UNIVERSIDADE CATLICA DE PERNAMBUCO - UNICAP

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS - CCS

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ADMINISTRAO - DEA
CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

UMA ANLISE SOBRE A ABERTURA DO MERCADO BRASILEIRO PARA A

INDSTRIA TXTIL E DE CONFECES NO NORDESTE NO PERODO DE
1989 A 2000

Recife, Dezembro 2004

UNIVERSIDADE CATLICA DE PERNAMBUCO - UNICAP

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS - CCS
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ADMINISTRAO - DEA
CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

Aluno: Mrcio Caldas Vieira de Melo

UMA ANLISE SOBRE A ABERTURA DO MERCADO BRASILEIRO PARA A

INDSTRIA TXTIL E DE CONFECES NO NORDESTE NO PERODO DE
1989 A 2000

Monografia apresentada ao Curso

de Cincias Econmicas como
requisito para obter a graduao,
sob a orientao da Professora
Ana Claudia Arruda

Recife, Dezembro 2004

Agradecimentos

. Agradeo primeiramente aos meus pais: Eduardo Walter Vieira de Melo e

Cristina Caldas Vieira de Melo, pela fora de incentivo na vida pessoal e agora
profissional, pois com o carinho, o amor e a confiana depositada em minha pessoa, ns
conseguimos chegar ao xito.
. Agradeo a minha esposa: Erika Lopes Vieira de Melo, pelo amor e respeito
durante esse perodo em vivemos juntos.
. Agradeo aos meus irmos: Eduardo Walter Vieira de Melo, Rafael Caldas
Vieira de Melo e Bernardo Caldas Vieira de Melo, pela oportunidade de juntos, desde
criana entrarmos numa batalha e sempre sairmos vitoriosos.
. Agradeo a todos meus familiares: Avs, Avs, Tios, Tias, Primos, Sogro,
Sogra, Cunhado, Cunhadas, pelo voto de amor, carinho e confiana.
. Agradeo a professora Ana Claudia Arruda, pois juntos conseguimos mostrar
um pouco da realidade econmica da nossa regio Nordeste.
. Agradeo a professora Cyntia Xavier de Carvalho, pela fora e a oportunidade
de trabalharmos juntos no incio do estudo.
. Agradeo a professora Mabel Jaqueline Carmona de Campos, pela fora e
confiana depositada em minha pessoa desde o principio dos estudos dessa monografia.
. E por final agradeo a ele, MEU SENHOR JESUS: pois sem ele nada disso
teria o comeado e muito menos terminado, obrigado SENHOR JESUS por mais uma
vitria na minha vida.....

SUMRIO

Capitulo 1
1. Introduo Literria (Projeto de Pesquisa).............................................5
Captulo 2
2. Reviso da Literatura...........................................................................10
2.1. O Incio da Indstria Txtil no Brasil...............................................10
2.2. Formao Histrica da Indstria Txtil no Nordeste........................16
Captulo 3
3. Polticas Econmicas recentes: Abertura de Mercado e Mudanas no
setor Txtil e de Confeces da Regio Nordeste do Brasil, em relao ao
nvel de Emprego e Tecnolgico............................................................ 20
3.1 Nvel de Emprego no setor Txtil e de confeces da Regio
Nordeste do Brasil....................................................................................22
3.2 O Avano Tecnolgico do setor Txtil e Confeces na Regio
Nordeste do Brasil....................................................................................27
Concluses...........................................................................................................30
Referncias...........................................................................................................32

1 - Introduo

No final do sculo XIX, com a contribuio do surgimento da mo-de-obra

assalariada, iniciou-se o processo de industrializao brasileira. O setor txtil teve uma
participao decisiva nesse processo. As indstrias txteis foram sendo instaladas em
territrio brasileiro. No incio do sculo XX, havia 202 fbricas txteis, assim
distribudas: 92 no Sudeste, 61 no Nordeste, 27 no Sul e 22 no Centro-Oeste
(MICHELLON, 1999: 95).
A indstria txtil se expandiu por vrios estados brasileiros. O Estado de So
Paulo manteve a liderana de todo parque txtil nacional, concentrando o maior nmero
de indstrias. Entre o incio do sculo XX at o seu final, a indstria txtil nacional
apresentou um desenvolvimento relativamente bom, com o aumento gradativo no
montante de indstrias.
De acordo com MICHELLON (1999), at a dcada de 90 o Estado de So Paulo
manteve sua liderana no mercado, mas a partir de 1996 houve uma queda.
A partir dos anos 90 houve uma tendncia do aumento das indstrias txteis na
regio Nordeste do Brasil, que j contava com anos de tradio e mo-de-obra
qualificada, principalmente nos estados do Cear e Pernambuco, onde os incentivos
fiscais funcionaram como elemento de atrao complementar para a modernizao
tecnolgica.
Por outro lado, o setor txtil brasileiro tem sido particularmente impactado pelos
reflexos do processo de abertura comercial. A queda das exportaes observadas entre
92 e 96, foi acompanhada por um expressivo aumento de importao, resultando numa
expanso do dficit comercial no setor ( BRITTO, 1999: 03 ).
A abertura comercial no Brasil deu-se a partir dos anos 90, com a reduo de
tarifas para importao de produtos txteis, tambm teve uma responsabilidade na
estrutura de produo interna, sendo assim, ocorrendo uma entrada de produtos
importados vindo da Coria do Sul e da China com preos relativamente menores do
que os praticados no mercado interno

O desenvolvimento tecnolgico apresentado pelas novas indstrias no Nordeste

proporcionou uma maior capacidade de produo ao mesmo tempo um aumento
significativo no consumo de matria prima at meados de 1995, quando segundo
MICHELLON (1999), iniciou-se uma quebra no ritmo de produo.
Algumas das causas desta interrupo no desenvolvimento da indstria txtil
so, segundo MICHELLON (1999), a alta internacional do preo do algodo, o
acentuado aumento das importaes de tecidos, a fraca estao invernosa e a poltica
econmica de controle dos nveis de consumo ( ETENE apud MICHELLON, 1999:
07).
A partir do conhecimento das causas citadas acima, foi priorizada a questo do
acentuado aumento das importaes de tecidos, de modo que esta monografia, enfoca o
impacto da abertura de mercado internacional com o acentuado aumento das
importaes no desenvolvimento das indstrias txteis no Nordeste, que ser estudado
posteriormente na monografia.
Os produtos txteis importados chegavam ao mercado consumidor por um preo
abaixo dos produtos fabricados internamente, determinando o fechamento de muitas
fbricas de pequeno porte no Nordeste.
Segundo BRITTO (1999), a reduo do nmero de empregos no setor txtil
foi acompanhada por uma reduo do nmero de empresas atuantes no setor e,
consequentemente, por uma elevao de seus nveis de concentrao (BRITTO, 1999:
03)
A queda da produo brasileira provocou uma expressiva reduo do nmero de
empregados, para a CADEIA TXTIL DE CONFECES CTC
como um todo, a dcada de noventa foi muito negativa. Como
mostra o quadro de nmero 01, na qual somente so considerados os
setores txtil (fiao, tecelagem e acabamento) e confeces, o valor
agregado da CTC, na dcada, foi declinante. O pessoal ocupado
tambm caiu, mas menos do que o valor agregado. A resultante foi
uma produtividade declinante, ao contrrio da tendncia da indstria
brasileira como um todo. Entre os dois setores considerados, o setor
de confeces teve um desempenho pior do que o setor txtil
(www.mdic.gov.br/cadeias rodutivas/doc/16textilcompleto.PDF)

Quadro I
Crescimento mdio anual ( % ) das industria txteis e de vesturio entre
1990 e 2000

Valor Agregado
Pessoal ocupado
Produtividade
Fonte:IBQP-PR-

Cadeia
-2,6
-1,6
-1,0

Vesturio.
Acessor.
-1,8
-1,0
-0,8

Ind. Txtil
-3,2
-4,7
1,6

www.mdic.gov.br/cadeiasprodutivas
A necessidade de uma maior qualidade e maior produtividade no produto txtil
nacional, para ter maior poder de competitividade com o produto importado,
provocaram uma modificao, a partir de 1997, na estruturao das indstrias txteis,
principalmente na regio Nordeste.
Com a queda das importaes levando com isso a uma reduo de dficit
comercial, parte desse processo pode influenciar em situao positiva aos desafios que o
setor empresarial teriam determinados no processo de abertura comercial, do qual era
um processo que tinha a viso de basear os esforos da indstria txteis atravs da
modernizao produtiva e organizacional.
A modernizao empresarial, com intensidade do uso de equipamentos de base
eletrnicos e computadorizados provocou uma melhor qualidade do produto interno,
para a concorrncia com os produtos externos, mas provocou a reduo do nmero de
indstrias e conseqentemente o nmero de empregos, com menor utilizao de mode-obra.
Segundo(BRITO 1999) no setor txtil, a concorrncia entre os produtos se d
basicamente atravs de preos, sendo tambm importante questo da conformidade e
especificaes tcnicas na produo dos produtos, os impactos da abertura comercial
econmica brasileira e da estabilizao monetria tem implicado principalmente na
questo do aumento das presses competitivas, fazendo com que os produtores
diminuam busca de maiores nveis de eficincia. Em conseqncia dessa situao, o
nmero referente s empresas que tendem a atuar nos diversos segmentos da indstria
txtil, tem se reduzido fortemente nos ltimos anos, com impactos importantes em
termos da elevao do grau de concentrao da indstria.

A importncia deste estudo surge das estratgias competitivas adotadas pelas

empresas aps o acirramento da concorrncia provocado pela abertura comercial na
dcada de 90.
O presente estudo tem como objetivo analisar o comportamento da indstria
txtil e de confeco da Regio Nordeste do Brasil frente abertura comercial no final
dos anos 80 e incio dos anos 90, analisando a questo do nvel de emprego e das
inovaes tecnolgicas que foram implantadas nas indstrias txteis e confeco do
Nordeste. A proposta analisar a mudana do setor txtil em relao ao nvel de
emprego ps-abertura comercial e como os ajustamentos das novas tecnologias
implantadas aumentaram sobre a atividade na regio Nordeste do Brasil.
A hiptese do estudo consiste em analisar a abertura comercial do Brasil no
incio dos anos 90 e sua relao com os aspectos tecnolgico do setor txtil e de
confeco da Regio Nordeste do Brasil, e os conseqentes ganhos de produtividade na
atividade supra referida. Observou-se ao longo do estudo os aumentos de produo e
conseqente nvel de reduo de emprego, bem como o conseqente aumento da
concorrncia dos produtos estrangeiros, sobre tudo os oriundos do continente asitico.
Analisou-se tambm que a abertura comercial vem possibilitando uma crescente
qualificao do corpo tcnico e gerencial e dos empregados diretamente envolvidos no
processo produtivo. Alem disso tem observado que a indstria txtil e de confeco
Nordestina vem apresentando melhorias significativa do processo(melhorias do
processo produtivo e empresarial).
A metodologia consistir em utilizar estudos e documentos, como por exemplo,
IBGE (SIDRA), IPEA e BANCO DO NORDESTE, objetivando e averiguando, os
impactos do processo de modernizao sobre o mercado de trabalho, especificando seus
desdobramentos em termos de nvel de emprego. Sero analisadas tambm as inovaes
tecnolgicas que foram implantadas nas indstrias txteis e de confeces na Regio do
Nordeste do Brasil aps a abertura do comrcio.
A composio do capitulo seguinte ter uma reviso literria, resgatando a
histria da indstria txtil e de confeces do Brasil e da indstria txtil e de confeces
da Regio do Nordeste do Brasil.

O terceiro captulo ter como foco as recentes mudanas ocasionadas com a

abertura do mercado na dcada de 90, com nfase nos nveis de emprego e tecnologias
gerados nas indstrias txteis e de confeces da Regio Nordeste brasileiro.

2. Reviso da Literatura

2.1 O Incio da Indstria Txtil no Brasil

Poucos sabem que o processo de industrializao no Brasil teve seu incio com a
indstria txtil. As suas razes tm incio com a chegada e a ocupao do Pas pelos
portugueses onde os ndios que aqui habitavam j exerciam as suas atividades
artesanais, os ndios utilizavam tcnicas muito primitivas de entrelaamento manual de
fibras vegetais produzindo telas grosseiras para terem vrias finalidades, inclusive para
proteo do seu prprio corpo.
A indstria txtil apresentou inicialmente aspecto proveniente dos arteses, j se
observava tendncia a evoluo econmica desse setor, isso devido a garantia de
matria-prima de fcil adaptao as condies locais. Esta atividade estava ligada
diretamente as culturas de fibras naturais, seu insumo bsico, como o algodo , o linho,
a seda e outros.
Sendo assim, partindo-se do princpio de que com a ocupao do territrio
brasileiro, ocorrida em 1500, podem ser identificadas quatro etapas importantes para a
definio da evoluo histrica da indstria txtil no pas: a fase colonial, a fase de
implantao, a fase da consolidao e a fase que se refere ao ano de 2000, ser analisada
na seqncia.
Na fase colonial, que se estende de 1500 at 1844, o ponto de maior importncia
o incio da indstria txtil, alm de sua descontinuidade. O controle da poltica
econmica das colnias era estabelecido pela Metrpole. Por tanto, era comum a
adoo de polticas de estmulo ou restrio, segundo seus interesses ou necessidade de
cumprimento de acordos comerciais com outros pases (TEXTILIA, 2001:10).
Em 1785, por Alvar de D. Maria I, mandou-se fechar todas as
fbricas de tecidos de algodo, l e outras fibras, com exceo
daquelas que fabricavam tecidos grosseiros destinados vestimenta
de escravos e para enfardamento ou embalagens. A determinao da
extino das fiaes e tecelagens existentes no Brasil tinha como
objetivo evitar que um nmero maior de trabalhadores agrcolas e
extrativistas minerais fossem desviados para a indstria
manufatureira. (TEXTILIA, 2001: pg 10)

10

Como nesse perodo o Brasil tinha a sua Metrpole, que se era Portugal, os
Portugueses no tinham interesse na produo dos produtos txteis, e sim nos produtos
como acar e metais preciosos, sendo assim houve uma restrio no processo de
crescimento da indstria txtil.
Devido a essas restries outros membros que tinham participao do governo
de Metrpole, como o ministro do setor ultramarinos, que para sair dessa sair dessa
situao de restrio a melhor maneira seria o Brasil abolir estas fbricas.
Para Portugal um crescimento na atividade de manufatura, poderia ocasionar na
poca um problema para eles, pois com o avano da atividade manufatureira o Brasil
poderia ter uma evoluo no seu mercado principalmente o mercado interno, onde
seriam produzidos bens para o uso e consumo das pessoas que aqui moravam.
Com a chegada de Dom Joo VI ao Brasil, o Alvar de d. Maria I
foi revogado, mas o surto industrialista que poderia ter-se verificado
no ocorreu. Ao contrrio, foi aniquilado em razo de medidas
econmicas de interesse da Metrpole que assinara em 1810 um
tratado de aliana e comrcio com a Inglaterra, instituindo
privilgios para os produtos ingleses, reduzindo-se os direitos
alfandegrios para 15%, taxa essa inferior at mesmo aplicada
para os produtos portugueses que entrassem no Brasil. Com isso,
nossa incipiente indstria txtil no tinha como competir com os
tecidos ingleses, perdurando essa situao at 1844, quando novo
sistema tarifrio veio comandar o processo evolutivo da
industrializao brasileira (TEXTILIA, 2001: pg 10)
Na fase de implantao referente ao novo sistema tarifrio em 1844, foi traada
a primeira poltica industrial brasileira, quando as tarifas alfandegrias tiveram uma
elevao para a mdia de 30%, com isso provocou protestos de vrias naes europias.
Com essa medida, foi oferecido um estmulo industrializao especialmente para o
ramo txtil, que foi o pioneiro desse processo (PRADO, 1997).
Esse processo da industrializao foi rpido, podendo ser considerado o perodo
de 1844 at 1913 como fase de implantao da indstria no Brasil. Em 1864, o pas j
permitia uma razovel cultura algodoeiro, matria-prima bsica da indstria txtil, mode-obra abundante e um mercado consumidor que se encontrava em crescimento.
Outros fatores no-econmicos tambm influenciaram a evoluo da indstria txtil,
dentre eles: a guerra civil americana, a guerra do Paraguai e a abolio do trfico de

11

escravos, fato este que resultou na maior disponibilidade de capitais, antes empregados
nessa atividade (TEXTILIA,2001:11).
Em 1864 funcionavam aproximadamente 20 fbricas em todo o territrio
brasileiro, com cerca de 15.000 fusos e 385 teares. Menos de 20 anos depois, ou seja,
em 1881, o total cresceria para 44 fbricas e 60.000 fusos, gerando aproximadamente
cerca de 5.000 empregos. Com o passar dos anos, houve um crescimento do processo
de industrializao e, s vsperas da I Guerra Mundial, contvamos com mais ou menos
200 fbricas, que geravam aproximadamente 78.000 empregos (PRADO, 1997).
Uns dos fatores que podem ser ditos como decisivos na consolidao seria o
incio da I Guerra Mundial, pois nesse perodo o Brasil j possua em setor industrial
txtil bem avanado. Com a dificuldade de importar, o Brasil ficou de frente com a
possibilidade da sua produo interna atingir um patamar de crescimento, pois alem
dessa dificuldade tinha tambm a questo de que os paises da Europa e os Estados
Unidos estavam mais interessados nos reforos para guerra.
A atividade txtil foi decrescendo por questo das importaes de tecidos devido
as grandes dificuldades de competio com os produtos similares estrangeiros que eram
vendidos no Brasil a preos inferiores aos que eram cobrados em seus pases de origem
(TEXTILIA, 2001:11).
A grande crise que se abateu sobre a economia mundial no ano de 1929,
propiciou uma nova oportunidade de crescimento da indstria brasileira, a exemplo do
que havia ocorrido durante a I grande Guerra. A capacidade de importao teve uma
queda muito grande, fazendo com que quase todos os pases tivessem que adotar as
polticas de substituio dos importados pela produo interna das mercadorias
necessrias a seu abastecimento (TEXTILIA, 2001:11).
Com o incio da II Guerra Mundial esse processo foi aprofundado, perodo em
que ocorreram realmente grandes alteraes na estrutura industrial brasileira. Como os
fornecedores de grande tradio do Brasil estavam envolvidos no conflito, teve incio a
possibilidade de o mercado ser suprido por meio do incremento da produo interna,
com o surgimento de muitas fbricas em praticamente todos os setores da atividade
manufatureira. No setor txtil, as fbricas se ampliaram, passando a operar em dois
turnos de trabalho e produzindo mais para satisfazer o mercado interno e, ainda,

12

exportando para mercados maiores, principalmente da Europa e dos Estados Unidos

(TEXTILIA, 2001:11).
O nmero de operrios ocupados no ramo txtil triplicou no perodo de 1920 a
1940. A participao do setor no Produto Industrial atingiu 23,1%, o que bem
demonstra o nvel de pujana alcanado no perodo (TEXTILIA, 2001:11).
Todavia, terminado o conflito mundial, novamente o setor retornou situao
anterior. Com a normalizao paulatina do mercado internacional, houve um perda de
clientes externos e as exportaes caram a nveis insignificantes. De uma mdia anual
de cerca de 24 mil toneladas de tecidos de algodo exportados no perodo de 1942 a
1947, caindo para 1.596 toneladas em 1951, que se reduziram a quase nada nos anos
seguintes. Os investimentos foram travados e o obsoletismo do equipamento em uso
ficou patente (PRADO, 1997).
Na segunda metade dos anos 50, deu-se incio a fase industrial brasileira em que
o setor txtil entra em um processo acelerado, com nfase para os setores mais
dinmicos e no-tradicionais.
Nessa fase em que as indstrias txteis entram num processo acelerado, por
influncia do sistema de desenvolvimento industrial da poca, tambm comeou a
passar por grandes transformaes. assim que, a partir de 1970, incentivos fiscais e
financeiros administrados pelo CDI - Conselho de Desenvolvimento Industrial, rgo
do Ministrio da Indstria e Comrcio, possibilitou que as industrias do setor txtil
entrasse em um processo de fortes investimentos, principalmente com relao a
modernizao dos maquinrios e ampliao da indstria txtil e de confeco, tendo em
vista o aumento dos produtos em carter de exportao.
Na sede do Sindicato da Indstria de Fiao e Tecelagem do Estado de So
Paulo, o ento Ministro da Fazenda, Antonio Delfim Netto, desafiou o setor txtil a
exportar 100 milhes de dlares por ano em manufaturados txteis. Sem dvida as
exportaes txteis, que tinham alcanado apenas 42 milhes de dlares em 1970,
deslancharam continuamente, atingindo US$ 535 milhes em 1975, US$ 916 milhes
em 1980, US$ 1,0 bilho em 1985, US$ 1,2 bilhes em 1990 e US$ 1,5 bilho em 1992
(TEXTILIA, 2001:11).

13

Na dcada de 80 o setor txtil nacional contava com uma variedade muito

grande de fabricantes, incluindo desde empresas modernas com uma alta capacidade
competitiva internacional, at outras sem condies de competir, mesmo que o
comrcio fosse o mercado regional. Com as dificuldades de importaes durante muito
tempo, por um lado foi bom para as indstrias nacionais, pois no tinham a concorrncia
dos produtos importados, mas tambm contribuiu para o seu atraso tecnolgico
dificultando a importao de equipamentos com tecnologia bem mais elevada. Para essa
fase de protecionismo apenas as indstrias ligadas ao mercado externo procuraram
manter-se bem atualizadas em termos tecnolgicos, investindo em maquinrios
(GORINI, 2000).
A partir dos anos 90, a economia brasileira comea a passar por reformas na sua
estrutura econmica. Essa reforma teve incio na abertura comercial que foi estabelecida
no governo Fernando Collor.
A partir de 1993, as vendas dos produtos para o mercado externo novamente
diminuem, isso devido s novas e profundas transformaes que ocorreram na economia
e na poltica brasileira, tais como a abertura do mercado econmico interno aos
fornecedores externos, iniciada em 1990, referente tambm a eliminao de obstculos
burocrticos s importaes, a reduo das tarifas aduaneiras, etc., as quais ocasionaram
o fechamento de muitas empresas e obrigaram o setor a investir fortemente na sua
modernizao para que os seus custos reduzam e sendo assim poder competir com os
produtos importados.
A abertura comercial proporcionou um ambiente de concorrncia para o setor
txtil nacional, ou seja, o mercado interno comeou a ter a competitividade dos produtos
importados. As empresas de grande porte que j disputavam o mercado externo j
vinham com uma poltica de reduzir os seus custos e se modernizarem
tecnologicamente, tendo j essa viso essas empresas tiveram poucas dificuldades com
o novo processo poltico no mercado nacional, o que no aconteceu com as de pequeno
e mdio porte, que s viviam com referncia ao mercado interno e que tinha um atraso
muito grande a nvel tecnolgico.
Segundo CAMPOS, 2001 para explicar o argumento de que a abertura comercial
proporcionou a concorrncia dentro da cadeia txtil, alguns atacadistas e varejistas de

14

roupas passaram a importar os produtos que vinham da Coria do Sul, ou a mandar os

moldes das roupas para a sia com o objetivo de serem finalizadas.
Esse problema da concorrncia teve seu maior nvel de efeito aps a implantao
do Plano Real em 1994, pois com o Plano Real o consumidor teve um aumento do seu
poder de compra, com isso muito dos consumidores comearam a consumir produtos
que eram produzidos no exterior.

15

2.2 Formao Histrica da Indstria Txtil no Nordeste

Primeiramente a Indstria Txtil figura como uma das mais atrativas para a
localizao no Nordeste, tendo em vista o baixo custo da mo-de-obra, combinado com
os incentivos fiscais e financiamentos ao capital fixo - dados o seu elevado custo, com
isso pode-se dizer que so fatores indispensveis para as empresas localizadas na regio
Nordeste, principalmente por questo da forte concorrncia com os pases asiticos.
Somados aos fatores competitivos ditos esprios, um outro argumento tambm justifica
a localizao de indstrias tradicionais (Txtil e Calados) no Nordeste, pode ser levado
em considerao o fato de ter uma aproximao geogrfica com mercado externo (EUA
e Europa).
A formao histrica da economia nordestina, no contexto nacional, tem incio
no modelo agrrio-exportador, pois a economia era especializada em determinados
produtos (acar, algodo, etc.), os quais formavam ilhas atreladas economia
internacional, caracterizando um pedao mercantil unificado com o exterior.
A formao do mercado brasileiro, predominantemente marcada pelo capital
mercantil, podendo ser identificadas trs fases a primeira fase tem como ponto forte a
questo de que com a crise do mercado externo no ano de 1929, muitos produtores do
Nordeste comearam a explorar o mercado do Sudeste. Assim, verifica-se uma nova
dependncia da Regio, pelo deslocamento da subordinao de produo, passando da
esfera da realizao internacional para a nacional.
A segunda fase iniciou com crise do caf e se constitui principalmente na
industrializao do Sudeste, que gerou a procura de mercados regionais brasileiros,
tendo assim uma inverso no impulso da articulao mercantil no Pas. O Nordeste
alcanado duplamente, seja enquanto fornecedor de alguns bens de consumo final para
o Sudeste, seja enquanto fornecedor de seu mercado regional que passou a enfrentar a
competio dos produtos do Sudeste. Ao trmino dessa fase, encerra-se o ciclo da
economia brasileira baseada no modelo de desenvolvimento agrrio-exportador.
A terceira fase, que se introduz no processo de desenvolvimento industrial
brasileiro caracteriza - se pela manuteno do mercado interno, inicialmente atravs da
indstria leve (1930-55) que teve como implicao principal a articulao inter-regional

16

e com hegemonia do capital produtivo industrial em relao ao capital comercial sendo

esta integrao fundamentada em bases comerciais, no ocorrendo uma realocao do
capital produtivo do Sudeste para o Nordeste. Desta forma no houve uma mudana
estrutural na atividade produtiva Nordestina, ocorrendo, sim uma diversificao do
consumo com os produtos oriundos do Sudeste.
O perodo da indstria pesada (1956-67), compreende-se em duas fases: uma
atravs do Plano de Metas (1956-61), e outra de recesso, que se intensifica com um
ajuste de curto prazo atravs do Plano de Ao Econmico do Governo (PAEG) (196267). A fase de crescimento foi caracterizada pelo aumento da capacidade produtiva das
indstrias de bens de produo e de consumo durvel. Este processo de industrializao
pesada ocorreu de forma bastante concentrada na Regio Sudeste, ficando o Nordeste
fora do processo acumulativo. Na fase recessiva (1962-67), inicia-se um novo ciclo de
desenvolvimento regional. Este fato foi resultado da transferncia de capital produtivo
do Sudeste para o Nordeste, tendo assim uma nova estrutura na produo industrial e de
articulao econmica entre as regies (WANDERLEY,1996:18).
Com a recesso (1962-67) o parque industrial do Sudeste foi atingido, isso
devido a sua grande aglomerao de indstrias na regio, com isso foi gerada a
possibilidade de ter a realocao dos seus investimentos tendo a SUDENE como
incentivador, ocasionando a vinda de indstrias para o mercado Nordestino. Com o
planejamento e a implementao das polticas de desenvolvimentos regionais no Pas,
no perodo do milagre econmico (1968-73) torna-se seguro o domnio da Regio
Nordeste estrutura implantada pela industrial do Sudeste. As indstrias do Nordeste
com o interesse de se especializar na produo de bens intermedirios no final da
dcada de 60, segundo WANDERLEY (1996, pg 19) realizaram projetos para que
fossem implantados plos petroqumicos e de complexos industrial, os quais
estabeleceu o desenvolvimento industrial do Nordeste a partir da dcada de 70.
O perodo ps-milagre (1974-80) teve inicio com uma crise externa do petrleo,
e, internamente, o Pas no teve restrio a sua produo, tendo com opo um caminho
de investimento com endividamento relacionado ao declnio da produo mundial. Esta
opo se traduziu no 2 Plano Nacional de Desenvolvimento (PND),onde esse programa
de investimento teve o apoio do Estado e principalmente do capital estrangeiro,
continuado assim o crescimento, muito embora com o dinamismo menor do que no

17

perodo anterior. Esse programa uma desconcentrao nas indstrias e, em

conseqncia, leva a discusso sobre a reverso da concentrao de desenvolvimento no
Pas. Na Regio Nordeste do Brasil, uns dos fatores que motivaram a esta
desconcentrao, alem dos incentivos do Estado a da estrutura da indstria nacional, foi
a questo dos recursos naturais adotados, que se constitua num principal elemento para
a integrao inter-regional e a expanso do processo de acumulao de capital no Brasil
De acordo com WANDERLEY (1996), o Nordeste, no perodo 1960-89,
registrou sem notar uma configurao de crescimento econmico igual do Pas,
confirmando o estgio da integrao produtiva.
As tecnologias implantadas nos setores da indstria txtil, foram estabelecidas
nas regies do Sudeste e Sul, entre os Estados

de Minas Gerais e Porto Alegre,

principalmente no Estado de So Paulo, onde grande parte das indstrias txteis realizou
um significativo ajuste em suas plantas no final dos anos 80 e incio dos anos 90.
Esse ajuste gerou uma descentralizao nas atividades txteis na economia
brasileira, ou seja, empresas de grande porte, que tinham capital para investir, parte para
o mercado Nordestino, principalmente no Cear. Um dos motivos para essa mudana,
pode ser destinado em virtude ao baixo custo referente a mo-de-obra na Regio, tendo
tambm os incentivos fiscais e a proximidade com o hemisfrio Norte, onde ficou mais
rentvel para as indstrias txteis exportarem para esse hemisfrio, mas isso tudo
mantendo as suas matrizes localizadas no Centro-Sul do Brasil (APOLINRIO,
2003:07)
Logo, a abertura comercial promovida a partir do final da dcada
de 80 e intensificada posteriormente, atingiu todos os elos da cadeia
txtil brasileira. De um modo geral, as pequenas e mdias empresas
maiores empregadoras do setor, foram as que menos resistiram
concorrncia dos insumos e produtos importados e findaram por falir.
As demais empresas, investiram em maquinaria, implementando
aquisies e fuses, alem de estimularem a integrao dos elos mais
baixos da cadeia, visando aumentar a escala e o valor agregado de
sua produo, aumentando assim a concentrao do setor ( UNE &
PROCHNIK 1999:38 apud APOLINARIO, 2003: 07).
Esse motivo de muitas empresas de pequeno porte na Regio do Nordeste
terem fechado as suas portas que vai ser discutido no captulo posterior, levando
em considerao o nvel de empregos gerados aps a abertura comercial e com

18

relao s tecnologias geradas pelas empresas de grande porte que tinham capital
para disputar no mercado a concorrncia dos produtos importados, sendo comentado
um pouco sobre a abertura comercial, as polticas de comrcio exterior e as taxas
cambiais nos anos 90, principalmente com a implantao do Plano Real.
.

19

3. Polticas Econmicas Recentes: Abertura de Mercado e Mudanas no Setor

Txtil e de Confeco da Regio Nordeste do Brasil em Relao ao Nvel de Emprego e
Tecnolgico.

A Regio Nordeste do Brasil possui uma grande quantidade de indstrias

voltadas para o mercado nacional e internacional. As empresas que participam desse
mercado esto divididas em empresas modernas e altamente competitivas em nveis
internacionais e tambm empresas altamente ultrapassadas e sem a mnima condio de
competir at no mercado de suas Regies.
Durante muito tempo s indstrias nacionais eram protegidas no mercado
atravs da proibio de produtos importados. Essa proibio teve uma contribuio no
muito satisfatria, pois contribuiu para o seu atraso tecnolgico, isto dificultou a
importao de equipamentos com um poder de desempenho muito mais avanado. Com
esse quadro de protecionismo, s as indstrias ligadas aos mercados internacionais
que tiveram a preocupao de manterem-se atualizada a nvel tecnolgico, ou seja
investindo na atualizao dos seus maquinrios.
Com a abertura comercial a partir de 1990 as indstrias txteis na Regio
Nordeste sofreram fortes impactos, esses impactos tiveram nveis diferenciados de
indstria indstria, variando conforme o porte e o nvel tecnolgico de cada indstria.
Com a abertura econmica as indstrias txteis de grande representao no mercado
exterior, cuja sua ideologia j era de concorrer com as empresas internacionais, vinham
j desempenhando programas que visavam reduo dos custos e modernizao de
tecnologia gerencial, com isso tiveram um grau de dificuldades bem menores s novas
condies de mercado. A indstria txtil que era conhecida como pequena e mdia
empresa, cuja participao no mercado restringia s para o mercado interno, ou seja
limitado a uma base geogrfica bastante reduzida, e que na questo tecnolgica era
bastante atrasada, foram as mais atingidas com a abertura da economia em 1990, j que
essas indstrias comearam a concorrer no mercado interno com os produtos
importados, principalmente os tecidos provenientes dos pases asiticos.
Para superar essas dificuldades as indstrias txteis vm investindo com grau
significativo na sua modernizao. Dentro desse investimento est o deslocamento
regional, ou seja transferncia das plantas para a Regio Nordeste, onde esto
relacionados os incentivos fiscais e menores gastos com a mo-de-obra. Alm dos

20

incentivos fiscais, alguns governos estaduais, principalmente do Nordeste, tm

participado junto com as indstrias no desenvolvimento de programas no qual so feitas
qualificaes e treinamento de mo-de-obra e na criao de cooperativas de
trabalhadores que atuam como subcontratados das indstrias txteis da Regio do
Nordeste.
Levando em considerao o peso que as inovaes tecnolgicas passam a
representar na questo da modernizao da indstria txtil na Regio Nordeste e como
fator de competitividade para a mesma, elas referem-se principalmente ao desempenho
dos equipamentos, como por exemplo questo do aumento da capacidade produtiva e
da qualidade dos produtos obtidos, sem alterar os conhecimentos necessrios por parte
do operador, embora essas inovaes exijam novas qualificaes com referncia a
questo informtica e de comunicao
A falta de qualificao adequada nas indstrias txteis da Regio Nordeste, no
se prende apenas ao grau de escolaridade. Segundo (GORINI e MARTINS,
2000,pag33) pode ser verificado que ainda baixa a participao das indstrias txteis
do Nordeste na questo da formao e qualificao do seu pessoal. Pode ser destacado
aspecto relevante ao que (GORINI e MARTINS,2000) coloca na questo descrita por
eles: as indstrias tendo a preferencia por trabalhadores com experincia, que conduz a
uma reduo nos custos referente ao treinamento, mas sim levando essa questo do
treinamento na forma de recompensa/incentivo, sendo essa atividade normal e continua
de interesse por parte tanto dos trabalhadores como da gerncia da indstria.
Com referncia ainda a esse incentivos fica claro que os trabalhadores vo ter
esses interesses, pois no aumento de suas qualificaes vo torn-los mais aptos a
exercerem novas tarefas, e se for at o caso, a buscar de novas oportunidades, onde a
empresa sai lucrando com essas qualificaes, pois passar a indstria txtil a contar
com colaboradores com mais qualidade profissional, gerando assim ganhos de
produtividade, e tendo um menor custo na questo voltada para o retrabalho.

21

3.1 Nvel de Emprego no setor Txtil e de Confeco da Regio Nordeste do Brasil

A dcada de 90 foi caracterizada pela abertura comercial e pela inflao baixa.

Esses aspectos contriburam com a gerao de empregos nas indstrias txteis do
Nordeste.
No trabalho intitulado do professor Apolinrio que analisa a situao do
emprego na indstria txtil e de confeco na Regio do Nordeste do Brasil, procurou
mostrar o nvel de emprego antes e depois da abertura comercial.
Analisando a distribuio dos empregados as atividades nas indstrias txteis e
de confeces da Regio Nordeste do Brasil, no perodo 1989-2000, observa-se uma
perda absoluta de (-20,01%) no volume de empregos Regio Nordeste. Essa perda
absoluta do nmero de empregados foi sentida em trs Estados: Pernambuco, Sergipe e
Bahia. Embora o Estado de Pernambuco, no ano de 1988 que concentrou um maior
nmero de empregados em atividade no setor txtil foi o que apresentou a mais
acentuada e generalizada queda no nmero de empregados no perodo de 1989-2000.
Sendo o setor txtil e de confeces umas das principais indstrias de sua economia em
nmeros de empregados, a perda para o Estado de Pernambuco foi de aproximadamente
(-41,86%). No final de 1989 o Estado de Pernambuco gerava cerca de 221.718
empregos, contra 128.915 em 1998.
Com relao participao na Regio Nordeste em questo ao nvel de emprego
no setor Txtil e de Confeco , o Estado de Pernambuco foi o que acumulou a maior
perda de postos de trabalho nesse setor, precisamente (-27,21%).
Os Estados do Cear e do Piau foram os nicos que tiveram aumento de
emprego gerados no setor Txtil e de Confeco no perodo 1989-2000,
respectivamente (15,32%

e 15,42%). A participao relativa do Cear e Piau na

gerao de empregos da Regio Nordeste foi precisamente de (44,43% e 44,33%)

(APOLINARIO, 203: 09).
Os Estados do Maranho, Rio Grande do Norte, Paraba a Alagoas, tiveram uma
elevao no seu peso relativo no emprego da Regio Nordeste, e uma perda absoluta de
pessoal no perodo de 1989-2000. Essa perda se deu em maior expresso no Estado do
Rio Grande do Norte (-17,53%) e o Estado da Paraba tendo a menor perda cerca de (2,16%).
No ano de 1998 quatro municpios do Estado do Cear concentravam uma
porcentagem de 90% de empregos gerados no setor txtil do Nordeste, possibilitando ao
22

Estado do Cear uma posio de destaque no nmero de empregos no setor txtil da

Regio Nordeste. A cidade de Fortaleza apresentou uma queda absoluta de pessoal
empregado no perodo de 1989-2000 de aproximadamente (-16,89%); Maracana
obteve um aumento absoluto de (151,50%) no perodo de 1989-1998 (APOLINARIO,
2000: 11).
No Estado de Pernambuco, 15 municpios concentravam 90% do emprego txtil
e de confeco no ano de 1998, contra 10 municpios em 1989. Mas no perodo de
1989-1998, segundo (APOLINARIO, 2000: 11) foi onde aconteceu a maior quedas
verificadas em questo ao nmero de empregados no setor txtil, sendo essas quedas no
municpio de Jaboato (-77,24%); Paulista (-71,72%), que em 1989 era o municpio que
empregava o maior nmero de empregados no setor txtil; Escada (-70,96%);
Camaragibe (-67,92%) e Recife (-56,09%).
Ainda levando em questo aos nveis de emprego no Estado de Pernambuco, os
municpios de Toritama e Santa Cruz do Capibaribe representavam uma baixa
expressividade na economia local e Regional, apresentando neste perodo a maior
variao absoluta de pessoas empregadas no perodo.
No Rio Grande do Norte, cinco municpios concentravam 90% dos empregados
em atividade no setor txtil, contra trs em 1989. Apenas os municpios de So Gonalo
do Amarante e Caic apresentaram uma variao positiva no perodo de 1989-2000,
sendo respectivamente (43,92%) e (37,63%). No Estado de Natal que antes da abertura
comercial era o principal empregador do setor Txtil no Estado exibiu no perodo de
1989-2000 uma queda de (-47,05%) de empregados em atividade.
O trabalho intitulado Modernizao Produtiva e Evoluo do Emprego e
Qualificao Profissional na Indstria txtil publicado no encontro da ABET e de
autoridade do professor Jorge Brito procura proporcionar os impactos do processo de
modernizao produtiva no setor industrial brasileiro ao longo da dcada de 90, abordar
especificamente as transformaes ocorridas no setor txtil e de confeco da Regio
Nordeste do Brasil.
Com a abertura do mercado as indstrias txteis e de confeco da Regio
Nordeste do Brasil comeam a medir esforos associados s esferas operacionais e
administrativas, associados reestruturao do quadro de funcionrios. Essas mudanas
no processo de ajustamento em termos da evoluo do nvel de emprego, podem ser
referenciados s diversas categorias de trabalhadores afetados. O quadro II demonstra
que aproximadamente 69% das empresas reduziram seu quadro de funcionrios

23

operacional entre 1992 1996. Nota-se tambm no quadro abaixo que apenas 40% das
empresas no Nordeste reduziram o quadro de funcionrio do setor tcnico, tendo como
considerao que esse setor corresponde a uma estabilidade de emprego bem mais
qualificado do que os outros setores da indstria txtil Nordestina. Essa qualificao de
funcionrio no setor txtil aps a abertura do mercado, apresenta uma mudana tambm
no quadro de funcionrio no setor administrativo, como mostra tambm o quadro
abaixo, ou seja o quadro demonstra que os funcionrios do setor administrativo foram
reduzidos na maioria das indstrias txteis do Nordeste ao longo do perodo
considerado, sendo que, em geral, a percentagem de indstrias txteis e de confeces
Nordestinas que tiveram uma reduo do quadro de funcionrios no setor administrativo
maior do que a das indstrias que reduziram o quadro de funcionrios no setor
operacional. No quadro abaixo tambm demonstra que o percentual de empresas que
reduziram os funcionrio de setor gerencial, apesar de tambm ser elevado, inferior ao
percentual de indstrias que reduziram o quadro de funcionrios do setor administrativo.

Quadro II
Evoluo do Emprego por categoria de ocupao 1992-96 (%em relao ao total)
Ocupao
Aumento
Constante
Diminuio
Pessoal Operacional
15,60%
15,60%
68,80%
Pessoal Tcnico
16,70%
43,30%
40,00%
Pessoal Administrativo
3,10%
37,50%
59,40%
Pessoal Gerencial
6,30%
43,70%
50,00%
Fonte: Anais do VI Encontro Nacional de Estudos do Trabalho, (Brito, 1999, pg 14)

A modernizao tecnolgica nas indstrias txteis no Nordeste, em relao aos

processos industriais, particularmente quando envolve a incorporao de equipamentos
automatizados de base microeletrnica, tem sido associada reduo dos postos de
trabalhos, sendo apontado como um dos fatores responsveis pela crescente defasagem
entre o aumento da produo fsica, ou seja, da prpria produtividade do trabalho
manual, e a evoluo do nvel de emprego.
O quadro III apresenta a relao entre automao industrial de base relevante a
microeletrnica e o nvel de emprego no setor txtil. No conceito de automao
industrial admite-se que a empresa utilizava vrios tipos de inovao tecnolgica, como:
Controlador Lgico Programvel (CLP); Manufatura Integrada por Computador (CIM);
Sistema Digital de Controle Distribudo (SDCD). A anlise da relao entre automao
industrial e nvel de emprego fica um tanto quanto prejudicada em funo da baixa

24

correlao existente entre as variveis. Apesar disso, algumas relaes importantes

podem ser captadas. As indstrias txteis do Nordeste que mais desempregaram entre
1992-2000 apresentam um grau de automao superior quela para as quais o emprego
no decresceu ao longo do perodo. Apesar desse fato, quando se compara as empresas
mais automatizadas com aquelas menos automatizadas, verifica-se que ocorreu uma
queda no nvel de emprego.

Quadro III
Relao entre Automao Industrial e Nvel de Emprego
Automao Industrial Evoluo do Emprego
Empresas com maior desemprego
2,27
-39,54
Empresas com menor desemprego
1,56
11,38
Empresas mais automatizadas
2,85
-17,33
Empresas menos automatizadas
0,92
-12,2
Correlao desemprego /
-0,254
automao
Fonte: Anais do VI Encontro Nacional de Estudos do Trabalho, (Brito, 1999, pg 16)

O nvel de escolaridade dos trabalhadores nas indstrias txteis do Nordeste

reproduz, em linhas gerais, baixo o nvel de qualificao formal da mo-de-obra, em
comparao com outros pases com grau de desenvolvimento semelhante.
O quadro IV apresenta a distribuio do pessoal ocupado no setor txtil
nordestino segundo o grau de escolaridade. Apesar da participao de trabalhadores
analfabetos serem relativamente pequenas para o conjunto do complexo, 62% dos
trabalhadores no haviam completado o primeiro grau em 1998. Algumas outras
observaes relevantes podem ser extradas destes dados. Apesar das indstrias txteis
do Nordeste se caracterizam pela heterogeneidade dos produtores, os perfis de
escolaridade no to heterogneo como seria de se esperar, com a faixa
correspondente ao primeiro grau completo ou incompleto compreendendo quase
80% dos trabalhadores. Em contraste, as duas faixas extremas de nvel de escolaridade
apresentam em percentual relativamente reduzido.

Quadro IV
Pessoal ocupado segundo o grau de Escolaridade em 1998 (em %)
Analfabeto Alfabetizado Min. 4anos 1grau 2grau Superior
Setor Txtil NE
1,6
10,8
49,7
23,9 11,3
2,5
Fonte: Anais do VI Encontro Nacional de Estudos do Trabalho, (Brito, 1999, pg 18)

25

Sendo assim possvel confrontar o perfil de qualificao formal dos

trabalhadores do complexo txtil da Regio Nordeste com os requisitos mnimo de
escolaridade exigidos pelas indstrias txteis nacionais com relao s novas
contrataes aps a abertura do mercado.
O quadro de nmero V mostra estas exigncias no caso do quadro de
funcionrios no setor operacional no setor txtil (no contemplando, porm, exigncias
de nvel superior para funcionrio tcnico e gerencial). A partir do quadro abaixo,
percebe-se que vem ocorrendo um aumento da escolaridade exigida. Sendo assim,
enquanto aproximadamente 38% dos funcionrios possuam pelo menos o primeiro grau
completo, este nvel passa a ser um requisito mnimo para a contratao em mais de
56% das Indstrias txteis. Isto significa que mais da metade das empresas exigem pelo
menos o primeiro grau completo dos trabalhadores que vierem a ser contratado, o que
impes desafios relevantes em termos do sistema aducacional.

Quadro V
Distribuio das empresas segundo a escolaridade em novas contrataes (em%)
Min.
1grau
1grau
2grau
Alfabetizado
4anos
incompleto
completo
completo
Setor
Txtil

12,5

21,9

9,4

53,1

3,1

Fonte: Anais do VI Encontro Nacional de Estudos do Trabalho, (Brito, 1999, pg 18)

26

3.2 O Avano Tecnolgico do Setor Txtil e de Confeces da Regio Nordeste do

Brasil

A partir do final dos anos 80 e durante os anos 90, precisamente aps a abertura
comercial no governo de Fernando Collor de Mello, os avanos tecnolgicos que
ocorreram nas indstrias txteis do Nordeste parecem mostrar que os baixos salrios
continuam sendo um fator competitivo determinante na fabricao de produtos de
qualidade inferior e mdia, enquanto as tecnologias microeletrnicas tornaram-se o fator
crtico na competitividade dos produtos de qualidade superior.
As indstrias txteis da Regio Nordeste encontram-se, nos dias atuais diante de
um quadro bem mais complexo do que se encontrava nas dcadas de 60 e 70, tendo que
concorrer ao mercado com dois tipos de competidores: os que se enquadram na
economia do Terceiro Mundo, pois a fabricao de produtos se caracteriza como
produtos de mdia e baixa qualidade, sendo que o preo da mo-de-obra ainda um
fator determinante da competitividade; e os que se enquadram na economia do Primeiro
Mundo, pois a fabricao de produtos se caracteriza como de alta qualidade, onde a
tecnologia e uma mo-de-obra melhor qualificada constitui o fator crtico da
competitividade das industrias txteis.
Na Regio Nordeste essas inovaes tecnolgicas j utilizadas nos pases
industrializados, traz uma srie de problemas, por envolver toda a cadeia produtiva, pois
exige uma matria prima de melhor qualidade, exige a presena de uma indstria
eficiente tanto no carter de fabricar mquinas que sero utilizadas na produo, quanto
na questo de desenvolver essas mquinas, e uma mo-de-obra qualificada, capaz de
operar as novas mquinas.
As modernizaes tecnolgicas implantadas nas indstrias txteis da Regio
Nordeste, quando envolve mquinas automatizadas, tem sido associada reduo dos
postos de trabalho, sendo apontada como fator responsvel pela defasagem com relao
ao nvel emprego gerados no setor txtil do Nordeste. De fato quanto mais
tecnologicamente avanadas so as empresas maiores tendem a ser a reduo do nvel
emprego implantado no setor, enquanto que nas menos inovadoras verifica-se um
aumento do nvel de emprego, que essas menos inovadoras empregam a poltica de
salrios baixos, quando no fecham as suas portas.

27

A velocidade com que a modernizao tecnolgica vem implicando em uma

maior rotao dos equipamentos, ou seja, gerando uma maior tenso no fio no processo
de fiao.
O investimento tecnolgico nos equipamentos das indstrias txteis no Nordeste
dever aumentar significamente nos prximos anos, isso levando em conta a
aproximao do mercado mundial e o comportamento do consumidor, que com o passar
dos anos tornou-se mais exigente. Esse comportamento j comea a ser um ponto
fundamental nas estratgias das indstrias txteis do Nordeste que tendem a reduzir ao
mximo o nvel de defeito nos tecidos, ficando claro que o preo no o apelo principal
do consumidor e sim a qualidade para combater a concorrncia com os produtos
importados. (ETENE; 1997).
Levando em considerao o custo de produo os maiores competidores do setor
txtil do Nordeste so: a ndia, a Coria do Sul e a Tailndia. Para isso, a indstria txtil
do Nordeste apresenta segmentos aptos a oferecer produtos diferenciados para atender
um mercado bem mais exigente no carter produtos com qualidade.
Estrategicamente a concorrncia com os produtos asiticos est muito centrada
na produo a custo reduzido, ou seja vender mais com um custo de produo bem mais
barato, tendo isso em vista as indstrias txteis e de confeces do Nordeste tem um
benefcio, pois a mo-de-obra e os recursos fiscais so mais baratos na regio do
Nordeste quando se comparado com as demais regies Nacionais.
A grande maioria da indstria de pequeno porte no utiliza o processo de
inovaes tecnolgicas por motivos financeiros e gerenciais, levando ao resultado do
porque a qualidade do produto ser inferior ao de indstria de mdia e grande empresa
O quadro VI mostra a utilizao de programas e tecnologias segundo o porte da
empresa. O programa mais utilizado nas indstrias Txteis do Nordeste de pequeno
porte o de planejamento e controle de produo (68%), isso mostra o porte dessas
pequenas empresas que basicamente se resume ao espao destinado a produo e a rea
administrativa, que est voltada para pesquisas de novos produtos. Tendo tambm a
indstria de mdio e grande porte um percentual alto planejamento e controle de
produo (94% e 90%) respectivamente, tendo tambm as mdias empresas uma
utilizao na sade e segurana no trabalho que tambm empregada na indstria de
grande porte, que utiliza tambm um alto percentual o setor de treinamento/educao
bsico.

28

Quadro 06
UTILIZAO DE PROGRAMAS / TECNOLOGIAS SEGUNDO PORTE DA
EMPRESA
PROGRAMAS/TECNOLOGIA
PEGUENAS MDIAS GRANDE
Atendimento de Ps-Venda
44
58
72
CAD/CAM
20
35
54
Controle Estatstico de Processo
36
70
81
Controle Total de Qualidade - TQC
32
76
72
Equipamentos de CNC
40
52
72
ISSO 9000
8
35
54
Just-in Time Externo
4
47
9
Just-in Time Interno
24
52
63
Lay-out em clulas
20
35
27
Lead Time
32
52
63
Parceria com Cliente/Fornecedores
48
82
63
Participao nos lucros/Prog. de incentivos
20
58
45
Planejamento e Controle de Produo
68
94
90
Programa de Conservao Ambiental
44
47
54
Sade e Segurana no Trabalho
48
94
90
Terceirizao
44
70
54
Treinamento/Educao Bsico
40
82
90
Fonte: Escritrio Tcnico de Estudos Econmicos do Nordeste - Etene, 1997

29

Concluses

Com as anlises realizadas, procurou-se demonstrar que com a abertura do

mercado econmico brasileiro na dcada de 90, a concorrncia nas indstrias txteis e
de confeces da Regio Nordeste do Brasil com o mercado externo ficou acirrado,
levando as empresas de pequeno e mdio porte a fecharem as suas portas, pois no
tinham capacidade financeira e nem tecnolgica para brigar com esse mercado, ficando
ento apenas as indstrias de grande porte que basicamente j trabalhava no mercado
externo.
Para fazer frente concorrncia do mercado externo, as grandes indstrias
txteis e confeces estabeleceram estratgias de aquisies, funes, deslocamentos e
reduo de custo, com polticas de atrao de investimentos para determinados setores e
Regies.
Com isso considerando as anlises realizadas no estudo verificou-se que as
indstrias de grande porte atradas pela mo de obra barata e pelo incentivo fiscal,
deslocaram-se para a Regio Nordeste.
Foi verificado ainda que, dentre todos os Estados, Pernambuco apresentou a
mais acentuada e generalizada queda no nmero de empregos, sendo particularmente
agravante na indstria txtil, respectivamente, uma das principais indstrias de sua
economia em nmero de empregados em atividade.
Nesse sentido, as informaes levantadas evidenciam uma diminuio
expressiva dos postos de trabalho nas indstrias txteis e de confeco da Regio
Nordeste do Brasil.
O processo de modernizao vivenciado pelas indstrias txteis e confeces
acarretam importantes desdobramentos sobre o nvel de qualificao da mo de obra.
Verifica-se que o ponto principal para incio dessa modernizao produtiva tem como
base num aumento da escolaridade exigida das indstrias. Para esse avano verificou-se
que as indstrias com um poder de automao maior, apresentavam recursos de
qualificao de mo de obra melhor do que a de menos automao.
Com relao aos esforos de treinamento e a evoluo do nvel de emprego foi
outro aspecto contemplado na investigao realizada. Seria de se esperar que as
indstrias com maior fora de treinamento iriam ter um nvel de desemprego menor, ou

30

seja para essa indstria a medida em que mais qualificada fosse a sua mo de obra mais
valorizada seria o seu produto, tornando assim a mo de obra num ativo.
Cabe inferir que, somente uma pesquisa que traga luz aspectos qualitativos do
emprego gerado, bem como dos arranjos realizados por aqueles Estados no Nordeste
que hoje expandem o emprego em determinados setores tradicionais, a exemplo do
Cear, podem dizer se o desempenho alcanado mostra-se tambm sustentado em
vantagens dinmicas ou resulta apenas dos subsdios, baixo custo da mo de obra e
pactos forjados localmente.

31

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