente pessoa fsica ou jurdica, a
8.313/91, modificado pela Lei 9.874/99 e pela Medida Provisria
depender do montante passvel de aprovao, a autorizao para capta
2228-1/200 1- Artigo 53, pargrafo 3, alnea f).
o de recursos poder ser concedida de forma escalonada (parcelada),

com a exigncia de prestao de contas parcial.
168
2) Documentao
c) comprovante de residncia;
Todos os proponentes, ao apresentarem projetos, devem en-
d) apresentar verso atualizada de seu Curriculum Vitae devidamente
caminhar:
assinado ou Portflio comprovando as atividades culturais realizadas.
a Formulrios
II Pessoa Jurdica de Direito Privado
Formulrio padro preenchido, incluindo termo de responsabilidade

assinado pelo proponente, oramento fsico financeiro, plano bsico de
divulgao, plano de distribuio, etc.
a) Documento de Constituio
de acordo com sua natureza dever
apresentar:
cpia autenticada do contrato social e alteraes contratuais, devida
Formulrio Apresentao de Projetos Incentivo Fiscal
mente registrados no rgo competente, ou contrato social consolidado,
Instrues de Preenchimento Incentivo Fiscal
devidamente registrado no rgo competente, contendo no objeto social

a finalidade cultural;
b Documentos
cpia autenticada do estatuto social e atas de alterao estatutrias,
Toda a documentao requerida para a apresentao de projetos est ex
devidamente registrados no rgo competente, ou estatuto social con
posta na Portaria MinC no. 4/08. A leitura deste documento essencial.
solidado, devidamente registrado no rgo competente, contendo no
Os proponentes devem apresentar documentos legais, documentos com
objeto social a finalidade cultural;
plementares e documentao tcnica especfica a cada segmento audio
b) ata de eleio da atual diretoria;
visual ao qual est relacionada a proposta.
c) termo de posse de seus diretores;

d) CNPJ , contendo atividade cultural registrada no campo Cdigo e
Documentos legais
descrio da atividade econmica principal ou Cdigo e descrio da
I Pessoa Fsica
atividade econmica secundria
a) documento de identificao (Carteira de Identidade, Carteira de Moto
e) Documentos de seus scios / dirigentes / procuradores:
rista, Passaporte, Registro de Estrangeiro);

b) CPF Cadastro de Pessoa Fsica;
documento de identificao (Carteira de Identidade, Carteira de Moto

rista, dentre outros)
169
CPF Cadastro de Pessoa Fsica
c) Termo de posse de seus diretores;
comprovante de residncia
d) Instrumento de delegao de competncia;
documento de pessoa estrangeira:
e) Documentos de seus dirigentes:
i. cdula de identidade de estrangeiro da Repblica Federativa do Brasil;

ii. comprovante de residncia;
Documento de identificao (Carteira de Identidade, Carteira de Moto

rista, dentre outros)
iii. passaporte, constando visto de permanncia e prazo de validade
CPF Cadastro de Pessoa Fsica
f) relatrio de atividades culturais da instituio/empresa. No caso da
Comprovante de Residncia
instituio/empresa possuir menos de 2 anos de atividades, dever apre
documento de pessoa estrangeira:
sentar verso atualizada do Curriculum Vitae devidamente assinado ou
i. cdula de identidade de estrangeiro da Repblica Federativa do Brasil;
Portflio comprovando as atividades culturais realizadas pelos seus prin
ii. comprovante de residncia;
cipais dirigentes.
iii. passaporte, constando visto de permanncia e prazo de validade

f) relatrio de atividades culturais da instituio/empresa.
III Pessoa Jurdica de Direito Pblico

a) Documento de Constituio
de acordo com sua natureza devera
apresentar:
A documentao relacionada nos tens I, II e III dever ser apresentada em cpia acompanhada do documento original, para au-
estatuto social e atas de alterao estatutrias, devidamente registra
tenticao, mediante confrontao com o original, pelo servidor
dos no rgo competente, ou estatuto social consolidado, devidamente
pblico que a receber ou, na impossibilidade de apresentao do
registrado no rgo competente, contendo no objeto social a finalidade
original, por cpia autenticada em cartrio.
cultural;
O Ministrio da Cultura, aps a anlise da documentao re-
regimento interno, contendo em seus objetivos a finalidade l;cultura
cebida, poder solicitar ao proponente o envio de outros docu-
decreto ou lei que a constituiu, contendo em seus objetivos a finalidade
mentos que se fizerem necessrios ao exame de admissibilidade
cultural;
b) Atas de eleio de diretoria;
170
do proponente.
Nos casos em que o proponente opte pela outorga de pode-
que contenham previso de utilizao de acervos de terceiros, de adapta
res a terceiros, a procurao dever ser conferida por instrumen-
o de obra de imagens, exibio de filmes e uso de roteiros;
to pblico, nica e exclusivamente relacionada proposta cultu-
VI. autorizao de uso da obra e identificao da fonte, para uso de ima
ral apresentada, sendo admitidos apenas, os poderes para vistas
gem de terceiros, inclusive no caso de pesquisa em banco de imagens;
dos autos obteno de cpias de documentos neles contidos,
VII. autorizao do rgo pblico competente, no caso de eventos ou
conhecimento das decises proferidas e requisio de juntada
interveno Artstico culturais em espaos pblicos;
de documentos, sendo os demais atos de competncia exclusiva
VIII. no caso de propostas que contenham previso de aquisio de bens
do proponente da proposta cultural.
permanentes, termo de compromisso onde o proponente declare que
Documentos Complementares Apresentao Obrigatria:
dar destinao cultural aos bens, aps a finalizao do proposta, indi

cando o(s) beneficirio(s);
Para todos os projetos obrigatria, ainda, a apresentao dos seguintes
IX. cpia de instrumento de cesso de direitos do autor(es) e titular(es)
documentos:
dos direitos autorais, emitido pelo rgo responsvel pelo registro ou
I. projeto do curso acompanhado do currculo do responsvel, no caso de
pelo Cartrio de Ttulos e Documentos em que tal instrumento tiver sido
proposta que contenham previso de atividades de ensino, capacitao
registrado, de acordo com o Artigo 50, 1 da Lei 9.610/1998, ou, ain
ou oficinas;
da, de autorizao de utilizao ou adaptao da obra dada por seu(s)
II. pelo menos trs oramentos obtidos no mercado, no caso de propos
autor(es) e demais titular(es) de direitos autorais, de acordo com a Lei
tas que contenham previso de aquisio de bens permanentes ou loca
9.610/1998;
o de espao;
X. traduo juramentada, com cpia autenticada, para a utilizao de
III. contrato ou acordo de cooperao tcnica, no caso de proposta que
textos estrangeiros redigidos em outra lngua;
contenham previso de execuo compartilhada;
XI. informaes sobre medidas preventivas que sero adotadas para evi
IV. documentos comprobatrios de autoria ou titularidade da obra quan
tar o impacto ambiental;
do se tratar de utilizao de obra prpria;
XII. documento especfico exigido para cada a rea cultural em conformi
V. anuncia do proprietrio ou detentor de direitos, no caso de propostas
dade com o proposta, identificados no Anexo I.
171
Quando os documentos citados nos incisos deste Artigos forem
3. Programas de Rdio e TV (de carter no comercial)
firmados em lngua estrangeira, devera ser apresentada tradu-
a) manifestao de interesse de emissoras em veicular o programa;
o efetuada por tradutor juramentado. Documentao tcnica
b) declarao de regularidade da emissora exibidora junto ao
(Propostas da rea audiovisual) Produo de obra audiovisual de
ECAD.
curta ou media metragens:
c) Estrutura/formato do programa, contendo sua durao, periodicidade e nmero de programas.
a) no caso de fico, roteiro dividido por seqncias, contendo o desen
d) Propostas de programas de Rdio e TV no contemplaro a
volvimento dos dilogos e registrado na Fundao Biblioteca Nacional;
aquisio de espao(s) para a sua veiculao.
b) no caso de documentrio, argumento contendo abordagem ou aes

investigativas, identificao das locaes, dos depoentes ou personagens
4. Propostas de Mostras/Festivais/Oficinas e Workshops
e, quando for o caso, material de arquivo e locues;
a) Identificao dos ttulos a serem exibidos com a devida mani-
c) Storyboard, no caso de animao;
festao de interesse do(s) titular(es) dos direitos das mesmas,

no caso de mostra;
2. Restaurao ou preservao de acervo audiovisual
b) Justificao acerca do contedo (acervo) indicado para o seg-
a) termo de comprometimento de entrega de um master para
mento de pblico a ser atingido, no caso de mostra;
preservao na Cinemateca Brasileira, devidamente assinado
c) Apresentao de planilha oramentria especifica para cada
pelo titular do proposta e dos direitos sobre a obra;
ao prevista (mostra competitiva, mostra paralela, oficinas,
b) Declarao anuncia do proprietrio ou detentor de direitos,
workshop, etc.), no caso de festivais;
no caso de propostas que contenham previso de utilizao de
d) Vinculao de despesas (cachs, passagens, hospedagens e
acervos de terceiros; de adaptao de obra; uso de imagens; exi-
alimentao) referentes a profissionais e participantes (homena-
bio de filmes e utilizao de roteiros;
geados, palestrantes, instrutores, curadores, atores/produtores)
c) Laudo tcnico do estado das obras a serem restauradas
com as respectivas identificaes e funes a serem exercidas,

em ambos os casos;
172
- Quando o projeto envolver realizao de cursos de formao e
Lei n 10.923 de 30 de dezembro de 1990
capacitao de profissionais ou ensino das Artes, necessrio
Dispe sobre incentivo fiscal para a realizao de projetos cultu-
encaminhar o projeto pedaggico, nome e currculo do coorde-
rais, no mbito do Municpio de So Paulo.
nador pedaggico.
LUIZA ERUNDINA DE SOUSA, Prefeita do Municpio de So Pau5. Multimdia (cd-room, site, portal)
lo, usando das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz sa-
a) Estrutura do site/portal;
ber que a Cmara Municipal, em sesso de 28 de dezembro de
b) Descrio das fontes de alimentao de contedo;
1990, decretou e eu promulgo a seguinte lei:
c) Definio de contedos( pesquisa e sua organizao e, roteiros);

d) Design das interfaces, descrio da navegabilidade, opes
Art. 1 Fica institudo, no mbito do Municpio de So Paulo,
de interatividade, design da editorao de texto/imagem/som e,
incentivo fiscal para a realizao de projetos culturais, a ser con-
indexaes.
cedido a pessoa fsica ou jurdica domiciliada no Municpio.
A qualquer produto ou sub-produto, faz-se necessrio a incluso
1 O incentivo fiscal referido no caput deste Artigo corres-
da logomarca do Ministrio da Cultura, conforme o Manual de
ponder ao recebimento, por parte do empreendedor de qualquer
Identidade Visual da SECOM/PR.
projeto cultural no Municpio, seja atravs de doao, patrocnio
Os documentos de projetos audiovisuais devem ser entre-
ou investimento, de certificados expedidos pelo Poder Pblico,
gues, pessoalmente ou por correspondncia, no protocolo da
correspondentes ao valor do incentivo autorizado pelo Executivo.
Secretaria do Audiovisual (SAV), ou nas Representaes Regio-
2 Os portadores dos certificados podero utiliz-los para paga-
nais do Ministrio.
mento dos impostos sobre servios de qualquer natureza ISS e sobre a propriedade predial e territorial urbana IPTU, at o limite de
Lei de Mendona
20% (vinte por cento) do valor devido a cada incidncia dos tributos.
Conhea a lei que regulamenta os incentivos fiscais para projetos
3 Para o pagamento referido no pargrafo anterior, o valor de
culturais
face dos certificados sofrer desconto de 30% (trinta por cento).
173
4 A Cmara Municipal de So Paulo fixar anualmente, o valor
averiguao e da avaliao dos projetos culturais apresentados.
que dever ser usado como incentivo cultural, que no poder
1 Os componentes da Comisso devero ser pessoas de compro-
ser inferior a 2% (dois por cento) nem superior a 5% (cinco por
vada idoneidade e de reconhecida notoriedade na rea cultural.
cento) da receita proveniente do ISS e do IPTU.
2 Aos membros da Comisso, que devero ter um mandato de
5 Para o exerccio de 1991, fica estipulada a quantia equiva-
1 (um) ano, podendo ser reconduzidos, no ser permitida a apre-
lente a 5% (cinco por cento) da receita proveniente do ISS e do
sentao de projetos durante o perodo de mandato, prevalecen-
IPTU, excluindo-se o valor destinado ao FUNTRAN.
do esta vedao at 2 (dois) anos aps o trmino do mesmo.

3 A Comisso ter por finalidade analisar exclusivamente o as-
Art. 2 So abrangidas por esta lei as seguintes reas:
pecto oramentrio do projeto, sendo-lhe vedado se manifestar

sobre o mrito do mesmo.
I msica e dana
4 Tero prioridade os projetos apresentados que j conte-
II teatro e circo
nham a inteno de contribuintes incentivadores de participa-
III cinema, fotografia e vdeo
rem do mesmo.
IV literatura
5 O Executivo dever fixar o limite mximo de incentivo a ser
V Artes plsticas, Artes grficas e filatelia
concedido por projeto, individualmente.
VI folclore e Artesanato
6 Uma parcela dos recursos a serem destinados ao incentivo
VII acervo e patrimnio histrico e cultural, museus e centros culturais.
dever ser destinada para a aquisio de ingressos.
Art. 3 Fica autorizada a criao, junto Secretaria Municipal
Art. 4 Para a obteno do incentivo referido no Artigo Art. 1,
de Cultura, de uma Comisso, independente e autnoma, forma-
dever o empreendedor apresentar Comisso cpia do projeto
da maioritariamente por representantes do setor cultural a se-
cultural, explicando os objetivos e recursos financeiros e huma-
rem enumerados pelo Decreto regulamentador da presente lei e
nos envolvidos, para fins de fixao do valor do incentivo e fis-
por tcnicos da administrao municipal que ficar incumbida da
calizao posterior.
174
Art. 5 Aprovado o projeto o Executivo providenciar a emisso
Art. 10 Fica autorizada a criao, junto Secretaria Municipal
dos respectivos certificados para a obteno do incentivo fiscal.
de Cultura, do Fundo Especial de Promoo das Atividades Cul-
Art. 6 Os certificados referidos no Artigo 1 tero prazo de
turais FEPAC.
validade, para sua utilizao, de 2 (dois) anos, a contar de sua

expedio, corrigidos mensalmente pelos mesmos ndices apli-
Art. 11 Constituiro receitas do FEPAC, alm das provenientes
cveis na correo do imposto.
de dotaes oramentrias e de incentivos fiscais, os preos de

cesso dos Corpos Estveis, teatros e espaos culturais munici-
Art. 7 Alm das sanes penais cabveis, ser multado em 10
pais, suas rendas de bilheteria, quando no revertidas a ttulo de
(dez) vezes o valor incentivado o empreendedor que no com-
cachs, a direitos autorais e venda de livros ou outras publica-
provar a correta aplicao desta lei, por dolo, desvio do objetivo
es e trabalhos grficos editados ou co-editados pela Secretaria
e/ou dos recursos.
Municipal de Cultura, aos patrocnios recebidos participao na

produo de filmes e vdeos, arrecadao de preos pblicos
Art. 8 As entidades de classe representativas dos diversos
originados na prestao de servios pela Secretaria e de multas
segmentos da cultura podero ter acesso, em todos os nveis, a
aplicadas em conseqncia de danos praticados a bens Artsticos
toda documentao referentes aos projetos culturais beneficia-
e culturais e a bens imveis de valor histrico, quando no seja
dos por esta lei.
receita do CONPRESP, o rendimento proveniente da aplicao de

seus recursos disponveis, alm de outras rendas eventuais.
Art. 9 As obras resultantes dos projetos culturais beneficiados por esta lei, sero apresentadas, prioritariamente, no mbito
Art. 12 Caber ao Executivo a regulamentao da presente lei
territorial do Municpio, devendo constar a divulgao do apoio
no prazo de 90 (noventa) dias a contar de sua vigncia.
institucional da Prefeitura do Municpio de So Paulo.

Art. 13 Esta lei entrar em vigor na data sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
175
Procultura projeto de lei n 6722/2010

Institui o Programa Nacional de Fomento e Incentivo Cultura
Procultura, e d outras providncias.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Captulo I
Do procultura
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional de Fomento e Incentivo Cultura Procultura, com a finalidade de mobilizar e aplicar recursos para apoiar projetos culturais que concretizem os
princpios da Constituio, em especial os dos Arts. 215 e 216.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I projeto cultural: forma de apresentao das polticas, programas, pla
nos anuais e aes culturais que pleiteiem recursos do Procultura;
II proponente: pessoa fsica ou jurdica, com ou sem fins lucrativos, que
apresente projeto cultural;
III
avaliao de projetos culturais: procedimento por meio do qual os
projetos culturais sero selecionados para a aplicao dos recursos dos

mecanismos previstos no Art. 2, incisos I e II, respeitadas a igualdade
entre os proponentes, a liberdade de expresso e de criao, as diferen
as regionais e a diversidade cultural;
IV projeto cultural com potencial de retorno comercial: projeto cultural
176
com expectativa de lucro, cuja aplicao de recursos dar se preferen
I Fundo Nacional da Cultura FNC;
cialmente na modalidade investimento;
II Incentivo Fiscal a Projetos Culturais;
III Fundo de Investimento Cultural e Artstico Ficart; e
equipamentos culturais: bens imveis com destinao cultural per
manente, tais como museus, bibliotecas, centros culturais, teatros, terri
IV Vale Cultura, criado por lei especfica.
trios arqueolgicos e de paisagem cultural;

doao incentivada: transferncia, sem finalidade promocional, de
Pargrafo nico. Os mecanismos previstos neste Artigo devero
recursos financeiros para projeto cultural previamente aprovado pelo
observar os limites de disponibilidade oramentria e de teto de
Ministrio da Cultura;
renncia de receitas constantes da Lei de Diretrizes Oramen-
VII co patrocnio incentivado: transferncia, com finalidade promocio
trias.
VI
nal, de recursos financeiros a projetos culturais previamente aprovados

pelo Ministrio da Cultura;
Art. 3 O Procultura promover o desenvolvimento cultural e
VIII doador incentivado: pessoa fsica ou jurdica tributada com base no
Artstico, o exerccio dos direitos culturais e o fortalecimento da
lucro real que aporta, sem finalidade promocional, recursos financeiros
economia da cultura, tendo como objetivos:
em projetos culturais aprovados pelo Ministrio da Cultura ou que por

ele autorizada a transferir bens mveis de reconhecido valor cultural ou
I valorizar a expresso cultural dos diferentes indivduos, grupos e co
bens imveis para o patrimnio de pessoa jurdica sem fins lucrativos; e
munidades das diversas regies do Pas e apoiar sua difuso;
IX co patrocinador incentivado: pessoa fsica ou pessoa jurdica tribu
II apoiar as diferentes iniciativas que fomentem a transversalidade da
tada com base no lucro real que aporta, com finalidade promocional,
cultura, em reas como educao, meio ambiente, sade, promoo da
recursos financeiros em projetos culturais aprovados pelo Ministrio
cidadania e dos direitos humanos, cincia, economia solidria e outras
da Cultura.
dimenses da sociedade;
III
estimular o desenvolvimento cultural em todo territrio nacional,
Art. 2 O Procultura ser implementado por meio dos seguintes
buscando a superao de desequilbrios regionais e locais;
mecanismos, entre outros:
IV
apoiar as diferentes linguagens Artsticas, garantindo suas condi
177
es de realizao, circulao, formao e fruio nacional e interna
leiras no exterior, assim como o intercmbio cultural com outros pases;
cional;
XV
V apoiar as diferentes etapas da carreira dos Artistas, adotando aes
nais baseados na diversidade cultural;
especficas para sua valorizao;
XVI valorizar o saber de Artistas, mestres de culturas tradicionais, tc
VI
nicos, pesquisadores, pensadores e estudiosos da Arte e da cultura; e
apoiar a preservao e o uso sustentvel do patrimnio histrico,
cultural e Artstico brasileiro em suas dimenses material e imaterial;

VII
apoiar a dimenso cultural dos processos multilaterais internacio
XVII fortalecer as instituies culturais brasileiras.
ampliar o acesso da populao brasileira fruio e produo
de bens, servios e contedos culturais, valorizando iniciativas voltadas
1Para o alcance dos seus objetivos, o Procultura apoiar,
para as diferentes faixas etrias;
por meio de seus mecanismos e desde que presentes a di-
VIII desenvolver a economia da cultura, a gerao de emprego, a ocu
menso cultural e o predominante interesse pblico, as se-
pao e a renda, fomentar as cadeias produtivas Artsticas e culturais,
guintes aes:
estimulando a formao de relaes trabalhistas estveis;

IX
apoiar as atividades culturais que busquem erradicar todas as for
I produo e difuso de obras de carter Artstico e cultural, incluindo
mas de discriminao e preconceito;
a remunerao de direitos autorais;
X apoiar os conhecimentos e expresses tradicionais, de grupos locais
II
e de diferentes formaes tnicas e populacionais;
petculos, no Pas e no exterior, incluindo a cobertura de despesas com
XI
transporte e seguro de objetos de valor cultural;
valorizar a relevncia das atividades culturais de carter criativo,
realizao de projetos, tais como exposies, festivais, feiras e es
inovador ou experimental;
III concesso de prmios mediante selees pblicas;
XII apoiar a formao, capacitao e aperfeioamento de agentes cul
IV instalao e manuteno de cursos para formar, especializar e pro
turais pblicos e privados;
fissionalizar agentes culturais pblicos e privados;
XIII valorizar a lngua portuguesa e as diversas lnguas e culturas que
formam a sociedade brasileira;
diversas reas da cultura;
XIV promover a difuso e a valorizao das expresses culturais brasi
VI concesso de bolsas de estudo, de pesquisa, de criao, de trabalho
178
realizao de levantamentos, estudos, pesquisas e curadorias nas
e de residncias Artsticas no Brasil ou no exterior, a autores, Artistas,
XV realizao de intercmbio cultural, nacional ou internacional;
estudiosos e tcnicos brasileiros ou estrangeiros residentes no Pas ou
XVI
vinculados cultura brasileira;
pblico; e
VII
XVII apoio a projetos culturais no previstos nos incisos I a XVI e con
aquisio de bens culturais para distribuio pblica, inclusive de
aquisio de obras de Arte por colees privadas de interesse
ingressos para eventos Artsticos;
siderados relevantes pelo Ministrio da Cultura, consultada a Comisso
VIII aquisio, preservao, organizao, digitalizao e outras formas
Nacional de Incentivo e Fomento Cultura CNIC.
de difuso de acervos, arquivos e colees;

construo, formao, organizao, manuteno e ampliao de
2 O apoio de que trata esta Lei somente ser concedido a
museus, bibliotecas, centros culturais, cinematecas, teatros, territrios
projetos culturais cuja exibio, utilizao e circulao dos bens
arqueolgicos e de paisagem cultural, alm de outros equipamentos cul
culturais deles resultantes sejam oferecidos ao pblico em geral,
turais e obras Artsticas em espao pblico;
gratuitamente ou mediante cobrana de ingresso.
IX
elaborao de planos anuais e plurianuais de instituies e grupos
3 vedada a concesso de incentivo a obras, produtos,
culturais, regulados pelos Arts. 31 e 32, 2;
eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a
XI
colees particulares ou circuitos privados que estabeleam li-
digitalizao de acervos, arquivos e colees, bem como a produ
o de contedos digitais, jogos eletrnicos, vdeo arte, e o fomento
mitaes de acesso.
cultura digital;
XII aquisio de imveis tombados com a estrita finalidade de instala
Seo II
o de equipamentos culturais de acesso pblico;
Da Participao da Sociedade na Gesto do Procultura
XIII conservao e restaurao de imveis, monumentos, logradouros,

stios, espaos e demais objetos, inclusive naturais, tombados pela Unio
Art. 4 O Procultura observar as diretrizes estabelecidas pela
ou localizados em reas sob proteo federal;
CNIC, rgo colegiado do Ministrio da Cultura, com composio
XIV restaurao de obras de Arte, documentos Artsticos e bens mveis
paritria entre governo e sociedade civil, presidida e nomeada
de reconhecidos valores culturais;
pelo Ministro de Estado da Cultura.
179
Art. 5 Integraro a representao da sociedade civil na CNIC os

seguintes setores, na forma do regulamento:
5A designao dos membros da CNIC ser feita pelo Ministro de Estado da Cultura para um perodo de no mximo dois
anos, permitida uma nica reconduo subsequente.
6 As reunies da CNIC sero pblicas e todas as suas de-
Artistas, acadmicos e especialistas com ampla legitimidade e ido
neidade;
cises sero disponibilizadas em stio na internet.

7 O Ministro de Estado da Cultura presidir a CNIC e ter
II empresariado brasileiro; e
III
entidades associativas dos setores culturais e Artsticos de mbito
direito a voto, inclusive o de qualidade.

8 Ficam criadas as CNICs Setoriais, rgos com represen-
nacional.
tao paritria do governo e da sociedade civil que subsidiaro

1A escolha dos membros de que tratam os incisos do caput
a deciso do Ministrio da Cultura sobre projetos culturais, cuja
ser feita de forma transparente e dever contemplar as diferen-
composio e funcionamento sero definidos em regulamento.
tes regies do Pas, setores da cultura e da sociedade e elos das

cadeias produtivas da cultura, na forma do regulamento.
9 Ato do Poder Executivo dispor sobre a composio da

representao governamental na CNIC.
2 Podero integrar a CNIC representantes do Poder Pblico estadual, do Distrito Federal e municipal, e entidades de
Art. 6 Compete CNIC:
representao da sociedade civil, observado o critrio de rodzio

entre os Estados, o Distrito Federal e as entidades civis.
3 Podero atuar como representantes da sociedade civil
estabelecer as diretrizes da poltica de utilizao dos recursos do
Procultura, aprovando o plano de ao anual, em consonncia com as
na CNIC entidades, associaes sem fins lucrativos, especialistas,
diretrizes do Plano Nacional de Cultura e do Conselho Nacional de Po
tcnicos, produtores, Artistas, consumidores, agentes econmi-
ltica Cultural;
cos e sociais.
II propor programas setoriais de Arte e cultura para o FNC;
4Os membros da CNIC devero ter comprovada idoneidade,

reputao ilibada e reconhecida competncia na rea cultural.
180
III
deliberar sobre questes relevantes para o fomento e incentivo
cultura, quando demandada por seu Presidente;
IV
Procultura e avaliar sua execuo;

V
3 O especialista designado para avaliao dever possuir
aprovar a proposta de programao oramentria dos recursos do
notrio saber na rea do projeto.

4 vedada aos especialistas designados para avaliao
estabelecer, quando couber, prioridades e procedimentos para uso
dos mecanismos previstos no Art. 2, incisos I e II;
de projetos participao profissional, a qualquer ttulo, na sua
VI
implementao ou execuo.
fornecer subsdios para avaliao do Procultura e propor medidas
para seu aperfeioamento; e

VII exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo seu presidente.
Art. 8 A anlise, seleo e classificao dos projetos culturais

sero feitas com utilizao dos seguintes critrios objetivos e
Seo III
procedimentos:
Dos Procedimentos e Critrios para Avaliao de Projetos Culturais

I de habilitao, de carter eliminatrio, quando ser avaliado o enqua
Art. 7 Para receber apoio dos mecanismos previstos no Art. 2,
dramento do projeto aos objetivos do Procultura;
incisos I e II, os projetos culturais sero analisados conforme diretrizes fixadas pela CNIC e aprovados pelo Ministrio da Cultu-
II
ra, conforme regulamento.
econmica e social , de carter classificatrio, mediante utilizao dos
1 Para anlise inaugural e acompanhamento dos projetos
de avaliao das trs dimenses culturais do projeto
seguintes critrios:
previstos no caput, podero ser contratados especialistas ou ins-
a) para a dimenso simblica:
tituies especializadas, permitida, acrescida remunerao, a
1. inovao e experimentao esttica;
indenizao de despesas com o deslocamento, quando houver,
2. circulao, distribuio e difuso dos bens culturais;
e ajuda de custos.
3. contribuio para preservao, memria e tradio;
2 Os pareceres previstos no 1 devem ser claros e funda-
simblica,
4. expresso da diversidade cultural brasileira;
mentados e submetidos apreciao do rgo responsvel do
5. contribuio pesquisa e reflexo; e
Ministrio da Cultura.
6. promoo da excelncia e da qualidade;
181
b) para a dimenso econmica:
III
1. gerao e qualificao de emprego e renda;
avaliao:
2. desenvolvimento das cadeias produtivas culturais;
a) adequao oramentria;
3. fortalecimento das empresas culturais brasileiras;
b) viabilidade de execuo; e
4. internacionalizao, exportao e difuso da cultura brasileira no ex
c) capacidade tcnica e operacional do proponente.
de enquadramento, mediante utilizao dos seguintes critrios de
terior;
5. fortalecimento do intercmbio e da cooperao internacional com
Pargrafo nico. Os projetos culturais mencionados no caput
outros pases;
no podero ser objeto de apreciao subjetiva quanto ao seu
6. profissionalizao, formao e capacitao de agentes culturais p
valor Artstico ou cultural.
blicos e privados; e
7. sustentabilidade e continuidade dos projetos culturais;
Art. 9A mensurao e o peso dos critrios estabelecidos no Art.
c) para a dimenso social:
89 para avaliao dos projetos culturais sero definidos e divul-
1. ampliao do acesso da populao aos bens, contedos e servios cul
gados pelo Ministro de Estado da Cultura, aps manifestao da
turais;
CNIC, ouvidas as CNICs Setoriais.
2. contribuio para reduo das desigualdades territoriais, regionais e

locais;
1 O recebimento dos projetos culturais dar-se- preferencial-
3. impacto na educao e em processos de requalificao urbana, terri
mente mediante editais de seleo pblica, que sero publicados
torial e das relaes sociais;
at quarenta e cinco dias antes do incio do processo seletivo,
4. incentivo formao e manuteno de redes, coletivos, companhias
salvo se houver fundamento relevante e a reduo do prazo no
e grupos socioculturais;
acarretar prejuzo participao dos eventuais interessados.
5. reduo das formas de discriminao e preconceito; e

6. fortalecimento das iniciativas culturais das comunidades;
2 O proponente indicar o mecanismo e a modalidade mais

adequados para financiamento de seu projeto entre aqueles previstos no Art. 2, incisos I e II, e Art. 16, sem prejuzo de posterior
182
reenquadramento pelo Ministrio da Cultura, observada a classifi-
Art. 10. A avaliao dos projetos culturais ser concluda no pra-
cao obtida no procedimento de avaliao previsto nesta Seo.
zo de trinta dias, prorrogveis por igual perodo, contados a par-
3 Os projetos culturais com potencial de retorno comercial
tir da data da apresentao de todos os documentos necessrios
sero preferencialmente direcionados para a modalidade de exe-
pelo proponente e do cumprimento das diligncias que lhe forem
cuo de investimento do FNC, prevista no Art. 20, e do Ficart.
solicitadas.
4 O emprego de recursos de capital nos projetos culturais

observar as seguintes condies:
1 Caso seja positiva a anlise inaugural de projeto cultural

de que trata o Art. 7, 1, ser encaminhado CNIC Setorial,
que propor sua aprovao ou reprovao pelo Ministrio da
I os bens de capital adquiridos devem ser vinculados ao projeto cultural

e serem necessrios ao xito do seu objeto;
Cultura.
2 Da deciso que avalia o projeto cultural, caber recurso
II dever ser demonstrada pelo proponente a economicidade da opo
ao rgo prolator, no prazo de dez dias a contar de sua publica-
de aquisio de bens de capital, em detrimento da opo pela locao; e
o no Dirio Oficial da Unio.
III dever ser assegurada a continuidade da destinao cultural do bem
3 Interposto o recurso de que trata o 2, o rgo que
adquirido, prevendo se, ainda, clusula de reverso no caso de desvio
proferiu a deciso poder reconsider-la, ou, ouvida a CNIC Se-
de finalidade.
torial, encaminhar o recurso apreciao do Ministro de Estado

da Cultura.
5 Os proponentes que desenvolvam atividades permanentes,
4 O Ministrio da Cultura poder aprovar o projeto cultu-
assim consideradas pela CNIC, devero apresentar plano anual
ral com previso de condio a ser cumprida pelo proponente,
de atividades, nos termos definidos em regulamento, para fins
considerando-se sem efeito a aprovao em caso de descumpri-
de utilizao dos mecanismos previstos no Art. 2, incisos I e II.
mento da condio no prazo estabelecido.
6 O plano anual previsto no 5 poder conter despesas

administrativas, observado o limite de dez por cento de seu valor
total e os limites fixados no 3 do Art. 19.
183
Captulo II
Do fundo nacional da cultura
Art. 13. O FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura, na
Seo I
por meio das modalidades descritas no Art. 16.
forma estabelecida no regulamento, e apoiar projetos culturais
Da Finalidade, Constituio e Gesto

Art. 14. Ficam criadas no FNC as seguintes categorias de prograArt. 11. O Fundo Nacional da Cultura FNC, criado pela Lei n
maes especficas, denominadas:
7.505, de 2 de julho de 1986 e ratificado pela Lei n 8.313, de 23

de dezembro de 1991, vinculado ao Ministrio da Cultura, fica
I Fundo Setorial das Artes Visuais;
mantido como fundo de natureza contbil e financeira, com pra-
II Fundo Setorial das Artes Cnicas;
zo indeterminado de durao, de acordo com as regras definidas
III Fundo Setorial da Msica;
nesta Lei.
IV Fundo Setorial do Acesso e Diversidade;

V Fundo Setorial do Patrimnio e Memria;
Art. 12. O FNC ser o principal mecanismo de fomento, incentivo
VI
e financiamento cultura.
por lei especfica;
1 Oitenta por cento dos recursos do FNC sero destinados
Fundo Setorial do Livro, Leitura, Literatura e Humanidades, criado
VII Fundo Setorial de Aes Transversais e Equalizao;
aos proponentes culturais da sociedade civil no vinculados a
VIII
co-patrocinador incentivado ou a poder pblico nos entes fede-
dezembro de 2006; e
rados, deduzidos os repasses previstos no Art. 21.
IX
2 vedada a utilizao de recursos do FNC com despesas
Fundo Setorial do Audiovisual, criado pela Lei n 11.437, de 28 de

Fundo Setorial de Incentivo Inovao do Audiovisual destinado
exclusivamente ao fomento, na modalidade de aplicao no reembol
de manuteno administrativa do Governo Federal, estadual e
svel, de projetos:
municipal, bem como de suas entidades vinculadas.
a) audiovisuais culturais de curta e mdia metragem;

b) de renovao de linguagem das obras audiovisuais;
c) para formao de mo de obra;
184
d) para realizao de festivais no Brasil ou exterior;
e loterias federais e similares cuja realizao estiver sujeita a autorizao
e) de mostras e preservao ou difuso de acervo de obras audiovisuais;
federal, deduzindo se este valor dos montantes destinados aos prmios;
f) que envolvam pesquisa, crtica e reflexo sobre audiovisual.
VIII
reembolso das operaes de emprstimo realizadas por meio do
FNC, a ttulo de financiamento reembolsvel, observados critrios de re
Seo II
munerao que, no mnimo, lhes preserve o valor real;
Dos Recursos e suas Aplicaes
IX retorno dos resultados econmicos provenientes dos investimentos

em empresas e projetos culturais feitos com recursos do FNC;
Art. 15. So receitas do FNC:
resultado das aplicaes em ttulos pblicos federais, obedecida a
legislao vigente sobre a matria;

I dotaes consignadas na lei oramentria anual e seus crditos adi
XI
cionais;
unicamente mediante doaes, no limite a ser fixado pelo Ministrio da Fa
II doaes e legados nos termos da legislao vigente;
zenda, observadas as normas e procedimentos do Banco Central do Brasil;
III
XII recursos provenientes da arrecadao da Loteria Federal da Cultura,
subvenes e auxlios de entidades de qualquer natureza, inclusive
converso da dvida externa com entidades e rgos estrangeiros,
de organismos internacionais;
criada por lei especfica;
IV saldos no utilizados na execuo dos projetos culturais financiados
XIII saldos de exerccios anteriores;
com recursos dos mecanismos previstos no Art. 2, incisos I e II;
XIV produto do rendimento de suas aplicaes em programas e projetos
culturais, bem como nos fundos de investimentos referidos no Art. 45;
devoluo de recursos determinados pelo no cumprimento ou de
saprovao de contas de projetos culturais custeados pelos mecanismos
XV emprstimos de instituies financeiras ou outras entidades; e
previstos no Art. 2, incisos I e II;
XVI outras receitas que lhe vierem a ser destinadas.
VI
um por cento da arrecadao dos Fundos de Investimentos Regio
nais a que se refere a Lei n 8.167, de 16 de janeiro de 1991, obedecida na
1 Os recursos previstos no inciso XII sero destinados, em sua
aplicao a respectiva origem geogrfica regional;
integralidade, aos Fundos previstos no Art. 14, incisos I, II e III.
VII trs por cento da arrecadao bruta dos concursos de prognsticos
185
2 As receitas previstas neste Artigo no contemplaro o

Fundo Setorial de Audiovisual, que se reger pela Lei n 11.437,
de 2006.
ciados a taxa de administrao, os prazos de carncia, os juros

limites, as garantias exigidas e as formas de pagamento.
3 Os riscos das operaes previstas no pargrafo anterior sero assumidos, solidariamente pelo FNC e pelos agentes
Art. 16. Os recursos do FNC sero aplicados nas seguintes modalidades:
financeiros credenciados, na forma que dispuser o regulamento.

4 A taxa de administrao a que se refere o 2 no poder ser superior a trs por cento dos recursos disponibilizados
I no reembolsveis, na forma do regulamento, para:

a) apoio a projetos culturais; e
para o financiamento.
5 Para o financiamento de que trata o inciso II, sero fi-
b) equalizao de encargos financeiros e constituio de fundos de aval
xadas taxas de remunerao que, no mnimo, preservem o valor
nas operaes de crdito;
originalmente concedido.
II
reembolsveis, destinados ao estmulo da atividade produtiva das
empresas de natureza cultural e pessoas fsicas, mediante a concesso
Art. 17. Os custos referentes gesto do FNC com planejamento,
de emprstimos; e
estudos, acompanhamento, avaliao e divulgao de resultados,
III investimento, por meio de associao a empresas e projetos culturais
includas a aquisio ou a locao de equipamentos e bens neces-
e da aquisio de quotas de fundos privados, com participao econ
srios ao cumprimento de seus objetivos, no podero ultrapas-
mica nos resultados.
sar cinco por cento de suas receitas, observados o limite fixado

anualmente por ato da CNIC e o disposto no 2 do Art. 12.
1 As transferncias de que trata o inciso I do caput dar-se-o

preponderantemente por meio de editais de seleo pblica de
Seo III
projetos culturais.
Dos Fundos
2 Nos casos previstos nos incisos II e III do caput, o Ministrio da Cultura definir com os agentes financeiros creden-
186
Art. 18. O FNC alocar recursos da ordem de dez a trinta por
2 Nos casos em que a contrapartida for exigida, o propo-
cento de sua dotao global, conforme recomendao da CNIC,
nente deve comprovar que dispe de recursos financeiros ou de
nos Fundos Setoriais referidos nos incisos I a VII e IX do Art. 14.
bens ou servios, se economicamente mensurveis, para comple-
1 Alm dos recursos oriundos da dotao global do FNC,
mentar o montante aportado pelo FNC, ou que est assegurada
os Fundos Setoriais mencionados no caput podero receber, na

forma da Lei, contribuies e outros recolhimentos, destinados
a programaes especficas.
2 Fica excluda dos limites de que trata o caput deste Artigo, a arrecadao prpria prevista no pargrafo anterior.
3 Os recursos alocados no Fundo Setorial de Aes Trans-
a obteno de financiamento por outra fonte.

3 Os projetos culturais previstos no caput podero conter
despesas administrativas de at dez por cento de seu custo total,
excetuados aqueles apresentados por entidades privadas sem
fins lucrativos, que podero conter despesas administrativas de
at quinze por cento de seu custo total.
versais e Equalizao sero utilizados no cumprimento dos objetivos previstos no Art. 3, inciso II, e para custear projetos cuja
Art. 20. Fica autorizada a composio financeira de recursos
execuo no seja possvel ou adequada por meio dos demais
do FNC com recursos de pessoas jurdicas de direito pblico ou
fundos previstos no Art. 14, independentemente de sua previso
de direito privado, com fins lucrativos para apoio compartilhado
no plano anual do Procultura.
de programas e aes culturais de interesse estratgico, para o

desenvolvimento das cadeias produtivas da cultura.
Art. 19. O FNC financiar projetos culturais apresentados por
1 O aporte dos recursos das pessoas jurdicas de direito
pessoas fsicas e pessoas jurdicas de direito pblico e de direito
pblico ou de direito privado previsto neste Artigo no gozar
privado, com ou sem fins lucrativos, observado o disposto no Art.
de incentivo fiscal.
35 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.

1 Poder ser dispensada contrapartida do proponente no
mbito de programas setoriais definidos pela CNIC.
2 A concesso de recursos financeiros, materiais ou de

infra-estrutura pelo FNC ser formalizada por meio de convnios
e contratos especficos.
187
Captulo III
Do apoio ao financiamento do sistema nacional de cultura
vendo ser obedecidas as normas fixadas pela Lei de Diretrizes
Art. 21. A Unio dever destinar no mnimo trinta por cento de
entes federados.
Oramentrias para as transferncias voluntrias da Unio a
recursos do FNC, por meio de transferncia, a fundos pblicos de

Estados, Municpios e Distrito Federal.
Art. 22. Os critrios de aporte de recursos do FNC devero con-
1 Os recursos previstos no caput sero destinados a polti-
siderar a participao da unidade da Federao na distribuio
cas e programas oficialmente institudos pelos Estados, Distrito
total de recursos federais para a cultura, com vistas a promover
Federal e municpios, para o financiamento de projetos culturais
a desconcentrao regional do investimento, devendo ser aplica-
escolhidos pelo respectivo ente federado por meio de seleo
do, no mnimo, dez por cento em cada regio do Pas.
pblica, com observncia dos objetivos desta Lei.

2 Do montante geral destinado aos Estados, cinquenta por
cento ser repassado por estes aos Municpios.
3 A transferncia prevista neste Artigo est condicionada
existncia, nos respectivos entes federados, de fundo de cul-
Art. 23. Com a finalidade de descentralizar a anlise de projetos

culturais, a Unio poder solicitar dos rgos colegiados estaduais previstos no Art. 21, 3, subsdios avaliao dos projetos
culturais prevista no Art. 10.
tura e de rgo colegiado oficialmente institudo para a gesto

democrtica e transparente dos recursos culturais, em que a sociedade civil tenha representao no mnimo paritria.
Captulo IV
Do incentivo fiscal a projetos culturais
4 A gesto estadual e municipal dos recursos oriundos
Art. 24. Podero ser deduzidos do imposto sobre a renda devido,
de repasses do FNC dever ser submetida ao rgo colegiado
apurado na declarao de ajuste anual pelas pessoas fsicas ou
previsto no 3 e observar os procedimentos de anlise previstos
em cada perodo de apurao, trimestral ou anual, pela pessoa
nos Arts. 7 a 10.
jurdica tributada com base no lucro real, os valores despendi-
5 Ser exigida dos entes federados contrapartida para

as transferncias previstas na forma do caput deste Artigo, de-
188
dos a ttulo de doao ou co-patrocnio incentivados a projetos

culturais aprovados pelo Ministrio da Cultura.
1 Observados os demais limites previstos nesta Lei, as dedu-
II a transferncia de recursos financeiros ao FNC; e
es de que trata o caput ficam limitadas:
III a transferncia de recursos, previamente autorizada pelo Ministrio

da Cultura, para o patrimnio de fundaes que tenham
relativamente pessoa fsica, a seis por cento do imposto sobre a
como objeto a atuao cultural.
renda devido na declarao de ajuste anual; e

relativamente pessoa jurdica tributada com base no lucro real, a
4 O patrimnio referido no inciso III do 3 dever ser cons-
quatro por cento do imposto sobre a renda da pessoa jurdica devido em
titudo na forma do Art. 62 do Cdigo Civil, de modo que ape-
cada perodo de apurao, obedecido o limite de deduo global da soma
nas seus frutos e rendimentos sejam revertidos para o custeio
das dedues, estabelecido no Art.71, e o disposto no 4 do Art. 3 da
e a aquisio de bens de capital necessrios s atividades da
Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995.
fundao.
2 A deduo de que trata o inciso I do 1:
e os co-patrocnios incentivados como despesa operacional nas
II
5 A pessoa jurdica somente poder abater as doaes

seguintes hipteses de financiamento:
I est limitada ao valor das doaes ou co patrocnios incentivados efe
tuados no ano calendrio a que se referir a declarao de ajuste anual;
I projetos culturais oriundos e realizados em Estados da Federao ou
II
observados os limites especficos previstos nesta Lei, fica sujeita ao
rea metropolitana com baixa captao do incentivo fiscal previsto nesta
limite de seis por cento conjuntamente com as dedues de que trata o
Lei, considerados os dados consolidados pelo Ministrio da Cultura no
Art. 22 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997; e
ano anterior ao da sua aprovao;
III aplica se somente ao modelo completo de declarao de ajuste anual.
II
projetos culturais realizados em Municpios ou reas urbanas sem
equipamentos culturais, conforme diagnstico promovido pelo Instituto
3 Equipara-se doao incentivada:
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE; ou

III projetos culturais executados no exterior, nos pases pertencentes ao
I a hiptese prevista no Art. 26;
Mercosul ou Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa.
189
Art. 25. A pessoa fsica poder optar pela doao incentivada
podero ser deduzidas do imposto sobre a renda devido, nas
prevista no inciso II do 3 do Art. 24 diretamente em sua De-
condies e nos limites previstos nos 1 e 2 do Art. 24, con-
clarao de Ajuste Anual, desde que entregue eletronicamente
forme sua natureza, as despesas efetuadas por contribuintes
e de forma tempestiva.
pessoas fsicas ou pessoas jurdicas tributadas com base no lu-
1 A deduo de que trata o caput est sujeita aos limites

de at:
cro real, com o objetivo de conservar, preservar ou restaurar

patrimnio material edificado de sua propriedade ou sob sua
posse legtima, tombado pelo Poder Pblico Federal, desde que
I um por cento do imposto sobre a renda devido na Declarao de Ajus
o projeto de interveno tenha sido aprovado pelo Ministrio da
te Anual, e
Cultura, conforme dispuser o regulamento.
II seis por cento, conjuntamente com as dedues de que trata o inciso

II do 2 do Art. 24.
Art. 27. Os contribuintes pessoas fsicas ou pessoas jurdicas

tributadas com base no lucro real podero deduzir, do imposto
2 O pagamento da doao incentivada deve ser efetuado em
sobre a renda devido, at oitenta por cento dos valores despen-
moeda corrente at a data de vencimento da primeira quota ou
didos a ttulo de doaes incentivadas.
quota nica do imposto, observadas as instrues especficas da

Secretaria da Receita Federal do Brasil.
3 O no pagamento da doao incentivada no prazo es-
1 Os projetos culturais que tiverem em seu nome a marca

do doador incentivado somente podero obter deduo de quarenta por cento dos valores despendidos.
2 O valor dos bens mveis ou imveis doados corresponder:
tabelecido no 2 implica a glosa definitiva desta parcela de

deduo, ficando a pessoa fsica obrigada ao recolhimento da
diferena de imposto devido apurado na declarao de ajuste
I no caso de pessoa jurdica, ao seu valor contbil, desde que no exce
anual com os acrscimos legais.
da ao valor de mercado; e
II
Art. 26. Alm das hipteses de deduo de que trata o Art. 24,
190
no caso de pessoa fsica, ao valor constante de sua declarao de
ajuste anual.
2 Os projetos culturais que tiverem em seu nome a marca
3 Quando a doao incentivada for efetuada por valor superior aos previstos no 2 dever ser apurado ganho de capital,
do co-patrocinador somente podero obter deduo do imposto
nos termos da legislao vigente.
de renda devido de quarenta por cento dos valores despendidos.
Art. 28. Na hiptese da doao incentivada em bens, o doador
que se caracterizem exclusivamente como peas promocionais
dever:
e institucionais de empresa patrocinadora.
I comprovar a propriedade dos bens, mediante documentao hbil; e
Art. 31. No ser superior a dez por cento do limite de renncia
II
anual o montante utilizado para o incentivo a projetos culturais
3 Ser vedado o aporte de recursos pblicos em projetos
baixar os bens doados na declarao de bens e direitos, quando se
tratar de pessoa fsica, e na escriturao, no caso de pessoa jurdica.
apresentados com o objetivo de financiar:
Art. 29. O proponente deve emitir recibo em favor do doador ou
I a manuteno de equipamentos culturais pertencentes ao Poder P
co-patrocinador incentivados, assinado por pessoa competente,
blico;
conforme instrues da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
II aes empreendidas pelo Poder Pblico, de acordo com as suas fina

lidades institucionais; e
Art. 30. Os contribuintes pessoas fsicas ou pessoas jurdicas
III
tributadas com base no lucro real podero deduzir do imposto
tram equipamentos culturais, programas e aes oriundos da adminis
sobre a renda devido quarenta por cento, sessenta por cento ou
trao pblica.
aes executadas por organizaes do terceiro setor que adminis
oitenta por cento dos valores despendidos a ttulo de co-patrocnio incentivado.

1 O percentual de deduo do imposto sobre a renda ser
Art. 32. So vedados a doao e o co-patrocnio incentivados a

pessoa ou instituio vinculada ao co-patrocinador ou doador.
1 Consideram-se vinculados ao co-patrocinador ou doador:
definido em razo da pontuao obtida pelo projeto no processo

de avaliao previsto nos Arts. 7 a 10, conforme regulamento.
a pessoa jurdica da qual o co patrocinador ou o doador seja titular,
191
Pargrafo nico. A soma dessas despesas no poder supe-
administrador, gerente, acionista ou scio, na data da operao ou nos

doze meses anteriores;
rar dez por cento do total do projeto.
II o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os de

pendentes do co patrocinador, do doador ou dos titulares, administrado
Art. 34. A renncia autorizada a um proponente, individualmen-
res, acionistas ou scios de pessoa jurdica vinculada ao co patrocinador
te considerado, no ser superior a meio por cento do limite de
ou ao doador, nos termos do inciso I; e
renncia fiscal previsto anualmente, excetuando-se:
III a pessoa jurdica coligada, controladora ou controlada, ou que tenha

como titulares, administradores, acionistas ou scios alguma das pesso
I projetos culturais de preservao do patrimnio cultural material; e
as a que se refere o inciso II.
II planos anuais de instituies que realizem seleo pblica na escolha

de projetos.
2 No se aplica a vedao prevista neste Artigo s pessoas

jurdicas de direito privado sem fins lucrativos e com finalidade
Art. 35. Para que faa jus deduo prevista no Art. 24 e com
cultural criadas pelo co-patrocinador, desde que formalmente
vistas a promover sua responsabilidade social, o co-patrocinador
constitudas, na forma da legislao em vigor e com planos
dever:
anuais de atividades aprovados pelo Ministrio da Cultura.

3 No ser superior a dez por cento do limite de renncia
oferecer servio direto e automatizado de atendimento ao propo
anual o montante utilizado para o incentivo a projetos apresen-
nente;
tados pelas instituies vinculadas ao co-patrocinador excepcio-
II divulgar os critrios pelos quais os projetos culturais sero selecio
nadas pelo 2.
nados e os prazos para ingresso na seleo; e

III divulgar os projetos culturais que forem selecionados e o percentual
Art. 33. Os projetos culturais que buscam co-patrocnio incentivado podero acolher despesas de elaborao e administrao,
nos termos do regulamento.
192
de deduo permitido em razo do co patrocnio.
Captulo V
Do acompanhamento e gesto dos recursos do procultura
fins de gesto e operacionalizao de todos os mecanismos e mo-
Art. 36. Os recursos aportados pelo Procultura em projetos cul-
Art. 40. O Ministrio da Cultura publicar anualmente, no Portal
turais por meio dos mecanismos previstos no Art. 2, incisos I e
da Transparncia do Governo Federal,at 30 de abril, o montante
II, devero ser depositados e movimentados em conta bancria
captado pelo Procultura no ano-calendrio anterior, com valores
especfica, aberta em instituio financeira federal credenciada
devidamente discriminados por proponente, doador e co-patroci-
pelo Ministrio da Cultura, devendo a respectiva prestao de
nador, ressaltando os setores e programas por eles incentivados.
dalidades de execuo de projetos culturais previstos nesta Lei.
contas ser apresentada nos termos do regulamento.

Art. 41. O Ministrio da Cultura publicar anualmente, no Portal da
Art. 37. A propositura de projetos culturais ou aplicao dos re-
Transparncia do Governo Federal, at 30 de abril, o montante alo-
cursos pblicos neles aportados no poder ser feita por meio
cado pelo FNC no ano-calendrio anterior, com valores devidamen-
de qualquer tipo de intermediao.
te discriminados por proponente, ressaltando setores e programas.
Art. 38. A contratao de servios necessrios captao ou
Art. 42. Sero fixados, periodicamente, indicadores para o moni-
obteno de doao, co-patrocnio ou investimento no poder
toramento e avaliao dos resultados do Procultura com base em
ser includa no projeto cultural.
critrios de economia, eficincia, eficcia, qualidade e tambm

de desempenho dos entes federados.
Art. 39. O Ministrio da Cultura instituir o Sistema Nacional de

Informaes Culturais e o Cadastro Nacional de Proponentes e co-
Art. 43. O Ministrio da Cultura estabelecer premiao anual com a
-Patrocinadores, que devero reunir, integrar e difundir as infor-
finalidade de estimular e valorizar as melhores prticas de agentes
maes relativas ao fomento cultural em todos os entes federados.
pblicos e privados dos mecanismos de fomento previstos nesta Lei.
Pargrafo nico. O Poder Executivo, por intermdio do Ministrio

da Cultura, implementar sistema de informaes especfico para
193
Captulo VI
Do estmulo s atividades culturais com potencial de retorno comercial
Art. 45. Fica autorizada a constituio de Fundos de Investimento Cultural e Artstico Ficarts, sob a forma de condomnio
fechado, sem personalidade jurdica, caracterizando comunho
de recursos destinados aplicao em projetos culturais e Ar-
Art. 44. Os recursos do Procultura, sejam provenientes de incen-
tsticos, e administrados por instituio financeira autorizada a
tivos fiscais ou do FNC, sero empregados em projetos culturais
funcionar pelo Banco Central do Brasil.
com potencial de retorno comercial exclusivamente para:
1 O patrimnio dos Ficarts ser representado por quotas

emitidas sob a forma escritural, alienadas ao pblico com a inter-
I investimento retornvel, garantida a participao do FNC no retorno

comercial do projeto cultural; ou
mediao da instituio administradora do Fundo.

2 A administradora ser responsvel por todas as
II financiamento no retornvel, condicionado gratuidade ou compro
obrigaes do Fundo, inclusive as relativas reteno e ao
vada reduo nos valores dos produtos ou servios culturais resultantes
recolhimento de tributos e outras obrigaes de natureza
do projeto cultural, bem como abrangncia da circulao dos produtos
tributria.
ou servios em pelo menos quatro regies do Pas.
Art. 46. Compete Comisso de Valores Mobilirios autorizar,

1Os recursos da modalidade investimento no podero ultra-
disciplinar e fiscalizar a constituio, o funcionamento e a admi-
passar vinte por cento da dotao anual do FNC.
nistrao dos Ficarts, observadas as disposies desta Lei e as
2Os lucros obtidos pelo projeto ou bens culturais retornam

ao FNC na proporo dos incentivos a ele concedidos.
3 Os projetos culturais devero ser instrudos com as informaes necessrias para sua anlise econmico-financeira,
normas aplicveis aos fundos de investimento.

Pargrafo nico. A Comisso de Valores Mobilirios comunicar a constituio dos Ficarts, bem como das respectivas administradoras, ao Ministrio da Cultura.
conforme regulamento.
Art. 47. Os bens e servios culturais a serem financiados pelos Fi-
194
carts sero aqueles considerados sustentveis economicamente,
I pela pessoa fsica, no ano calendrio a que se referir a declarao de
baseados na avaliao dos administradores do Fundo.
ajuste anual; ou
1 vedada a aplicao de recursos de Ficart em projetos
II pela pessoa jurdica, no respectivo perodo de apurao de imposto.
culturais que tenham participao majoritria de quotista do
2 A deduo de que trata o 1 incidir sobre o imposto devido:
prprio Fundo.
2 No sero beneficiadas pelo mecanismo de que trata
no trimestre a que se referirem os investimentos, para as pessoas
este Captulo as iniciativas contempladas no Captulo VII da Me-
jurdicas que apuram o lucro real trimestral;
dida Provisria no 2.228-1, de 6 de setembro de 2001, alterada
II no ano calendrio, para as pessoas jurdicas que, tendo optado pelo
pela Lei n 11.437, de 2006.
recolhimento do imposto por estimativa, apuram o lucro real anual; ou

III
Art. 48. As pessoas fsicas e pessoas jurdicas tributadas com
no ano calendrio, conforme ajuste em declarao de ajuste anual
de rendimentos para a pessoa fsica.
base no lucro real podero deduzir do imposto sobre a renda

devido os seguintes percentuais do valor despendido para aqui-
3 Em qualquer hiptese, no ser dedutvel a perda apurada
sio de quotas dos Ficarts, obedecidos os limites referidos nos
na alienao das quotas dos Ficarts.
Arts. 24 e 71 desta Lei, e 22 da Lei n 9.532, de 1997, e o disposto

no 4 do Art. 3 da Lei n 9.249, de 1995.
4 A pessoa jurdica que alienar as quotas dos Ficarts somente poder considerar como custo de aquisio, na determinao do ganho de capital, os valores deduzidos na forma do 2
I cem por cento, nos anos calendrio de 2010 a 2013; e
na hiptese em que a alienao ocorra aps cinco anos da data
II setenta e cinco por cento, no ano calendrio de 2014.
de sua aquisio.
1 Somente so dedutveis do imposto devido as quantias apli-
Art. 49. A aplicao dos recursos dos Ficarts far-se-, exclusiva-
cadas na aquisio de quotas dos Ficarts:
mente, na:
195
contratao de pessoas jurdicas com sede no territrio brasileiro,
Artigo, quando auferidos por investidores residentes ou domici-
tendo por finalidade exclusiva a execuo de bens e servios culturais;
liados no exterior, sujeitam-se tributao pelo imposto sobre
II
a renda, nos termos do Art. 81 da Lei n 8.981, de 20 de janeiro
participao na produo de bens e na execuo de servios cultu
rais realizados por pessoas jurdicas de natureza cultural com sede no
de 1995.
territrio brasileiro;
III participao na construo, reforma e modernizao de equipamen
Art. 51. Os rendimentos e ganhos lquidos e de capital auferidos
tos culturais no Pas; ou
pela carteira de Ficart ficam isentos do imposto sobre a renda.
IV aquisio de aes de empresas de natureza cultural pelos Ficarts.
Art. 52. Os rendimentos e ganhos de capital distribudos pelos

Art. 50. As quotas dos Ficarts, emitidas sempre sob a forma no-
Ficart, sob qualquer forma e qualquer que seja o beneficirio,
minativa ou escritural, constituem valores mobilirios sujeitos ao
sujeitam-se incidncia do imposto sobre a renda na fonte
regime da legislao em vigor.
alquota de quinze por cento.
1 Considera-se ganho de capital a diferena positiva entre

o valor de cesso ou resgate da quota e o custo mdio atualiza-
Art. 53. Os rendimentos auferidos no resgate de quotas quan-
do da aplicao, observadas as datas de aplicao, resgate ou
do da liquidao dos Ficarts ficam sujeitos ao imposto sobre a
cesso, nos termos da legislao pertinente, respeitado o dis-
renda na fonte alquota de quinze por cento incidente sobre a
posto no 4 do Art. 48.
diferena positiva entre o valor de resgate e o custo de aquisio
2 O ganho de capital ser apurado em relao a cada
das quotas, observado o 3 do Art. 48.
resgate ou cesso, sendo permitida a compensao do prejuzo

havido em uma operao com o lucro obtido em outra, da mes-
Art. 54. Os ganhos auferidos na alienao de quotas dos Ficarts
ma ou diferente espcie, desde que de renda varivel, dentro do
so tributados alquota de quinze por cento:
mesmo exerccio fiscal.

3 Os rendimentos e ganhos de capital a que se refere este
196
I como ganho lquido quando auferidos por pessoa fsica em operaes
realizadas em bolsa e por pessoa jurdica em operaes realizadas den
Art. 56. O tratamento fiscal previsto nos Arts. 52 a 54 somente
tro ou fora de bolsa; e
incide sobre os rendimentos decorrentes de aplicaes em Ficart
II de acordo com as regras aplicveis aos ganhos de capital na alienao
que atendam a todos os requisitos previstos nesta Lei e na res-
de bens ou direitos de qualquer natureza quando auferidos por pessoa
pectiva regulamentao a ser baixada pela Comisso de Valores
fsica em operaes realizadas fora de bolsa.
Mobilirios.
1 Considera-se ganho de capital a diferena positiva entre o
requisitos de que trata o caput, os rendimentos e ganhos aufe-
valor de alienao da quota e o custo de aquisio, observado
ridos pelo cotista sujeitar-se-o incidncia de imposto sobe a
o 3 do Art. 48.
renda alquota de vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento.
Pargrafo nico. Na hiptese de o Ficart deixar de atender aos
2 O imposto ser pago at o ltimo dia til do ms subsequente quele em que o ganho de capital foi auferido.
Captulo VII
Das infraes e penalidaes
Art. 55. O imposto pago ou retido nos termos dos Arts. 52 a
Seo I
54 ser:
Das Infraes
I deduzido do devido no encerramento de cada perodo de apurao ou
Art. 57. Constitui infrao aos dispositivos desta Lei:
na data da extino, no caso de pessoa jurdica tributada com base no

lucro real, presumido ou arbitrado; e
I auferir o co patrocinador incentivado, o doador incentivado ou o pro
II
ponente vantagem financeira ou material indevida em decorrncia do
definitivo, no caso de pessoa fsica e de pessoa jurdica isenta ou
optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e
co patrocnio ou da doao incentivados;
Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Por
II agir o co patrocinador incentivado, o doador incentivado ou o propo
te SIMPLES NACIONAL, de que trata a Lei Complementar no 123, de 14
nente de projeto com dolo, fraude ou simulao na utilizao dos incen
de dezembro de 2006.
tivos nela previstos;
197
III desviar para finalidade diversa da fixada nos respectivos projetos, os
o infrator suspenso ou proibio de fruir de benefcios fiscais
recursos, bens, valores ou benefcios obtidos com base nesta Lei;
institudos por esta Lei pelo perodo de at dois anos.
IV adiar, antecipar ou cancelar, sem autorizao do Ministrio da Cultu
Pargrafo nico. O proponente do projeto, por culpa ou dolo,
ra, projeto beneficiado pelos incentivos previstos nesta Lei; e
solidariamente responsvel pelo pagamento do valor previsto no
V deixar o co patrocinador incentivado ou o proponente do projeto de
inciso I do caput.
utilizar as logomarcas do Ministrio da Cultura e dos mecanismos de finan

ciamento previstos nesta Lei, ou faz lo de forma diversa da estabelecida.
Art. 59. As sanes previstas no Art. 58 sero graduadas de

acordo com a gravidade da infrao e aplicadas isolada ou cumu-
Seo II
lativamente pela autoridade administrativa competente.
Das Penalidades
Art. 58. As infraes aos dispositivos desta Lei, sem prejuzo das
Captulo VIII
Das disposies finais
demais sanes cabveis, sujeitaro:
Art. 60. Sero destinados ao FNC pelo menos quarenta por cento
das dotaes do Ministrio da Cultura, quando da elaborao da
o doador ou o co patrocinador incentivados ao pagamento do valor
proposta oramentria.
atualizado do imposto sobre a renda no recolhido, alm das penalidades

e demais acrscimos previstos na legislao tributria;
Art. 61. So impenhorveis os recursos recebidos por instituies
II o infrator ao pagamento de multa de at duas vezes o valor da van
privadas para aplicao nos projetos culturais de que trata esta Lei.
tagem auferida indevidamente, revertida para o FNC;

III o infrator perda ou suspenso de participao em linhas de finan
Pargrafo nico. A impenhorabilidade prevista no caput no

oponvel aos crditos da Unio.
ciamento em estabelecimentos oficiais de crdito;

IV o infrator proibio de contratar com a administrao pblica pelo
Art. 62. A aprovao dos projetos culturais de que trata esta Lei
perodo de at dois anos; ou
fica condicionada comprovao, pelo proponente, da regulari-
198
dade quanto quitao de tributos federais e demais crditos
sonalidades, grupos Artsticos, iniciativas e instituies que se
inscritos em dvida ativa da Unio.
destacaram por suas contribuies cultura brasileira.
Art. 63. A Unio poder exigir, como condio para aprovao
Art. 66. Fica institudo o Programa Prmio Teatro Brasileiro, a
de projetos financiados com o mnimo de sessenta por cento
ser definido em regulamento, para fomentar:
de recursos incentivados, que lhe sejam licenciados, em carter

no-exclusivo e de forma no-onerosa, determinados direitos so-
I ncleos Artsticos teatrais com trabalho continuado;
bre as obras intelectuais resultantes da implementao de tais
II produo de espetculos teatrais; e
projetos, conforme dispuser o regulamento.
III circulao de espetculos ou atividades teatrais.
1A licena prevista neste Artigo no caracteriza transferncia de titularidade dos direitos e ter eficcia aps prazo no
Art. 67. O Ministrio da Cultura disciplinar a comunicao e uso
inferior a trs anos do encerramento do projeto, conforme dis-
de marcas do Procultura.
posto no regulamento, exclusivamente para fins no-comerciais,

e estritamente educacionais, culturais e informativos.
2Reputa-se onerosa a exibio e execuo pblicas das
obras e a utilizao de contedo pelas redes de televiso pbli-
Pargrafo nico. Nas aes de co-patrocnio incentivado

haver relao direta entre a participao com recursos no-incentivados do agente privado e sua visibilidade na ao co-patrocinada.
cas que possuam anunciantes comerciais.

Art. 68. Os recursos recebidos para execuo de projeto cultuArt. 64. As atividades previstas no 2 do Art. 9 da Lei n 11.483,
ral aprovado pelo Ministrio da Cultura no sero computados
de 31 de maio de 2007, sero financiadas, entre outras formas, por
na base de clculo do imposto sobre a renda, da Contribuio
meio de recursos captados e canalizados pelo Procultura.
Social sobre o Lucro Lquido CSLL, e das contribuies para o
Art. 65. Fica mantida a Ordem do Mrito Cultural, instituda pelo
Programa de Integrao Social PIS e a Contribuio para o Fi-
Art. 34 da Lei n 8.313, de 1991, sendo que as distines sero
nanciamento da Seguridade Social COFINS, desde que tenham
concedidas pelo Presidente da Repblica, em ato solene, a per-
sido efetivamente utilizados na execuo dos referidos projetos.
199
Pargrafo nico. A aplicao de recursos de que trata o ca-
do imposto sobre a renda devido pelas pessoas fsicas e jurdicas,
put no constituir despesa ou custo para fins de apurao do
de que tratam os Arts. 24, 26 e 48, inclusive com as estimativas
imposto sobre a renda e da CSLL e no dar direito a crdito de
de renncia decorrentes da aplicao do benefcio previsto no
PIS e de COFINS.
Art. 24, 5.
Pargrafo nico. Enquanto a Lei de Diretrizes Oramentrias no
Art. 69. O Fundo Setorial do Audiovisual, categoria especfica
contiver previso especfica, ao Procultura sero aplicveis as
do FNC, rege-se pela Lei n 11.437, de 2006, e, subsidiariamente,
previses de gastos tributrios do Programa Nacional de Apoio
por esta Lei.
Cultura Pronac.
Art. 70. O Fundo Setorial de Incentivo Inovao do Audiovisual,
Art. 73. O Art. 12 da Lei n 9.250, de 26 de dezembro de 1995,
categoria especfica do FNC, rege-se nos termos desta Lei.
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 71. A soma das dedues de que tratam o inciso II do 1 do
Art. 12.
Art. 24, os Arts. 26 e 48, e das dedues de que tratam os Arts.

1 e 1-A da Lei n 8.685, de 20 de julho de 1993, e os Arts. 44 e
II as doaes e co patrocnios efetivamente realizados em favor de pro
45 da Medida Provisria no 2.228-1, de 2001, no poder exceder
jetos culturais, aprovados pelo Ministrio da Cultura e quantias aplicadas
a quatro por cento do imposto sobre a renda devido, obedecidos
na aquisio de quotas de Fundos de Investimento Cultural e Artstico
os limites especficos de deduo de que tratam esta Lei e o
Ficarts, no mbito do Programa Nacional de Fomento e Incentivo Cul
disposto no 4 do Art. 3 da Lei n 9.249, de 1995.
tura Procultura; (NR)
Art. 72. O valor total mximo, em termos absolutos, das dedu-
Art. 74. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias, a con-
es de que trata esta Lei ser fixado anualmente na Lei de Di-
tar da data de sua publicao, regulamentar esta Lei.
retrizes Oramentrias, com base nos percentuais de deduo
200
Art. 75. Esta Lei entra em vigor cento e oitenta dias contados de
sua publicao.
Art. 76. Revogam-se:
I a Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991;
II o Art. 6 da Lei n 8.849, de 28 de janeiro de 1994;
III
o Art. 2 da Lei n 9.064, de 20 de junho de 1995, na parte em que
altera o Art. 6 da Lei n 8.849, de 28 de janeiro de 1994;

IV o Art. 14 da Lei n 9.065, de 20 de junho de 1995;
V a Lei n 9.312, de 5 de novembro de 1996;
VI o inciso II do Art. 6 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997;
VII o Art. 1 da Lei n 9.874, de 23 de novembro de 1999;
VIII a Lei n 9.999, de 30 de agosto de 2000;
IX a Lei n 11.646, de 10 de maro de 2008;
X o Art. 10 da Medida Provisria n 2.189 49, de 23 de agosto de 2001,
na parte em que altera o inciso II do Art. 6 da Lei n 9.532, de 10 de
dezembro de 1997; e
XI
os Arts. 52 e 53 da Medida Provisria n 2.228 1, de 6 de setembro
de 2001
201
O que muda na Lei Rouanet
A Lei 8.313, popularmente conhecida pelo nome do ento ministro da Cultura Srgio Paulo Rouanet, define as formas como
o governo federal deve incentivar a produo cultural no Brasil.
Aps sua aprovao, em 1991, ela j foi alterada algumas vezes
e sofreu regulamentaes. Agora, o governo federal prope
uma nova reforma, para ampliar a capacidade de fomento
cultura e aumentar as formas como o produtor pode acessar
os recursos. Saiba o que muda com o projeto que ser enviado
ao Congresso Nacional:
* FNC O Fundo Nacional de Cultura j existe na atual Rouanet,
mas permite apenas doao de 80% do valor do projeto, com
20% de contrapartida.
Com a Nova Rouanet, o FNC poder fazer emprstimos, associar-se a projetos culturais e fazer repasse para fundos municipais e estaduais.
Isso permitir que o Fundo Nacional de Cultura se torne mais
atrativo para produtores culturais e se transforme, verdadeiramente, numa alternativa para aqueles que no conseguem captar financiamento via renncia.
* Renncia fiscal O mecanismo continua existindo, assim como
a CNIC (Comisso Nacional de Incentivo Cultura), que analisa
os projetos. A nica mudana que, em vez de apenas ter duas
202
faixas de 30% e 100% passa a ter mais quatro 60%, 70%,

80% e 90%.
A lei vai definir quais os critrios sero usados pela CNIC,
que, alm de analisar aspectos oramentrios do projeto, vai
analisar em qual faixa ele se encaixa.
O objetivo da mudana permitir uma maior contribuio
das empresas hoje, de cada R$ 10 investidos pela Rouanet, R$
9 so pblicos e permitir que projetos com menor atratividade
de investimento tenham faixa de renncia maior.
* Ficart O Fundo de Investimento Cultural e Artstico tambm
j existe. No entanto, nunca saiu do papel, por falta de interesse
das empresas. A Nova Rouanet vai aumentar a atratividade, com
maior deduo fiscal, para que seja uma alternativa atrativa para
projetos com grandes chances de retorno financeiro.
* Vale Cultura Grande novidade do projeto, o vale de R$ 50
para trabalhadores vai, alm de facilitar o consumo de bens culturais para 12 milhes de trabalhadores, injetar, pelo menos, R$
7,2 bilhes por ano, o que mais de seis vezes o montante atual
da Rouanet
203

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Programa nacional de apoio cultura

Retirado de Ministrio da Cultura

I O que o Programa Nacional de Apoio

II Cultura um bom negcio

01 Instrumento de apoio lei federal de incentivo

convites no exterior ou para pessoas fsicas e entidades com

O Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), do Minist-

veis, operados pela CEF (Caixa Econmica Federal), destinados

rio da Cultura, possui trs mecanismos de estmulo a projetos

culturais: o Fundo Nacional de Cultura (FNC), os Fundos de In-

ou sem fins lucrativos que solicitem emprstimos reembols-

O projeto, apresentado em formulrio prprio, analizado

vestimento Cultural e Artstico (Ficart) e os incentivos a projetos

pelas entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura quanto ao

enquadramento na Lei e custos (que devem ser de mercado) e,

02 Fundo nacional de cultura FNC

do disponibilidade de recursos, celebrado convnio entre o Mi-

O Fundo Nacional de Cultura constitudo principalmente de re-

nistrio da Cultura e o proponente, e so repassados os recursos.

cursos oriundos das loterias federais, do Tesouro Nacional, de

legados, subvenes e doaes, alm de saldos ou devolues

o instrumento, por excelncia, da Lei Federal de Incentivos

oriundos de projetos de Mecenato, saldos de exerccios anterio-

Cultura. Baseia-se no apoio a projetos de produtores culturais

res e resgate de emprstimos.

analisados pelas entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura e

Destina-se o FNC a financiar, a fundo perdido, 80% dos

aprovados pela Comisso de Incentivo Cultura, permitindo s

membros do Ministrio da Cultura e suas entidades vinculadas e

Os projetos que concorrem a esse Fundo devem, obrigato-

Prev a constituio de fundos para investimento em cultura e

riamente, ser propostos por entidades pblicas ou privadas,

isenta de Imposto de Renda e de Operaes de Crdito, Cm-

que no tenham fins lucrativos. As excees so para pesso-

bio e Seguro os rendimentos auferidos pelos fundos, que so

as fsicas, desde que solicitem apenas passagens para atender

regulamentados pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM). A

implementao do FICART est em estudos pela Secretaria de

Apoio Cultura do Ministrio da Cultura.

05 Representao do ministrio para o pronac

o Programa Nacional de Apoio Cultura, localize a representa-

o do Ministrio da Cultura mais prxima:

Fone: (081) 221 1066

Esplanada dos Ministrios, Bloco B

Fones: (021) 262 2426/220 6440

CEP 70068 900

Fones: (061) 225 7110 Ramais 336/245

Fones: (061) 225 7110 Ramais 120/304

1 Coordenao Regional do IPHAN

Fone: (031) 226 8311

7 Coordenao Regional do IPHAN

CEAR/RIO GRANDE DO NORTE

4 Coordenao Regional do IPHAN

11 Coordenao Regional do IPHAN

Fone: (085) 221 6360

Fones: (048) 223 0883/223 0699

MATO GROSSO DO SUL/ MATO GROSSO

8 Coordenao Regional do IPHAN

14 Coordenao Regional do IPHAN

Fone: (079) 222 5446

Fone: (061) 223 2873/226 4948 (Div. Adm.)

01. Porque investir em cultura

qualquer Nao. Atravs dela, os grupos que formam a socie-

3 Coordenao Regional do IPHAN