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Empresa Ltda, Pessoa jurdica de direito privado, inscrito no CNPJ n..., com
sede na Rua..., n..., Bairro..., Cidade de So Jos dos Pinhais, Estado do
Paran, representado por seu scio administrador e gerente Sr Fulano de Tal,
brasileiro, Casado, profissional na rea de Construo Civil, RG..., CPF...,
Residncia..., por seu Advogado formalmente constitudo (procurao em
anexo), com escritrio profissional situado na Rua..., N..., Bairro...,
Cidade/Estado...,
onde
recebe
notificaes
intimaes,
vem
mui
I. DOS FATOS
A Autora empresa que atua na rea de construo civil residencial e
comerciais com sede na Cidade de So Jos dos Pinhais, Municpio de
Curitiba do Estado do Paran.
Ocorre que, a empresa em questo, executa seus servios na Cidade de
Curitiba, local do fato gerador do imposto indireto de ISS como se pode extrair
na verificao das Notas Fiscais do perodo, exigidos pelo Municpio, (doc.1,
doc.2, doc.3) bem como cpia dos contratos firmados com as construtoras
Empresa X, contratantes de seus servios na modalidade de subempreitada
(doc.4)..
Entretanto, reiteradamente por desconhecido da legitimidade ativa em
cobrar o tal tributo, o autor efetuou o pagamento do ISS na cidade de So Jos
dos Pinhais, local da sede empresria.
Posteriormente aos impostos adimplidos na cidade de So Jos dos
Pinhais correspondente ao ISS, foi requerido a empresa efetuar novamente o
Aluno: Masso Alexandre Matayoshi AG: 7671 Direito 10 Noturno
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imposto indireto ISS na cidade de Curitiba Paran, gerando assim um bis in
idem tributrio pelo mesmo servio prestado ao qual ainda no o efetuou.
Desta forma, a receita municipal age de modo ilegal e abusivo ao exigir
o ISS sobre os servios prestados em outros Municpios, conforme planilha
emitida pelo Departamento de Rendas Mobilirias (doc.5 e doc.6) j
efetivamente pagos.
Vale salientar que a empresa autora, j tentou por inmeras vezes de
forma administrativa requerer a restituio do imposto pago indevidamente ao
Municpio de So Jos dos Pinhais onde no obteve xito.
Assim, no restou alternativa requerente seno socorrer ao Poder
Judicirio para o pedido da restituio do ISS pago e anular tais lanamentos
futuros, uma vez que os mesmos no correspondem realidade e esto
eivados de ilegalidades na medida em que incluem na receita tributvel
parcelas de valores de servios prestados em outros Municpios que no os
prestados no municpio da mesma.
Vem, ento, o autor demonstrar, atravs de seus documentos contbeis,
que tais servios de obras de construo civil foram prestados em outros
Municpios, no tendo o Municpio de So Jos dos Pinhais qualquer
legitimidade em exigi-los.
a) Documentos Contbeis
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Podendo-se claramente verificar em quais Municpios foram prestados
os servios complementares de construo civil e quais servios foram
prestados em Curitiba.
Demonstra, ainda, a requerente, atravs de cpia, os recolhimentos do
ISS referente ao ano de 2014 e 2015 (doc.10), bem como planilha do
Departamento de Rendas, os valores pagos referentes ao ISS.
II. DO DIREITO
a) Fato Gerador
A referida Lista, em seu item 32, elenca como fato gerador do ISS o
seguinte servio:
"32 - Execuo, por administrao, empreitada ou
subempreitada, de construo civil, obras hidrulicas e outras
obras semelhantes e respectiva engenharia consultiva,
inclusive servios auxiliares ou complementares (exceto o
fornecimento de mercadoria produzida pelo prestador de
servios, fora do local da prestao dos servios, que fica
sujeito ao ICM)."
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Tambm nos ensina o professor Bernado Ribeiro de Moraes, em seu
livro "Doutrina e Prtica do Imposto Sobre Servios", pgina 231 e seguintes:
construo
pode
se
apresentar
nas
diversas
manifestaes
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tributria, ou seja, para sabermos qual o municpio competente para receber o
tributo.
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mas sim pelo local onde o servio for prestado. Se o
contribuinte tem seu estabelecimento em So Paulo e executa
obras de construo civil em Santos, o ISS ser devido nesta
ltima cidade (local da efetiva prestao do servio)." No dizer
de Sylvio Santos Faria, "no caso de execuo de obras de
construo civil, o critrio definidor de competncia ser o do
local onde essas obras foram executadas, independentemente
de se averiguar onde est sediada a empresa prestadora do
servio".
Podemos concluir, ento, que a lei definiu a regra geral e uma exceo,
no caso do item 32, ou seja, as prestaes de servio de construo civil, onde
o fato gerador ocorre nos locais das obras, e no na sede da construtora.
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Assim, o presente acrdo definiu com propriedade quando diz que a
competncia impositiva do ISS do municpio onde se realiza o servio e no o
da localizao do seu estabelecimento.
O prprio Conselho Municipal de Contribuintes de Curitiba tem entendido
neste sentido, seno vejamos o seguinte acrdo:
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realizadas em outros Municpios. Ao definir o local de
operao, o art. 12 do Decreto-Lei 406/68 usou a
expresso genrica construo civil para abranger todas
suas espcies, inclusive obras hidrulicas. Os trabalhos
complementares de revestimentos de oleodutos
constituem obras de construo civil, estando a
empreiteira executante sujeita ao pagamento do ISS nos
Municpios onde os servios forma prestados". Ementa n
27638 - TJ - RJ.
d) Concluso
Conforme
amplamente
demonstrado,
doutrinria
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3) Mesmo que no se tratasse de servio de construo civil, o
Municpio de So Jos dos Pinhais no poderia cobrar o ISS sobre
servio prestado em outro Municpio, uma vez que a lei municipal
no pode ser dotada de extraterritorialidade, de modo a irradiar
efeitos sobre um fato gerador ocorrido no territrio de outro
municpio, como entendeu o egrgio Superior Tribunal de Justia;
III. DO PEDIDO
Pelos fatos assim expostos, requer o autor:
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d) seja julgada procedente a presente ao, restituindos os valores
pagos com juros e mora e anulando-se os lanamentos fiscais
contidos nos autos de infrao presente e os futuros de servios j
efetuados por inexistir fundamento legal para a cobrana do ISS
incidente na prestao de servio de Construo Civil no domiclio
do prestador, sendo o imposto devido to somente no local da obra,
conforme previso do artigo 12, aliena "b" do Decreto 406/68;
Nestes Termos,
Pede deferimento