desigualdades educacionais

& pobreza

Murilo Fahel
Xavier Rambla
Bruno Lazzarotti
Carla Bronzo
(Organizadores)

Editora PUC Minas

Belo Horizonte
2012

@ 2012, Murilo Fahel, Xavier Rambla, Bruno Lazzarotti e Carla Bronzo

Todos os direitos reservados pela Editora PUC Minas. Nenhuma parte desta publicao poder ser
reproduzida sem a autorizao prvia da Editora.
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
Gro-chanceler Dom Walmor Oliveira de Azevedo
Reitor Dom Joaquim Giovani Mol Guimares
Vice-reitora Patrcia Bernardes
Pr-reitor de Pesquisa e de Ps-graduao Srgio de Morais Hanriot
Editora PUC Minas
Diretor Patrus Ananias de Sousa
Coordenao editorial Cludia Teles de Menezes Teixeira
Assistente editorial Maria Cristina Arajo Rabelo
Reviso Virgnia Mata Machado
Divulgao Danielle de Freitas Mouro
Comercial Maria Aparecida dos Santos Mitraud
Projeto grfico, diagramao e capa Christiane Morais de Oliveira
Conselho editorial Joo Francisco de Abreu (PUC Minas); Johann Knings (Faculdade Jesuta de
Teologia e Filosofia); Magda Neves (PUC Minas); Maria Zilda Cury (UFMG); Mrio Neto (Fapemig);
Milton do Nascimento (PUC Minas); Otvio Dulci (PUC Minas); Regina Helena de Freitas Campos
(UFMG); Padre Nivaldo dos Santos Ferreira (PUC Minas); Paulo Agostinho (PUC Minas); Patrus
Ananias (Diretor da Editora PUC Minas); Srgio de Morais Hanriot (PUC Minas)
Desigualdades educacionais & pobreza / Murilo Fahel, Xavier Rambla, Bruno Lazzarotti e
D457 Carla Bronzo, organizadores. Belo Horizonte: PUC Minas, 2012.
394p.
ISBN 978-85-8229-013-2
1. Educao. 2. Desigualdade social. 3. Pobreza. 4. Educao e Estado. I. Fahel, Murilo.
CDU: 37.015.4
Elaborada pela Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais

Editora PUC Minas

Rua Dom Lcio Antunes, 180 Corao Eucarstico 30535-630 Belo Horizonte MG
Fone: (31) 3319-9904 Fax: (31) 3319-9901 editora@pucminas.br www.pucminas.br/editora

Sumrio

Prefacio I.............................................................................................................11
Xavier Bonal
Prefcio II............................................................................................................13
Marilena Chaves
Luciana Raso
Prefcio III..........................................................................................................15
Mrio Herkenhoff
Lauro Prates
Cristina Margoto
Introduo..........................................................................................................19
Seo 1: Educao e desenvolvimento
La articulacin de las polticas pblicas a favor del desarrollo educativo: el
margen de maniobra en Amrica Latina....................................................31
Xavier Rambla
Rosangela Saldanha Pereira
Josep Lluis Espluga
A expanso e a persistncia das desigualdades no sistema de ensino superior
no Brasil...........................................................................................................49
Manoel de Almeida Neto
Seo 2: Pobreza e educao
La pobreza multidimensional: propuesta y clculo de un ndice para Medelln
2010..................................................................................................................69
Liliana Gallego Duque

O impacto do Bolsa Famlia no desempenho escolar em Belo Horizonte:

spillover effect da condicionalidade-educao..........................................97
Murilo Fahel
Ado Rodrigues
Matheus Barroso
Seo 3: Desigualdades e desempenho educacional
Un anlisis de los condicionantes del rendimiento acadmico en Brasil a
partir del Saeb-2005....................................................................................139
Mauro Mediavilla
Liliana Gallego Duque
Desigualdade escolar e desempenho.............................................................163
Victor Maia Senna Delgado
Adriana Miranda-Ribeiro
Jos Francisco Soares
Seo 4: Desigualdades e defasagem escolar
Acesso, cobertura e progresso escolar em Minas Gerais: que desigualdades?............................................................................................................211
Marcos Arcanjo de Assis
Famlia e desempenho escolar em Minas Gerais: recursos familiares e defasagem escolar................................................................................................233
Bruno Lazzarotti Diniz Costa
Igor Adolfo Assaf Mendes
Seo 5: Juventude e educao profissional
Apresentao......................................................................................................257
Cristina Margoto
Mrio Herkenhoff
Lauro Prates
Juventude e trabalho: o PEP e a insero de jovens no mercado de trabalho..............................................................................................................261
Elaine Meire Vilela
Carmelita Veneroso
Cludia Lima Ayer de Noronha
Guilherme Alberto Rodrigues
Zakia Hachem
Mariana Canaan

Educao profissional: menos evaso e reprovao no Ensino Mdio?.....301

Mariana Canaan
Guilherme Alberto Rodrigues
Reginaldo Alves
Carmelita Veneroso
Seo 6: Educao e mobilidade social
Raa, capital social e posio socio-ocupacional: um estudo aproximativo
para a Regio Metropolitana de Belo Horizonte......................................323
Murillo Marschner Alves de Brito
Danielle Cireno Fernandes
Diogo Henrique Helal
Prmio de escolaridade no Brasil: no linearidades e heterogeneidade espacial..................................................................................................................341
Ado Rodrigues
Marcio Antnio Salvato
Sabino Porto Jr.
Sobre os organizadores e autores...................................................................381

Juventude e trabalho: o PEP e a insero

de jovens no mercado de trabalho1
Elaine Meire Vilela
Carmelita Veneroso
Cludia Lima Ayer de Noronha
Guilherme Alberto Rodrigues
Zakia Hachem
Mariana Canaan

Nas ltimas dcadas, tem-se observado o aumento gradativo da escolarizao e a reduo do analfabetismo no Brasil, embora com srias limitaes e muito tempo de atraso, se comparado a outros pases com nvel de
desenvolvimento similar. Apesar dessa melhora relativa, as oportunidades
de permanncia e de concluso da ltima etapa da educao bsica, o ensino
mdio, continuam assoladoras, notadamente para o segmento mais pobre da
populao (WEISS, 2007; CORROCHANO et al., 2008). Ao mesmo tempo,
mudanas no mercado de trabalho resultaram em transformaes que
redefiniram a estrutura de oportunidades de ocupao. O desenvolvimento
de novas tecnologias e de novas formas de gesto tornou o mercado mais
seletivo e exigente, fazendo com que o peso da qualificao e da escolaridade
seja muito maior hoje, se comparado com o cenrio de duas dcadas atrs
(POCHMANN, 2006; SABOIA et al., 2009).
A articulao desses fenmenos criou um cenrio pouco favorvel
juventude brasileira, a mais afetada por esse processo. A populao jovem
passa a ter maior dificuldade de integrao sociedade devido aos problemas de insero e permanncia no mercado de trabalho, uma vez que
no apresenta a qualificao demandada, embora possua hoje escolaridade
mdia superior de geraes passadas. As possibilidades de emprego
para esse segmento no avanaram na mesma proporo que os nveis
de educao formal, o que contribuiu de forma decisiva para a piora do
padro de insero ocupacional dos jovens brasileiros, realidade que pode

Os autores agradecem os comentrios e sugestes do professor Murilo Fahel e de Cristina Margoto,

diretora da Herkenhoff & Prates.
261

ser observada pela reduo da participao dessa populao no emprego

formal e pela incidncia de ocupaes caracterizadas pela precariedade:
informais, temporrias, intermitentes e de baixa remunerao (CORROCHANO et al., 2008; WEISS, 2007; LANGER, 2009; FLORI, 2004). Para
alguns autores, esse problema tem relao direta com a qualidade e com
o formato predominantemente propedutico do ensino mdio brasileiro.
O desafio seria implementar uma poltica de ensino mdio que supere a
dualidade entre formao geral e qualificao profissional, tendo como
dimenses indissociveis a tecnologia, a cincia e o trabalho (MOURA;
GARCIA; RAMOS, 2007; MOEHLECKE, 2012).
Esses fatos so importantes para se pensar diversos problemas vivenciados atualmente pela juventude no Brasil. As dificuldades dos jovens em
encontrar o primeiro emprego ou manter-se na ocupao, privando-os de
se incorporar na vida ativa e ter independncia econmica, acabam por
inibir a completa integrao das novas geraes sociedade. Isso tem efeitos
perniciosos sobre a vida futura dos indivduos, com reflexos no somente
na vida profissional dos jovens, mas tambm em outros condicionantes psicolgicos e sociais que definem, em grande medida, sua trajetria de vida.
Polticas pblicas tm sido pensadas e implementadas com o intuito
de intervir nessa realidade. Em Minas Gerais, a Secretaria de Estado de
Educao (SEE/MG) criou o Programa de Educao Profissional (PEP),
em 2008, com o objetivo de qualificar o pblico jovem, visando a uma
melhor insero no mercado de trabalho e incluso social dessa camada
da populao. Esse programa oferta cursos tcnicos de nvel mdio a
alunos da rede estadual matriculados na ltima etapa da educao bsica
e a egressos do ensino mdio, j tendo atendido, at o ano de 2012, aproximadamente 144 mil alunos, em sua grande maioria formada por jovens
com at 20 anos de idade.
A experincia do PEP permite avaliar a extenso dos efeitos de uma
poltica pblica com essas caractersticas na superao das dificuldades
com as quais a juventude se depara hoje no Brasil. Com esse objetivo, este
trabalho analisa os efeitos do PEP sobre a insero no mercado de trabalho
de seus beneficirios que realizaram o curso tcnico concomitante ao ensino
mdio, conciliando a ltima etapa da educao bsica formao profissional
ofertada em todas as regies do estado de Minas Gerais. A principal questo
a responder : o PEP tem efeito positivo sobre a empregabilidade, a insero
em ocupaes tcnicas e os rendimentos dos jovens?
262

Desigualdades educacionais & pobreza

Este estudo se apresenta em quatro partes alm desta introduo. As

duas prximas sees colocam em questo a relao entre juventude, pobreza
e emprego e a importncia das polticas de formao profissional, como o
PEP, para a superao desse quadro. Na sequncia, delineado o estudo de
caso, com a apresentao dos efeitos do PEP na empregabilidade de seus
beneficirios. Essa parte dividida em trs subsees: (1) apresentao dos
dados, (2) apresentao dos modelos utilizados na anlise metodolgica e
(3) resultados. Por fim, so apresentadas as consideraes finais.
Juventude, pobreza e emprego
O debate acerca da juventude, seu conceito e suas problemticas, traz
um vasto espectro de temas que remetem a uma poca ou fase da vida de
um indivduo, possvel de ser tratada sob diferentes ngulos. E embora exista
um reconhecimento tcito na maior parte das anlises quanto condio
de transitoriedade como o aspecto de maior importncia para a definio
do jovem, no h consenso quanto ao intervalo de idade em que essa fase
compreendida. No obstante, possvel identificar, de forma mais ampla,
que esse intervalo se situa entre 15 e 29 anos, por compreender um perodo de transio para a vida adulta, em que o jovem deve decidir, dentre
outras coisas, o caminho a seguir profissionalmente. nessa etapa em que
as capacidades, as habilidades e as especializaes requeridas pelo mundo
do trabalho so geralmente adquiridas pelo indivduo.
por essa razo que parte considervel dos estudos sobre a juventude
aborda a temtica do trabalho como foco principal de anlise. A grande
preocupao com a insero dos jovens no mercado de trabalho se deve s
estatsticas pouco favorveis a esse pblico. De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar (Pnad/2008), cerca de 29,0% dos jovens com 15
a 29 anos vivem em famlias com renda domiciliar per capita de at salrio
mnimo, em alguns casos, atuando como chefes desses ncleos familiares.
Deve-se aliar a essa informao o fato de que esse o limite utilizado para
delimitar a linha da pobreza (FIALHO; BARBOSA; BARBOSA, 2010, p. 3).
Para esses jovens pobres, a necessidade de gerao de renda imediata e
inadivel, levando-os a se inserirem no mercado de trabalho ainda nos anos
iniciais da juventude. Trabalho e educao, nessas condies, tornam-se atividades concorrentes, muitas vezes fazendo com que os jovens no encontrem
outra opo alm de interromper os estudos sem completar toda a educao
bsica, mesmo que isso implique perdas salariais a mdio ou longo prazo
Juventude e trabalho

263

por no conclurem o ensino mdio (EM). De acordo com Schwartzman e

Cosso (2007), com base nos dados da Pnad 2005, verifica-se que,
[...] aos 15 anos, 90% dos jovens ainda estudam, mas 24% dos mesmos
j trabalham, ou buscam trabalho. Aos 18 anos, o nmero dos que ainda
estudam cai para pouco mais de 50%, e dos que estudam e trabalham ou
buscam emprego sobe para 30%. Aos 20 anos, s 10% dos jovens estudam
sem trabalhar, e outros 20% estudam e trabalham ou buscam trabalho.
Nesta idade, 43.5% dos jovens trabalham, 9% esto desempregados,
buscando trabalho, e 13.6% esto inativos. (SCHWARTZMAN;
COSSO, 2007, p. 4)

As dificuldades de insero qualificada e permanncia no mercado de

trabalho atingem esse pblico como nenhum outro segmento da populao. De acordo com dados recentes do IBGE, a desocupao no Brasil tem
apresentado uma tendncia de queda nos ltimos anos. Para o pas, no ano
de 2003, a desocupao atingia 12,4% de toda a populao ativa; em 2007,
a mesma taxa caiu para 8,2%; e ao final de 2010, no ms de dezembro, o
desemprego atingia apenas 5,3%. Em fevereiro de 2011, o desemprego mdio
estimado nas principais regies metropolitanas do pas foi de 6,4%. A despeito
desse cenrio eminentemente positivo que se tem consolidado na ltima
dcada, as taxas de desocupao de jovens no Brasil tendem a ser 3,2 vezes
maior que aquela observada para adultos, conforme apontou Gomes (2007)
em relatrio realizado pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT).2
Estudos sobre o tema indicam que o alto desemprego entre os jovens
brasileiros se deve a dois motivos principais: a baixa qualificao diante
das demandas do mercado e a opo, por parte dos empregadores, por
trabalhadores que possam somar experincias e hbitos de trabalho mais
estabelecidos e estveis (FLORI, 2004). Nessas condies, as populaes
menos escolarizadas so imediatamente afetadas, de forma prioritria,
pelo desemprego e excluso social. E as desigualdades sociais e escolares
repercutem cada vez mais nas oportunidades de emprego disponveis ao
trabalhador e, em especial, ao jovem trabalhador pobre (GOMES, 1997).
A superao desse crculo vicioso da pobreza por meio da escolaridade e
da qualificao profissional pode se tornar um difcil desafio no Brasil como
consequncia da rigidez do padro distributivo de renda vigente no pas,
2

Para maiores informaes, ver o relatrio Trabalho decente e juventude no Brasil, elaborado pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT) em parceria com o Conselho Nacional de Juventude (Conjuve).
264

Desigualdades educacionais & pobreza

demonstrando o violento processo de excluso que vigora na sociedade

brasileira e a inflexibilidade da hierarquia salarial imposta pelo mercado
de trabalho (FIALHO; BARBOSA; BARBOSA, 2010, p. 3). Mesmo que a
juventude ainda seja o segmento populacional capaz de romper esse crculo
vicioso de pobreza, necessrio que as condies de educao e a qualificao profissional permitam quebrar essas estruturas. Isso o que propem
algumas polticas pblicas, como veremos a seguir.
Polticas pblicas de qualificao profissional para a juventude
O jovem passou a figurar como sujeito e objeto de polticas pblicas
h pouco tempo. De acordo com Abad (2002), a histria das polticas de
juventude na Amrica Latina foi pautada pelos problemas de excluso dos
jovens da sociedade e os desafios de insero desses no mundo adulto. Considerando os diversos enfoques, assim como as caractersticas institucionais
e a diversidade regional dos pases latino-americanos, as contribuies
dos principais autores que se dedicam ao tema podem ser categorizadas
em torno de quatro distintos modelos de polticas de juventude: a) a
ampliao da educao e o uso do tempo livre (entre 1950 e 1980); b) o
controle social de setores juvenis mobilizados (entre 1970 e 1985); c) o
enfrentamento da pobreza e a preveno do delito (entre 1985 e 2000); e
d) a insero laboral de jovens excludos (entre 1990 e 2000) (SPOSITO;
CARRANO, 2003, p. 18).
Entretanto, de acordo com Sposito e Carrano (2003), por mais que esses
modelos tenham sido separados em diferentes fases temporais, o atual debate
sobre a juventude tenta alcanar todos esses objetivos de forma simultnea e
abrangente. Por isso, possvel notar que essas diferentes orientaes tais
como o controle social do tempo juvenil, a formao de mo de obra e a
realizao dos jovens enquanto sujeitos de direitos convivem, muitas vezes,
dentro de um mesmo aparelho de Estado. Nos ltimos anos, as formulaes
de polticas em torno dos segmentos juvenis e da juventude tm sido mais
fortemente reiteradas. Nas perspectivas acima citadas, os jovens so vistos
como problemas que carecem de maior ateno.
Problemas reais, identificados principalmente na rea da sade, da
segurana pblica, do trabalho e do emprego, do a materialidade imediata
para se pensar as polticas de juventude sob a gide dos problemas sociais
a serem combatidos. Nesse processo possvel reconhecer que, em
muitas formulaes, a prpria condio juvenil se apresenta como um
Juventude e trabalho

265

elemento problemtico em si mesmo, requerendo, portanto, estratgias

de enfrentamento dos problemas da juventude. Isso se expressa, por
exemplo, na criao de programas esportivos, culturais e de trabalho
orientados para o controle social do tempo livre dos jovens, destinados
especialmente aos moradores dos bairros perifricos das grandes cidades
brasileiras. (SPOSITO; CARRANO, 2003, p. 21)

Esse debate repercute em todos os segmentos da sociedade, inclusive na

educao. Neste momento, a discusso acerca da separao obrigatria do
ensino mdio (EM) e da educao profissional (EP), promovida pelo Decreto
n 2.208/97, trazida tona, o que resultou na mobilizao dos setores
educacionais vinculados EP. Dessa forma, foi construdo um projeto para
orientar a poltica de ensino mdio, com fins de superar a dualidade entre
a formao especfica e a formao geral, alm de deslocar o foco dos seus
objetivos do mercado de trabalho para a formao do indivduo, baseando-se
indissociavelmente nas dimenses do trabalho, cincia, cultura e tecnologia
(MOURA; GARCIA; RAMOS, 2007, p. 6).
A retomada desta discusso gera importantes reflexes acerca da possibilidade material de implementar plenamente a politecnia no EM brasileiro, entendida enquanto educao tecnolgica voltada para a superao
da dicotomia entre trabalho manual e trabalho intelectual. Recentes estudos
apontam que uma soluo transitria e vivel para a realidade dos jovens,
que exige que muitos entrem para o mercado de trabalho em idade escolar,
um tipo de EM que conjugue a integralidade da educao bsica com os
objetivos de formao profissional. Essa viso permite contemplar as bases
para o desenvolvimento da politecnia, ao passo que adota a cincia, a tecnologia, a cultura e o trabalho como eixos estruturantes (MOURA, 2008, p. 11).
Nesse sentido, ensino mdio e ensino tcnico so trabalhados de maneira
simultnea, como forma de se criar as condies necessrias que promovam
a travessia dos jovens para uma nova realidade no mundo do trabalho.
A partir dessa perspectiva, cabe refletir sobre a necessidade de um EM
voltado para a formao de cidados capazes de compreender a sua prpria
realidade em seus aspectos sociais, econmicos, polticos e culturais, alm
do entendimento do mundo do trabalho, para que tenham a capacidade de
atuar na sociedade de forma tica e competente, tcnica e politicamente, e,
portanto, para a superao da dualidade cultura geral versus cultura tcnica
(MOURA, 2008, p. 12). Assim, uma das formas possveis de dar sentido ao
266

Desigualdades educacionais & pobreza

EM, no atual momento histrico, complement-lo com a possibilidade

de formao tcnica, promovendo o acesso educao profissional de nvel
mdio de forma gratuita e com qualidade.
[...] essa formao no ocorre, majoritariamente, em escolas pblicas
ou privadas. De um lado, grande parte das particulares concentra
esforos em aprovar os estudantes nos vestibulares das universidades
pblicas, adotando uma concepo de educao equivocada, que
substitui o todo (formao integral) pela parte (aprovao no
vestibular). Por outro lado, embora haja escolas pblicas de excelente
qualidade, essa no a regra geral. Assim, grande parte delas, nas
quais estudam os filhos da classe trabalhadora, tenta reproduzir o
academicismo das privadas, mas no consegue faz-lo por falta de
condies materiais concretas. De tal sorte, a formao nem contribui
de forma efetiva para o ingresso digno no mundo de trabalho, nem
muito significativa quanto ao prosseguimento dos estudos no nvel
superior. (MOURA, 2008, p. 12)

Alguns programas, baseados nessas premissas, j foram implementados no Brasil.3 Com o intuito de atender s necessidades de revitalizao e
redimensionamento do ensino mdio em vista das novas demandas sociais,
em Minas Gerais, a Secretaria de Estado de Educao (SEE/MG), em 2008,
implantou o Programa de Educao Profissional (PEP), em consonncia
com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PDMI 2007-2023),
que tem como um de seus cinco eixos estratgicos a organizao de aes
dirigidas juventude com o objetivo de ampliar a oferta de emprego, o
empreendedorismo e a incluso social dessa camada da populao (MINAS
GERAIS, 2008).
O PEP oferece oportunidades de qualificao para o trabalho por meio
de cursos profissionalizantes, possibilitando a formao tcnica em instituies credenciadas que integram a Rede Mineira de Formao Profissional Tcnica de Nvel Mdio.4 Podem se inscrever os alunos regularmente
3

Atualmente, no Brasil, alm da experincia mineira com o PEP, destacam-se as iniciativas do governo
federal (com o programa Pronatec) e do governo do estado de So Paulo (com o programa Vence).

A quase totalidade das vagas financiadas pelo PEP est em instituies privadas de ensino tcnico
de Minas Gerais. Essas instituies so contratadas a partir de licitao pblica, que estabelece os
termos do contrato e as condies mnimas para a participao no programa. A opo do governo
de Minas em se apoiar na rede privada de educao profissional permitiu ao PEP atender todas as
regies do estado e alcanar elevado nmero de beneficirios de forma imediata.
Juventude e trabalho

267

matriculados no 2 ou no 3 ano do ensino mdio da rede estadual; alunos

regularmente matriculados no 1 ou no 2 ano do curso de educao de
jovens e adultos de ensino mdio na modalidade presencial da rede estadual; jovens que j concluram o ensino mdio, em instituies pblicas ou
privadas, desde que no estejam cursando o ensino superior. Desde o incio
do PEP, mais de 140 mil alunos foram contemplados pelo programa em mais
de cem municpios do estado de Minas Gerais.
Essa experincia concreta de qualificao de jovens permite avaliar
a extenso dos efeitos dessa iniciativa do governo de Minas na superao
das dificuldades com as quais os jovens se deparam hoje no Brasil. As prximas sees tratam de apresentar o desenho deste estudo, a metodologia
empregada e os principais resultados encontrados sobre a questo. O foco da
pesquisa recai sobre os efeitos do PEP na insero no mercado de trabalho
de seus beneficirios que realizaram o curso profissionalizante concomitante
ao ensino mdio, conciliando a ltima etapa da educao bsica formao
tcnica ofertada pelo programa.
Estudo de caso Programa de Educao Profissional de Minas Gerais
Os dados
Para a realizao deste estudo, so utilizados dados de duas fontes:
a) os microdados do Relatrio Anual de Informaes Sociais (Rais),
cedidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), dos anos de
2009 e 2010.5 Esse banco constitui-se como um censo do mercado de
trabalho formal brasileiro e apresenta informaes sobre o tipo de vnculo de trabalho, a empresa contratante, a trajetria ocupacional dos
indivduos, alm das caractersticas socioeconmicas dos trabalhadores
em nvel municipal;
b) e os dados administrativos do Programa de Educao Profissional
(PEP) do Estado de Minas Gerais, mantidos pela Herkenhoff e Prates,
empresa contratada para a realizao do monitoramento e avaliao
do programa. Os dados trabalhados neste estudo renem informaes
sobre os alunos que se inscreveram no processo seletivo do PEP, que
ocorre anualmente desde 2008, ano de sua primeira edio.
5

Durante a elaborao deste estudo, os dados mais recentes disponibilizados pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego correspondem aos anos de 2009 e 2010, no sendo possvel utilizar informaes referentes ao ano de 2011.
268

Desigualdades educacionais & pobreza

A partir dessas duas fontes, constituiu-se o banco de dados de anlise

deste estudo. Foi selecionada uma subamostra dos dados do Rais, uma vez
que foram considerados apenas os indivduos que se inscreveram na primeira edio do PEP, com entrada em 2008, denominada PEP 1, e na edio
seguinte, com entrada em 2009, denominada PEP 2. Esse recorte, realizado
para as duas primeiras edies do PEP, deve-se ao fato de que apenas nessas
edies havia alunos concluintes nos cursos6 at novembro de 2010. Como
este estudo pretende realizar uma anlise dos efeitos do PEP sobre a empregabilidade de seus beneficirios, somente os alunos que j haviam concludo
a sua formao pelo programa puderam ser considerados na anlise, o que
justifica a escolha de considerar somente os beneficirios que se inseriram
no programa nos seus dois primeiros anos de execuo.
Essas fontes de dados apresentam algumas limitaes para as anlises. A
primeira delas se refere natureza dos dados do Rais, que apresentam informaes apenas sobre trabalhadores que mantm vnculo formal de emprego.
Nessas condies, no so contemplados no estudo os trabalhadores que
se encontram no mercado informal de trabalho, que tendem a representar
uma parcela significativa dos casos de emprego no Brasil.
Alm disso, no se tm registros atualizados dos alunos que optaram
por dar continuidade aos estudos apenas aps a concluso do curso tcnico
pelo PEP, o que aumentaria as possibilidades de insero qualificada no
mercado de trabalho. Outra limitao diz respeito existncia de eventuais
imprecises nos dados do Rais decorrentes da utilizao de registros administrativos que, pela sua prpria natureza, no sofreram qualquer processo de
crtica, sendo por isso mesmo passveis de apresentarem erros provenientes
de declaraes mal preenchidas (STERNBERG, 2001, p. 186).
Seleo de amostras
Como o intuito desta pesquisa verificar o efeito do programa sobre
a insero dos jovens no mercado de trabalho, foram selecionadas duas
subamostras de indivduos que compem os grupos de anlise: o grupo
de tratamento, isto , jovens que concluram o curso tcnico pelo PEP de
forma concomitante ao ensino mdio em escolas estaduais do estado de
Minas Gerais; e o grupo controle, que se refere aos jovens que realizaram
apenas o ensino mdio em uma escola da rede pblica estadual, mas no
6

O tempo de durao dos cursos varia de 11 a 33 meses, dependendo da instituio mantenedora.

Juventude e trabalho

269

cursaram o ensino tcnico pelo PEP, embora tenham feito a inscrio para
o processo seletivo.7 A definio do grupo controle sob esses parmetros se
justifica pelo fato de aproximar as caractersticas desse pblico com as do
grupo de tratamento.
Para recorte do grupo de tratamento, foram selecionados indivduos
que: a) cursaram, concomitantemente, o ensino mdio na rede estadual de
ensino de Minas Gerais8 e o curso tcnico pelo PEP; b) concluram o PEP
at novembro de 2010; c) e que estiveram inseridos, pelo menos por um
perodo, no mercado de trabalho formal nos anos de 2009 e 2010.
A anlise segmentada de acordo com o ano, sendo realizada separadamente para 2009 e 2010, j que foram selecionados apenas os alunos que
concluram o PEP1 e o PEP2, como exposto anteriormente. Para o ano de
2009, o grupo de tratamento composto por 2.517 alunos e o controle por
14.238. Em 2010, por sua vez, h 4.170 alunos no grupo de tratamento e
16.829 no grupo controle.
Os modelos
Para alcanar o objetivo central deste estudo, que analisar o efeito do
PEP sobre a insero de seus alunos no mercado de trabalho, propomos
comparar os dois grupos (controle e tratamento) quanto probabilidade de
estar empregado no mercado de trabalho e quanto s diferenas salariais. De
forma complementar, ser tambm analisada a probabilidade de os indivduos estarem inseridos no mercado de trabalho em ocupaes do terceiro
grande grupo ocupacional, que contempla posies destinadas a tcnicos
ou a profissionais do ensino mdio, conforme definido pela Classificao
Brasileira de Ocupao (CBO).
Para tanto, so utilizadas trs tcnicas estatsticas: regresso logstica binominal, regresso linear e propensity score matching, alm de testes
estatsticos auxiliares para anlise no controlada da associao entre as
variveis, como o test T e o qui-quadrado.9 Os modelos estatsticos so
7

Esses alunos foram reprovados na prova de seleo ou no se matricularam no curso selecionado.

Foram selecionados alunos que cursavam tanto o ensino mdio regular quanto alunos do ensino
de jovens e adultos (EJA).

Alm dos testes mencionados, foi realizado o teste de anlise do vis de seleo da amostra para
o modelo de anlise do rendimento salarial desenvolvido por Heckman (1979), mas que no foi
estatisticamente significante. Heckman sugere a utilizao de um modelo de regresso com duas
270

Desigualdades educacionais & pobreza

estimados, em alguns casos, separadamente para homens e mulheres, visto

que os efeitos da varivel de teste podem variar conforme o gnero do trabalhador (CARVALHO; NRI; SILVA, 2006). Como forma de facilitar o
entendimento do tema de interesse desta pesquisa, que reside no efeito do
PEP sobre a empregabilidade, o tipo de insero e os rendimentos salariais
dos indivduos, sero aprofundadas as discusses apenas acerca da varivel
de teste utilizada nesses modelos, sendo os outros resultados apresentados
nos apndices deste trabalho.
Antes de entrarmos propriamente nos modelos de anlise, apresentamos
as variveis que os constituem. O Quadro 1, a seguir, sintetiza as variveis
utilizadas nos modelos, com suas formas e descries. Nela encontram-se
as variveis dependentes e independentes (de teste e de controle).
Quadro 1
Descrio das variveis usadas na estimao dos modelos
logstico e linear para grupo controle e tratamento
Varivel

Tipo

Descrio
Variveis dependentes

Empregado

Binria

LnSal

Contnua

Ggocup3

Binria

1= empregado / 0 = desempregado
Logaritmo do salrio
1 = tcnicos e profissionais do ensino mdio / 0= outros grupos
ocupacionais
Varivel teste

Gtrat

Binria

1 = grupo tratamento / 0= grupo controle

Variveis de controle

Horaextra

Binria

1 = trabalhador realizou hora extra / 0= no realizou hora extra

Gnero

Binria

1 = homem / 0 = mulher

Branca

Binria

1 = branco / 0= no branca

equaes simultneas, uma linear e uma logit, que corrigiria casos possveis de vis de seleo nas
amostras. No caso deste estudo, o vis poderia ocorrer na seleo apenas dos casos de indivduos
que trabalham, excluindo os desempregados, j que, segundo o autor, os indivduos que esto fora
do mercado de trabalho tm motivos no observados que, indiretamente, podem influenciar os
salrios daqueles que esto empregados. No entanto, quando realizado o teste, o resultado do modelo
(varivel lambda) no foi estatisticamente significante, indicando a no existncia de vis de seleo.
Juventude e trabalho

271

Solteiro

Binria

1= solteiro / 0= casado ou separado/divorciado/vivo

Deficincia

Binria

1= portador de deficincia 0= no portador de deficincia

Priemp

Binria

1 = primeiro emprego / 0= no primeiro emprego

Vnculo

Binria

1 = vnculo empregatcio temporrio (vinculo avulso, temporrio,

menor aprendiz, contratado por tempo determinado) / 0=
vnculo empregatcio duradouro

Pib_pcap1

Contnua

Edio

Binria

1= primeira edio do PEP/ 0= segunda edio do PEP

MG2

Binria

1= Estado de Minas Gerais 0= outros estados

Tempempre

Discreta

Tempo de emprego do trabalhador em meses

Idade_cen3

Contnua**

Idade_cen2

Contnua**

Grau de
instruo

Emincom

Binria

1 = ensino mdio incompleto / 0 = superior completo ou

incompleto

Emcomp

Binria

1 = ensino mdio completo / 0 = superior completo ou

incompleto

Grandes
grupos
ocupacionais

Ggocup1

Binria

1 = gerentes e diretores / 0 = trabalhadores de apoio

administrativo

Ggocup2

Binria

1 = profissionais da cincia e intelectuais / 0 = trabalhadores de

apoio administrativo

Ggocup3

Binria

1 = tcnicos e profissionais do ensino mdio / 0= trabalhadores

de apoio administrativo

Ggocup5

Binria

1= trabalhadores de servios, vendedores dos comrcios e

mercados / 0= trabalhadores de apoio administrativo

Varivel

Tipo

Descrio

Ggocup6

Binria

1 = trabalhadores da agropecuria, florestais, da caa e da

pesca/ 0= trabalhadores de apoio administrativo

Ggocup7

Binria

1 trabalhadores qualificados, operrios, artesos da construo,

das artes mecnicas e de outros ofcios / 0= trabalhadores de
apoio administrativo

272

Pib per capita municipal no ano de referncia

Idade do indivduo, em anos, centralizada*

Idade do indivduo, em anos, centralizada ao quadrado*

Desigualdades educacionais & pobreza

Ggocup8

Binria

1 = operadores de instalaes e mquinas e montadores /

trabalhadores de apoio administrativo / 0= trabalhadores de
apoio administrativo

Ggocup9

Binria

1 = profissionais elementares / 0= trabalhadores de apoio

administrativo

Reg_plan2

Binria

1 = Regio Central/ 0= Regio do Alto Paranaba

Reg_plan3

Binria

1 = Regio Centro-Oeste de Minas/ 0= Regio do Alto

Paranaba

Reg_plan4

Binria

1 = Regio Jequitinhonha- Mucuri / 0= Regio do Alto

Paranaba

Reg_plan5

Binria

1 = Regio da Mata/ 0= Regio do Alto Paranaba

Reg_plan6

Binria

1 = Regio do Noroeste de Minas/ 0= Regio do Alto Paranaba

Reg_plan7

Binria

1 = Regio do Norte de Minas/ 0= Regio do Alto Paranaba

Reg_plan8

Binria

1 = Regio do Rio Doce/ 0= Regio do Alto Paranaba

Reg_plan9

Binria

1 = Regio do Sul de Minas/ 0= Regio do Alto Paranaba

Reg_plan10

Binria

1 = Regio do Tringulo/ 0= Regio do Alto Paranaba

Tamanhoestab
(Tamanho do
estabelecimento)

Discreta

1 = at quatro funcionrios / 2 = de cinco a nove funcionrios /

3= de dez a 19 funcionrios / 4 = de 20 a 49 funcionrios / 5=
de 50 a 99 funcionrios / 6 = de 100 a 249 funcionrios / 7=
de 250 a 499 funcionrios / 8 = de 500 a 999 funcionrios / 9
= 1000 funcionrios ou mais

Fxhoraco
(faixa
de horas
contratuais
por semana)

Discreta

1 = at 12 horas / 2 = de 13 a 15 horas / 3= de 16 a 20 horas

/ 4 = de 21 a 30 horas / 5= de 31 a 40 horas / 6 = de 41 a 44
horas / 7= de 45 a 48 horas / 8 = mais de 44 horas

Regio de
planejamento

* Para solucionar o problema de autocorrelao entre a varivel referente idade

e idade ao quadrado, foi realizada a centralizao dessas variveis, que consiste
na subtrao da idade pelo valor de sua mdia da amostra analisada (sendo essa
a idade centralizada).
**Originalmente, a varivel referente idade era discreta, no intervalo de 15 a 72, em
2009, e 15 a 73 em 2010. Aps a centralizao foi obtido um intervalo contnuo de dados
de -6,89 a 50,10 anos, em 2009, e entre -7,27 e 50,72 em 2010. O mesmo se d com
a varivel idade_cen2, que varia de 0,011 a 2510,62 em 2009 e entre 0,073 e 2573,42.
Juventude e trabalho

273

No que diz respeito primeira tcnica estatstica utilizada, que pretende

mensurar a probabilidade de os indivduos estarem ou no empregados e
de estarem ou no em ocupaes tcnicas, o modelo logstico binomial
a estratgia mais adequada, visto que a varivel resposta binria, onde 1
significa que a pessoa est empregada ou em ocupaes tcnicas e 0 refere-se
s que esto fora do mercado formal de trabalho e em outras ocupaes que
no tcnicas. Nesse modelo, foi inserida a varivel binria de teste denominada gtrat, que discrimina os alunos do grupo de tratamento (que tem o
valor 1) e do grupo controle (com o valor 0). Por fim, foram inseridas outras
variveis, que denominamos como variveis de controle, para caracterizao
socioeconmica do trabalhador e do mercado de trabalho (ver Quadro 1).
Dessa forma, o modelo tem a seguinte equao:

Onde:

/1= 0+ 11++ +

(1)

P = probabilidade de Y = 1 (de o indivduo estar empregado/de o indivduo estar no grupo ocupacional tcnico)
1 P = probabilidade de Y = 0 (de o indivduo no estar empregado/
estar em outro grupo ocupacional)
0 = probabilidade de ocorrncia do evento quando todo X (variveis
independentes) for igual a zero (intercepto)

1 X 1 + + k X k = variao do efeito das variveis explicativas (gtrat,

gnero, idade, branca, grau de instruo, deficincia, solteiro, pibpercapita,

edio) sobre a probabilidade de ocorrncia do evento (inclinao)
S = erro estocstico
Nesse modelo, so analisados os casos de alunos que, aps a concluso
dos cursos tcnicos no PEP, estavam trabalhando no estado de Minas Gerais
ou em outro estado do pas. Para tanto, com o objetivo de controlar as caractersticas contextuais de cada mercado de trabalho, so inseridas as variveis
referentes ao PIB municipal per capita e ao estado onde o indivduo trabalhava para os respectivos anos de referncia (2010 e 2009). Para esse modelo
logstico estimada, inicialmente, uma equao que agrega informaes de
274

Desigualdades educacionais & pobreza

homens e mulheres e, em seguida, so realizados dois modelos separados

com base no gnero do trabalhador.
A segunda tcnica de anlise utilizada, a regresso linear mltipla,
permite identificar o efeito das variveis explicativas nos salrios dos trabalhadores. Nesse modelo, a varivel resposta o logaritmo do salrio do
trabalhador e a varivel teste, assim como no modelo anterior, gtrat. Dessa
forma, possvel observar se a varivel teste, gtrat, apresenta efeito sobre os
rendimentos dos trabalhadores. Segue a equao linear abaixo:
Y = 0 + 1X+ ... + k Xk +

(2)

Onde:
Y = logaritmo do salrio
0 = salrio do trabalhador quando todo X (variveis independentes)
for igual a zero (intercepto).
1X+ ... + k Xk = o efeito das variveis explicativas (gtrat, gnero, branca,
idade, deficincia, solteiro, priemp, horaextra, vnculo, pibpcap, tempempr,
tamanhoestab, grau de instruo, grandes grupos ocupacionais, fxhoraco, regio
de planejamento, edio) sobre o salrio do trabalhador (inclinao da reta)
S = erro estocstico
No caso da equao de regresso linear, so analisados apenas os trabalhadores do estado de Minas Gerais, excluindo, dessa forma, os alunos do
PEP que migraram para outros estados do pas. A literatura especfica sobre
mercado de trabalho aponta que a desigualdade regional de rendimentos
no Brasil deve ser considerada nas estimaes de salrios. Autores como
Reis e Barros (1990) avaliaram que as diferenas regionais entre os salrios
so bem maiores que as variaes temporais. Da mesma forma, Barros e
Mendona (1995) estimaram que a segmentao regional pode contribuir
entre 2 e 5% para a desigualdade salarial. Nesse sentido, neste estudo so
includos apenas os trabalhadores de Minas Gerais, os quais representam mais
de 93% da amostra total, para os dois anos em anlise. Na regresso linear,
so consideradas apenas as pessoas com vnculo ativo, ou seja, indivduos
empregados no ms de dezembro10 do ano de referncia. Para o modelo
10

Dezembro o ms adotado como referncia para o Rais.

Juventude e trabalho

275

linear, tambm so estimadas equaes separadas para homens e mulheres,

conforme discutido anteriormente.
O ltimo modelo, o propensity score matching (PSM), uma tcnica
muito utilizada em estudos de avaliao de impacto de polticas pblicas,
como o caso do PEP, na medida em que permite comparar indivduos com
seus semelhantes, a partir do uso do contrafactual (ROSENBAUM; RUBIN,
1983). No caso deste estudo, so comparados os indivduos que cursaram,
ao mesmo tempo, o tcnico pelo PEP e o ensino mdio e os indivduos que
cursaram apenas o ensino mdio. A partir da constituio do matching entre
indivduos com caractersticas socioeconmicas semelhantes (a partir de
covariveis observadas), possvel avaliar com maior preciso a existncia
de diferenciais de salrios entre o grupo controle e tratamento. Sob essa
perspectiva, o propensity score matching testa, com maior preciso, o efeito
da varivel gtrat (1 = grupo tratamento / 0 = grupo controle) sobre os rendimentos dos trabalhadores. Tambm para essa tcnica so analisados apenas
os trabalhadores do estado de Minas Gerais e as variveis includas so as
mesmas do modelo de regresso linear das equaes anteriores.
Dessa forma, a partir do PSM possvel estimar os resultados ex post
da implantao do programa. A estimativa do efeito do programa baseia-se na comparao entre indivduos similares, em termos de caractersticas
observveis. O propensity score mensura a probabilidade condicional de
participar de um dado tratamento, no caso deste estudo o PEP, a partir de
covariveis observadas (ROSENBAUM; RUBIN, 1983). A comparao entre
beneficirios (alunos do PEP e do ensino mdio) e no beneficirios (alunos
apenas do ensino mdio) feita entre os pares com comum suporte, isto ,
cada beneficirio combinado (matched) a um no beneficirio que tenha
perfil similar e, em seguida, estimado o efeito do tratamento (participar
do programa) sobre os rendimentos.
Embora no se tenha disposio informaes sobre a origem desses
alunos e no seja possvel controlar o efeito de programas distintos que
possam estar includos no contexto desses indivduos, considera-se importante analisar os efeitos da vinculao dos alunos ao PEP sobre a insero
no mercado de trabalho a partir dessa tcnica.
Os resultados
Nesta seo so apresentados os resultados das trs tcnicas estatsticas
adotadas na pesquisa, alm dos testes utilizados para anlise no controlada
276

Desigualdades educacionais & pobreza

da associao entre as variveis. Nesse sentido, valem ser inicialmente apresentadas algumas estatsticas descritivas dos dados, que auxiliam no entendimento acerca da caracterizao do mercado de trabalho e dos indivduos
analisados. Essa estratgia permite, tambm, uma comparao inicial do
perfil socioeconmico dos alunos que compem as amostras.
A Tabela 1 a seguir apresenta a distribuio percentual dos alunos
segundo a regio do pas onde trabalham, para os grupos de tratamento e
controle, em 2009 e 2010. Percebe-se que, tanto em 2010 quanto em 2009,
a maioria dos indivduos permanece em Minas Gerais. De forma geral, os
dados abaixo apontam, tambm, que a proporo de trabalhadores que
migraram para outros estados no grupo controle e no grupo de tratamento
muito similar. Dentre os alunos que migraram, o sudeste foi o principal
destino tanto para os alunos do PEP quanto para os demais. Esse fluxo
migratrio predominante para o sudeste se deve, possivelmente, dinmica
do mercado de trabalho nacional. Campolina Diniz (1995) explica que o
processo histrico do desenvolvimento econmico brasileiro levou a uma
forte concentrao geogrfica da produo e de renda no sudeste, estabelecendo uma significativa diferena regional no mercado de trabalho do pas.
Tabela 1
Distribuio percentual dos trabalhadores segundo regio e ano.
Ano 2009
Regio

Ano 2010

Grupo
tratamento

Grupo controle

Grupo
tratamento

Grupo controle

Norte

0,04

0,03

0,2

0,1

Nordeste

0,1

0,2

0,2

0,3

Sul

0,1

0,3

0,3

0,4

Centro-oeste

0,1

0,7

0,6

0,7

Sudeste

2,0

3,9

5,6

5,4

97,6

94,9

93,1

93,0

Minas Gerais

Fonte: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

A Tabela 2 traz outras informaes relevantes para a apreenso do contexto do mercado de trabalho e perfil dos trabalhadores estudados. No que
diz respeito proporo de indivduos empregados, observa-se que o grupo
Juventude e trabalho

277

de tratamento e o grupo controle obtm porcentagens aproximadas de indivduos inseridos no mercado, tanto em 2009 quanto em 2010, com diferenas
relativas de aproximadamente 4% por ano. Apesar de as porcentagens serem
aproximadas, em 2009 os trabalhadores que no cursaram o PEP obtiveram
maior percentual de pessoas inseridas no mercado. No ano seguinte, em 2010,
a situao se inverte e os trabalhadores do grupo de tratamento apresentam
maior porcentagem de indivduos empregados. No que diz respeito proporo de trabalhadores em ocupaes tcnicas, em ambos os anos o grupo
de tratamento apresenta maiores porcentagens, com destaque para o grande
crescimento relativo entre 2009 e 2010, que de 12,32% aumentou para 16,02%.
Em relao ao salrio dos trabalhadores, apresentado na forma de
logaritmo, notam-se situaes diferenciadas por ano. Em 2009, os alunos
beneficirios do PEP apresentam remunerao mdia inferior ao grupo controle, enquanto em 2010 o grupo de tratamento obtm maiores rendimentos.
Sugere-se a compreenso dos rendimentos do grupo de tratamento
menores em 2009, a partir da avaliao do tempo de formao desses alunos
no PEP. A amostra de alunos analisados no ano de 2009 tinha pouco tempo
de concluso de curso. No ano de 2010, por sua vez, a amostra j formada
por alunos concluintes em 2009 e 2010, resultando em maior tempo de
formao e, por conseguinte, aumento da probabilidade de obteno de
maiores salrios no mercado.
Destacam-se outras caractersticas referentes comparao entre grupo
de tratamento e controle. O grupo de tratamento apresenta maior porcentagem relativa de trabalhadores no primeiro emprego (29,20% para 2009 e
24,43% para 2010) e a maior quantidade de alunos com vnculo empregatcio
temporrio (23,88% em 2009 e 9,14% em 2010). Na Tabela 2, verifica-se ainda
a distribuio das idades, indicando maior disperso no grupo controle, pois,
embora as medianas sejam prximas entre controle e tratamento, o desvio
padro maior para o primeiro grupo. Isso sugere que, entre os alunos
que no cursaram o PEP, h indivduos com maior idade e, possivelmente,
maiores experincias e tempo de insero no mercado de trabalho (vide no
Apndice 2). Quanto s informaes referentes cor e ao gnero dos trabalhadores, h distribuio quase homognea entre brancos e no brancos,
assim como entre homens e mulheres nos grupos de controle e tratamento.
Esse o resultado de uma anlise descritiva apenas, no permitindo
assim anlise do efeito do programa sobre a empregabilidade e rendimentos,
o que ser alvo de maiores estudos mais frente.
278

Desigualdades educacionais & pobreza

Tabela 2
Descrio das variveis relativas ao contexto do mercado de trabalho
e perfil dos trabalhadores: mdia/ proporo e desvio padro
Ano 2009
Varivel

Grupo de tratamento

Grupo controle

Mdia/
proporo

Desvio
padro

Mdia/
proporo

Desvio padro

Empregado

58,44%

61,18%

Empregado em ocupaes
tcnicas

12,32

6,68

Salrio
(LnSal)

5,99

2,04

6,16

2,15

Idade4

19

4,8

20

6,06

Branca

58,24%

55,88%

Priemp
(primeiro emprego)

29,20%

18,77%

Gnero
(Homens)

55,90%

51,58%

Vnculo
(vnculo empregatcio
temporrio)

23,88%

5,90%

Ano 2010
Varivel

Grupo de tratamento

Grupo controle

Mdia/
proporo

Desvio
padro

Mdia/
proporo

Desvio padro

Empregado

63,21%

59,66%

Empregado em ocupaes
tcnicas

16,02%

7,77%

Salrio
(lnSal)

6,45

1,27

6,41

1,50

Idade

20

3,86

21

5,73

Branca

55,54%

58,02%

Priemp
(primeiro emprego)

24,34%

12,59%

Gnero
(Homens)

50,84%

50,29%

Vnculo
(vnculo empregatcio
temporrio)

9,14%

4,61%

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.
Juventude e trabalho

279

A partir dessas evidncias descritivas, foram realizados testes estatsticos

para se avaliar se as diferenas encontradas so estatisticamente significantes11 entre as amostras (grupo controle e grupo de tratamento). Para todas
as informaes, os resultados apontaram que as diferenas so significativas
estatisticamente, com exceo da varivel gnero em 2010, na qual no h
evidncias suficientes para rejeitar a hiptese nula de igualdade de gnero
entre os grupos. Nesse sentido, os dados sugerem que, apesar de os grupos
controle e tratamento apresentarem propores de cor, idade e gnero
semelhantes, as diferenas devem ser levadas em conta, na medida em que
so estatisticamente significantes e que, portanto, devem ser controladas
nas anlises mais avanadas.
Tendo em vista o objetivo deste estudo, sero discutidos com maior
detalhe os testes realizados para verificao estatstica das diferenas entre
a proporo de trabalhadores empregados, ocupados em posies tcnicas
e as mdias salariais dos grupos controle e tratamento. O Quadro 2 apresenta os resultados do teste Z de comparao de propores, utilizado com
o objetivo de avaliar se a proporo de trabalhadores empregados do grupo
de tratamento , de fato, diferente do grupo controle, conforme analisado
anteriormente. possvel afirmar, com 95% de confiana, que em ambos
os anos a proporo de trabalhadores empregados diferente para o grupo
controle e para o grupo de tratamento, sendo, em 2009, a proporo de
empregados do grupo controle maior do que no grupo de tratamento e, em
2010, observa-se situao oposta, com empregados em maior proporo no
grupo de tratamento. Esses resultados corroboram as anlises descritivas
realizadas anteriormente.
Quadro 2
Teste Z de comparao de propores de trabalhadores empregados
Teste Z de comparao de propores
Ano 2009
Varivel

Estatstica de teste

Empregado

z = 2.5941

Ho: diff = 0 / diff = prop(0) - prop(1)

Ha: diff < 0

Ha: diff != 0

Ha: diff > 0

Pr(Z < z) = 0.9953 Pr(|Z| < |z|) = 0.0095 Pr(Z > z) = 0.0047

11

Foram realizados o teste Z de comparao de propores e Teste T de comparao de mdias.

280

Desigualdades educacionais & pobreza

Ano 2010
Varivel

Estatstica de teste

Empregado

z = -4.2009

Ho: diff = 0 / diff = prop(0) - prop(1)

Ha: diff < 0

Ha: diff != 0

Ha: diff > 0

Pr(Z < z) = 0.0000 Pr(|Z| < |z|) = 0.0000 Pr(Z > z) = 1.0000

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

No que se refere aos indivduos ocupados em posies tcnicas (Quadro

3), observa-se que a proporo estatisticamente diferente entre o grupo de
controle e o de tratamento. Para 2009 e 2010, conforme discutido no item
anterior, referente s medidas descritivas, a proporo de trabalhadores
ocupados em posies tcnicas maior para o grupo de alunos que cursou
o PEP do que para o grupo de tratamento.
Quadro 3
Teste Z de comparao de propores de
trabalhadores empregados em posies tcnicas
Teste Z de comparao de propores
Ano 2009
Varivel

Estatstica de teste

Ggocup3

z =-9.8819

Ho: diff = 0 / diff = prop(0) - prop(1)

Ha: diff < 0

Ha: diff != 0

Ha: diff > 0

Pr(Z < z) = 0.0000 Pr(|Z| < |z|) = 0.0000 Pr(Z > z) = 1.0000
Ano 2010
Varivel

Estatstica de teste

Ggocup3

z = -16.3442

Ho: diff = 0 / diff = prop(0) - prop(1)

Ha: diff < 0

Ha: diff != 0

Ha: diff > 0

Pr(Z < z) = 0.0000 Pr(|Z| < |z|) = 0.0000 Pr(Z > z) = 1.0000

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.
Juventude e trabalho

281

Quanto mdia salarial dos trabalhadores (Quadro 4), os dados

evidenciam que, para 2009, com 95% de confiana, possvel rejeitar a
hiptese nula (H0) de que os salrios mdios dos trabalhadores dos grupos
controle e tratamento no tm diferena. O resultado aponta que a diferena maior para o grupo 0 (controle), cujo salrio mdio maior do
que o do grupo de tratamento. Dessa forma, o teste corrobora as anlises
descritivas discutidas acima.
Para 2010, o teste indicou que, com 95% de confiana, no h evidncias suficientes para rejeitar a hiptese nula de igualdade entre os salrios
do grupo de tratamento e controle. Dessa forma, o resultado sugere que no
referido ano no h diferena estatisticamente significante entre os salrios
dos alunos do PEP e dos demais trabalhadores analisados.
Quadro 4
Teste T de comparao de mdias
Teste T de comparao de mdias
Ano 2009
Varivel

Estatstica de teste

LnSal

T = 1.9658

Ho: diff = 0 / diff = mean(0) - mean(1)

Ha: diff < 0

Ha: diff != 0

Ha: diff > 0

Pr(T < t) = 0.9987 Pr(|T| > |t|) = 0.0026 Pr(T > t) = 0.00013
Ano 2010
Varivel

Estatstica de teste

LnSal

T = -1.2416

Ho: diff = 0 / diff = mean(0) - mean(1)

Ha: diff < 0

Ha: diff != 0

Ha: diff > 0

Pr(T < t) = 0.1326 Pr(|T| > |t|) = 0.2652 Pr(T > t) = 0.8674

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

Aprofundando ainda mais o entendimento sobre o efeito do PEP na

insero dos seus alunos no mercado de trabalho, a Tabela 7 abaixo apresenta os resultados dos modelos de regresso logstica para a varivel de
282

Desigualdades educacionais & pobreza

teste, Gtrat, estimados para 2009 e 2010. Inicialmente, foram estimadas as

equaes agregando os dados para homens e mulheres e edio do PEP.
Para ambos os anos a varivel de teste (gtrat) mostrou-se estatisticamente
significante para a probabilidade de insero dos indivduos no mercado de
trabalho. Mantendo as demais variveis constantes, em 2009, os dados indicam que os alunos do PEP, comparados aos alunos que cursaram apenas o
ensino mdio, apresentam 14,7% a menos de chances de estarem empregados
do que os demais alunos. J em 2010, observa-se a situao inversa, tendo
os beneficirios do PEP, em comparao com os no beneficirios, 21,4%
a mais de chances de estarem inseridos no mercado. Uma explicao para
isso, como j mencionado anteriormente, pode ser o tempo de formao no
curso, algo que, infelizmente, no foi possvel controlar com maior preciso
neste estudo. Os alunos analisados em 2009 so, em grande maioria (70,8%),
os beneficirios da primeira edio do PEP, tendo, portanto, um perodo
pequeno de formao. J no ano de 2010, o subgrupo analisado apresenta
um tempo maior de formao, acarretando, possivelmente, maiores chances
de entrada no mercado. Para diminuir essa lacuna, em todos os modelos
inclumos a varivel relativa edio do PEP, que no informa objetivamente
o tempo de formado, mas controla o perodo de entrada do aluno no curso.
Vale destacar tambm algumas limitaes desse modelo. Por meio da
anlise do coeficiente de determinao (Tabela 3), simbolizado por R2, que
varia de zero a um, observa-se que a equao apresentou baixo poder explicativo das razes de chance de o indivduo estar empregado, evidenciando que
existem outras variveis, no observadas neste trabalho, importantes para a
insero do indivduo no mercado. Isso, no entanto, no diminui a relevncia
deste estudo para o entendimento dos fatores explicativos da empregabilidade
dos alunos do PEP. uma anlise inicial que evidencia algumas dimenses
importantes que podem ser mais bem detalhadas em estudos futuros.
Tabela 3
Resultados da equao logstica para varivel de teste
Varivel Gtrat
Ano

Razes de chance

P>|z|

R2

2009

0,853

0,001

-14,7%

0,0103

2010

1,214

0,000

21,4%

0,0085

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.
Juventude e trabalho

283

A Tabela 4 apresenta as equaes estimadas separadamente para

homens e mulheres. Observa-se que, em 2009, entre os homens, alunos
do PEP apresentam menor probabilidade (-21,6%) de estarem inseridos
no mercado de trabalho do que os alunos que no fizeram o PEP. J entre
as mulheres, tanto o grupo de tratamento quanto o controle, mantendo-se as demais variveis constantes, tm as mesmas chances de estarem
inseridas no mercado, na medida em que a varivel gtrat no se mostrou
estatisticamente significativa. Portanto, para 2009, pode-se concluir
que, dentre os alunos que cursaram o PEP, comparados com os que no
cursaram, as mulheres esto em melhor situao que os homens quanto
s probabilidades de insero no mercado de trabalho.
No ano seguinte, tanto os homens quanto as mulheres que cursaram
o PEP tm maiores chances de estar empregados quando comparados com
os alunos do grupo controle, apresentando respectivamente 23,9% e 18,9%
a mais de probabilidade de estarem trabalhando. Conforme j discutido,
sugere-se que o aumento significativo de probabilidade de insero no
mercado pode ser explicado pelo tempo de formao do aluno.
Tabela 4
Resultados da equao logstica para varivel
de teste separados para homens e mulheres
Varivel Gtrat
Ano

Gnero

Razes de chance

P>|z|

R2

Homens

0,784

0.000

-21,60%

0.0118

Mulheres

0,954

0.518

0.0105

Homens

1,239

0.000

23,9%

0.0092

Mulheres

1,189

0.002

18,9%

0.0086

2009

2010

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

Dando continuidade avaliao dos alunos do PEP no mercado

de trabalho, as anlises abaixo referem-se aos resultados das regresses
284

Desigualdades educacionais & pobreza

logsticas para a probabilidade de os trabalhadores estarem ocupados em

posies de nvel tcnico e mdio, classificadas pela CBO como o terceiro
grande grupo ocupacional.
Os achados demonstram que, tanto para 2009 quanto para 2010,
a varivel gtrat foi altamente significativa, com efeito de 134% e 137%
no aumento da probabilidade de os trabalhadores do grupo de tratamento estarem ocupados em cargos tcnicos ou de profissionais de nvel
mdio, conforme resultados apresentados na Tabela 5. Dessa forma,
pode-se concluir que os alunos do PEP tm maiores propenses de
estarem inseridos em posies equivalentes sua formao, no caso
nvel tcnico. Esse resultado mostra-se relevante, na medida em que a
insero do trabalhador em um cargo equivalente sua escolaridade
uma dimenso importante para o entendimento da realizao ocupacional do trabalhador.
Tabela 5
Resultados para varivel de teste da equao
logstica da probabilidade de estar ocupado em posies
de tcnicos e profissionais do ensino mdio
Varivel Gtrat

Ano

Razes de chance

P>|z|

R2

2009

2,345

0.000

134%

0.0335

2010

2,376

0.000

137%

0.0400

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

As anlises da probabilidade de os trabalhadores estarem ocupados em posies de tcnicos e profissionais de nvel mdio (Tabela 6),
realizadas separadamente para homens e mulheres, indicam que, para
ambos os grupos, os alunos que cursaram o PEP tm maiores chances
de estarem em cargos dessa natureza do que os trabalhadores do grupo
de controle.
Juventude e trabalho

285

Tabela 6
Resultados para varivel de teste da equao logstica da
probabilidade de estar ocupado em posies de tcnicos e
profissionais do ensino mdio segundo o gnero
Varivel Gtrat
Ano
2009

2010

Gnero

Razes de chance

P>|z|

R2

Homens

2.498

0.000

149%

0.0372

Mulheres

2.117

0.000

111%

0.0268

Homens

2.207

0.000

120%

0.0368

Mulheres

2.615

0.000

161%

0.0409

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

No caso da equao de regresso linear, utilizada para identificar o efeito

das variveis explicativas nos salrios dos trabalhadores, as Tabelas 7 e 8,
abaixo, apresentam os resultados obtidos para a varivel teste. Inicialmente,
so realizadas as anlises agregando os dados para homens e mulheres e para
as duas edies do PEP. Observa-se que gtrat no se apresenta estatisticamente significante para 2009 e 2010, indicando, portanto, que ser ou no do
grupo de tratamento/controle no um aspecto que explica o salrio mdio
do trabalhador. Nesse sentido, conclui-se que o fato de o aluno ter cursado
o PEP no determina o salrio do indivduo no mercado de trabalho, ao
contrrio da probabilidade de estar empregado e de inserir-se em ocupaes
tcnicas no mercado de trabalho, conforme discutido anteriormente.
Tabela 7
Resultados da equao linear para varivel de teste
Varivel Gtrat
Ano

Coef.

P>|z|

R2

2009

-0,0926363

0,138

0,0356

2010

0,0093779

0,790

0,0401

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.
286

Desigualdades educacionais & pobreza

Em seguida, ainda no que diz respeito avaliao do efeito da varivel

gtrat nos salrios dos trabalhadores, as tabelas abaixo apresentam os resultados obtidos para homens e mulheres separadamente. Em todos os casos,
a varivel no se mostrou estatisticamente significante para determinao
dos salrios dos trabalhadores contemplados no estudo.
A anlise do coeficiente de determinao, R2, para todos os modelos
de equaes lineares realizados anteriormente, aponta para o baixo poder
explicativo do modelo. Informaes de background familiar, como ocupao
e escolaridade do pai e da me, so variveis que a literatura indica como
dimenses importantes para a determinao dos salrios e da realizao do
indivduo no mercado de trabalho e que, no caso deste estudo, no esto
disponveis. No entanto, esse fato no retira a importncia do estudo realizado
para a indicao dos fatores que afetam os rendimentos dos trabalhadores
em questo.
Tabela 8
Resultados da equao linear para varivel
de teste segundo o gnero
Varivel Gtrat
Ano
2009

2010

Gnero

Coef.

P>|z|

R2

Homens

-0,1408878

0,113

0.0399

Mulheres

-0,00655

0.941

0.0313

Homens

0,0460412

0,389

0,0447

Mulheres

-0,0330577

0,471

0.0307

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

Aps verificao, por meio da regresso linear mltipla, de que a varivel

gtrat no tem efeito sobre os rendimentos dos trabalhadores, esse resultado
analisado, com maior preciso, a partir da constituio do matching entre
indivduos com caractersticas socioeconmicas semelhantes e avaliao
da existncia de diferenciais de salrios entre os dois grupos de anlise. Sob
essa perspectiva, os resultados do propensity score matching tambm no se
mostraram estatisticamente significantes, na medida em que a estatstica de
teste do efeito do programa nos salrios dos beneficirios (Average treatment
Juventude e trabalho

287

effect on the treated ATT) no foi significativa, corroborando os resultados

anteriores (Tabela 9).
Tabela 9
Resultados do propensity score matching para o logaritmo de salrio
Ano

Tratamento

Controle

Diferena

Desvio
Padro

T-stat

2009

5,97

5,97

-0,04

0,07

-0,05

2010

6,46

6,43

0,03

0,03

0,83

Fontes: Rais (2009 e 2010) e PEP (2008 e 2009). Resultados produzidos pelo Lapest
Laboratrio de Pesquisa em Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela
Herkenhoff & Prates.

Consideraes finais
A juventude brasileira enfrenta diversos desafios quando se trata da
insero qualificada no mundo do trabalho. Comumente, muitos jovens
acabam por abandonar a escola sem concluir o ensino mdio devido
necessidade de provimento do prprio sustento ou o sustento das suas
famlias, principalmente aqueles que se encontram em situao de pobreza.
Sem qualificao, esses jovens terminam em ocupaes caracterizadas pela
precariedade de condies, geralmente em trabalhos informais, temporrios,
intermitentes e de baixa remunerao (CORROCHANO et al., 2008; WEISS,
2007; LANGER, 2009; FLORI, 2004).
nesse contexto que a educao se torna um determinante fundamental para a empregabilidade dos jovens, proporcionando sua qualificao e
condicionando sua maior probabilidade de conseguir um bom emprego
ou alcanar postos de trabalho de melhor rendimento. ampla a discusso
acerca da educao desses jovens, e vrias polticas tm sido desenvolvidas
com a finalidade de prepar-los para a insero no mercado de trabalho.
A oferta de cursos profissionalizantes uma delas, e onde se encaixa o
Programa de Educao Profissional (PEP) do governo do estado de Minas
Gerais, que foi alvo de anlise neste artigo. Analisar o efeito do PEP na
empregabilidade de seus beneficirios uma forma de contribuir para o
debate acerca dos resultados dessas polticas direcionadas qualificao da
juventude e, portanto, um meio de avaliar o que tem sido feito e o que ainda
precisa melhorar nessas iniciativas governamentais.
288

Desigualdades educacionais & pobreza

Os principais resultados deste estudo apontam que, em suma, h diferena estatisticamente significante entre o grupo de tratamento e grupo
controle no que diz respeito probabilidade dos beneficirios do PEP de
estarem empregados e de se inserirem em ocupaes tcnicas, conforme
resultados obtidos por meio da regresso logstica. Assim, de modo geral,
observa-se que o PEP tem resultados positivos, sobretudo a partir de 2010,
para insero do jovem no mercado de trabalho, que, segundo a literatura
revisada, consiste na principal dificuldade dessa parcela da populao.
Observa-se, tambm, que esses resultados tendem a melhorar de um ano
para o outro, j que os achados de 2010 so visivelmente melhores que
aqueles de 2009. Uma explicao pode ser o tempo de formao dos alunos
nos cursos tcnicos, algo que, lamentavelmente, no foi possvel controlar
com maior preciso neste estudo, mas que certamente interfere no sucesso
do trabalhador no mercado.
J as anlises relativas aos salrios dos trabalhadores apontaram que
no h diferenas entre os rendimentos dos egressos do PEP e os casos do
grupo controle (isto , que realizaram somente o ensino mdio). Dessa forma,
os dados sugerem que o PEP afeta a probabilidade de insero no mercado
de trabalho, mas, uma vez inserido, no produz efeitos positivos em curto
prazo sobre o salrio do trabalhador.
Este estudo apresenta, portanto, dados interessantes para o cenrio de
polticas pblicas de qualificao profissional direcionadas juventude de
Minas Gerais, demonstrando que aes efetivas para a insero do jovem
no mercado devem ser fomentadas e ampliadas no estado. Pelos resultados
apresentados, a opo por ofertar cursos tcnicos de nvel mdio a alunos
matriculados na ltima etapa da educao bsica cria melhores oportunidades para o primeiro emprego em condies favorveis de trabalho. Essa
incluso produtiva fator de suma importncia para a prpria integrao
dos jovens sociedade.
Referncias
ABAD, Miguel. Las politicas de juventud desde la perspectiva de la relacin entre
convivencia, ciudadania y nueva condicin juvenil. ltima Dcada, Via del Mar, n.
16, p. 119-155, mar. 2002.
BARROS, R. P.; MENDONA. R. S. P. Os determinantes da desigualdade no Brasil. Rio
de Janeiro: IPEA, 1995. (Texto para discusso, n. 377).
DINIZ, Cllio Campolina. Adinmica regionalrecente da economia brasileira e suas
perspectivas. Braslia: IPEA, 1995. (Texto para discusso n. 375).
Juventude e trabalho

289

CARVALHO A. P. de; NRI, M. C.; SILVA, D. B. do N. Diferenciais de salrios por raa

e gnero no Brasil: aplicao dos procedimentos de Oaxaca e Heckman em pesquisas
amostrais complexas. In: ENCONTRO NACIONAL DE ESTUDOS POPULACIONAIS,
15, 2006, Caxambu. Anais... Campinas: Abep, 2006.
Corrochano, M. C.et al. Jovens e trabalho no Brasil: desigualdades e desafios para
as polticas pblicas. So Paulo: Instituto IBI, 2008.
FIALHO, N. H.; BARBOSA, E. R. O; BARBOSA, C. Juventude, pobreza, educao e
trabalho: anlise de dados recentes. In: COLQUIO INTERNACIONAL EDUCAO
E CONTEMPORANEIDADE, 4, 2010, Laranjeiras - SE. Educao e contemporaneidade.
Laranjeiras: Universidade Federal de Sergipe, 2010.
FLORI, Priscilla Matias. Desemprego de jovens no Brasil. Trabalho apresentado no I
Congresso da Associao Latino-Americana de Populao, realizado em Caxambu
MG, 2004.
GOMES, Jerusa Vieira. Jovens urbanos pobres: anotaes sobre escolaridade e emprego.
Revista Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, n. 5/6, p. 53-62, maio/dez. 1997.
Heckman, James. J. Sample selection bias as a specification error. Econometrica, v.
47, n. 1, p. 153-162, 1979.
Langer, Andr. Mutaes no mundo do trabalho: a concepo de trabalho de jovens
pobres. 2009. 145f. Tese (Doutorado em Sociologia) - Universidade Federal do Paran,
Programa de Ps-graduao em Sociologia, Curitiba.
Minas Gerais. Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto. Plano Plurianual
de Ao Governamental 2008- 2011. Belo Horizonte: Superintendncia Central de
Planejamento e Programao Oramentria, 2008.
Moehlecke, Sabrina. O ensino mdio e as novas diretrizes curriculares nacionais:
entre recorrncias e novas inquietaes.Revista Brasileira de Educao,v. 17, n. 49, p.
39-58, 2012.
Moura, Dante H.; Garcia, Sandra; Ramos, Marise. Educao profissional tcnica
de nvel mdio integrada ao ensino mdio: documento-base. Braslia: Secretaria de
Educao Profissional e Tecnolgica, 2007.
MOURA, Dante Henrique. Educao bsica e educao profissional: dualidade histrica e perspectivas de integrao. In: REUNIO ANUAL DA ANPED, 20, 2008,
Caxambu. Trabalhos... Caxambu: Anped, 2008. Disponvel em: <http://www.anped.
org.br/reunioes/30ra/trabalhos/GT09-3317--Int.pdf>. Acesso em: 25 mar. 2011.
Pochmann, M. Mercado geral de trabalho: o que h de novo no Brasil? Parcerias
Estratgicas, v. 11, n. 22, p. 121-144, 2006.
REIS, J.; BARROS, R. Desigualdade salarial e distribuio de educao: a evoluo das
diferenas regionais no Brasil. Pesquisa e Planejamento Econmico, Rio de Janeiro, v.
20, n. 3, p. 415-478, 1990.
290

Desigualdades educacionais & pobreza

ROSENBAUN, P. R.; RUBIN, D. B. The central role of the propensity score in observational studies for causal effects. Biomtrika, v. 70, n. 1, p. 41-55, Apr. 1983.
SABOIA, J.; SALM, C. Tendncias da qualificao da fora de trabalho. In: KUPFER,
D.; LAPLANE, M.; HIRATUKA, C. (Ed.). Perspectivas do investimento no Brasil: temas
transversais. Rio de Janeiro: Synergia, 2010.
SCHWARTZMAN, S.; COSSIO, M. B. Juventude, educao e emprego no Brasil.
Cadernos Adenauer, Rio de Janeiro, v. 7, n. 2, p. 51-65, 2007.
SPOSITO, M. P.; CARRANO, M. C. R. Juventude e polticas pblicas no Brasil. Revista
Brasileira de Educao, n. 24, p. 16-39, set./dez. 2003.
Sposito, Marilia P. Os jovens no Brasil: desigualdades multiplicadas e novas demandas
polticas. So Paulo: Ao Educativa, 2003.
STERNBERG, Sheila S. Wagner. A Rais migra como instrumento de anlise do mercado de trabalho: um exerccio a partir dos dados do Rio Grande do Sul. Indicadores
Econmicos FEE, Porto Alegre, v. 28, n. 4, p. 183-199, 2001.
Waiselfisz, Julio Jacobo. Mapa da violncia 2011: os jovens no Brasil. So Paulo:
Instituto Sangari, 2011.
WEISS, Z. Estudo sobre jovens em situao de risco no Brasil. Braslia: Banco Mundial,
2007. (Relatrio n. 32310-BR). 2v.

Juventude e trabalho

291

APNDICES

Apndice A - Distribuio percentual dos trabalhadores

segundo o estado e ano.
Ano 2009
Estado
Acre

Grupo
tratamento

Ano 2010
Grupo
controle

Grupo
tratamento

Grupo
controle

0,02

Alagoas

0,04

0,01

Amap

Amazonas

0,02

0,02

Bahia

0,11

0,12

0,14

Cear

0,01

0,02

0,02

Distrito Federal

0,04

0,29

0,34

0,34

Esprito Santo

0,24

0,29

0,36

0,30

Gois

0,04

0,34

0,24

0,33

0,02

0,04

0,04

0,02

0,01

0,02

0,01

97,62

94,89

93,09

93,04

0,10

0,04

Paraba

0,04

Paran

0,08

0,20

0,17

0,21

Pernambuco

0,04

0,06

0,05

0,07

0,01

0,01

0,24

0,59

2,37

1,45

Rio Grande do Norte

0,01

0,02

0,01

Maranho
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Par

Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Sul

0,05

0,02

0,10

Rondnia

0,02

0,05

Roraima

0,01

Santa Catarina

0,04

0,09

0,07

0,12

So Paulo

1,51

2,98

2,88

3,64

0,01

0,01

Tocantins

0,04

0,05

0,02

Total

2.517

14.238

4.170

16.829

Sergipe

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.
292

Desigualdades educacionais & pobreza

Apndice B - Distribuio das idades para 2009: boxplot

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates

Apndice C Resultados regresso logstica para empregabilidade

Ano 2009

Ano 2010

Varivel
Odds Ratio

P>|z|

Odds Ratio

P>|z|

Gnero

1.000184

0.996

1.006909

0.820

Idade_cen

.9896313

0.107

1.01673

0.007

Idade_cen2

1.001995

0.000

1.000808

0.011

Emcomp

.7615823

0.008

0.8215244

0.004

Emincom

.5409325

0.000

0.6182529

0.000

Pib_pcap

.9999963

0.014

0.9999999

0.958

Branca

.9943612

0.867

0.9495624

0.087

Solteiro

1.010265

0.881

0.9912783

0.893

Juventude e trabalho

293

Deficincia

.4315248

0.011

0.7364101

0.204

MG

1.222677

0.011

1.295921

0.000

PEP 1

.9567019

0.238

0.9970732

0.929

Gtrat

.8539856

0.001

1.214

0.000

_cons

4.6439

0.000

2.112597

0.005

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.

Apndice D Resultados regresso logstica

para empregabilidade segundo gnero
Homens
Varivel

Ano 2009

Ano 2010

Odds Ratio

P>|z|

Odds Ratio

P>|z|

Idade_cen

.993042

0.440

1.014

0.106

Idade_cen2

1.001

0.001

1.001

0.022

Emcomp

.7201546

0.038

.7914292

0.021

Emincom

.483965

0.000

.6104723

0.000

Pib_pcap

.9999982

0.356

1.000

0.384

Branca

.9967998

0.944

.9469683

0.195

Solteiro

.9912017

0.932

.9238949

0.447

Deficincia

.5127392

0.086

.8248098

0.516

MG

1.075

0.478

1.232

0.013

PEP 1

.9262238

0.140

1.068

0.155

Gtrat

.7847532

0.000

1.239

0.000

_cons

4.913

0.000

2.002

0.042

Mulheres
Ano 2009
Varivel
Idade_cen

294

Ano 2010

Odds Ratio

P>|z|

Odds Ratio

P>|z|

.9828426

0.065

1.020

0.020

Desigualdades educacionais & pobreza

Idade_cen2

1.002

0.000

1.000

0.236

Emcomp

.79533

0.094

.8470868

0.077

Emincom

.6014538

0.000

.6188587

0.000

Pib_pcap

.9999936

0.008

.9999979

0.286

Branca

.9957483

0.932

.9541708

0.283

Solteiro

1.017

0.845

1.039

0.647

Deficincia

.2922511

0.052

.5954007

0.215

MG

1.458

0.002

1.385

0.001

PEP 1

.9934975

0.905

.9309389

0.126

Gtrat

.9545217

0.518

1.189

0.002

_cons

5.334

0.012

2.515

0.040

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.

Apndice E - Resultados regresso logstica para ocupaes tcnicas

Varivel

Ano 2009

Ano 2010

Odds Ratio

P>|z|

Odds Ratio

P>|z|

Gnero

1.352

0.000

1.373

0.000

Idade_cen

1.032

0.005

1.018

0.066

Idade_cen2

.9998561

0.769

1.000

0.453

EMcomp

.4117624

0.000

.5997348

0.000

EMincom

.2802296

0.000

.3279485

0.000

Pib_pcap

.9999973

0.376

0.864

Branca

1.111

0.104

1.119

0.031

Solteiro

1.096

0.486

.872584

0.209

Deficincia

1.351

0.617

.9033133

0.790

Gtrat

2.345

0.000

2.376

0.000

MG

.7611275

0.057

.6831172

0.000

PEP 1

1.113

0.154

1.062

0.293

_cons

.1175561

0.001

.1980905

0.000

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.

Juventude e trabalho

295

Apndice F Resultados regresso logstica

para ocupaes tcnicas segundo o gnero
Homens
Varivel

Ano 2009

Ano 2010

Odds Ratio

P>|z|

Odds Ratio

P>|z|

Idade_cen

1.021

0.176

1.016

0.261

Idade_cen2

1.00

0.965

1.000

0.939

Emcomp

.3218281

0.000

.5400534

0.000

Emincom

.2170666

0.000

.3035778

0.000

Pib_pcap

.999994

0.136

.9999992

0.784

Branca

1.127

0.157

1.152

0.041

Solteiro

1.116

0.570

.9001992

0.520

Deficincia

1.410

0.645

1.297

0.625

Gtrat

2.498

0.000

2.207

0.000

MG

.7861503

0.191

.6643764

0.001

PEP 1

1.075

0.460

1.072

0.370

_cons

.1949024

0.045

.2129475

0.008

Mulheres
Varivel

Ano 2009

Ano 2010

Odds Ratio

P>|z|

Odds Ratio

P>|z|

Idade_cen

1.044

0.007

1.021

0.131

Idade_cen2

.9996817

0.656

1.000

0.283

Emcomp

.5336958

0.001

.6779152

0.004

Emincom

.3681979

0.000

.351422

0.000

Pib_pcap

1.000

0.653

1.000

0.487

Branca

1.087

0.412

1.080

0.331

Solteiro

1.086

0.646

.8449742

0.246

Deficincia

1.231

0.840

.5395426

0.260

Gtrat

2.117

0.000

2.615

0.000

MG

.7125805

0.139

.7193927

0.039

PEP 1

1.157

0.208

1.041

0.640

_cons

.1004835

0.036

.2805858

0.037

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.
296

Desigualdades educacionais & pobreza

Apndice G Resultados da equao linear para os rendimentos

Varivel

Ano 2009
Coef.

Ano 2010
P>|z|

Coef.

P>|z|

Gnero

.1044138

0.024

.0738764

0.014

idade_cen

-.0166526

0.044

-.0122246

0.032

idade_cen2

.0005091

0.156

.0006396

0.010

Branca

.0070955

0.875

.0173689

0.550

ggocup1

.4079774

0.051

.2122673

0.133

ggocup2

.3082767

0.065

.195582

0.072

ggocup3

.0813451

0.347

.2343058

0.000

ggocup5

-.0803017

0.142

-.0241776

0.507

ggocup6

-.7126564

0.003

-.3939615

0.011

ggocup7

-.0966798

0.156

-.0565318

0.203

ggocup8

-.2662109

0.020

-.170947

0.026

ggocup9

-.2258608

0.043

.1861467

0.008

EMcomp

-.3267381

0.005

-.1972939

0.001

EMincom

-.4921117

0.000

-.3418898

0.000

Pib_pcap

4.41e-06

0.046

3.04e-06

0.021

Tamestab

.0162052

0.089

.029062

0.000

Priemp

-.0758007

0.160

-.0799875

0.039

Vinculo

.328577

0.004

-.0339417

0.731

tempempr

-.0000518

0.598

-.0007508

0.250

Fxhoraco

.453153

0.000

.2950083

0.000

Indhorae

.2861313

0.000

.3311246

0.000

Solteiro

-.0848888

0.320

-.0903828

0.121

Portdefi

.9014321

0.003

.4028978

0.038

Gtrat

-.0926363

0.138

.0093779

0.790

Reg_plan2

-.050426

0.615

.1358317

0.048

Reg_plan3

-.098136

0.507

.1040028

0.273

Reg_plan4

-.3760971

0.195

.0378993

0.820

Reg_plan5

.026551

0.830

.0093873

0.909

Reg_plan6

.0471063

0.828

.1686782

0.216

Reg_plan7

.0583517

0.688

.0698306

0.447

Reg_plan8

-.0805426

0.483

.1535795

0.047

Reg_plan9

.0263551

0.825

.092032

0.254

reg_plan10

-.026528

0.813

.073321

0.337

pep1

.0307062

0.531

.054564

0.082

_cons

7.494

0.000

4.117

0.000

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.
Juventude e trabalho

297

Apndice H Resultados da equao linear

para os rendimentos segundo o gnero
Homens
Ano 2009

Mulheres
Ano 2010

Ano 2009

Ano 2010

Varivel
Coef.

P>|z|

Coef.

P>|z|

Coef.

P>|z|

Coef.

P>|z|

idade_cen

-.005157

0.684

-.0156763

0.080

-.0264572

0.016

-.0081539

0.261

idade_cen2

.0006944

0.187

.0009848

0.007

.0002726

0.580

.0002428

0.473

Branca

-.0037712

0.953

.0174825

0.690

.0105274

0.868

.0105341

0.782

ggocup1

.3807335

0.178

-.0331837

0.889

.4561127

0.145

.365847

0.029

ggocup2

.4288206

0.172

.2656048

0.155

.2620969

0.177

.1491256

0.244

ggocup3

-.0434247

0.720

.246644

0.001

.254892

0.043

.2225007

0.001

ggocup5

-.1428561

0.100

-.0735696

0.243

-.0245524

0.728

-.0053673

0.901

ggocup6

-.4781639

0.086

-.4070737

0.045

-1.765

0.001

-.3977146

0.119

ggocup7

-.1481697

0.089

-.0467368

0.448

-.0343543

0.789

-.1648395

0.027

ggocup8

-.2462076

0.074

-.1742742

0.080

-.4932609

0.038

-.2044316

0.128

ggocup9

-.2218873

0.082

.1529207

0.071

-.5396031

0.090

.2000637

0.358

Emcomp

-.25858

0.147

-.2159548

0.024

-.3635951

0.017

-.177705

0.016

Emincom

-.4549886

0.012

-.3888275

0.000

-.4859736

0.002

-.2780807

0.001

pib_pcap

6.01e-06

0.042

4.38e-06

0.026

2.16e-06

0.523

1.07e-06

0.542

Tamestab

.0118165

0.380

.0315498

0.001

.0215767

0.115

.0284942

0.001

Priemp

-.0920839

0.257

-.1559621

0.017

-.0646486

0.368

-.0347234

0.453

Vinculo

.4730571

0.003

.0180937

0.903

.1499281

0.365

-.0693011

0.601

Tempempr

-.0002446

0.057

-.0006651

0.453

.0001778

0.263

-.0014362

0.157

Fxhoraco

.4956613

0.000

.2557804

0.000

.4083752

0.000

.319215

0.000

298

Desigualdades educacionais & pobreza

Indhorae

.3519291

0.000

.4304324

0.000

.1790376

0.015

.2117407

0.000

Solteiro

-.2666393

0.048

-.0867

0.384

.0458233

0.676

-.0794992

0.246

Portdefi

1.223

0.002

.4573474

0.086

.3219544

0.513

.3089636

0.282

Gtrat

-.1408878

0.113

.0460412

0.389

-.0065581

0.941

-.0330577

0.471

reg_plan2

-.1707007

0.264

.1482125

0.175

.0634359

0.631

.1136529

0.183

reg_plan3

-.2276227

0.297

.0865969

0.562

.0008203

0.997

.114107

0.337

reg_plan4

-.3300184

0.409

-.1143861

0.653

-.5060325

0.234

.158967

0.462

reg_plan5

.0211806

0.908

-.0056561

0.965

-.0078651

0.963

.0263339

0.800

reg_plan6

.1478722

0.630

.3981567

0.061

-.1182159

0.699

-.0451471

0.794

reg_plan7

-.123837

0.554

.0649497

0.643

.2247786

0.270

.0731824

0.542

reg_plan8

-.2166847

0.216

.060951

0.624

.0364597

0.809

.2139546

0.025

reg_plan9

-.1173325

0.518

.0754762

0.558

.1398409

0.370

.1114577

0.265

reg_plan10

-.1282867

0.450

.0525103

0.665

.0624322

0.674

.1029771

0.278

pep1

.0225972

0.749

.0363156

0.454

.0385823

0.572

.0681558

0.090

_cons

7.305

0.000

4.332

0.000

8.115

0.000

4.120

0.000

Fontes: Rais e PEP. Dados produzidos pelo Lapest Laboratrio de Pesquisa em

Estratificao Social e Trabalho da UFMG e pela Herkenhoff & Prates.

1 Os dados sobre PIB municipal per capita foram retirados do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica.
2 Essa varivel ser independente de controle no modelo logstico e de seleo de
amostra nos modelos de regresso linear e propensity score matching.
3 A idade utilizada como proxy da experincia no trabalho.
4 Para a varivel idade em 2009 e 2010, foi descrita a mediana, visto que a mdia
muito sensvel a valores de idades discrepantes existentes na amostra.

Juventude e trabalho

299