Anlise

EDGAR MELO
/

Governana
dos oceanos
ONU aprova desenvolvimento do Novo Tratado
de Biodiversidade Marinha para o Alto-mar e Alm
ASSembleia-Geral da ONU sancionou, em 19 de junho, uma nova resoluo, a fim de elaborar um tratado para a conservao obrigatria da biodiversidade
marinha em alto-mar. A resoluo representa um grande passo
rumo proteo do alto-mar (reas ocenicas alm das guas
territoriais), amplamente desprotegido.
A resoluo enfatiza "a necessidade de um regime global abrangente, que trate melhor da conservao e do uso sustentvel
da diversidade biolgica marinha em reas alm da jurisdio
nacional". Ela prev um processo preparatrio de dois anos
(PrepCom) para se considerar as questes que possam consolidar o tratado. Este o incio do processo de negociao do primeiro tratado global relativo ao oceano em mais de vinte anos,
o nico a se concentrar especificamente na proteo e no uso
sustentvel da biodiversidade marinha, e que dever incluir me-

didas de conservao como: reas de proteo e reservas marinhas, avaliaes de impacto ambiental, acesso aos recursos genticos marinhos e compartilhamento de benefcios, capacitao e
transferncia de tecnologia marinha.

BUSCA
A iniciativa resultado da conferncia Rio+ 20, realizada em
2012, quando chefes de Estado se comprometeram a tratar
da proteo do alto-mar. A conferncia quase formalizou um
acordo para a elaborao do novo tratado, mas a resistncia de
alguns governos, que continuam a se opor ao documento, impediu o acordo. O Grupo de Trabalho das Naes Unidas encarregado de cumprir o compromisso da Rio+20 - e decidir pela
realizao ou no de uma nova conferncia para a negociao
de um tratado - empenhou-se durante dois anos para conseguir

essa resoluo. Os trabalhos foram finalizados

numa sesso de negociao que varou a madrugada, em janeiro de 2015.
Em sua primeira encclica - antecipada pela revista italiana L'Espresso - o Papa Francisco trata
do tema e pede a roda a humanidade para agir
rapidamente para salvar o planeta, vtima de seus
excessos. Francisco sugere um acordo em defesa
dos bens comuns globais: "Citamos tambm o
Sistema de Governana dos Oceanos. De fato,
embora tenha havido vrias convenes internacionais e regionais, a fragmentao e a ausncia de
mecanismos severos de regulamentao, controle
e sanes acabam por minar todos os esforos. O
crescente problema do lixo marinho e da proteo
das reas marinhas alm das fronteiras nacionais
continua a representar um desafio especial. Definitivamente, necessitamos de um acordo sobre os
regimes de governana para tOda a gama dos chamados bens comuns globais:'

A iniciativa
resultado da
conferncia
Rio+ 20, realizada
em 2012, quando
chefes de Estado se
comprometeram a
tratar da proteo
do alto-mar.

"

A H igh Seas Alliance (HSA) vem promovendo campanhas em favor dessa resoluo desde
2011 , e suas organizaes participantes saudaram a notcia. A PrepCom ser iniciada em 2016
e finalizada at o fim de 2017, culminando com
a deciso de se convocar ou no uma conferncia formal de negociao do tratado em 2018. A
PrepCom se reunir num tOtal de quatro semanas, em 2016 e 2017. Os primeiros encontros
esto marcados para acontecer na sede da O NU,
de 28 de maro a 8 de abril, e de 29 de agosto a
12 de setembro.

PARMETROS
"O incio dessas negociaes marca o comeo de
uma nova era na conservao dos oceanos'; comentou Elizabeth Wilson, diretOra de poltica
internacional ocenica de The Pew Charitable
Trusts, um dos membros da HSA. "O processo
pode estar na fase inicial, mas o compromisso
dos lderes mundiais no pode ser subestimado.
Os membros das Naes Unidas concordam que
a vida marinha em altO-mar deve ser protegida.
Agora a hora de identificar os parmetros legais adequados para garantir que essa proteo
acontea."
J Jessica Battle, da WWF, comentou que a deciso de negociar um tratado para que as atividades humanas sejam gerenciadas holisticamente e
para a proteo dos ecossistemas vitais que servem humanidade como um todo em alto-mar
uma ao fundamental muitO bem-vinda por
parte da comunidade internacional. Sofia Tsenikli, do Greenpeace, destacou que o altO-mar
corresponde quase metade do nosso planeta,
a metade que tem permanecido sem proteo
ou legislao por tempo demais. " preciso criar
urgentemente uma cadeia global de reservas marinhas para que se possa devolver vida ao oceano
- este o propsitO deste novo tratado".
Peggy Kalas, coordenadora da High Seas
Alliance, disse, em entrevista, que essa resoluo, apoiada por vrios pases "defensores da
causa" marca o incio de um processo importante que, espera-se, levar convocao de
uma conferncia de negociao de um tratado
em 2018 e a uma mudana de paradigma na
forma como nosso oceano e sua vida marinha
so protegidos e gerenciados. "Precisamos desses defensores para permanecer fortes nos anos
que vm pela frente", enfatizou. G

FUNCIONAMENTO
A PrepCom ter um
nico presidente (a
ser determinado) e
selecionar um gabinete,
constitudo de dez
pessoas, para auxili-lo nos
procedimentos, com dois
representantes de cada
grupo regional.

geografia I conhecimento prtico

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