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A alnea d, em vez de ser este texto:
d) importante no confundir a nomenclatura legal da classificao do prof. Tavares com
outra proposta por Alexandre de Moraes. Para esse autor, constituio legal seria aquela
que tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis (essa classificao
costuma ser usada pela FCC). Assim, se utilizarmos o exemplo da CF/88, ela no seria
legal, mas sim codificada sob a tica do prof. Tavares (a qual relaciona estes termos ao
fato de eles estarem ou no compilados), porm seria uma constituio legal. Sob a tica
do prof. Tavares (o qual relaciona esses termos ao fato de eles no estarem compilados),
ela seria uma Constituio codificada. Se analisada sob a perspectiva proposta por
Alexandre de Moraes (o qual no utiliza o termo para distinguir a condensao ou no dos
textos, mas para demonstrar sua fora normativa), todavia ela seria legal.
Deve ter este:
d) importante no confundir a nomenclatura legal da classificao do prof. Tavares com
outra proposta por Alexandre de Moraes. Para esse autor, constituio legal seria aquela
que tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis (essa classificao
costuma ser usada pela FCC). Assim, se utilizarmos o exemplo da CF/88, ela no seria
legal, mas sim codificada sob a tica do prof. Tavares (a qual relaciona estes termos ao fato
de eles estarem ou no compilados), porm, se analisada sob a perspectiva proposta por
Alexandre de Moraes (o qual no utiliza o termo para distinguir a condensao ou no dos
textos, mas para demonstrar sua fora normativa), ela seria legal.
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Cortar o No no primeiro pargrafo do tpico 12 conforme abaixo:
Antes de 2007, era pacfico no Supremo que, para que uma norma seja objeto de impugnao
por ao direta, ela deveria ter os requisitos de generalidade e abstrao, ou seja, no ser
uma norma geral, abstrata, que no atingiria fatos nem destinatrios especificados.
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O inciso V ao art. 23, que previa a competncia comum entre os entes pblicos para:
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao
e cincia;
Passou a ser acrescido dos termos tecnologia, pesquisa e inovao, ficando:
V proporcionar os meios de acesso cultura,
educao,
cincia,
tecnologia,
pesquisa
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O inciso IX ao art. 24, que previa a competncia concorrente para legislar sobre:
IX educao, cultura, ensino e desporto;
Passou a ser acrescido dos termos cincia, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovao,
ficando:
IX
educao,
tecnologia,
cultura,
pesquisa,
ensino,
desporto,
desenvolvimento
cincia,
inovao;
tecnologia,
pesquisa,
desenvolvimento
inovao)
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Todo o inciso II do 1 do art. 40 e seu comentrio deve ser substitudo por este.
II compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuio, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75
(setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
(Redao primeiramente dada pela EC 20/98 e depois alterada
pela EC 88/2015)
A EC 88/2015 alterou este inciso, que antes previa a aposentadoria compulsria aos 70 anos,
de forma a inserir a possibilidade da aposentadoria somente aos 75 anos na forma a ser
prevista em lei complementar. Ainda que pendente de lei complementar (para o servidor
pblico em geral), a EC fez uma previso no art. 100 do ADCT para que esta idade de 75 anos
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j seja aplicvel de imediato aos Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais
Superiores e do Tribunal de Contas da Unio, nas condies do art. 52 da Constituio Federal.
Ateno! As instituies organizadoras tentam confundir os candidatos trocando o termo
tempo de contribuio por tempo de servio. Muita ateno! Sempre que se falar em
aposentadoria, a proporo se faz em relao ao tempo de contribuio. O salrio proporcional
ao tempo de servio se d apenas no caso de o servidor encontrar-se em disponibilidade.
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Inserir o seguinte comentrio alnea o:
Embora a CF seja literal (art. 102, I, o) ao dizer que caberia ao STF julgar os conflitos de
competncia entre o STF e quaisquer tribunais, muito importante frisarmos que para o STF 1
no cabe ao Supremo solucionar conflitos de competncia entre o STJ e os Tribunais Regionais
Federais ou os Tribunais de Justia dos Estados, pois, no caso, trata-se de um mero problema
de hierarquia constitucional, e no de conflito de competncia, j que os TRFs e TJs esto na
cadeia hierrquica direta do STJ na justia comum.
Para concursos, muita ateno! Se a questo pegar a literalidade da Constituio, estaria
certa: compete ao STF os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e
quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal.
Porm, se a questo especificar os TJs e TRFs, dizendo que compete ao Supremo solucionar
conflitos de competncia entre o STJ e os Tribunais Regionais Federais ou os Tribunais de
Justia dos Estados, ela estaria errada, pois aqui sequer pode se falar em conflito de
competncia, mas questo meramente hierrquica.
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Todo o texto e comentrios que esto do inciso VII da pg. 598 e inciso VIII da pgina 599
devem ser substitudos por estes abaixo:
VII nas operaes e prestaes que destinem bens e servios a
consumidor final, contribuinte ou no do imposto, localizado em
outro Estado, adotar-se- a alquota interestadual e caber ao
Estado de localizao do destinatrio o imposto correspondente
diferena entre a alquota interna do Estado destinatrio e a
alquota interestadual (Redao alterada pela EC 87/2015).
a) (revogada pela EC 87/2015);
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pois
se
multiplicaram
as
operaes
envolvendo
pessoas
fsicas
(no
contribuintes) que compravam de outros estados e, assim, no gerava qualquer receita para o
estado destinatrio, sendo a arrecadao do ICMS gerada toda para o estado remetente.
Agora, com a EC 87/2015, isso foi corrigido. Pelo novo texto, no importa se o destinatrio
ou no contribuinte do ICMS, ser adotada sempre nas operaes interestaduais a alquota
interestadual e caber ao estado de localizao do destinatrio o imposto correspondente
diferena entre a alquota interna do estado destinatrio e a alquota interestadual, o famoso
diferencial de alquota.
Mas esse diferencial de alquota no comea a valer 100% no ano de 2015. A EC 87 inseriu no
art. 99 do ADCT um escalonamento, comeando em 20% deste valor ao estado de destino em
2015 at alcanar 100% do valor no ano de 2019.
E a quem caber recolher este imposto? A mudana no inciso VIII veio esclarecer isso,
conforme veremos abaixo:
VIII
responsabilidade
correspondente
pelo
diferena entre
recolhimento
do
imposto
a alquota interna e
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Mudar o caput do art. 159, de:
Art. 159. A Unio entregar:
I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados
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Para:
Art. 159. A Unio entregar:
I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e
proventos
de
qualquer
natureza
sobre
produtos
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Fazer duas mudanas no quadro esquemtico, dispostas em vermelho, aumentar o percentual
que vai para o FPM de 48 para 49% e inserir mais um campo prevendo a entrega deste 1%
adicional ao FPM em julho de cada ano, conforme vemos abaixo:
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Onde diz:
Existe outro relatrio chamado relatrio de gesto fiscal RGF , no previsto na Constituio
Federal, mas previsto na LRF, que dever ser elaborado semestralmente (para municpios com
mais de 50 mil habitantes) pelos mesmos rgos com o objetivo de mostrar se est ou no se
cumprindo as regras e limites para despesa com pessoal, dvida consolidada, operaes de
crdito etc.
Mudar para:
Existe outro relatrio chamado relatrio de gesto fiscal RGF , no previsto na Constituio
Federal, mas previsto na LRF, que dever ser divulgado de forma quadrimestral (podendo ser
semestralmente para municpios com menos de 50 mil habitantes) pelos mesmos rgos com
o objetivo de mostrar se est ou no se cumprindo as regras e limites para despesa com
pessoal, dvida consolidada, operaes de crdito etc.
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Aps o inciso II ao 9 do art. 165, inserir um novo inciso, o III, com a seguinte redao:
III dispor sobre critrios para a execuo equitativa, alm de
procedimentos que sero adotados quando houver impedimentos
legais e tcnicos, cumprimento de restos a pagar e limitao das
programaes de carter obrigatrio, para a realizao do
disposto no 11 do art. 166. (Includo pela EC 86/2015)
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Aps o 8 do art. 166, inserir esses novos 10 pargrafos abaixo:
9 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero
aprovadas no limite de 1,2% (um inteiro e dois dcimos por
cento)
da
receita
corrente
lquida
prevista
no
projeto
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a Estados, ao
Distrito
Federal
a Municpios,
da
programao
cujo
impedimento
seja
insupervel;
III at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps o prazo
previsto no inciso II, o Poder Executivo encaminhar projeto de
lei sobre o remanejamento da programao cujo impedimento
seja insupervel;
IV se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps o
trmino do prazo previsto no inciso III, o Congresso Nacional
no
deliberar
sobre
projeto,
remanejamento
ser
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emendas
apresentadas,
independentemente
da
autoria.
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Inserir um 5 aps o 4, com a seguinte redao:
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra podero
ser admitidos, no mbito das atividades de cincia, tecnologia e
inovao, com o objetivo de viabilizar os resultados de projetos
restritos a essas funes, mediante ato do Poder Executivo, sem
necessidade da prvia autorizao legislativa prevista no inciso
VI deste artigo. (Includo pela EC 85/2015 para criar uma
exceo ao princpio da proibio do estorno)
Vimos no inciso VI deste art. 167 que temos o princpio da proibio do estorno, ou seja,
aquele que determina que o administrador pblico no pode transpor, remanejar ou transferir
recursos de uma categoria econmica para outra ou de rgo para outro, sem prvia
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autorizao legislativa. Veja que no houve alterao alguma neste inciso pela EC 85,
continuando esta proibio a ser a regra constitucional.
No entanto, agora, temos uma exceo expressa na CF, aqui neste 5: no ser necessria
prvia autorizao legislativa quando a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra tiver o objetivo de viabilizar os
resultados de projetos restritos as atividades de cincia, tecnologia e inovao.
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O inciso I ao art. 198 da Constituio que era assim:
I no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei
complementar prevista no 3; (Includo pela EC 29/00.)
Ficou assim:
I no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo
exerccio financeiro, no podendo ser inferior a 15% (quinze por
cento);
Este inciso foi includo pela EC 29/00 e posteriormente alterado pela EC 86/2015 para
estabelecer o critrio exato e limite mnimo a ser suportado pela Unio. Antes, o critrio seria
definido em lei complementar.
Vale frisar que este percentual de 15% no ser cumprido imediatamente, mas sim
progressivamente at o ano de 2020, iniciando no percentual de 13,2% em 2016 e depois
subindo, ano a ano, para 13,7% - 14,1% - 14,5% at chegar aos 15%, conforme a regra
insculpida no art. 2 da EC 86.
Outra coisa importante que, para alcanar este percentual, a Unio poder computar as
despesas com aes e servios de sade custeados com a parcela oriunda da participao no
resultado ou da compensao financeira pela explorao de petrleo e gs natural, de que
trata o 1 do art. 20 da CF.
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O inciso I ao 3, que antes dizia assim:
I os percentuais de que trata o 2; (Includo pela EC 29/00.)
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critrio
para
Unio,
que
agora
est
definido
constitucionalmente).
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Mudar a redao do inciso V ao art. 200. Antes ele era assim:
V incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico;
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Mudar a redao do 2 ao art. 213. Antes ele era assim:
2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero
receber apoio financeiro do Poder Pblico.
tambm
universidades,
mas
para
estender
tambm
direito
instituies
no
de
educao
profissional e tecnolgica.)
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Modificar o ttulo do Captulo IV de Cincia e Tecnologia, para Cincia, Tecnologia e Inovao:
CAPTULO IV
DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO
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O caput do art. 218 e o seu 1, que antes eram assim:
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento
cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas.
1 A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio
do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das
cincias.
Ficaram assim:
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento
cientfico, a pesquisa, a capacitao cientfica e tecnolgica e a
inovao. (Alterado pela EC 85/2015 para inserir o termo
inovao e capacitao cientfica).
Ficou assim:
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas
reas de cincia, pesquisa, tecnologia e inovao, inclusive por
meio
do
apoio
atividades de
extenso
tecnolgica, e
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Os 6 e 7 foram inseridos, aps o 5, com a seguinte redao:
6 O Estado, na execuo das atividades previstas no caput,
estimular a articulao entre entes, tanto pblicos quanto
privados, nas diversas esferas de governo. (Inserido pela EC
85/2015)
7 O Estado promover e incentivar a atuao no exterior das
instituies pblicas de cincia, tecnologia e inovao, com vistas
execuo das atividades previstas no caput. (Inserido pela EC
85/2015)
nico.
Estado
estimular
formao
absoro,
difuso
transferncia
de
tecnologia.
E ainda inseriu, aps este art. 219, mais outros dois artigos, o 219-A e 219-B:
Art. 219-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero firmar instrumentos de cooperao com
rgos e entidades pblicos e com entidades privadas, inclusive
para o compartilhamento de recursos humanos especializados e
capacidade instalada, para a execuo de projetos de pesquisa,
de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de inovao,
mediante contrapartida financeira ou no financeira assumida
pelo ente beneficirio, na forma da lei. (Inserido pela EC
85/2015)
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e
Inovao (SNCTI) ser organizado em regime de colaborao
entre entes, tanto pblicos quanto privados, com vistas a
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promover
desenvolvimento
cientfico
tecnolgico
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Inserir artigo 99 e art. 100:
Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do 2 do art. 155,
no caso de operaes e prestaes que destinem bens e servios
a consumidor final no contribuinte localizado em outro Estado, o
imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a
interestadual ser partilhado entre os Estados de origem e de
destino, na seguinte proporo (Inserido pela EC 87/2015):
I para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) para o Estado de
destino e 80% (oitenta por cento) para o Estado de origem;
II para o ano de 2016: 40% (quarenta por cento) para o
Estado de destino e 60% (sessenta por cento) para o Estado de
origem;
III para o ano de 2017: 60% (sessenta por cento) para o
Estado de destino e 40% (quarenta por cento) para o Estado de
origem;
IV para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento) para o Estado
de destino e 20% (vinte por cento) para o Estado de origem;
V a partir do ano de 2019: 100% (cem por cento) para o
Estado de destino.
Art. 100. At que entre em vigor a lei complementar de que trata
o inciso II do 1 do art. 40 da Constituio Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores
e
do
Tribunal
de
Contas
da
Unio
aposentar-se-o,
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