CFESS Manifesta

Educao no fast-food: diga no para a

graduao distncia em Servio Social

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metaracomunicacao.com.br | foto estdio faya

Braslia, 25 de maio de 2011

Gesto Tempo de Luta e Resistncia

preciso voltar brutalmente a ateno para o presente tal como , se se quer transform-lo. (Gramsci)

s vsperas do dia do/a Assistente Social, o Conjunto CFESS-CRESS, a ABEPSS e a ENESSO, com apoio do Sindicato Nacional dos
Docentes das Instituies de Ensino Superior (ANDES SN), lanaram a campanha nacional Educao no fast-food: diga no
para a graduao distncia em Servio Social. Desde ento, as entidades do Servio Social brasileiro vm recebendo inmeras
mensagens de apoio luta em defesa da formao profissional com qualidade, mas, tambm, recebemos crticas de pessoas envolvidas
com os cursos de graduao distncia em Servio Social. Neste sentido, nossa campanha j revela seus primeiros frutos, pois estamos
instaurando um debate pblico acerca da formao profissional e, consequentemente, dos rumos do ensino superior no pas. O contedo terico, emprico e poltico dessa campanha expressa o compromisso das entidades com a educao superior pblica, gratuita, laica
e de qualidade, voltada para atender s necessidades da populao brasileira e enfrentar a precarizao e mercantilizao das polticas
sociais, bem como as desigualdades no pas. Essa bandeira de luta histrica tambm de um conjunto de movimentos sociais que, ao
incorpor-la, evidencia que a graduao com qualidade e gratuidade no se coaduna com os cursos de graduao distncia.

CFESS Manifesta

Educao no fast-food: diga no para a graduao distncia em Servio Social

Tais cursos, direcionados para

os interesses de mercado, no asseguram os compromissos e princpios da educao superior como
direito de todos/as e como dever do
Estado. No garantem a articulao
entre ensino, pesquisa e extenso,
indispensvel formao na perspectiva de totalidade de um/a profissional. Esses cursos de graduao
distncia inviabilizam o processo
formativo bsico na perspectiva de
totalidade e criticidade na apreenso
da realidade. Desvirtuam o acesso
bibliografia adequada s exigncias
curriculares e realizao do estgio
supervisionado, de modo presencial
e com acompanhamento dos/as supervisores/as acadmico/a e de campo. Alm disso, negam a realizao
da pesquisa e da investigao como
princpio formativo que deve perpassar todo o currculo da graduao.
Desde 2000, quando da realizao de um seminrio com a participao das trs entidades representativas da categoria de Assistentes
Sociais para anlise da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB,
1996) e suas consequncias para o
ensino superior, vimos mantendo uma posio
crtica presena das foras de mercado na educao, incorporada largamente pela legislao
brasileira, cuja maior expresso so as normas de
apoio e incentivo ao Ensino Distncia - EaD.
Assim, o debate sobre esta modalidade de
ensino requer considerar diversos elementos,
como: a configurao das polticas pblicas e
dos direitos fundamentais em nosso pas; os
interesses das empresas/instituies, sejam elas
internacionais, transnacionais, nacionais, privadas ou pblicas; as necessidades e demandas
dos/as estudantes nas mais diversas regies do
pas, das associaes de docentes e discentes.
Considerando a necessidade de aprofundamento sobre todos esses elementos, bem como levantamento de dados sobre a realidade do ensino
de graduao distncia, para o seu consequente
enfrentamento, em setembro de 2008, a partir de
seu 37 Encontro Nacional, o Conjunto CFESSCRESS constituiu o Grupo de Trabalho e Formao Profissional, formado pelo CFESS, por um/a
representante dos CRESS de cada regio do pas e
por um/a representante das direes nacionais da
ABEPSS e da ENESSO, com o objetivo de construir e monitorar a implementao de um Plano
de Lutas em Defesa do Trabalho e da Formao e
Contra a Precarizao do Ensino Superior, em face
das mudanas suscitadas pela promulgao da LDB
em 1996. Com a finalizao do Plano em abril de
2009, desencadeamos estratgias de colher o mximo de informaes sobre a precarizao do ensino
superior, especialmente sobre a penetrao do EaD,
no mbito da graduao em Servio Social.

A anlise dos dados reunidos

no documento Sobre a
incompatibilidade entre
graduao distncia e
Servio Social demonstrou
o descompromisso das
Instituies de Ensino
com a formao profissional
e a falta de controle
e acompanhamento
sistemtico da expanso e
prestao de servios dessas
instituies por parte do
Ministrio da Educao (MEC).
Os dados confrontam
radicalmente com nossos
compromissos e princpios,
com as competncias
estabelecidas nas Diretrizes
Curriculares para os cursos
de Servio Social e com as
atribuies e competncias
dos/as assistentes sociais
previstas na Lei 8.662/1993.

Braslia, 25 de maio de 2011

O documento intitulado
Sobre a incompatibilidade entre
graduao distncia e Servio Social tornou pblico os resultados
do trabalho produzido pelo esforo conjunto dos CRESS e das Diretorias Regionais da ABEPSS, que
reuniram dados e informaes que
retratam a precria situao dos cursos de graduao distncia ofertados nas cinco regies do Brasil.

Como estratgias para a
coleta desses dados, foram realizados diversos procedimentos, desde
a pesquisa documental incluindo
documentos disponibilizados pelas
prprias Instituies de Ensino, as legislaes sobre o EaD, sites, materiais
didticos utilizados pelos cursos
passando pela realizao de reunies
com estudantes, tutores/as, assistentes
sociais supervisores/as de estgio e
coordenadores/as dos plos, at a realizao de visitas em telessalas e ncleos de formao do Ensino Distncia.
Todos esses procedimentos oportunizaram um melhor conhecimento da
organizao e da dinmica de funcionamento dos cursos de graduao
distncia em Servio Social.
A anlise dos dados reunidos demonstrou o
descompromisso das Instituies de Ensino com
a formao profissional substantivamente de
qualidade e a falta de controle e acompanhamento sistemtico da expanso e prestao de servios dessas instituies por parte do Ministrio da
Educao (MEC).
O processo de credenciamento junto ao
MEC tem ocorrido de maneira superficial, no
estabelecendo condicionalidades para a avaliao estatal in loco com vista confirmao
das informaes prestadas pelas instituies
proponentes, como ocorre nos casos dos cursos de graduao presenciais. Os dados identificados sobre o processo global de formao
(bibliografias utilizadas, dinmica pedaggica,
avaliaes, estgio curricular, perfil dos/as tutores/as e outros componentes relacionados ao
projeto pedaggico) confrontam radicalmente
com nossos compromissos e princpios. Colidem, tambm, com os contedos, habilidades e
competncias estabelecidas nas Diretrizes Curriculares para os cursos de Servio Social e com
os instrumentos normativos afetos ao estgio
(Lei 11.788/2008, Resoluo CFESS 533/2008
e Poltica Nacional de Estgio/ABEPSS) e, ainda, com as atribuies e competncias dos/as
assistentes sociais previstas na Lei 8.662/1993.
Todos esses elementos consubstanciam nossa
veemente defesa de incompatibilidade entre graduao distncia e Servio Social. Ou seja, diante das
fragilidades e irregularidades constatadas, tambm
no identificamos, no acmulo das informaes e
das anlises, a possibilidade de qualificar tais cursos.

Ainda que tenhamos clareza de que os processos

de precarizao da educao tambm atingem os
cursos presenciais, h nichos de resistncias. possvel detectar esforos de professores/as e de alunos/
as nesses espaos para assegurarem a materializao da formao profissional com qualidade. Na
graduao distncia, centrada no ensino virtual
ou mediado por mdias, essa condio inviabilizada, diante da automizao das telessalas e plos,
das vivncias individuais do processo de ensinoaprendizagem, que no possibilitam as prticas
organizativas e coletivas dos/as estudantes e dos/as
trabalhadores/as envolvidos/as.
Essa posio no significa, por parte do
Conjunto CFESS-CRESS, uma negao ou a
desqualificao do processo de avanos tecnolgicos. Tcnicas e invenes pedaggicas que
combinem tecnologia e interatividade podem
e devem ser suporte ao processo de ensinoaprendizagem presencial, mas no substituem,
de forma alguma, o dilogo, o encontro, a pesquisa, a extenso, a orientao, a superviso
direta e a organizao poltica dos sujeitos participantes do processo educacional.
Nossos posicionamentos no so fundados
no desconhecimento e no preconceito, nem so
dirigidos aos/s estudantes e trabalhadores/as do
EaD. Na verdade, a campanha marca nossa discordncia com a poltica brasileira de ensino superior,
profundamente mercantilizada e discriminatria.
Uma poltica que refora as desigualdades sociais
e regionais do pas; que assegura aos ricos o ensino de qualidade e aos que no possuem condies
para acessar as poucas Instituies de graduao
pblicas presenciais ou de custear a sua prpria
formao de qualidade so ofertados os cursos de
EaD expresso mxima da precarizao e da mer-

Educao no fast-food: diga no para a graduao distncia em Servio Social

cantilizao da educao. Essa lgica expansionista

da educao reflete a perfeita combinao entre os
interesses do mercado interno e os interesses polticos governamentais de elevao dos indicadores
quantitativos relativos ao ensino superior, para
atrair novos investimentos estrangeiros para o pas.
Essa expanso no garante acesso democrtico ao
ensino, tampouco assegura sua qualidade.
Portanto, nossa campanha no excludente, nem preconceituosa, nem discriminatria.
Ao contrrio, nossa defesa da democratizao
do acesso, pela via da igualdade de condies e
no pela falcia da igualdade de oportunidades,
pela via do reconhecimento e materializao da
educao como direito e no como mercadoria.
O nus da poltica educacional mercantilizada
que vem sendo feita por sucessivos governos no
deve recair sobre os/as estudantes e trabalhadores/as envolvidos/as com EaD, e muito menos
sobre as entidades de Servio Social.
Nossa tarefa exigir do Estado a igualdade de
acesso ao ensino superior presencial para todos/
as e a garantia da qualidade da oferta. Trata-se de
denunciar quem se beneficia com a educao
distncia: de um lado os tubares do ensino, que
ficam cada vez mais ricos e que tm um nico objetivo - vender uma mercadoria. E de outro lado, o
governo, que se desobriga da execuo da poltica
pblica de educao e acena com a mo do mercado o EaD como nica sada. Desse modo, o ensino
de graduao distncia assume a condio de um
novo fetiche social, pois, em nvel da aparncia do
fenmeno, apresenta-se como democratizao do
acesso, o que esconde sua essncia mercantil.
Reafirmamos, portanto, que reconhecemos
a legitimidade da demanda dos/as estudantes
de terem acesso ao ensino superior gratuito e

CFESS Manifesta

O discurso falacioso da
democratizao pode ser
facilmente identificado se
observarmos a forma como
o governo tem atendido
s diferenas regionais de
acesso ao ensino superior.
Em detrimento do
aumento de vagas em
Instituies de Ensino
pblicas e presenciais
ou da criao de cursos
de Servio Social nas
Universidades Pblicas que
ainda no o tm, ocorre
a massificao via EaD
ou a utilizao do fundo
pblico para financiar
bolsas de estudos nas
Instituies privadas, atravs
da ampliao do PROUNI.
Esta a viva expresso de um
projeto de nao que no
atende aos interesses das
maiorias.

Ilustrao: Rafael Werkema

Braslia, 25 de maio de 2011

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Educao no fast-food: diga no para a graduao distncia em Servio Social

Nossa campanha no
excludente, nem
preconceituosa, nem
discriminatria. Ao
contrrio, nossa defesa da
democratizao do acesso, pela
via da igualdade de condies,
pela via do reconhecimento e
materializao da educao como
direito e no como mercadoria.
a educao bancria e
mercantilizada que no
garante o Servio Social
comprometido com as
mudanas que o Brasil precisa
para se tornar verdadeiramente
democrtico e justo.
Nossa tarefa cobrar do
Estado a igualdade de acesso
ao ensino superior presencial
para todos/as e a garantia da
qualidade da oferta.
Estudantes e trabalhadores/
as devem se somar luta
histrica em defesa do ensino
pblico, universal, gratuito,
presencial e laico. Cobramos
do MEC a ampliao de vagas
com qualidade para atender
demanda por ensino superior
no Brasil.

de qualidade. Alm de um direito, essa uma

condio especialmente importante num pas
em que grande parte da Populao Economicamente Ativa (PEA) no tem ocupao ou emprego com direitos trabalhistas garantidos e a
formao superior ainda constitui um elemento
diferencial para essas conquistas.
No Brasil, o ensino superior privilgio de
poucos. Mais de 80% dos cursos so oferecidos
por instituies privadas. O discurso falacioso
da democratizao pode ser facilmente identificado se observarmos a forma como o governo
tem atendido s diferenas regionais de acesso ao
ensino superior na regio Norte, por exemplo.
Nota-se que, em detrimento do aumento de vagas
em Instituies de Ensino pblicas e presenciais
ou da criao de cursos de Servio Social nas Universidades Pblicas que ainda no o tm, ocorre
a massificao via EAD ou a utilizao do fundo
pblico para financiar bolsas de estudos nas Instituies privadas, atravs da ampliao do PROUNI. Esta a viva expresso de um projeto de nao
que no atende aos interesses das maiorias.
O direito ao ensino superior gratuito e de
qualidade urge ser materializado em condies de oferecer aos/s estudantes formao
crtica que os/as prepare para o exerccio profissional e tambm amplie suas condies de
atuar em um mundo cada vez mais complexo,
na perspectiva de torn-lo substantivamente
igualitrio e humano. Exige ainda ser materializado de forma a oferecer aos/s docentes
condies de trabalho dignas, com estabilidade e direitos trabalhistas garantidos, com
regulamentao do cargo e da jornada, alm
de salrio compatvel com a responsabilidade das atribuies que desenvolve. Tutor/a
no professor/a. Tutor/a no supervisor/a
acadmico/a de estgio. Aula no tutoria.
O processo de ensino-aprendizagem em Servio Social no se encerra nos conhecimentos especficos da profisso, necessita de um
conjunto de outras cincias, sem as quais no
conseguimos decifrar a realidade na sua totalidade e complexidade.

Braslia, 25 de maio de 2011

Todo este contexto aponta os nveis de desigualdades que atingem o Brasil e nos fazem
reforar uma campanha conduzida pelo Conjunto CFESS-CRESS anos atrs: O Brasil precisa
de Assistentes Sociais. O que se problematiza
neste momento a produo de profissionais
em massa e com contedos banalizados. a
qualidade do ensino que est sendo oferecido,
que no assegura o perfil profissional previsto
nas Diretrizes Curriculares. a educao bancria e mercantilizada que no garante o Servio
Social comprometido com as mudanas que o
Brasil precisa para se tornar verdadeiramente democrtico e justo. O pas precisa de assistentes
sociais capacitados/as em uma perspectiva de totalidade e crtica para defender direitos, formular
e executar polticas sociais capazes de reduzir as
desigualdades e combater a violncia em todas
as suas expresses. Essa, longe de ser uma posio meramente ideolgica, refere-se firme defesa da densidade terico-prtica e tico-poltica
que deve orientar a formao do/a profissional
de qualidade que o pas requer.
Por isso, convidamos os/as estudantes e trabalhadores/as para se somarem luta histrica
em defesa do ensino pblico, universal, gratuito,
presencial e laico. Exigimos do MEC a ampliao
de vagas com qualidade para atender demanda
por ensino superior no Brasil. O enfrentamento da precarizao da formao profissional nos
remete indissociabilidade entre formao e
exerccio profissional e, portanto, precisa ser do
interesse de todos/as os/as estudantes, assistentes sociais e da prpria sociedade, pois estamos
tratando do devir da profisso que escolhemos
como nossa. E ao mesmo tempo, da garantia da
qualidade dos servios prestados populao
usuria dos servios sociais.
Assim, apropriando-nos das reflexes de
Florestan Fernandes, reafirmamos nosso compromisso com a classe trabalhadora, pois, ou
nos identificamos com o destino do nosso
povo, com ele sofrendo a mesma luta, ou nos
dissociamos do povo, e nesse caso seremos aliados daqueles que exploram o povo.

Em defesa da formao com qualidade

Gesto Tempo de Luta e Resistncia (2011-2014)

SCS Quadra 2, Bloco C,

Edf. Serra Dourada,
Salas 312-318
CEP: 70300-902
Braslia - DF
Fone: (61) 3223.1652
Fax: (61) 3223.2420
cfess@cfess.org.br

Presidente Smya Rodrigues Ramos (RN)

Vice-Presidente Marinete Cordeiro Moreira (RJ)
1 Sec. Raimunda Nonata Carlos Ferreira (DF)
2 Secretria Esther Luza de Souza Lemos (PR)
1 Tesoureira Maria Lucia Lopes da Silva (DF)
2 Tesoureira Juliana Iglesias Melim (ES)
Conselho Fiscal
Ktia Regina Madeira (SC)
Marylucia Mesquita (CE)
Rosa Lcia Prdes Trindade (AL)

Suplentes
Maria Elisa Dos Santos Braga (SP)
Heleni Duarte Dantas de vila (BA)
Maurlio Castro de Matos (RJ)
Marlene Merisse (SP)
Alessandra Ribeiro de Souza (MG)
Alcinlia Moreira De Sousa (AC)
Eriv Garcia Velasco - Tuca (MT)
Marcelo Sitcovsky Santos Pereira (PB)

Janaine Voltolini de Oliveira (RR)

CFESS Manifesta
Educao no fast-food
Contedo: Juliana Iglesias Melim
(aprovado pela diretoria)
Assessoria de comunicao:
Rafael Werkema - JP/MG 11732
Diogo Adjuto - JP/DF 7823
comunicacao@cfess.org.br
Reviso: Diogo Adjuto
Design e ilustraes: Rafael Werkema
sobre arte da campanha