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Marcos Jos Nogueira de Souza


Jos Meneleu Neto
Jader de Oliveira Santos
Marcelo Saraiva Gondim

1 Edio

Prefeitura de Fortaleza
Fortaleza, 2009

SUMRIO
APRESENTAO ________________________________________________________________
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS _________________________________________________

XI

XIII

LISTA DE FIGURAS _____________________________________________________________ XVII


LISTA DE QUADROS ____________________________________________________________

XXIV

LISTA DE TABELAS __________________________________________________________

XXV

1 INTRODUO ______________________________________________________________ 26
2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS ______________________________________________ 28

Conceitos e Princpios

28

Procedimentos Operacionais

30

Etapas do Roteiro Metodolgico

32

3 CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL _______________________________________________ 34

Condicionantes Geolgicos e Geomorfolgicos

36

Aspectos Hidroclimticos

39

Solos e Cobertura Vegetal

43

4 COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL ____________________________________________ 47

Plancie Litornea

VI

47

Faixa de Praia e Terraos Marinhos

49

Dunas Mveis

50

Dunas Fixas

52

Plancies Fluviomarinhas com Manguezais

53

Plancies Fluviais e Lacustres

55

reas de Inundao Sazonal

56

Tabuleiros Pr-litorneos

57

Transio Tabuleiros Pr-litorneos e Depresso Sertaneja

61

Morros Residuais

62

Sinopse da Compartimentao Ambiental

62

5 DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE _________________________________________ 73

Competncia Legislativa Municipal

75

Meio Ambiente Artificial Urbano

81

Parques Urbanos de Fortaleza

81

Tutela Penal do Meio Ambiente Artificial

83

Bens Ambientais Municipais

84

Rios, Lagos e Lagoas

85

Faixa Praial e Campos de Dunas Mveis

90

Dunas Fixas

93

Plancie Fluviomarinha com Manguezais

94

Unidades de Conservao Municipais

95

Das Unidades de Proteo Integral

102

Das Unidades de Uso Sustentvel

103

Consideraes sobre a Necessidade de Criao e Implementao das Unidades de Conservao em Fortaleza

105

Do Plano Diretor Municipal

106

Do Zoneamento Urbano-Ambiental

109

A Necessidade de um Plano Diretor Participativo para Fortaleza

110

VII

6 PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS E AES DA GESTO AMBIENTAL E DOS RECURSOS NATURAIS _ 111

Programa de Meio Ambiente e Gesto de Recursos Naturais

115

Estratgia I - Regulao do Uso e Ocupao do Solo

115

Estratgia II Uso e Conservao da Biodiversidade

116

Estratgia III Controle da Qualidade Ambiental

117

Estratgia IV Gesto dos Recursos Hdricos

118

7 PLANEJAMENTO TERRITORIAL E GESTO AMBIENTAL: UNIDADES DE INTERVENO ______ 121

VIII

reas Frgeis

122

reas Medianamente Frgeis

122

reas Medianamente Estveis

123

8 ESBOO DO ZONEAMENTO AMBIENTAL ___________________________________________ 127

Definio das Zonas (tipologia do zoneamento)

130

Zona de Urbanizao Consolidada

131

Zona de Uso Sustentvel dos Tabuleiros e da Faixa de Transio Tabuleiro/Depresso

131

Zona de Preservao Ambiental

132

Zona de Uso Especializado

133

Zona de Recuperao Ambiental

133

Zona de Relevante Interesse Ecolgico

134

Zonas Especiais

134

9 CONCLUSES E RECOMENDAES _______________________________________________ 139

REFERNCIAS _______________________________________________________________ 143

Bigliogrficas

144

Documentais

152

Legislativas

154

GLOSSRIO __________________________________________________________________ 156

IX

APRESENTAO
com prazer que a Prefeitura Municipal de Fortaleza entrega cidade este estudo geoambiental, que proporciona um
conhecimento aprofundado do nosso territrio, das particularidades de cada bairro, das necessidades e potencialidades de
cada lugar. Ele visa dar fundamentao para um desenvolvimento urbano que inclua toda a cidade e contemple as demandas dos diferentes grupos sociais.
A crescente urbanizao de Fortaleza envolve um nmero significativo de problemas e desequilbrios. Nos deparamos,
conseqentemente, com uma srie de desafios para as polticas pblicas a serem implementadas e para o planejamento de
uso e ocupao do solo dentro de parmetros de um desenvolvimento sustentvel.
O documento apresenta um macrozoneamento onde cada regio individualizada por sua identidade natural, condies de vulnerabilidade, fragilidades e capacidades. Alm disso, aponta a necessidade de proteo, recuperao ou preservao de cada rea.
Que este estudo nos ajude a pensar a cidade, priorizando uma convivncia harmoniosa da populao, entre si e com o
meio fsico-natural. Fortaleza precisa ter sua populao protegida e a qualidade ambiental garantida. Assim, com embasamento tcnico e atuando em parceria, podemos trabalhar priorizando quem mais precisa e garantindo o desenvolvimento
saudvel de nossa cidade.

Luizianne de Oliveira Lins


Prefeita de Fortaleza

ESTUDO GEOAMBIENTAL

EQUIPE TCNICA DE EXECUO


COORDENADOR

DA

EQUIPE TCNICA

EQUIPE TCNICA

DE

EXECUO

Prof. Dr. Marcos Jos Nogueira de Souza


Prof. Dr. Jos Meneleu Neto
Economista; doutor em Sociologia

Prof. Dr. Marcos Jos Nogueira de Souza


Gegrafo; doutor em Geografia Fsica

Aline Mesquita M. Rosa


Arquiteta e urbanista

Antnia Cleide Silva Madeiro


Educadora ambiental

Jader de Oliveira Santos


Gegrafo; mestre em Geografia

Marcelo Saraiva Gondim

Arquiteto e urbanista; mestre em Geografia

XII

Marcos J. Nogueira de Souza Filho


Advogado; especialista em Direito Ambiental

COLABORADORES

Anna Emilia Maciel Barbosa


Gegrafa

Cludio Alberto Barbosa Bezerra


Engenheiro de Pesca

rika Gomes Brito

Gegrafa; mestre em Geografia

Genario Azevedo Ferreira


Engenheiro de Pesca

Hlio Alves Rodrigues

Gegrafo; mestre em Geografia

Jos Carlos Vasconcelos


Gegrafo

Marcus Vincius Chagas da Silva


Gegrafo; mestre em Geografia

Nadja Cristina da Silva Almeida


Gegrafa

Rejanny Mesquita Martins Rosa


Biloga

LISTA

DE

SIGLAS

ABREVIATURAS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS


APA rea de Proteo Ambiental
APP rea de Preservao Permanente
ARIE rea de Relevante Interesse Ecolgico
Art. Artigo (referente legislao)
AUMEF Autarquia Metropolitana de Fortaleza
CAD Computer aided designer (desenho assistido por computador)
CE Estado do Cear
CHESF Companhia Hidreltrica do So Francisco
COEMA Conselho Estadual de Meio Ambiente
COGERH Companhia de Gerenciamento de Recursos Hdricos
COMDEC Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Fortaleza
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente
CPRM Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
(Servio Geolgico do Brasil)
DSG Diretoria do Servio Geogrfico

XIII

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA

DE

SIGLAS

ABREVIATURAS

EIA Estudo de Impacto Ambiental


EMLURB Empresa de Limpeza Urbana
EPE Erro-padro estimado
ETA Estao de Tratamento de gua
ETA-Gavio Estao de Tratamento de gua do Gavio
ETM Enhanced thematic mapper
ETM+ Enhanced thematic mapper plus

XIV

FLONA Floresta nacional


FUNCEME Fundao Cearense de Metereologia e Recursos Hdricos
GPS Global position system (Sistema de posicionamento global)
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano
LANDSAT Land remote sensing satellite
M.Cidades Ministrio das Cidades

LISTA

DE

SIGLAS

ABREVIATURAS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

MMA Ministrio do Meio Ambiente


ONG Organizao no governamental
PARNA Parque nacional
PDPFOR Plano Diretor Participativo de Fortaleza
PEC Padro de exatido cartogrfica
PMF Prefeitura Municipal de Fortaleza
REP Reserva ecolgica particular
RESEX Reserva extrativista
RIMA Relatrio de impacto ambiental
RMF Regio Metropolitana de Fortaleza
RPPN Reserva particular do patrimnio natural
SAABRMF Sistema de Abastecimento de gua Bruta para Regio
Metropolitana de Fortaleza
SAD 69 South American datum 1969
SEDURB Superintendncia do Desenvolvimento Urbano do
Estado do Cear
SEINF Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e InfraEstrutura de Fortaleza

XV

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA

DE

SIGLAS

ABREVIATURAS

SEMACE Superintendncia Estadual do Meio Ambiente


SEMAM Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Controle Urbano
SEPLA Secretaria de Planejamento e Oramento de Fortaleza
SIG Sistemas de informao geogrfica
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao
SPRING Sistema de Processamento de Informaes Georreferenciadas
U.C Unidade de conservao

XVI

UECE Universidade Estadual do Cear


ZCIT Zona de convergncia intertropical
ZE Zona especial
ZEE Zoneamento ecolgico-econmico
ZPA Zona de preservao ambiental
ZRA Zona de recuperao ambiental
ZRIE Zona de relevante interesse ecolgico
ZUE Zona de uso especializado

LISTA

DE

FIGURAS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA DE FIGURAS
Figura 1

Fluxograma metodolgico

p.33

Figura 2

Localizao de Fortaleza

p.34

Figura 3

Crescimento populacional 1890-2000.

p.35

Figura 4

Distribuio pluviomtrica mdia.

p.39

Figura 5

Insolao total ao longo do ano.

p.40

Figura 6

Temperaturas mdias anuais.

p.40

Figura 7

Relao precipitao e evaporao para


a cidade de Fortaleza.

p.41

Figura 8

Pluviometria anual.

p.43

Figura 9

Faixa de praia prximo foz do rio Coc.

p.49

Figura 10 Terraos marinhos em contato com o campo


de dunas.

p.49

Figura 11 Terraos litorneos entre as desembocaduras


dos rios Coc e Pacoti.

p.50

Figura 12 Processos incipientes de formao de solos


colonizados por vegetao pioneira.

p.50

XVII
19

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA

DE

FIGURAS

Alinhamento de rochas de praia (beach rocks)


em Sabiaguaba.

Figura 14

Vista parcial das dunas mveis retaguarda dos


terraos marinhos e contato com os tabuleiros
pr-litorneos em Sabiaguaba.

p.51

Figura 15

Dunas mveis e semi-fixas com vegetao pioneira.

p.51

Figura 16

Campo de dunas mveis e semifixas na praia


de Sabiaguaba.

p.51

Vista area parcial do campo de dunas que


exibe geraes diferenciadas.

p.52

Figura 17

XVIII

p. 50

Figura 13

Figura 18

Padro fisionmico da vegetao sobre dunas fixas. p.52

Figura 19

Panorama parcial das dunas fixas e dunas dissipadas na


Praia do Futuro, limitadas pela plancie fluviomarinha
do rio Coc e por tabuleiros pr-litorneos ao fundo. p.53

Figura 20

Aspecto da vegetao de mangue mais exposta


influncia de mars.

p.53

Figura 21

Aspecto da densidade e porte da vegetao de manp.53


gue regenerado do rio Coc.

Figura 22

Plancie fluviomarinha do rio Coc. Notar a exubep.54


rncia da vegetao.

Figura 23

Vista area da plancie fluviomarinha do rio Cear-Maranguapinho, limite dos municpios de Fortaleza e Caucaia. p.54

LISTA

Figura 24

DE

FIGURAS

Plancie fluvial do rio Coc no bairro Boa Vista.


Notar a degradao da mata ciliar.

p.55

Figura 25

Panorama da plancie fluvial do rio Coc.

p.55

Figura 26

Plancie fluvial da lagoa da Precabura, expondo


extenso territorial expressiva.

p.55

Vista area da lagoa de Parangaba. Pode-se verificar


a ocupao da maior parte da plancie fluvial pela
expanso urbana.

p.56

Figura 27

Figura 28

Plancie fluvial do rio Coc, onde se pode evidenciar


baixos nveis de terraos fluviais e contato com as reas
de inundao sazonal e dos tabuleiros pr-litorneos. p.56

Figura 29

Plancie fluvial do rio Maranguapinho.

p.56

Figura 30

Grande concentrao de residncias expostas a


riscos socioambientais na plancie fluvial do rio
Maranguapinho.

p.57

Figura 31

rea de inundao sazonal associada com a plancie


fluvial do rio Coc, nas proximidades dos bairros
p.57
Tancredo Neves e Lagamar.

Figura 32

Solos compactados das reas de inundao sazonal.


Ao fundo a plancie fluviomarinha do rio Coc e
p.57
rea de expanso vertical da cidade.

Figura 33

Aspecto da vegetao tpica da mata ciliar com


carnabas em rea de inundao sazonal, na
poro sul do municpio de Fortaleza.

p.58

ESTUDO GEOAMBIENTAL

XIX

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA

DE

FIGURAS

Figura 34

XX

rea de contato entre tabuleiros pr-litorneos


e campo de dunas, na praia da Sabiaguaba.

p.58

Figura 35

Topografia plana dos tabuleiros em contraste com


o relevo ondulado do campo de dunas ao fundo. p.58

Figura 36

Sedimentos da formao barreiras que formam os


p.59
tabuleiros pr-litorneos.

Figura 37

Baixa capacidade de inciso linear da rede de


drenagem sobre os tabuleiros pr-litorneos, nas
proximidades do bairro Lagoa Redonda.

p.59

Figura 38

Densidade da vegetao de tabuleiros, no Stio Curi. p.60

Figura 39

Mata de tabuleiro, no Campus do Pici-UFC


(Universidade Federal do Cear).

p.60

Mosaico de fotografias areas, exibindo


remanescente de cerrado (escala 1:5.000).

p.60

Figura 41

Transio tabuleiro-depresso sertaneja.

p.61

Figura 42

rea de contato tabuleiro/depresso sertaneja,


plancie fluvial e rea de inundao sazonal, extremo
sul do municpio. Ao fundo a Serra da Aratanha. p.61

Figura 43

Diferentes aspectos da vegetao na transio


tabuleiros-depresso.

Figura 40

p.61

Figura 44

Morro Caruru (notar o desgaste causado pela minerao). p.62

Figura 45

Morro do Ancuri, ao fundo, circundado pelos


tabuleiros pr-litorneos.

p.62

LISTA

DE

FIGURAS

Figura 46

Mapa de sistemas ambientais.

p.63

Figura 47

Grfico dos sistemas ambientais - municpio de


Fortaleza 2006.

p.64

Figura 48

Grficos dos sub-sistemas ambientais - municpio


p.64
de Fortaleza - 2006.

Figura 49

Vazamento de chorume do lixo em decomposio


existente no j desativado aterro sanitrio do
p.113
Jangurussu.

Figura 50

Chorume proveniente do aterro do Jangurussu.


Notar o rio Coc ao fundo.

Figura 51

Efluente nas proximidades do Jangurussu,


poluindo o rio Coc.

p.113

XXI
p.113

Figura 52

Elevado ndice de eutrofizao do riacho Tauape.


p.114
trabalho de remoo dos aguaps.

Figura 53

Constatao de ausncia de fiscalizao ambiental


e deposio de lixo na poro sul do municpio,
faixa de transio tabuleiro-depresso sertaneja. p.114

Figura 54

Vista area parcial do aterro do Jangurussu e


estao de tratamento do chorume.

Figura 55

ESTUDO GEOAMBIENTAL

p.114

Mortandade de vegetao de mangue ocasionada


pelo barramento da cunha salina em decorrncia
p.115
da construo da Av. Gen. Murilo Borges.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA

DE

FIGURAS

Figura 56

Figura 57

Ocupao da foz do rio Coc por barracas de


praia em Sabiaguaba.

p.115

Ocupao da faixa de praia e terraos marinhos


entre os rios Coc e Pacoti.

p.115

Figura 58

Aterro para construo do Shopping Iguatemi, ocupando


p.116
reas originalmente recobertas por manguezais.

Figura 59

Ocupao indiscriminada das margens e


canalizao do riacho Tauape.

p.116

Figura 60

Plancie fluvial ocupada por subestao da Chesf


reduzindo a rea de amortecimento de cheias e
p.116
contribuindo para alagamentos e inundaes.

Figura 61

Construo da ponte sobre a foz do rio Coc.


Alm da retirada da vegetao de mangue e
terraplanagem de dunas, as pilastras favorecem o
assoreamento do rio e acmulo de bancos de areia.

XXII

p.117

Figura 62

Minerao clandestina nos tabuleiros pr-litorneos


p.117
nas imediaes do Conjunto Palmeiras.

Figura 63

Detalhe da utilizao de tratores para minerao


clandestina deixando cicatrizes irreversveis na paisagem. p.117

Figura 64

Minerao clandestina em rea do parque natural


p.118
municipal das dunas de Sabiaguaba.

Figura 65

Ocupao por moradias de risco na plancie


fluvial do rio Coc.

p.118

LISTA

Figura 66

DE

FIGURAS

Residncias construdas sobre o espelho d`gua


em ambiente lacustre, bairro Mondubim.

p.118

Figura 67

rea de risco no vertedouro da Lagoa da Itaperaoba. p.119

Figura 68

Ocupao do leito menor do rio Coc, com


exposio da populao a riscos socioambientais. p.119

Figura 69

Elevado ndice de eutrofizao e ocupao


irregular das margens na favela Maravilha.

p.119

Plancie fluvial do rio Maranguapinho, restando


estreita faixa de vegetao ciliar completamente
descaracterizada.

p.119

Figura 70

Figura 71

Figura 72

ESTUDO GEOAMBIENTAL

XXIII

reas de riscos a inundaes nas margens do


rio Maranguapinho.

p.120

Ocupao do leito maior e plancie fluvial do


rio Maranguapinho.

p.120

Figura 73

Foz do rio Maranguapinho no esturio do rio Cear


(notar as reas anteriormente ocupadas por salinas e o
avano da ocupao em reas de riscos na APA do
p.120
esturio do rio Cear Vila Velha).

Figura 74

Unidades de interveno - municpio de Fortaleza.

p.125

Figura 75

Unidades de interveno - rea frgil - municpio


de Fortaleza.

p.125

Figura 76

Mapa de unidades de interveno.

p.126

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA

DE

QUADROS

LISTA DE QUADROS
Quadro 1

Classes de solos, unidades geomorfolgicas


e feies morfolgicas.

p.45

Unidade fitoecolgica, classe de solos e


localizao geogrfica.

p.46

Quadro 3

Faixa de praia e terraos litorneos

p.65

Quadro 4

Dunas mveis

p.66

Quadro 5

Dunas fixas

p.67

Quadro 6

Complexo fluviomarinho.

p.68

Quadro 7

Espelho d`gua e plancies lacustres

p.69

Quadro 8

Plancies fluviais

p.69

Quadro 9

rea de inundao sazonal

p.70

Quadro 10

Tabuleiros

p.71

Quadro 11

Morro e crista residual

p.71

Quadro 12

Faixa de transio tabuleiro / depresso sertaneja

p.72

Quadro 13

Unidades de interveno.

p.124

Quadro 14

Sntese de zoneamento ambiental do municpio


de Fortaleza.

p.137

Quadro 2

XXIV

LISTA

DE

TABELAS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LISTA DE TABELAS
Tabela 1

Temperaturas ao longo do ano.

p.41

Tabela 2

Srie histrica de precipitaes entre 1974-2005

p.42

Tabela 3

Correlao entre a taxinomia anterior e a


classificao atual de solos.

p.43

Tabela 4

Sistemas Ambientais - Municpio de Fortaleza 2006.

p.64

Tabela 5

Impactos Ambientais conforme o grau de urbanizao. p.112

Tabela 6

Unidades de Interveno - Municpio de Fortaleza.

p.125

XXV

ESTUDO GEOAMBIENTAL

INTRODUO

1 INTRODUO

28

Os procedimentos adotados na elaborao dos estudos fsico-ambientais merecem a devida ateno, ao tratar de estabelecer as diretrizes das polticas de meio ambiente. Os resultados e as experincias
alcanados na ltima dcada baseiam-se em um modelo sistmico,
revelando-se mais adequado para incorporar a varivel ambiental
organizao territorial. Tem-se origem no suposto de considerar o
ambiente como um sistema complexo que deriva das relaes e interaes de componentes do potencial ecolgico e da explorao biolgica. Essas relaes assumem grau maior de complexidade quando
incorporadas s variveis socioeconmicas.
Os sistemas ambientais tendem a representar um arranjo espacial decorrente da similaridade de relaes entre os componentes
naturais de natureza geolgica, geomorfolgica, hidroclimtica,
pedolgica e fitoecolgica materializando-se nos diferentes sistemas ambientais e padres de paisagem.
Parte-se do pressuposto bsico de que os sistemas ambientais so integrados por variados elementos que mantm relaes
mtuas e so continuamente submetidos aos fluxos de matria e
energia. Cada sistema representa uma unidade de organizao do
ambiente natural. Em cada sistema, verifica-se, comumente, um
relacionamento harmnico entre seus componentes e estes so
dotados de potencialidades e limitaes prprias sob o ponto de
vista de recursos ambientais. Como tal, reagem tambm de forma
singular no que tange s condies de uso e ocupao.
Considerando os pressupostos retromencionados, o estudo do
meio fsico-natural busca atingir os objetivos delineados a seguir.

INTRODUO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

tFMBCPSBSPEJBHOTUJDPBNCJFOUBMEPNFJPGTJDP DPNCBTFOB
aplicao de metodologia sistmica;
tEFMJNJUBSPTTJTUFNBTBNCJFOUBJTDPNCBTFOBTSFMBFTFOUSFPT
componentes abiticos e biticos de cada sistema;
tVUJMJ[BSQSPEVUPTEFTFOTPSJBNFOUPSFNPUPOBFMBCPSBPEB
cartografia temtica da rea de abrangncia do Municpio de
Fortaleza;
tJOEJDBSBTQPUFODJBMJEBEFT MJNJUBFTFFDPEJONJDBEPTTJTUFmas ambientais, definindo sua capacidade de suporte em virtude
da ocupao e da expanso urbana;
tBOBMJTBSBMFHJTMBPBNCJFOUBMQFSUJOFOUFF
tTVCTJEJBSPTQSJODQJPTCTJDPTQSFDPOJ[BEPTQFMPQMBOFKBNFOUP
urbano e pelo ordenamento territorial, mediante o zoneamento
ambiental.

29

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

CONCEITOS

30

PRINCPIOS

Os resultados do diagnstico ambiental do meio fsico derivam de


uma reviso sistemtica dos levantamentos anteriormente procedidos
sobre a base de dados dos recursos naturais. As anlises desse material e
dos produtos do sensoriamento remoto, alm dos trabalhos de campo
para fins de reconhecimento da verdade terrestre, constituem os meios
utilizados para o alcance dos objetivos propostos.
O diagnstico do meio fsico representa uma proposta de sntese
da compartimentao geoambiental por meio de um quadro sinptico. Essa proposta apoiada na anlise das variveis ambientais e nas
relaes mtuas dessas variveis. So definidos, assim, com maior clareza, o significado geoambiental das variveis relacionadas com o suporte, o envoltrio e com a cobertura. Visa-se, com isso, a atender aos
pressupostos de uma anlise integrada do ambiente fsico natural.
Na etapa subseqente do diagnstico, priorizada a viso de totalidade para a caracterizao dos sistemas ambientais. Destacam-se,
nesse aspecto, as concepes metodolgicas consagradas em trabalhos
ligados aos diagnsticos e zoneamentos ambientais.
Os sistemas so delimitados em funo de combinaes mtuas
especficas entre as variveis geoambientais. Sob esse prisma, a concepo de paisagem assume significado para delimitar cada sistema,
em funo da exposio de padres uniformes ou relativamente homogneos. A paisagem encerra o resultado da combinao dinmica
e instvel de elementos fsicos, biolgicos e antrpicos que, reagindo
dialeticamente uns sobre os outros, fazem dessa paisagem um conjunto nico e indissocivel em perptua evoluo (BERTRAND,
1972).

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Na preparao da legenda do Mapa de Sistemas Ambientais (Compartimentao Geoambiental), so destacadas as caractersticas dos principais atributos naturais. Servem de base para indicar condies potenciais ou limitativas, quanto s possibilidades de uso dos recursos naturais
e das reservas ambientais. Essas condies potenciais e limitativas so elementos fundamentais para o planejamento e ordenamento do territrio.
Segundo Tricart (1977), estudar a organizao do espao determinar como uma ao se insere na dinmica natural para corrigir
certos aspectos desfavorveis e facilitar a explotao dos recursos ecolgicos que o meio oferece.
Com o objetivo de avaliar a dinmica ambiental e o estado de evoluo dos sistemas, so estabelecidas categorias de meios ecodinmicos com base em critrios de Tricart (1977). Cada categoria de meio
est associada ao comportamento e vulnerabilidade das condies
geoambientais em funo dos processos degradacionais. So definidas trs categorias de meios ecodinmicos: medianamente estveis, de
transio ou intergrades e instveis.
Nos meios medianamente estveis, a noo de estabilidade aplicase ao modelado, interface atmosfera-litosfera. O modelado evolui
lentamente, de maneira insidiosa, dificilmente perceptvel, onde h
predomnio dos processos pedogenticos.
Os ambientes de transio asseguram a passagem gradual entre os
meios medianamente estveis e os meios instveis. H uma interferncia permanente da morfognese e da pedognese, efetuando-se de
modo concorrente sobre um mesmo espao, sem que exista nenhuma
separao abrupta. H, verdadeiramente, um continuum nessa transio. A tendncia para situao de estabilidade ou de instabilidade
pode ser, sobremaneira, influenciada pela ao da sociedade ensejada
pelas atividades socioeconmicas.
Nos meios instveis ou fortemente instveis, a morfognese o
elemento predominante da dinmica natural, subordinando os demais componentes naturais.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

31

ESTUDO GEOAMBIENTAL

32

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Com o enquadramento dos sistemas em determinada categoria de meio ecodinmico, viabiliza-se a possibilidade de destacar
o grau de vulnerabilidade do ambiente e sua sustentabilidade futura, tendencial e desejada.
Aps a caracterizao do contexto geoambiental, est organizado um Quadro Sinptico dos sistemas ambientais, contemplando,
seqencialmente, os seguintes aspectos: (a) Caractersticas Naturais
Dominantes; (b) Capacidade de Suporte; e (c) Impactos, Riscos de
Ocupao e recomendaes.
A capacidade de suporte inclui condies de potencialidades e limitaes. As potencialidades so tratadas como atividades ou condies exeqveis de praticar em cada sistema ambiental, sendo propcias implantao de atividades ou de infra-estruturas. As limitaes
ao uso produtivo, alm das restries ligadas legislao ambiental,
so identificadas com base na vulnerabilidade e nas deficincias do
potencial produtivo dos recursos naturais e no estado de conservao
da natureza, em funo dos impactos produzidos pela ocupao urbana. Os riscos se referem aos impactos negativos de uma ocupao
desordenada do ambiente.
A organizao do mapeamento foi feita com base na utilizao de
imagens de sensoriamento remoto, em produtos cartogrficos bsicos
e temticos disponveis, e em trabalhos de campo.

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
A avaliao ambiental d nfase ao conhecimento integrado e
delimitao dos espaos territoriais modificados ou no pelos fatores
econmicos e sociais. Desse modo, inclui uma vertente de variveis
fsicas e biticas ou das variveis geoambientais, que se materializam
mediante uma srie de unidades espaciais homogneas que constituem heranas da evoluo dos fatores fisiogrficos e ecolgicos ao
longo da histria natural recente da rea.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

A identificao e a delimitao dos sistemas naturais homogneos esto configuradas no Mapa de Sistemas Ambientais, resultante
do agrupamento de reas dotadas de condies especficas quanto s
relaes mtuas entre os fatores do potencial ecolgico (fatores abiticos) e aqueles da explorao biolgica, compostos essencialmente
pelo mosaico de solos e pela cobertura vegetal. Esse mapa organizado por intermdio da interpretao das imagens de sensoriamento remoto e da anlise do acervo cartogrfico temtico, oriundo
de levantamentos sistemticos dos recursos naturais anteriormente
procedidos.
A anlise ecodinmica procedida com base em critrios consagrados, com as necessrias adaptaes s caractersticas naturais da
rea. So consideradas como categorias de ambientes as seguintes:
1. ambientes medianamente estveis; 2. ambientes medianamente
frgeis; e 3. ambientes fortemente frgeis. Cada uma dessas categorias, definidas e enquadradas para os diferentes sistemas, serve de
base para avaliar a tipologia, o comportamento e a fragilidade de
cada sistema.
Com base em sucessivos nveis de sntese mediante relaes interdisciplinares, considerando os fatores do potencial ecolgico (geomorfologia + climatologia + hidrologia), da explorao biolgica
(solos + vegetao) e das condies de ocupao e de explorao dos
recursos naturais, so estabelecidas, delimitadas e hierarquizadas as
unidades espaciais homogneas, configurando, cartograficamente, o
ambiente do Municpio de Fortaleza.
A anlise dos atributos e da dinmica natural que identificam os
sistemas ambientais tem carter globalizante e integrativo. Essa viso
holstico-sistmica, a ser adotada, faculta a compreenso dos sistemas
de inter-relaes e interdependncias que conduzem formao de
combinaes dos atributos geoambientais. Desse modo, descartouse o tratamento linear cartesiano, que privilegia os estudos setoriais
e distorce a viso sistmica e de conjunto que configura a realidade
regional.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

33

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

ETAPAS

DO

ROTEIRO METODOLGICO

t-FWBOUBNFOUPEFBDFSWPCJCMJPHSmDP HFPDBSUPHSmDPFEF
informaes disponveis sobre o contexto geoambiental da rea
municipal;
t"OMJTFEPTUFNBTEFFTUVEP UFOEPFNWJTUBBFMBCPSBPEP
diagnstico ambiental;
t1SFQBSBPEBDBSUPHSBmBCTJDBBTFSFMBCPSBEBQPSJOUFSNdio do Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), contendo as
principais informaes planialtimtricas;

34

t"OMJTFFVUJMJ[BPEPTQSPEVUPTEFMFWBOUBNFOUPTTJTUFNUJDPT
de recursos naturais disponveis sobre a rea;
t"OMJTFFJOUFSQSFUBPEFQSPEVUPTEPTFOTPSJBNFOUPSFNPUP 
tendo em vista os estudos temticos e as integraes parciais e
progressivas do temas;
t-FWBOUBNFOUPTEFDBNQPQBSBmOTEFSFDPOIFDJNFOUPEB
verdade terrestre sob o ponto de vista ambiental;
t&MBCPSBPEFRVBESPPSJFOUBEPSPVTJOQUJDPEP.VOJDQJP
de Fortaleza, visando, na prtica, definio de parmetros de
avaliao permanente do planejamento ambiental; e
t0SHBOJ[BPEPBDFSWPQSPEV[JEPQBSBmOTEFBSNB[FOBNFOUP
dos resultados, visando formao do banco de dados do meio
ambiente e da qualidade dos recursos naturais das reas focalizadas.
O fluxograma metodolgico (Figura 1) apresentado a seguir sintetiza
os procedimentos a serem adotados sob o ponto de vista ambiental.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

,  ( 


%
"

 * +







    



  
!  
   "


 

  
    
 

%    

   -

  

 
$
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 -+

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%

# 


 $
%
( 
%   "

 )

 
 * +

Figura 1 - Fluxograma metodolgico


Fonte: elaborao dos autores

35

ESTUDO GEOAMBIENTAL

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

3 CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL
O Municpio de Fortaleza est localizado na poro norte
do Estado do Cear, ocupando uma rea de aproximadamente
314 km limitando-se ao norte com o oceano Atlntico; a o sul
com os Municpios de Maracana, Itaitinga e Pacatuba; ao oeste com Eusbio e Aquiraz; ao leste com o Municpio de Caucaia
(Figura 2).
Apesar da reduzida dimenso territorial, Fortaleza encerra
um complexo mosaico de sistemas ambientais que confere diferentes paisagens fortemente sujeitas s alteraes desencadeadas pelas atividades socioeconmicas.
A cidade de Fortaleza o principal centro urbano cearense,
concentrando o maior contingente populacional do Estado e
ocupando o status de quarta maior cidade do Brasil, com populao superior a dois milhes e quatrocentos mil habitantes.
Diferentemente da maior parte das grandes cidades brasileiras,
Fortaleza desponta como centro regional somente a partir da
segunda metade do sculo XX, consolidando-se como principal
cidade do Nordeste setentrional.
Gonalves (2004) diz que a concentrao demogrfica, por
si, implica uma srie de problemas ambientais que no se pronunciam quando a populao est dispersa em reas rurais,
como o lixo, abastecimento de gua, saneamento bsico, sade
pblica, educao e outros.
Esses problemas, segundo o autor, tornam-se o principal
desafio ambiental do mundo contemporneo, pois as diferentes formas de uso e ocupao da terra so, na verdade, o reflexo do desenvolvimento do sistema tcnico-cientfico. A esse
respeito, diz:

36

Figura 2 - Localizao de Fortaleza

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

O desafio ambiental est no centro das contradies do mundo


moderno-colonial. Afinal, a idia de progresso e sua verso mais
atual, desenvolvimento rigorosamente, sinnimo de dominao
da natureza! Portanto, aquilo que o ambientalismo apresentar
como desafio , exatamente, o que o projeto civilizatrio, nas suas
mais diferentes vises hegemnicas, acredita ser a soluo: a idia
de dominao da natureza. O ambientalismo coloca-nos diante
da questo de que h limites para a dominao da natureza.
Assim, alm de um desafio tcnico, estamos diante de um desafio
poltico e, mesmo, civilizatrio. GONALVES, 2004)

O desafio ambiental assume maiores propores medida que


se observam as condies socioeconmicas no espao compreendido
pela Regio Metropolitana de Fortaleza - RMF (SANTOS, 2006),
que a rea mais densamente povoada do Estado do Cear.
A instituio da RMF na dcada de 1970 acelerou o crescimento
populacional das cidades que atualmente integram a RMF. Essa concentrao demogrfica foi bastante acelerada, com a populao total
crescendo de 857.980 habitantes em 1970 para 2.141.402 no ano
2000, somente em Fortaleza, o que representa 28,82% dos 7.430.661
moradores do Cear.
Esse crescimento demogrfico vertiginoso foi verificado em todos
os municpios da Regio Metropolitana de Fortaleza, especialmente
daqueles que apresentam maior nvel de articulao urbana com Fortaleza, como Maracana e Caucaia. De 1950 a 1970, a populao de
Fortaleza praticamente duplicou, passando de 270.169 pessoas para
514.813 habitantes. A Figura 3 (Crescimento populacional 18902000) mostra o crescimento populacional da cidade, no perodo
compreendido entre 1890 e 2000.
Como pode ser visto na Figura 3 (Crescimento populacional
1890-2000), o crescimento de Fortaleza aconteceu de forma bastante
rpida, num curto espao de tempo. Esse crescimento foi impulsiona-

ESTUDO GEOAMBIENTAL

2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0

1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1891 2000

Figura 3 Crescimento populacional 1890-2000.


Fonte: SOUZA, 1978 e CENSO, 2000.

37

ESTUDO GEOAMBIENTAL

38

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

do, em grande parte, pela ocorrncia de secas, que sistematicamente


aconteceram no espao cearense e empobrecem ainda mais a populao do campo. A inexistncia de polticas pblicas para o setor rural
impulsiona fortemente as migraes, cujos principais destinos so a
capital estadual e sua regio metropolitana.
A respeito desse crescimento populacional vertiginoso, decorrente, em
particular da migrao oriunda das zonas rurais do Cear, Souza (1978)
assinala que esse crescimento ocorreu em razo da falta de dinmica dos
ncleos urbanos no Estado, consolidando Fortaleza como o principal
destino do fluxo migratrio. A anlise dos nmeros ora expostos comprova a macrocefalia existente na Capital e denuncia e inexistncia de um
menor nvel de complexidade e complementaridade da rede de cidades
interioranas e litorneas do Cear (SILVA, 2000).
Por conseguinte, esse adensamento populacional num curto espao de tempo ocasionou a agudizao dos problemas socioambientais.
Nesse sentido, faz-se premente um estudo dos componentes geoambientais, para, com suporte na anlise das inter-relaes, identificar as
potencialidades e, principalmente, as limitaes impostas ao uso e ocupao do solo no Municpio de Fortaleza, com base na capacidade de
homeostase e resilincias dos diferentes sistemas ambientais.
Faz-se a seguir breve caracterizao sinttica dos principais componentes geoambientais, notadamente envolvendo os aspectos relacionados geologia e geomorfologia, clima, recursos hdricos, solos e
cobertura vegetal.

CONDICIONANTES GEOLGICOS

GEOMORFOLGICOS

No que se refere aos aspectos geolgicos, o Municpio de Fortaleza


caracterizado pela primazia de coberturas sedimentares cenozicas, terrenos cristalinos e relevos de exceo, derivados de vulcanismo tercirio.

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

Litologicamente, os terrenos cristalinos so constitudos pelas rochas dos complexos gnissico-migmattico e granitico-migmattico
do Proterozico inferior. Trata-se de uma superfcie de aplainamento
onde o trabalho erosivo truncou variados litotipos, formando uma
superfcie de plana a suavemente dissecada. Morfologicamente,
constituda de rampas de pedimentao que se inclinam suavemente
em direo ao litoral e aos fundos de vales. Esses terrenos ocupam pequenas parcelas ao sul e sudoeste do Municpio, imediatamente aps
os tabuleiros pr-litorneos.
As rochas vulcnicas alcalinas constituem relevos de exceo e so
constituintes de uma provncia petrogrfica geneticamente associada ao
vulcanismo tercirio do arquiplago de Fernando de Noronha (BRANDO et alii, 1995). Topograficamente, se destacam por constiturem
relevos residuais em forma de morro e crista que se sobressaem de forma elipsoidal (Ancuri) e em neck vulcnico (morro Caruru).
As coberturas sedimentares cenozicas so constitudas pela plancie litornea, vales e glacis de deposio pr-litorneos da Formao Barreiras.
A Formao Barreiras de idade plio-pleistocnica e distribui-se
de forma contnua em uma faixa de largura varivel, acompanhando
a linha de costa, situada retaguarda dos sedimentos elicos antigos
e atuais (BRANDO et alii, 1995). Litologicamente, formada por
sedimentos areno-argilosos de colorao vermelho-amarelada, por vezes esbranquiada, e de aspecto mosqueado, com granulao de fina a
mdia e intercalaes de nveis conglomerticos.
Trata-se de depsito correlativo de origem continental, formado
em condies climticas pretritas, predominantemente semi-ridas,
compondo leques aluviais coalescentes, numa poca em que o nvel
do mar era mais baixo do que o atual, propiciando a formao de
vasta plataforma de deposio.
Os fundos de vales so constitudos por depsitos flvio-aluvionares
com sedimentos fluviais e lacustres, cujos clsticos predominantes so
areias, cascalhos, siltes e argilas. Dispostos em discordncia sobre os ter-

ESTUDO GEOAMBIENTAL

39

ESTUDO GEOAMBIENTAL

40

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

renos cristalinos, esses depsitos constituem faixas estreitas, geralmente


formados por sedimentos grosseiros ao longo dos canais, enquanto, nas
reas de inundao, apresentam granulometria mais fina. J sob influncia dos terrenos sedimentares, os rios e riachos formam depsitos
mais espessos, provenientes do retrabalhamento da Formao Barreiras
e das dunas, sendo constitudos por areias finas, siltes e argilas. Nas
plancies lacustres, so depositados principalmente sedimentos finos,
associados a grande quantidade de matria orgnica.
Os sedimentos areno-quartzozos da plancie litornea tm aspectos morfolgicos diferentes, mormente nas faixas de praia e terraos
marinhos, dunas mveis e fixas, com diferentes idades e geraes.
As praias se dispem de modo alongado por toda a costa, desde a
rea de estirncio at a base das dunas mveis, sendo interrompidas somente pelas plancies fluviomarinhas dos principais rios (Cear, Coc e
Pacoti). Por vezes, h ocorrncias de beach rocks ou arenitos de praia.
Essas ocorrncias so comuns nas praias do Meireles e Sabiaguaba.
Os terraos marinhos so superfcies formadas a partir do recuo da
linha de costa, e encontram-se entre a zona de alta praia e a base do
campo de dunas, como ocorre nas praias do Futuro e Sabiaguaba.
As dunas, originalmente, formavam cordes contnuos que acompanhavam paralelamente a linha de costa, interrompidas somente por
pequenas plancies fluviais e pelas plancies fluviomarinhas. Ocorrem
como dunas mveis ou semi-fixas e com dunas fitoestabilizadas.
As dunas mveis e semi-fixas so caracterizadas pela ausncia ou fixao parcial de vegetao, favorecendo a mobilidade dos sedimentos por
meio do transporte elico. Primordialmente, essas dunas se localizam prximas linha de costa, onde a ao elica mais intensa. Tm forma de
meia lua (barcanas) com declives suaves a barlavento e inclinaes mais
acentuadas a sotavento. retaguarda dessas dunas, encontra-se uma gerao mais antiga, j fixada pelos processos pedogenticos e exibindo feies
de dunas parablicas e eixos alinhados em direo E-W.
As plancies flvio-marinhas so constitudas pela deposio de sedimentos predominantemente argilosos e com grandes concentraes de

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

matria orgnica. Sua deposio resultante da mistura de guas doce e


salgada, que colmatam um material escuro e lamacento, formando solo
bastante profundo, salino, sem diferenciao ntida de horizontes. justamente nesse ambiente que proliferam os manguezais.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

400
350
300
250
200

ASPECTOS HIDROCLIMTICOS
O clima fator determinante das condies ambientais, na medida em que influencia a distribuio e disponibilidade dos recursos
hdricos e controla a ao dos processos exgenos.
Como mencionado anteriormente, as condies climticas tm
influncias diretas sobre o regime e disponibilidade de recursos hdricos superficiais e subterrneos. Nesse sentido, Fortaleza beneficia-se
por apresentar ndices de precipitao superiores a 1.200 mm/ano. O
maior volume de chuvas proporciona maior disponibilidade hdrica,
justificando melhores condies de reservas hdricas, se comparadas
s regies semi-ridas do Cear.
A circulao atmosfrica em Fortaleza comandada, principalmente, pela Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT), alm de outros
sistemas de menor escala que atuam na rea, como o Sistema de Vorticidade Ciclnica, as linhas de instabilidade formadas ao longo da costa e
as brisas martimas (BRANDO et. alii, 1995; SOUZA, 2000).
Assim como ocorre na maior parte do Nordeste setentrional, h maior
concentrao de chuvas nos seis primeiros meses do ano, o que representa
mais de 90% do total precipitado ao longo do ano, com picos de precipitao nos meses de maro e abril. A ZCIT o principal sistema sintico
responsvel pelo estabelecimento da quadra chuvosa. Ela se faz bem mais
evidente quando da sua mxima aproximao do hemisfrio sul, durante
o equincio outonal (23 de maro), retornando ao hemisfrio norte no
ms de maio e ocasionando o declnio do perodo chuvoso (BRANDO,
et. al. op cit), conforme pode ser verificado na Figura 4.

150
100
50
0

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Figura 4 Distribuio pluviomtrica mdia.


Fonte: FUNCEME, 2006.

41

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DISTRIBUIO

AO LONGO DO ANO

MDIA

350
300
250
200
150
100
50
0

Jan

Fev

Mar Abr

Mai Jun

Jul

Ago Set Out Nov Dez

Figura 5 Insolao total ao longo do ano.


Fonte: FUNCEME, 2006.

42

27,5
27
26,5
26
25,5
25
24,5

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Figura 6 Temperaturas mdias anuais.


Fonte: FUNCEME, 2006.

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

Os meses de maro e abril so os que apresentam a menor quantidade de horas de sol, com 148,9 e 152,8 horas/ms, respectivamente. Em outubro (296,1 horas) e novembro (283,2 horas), verifica-se
maior incidncia de radiao solar. A Figura 5 mostra a mdia da
distribuio das horas de sol durante o ano, conforme as normais
climatolgicas do perodo de 1961 a 1990, para a estao de Fortaleza, evidenciando-se a irregularidade na radiao solar e na radiao
mdia anual do perodo retromencionado.
A intensa insolao associada latitude proporciona temperaturas
constantes no decorrer do ano. Desta feita, as temperaturas mdias
anuais nas regies prximas ao equador esto entre 26 e 28C (NIMER, 1972). Segundo o referido autor, as elevadas temperaturas se
apresentam no somente na mdia anual, mas sim nas mdias mensais, o que justifica os elevados coeficientes trmicos verificados no
Municpio. Assim como ocorre em todo o Territrio brasileiro situado no hemisfrio austral, os meses de junho e julho so geralmente os
que apresentam as menores temperaturas.
Em Fortaleza, essa situao concretiza-se, na medida em que a temperatura mdia de 26,6C, enquanto a mdia das mnimas de 23,5C e a
mdia das mximas 29,9C, como pode ser verificado na Tabela 1.
Os meses de junho, julho e agosto apresentam as menores mdias de
temperatura, respectivamente, com 25,85, 25,65 e 25,85C. Novembro
(27,55C), dezembro (27,65C) e janeiro (27,6C) tm as maiores mdias. Os meses de menor temperatura mnima mdia so junho, julho
e agosto, com 22,1, 21,8 e 22,6 C, respectivamente. Em novembro e
dezembro, verificam-se as mdias mximas mais elevadas com 30,7C
cada uma. A Figura 6 (Temperaturas mdias anuais) apresenta sntese das
informaes ao longo do ano.
A forte radiao solar e o conseqente aumento da temperatura
no segundo semestre, associado s baixas precipitaes a partir do
ms de junho, contribuem para as intensificas taxas de evaporao

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

no segundo semestre do ano, que em mdia atinge 1.469mm/ano no


Municpio.
A evaporao ocorre de forma inversamente proporcional precipitao e em consonncia com a maior radiao solar. Durante a mxima atuao da ZCIT (perodo mais chuvoso), nos meses de maro,
abril e maio, observam-se os menores ndices de evaporao. As mximas ocorrem durante o de estio, nos meses de setembro, outubro e
novembro, o que contribui para o saldo negativo no balano hdrico
anual, conforme pode ser verificado na Figura 7 (Relao precipitao e evaporao para a cidade de Fortaleza).
Como pde ser analisado, as precipitaes em Fortaleza apresentam acentuada irregularidade, manifestando-se no apenas no decorrer dos meses, mas tambm ao longo dos anos, pois h anos em que
o ndice pluviomtrico mdio no atingido e aqueles em que as
precipitaes superam a mdia histrica.
Essas variabilidades pluviomtricas esto associadas s irregularidades ocasionadas pelas temperaturas dos oceanos tropicais e aos
fenmenos El Nio e La Nia, que ocasionam efeitos variados. O El
Nio causa prolongados perodos de secas, geradores de srios problemas socioambientais; o La Nia provoca fortes chuvas que causam
situaes calamitosas, principalmente nas reas sujeitas aos riscos ambientais.
Analisando os totais pluviomtricos anuais constantes da Figura
8 (Pluviometria anual) e Tabela 2, verifica-se que as maiores secas
registradas na srie ocorreram nos anos de 1979 a 1983, 1992, 1993.
1997 e 1998. O ano de 1983 assume destaque, por encerrar uma
srie de cinco anos de estio (1979 a 1983). Trata-se do perodo mais
seco da srie, quando os valores totais de cada ano foram bastante inferiores mdia.Dentre os anos que apresentam o total pluviomtrico
inferior mdia do perodo, o de 1983 desponta por apresentar o menor
ndice registrado (955 milmetros). Os baixos ndices pluviomtricos
associados ao crescimento do consumo de gua desencadeou o compro-

ESTUDO GEOAMBIENTAL

EVAPORAO

350

PRECIPITAO

300
250
200
150
100
50
0

Jan

Fev

Mar Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out Nov Dez

Figura 7 - Relao precipitao e evaporao para a cidade de Fortaleza.


Fonte: FUNCEME, 2006.

Meses

Mnima

Mxima

Mdia

Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro

24,7
23,2
23,8
23,4
23,4
22,1
21,8
22,6
23,4
24,5

30,5
30,1
29,7
29,7
29,1
29,6
29,5
29,1
29,2
30,5

27,6
26,65
26,75
26,55
26,25
25,85
25,65
25,85
26,3
27,5

Novembro
Dezembro
Mdia

24,4
24,6
23,4917

30,7
27,55
30,7
27,65
29,8667 26,6792

Tabela 1 Temperaturas ao longo do ano.


Fonte: FUNCEME, 2006.

43

ESTUDO GEOAMBIENTAL

44

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

Ano

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Tot Anual

1974

330,3

211,4

597,3

608,0

521,6

1975

102,3

140,3

451,6

264,4

375,3

221,6

29,3

34,5

64,9

23,1

34,9

74,4

2.751

150,2

134,5

8,7

58,4

24,6

12,6

90,4

1976

63,5

304,7

353,5

385,4

1.813

132,7

89,8

73,3

28,7

3,4

13,9

22,5

18,4

1.490

1977

240,8

213,4

262,8

1978

61,2

262,7

229,4

251,2

194,4

536,0

253,7

33,4

9,7

18,3

2,8

3,4

2.020

293,8

273,1

105,9

199,5

6,6

44,0

16,7

5,4

58,8

1.557

1979

50,8

182,1

1980

187,3

457,3

404,7

119,3

247,2

44,9

21,6

37,8

53,0

15,1

6,4

7,7

1.191

204,0

100,9

53,3

76,2

49,3

31,4

23,5

19,2

7,8

5,8

1981

99,2

1.216

74,9

576,0

113,8

135,8

31,1

1,8

11,0

1,1

0,7

4,3

36,7

1.086

1982
1983

95,3

180,5

196,0

249,1

101,9

79,0

33,7

31,2

32,3

17,5

14,4

20,5

1.051

22,0

158,8

280,9

131,7

61,4

155,0

54,9

35,0

4,0

19,3

0,6

31,6

955

1984

105,3

266,7

325,3

439,6

318,1

306,9

157,5

38,2

12,9

47,8

4,7

6,3

2.029

1985

232,2

463,4

546,1

634,1

301,8

216,8

157,7

30,8

27,8

0,2

15,0

210,1

2.836

1986

115,0

296,9

765,1

577,6

157,5

323,2

32,9

43,7

39,1

6,8

39,7

59,2

2.457

1987

91,2

130,3

416,1

202,6

54,9

210,4

103,9

25,5

13,3

7,1

0,6

3,8

1.260

1988

182,1

201,9

333,7

424,1

200,2

162,2

126,6

11,2

22,7

11,5

16,5

169,4

1.862

1989

256,4

65,2

324,6

420,7

193,4

277,1

129,3

85,6

21,1

15,3

10,6

63,2

1.863

1990

40,3

130,0

104,4

244,7

205,6

53,3

89,6

13,8

34,7

25,5

19,6

16,6

978

1991

16,5

252,4

449,4

461,3

216,1

69,5

8,7

14,9

2,2

50,0

2,7

5,0

1.549

1992

48,1

305,9

235,2

217,5

90,4

121,6

10,4

30,5

17,6

6,7

3,0

1,9

1.089

1993

43,2

107,8

198,6

231,3

131,8

70,9

180,3

31,5

12,1

5,9

12,7

16,6

1.043

1994

116,2

252,3

405,0

458,1

326,3

593,6

128,2

15,4

16,0

9,5

4,3

54,7

2.380

1995

114,8

246,8

477,5

652,6

349,8

156,8

86,6

0,0

1,1

16,7

36,8

4,0

2.144

1996

98,2

219,4

518,2

449,1

240,9

45,4

27,6

65,9

7,2

12,0

6,4

17,9

1.708

1997

7,6

48,8

189,6

540,2

241,3

12,4

15,2

16,5

0,0

0,0

37,6

34,1

1.143

1998

183,3

84,2

342,3

151,1

103,4

66,6

14,7

20,1

5,4

12,8

3,8

24,7

1.012

1999

47,6

156,6

248,5

323,7

403,6

34,5

4,8

7,1

48,8

9,5

2,1

59,8

1.347

2000

188,9

115,9

274,1

351,8

152,2

77,5

204,2

130,0

165,7

0,0

6,2

6,7

1.673

2001

110,9

47,6

194,0

817,5

61,8

188,9

77,2

0,0

0,0

0,0

14,0

42,6

1.555

2002

273,1

68,8

373,2

523,1

158,9

167,8

132,3

3,2

0,0

24,1

11,2

6,3

1.742

2003

227,9

352,8

568,4

437,9

308,0

269,0

5,0

13,0

20,2

0,0

0,0

6,2

2.208

2004

500,0

196,4

499,4

171,0

86,3

312,7

183,5

7,0

23,4

0,0

11,4

0,0

1.991

2005

22,3

104,9

279,0

183,0

312,8

158,2

38,0

12,2

8,0

0,0

2,0

12,0

1.132

Mdia

133,6

196,9

363,2

357,2

209,7

168,3

86,4

27,3

24,8

13,4

11,6

36,5

1.629,1

Tabela 2 Srie histrica de precipitaes entre 1974-2005 Fonte: FUNCEME, 2006.

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

metimento do abastecimento de gua para Fortaleza, contribuindo para


que o sistema de abastecimento de gua entrasse em colapso. O abastecimento no foi suspenso em virtude da adoo de medidas emergenciais,
como o racionamento de gua e a construo do canal do Trabalhador,
traado a partir de fornecimento hdrico oriundo do aude Ors.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

3000
2500
2000
1000

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

500
1980

A origem e evoluo dos solos est relacionada a fatores que traduzem


as caractersticas dos condicionantes climticos, litolgicos e de relevo ao
longo do tempo (SANTOS, 2006). Os solos ocorrentes em Fortaleza
tm variaes significativas quanto tipologia, classes de solos e variao
espacial. So dominantes as seguintes classes de solos: Neossolos Quartzarnicos, Argissolos Vermelho-Amarelos, Neossolos Flvicos e Gleissolos.
A Tabela 3 exibe a correspondncia entre a classificao anteriormente
utilizada e a nova classificao de solos, conforme o novo Sistema Brasileiro de Classificao de Solos (EMBRAPA, 1999).
Tomando como base os trabalhos de campo, informaes e descries contidas em diversos trabalhos tcnicos e relatrios (IPLANCE, 1989; BRASIL, 1981; CEAR, 1998; BRANDO et al 1995;
SOUZA, 2000), seguem breves descrio e distribuio das principais
classes de solos do Municpio de Fortaleza.
Os Neossolos Quartzarnicos so arenosos, geralmente profundos, pouco desenvolvidos, com alta permeabilidade e baixa fertilidade
natural. Apresentam colorao esbranquiada ou amarelada. So solos com pouca reserva de nutrientes para as plantas. Sua distribuio
geogrfica est associada plancie litornea e a setores dos tabuleiros
pr-litorneos.
Na plancie litornea, os Neossolos Quartzarnicos esto associados ao campo de dunas e setores da faixa praial onde se deu incio ao
processo de colonizao vegetal. So recobertos por vegetao pionei-

1500

1978

COBERTURA VEGETAL

1976

1974

SOLOS

Figura 8 Pluviometria anual.


Fonte: FUNCEME, 2006.

Classificao Atual
Argissolo
Vermelho Amarelo
Eutrfico
Argissolo
Vermelho Amarelo
Distrfico
Neossolos
Quartzarnicos

Classificao
Anteriormente Utilizada
Podzlico Vermelho
Amarelo Eutrfico
Podzlico Vermelho
Amarelo Distrfico
Areias Quartzozas e
Areias Quartzozas
Marinhas

Neossolos
Flvicos

Solos Aluviais

Gleissolos

Solos Indiscriminados
de Mangue

Tabela 3 Correlao entre a taxinomia anterior e a classificao


atual de solos.Fonte: Brando et alii (1995) e EMBRAPA (1999).

45

ESTUDO GEOAMBIENTAL

46

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

ra do complexo vegetacional litorneo. Nos tabuleiros pr-litorneos,


esto associados aos Argissolos Vermelho-Amarelos comportando espcies do complexo vegetacional litorneo.
Os Argissolos Vermelho Amarelos Distrficos tm distribuio
espacial bastante variada, ocorrendo nos tabuleiros pr-litorneos,
nos relevos planos a suavemente ondulados da faixa de transio
com a depresso sertaneja e na base dos morros residuais. Sua profundidade varia de profundo a moderadamente profundo, com textura de mdia a argilosa. So solos bem drenados e acidez elevada. A
colorao variada, apresentando tons desde vermelho-amarelados
at bruno-acinzentadas, com origem relacionada a diferentes tipos
de materiais. So ocupados por diversificados tipos vegetacionais.
Os Neossolos Flvicos tm formao a partir da sedimentao fluvial e distribuem-se principalmente ao longo dos rios de maior fluxo.
Sua distribuio espacial est associada presena de corpos hdricos,
notadamente bordejando a calha dos rios de maior caudal (Coc, Cear, Maranguapinho e Coau) e s margens de lagoas como as de
Precabura, Messejana e Maraponga. Primariamente, esses solos eram
revestidos por uma vegetao do tipo mata ciliar, j completamente
descaracterizada.
Gleissolos Slicos ocorrem em reas que apresentam altas
taxas de salinidade, nas zonas litorneas e pr-litorneas, principalmente nas plancies fluviomarinhas dos principais rios. Verifica-se tambm sua ocorrncia nas margens de lagoas situadas
mais prximas ao litoral. nesses solos que se desenvolvem os
manguezais.
Conforme exposto, pode-se observar estreita relao entre as classes de solos com o contexto geomorfolgico. O Quadro 1 sumaria

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

essa relao, associando a classe de solo s unidades geomorfolgicas


e feies do modelado.
Classes
de Solos
Neossolos
Quartzarnicos
Argissolos
Vermelho
Amarelos

Unidades
Geomorfolgicas
Plancie litornea
Glacis de deposio
pr-litorneos
Morros residuais
Depresses submidas sertanejas

Neossolos
Flvicos

Plancies e reas de
acumulao sazonal

Gleissolos
Slicos

Plancie litornea

Feies
Morfolgicas
Faixa de praia e
campo de dunas
Tabuleiros
pr-litorneos
Cristas residuais
Depresso sertaneja
Plancie fluvial dos rios
Coc, Cear, Maranguapinho e Coau,
plancies lacustres,
flvio-lacustres e reas de
acumulao sazonal
Plancies
fluviomarinhas

Quadro 1 Classes de solos, unidades geomorfolgicas e feies morfolgicas.atual de solos.


Fonte: Adaptado de Souza (1998 e 2000).

Originalmente, eram encontradas algumas manchas de cerrados na


rea dos tabuleiros pr-litorneos, principalmente no setor centro-leste
do Municpio. Essa vegetao foi sumariamente suprimida para dar lugar expanso urbana (SANTOS, 2006). Atualmente, existe pequeno
ncleo de vegetao de cerrados no bairro Cidade dos Funcionrios,

47

ESTUDO GEOAMBIENTAL

CONTEXTUALIZAO AMBIENTAL

com cerca de 2,8ha, que corresponde ao ltimo remanescente desse


complexo vegetacional no Municpio de Fortaleza.
Como verificado anteriormente, os solos estabelecem estreito relacionamento com os demais componentes ambientais. Nesse sentido,
apresenta-se o Quadro 2, que relaciona a unidade fitoecolgica classe de
solos correspondente e ao respectivo compartimento de relevo.

48

Unidade
Fitoecolgica

Classes
de Solos

Compartimento
Geomorfolgico

Complexo
vegetacional
litorneo

Neossolos
Quartzarnicos

Plancie
litornea

Argissolos VermelhoAmarelos
Neossolos
Quartzarnicos

Tabuleiros
pr-litorneos

Argissolos
Vermelho Amarelos

Depresso
sertaneja
e tabuleiros
pr-litorneos

Mata de
tabuleiro
Cerrado
Caatingas

Quadro 2 Unidade fitoecolgica, classe de solos e localizao geogrfica.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

4 COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL
Os sistemas ambientais so identificados e hierarquizados conforme a inter-relao dos seus componentes, dimenses, caractersticas
de origem e evoluo. Dessa forma, possvel identificar as potencialidades e limitaes para melhor avaliar a capacidade de suporte ao
uso e ocupao da terra.
Considerando a diversidade interna dos sistemas, so delimitadas
as unidades elementares contidas em um mesmo sistema de relaes,
que constituem os subsistemas ambientais. Sob esse aspecto, a concepo de paisagem assume significado para a delimitao das subunidades, em virtude da exposio de padres uniformes ou com relativa
homogeneidade.
Foram identificados os seguintes sistemas ambientais: plancie litornea tendo como subsistemas dunas mveis, dunas fixas, faixa de
praia/ terraos litorneos e complexo flvio-marinho; plancies lacustres; plancie fluviais; tabuleiros pr-litorneos; transio tabuleiro/
depresso sertaneja, morros e cristas residuais, conforme se verifica
na Figura 46.

PLANCIE LITORNEA
A plancie litornea caracteriza por estreita faixa de terras, com
largura mdia de 2,5 3,0 km, constituda por sedimentos de neoformao (holocnicos), de granulometria e origem variadas, capeando
os depsitos mais antigos da Formao Barreiras.
Na plancie litornea de Fortaleza, h de se verificar a estreita relao entre feies que a compem. As feies morfolgicas recebem
influncias de natureza marinha, elica, fluvial ou combinada, originando formas de acumulao e eroso. Alm dos efeitos da mor-

49

ESTUDO GEOAMBIENTAL

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

fodinmica atual e dos fatores litolgicos, a morfologia tambm


influenciada pelos episdios eustticos transgressivos e/ou regressivos,
pela neotectnica e por eventos paleoclimticos.
Dentre as feies que compem a plancie litornea de Fortaleza e
que serviram de critrio para definir os subsistemas ambientais, foram
considerados os seguintes:
t'BJYBEFQSBJBFUFSSBPTNBSJOIPT
t%VOBTNWFJT
t%VOBTmYBTF
t1MBODJFTnVWJPNBSJOIBTDPNNBOHVF[BJT

50

O ambiente litorneo apresenta bom potencial de recursos hdricos superficiais e subsuperficiais, com freqncia de esturios, lagoas e
lagunas. A melhor disponibilidade de guas superficiais e subterrneas
na plancie litornea depende essencialmente das condies climticas, da natureza dos terrenos, das caractersticas geomorfolgicas e
fitoecolgicas.
Em razo da litologia, predominantemente sedimentar, a regio
litornea favorece maior acmulo hdrico no subsolo, configurando
importantes aqferos nos campos de dunas e terraos marinhos e
propiciando a ocorrncia de lagoas costeiras e freticas.
Os solos apresentam associao predominantemente de solos imaturos e pouco desenvolvidos como Neossolos Quartzarnicos Marinhos, Neosolos Quartzarnicos e Gleisolos. Revestem esses solos uma
vegetao tpica (complexo vegetacional litorneo) composta pela vegetao pioneira psamfila, vegetao de dunas e manguezais.
Os ambientes constituintes da plancie litornea possuem forte
ao dos processos morfogenticos. Os principais agentes destes pro-

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

cessos, segundo Silva (1998), so as correntes marinhas, as oscilaes


do nvel do mar no Quaternrio, a arrebentao das ondas, a composio litolgica, as feies do relevo, a hidrologia de superfcie e
subterrnea, a ao de agentes climticos, que levam formao de
paisagens com alta instabilidade ambiental.
Esta alta instabilidade faz com que este ambiente tenha reduzida
capacidade de resistncia aos impactos ambientais provenientes de
atividades socioeconmicas (SANTOS, 2006).
Desta feita, a plancie litornea um ambiente dinmico e de extrema fragilidade ambiental, em decorrncia da ao dos processos
de eroso, transporte e de acumulao que atuam ao longo desses
ambientes costeiros e tornando-os sujeitos a condies de forte instabilidade ambiental.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 9

Faixa de Praia e Terraos Marinhos


Segundo Brando et alii. (1995), a faixa de praia forma um grande
depsito contnuo alongado, que se estende por toda a costa, desde
a linha de mar mais baixa at a base das dunas mveis (Figura 9
e Figura 10). As praias recobrem todo o litoral fortalezense, sendo
seccionadas localmente pela ponta do Mucuripe e pelos esturios dos
rios Cear, Coc e Pacoti.
Sua gnese e evoluo esto associadas a sedimentos arenosos, cascalhos, pequenos seixos e restos de conchas que foram transportados e
re-trabalhados pelos processos marinhos. Sobre a sua formao, Silva
(1998) assinala que o excesso de sedimentos depositados na linha de
costa torna-se volumoso para ser transportado pela ao elica ou
marinha, acumulando-se nas praias.
Na faixa de praia e nos terraos marinhos, predominam as areias
quartzozas, com nveis de minerais pesados, fragmentos de conchas e
minerais micceos. So moderadamente selecionados, com granulometria que varia de fina a mdia e de tonalidades esbranquiadas.

51

Figura 10

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 11

52

Figura 12

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

Pode-se garantir que a maioria dos sedimentos que compem a faixa praial de origem continental e foram transportados pela drenagem
at o litoral, posteriormente retrabalhados pela abraso marinha.
Esses sedimentos so recobertos por Neossolos Quartzarnicos
marinhos, que se caracterizam pela ausncia de vegetao na faixa
de praia. Alguns setores da alta praia e os terraos marinhos so recobertos por uma vegetao pioneira herbcea, formando um substrato rasteiro, composto, essencialmente, por gramneas adaptadas a
elevada salinidade, intensidade dos ventos e radiao solar (Figura 11
e Figura 12).
Em amplos setores dos terraos litorneos verifica-se que os exutrios ocasionam a ocorrncia de uma srie de lagoas freticas, como
verificado na regio de Sabiaguaba, entre os esturios dos rios Coc e
Pacoti (Figura 12).
Sobre esses ambientes, verificam-se ocorrncias de alinhamentos
rochosos e descontnuos abaixo da linha de preamar. Ocupam enseadas ou reas prximas s desembocaduras fluviais, como ocorre nas
praias de Sabiaguaba e do Meireles (Figura 13).
So ambientes que esto submetidos aos processos morfogenticos, onde a pedognese praticamente nula, garantindo-lhes alta fragilidade ambiental e ecodinmica desfavorvel s atividades humanas,
que devem ser cuidadosamente planejadas.
Trata-se de um ambiente fortemente instvel, constantemente recebendo aes dos processos morfogenticos. Seu uso mais apropriado
destinado ao lazer e recreao de forma planejada e no predatria.
Dunas Mveis

Figura 13

As dunas mveis so constitudas pelo mesmo material da faixa


praial, com sedimentos areno-quartzosos holocnicos, selecionados
pelo transporte elico, sobrepostos a uma litologia mais antiga. Os
sedimentos elicos que formam as dunas mveis tm preponderncia

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

de areias quartzozas bem selecionadas, com granulometria que varia


de fina a mdia, formas homogneas e coloraes amarelo-esbranquiadas. Em sua maioria, as areias quartzosas so de origem continental
e foram transportadas pelos rios at a zona litornea. Posteriormente,
so retrabalhadas pelo mar e depositadas na praia por aes da deriva
litornea. Durante as mars baixas, os sedimentos ressecam e, assim,
so transportados, para o interior, pelos ventos, acumulando-se em
formaes dunares (SILVA, 1998).
A Figura 14 exibe vista area parcial do campo de dunas mveis
da Sabiaguaba e sua rea de contato com os terraos marinhos e tabuleiros pr-litorneos.
As dunas mveis so compostas por sedimentos em constante mobilizao, no apresentando processos pedogenticos. Em funo da
ausncia de solos, no h cobertura vegetal, sendo que, por vezes,
apresenta uma vegetao pioneira psamfila que d incio ao processo de colonizao vegetal. Trata-se de uma vegetao herbcea de
pequeno porte, formando um estrato rasteiro que atua na fixao das
dunas, contribuindo para o incio do processo de pedognese (Figura
15 e Figura 16).
A ausncia de cobertura vegetal justifica a constante mobilizao
dos sedimentos. Os efeitos dessa mobilidade podem ser sentidos,
tanto nos sistemas naturais, quanto nas reas transformadas pelo homem. No primeiro caso, a migrao ocasiona assoreamento de rios,
aterramento de mangues, soterramento de paleodunas e desvio dos
cursos dgua.
As dunas mveis encontram-se associadas s dunas fixas e semifixas, que juntas constituem o campo de dunas da plancie litornea de
Fortaleza. A Figura 17 evidencia a constituio do campo de dunas
com diferentes geraes.
Nos ambientes antropizados, a deflao elica causa soterramento
de vias de acesso e de moradias, como pode ser verificado na Sabiaguaba, Praia do Futuro I e II, Goiabeiras e Barra do Cear. Estes pro-

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 14

53

Figura 15

Figura 16

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 17

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

blemas ocorrem em funo do desordenamento do processo de uso e


ocupao de terra, onde reas que no deveriam ser ocupadas foram
utilizadas de forma no apropriada.
So ambientes fortemente instveis, onde h primazia dos processos morfogenticos, o que confere a essas reas forte vulnerabilidade ambiental aos processos de uso e ocupao do solo. So reas
que devem ser destinadas, primordialmente, manuteno das integralidades e funcionalidades sistmicas por elas exercidas, dado seu
elevado potencial paisagstico. Eventualmente, so reas que podem
ser destinadas ao turismo e lazer, desde que com pauta nos preceitos
conservacionistas e de sustentabilidade ambiental.
Dunas Fixas

54

Figura 18

As dunas fixas so ambientes que j foram alvo de aes pedogenticas e proporcionaram o desenvolvimento de uma vegetao
de porte arbreo-arbustivo. Segundo Souza (2000), essa gerao de
dunas apresenta areias com tons vermelho-amarelados, baixos nveis
altimtricos e evidncias eventuais de dissipao das feies originais.
So recobertas por uma vegetao subpereniflia e com padres
fisionmicos variados em que predominam plantas de porte arbustivo
a barlavento e arbreo nas encostas a sotavento. O desenvolvimento
dos processos pedogenticos e o conseqente recobrimento vegetal
tm papel fundamental na fixao das dunas, anulando os efeitos da
ao elica e impedindo o avano de sedimentos rumo ao interior.
Criam-se, por conseqncia, condies de fitoestabilizao. A Figura
18 mostra o porte e aspecto fisionmico da cobertura vegetal em dunas fitoestabilizadas.
Via de regra, as dunas fixas esto situadas logo aps o cordo de
dunas mveis na rea limtrofe com os tabuleiros pr-litorneos. A Figura 19 evidencia a rea de contato da plancie litornea (dunas fixas
e plancie flviomarinha) com os tabuleiros pr-litorneos. A permo-

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

porosidade do material sedimentar constituinte favorece o aumento


de reservas hdricas subsuperficiais.
As dunas fixas so ambientes de transio onde h certo equilbrio
nas relaes entre pedognese e morfognese, garantindo certa estabilidade ambiental. Assim, alm do potencial paisagstico, os campos
de dunas fixas concentram reservas de guas subterrneas passveis de
utilizao.
Plancies Fluviomarinhas com Manguezais
As plancies fluviomarinhas so ambientes especiais, sendo submetidos s influncias de processos marinhos (oscilaes de mar) e
fluviais. Trata-se de um ambiente lamacento, encharcado, mido, rico
em matria orgnica e com vegetao altamente especializada (mangue), que atua nos processos de estabilizao ambiental. So ambientes criados por processos de deposio, notadamente de sedimentos
de textura argilosa com elevada concentrao de matria orgnica em
decomposio.
Em decorrncia da mistura de guas marinhas e continentais e da
conseqente precipitao dos sedimentos em suspenso, os solos de
mangue so lamacentos e profundos, apresentando alta concentrao
de salinidade e matria orgnica em decomposio. H predominncia de Gleissolos genericamente associados a solos indiscriminados de
mangues. Trata-se de um ambiente de alta produo de biomassa, que
serve de berrio para inmeras espcies marinhas e continentais.
Por estar sujeito a quatro oscilaes de mar num perodo de 24 horas
(duas de preamar e duas de baixamar), estabelecida uma cobertura vegetal altamente especializada. O mangue (vegetao pereniflia paludosa
martima de mangue) tem como caracterstica principal suportar inundaes peridicas e altos ndices de salinidade. A Figura 20 e a Figura 21
mostram os padres fisionmicos da vegetao de mangue.

Figura 19

55

Figura 20

Figura 21

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 22

56

Figura 23

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

O ecossistema manguezal possui vegetao arbrea haloftica,


composta por cinco espcies principais, que se distribuem de forma
diferenciada nas plancies fluviomarinhas. Atravs da Figura 22, o
porte e exuberncia de algumas espcies do mangue exibem estgio
climxico. Essa unidade de vegetao contribui para que o manguezal
seja o ecossistema dotado de maior produtividade no litoral do Municpio, atuando na fertilizao de suas guas mediante o aporte de
matria orgnica.
O mangue atua na funo de estabilizao geomorfolgica. protegendo contra inundaes, impactos das mars, fixando solos instveis, diminuindo a eroso das margens dos canais dos esturios
e regulando a deposio de sedimentos no litoral. Dessa forma, a
cobertura vegetal, alm de atuar no equilbrio dos processos geomorfognicos da plancie fluviomarinha, diminui o avano de dunas sobre os cursos dgua e contribui para a manuteno da linha
da costa (SILVA, 1998).
O mangue constantemente devastado para a retirada de madeira
lenhosa que serve como matriz energtica ou para a construo civil.
A atividade salineira teve grande impacto nos manguezais dos rios
Cear, Coc e Pacoti. Em meados da segunda metade do sculo XX,
grandes reas de mangue daqueles rios foram devastadas e incorporadas atividade. A expanso urbana invadindo estas reas, para fins
de moradia ou empreendimentos tursticos e industriais, impactaram
irreversivelmente o sistema ambiental.
A Figura 23 mostra vista area parcial da plancie fluviomarinha
do rio Cear no limite entre os Municpios de Fortaleza ( direita) e
Caucaia (esquerda). Na fotografia, possvel verificar reas incorporadas atividade salineira no Municpio de Fortaleza que atualmente
encontram-se desativadas.
Trata-se de um ambiente com alta vulnerabilidade ocupao,
justificando seu enquadramento legal como reas de preservao
compulsria.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

PLANCIES FLUVIAIS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

LACUSTRES

Souza (2000) acentua que as plancies fluviais so as formas mais caractersticas de acumulao decorrentes da ao fluvial e se distribuem
longitudinalmente acompanhando a calha dos rios Maranguapinho, Cear, Coc, Pacoti e seus principais tributrios (Figura 24 e Figura 25).
As plancies lacustres so reas de acumulao inundveis que
bordejam as lagoas perenes e semiperenes existentes no litoral e nos
tabuleiros pr-litorneos ou correspondem a reas aplainadas, com ou
sem cobertura arenosa, submetidas a inundaes peridicas e precariamente incorporadas rede de drenagem.
Os sedimentos aluviais que compem as plancies fluviais e lacustres
so predominantemente areias finas e mdias, com incluses de cascalhos inconsolidados, siltes, argilas e eventuais ocorrncias de matria
orgnica em decomposio. A Figura 26 e a Figura 27 mostram vista
area parcial das lagoas da Precabura e Parangaba. A primeira constitui
um complexo flviolacustre que se expande alm dos limites territoriais
de Fortaleza, englobando partes de Eusbio e Aquiraz.
Transversalmente, segundo Souza (1979), as plancies fluviais so
subsetorizadas conforme as seguintes caractersticas: rea de vazante,
vrzea baixa, vrzea alta e rampas de interflvios. A vazante constituda pelo talvegue e pelo leito menor dos rios, delimitados lateralmente
por diques marginais areno-argilosos revestidos por matas ribeirinhas.
A vrzea propriamente dita a rea tpica da plancie, tendo sua ocupao comprometida durante os anos de chuvas excepcionais. A vrzea
alta representa setores um pouco mais elevados das plancies e ficam ao
abrigo das inundaes. As rampas com baixos declives dos interflvios
marcam os nveis de terraos fluviais escalonados.
A Figura 28 e a Figura 29 mostram as plancies fluviais dos rios
principais que drenam a maior parte do stio urbano de Fortaleza:
Coc e Maranguapinho.

Figura 24

57

Figura 25

Figura 26

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 27

58

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

So reas que detm um bom potencial hidrogeolgico em virtude da permoporosidade do material constituinte. Os solos predominantes so mal drenados, profundos, de textura indiscriminada e
mdia, com alta fertilidade natural. So constitudos, por Neossolos
Flvicos, originalmente revestidos por matas ciliares j degradadas. A
retirada da mata ciliar ocasiona maior quantidade de sedimentos que
colmatam as calhas fluviais e contribuem para o assoreamento dos
rios e magnificao dos efeitos das cheias.
A drenagem imperfeita e o encharcamento e excesso de gua durante a estao chuvosa constituem os principais fatores limitantes
ao uso, tratando-se de reas constantemente sujeitas a inundaes.
a que se concentra a maior parte das reas de risco existentes em
Fortaleza. A Figura 30 mostra a ocupao da plancie fluvial por habitaes, expondo os residentes a riscos derivados de inundaes na
quadra chuvosa.

REAS
Figura 28

Figura 29

DE

INUNDAO SAZONAL

As reas de inundao sazonal so superfcies planas com ou sem


cobertura arenosa, sujeitas a inundaes peridicas. Litologicamente, so compostas por sedimentos coluviais argilosos, inconsolidados,
eventualmente recobertos por uma camada arenosa de topografia plana, balizada por nveis mais elevados.
Os sedimentos argilosos tendem a contribuir para a impermeabilizao dos horizontes superficiais dos solos, possibilitando a permanncia da gua em superfcie, com drenagem imperfeita, precariamente incorporada rede de drenagem, favorecendo as inundaes
peridicas. O escoamento do tipo intermitente sazonal em fluxo
muito lento.
Os solos variam de rasos a medianamente profundos, de textura indiscriminada e drenagem imperfeita, susceptveis a encharcamentos sazonais

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

e eroso, com baixas a mdias condies de fertilidade natural e problemas de salinizao. So compostos, primordialmente, por Planossolos,
Neossolos Flvicos e eventualmente ocorrncias de Vertissolos.
A cobertura vegetal tpica de vrzeas (matas ciliares), onde a carnaba (Coperncia prunifera) a espcie mais freqente, associandose a outras plantas de porte arbreo e a gramneas.
So reas medianamente frgeis com ecodinmica de ambientes
instveis/transio com tendncias instabilidade. Por isso mesmo,
a ocupao deve ser evitada, principalmente para auxiliar no controle das cheias.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 30

TABULEIROS PR-LITORNEOS
Os tabuleiros pr-litorneos so compostos por sedimentos mais
antigos, pertencentes Formao Barreiras, e se dispem de modo paralelo linha de costa e retaguarda dos sedimentos elicos, marinhos
e flviomarinhos que compem a plancie litornea. A Figura 34 e a Figura 35 mostram o contato dos tabuleiros pr-litorneos da Formao
Barreiras com os neossolos quartzarnicos da plancie litornea.
O sistema deposicional da Formao Barreiras variado e inclui
desde leques aluviais coalescentes at plancies de mars. As fcies sedimentares superficiais tm, igualmente, variaes que dependem de
condies diversas, tais como: da rea-fonte dos sedimentos, dos mecanismos de mobilizao e das condies de deposio.
Sob o aspecto litolgico, h predominncia de sedimentos arenoargilosos de tons esbranquiados, vermelho-amareladas e cremes. O
material mal selecionado e tem variao textural de fina a mdia e
estratificao indistinta (SOUZA, 1988 e 2000).
Os sedimentos em apreo, de origem continental, constituem depsitos correlativos de superfcies de aplainamento interiores, tendo
sido removidos e depositados em condies de resistasia e influencia-

59

Figura 31

Figura 32

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 33

60

Figura 35

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

Figura 34

dos por morfognese mecnica (SOUZA, op cit). A Figura 36 apresenta a colorao e a espessura do material constituinte de tabuleiros
em sedimentos argilo-arenosos.
As reas interfluviais que compem os tabuleiros pr-litorneos.
correspondem a terrenos firmes, estveis, com topografias planas e
solos espessos. A sede do Municpio de Fortaleza est quase que em
sua totalidade situada sobre esses terrenos.
A rede de drenagem conseqente entalha os glacis de modo pouco
incisivo, isolando interflvios tabuliformes. Apresenta fluxo mdio
muito lento, limitando a capacidade de inciso linear que no permite ao rio escavar vales. Disso resulta que os nveis altimtricos entre
as reas situadas no topo dos tabuleiros e no fundo dos vales no ultrapassem dez metros (SOUZA, 2000). A Figura 37 mostra a pouca
capacidade de entalhe da drenagem.
Sob o ponto de vista dos solos, apresentam condies que variam
de acordo com o material de origem. Nos tabuleiros arenosos, a superfcie plana do relevo composta por Neossolos Quartzarnicos.
Nos tabuleiros com predomnio de coberturas areno-argilosas, h
maior ocorrncia de Argissolos Vermelho-Amarelos.
Neossolos Quartzarnicos so solos profundos, com drenagem
excessiva, elevada acidez e fertilidade natural baixa. Argissolos Vermelho-Amarelos apresentam-se como solos profundos, bem drenados e
com fertilidade natural variando de baixa a mdia.
A vegetao de tabuleiros no se apresenta homognea, principalmente se analisada sob o ponto de vista fisionmico. Existem
duas feies distintas: subpereniflia e caduciflia, conforme Fernandes (1990) citado por Souza (2000). A vegetao subpereniflia
situa-se principalmente nas reas prximas ao litoral recobrindo
Argissolos Vermelho-Amarelos Distrficos e Neossolos Quartzarnicos. constituda por espcies de porte arbreo/arbustivo. medida que se aproxima do contato com a depresso sertaneja, passa

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Foto: Tay Martins

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

Figura 36

61

Figura 37

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 38

62

Figura 39

Figura 40

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

a haver uma predominncia de espcies caduciflias, configurando


certa similaridade com as caatingas das depresses sertanejas.
Corresponde a um complexo florstico que inclui espcies de
matas, das caatingas, do complexo litorneo e dos cerrados. Fisionomicamente, percebe-se que, apesar da descaracterizao paisagstica generalizada sobre os tabuleiros em face da expanso urbana, h
ocorrncia de plantas adensadas com porte arbreo-arbustivo. Nesse
sentido assume destaque a mata de tabuleiro existente no stio Curi
(Figura 38) e no campus do Pici da Universidade Federal do Cear
(Figura 39). Tratam-se dos ltimos resqucios do padro de vegetao
primitivo do Municpio.
Cabe ressaltar a pequena reserva de vegetao de cerrado, em reas
de tabuleiros arenosos no bairro Cidade dos Funcionrios. Trata-se do
ltimo remanescente vegetacional desse complexo, numa rea restrita de aproximadamente 28.000 m, e que testemunha evidncias de
flutuaes climticas quaternrias. A Figura 40 apresenta mosaico de
fotografias areas e mapa bsico do remanescente de cerrados em rea
de grande valorizao imobiliria em Fortaleza. Vale destacar que a
rea s no fora incorporada ao mercado imobilirio por ser de propriedade do Exrcito Brasileiro e da Empresa Brasileira de Correios e
Telgrafos (ECT). Existem, contudo, manifestaes do Exrcito para
venda da rea e da ECT para expanso do centro de triagem e administrativo da Empresa.
So ambientes que possuem ecodinmica favorvel e poucas restries ao uso e ocupao. Apresenta condies propcias expanso
urbana, dada a topografia pouco acidentada, propiciando ocupaes e
usos variados, desde que observadas as adequadas condies de infraestrutura urbana e de saneamento ambiental.
As limitaes ocupao referem-se, principalmente, manuteno do equilbrio ambiental e controle de cheias, com destaque para
as reas mais prximas confluncia de canais fluviais e/ou em reas

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

prximas s plancies fluviomarinhas, com destaque para as plancies


dos rios Coc, Coau, Maranguapinho, Cear e Pacoti.

TRANSIO TABULEIROS PR-LITORNEOS


E DEPRESSO SERTANEJA
Corresponde poro meridional do Municpio e abrange a rea
de contato do embasamento cristalino com os sedimentos da Formao Barreiras. A rea do embasamento exibe acentuada diversificao litolgica, com rochas indistintamente truncadas por superfcie de eroso onde os processos de pediplanao deram origem s
depresses sertanejas.
A transio entre os tabuleiros e a depresso sertaneja no tem rupturas topogrficas ntidas (Figura 41 e Figura 42). A rede de drenagem
superficial densa, de padro dendrtico e com pequena capacidade
de entalhamento em face da intermitncia sazonal dos cursos d`gua.
Os solos tm predominncia de Argissolos Vermelho-Amarelos pouco
profundos, moderadamente drenados, com textura mdia, cascalhentos e com fertilidade natural mdia.
As caatingas com variados padres fisionmicos e florsticos
prevalecem no domnio dos sertes circunjacentes semi-ridos. O
padro arbreo s chega a prevalecer onde a semi-aridez mais moderada e onde os solos tm melhores condies de fertilidade natural. Quando as condies ambientais oferecem maiores limitaes
edficas, h primazia de padro arbustivo denso ou aberto. Quando
mais fortemente degradada, as condies fisionmicas tendem a
apresentar um tapete herbceo extensivo, ao lado de rvores e arbustos esparsos (Figura 43).

Figura 41

63

Figura 42

Figura 43

ESTUDO GEOAMBIENTAL

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

MORROS RESIDUAIS

Figura 44

64

Figura 45

Verificam-se dois relevos de exceo no Municpio, e esto associados a atividades vulcnicas tercirias. Constituem uma provncia
petrogrfica geneticamente associada ao vulcanismo tercirio do arquiplago de Fernando de Noronha (BRANDO at alii, 1995). Essas
rochas vulcnicas alcalinas apresentam-se em forma de necks e diques, constitudas por litotipos classificados dominantemente como
fonlitos e traquitos de colorao cinza-esverdeada.
Esses relevos apresentam ocorrncias nos morros do Caruru e Ancuri. O Caruru apresenta-se em forma tpica de neck vulcnico, situado entre as desembocaduras dos rios Coc e Pacoti (Figura 44).
O Ancuri localiza-se na poro sul do Municpio, no limite geogrfico com Itaitinga, tratando-se de um relevo residual de forma
elipsoidal (Figura 45).
So reas que devem ser destinadas preservao ambiental,
dada a grande inclinao das vertentes, pouco desenvolvimento de
solos e elevado grau de impactos desencadeados pela minerao no
Caruru e o carter estratgico do Ancuri para o abastecimento de
gua da Capital.

SINOPSE

DA

COMPARTIMENTAO AMBIENTAL

A sinopse da Compartimentao Geoambiental apresentada em


quadros sinpticos (Quadro 3 a Quadro 12) que sintetizam as caractersticas dos sistemas ambientais.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

65

Figura 46 Mapa de Sistemas Ambientais.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

66

Tabela 4 Sistemas Ambientais - Municpio de Fortaleza 2006.

Faixas de Praia

Dunas Fixas

Terraos Marinhos

Plancies Fluvio Marinhas


com Manguezais

Dunas Mveis

Figura 48 Grficos dos Sub-sistemas Ambientais - Municpio de Fortaleza - 2006.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

Tabuleiro

Morros Residuais

Plancie Litornea

Faixa de Transio

Vales

Corpos Dgua

Figura 47 Grfico dos Sistemas Ambientais - Municpio de Fortaleza 2006.

Plancies Fluviais
Plancies Lacustres

rea de Inundao
Sazonal

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

FAIXA

DE

PRAIA

ESTUDO GEOAMBIENTAL

TERRAOS LITORNEOS

Caractersticas Naturais
Dominantes
rea plana ou com declive muito
suave para o mar, resultante de
acumulao marinha. Tem menor taxa de ocupao ao longo da
praia do Futuro e principalmente
da Sabiaguaba, estendendo-se
com direo NW-SE. A oeste da
ponta do Mucuripe at a Barra
do Cear, o sistema ambiental
apresenta a maior parte dos seus
componentes degradados ou
suprimidos e a organizao funcional eliminada em virtude da
expanso urbana contnua e desordenada. H, por conseqncia,
descaracterizao dos substratos
terrestre e marinho, alteraes das
drenagens ou da hidrodinmica.
Trata-se de superfcie composta
de material arenoso inconsolidado que se estende desde o nvel
de baixa-mar para cima, at a
zona de vegetao permanente
ou onde h mudanas morfolgicas ntidas, correspondendo ao
antigo relevo costeiro
(paleolinhas de praias).

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Patrimnio paisagstico; turismo e
lazer; energia elica;
recursos hdricos
subterrneos; criao
de ambientes de
preservao nas
unidades de uso
sustentvel como nas
APAs da
Sabiaguaba, do
esturio do rio Cear
e do rio Pacoti.

Limitaes
Ambientes legalmente
protegidos; terrenos
com alta permoporosidade; alta vulnerabilidade poluio/
contaminao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos;
aqfero livre presente
em pequenas profundidades com areias de
elevada condutividade
hidrulica; muito
suscetvel contaminao; restries s
atividades minerrias
em face da grande
vulnerabilidade do
ambiente dunar.

Ecodinmica
Ambientes fortemente instveis e
com alta
vulnerabilidade
ocupao.

Impactos e Riscos, de
Ocupao e recomendaces
Comprometimento da
qualidade das guas; eroso
marinha e recuo da linha
de costa; processos erosivos
ativos; desequilbrio no
balano sedimentolgico
do litoral; desmonte ou
interrupo do deslocamento de dunas por ocupao
desordenada pode intensificar a eroso costeira (retrogradao), descaracterizar
a paisagem e comprometer
a hidrodinmica marinha;
perda de atrativos tursticos;
desestabilizao de dunas fixas pela retirada da cobertura vegetal pode desencadear
processos dedegradacionais;
desestabilizao do sistema
dunar com riscos de alterao da paisagem (explorao de areia e trnsito de
veculos); monitoramento
rigoroso da faixa praial e dos
terraos para evitar ocupaes desordenadas.

Quadro 3 - Estado Atual de Conservao: rea que apresenta o sistema ambiental primitivo de parcial a fortemente modificado, com dificuldades de regenerao natural pela explorao ou substituio de alguns
de seus componentes.

67

ESTUDO GEOAMBIENTAL

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

DUNAS MVEIS
Capacidade de Suporte
Potencialidades
Limitaes
Forte vulnerabilidade
Patrimnio paiMorros de areias quaambiental; baixo
sagstico; recursos
ternrias em depsitos
hdricos subterrne- suporte para edificamarinhos inconsolios e corpos d`gua es; alta susceptibidados, acumulados e
lidade poluio dos
lacustres; prtiremodelados pelo vento
solos e dos recursos
cas de educao
e desprovidos de solos e
hdricos; Implantade cobertura vegetal. As ambiental; energia
o viria; minerao
elica.
dunas ativas ou mveis
descontrolada.
ocorrem com maior
freqncia nas praias do
Futuro e Sabiaguaba,
sendo submetidas ao
deslocamento incessante
sob efeito dos ventos, especialmente no perodo
da estao seca.
Caractersticas
Naturais Dominantes

68

Ecodinmica
Ambiente
fortemente
instvel.

Impactos, Riscos de
Ocupao e recomendaes
Desmonte ou interrupo
do deslocamento das dunas
por ocupao desordenada
pode intensificar a eroso
costeira, descaracterizar a
paisagem e comprometer
a hidrodinmica marinha;
desequilbrio no balano
sedimentolgico do litoral;
perda de atrativos paisagsticos e tursticos; elaborao
do Plano de Manejo das
Unidades de Conservao
que contenham esse sistema
ambiental; monitoramento
rigoroso do campo de dunas, para evitar ocupaes
desordenadas.

Quadro 4 - Estado Atual de Conservao: modificaes severas e generalizadas, com urbanizao consolidada nas reas norte e oeste do Municpio; parcialmente
mantidas na poro leste, noroeste e do esturio do rio Coc.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DUNAS FIXAS
Capacidade de Suporte
Impactos, Riscos de
Ocupao e recomendaes
Potencialidades
Limitaes
Ecodinmica
Desestabilizao das dunas
Ambientes de
Morros de areias quar- Patrimnio paisagsti- Ambientes legalmente
ternrias em depsitos co; recursos hdricos; protegidos; de mode- moderada a forte- por desmatamentos pode
reativar as aes erosivas
mente instveis.
prticas de educao rada a forte instabilimarinhos e litornee intensificar o trnsito
ambiental; preserva- dade ambiental; baixo
os inconsolidados e
de areias, assoreamento
suporte para edificao ambiental;
acumulados pelo vento.
de manguezais, espelhos
es; alta susceptibibiodiversidade;
Processos incipientes de
dgua e reas urbanas;
lidade poluio dos
pesquisa cientfica.
edafizao viabilizam a
monitoramente rigoroso
solos e dos recursos
fixao das dunas por
do campo de dunas fixas,
hdricos; implantao
meio da fitoestabilizapara evitar ocupaes
viria; restries s
o. Constituem morros
desordenadas.
atividade minerrias.
de areia pertencentes a
geraes mais antigas de
dunas, estando alguns,
eventualmente, dissipados. Em alguns casos,
como nas Praias do
Futuro e Sabiaguaba,
elas ocorrem simultaneamente com o campo
de dunas mveis.
Caractersticas
Naturais Dominantes

Quadro 5 Estado Atual de Conservao: modificaes severas e generalizadas, com urbanizao consolidada, exceto na poro leste do Municpio.

69

ESTUDO GEOAMBIENTAL

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

COMPLEXO FLUVIOMARINHO
Caractersticas
Naturais Dominantes

70

Superfcie plana, resultante da combinao de


processos de acumulao
fluvial e marinha, sujeita
a inundaes peridicas
e comportando manguezais nas bordas das
reas estuarinas. reas
complexas de peridica a
permanentemente inundveis, com sedimentos
mal selecionados e ricos
em matria orgnica de
origem continental e
acrscimos de sedimentos
marinhos; solos salinos
e encharcados revestidos
por manguezais, biodiversidade rica e com elevada capacidade produtiva da flora e da fauna;
tem equilbrio ambiental
muito frgil e alta vulnerabilidade ocupao nos
esturios dos rios Cear,
Coc e Pacoti.

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Pesquisa cientfica e
educao ambiental;
pesca artesanal; extrativismo controlado;
patrimnio paisagstico; recreao; abrigo
para embarcaes de
pequeno porte;
preservao da biodiversidade.

Limitaes
Restries legais
(Cdigo Florestal);
inundaes
peridicas;
salinidade;
substrato
inconsistente.

Ecodinmica
Ambientes instveis, com alta
vulnerabilidade
ocupao sendo
de permanente
a parcialmente
submersos.

Impactos, Riscos de
Ocupaoerecomendaes
Degradao dos manguezais e diminuio da
produtividade biolgica;
eliminao ou diminuio de espcies pisccolas;
despejo de efluentes ou
resduos slidos; reduo
e comprometimento da
biodiversidade; intensificar
a fiscalizao e controle sobre os manguezais e reas
estuarinas.

Quadro 6 - Estado Atual de Conservao: ambiente que apresenta o sistema ambiental de parcial a fortemente modificado, com dificuldade de regenerao em reas de urbanizao
parcialmente consolidadas.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

ESPELHO
Caractersticas Naturais
Dominantes
Lagoas litorneas de
origem fluvial ou
fretica e plancies
ribeirinhas
com material
inconsolidado,
revestidas por matas
ciliares degradadas.

D`GUA E

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PLANCIES LACUSTRES

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Limitaes
Ecodinmica
Ambientes
Ambiente legalPatrimnio
Instveis.
mente protegido;
paisagstico;
inundaes
recursos hdricos
peridicas;
superficiais;
alto tempo
recreao e
de permanncia
turismo; pesca
da gua (baixa taxa
artesanal;
de renovao);
agroextrativismo
minerao
controlado.
descontrolada.

Impactos, Riscos de
Ocupao e recomendaes
Comprometimento da qualidade
da gua; perda de atrativos em
funo de ocupao desordenada;
despejo de efluentes e de resduos
slidos; eliminao de espcies
pisccolas; reduo e comprometimento da biodiversidade;
intensificar fiscalizao e controle
das matas ciliares e de ocupaes
desordenadas.

Quadro 7 - Estado Atual de Conservao: modificaes parciais a generalizadas de alguns ambientes lacustres com degradao das matas ciliares nos sistemas que tm maiores
dimenses; modificaes severas e ocupao desordenada dos pequenos sistemas.

PLANCIES FLUVIAIS
Caractersticas
Naturais Dominantes
Superfcies planas, oriundas
de acumulao de sedimentos inconsolidados fluviais,
sujeitas a inundaes sazonais
e revestidas primariamente por
matas ciliares; ocorrem como
feies sazonais, ocupando
faixas de deposio aluvial,
bordejando as calhas fluviais
dos rios Coc, Cear e Maranguapinho, que tm setores
desordenadamente ocupados.

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Limitaes
Recursos hdricos; Restries legais, viagroextrativismo;
sando preservao
de matas ciliares;
inundaes sazonais; expanso urbana nos baixos nveis
de terraos fluviais;
alta vulnerabilidade
a contaminao e
poluio dos recursos hdricos.

Ecodinmica
Ambiente
de transio.

Impactos, Riscos de
Ocupaoerecomendaes
Degradao das matas
ciliares, desencadeando processos erosivos,
assoreamento de leitos
fluviais e agravamento das
inundaes; poluio dos
recursos hdricos; concentrao de moradias nas
reas ribeirinhas; recuperao das reas degradadas
de matas ciliares.

Quadro 8 - Estado Atual de Conservao: ambientes de moderada a fortemente degradados em reas de urbanizao consolidada nas plancies dos rios Coc, Cear e Maranguapinho.

71

ESTUDO GEOAMBIENTAL

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

TABULEIRO
Capacidade de Suporte
Potencialidades
Limitaes
Ecodinmica
Ambiente estvel a
Deficincia
Expanso
Superfcie de topo plano ou
medianamente
hdrica durante a
urbana;instalao
suavemente ondulado e com
estvel.
estiagem.
viria; relevo
larguras variadas, composta
estabilizado; baixo
por material arenoso e/ou
potencial para
areno-argiloso inconsolidado,
seccionada por vales abertos e ocorrncia de mode fundo plano. So ambien- vimentos de massa;
tes estveis em condies de favorvel implantao de loteamenequilbrio ambiental e tm
tos e arruamentos;
vulnerabilidade baixa ocumanto de alterao
pao. Sob o ponto de vista
muito espesso;
de fragilidades para instalaes
fcil escavabilidade;
urbano-industriais, elas so
pouco restritivas ou no restri- fragilidades pouco
tivas. Tm relevo estabilizado, restritivas ao uso e
baixo potencial para ocorrn- ocupao urbanocia de movimentos de massa industrial, agrcola,
aterros sanitrios,
e topografia favorvel para
dentre outros.
a implementao de todos
os modelos de loteamentos
e arruamentos. O manto de
intemperismo e os solos so
muito espessos, sendo de fcil
escavabilidade at grande
profundidades e de alta estabilidade quando escavados e
expostos em taludes de corte.
Caractersticas
Naturais Dominantes

72

Quadro 9 - Estado Atual de Conservao: ambientes degradados em funo de ocupaes desordenadas

Impactos, Riscos de
Ocupao e recomendaes
Riscos de poluio dos
recursos hdricos; impermeabilizao do solo por
expanso urbana pode
comprometer a recarga de
aqferos; ordenamento
do uso e ocupao das
vertentes que tm caimento para os fundos de vales.

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

MORRO
Caractersticas
Naturais Dominantes
Relevos residuais que resultam em
ressaltos topogrficos com material
consolidado resultante do trabalho
seletivo da eroso diferencial. reas
derivadas e desestabilizadas, com
modificaes parciais e moderadas
dos sistemas ambientais, propcios
apenas a assentamentos urbanos
especializados.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

E CRISTA RESIDUAL

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Recuperao
ambiental.

Limitaes
Implantao
viria;
loteamentos;
minerao;
restries legais
associadas a
vertentes
ngrimes.

Ecodinmica
Ambiente de
transio.

Impactos, Riscos de
Ocupaoerecomendaes
Riscos de intensificao
de aes erosivas
acionadas por gravidade;
promover a recuperao
ambiental de setores de
vertentes no ocupadas.

Quadro 10 Estado Atual de Conservao: rea urbana consolidada com modificaes severas e generalizadas dos sistemas ambientais.

REA
Caractersticas
Naturais Dominantes
Superfcies planas com
ou sem cobertura arenosa, sujeitas a inundaes
sazonais, precariamente
incorporadas rede de
drenagem. Sedimentos
argilosos tendem a contribuir para a impermeabilizao dos horizontes
superficiais dos solos
favorecendo a permanncia da gua em superfcie.

73

DE INUNDAO SAZONAL

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Limitaes
Inundaes sazonais;
Minerao
vulnerabilidade
controlada;
poluio dos recursos
agroextrativismo;
hdricos; expanso
recursos hdricos.
urbana e ocupao
desordenada.

Quadro 11 Estado Atual de Conservao: Superfcie degradada do Morro Caruru e do nvel residual do Ancuri.

Ecodinmica
Ambiente
de transio.

Impactos, Riscos de
Ocupaoerecomendaes
Concentrao de moradias
em reas de inundaes
durante o perodo chuvoso; exercer efetivo controle
das ocupaes irregulares.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

FAIXA
Caractersticas
Naturais Dominantes

74

DE

COMPARTIMENTAO GEOAMBIENTAL

TRANSIO TABULEIRO / DEPRESSO SERTANEJA

Capacidade de Suporte
Potencialidades
Limitaes
Expanso urbana; Insta- Deficincia hdrica
Superfcie de plana a
lao viria; relevo esta- durante a estiagem.
suavemente ondulada
bilizado; baixo potencial
de transio entre os
tabuleiros pr-litorneos para ocorrncia de aes
erosivas; favorvel
(com depsitos inconimplantao de loteasolidados da Formao
mentos e arruamentos;
Barreias) e a depresso
fragilidades pouco restrisertaneja (superfcie
aplainada com alteraes tivas ao uso e ocupao
urbano-industrial.
pouco espessas do embasamento cristalino).
H predominncia de
terrenos com as caractersticas descritas no
sistema ambiental dos
tabuleiros.

Ecodinmica
Ambiente de
estvel a
medianamente
instvel.

Impactos, Riscos de
Ocupao e recomendaes
Riscos de poluio dos
recursos hdricos; impermeabilizao do solo por
expanso urbana pode
comprometer a recarga de
aqferos.

Quadro 12 - Estado Atual de Conservao: modificaes moderadas e severas, com urbanizao parcialmente consolidada na poro meridional da rea municipal

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

5 DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE


A inteno de se conceituar o municpio parece demonstrar a falsa
presuno de se definir, pura e simplesmente, por intermdio de uma
estrutura frasal que liga meramente o sujeito ao predicativo por meio
de um verbo de ligao. Longe disto, o que se procura nesta oportunidade estabelecer paralelos entre o municpio e os demais entes federados na organizao federativa moderna, a fim de qualific-lo como
mais um destes tais entes, tema que, por si, traz a polmica que j faz
parte dos meios acadmicos do Direito Pblico ps-1988.
Outrossim, a nova configurao do princpio federativo, que teria
atribudo ao municpio o status de ente federado em funo do nunca
antes visto grau de autonomia a ele conferido, no pode ser desconsiderada quando da pretenso de se introduzir o estudo dos elementos
que definem o municpio, e, bem assim, quando se passar a enfocar as
atribuies municipais em face do equilbrio ecolgico.
A questo ser, porm mais pormenorizadamente analisada em
sua devida oportunidade, em que ser feito um exame do tema em
compasso com Constituio brasileira e, conseqentemente, a nova
roupagem do princpio federativo, levando-se em considerao ainda o disciplinamento pela Constituio Estadual e a Lei Orgnica do
Municpio de Fortaleza.
Restaurando a problemtica da conceituao do municpio, pode
este ser definido sob trs prismas bsicos: (a) o conceito poltico, (b) o
conceito sociolgico e (c) o conceito jurdico.
Sob o prisma poltico, o municpio, detentor de reconhecida autonomia poltico-institucional, vincula-se Unio e ao Estado-membro
por meio das relaes entre os respectivos representantes, em observncia irrestrita aos mandamentos jurdicos pertinentes.
J sob o ponto de vista sociolgico, pode ser caracterizado como o
conjunto de pessoas vivendo sobre um mesmo territrio e com inte-

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

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DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

resses coadunantes, que se inter-relacionam na busca de uma convivncia que preencha seus anseios mais especficos e que no ultrapasse
os limites da prpria municipalidade.
No que tange ao conceito formulado sob a perspectiva jurdica, o
municpio deve ser encarado como ente estatal, portanto, pessoa jurdica de Direito Pblico interno. Sob este fundamento, o municpio
detentor de responsabilidade jurdica e de capacidade civil, equivalendo dizer que pode contrair obrigaes em seu prprio nome, bem
como exercer o direito subjetivo de exigir dos demais entes pblicos e
das pessoas privadas o cumprimento de suas prerrogativas.
Em sendo civilmente capaz e juridicamente responsvel pelos prprios atos, o municpio, na qualidade de pessoa jurdica, tem personalidade distinta das pessoas fsicas que o dirigem e gerem. Como conseqncia disto, podem constituir seu prprio patrimnio, adquirir
direitos e contrair obrigaes, responsabilizar-se judicialmente etc.
Por se caracterizar como pessoa jurdica de Direito Pblico, reveste, comumente, seus atos e contratos de caractersticas peculiares
que os individualizam: a possibilidade jurdica de, unilateralmente,
impor atribuies e condutas aos particulares. So os chamados atos
de imprio, especficos do Poder Pblico, por meio dos quais a administrao municipal presta seus servios e impe seu poder de polcia,
incluindo-se aqui o poder de polcia ambiental.
Mesmo assim, o municpio tambm pode, em determinados casos e
desde que assim permitidos pela legislao pertinente, descer ao patamar
das pessoas privadas e firmar com elas ajustes em condies de igualdade
de atribuies, sem que isso lhe afete os caracteres de Direito Pblico.
Essa abordagem abstrata dos elementos definidores do municpio
no tenciona esgotar o assunto, mas to-somente atribuir-lhe noes
introdutrias capazes de facilitar o seu entendimento quando, oportunamente lhe for conferido um tratamento mais pormenorizado,
principalmente quando enfocada a questo ambiental.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

COMPETNCIA LEGISLATIVA MUNICIPAL


O Brasil, como Estado Federal, tem como uma de suas caractersticas a repartio constitucional de competncias, imprescindvel
para que haja a autonomia das entidades federadas e o equilbrio da
prpria Federao. Com essa tal compreenso, a Constituio Federal
de 1988 determinou a repartio de competncias, fundamentada no
chamado princpio da predominncia do interesse: compete Unio
as questes de predominante interesse nacional; aos Estados, as de
prevalecente interesse regional; e aos Municpios aqueles preponderante interesse local.
Leciona Meirelles (2005) acerca da titularidade do poder de
polcia:
Em princpio, tem competncia para policiar a entidade
que dispe do poder de regular a matria. Assim sendo, os
assuntos de interesse nacional ficam sujeitos regulamentao
e policiamento da Unio; as matrias de interesse regional
sujeitam-se s normas e polcia estadual e os assuntos de
interesse local subordinam-se aos regulamentos edilcios e ao
policiamento administrativo municipal.

O atual modelo federativo concebido pela Carta Magna, neste


quadrante, consagra a estruturao do Estado Federal brasileiro, consoante dispe o art. 18:
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos
desta Constituio.

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Explcita se revela a composio do modelo federativo brasileiro,


que afirma o equilbrio entre os entes federativos, sem hierarquia, em
detrimento da Federao, nos moldes do ordenamento jurdico
ditatorial-militar das dcadas de 1960 e 70, que privilegiava demasiadamente a Unio.
Na mesma linha de pensamento, leciona Carvalho (1992):
A Constituio de 1988 se prope a restaurar o Estado
Federal brasileiro, estruturando um federalismo de equilbrio,
mediante a ampliao da autonomia dos Estados federados e o
fortalecimento de sua competncia tributria.

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Portanto, esse modelo de federalismo adotado pela Carta de 1988


(Federao de equilbrio) contrape-se opo da Constituio de
1969, que se refere Federao coorporativa.
O modelo de Federao adotado pela Constituio Federal permite explanar-se que os entes federativos Unio, estados, Distrito
Federal e municpios mantm entre si uma relao de equilbrio,
no havendo entre eles nenhuma forma de hierarquia jurdica.
Este tambm o entendimento de Carrazza (1997):
Laboram em erro os que vem uma relao hierrquica entre
o governo central e os governos locais. O que h, na verdade,
so, para cada uma destas entidades polticas, campos de
ao autnomos e exclusivos, estritamente traados na Carta
Suprema, que lei alguma pode alterar. Existe, portanto, o
que se pode denominar de igualdade jurdica entre os entes
federativos, uma vez que, juridicamente, situam-se no mesmo
patamar hierrquico, da por que devem receber tratamento
jurdico-formal isonmico.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Em decorrncia deste entendimento, pressupe-se a validade de


que a questo ecolgica, pela relevncia de que se fez merecedora h
alguns anos, deve ser de responsabilidade de todas as esferas federativas, sem que entre estes haja qualquer forma de subordinao ou
hierarquia.
Fiorillo (2001) no se esquiva de tratar da questo:
assim, temos que a Carta Constitucional trouxe importante relevo
para o Municpio, particularmente em face do direito ambiental
brasileiro, na medida em que a partir dele que a pessoa humana
poder usar os denominados bens ambientais, visando plena
integrao social, com base na moderna concepo de cidadania.

Ciente disto, o legislador constituinte tratou de atribuir s entidades federativas a competncia material ou administrativa em face da
proteo ambiental:
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios:...
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora.
A clareza gramatical da competncia administrativa ambiental
no foi transposta para o dispositivo relativo competncia legislativa, pois no caput do art. 24 constam apenas a Unio, os estados e o
Distrito Federal, excluindo-se, portanto, os municpios:

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal


legislar concorrentemente sobre:...
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa
do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;...
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico
e paisagstico.

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Da por que, de incio, se passou a considerar que as matrias


elencadas no citado art. 24 seriam de competncias federal e estadual,
somente. Os municpios, dessa forma, estariam impedidos de legislar
sobre a questo ambiental.
Ocorre que o impasse meramente aparente: como j dissertado,
o Municpio uma entidade da Federao, componente poltico do
Estado, participando do pacto federativo, como pode ser percebido
no art. 18 da Constituio Federal, j transcrito. Foi-lhe, assim, concedida autonomia para organizao poltico-administrativa.
Neste diapaso, em consonncia com o art. 30, I e II da prpria
Constituio Federal, conclui-se ser juridicamente vivel a competncia legislativa ambiental do Municpio, de forma a suplementar
legislao estadual e federal.
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e estadual no que couber.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Quanto competncia legislativa supletiva do municpio, bem


esclarece Bastos (1992):
Feita a anlise da competncia concorrente, podemos concluir
que dentro do artigo 24 que poder haver atividade supletiva
do Municpio. ainda, indispensvel que a matria tenha uma
especial pertinncia com o nvel municipal. (...) O municpio pode
ainda, suplementar a legislao estadual: pode ele dispor sobre as
matrias que o Estado detenha como suas, estando elas enunciadas
explicitamente na Constituio, ou englobadas na expresso
ampla que lhe reserva a chamada competncia residual, cujo teor
dado pelo art. 25, pargrafo 1: So reservadas aos Estados as
competncias que no lhe sejam vedadas por esta Constituio.

Outrossim, a atribuio constitucional de competncia legislativa alcana a competncia do exerccio do prprio poder de polcia.
Assim, tanto Unio, quanto Estado, Municpio ou Distrito Federal
so titulares do exerccio do poder de polcia, j que todos possuem
competncia para legislar a matria na sua respectiva rea de atuao.
Mello (1997) corrobora este entendimento:
Deve-se, em concluso, entender que a atividade de Polcia
Administrativa incumbe a quem legisla sobre a matria, ficando,
todavia, claro que o artigo 22 no exclui competncia municipal ou
estadual e, portanto, no exclui o poder de polcia deste, quanto aos
aspectos externos essncia mesma da matria deferida Unio.

A propsito, ainda, merece registro a lio de Meirelles (2000):


A competncia do Municpio para a proteo ambiental agora
est expressa na Constituio da Repblica, dentre as matrias
de interesse comum a todas as entidades estatais (art. 23, VI).

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Essa competncia em defesa de sua populao e de seus bens


j se achava remansada na doutrina e na jurisprudncia,
transposta a fase inicial de hesitaes, compreensvel em
matria nova e complexa, tratada quase sempre sob influncias
emocionais e interesses conflitantes, no devidamente sopesados
com a neutralidade da tcnica, a certeza do Direito e a
serenidade da Justia.

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Superado esse estgio, verificou-se que a proteo ambiental incumbncia do Poder Pblico em todos os nveis federativos, e a Constituio Federal, inovadoramente, reservou as normas gerais de proteo do meio ambiente para a Unio (art. 24, inc. VI, e 1), deixando
para os estados-membros a legislao supletiva (art. 24, 2) e para os
municpios o provimento dos assuntos locais que envolvem equilbrio
ambiental, salubridade urbana e de bem-estar de sua comunidade.
Realmente, sempre se entendeu que ao municpio sobravam poderes implcitos para editar normas edilcias de salubridade e segurana
urbanas e para tomar medidas executivas de conteno das atividades
prejudiciais sade e ao bem-estar da populao local e as degradadoras do meio ambiente de seu territrio, uma vez que, como entidade
estatal, achava-se investido de suficiente poder de polcia administrativa para a proteo da coletividade administrativa.
Para o desfecho da questo, opta-se por lanar mo, mais uma vez,
das palavras de Fiorillo (2001):
Em linhas gerais, podemos concluir que a competncia legislativa
em matria ambiental estar sempre privilegiando a maior e mais
efetiva preservao do meio ambiente, independentemente do
ente poltico que a realize, porquanto todos receberam da Carta
Constitucional aludida competncia (arts. 24, V, VI e VIII, e 30, II).

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Tanto assim que a Lei Orgnica do Municpio de Fortaleza destinou todo um Captulo para disciplinar exclusivamente o meio ambiente e os bens ambientais encravados em seu territrio. Trata-se do
Captulo II Do Meio Ambiente do Ttulo V Da Ordem Econmica e Social , que abrange os artigos 194 a 211, sobre os quais sero
destinadas algumas consideraes nas linhas que se seguem.

MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL URBANO


Ao contrrio do que pode induzir o primeiro entendimento mais leigo sobre a questo, o conceito de meio ambiente no se restringe aos elementos que
caracterizam o meio ambiente natural. Mais alm, o meio ambiente tem ainda
as categorias de meio ambiente artificial, e meio ambiente cultural.
Por meio ambiente artificial entende-se a conjugao entre o espao urbano construdo (espao urbano fechado) e os bens pblicos de
uso comum (espao urbano aberto). Dessa forma, diz Fiorillo (2001),
todo o espao construdo, bem como todos os espaos habitveis pelo
homem compem o meio ambiente artificial. Da a evidente e estreita
ligao do conceito de meio ambiente artificial ao de cidade.
A cidade, a exemplo de qualquer propriedade, tem uma funo social
respectiva a cumprir. In casu, a funo social refere-se ao bem-estar que
a municipalidade deve buscar em proveito de seus habitantes, dotandoos de qualidade de vida digna e satisfazendo seus direitos fundamentais.
Neste quadrante, a doutrina costuma classificar em quatro as funes
sociais bsicas da cidade: a habitao, a circulao, o lazer e o trabalho.
Parques Urbanos de Fortaleza
Fortaleza, em razo de inmeros atributos naturais dos quais
detentora, paulatinamente estrutura sua organizao territorial, buscando conciliar tais atributos com o crescimento urbano a que se sub-

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

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DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

mete h algumas dcadas. Neste nterim, a Administrao municipal


passou a dotar alguns espaos de ateno pblica constante: as praas,
os parques e os plos de lazer.
Acerca das praas, o que se verifica a constante subutilizao
quanto s suas finalidades precpuas, quais sejam, o lazer, o descanso,
serventia como ponto de encontro para a comunidade circunvizinha,
local para exerccios fsicos etc.
No obstante, a reforma, a re-utilizao e a conservao das praas
parecem ser do interesse da atual gesto (2005-2008 e 2009-2013),
que demonstra uma preocupao com a relevncia do tema de modo
mais evidente do que as gestes anteriores. Principalmente os bairros
mais perifricos clamam por um espao pblico onde a comunidade
possa relaxar do estresse do dia-a-dia, sem a preocupao com indigentes ou inconvenincias outras.
J quanto aos parques, a Cidade j dispe de um nmero razovel
de exemplos, sendo que a inteno da atual Administrao consiste
no acrscimo deste nmero:
t1BSRVF"EBIJM#BSSFUP DSJBEPQFMB-FJO EFEFOPvembro de 1983, localizado no Parque do Coc;
t1BSRVF&DPMHJDPEP-BHP+BDBSFZ DSJBEPQFMB-FJO EF
4 de Novembro de 1991, situado na Cidade dos Funcionrios;
t1BSRVF&DPMHJDPEP3JBDIP.BDFJ DSJBEPQFMB-FJO 
de 21 de junho de 1994, situado no bairro do Mucuripe;
t1BSRVF&DPMHJDPEB-BHPBEF1PSBOHBCVTTV OPCBJSSPIPNnimo, criado pela Lei n 7.728, de 22 de Junho de 1995; e
t1BSRVF&DPMHJDPEB-BHPBEB1BSBOHBCB OPCBJSSPEPNFTNP
nome, criado atravs da Lei n 7.842, de 6 de Dezembro de 1995.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Por fim, no que se refere aos plos de lazer, Fortaleza conta hoje com
o P.L. da Maraponga, P.L. da Barra do Cear, P.L. da Av Sargento
Hermnio , dentre outros, os quais so utilizados invariavelmente
para festas e eventos, pblicos ou privados, que requerem espao para
comportar um nmero elevado de pessoas.
Tutela Penal do Meio Ambiente Artificial
J para o caso, previsto no art. 64 da Lei de Crimes Ambientais,
de construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental,
sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a
concedida, a pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Por fim, convm fazer referncia a um dos mais comuns casos de
crimes ambientais contra o meio cultural, sendo muitas vezes vivenciados na Capital. Trata-se da conspurcao a edificao ou monumento urbano, ao qual a Lei de Crimes Ambientais, em seu art. 65,
atribui a pena de deteno, de trs meses a um ano, e multa. H ainda
uma circunstncia agravante prevista no mesmo dispositivo, qual seja,
se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude
de seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, caso em que a pena
aumentada para de seis meses a um ano de deteno, e multa.
A exemplo de outras condutas tipificadas pela Lei n 9.605/98
como crime ambiental, deve haver a combinao das trs modalidades de responsabilidade jurdica, quais sejam a civil, administrativa e
criminal. Esta ltima, evidentemente, refere-se aplicao da pena de
deteno e da multa.
Quanto responsabilidade administrativa, pertinente a possibilidade de emprego de multa ou de outra sano de natureza administrativa, aplicvel pelo rgo competente no pleno exerccio do poder
de polcia.

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

BENS AMBIENTAIS MUNICIPAIS


Uma vez elucidada a questo da competncia do Municpio em
dar tratamento legislativo questo ambiental, convm agora uma
anlise acerca dos bens ambientais mais relevantes encontrados no
territrio da Capital cearense. Por se tratar de uma cidade litornea,
Fortaleza detm uma srie de atributos naturais que, por sua importncia, so merecedoras de proteo material e legislativa.
Neste diapaso, dispe a Lei Orgnica:
Art. 200. As lagoas, as dunas, as praias, os mangues e as paisagens naturais notveis so considerados de relevante valor ambiental, paisagstico e turstico, devendo sua delimitao, uso e
ocupao serem definidas em lei.

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Revela-se, portanto, a inquietao das entidades pblicas competentes quanto preservao do equilbrio ecolgico nas reas correspondentes aos mais destacados ecossistemas fortalezenses, uma vez
que o quadro hodierno se mostra deveras preocupante, basicamente
em conseqncia da m utilizao a que se submetem os recursos
naturais ao longo das ltimas dcadas.
As praias, as dunas e os mangues da Capital constituem exemplos
clssicos de ecossistemas cujas caractersticas naturais requerem maior
ateno do Poder Pblico municipal com vistas sua defesa e preservao. Constituem, tambm, ecossistemas que, em algumas oportunidades, e, so vizinhos, em outras, um abrange o outro.
Tais ecossistemas, inclusive, so caractersticos da zona costeira
brasileira, pois consistem em reas de interseo do ambiente marinho com o continente, resultando relaes que entre si mantm os
fatores bitico e abitico somente aqui vivenciadas. Aspectos outros
justificam a preocupao municipal na preservao dos ambientes li-

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

torneos, tais como a prpria paisagem natural e as atividades econmicas que caracterizam a zona costeira.
Advm desta conjuntura a evidncia do cuidado da Administrao
Pblica municipal com a conservao dos recursos naturais encontrados no litoral fortalezense, ecossistema que, por suas caractersticas
tursticas, geogrficas, econmicas e ambientais, ensejam a necessidade de proteo por parte do Poder Pblico.
Por conseqncia, a importncia dos ecossistemas indicados no dispositivo origina a necessidade de detalhamento acerca da legislao que
os disciplina, em todos os nveis federativos. o que se passa a fazer.
Rios, Lagos e Lagoas
Um dos problemas que se revelam dos mais evidentes quando da
ocorrncia do perodo chuvoso na Capital justamente aquele por
que passam as famlias alojadas em moradias precrias s margens
de rios, lagos e lagoas. H algumas dcadas, essa problemtica no
se revelava to evidente. Tais corpos dgua eram utilizados inclusive
como fonte de lazer e de pesca, atividades hoje inviveis em razo do
nvel de poluio a que esto sujeitos.
Hoje, o crescimento populacional em Fortaleza, a proximidade
que moradias desprovidas de saneamento bsico mantm com os corpos dgua, bem como fbricas localizadas ao longo de suas respectivas
margens, que despejam dejetos industriais sem qualquer tratamento,
so exemplos bsicos da problemtica pela qual passam os recursos
hdricos encravados em territrio alencarino.
Outro aspecto a ser mencionado o fato de que esta questo no
se restringe Capital, apesar de se destacar aqui a gravidade da situao. Por esse motivo, qualquer interveno nos corpos dgua com
vistas soluo das questes por eles enfrentadas deve ser definida
conjuntamente com o Governo Estadual, devendo este se responsabilizar pela articulao envolvendo os interesses municipais.

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Os recursos hdricos compem, segundo o que dispe o art. 3 da


Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/81, alterado pela Lei n 7.804/89, uma classe dos recursos naturais, consoante
reza o citado dispositivo:
Art. 3. Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera (a fauna e a flora).

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guas interiores so aquelas que, por excluso, no se confundem


com o mar territorial, uma vez que este, apesar de constituir o Territrio nacional, mais facilmente perceptvel se destacado do solo
brasileiro. As guas interiores esto classificadas na prpria norma retro transcrita como superficiais e subterrneas, esta sendo constituda
pelos chamados lenis freticos. J as guas superficiais so compostas por inmeras formaes lacustres, como, por exemplo, rios, lagos,
lagoas, riachos, crregos e audes.
nessa ltima categoria onde se enquadram os corpos dgua que
banham Fortaleza, que possui basicamente quatro bacias hidrogrficas: a bacia da vertente martima, a bacia do rio Pacoti, a bacia do rio
Coc e a bacia do rio Maranguapinho. A eles somam-se, pela importncia, os rios Cear e Siqueira, bem assim os riachos Paje e Macei.
Por constiturem-se em um conjunto de recursos ambientais, necessitam de que, para sua preservao, o Poder Pblico exera seu poder de
polcia sobre aqueles que porventura degradam, inadvertida ou propositadamente, seu equilbrio ambiental, fiscalizando e estabelecendo
critrios segundo os quais possam ser tais recursos utilizados.
As bacias, h algumas dcadas, eram detentoras de um rico ecossistema circunvizinho. Hoje, seus recursos naturais, tais como suas
matas ciliares e sua fauna, encontram-se em evidente risco de dese-

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

quilbrio ecolgico, em funo principalmente do crescimento populacional da rea e da conseqente m ingerncia da ao humana
sobre a regio. Da a relevncia das bacias e de sua preservao: so
reas cuja necessidade de gesto adequada, principalmente no que
concerne a recursos hdricos, se revela imprescindvel, dada a prpria
e evidente escassez de tais recursos.
Em razo da importncia de tais recursos hdricos, foram merecedores de disciplinamento pela Lei Orgnica de Fortaleza:
Art. 251. So declarados de relevante interesse ecolgico, paisagstico, histrico e cultural: os rios, os riachos, as lagoas, a zona
costeira e as faixas de proteo dos mananciais.
Com destaque para os riachos Paje e Macei, em especial suas
nascentes; e os rios os rios Coc, Cear, Maranguapinho e Siqueira.
A utilizao desses recursos hdricos deve seguir critrios especiais,
que reduzam os efeitos do desequilbrio ecolgico, evitando-se assim
a continuidade da presso antrpica negativa nesta rea. Tais critrios
ficam a cargo da Administrao Pblica, pois compete a esta a fiscalizao, por intermdio de seu poder de polcia, e o disciplinamento
desta utilizao. As atribuies da Administrao Pblica devem sempre levar em conta seu poder descentralizador, atribuindo competncias ao Estado do Cear e ao Municpio de Fortaleza.
Tal gesto, inclusive e de acordo com as normas jurdicas aplicveis espcie, consoante anlise adiante, deve contar tambm com a
prpria populao, por intermdio de entidades associativas de Direito Privado que tenham como funo especfica a participao nas
decises administrativas de cunho ambiental no que concerne ao rio.
Dessa forma, pelas prprias caractersticas fsicas das bacias, a participao tanto do Poder Pblico, por meio de seus rgos e entidades
competentes a seguir distinguidos, quanto pela sociedade organizada,
imprescindvel para a desacelerao do desequilbrio ecolgico des-

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

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DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ses to relevantes ecossistemas da Capital. E esta funo no se resume apenas a neste aspecto: h de se pensar no futuro e nas geraes
vindouras.
Hoje, referidos corpos dgua encontram-se em evidente estado de
degradao. Em funo de parte deles estar encravada na periferia fortalezense, as faixas ribeirinhas foram ocupadas por moradias de baixa
renda. Como o saneamento bsico insatisfatrio, as guas dos rios,
lagos e lagoas recebem esgotos sem qualquer prvio tratamento. Grande quantidade de lixo domstico depositado em suas margens.
A problemtica se agrava nos perodos chuvosos, ocasionando aumento no nvel das guas, que avanam sobre as casas. O prejuzo
das famlias ali residentes, com a perda de mveis, eletrodomsticos e
outros utenslios, invariavelmente ganha as manchetes de jornais.
Outrossim, a poluio industrial tambm se revela evidente, quando
detritos industriais, sem tratamento adequado, so constantemente lanados em seus leitos. Peixes, antes encontrados em abundncia e geravam
renda para a respectiva populao ribeirinha, quase j no existem.
Diante desse quadro, a inquietao das entidades pblicas competentes quanto preservao do equilbrio ecolgico nas bacias
hidrogrficas de Fortaleza vem-se revelando, uma vez que o quadro
hodierno se mostra deveras preocupante, basicamente em decorrncia
da poluio urbana ali verificada.
A desocupao das margens ribeirinhas seria medida essencial
para o retorno ao status quo ante do equilbrio das reas. Dada a
dificuldade da implementao de tal medida, por motivos bvios, o
levantamento de todas as famlias que moram s margens dos mananciais e a tentativa de conciliar as moradias com o meio ambiente,
bem como a realizao de um trabalho de Educao Ambiental com
a populao, constituem medidas que podem diminuir o impacto
negativo causado pela poluio urbana a que se submetem os cursos
dgua sub examine.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Da Titularidade Patrimonial dos Recursos Hdricos em Fortaleza


As guas superficiais, a exemplo dos rios, lagos e lagoas encontrados em Fortaleza, so consideradas pelo ordenamento jurdico brasileiro como bens pblicos, segundo classificao quanto aos respectivos proprietrios bens pblicos e particulares estabelecida pelo
Cdigo Civil brasileiro:
Art. 98. So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes
s pessoas jurdicas de direito pblico interno; todos os outros
so particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.
Evidentemente, no que concerne a recursos hdricos superficiais,
esto englobados na classe dos bens pblicos de uso comum do povo,
os quais so acessveis a qualquer pessoa, porque pertencem a todos,
indistintamente (res communis omnium). E nesta classificao que
se enquadram os corpos dgua encontrados em Fortaleza.
Plancie Fluvial com Mata Ciliar
Nos rios que banham Fortaleza, bem como na margem de lagos e lagoas, pode ser verificado o fato de que outro grande problema que importa no desequilbrio ecolgico da rea o desmatamento da vegetao ciliar, com conseqente assoreamento. Tal
comportamento, entretanto, vai indubitavelmente de encontro ao
estatudo na legislao ambiental antinente defesa florestal, que
impede sobremaneira os desmatamentos ou formas outras de utilizao irracional das formaes vegetais que circunvizinham os
corpos dgua.
A Lei Orgnica destaca desiderato semelhante para o Poder Pblico municipal:

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Art. 194. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente


equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade,
atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e fundacional:
VIII - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas
degradadas, objetivando especialmente a proteo dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura
vegetal.

92

Destarte, no somente as matas ciliares so merecedoras de disciplinamento jurdico, como tambm as formas vegetais que circunvizinham as
nascentes e os olhos dgua. Tal proteo legal advm da Lei n 7.754/89.
Tratando da mesma matria de forma compatvel, o Estado do
Cear, no poder-dever que lhe foi conferido pelo inc. III do 1 do
art. 225 da Constituio Federal, editou a Lei n 12.522/95, a qual
definiu como reas especialmente protegidas as nascentes e olhos
dgua e a vegetao natural no seu entorno.
Segundo tal diploma legal, ser determinado, nas nascentes e
olhos dgua, um permetro denominado Permetro de Conservao
de Nascentes e Olhos Dgua, onde proibida qualquer forma de
desmatamento vegetal.
Faixa Praial e Campos de Dunas Mveis
Trata-se de ecossistemas dos mais importantes do litoral nordestino. So, inclusive, conforme j destacado, caractersticos da zona
costeira brasileira, pois consistem em reas de interseo do ambiente
marinho e o continente, resultando relaes que entre si mantm os
fatores bitico e abitico somente aqui vivenciadas.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Pela relevncia, mereceram destaque na Lei Orgnica do Municpio:


Art. 201. So declarados de relevante interesse ecolgico, paisagstico, histrico e cultural:
III - a zona costeira e as faixas de proteo dos mananciais.
Praias, segundo o que dispe a Lei Federal n 7.661/88, art. 10,
3, so as reas cobertas e descobertas periodicamente pelas guas,
acrescidas da faixa subseqente de material detrtico, como areias,
cascalhos, seixos e pedregulhos, at o limite onde se inicie a vegetao
natural, ou, em sua ausncia, onde comece outro ecossistema.
que as praias, segundo o que rege a Lei n 7.661/88, devem ter
livre e franco acesso em qualquer direo e sentido, ressalvados os trechos
discriminados pelo seguinte dispositivo:
Art. 10. As praias so bens pblicos de uso comum do povo, sendo
assegurado, sempre, livre e franco acesso a elas e ao mar, em qualquerdireoesentido,ressalvadosostrechosconsideradosdeinteresse de segurana nacional ou includos em reas protegidas por
legislao especfica.
Por essa razo, no permitida a urbanizao ou qualquer forma
de utilizao do solo praiano que impea ou dificulte o livre e franco
acesso assegurado pelo PNGC.
Quanto questo, a Lei Orgnica tambm lhe dispensou disciplinamento:
Art. 209. No ser permitida a ocupao de reas ou urbanizao que impeam ou dificultem o livre e franco acesso pblico s
praias e s lagoas.

93

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

A Constituio do Estado do Cear tambm considera as praias


como bem pblico de uso comum do povo:
Art. 23. As praias so bens de uso comum, inalienveis e destinadasperenementeutilidadegeraldosseushabitantes,cabendo ao Estado e a seus Municpios costeiros compartilharem das
responsabilidades de promover a sua defesa e impedir, na forma
da lei estadual, toda obra humana que as possam desnaturar,
prejudicando as suas finalidades essenciais, na expresso de seu
patrimnio natural, histrico, tnico e cultural, incluindo, nas
reas de praias:
I - recursos naturais, renovveis ou no renovveis;

94

II - recifes, parcis e bancos de algas;


III - restingas e dunas;
IV - florestas litorneas, manguezais e pradarias submersas;
V - stios ecolgicos de relevncia cultural e demais unidades de
preservao permanente;
VI - promontrios, costes e grutas marinhas;
VII - sistemas fluviais, esturios e lagunas, baas e enseadas;
VIII - monumentos que integram o patrimnio natural, histrico,
paleontolgico, espeleolgico, tnico, cultural e paisagstico.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Evidentemente, esse estudo se refere unicamente s praias martimas, uma vez que esta um dos elementos que constituem a zona
costeira. De qualquer forma, o que se quer aqui ressaltar que as
praias martimas constituem bens da Unio, consoante expressa o dispositivo constitucional h pouco transcrito.
A respeito de dunas mveis, bastante comuns na orla do Municpio de Fortaleza, convm esclarecer que a Resoluo CONAMA n
303/02, que as protegia de maneira integral, foi modificada, a fim de
permitir a ocupao sustentvel de 20% (vinte por cento) das dunas
mveis ou sem vegetao fixadora.
Dunas Fixas
Pelas caractersticas geo-ambientais das dunas, podem ou no sofrer deslocamento em funo dos ventos e da sua vegetao correspondente. O primeiro caso refere-se s dunas mveis, e o segundo, s dunas fixas e paleodunas.
As dunas, hoje caracterizadas como rea de Preservao Permanente APP, tm seu conceito legal elaborado pela Resoluo/CONAMA n 303, de 20 de Maro de 2002:
Art. 2. Para efeitos desta Resoluo, so estabelecidas as seguintes definies:...
X - duna: unidade geomorfolgica de constituio predominantemente arenosa, com aparncia de cmoro ou colina, produzida
pela ao dos ventos, situada no litoral ou no interior do continente, podendo estar recoberta ou no por vegetao.
As dunas, anteriormente edio do citado ato administrativo,
no constituam diretamente objeto de proteo legal. O que se visava, ao legislar sobre dunas, era proteo e conservao de sua
vegetao fixadora.

95

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Plancie Flviomarinha com Manguezais


Acerca de mangues, tambm dispem o Cdigo Florestal, a Resoluo/CONAMA N 303/02 e o Decreto Estadual n 24.221/96.
Define manguezal Resoluo/CONAMA n 303/02:
Art. 2. Para efeitos desta Resoluo so adotadas as seguintes
definies:

96

IX - manguezal: ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos, sujeitos ao das mars, formado por vasas lodosas recentes
ou arenosas, s quais se associa, predominantemente, a vegetao
natural conhecida como mangue, com influncia fluviomarinha,
tpica de solos limosos de regies estuarinas e com disperso descontnua ao longo da costa brasileira, entre os estados do Amap
e Santa Catarina.
A conservao dos manguezais est assegurada pela Constituio
Estadual de 1989:
Art. 259. ........................................................... 1. Para asseguraraefetividadedessesdireitos(aomeioambienteequilibrado
e a uma sadia qualidade de vida), cabe ao Poder Pblico, nos
termos da lei estadual:...
VI - conservar os ecossistemas existentes nos seus limites territoriais, caracterizados pelo estgio de equilbrio atingido entre as
condies fsico-naturais e os seres vivos, com o fim de evitar a
ruptura desse equilbrio.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

As reas do Municpio de Fortaleza que contm mangues podem


ser expropriadas para o fim de serem preservadas, atravs de aes
conjuntas atribudas ao Estado do Cear e ao prprio Municpio, na
conformidade da Constituio Estadual:
Art. 265. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelos
Poderes Pblicos Estadual e Municipal, adotar, na forma da lei
estadual, as seguintes providncias:
I - desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues,
lagoas, riachos e rios da Grande Fortaleza, vedadas nas reas desapropriadas construes de qualquer espcie, exceo feita aos
plos de lazer, sem explorao comercial.

UNIDADES

DE

CONSERVAO MUNICIPAIS

A Constituio Federal, em seu art. 225, incumbe Administrao Pblica algumas atribuies com vistas a impedir a ao humana
danosa ao equilbrio ecolgico, dentre as quais se destaca a necessidade de definio de espaos territoriais que, em funo de suas
caractersticas naturais, imprescindem de maior ateno por parte das
autoridades ambientais.
Assim reza mencionado dispositivo:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade
o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
1.Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:...

97

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo
a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteo.
A Constituio Estadual tambm imputa Administrao Pblica cearense desiderato semelhante:
Art. 259. O meio ambiente equilibrado e uma sadia qualidade
de vida so direitos inalienveis do povo, impondo-se ao Estado
e comunidade o dever de preserv-los e defend-los.

98

Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desses direitos,


cabe ao Poder Pblico, nos termos da lei estadual:...
IV - estabelecer, dentro do planejamento geral de proteo do
meio ambiente, reas especificamente protegidas, criando, atravs
de lei, parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao, implantado-os e mantendo-os com os servios pblicos indispensveis s suas finalidades.
A Lei Orgnica de Fortaleza, a exemplo das Constituies Federal e Estadual, faz referncia necessidade do poder pblico destacar
as reas que, dotadas de atributos naturais relevantes, merecem uma
ateno especial:
Art. 194. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade,
atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e fundacional:

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

...
III - definir e implantar reas e seus componentes representativos
de todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, a serem especialmente protegidos, preservados ou conservados, sendo a alterao e a supresso, inclusive dos j existentes,
permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo, preservao ou conservao, ficando mantidas as unidades de conservao atualmente existentes;
...
XVII - criar parques, reservas ecolgicas, reas de proteo ambiental e outras unidades de conservao, mant-los sob especial
proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s suas finalidades.
atravs deste preceito da Lei Orgnica que se origina o estudo sobre as unidades de conservao institudas no Municpio de Fortaleza.
No plano federal, foi editada a Lei n 9.985/2000 conhecida
como Lei do SNUC (Sistema Nacional de Unidades de Conservao)
que veio dar nova roupagem s reas que, por serem detentoras de
atributos naturais relevantes, necessitam de permanente ateno pelo
Poder Pblico.
As unidades de conservao, a exemplo das reas de preservao
permanente APP, so reas detentoras de recursos ambientais relevantes, os quais necessitam constante vigilncia pela Administrao
Pblica com vistas preservao e conservao de tais recursos.
Portanto, no caso das reas de preservao permanente, no h
necessidade de qualquer manifestao de vontade por parte do Poder

99

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Pblico, tampouco a edio de ato normativo que as crie. Basta a


simples aplicao do que j est disposto no Cdigo Florestal.
J no que concerne s unidades de conservao, h necessidade, a
fim de viabilizar a vigilncia e o disciplinamento das atividades ali desenvolvidas, de ato normativo declaratrio, em que se estabeleceriam,
alm de outros tpicos, a dimenso geogrfica, as atividades permitidas e/ou proibidas, a formao do conselho gestor etc.
Portanto, indispensvel que a entidade federativa interessada na
proteo da rea crie, mediante ato normativo, a unidade de conservao. o que reza a Lei do SNUC:
Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder
Pblico.

100

Em virtude da Lei do SNUC no haver especificado qual ato seria


o pertinente, entende-se que este pode efetivar-se tanto na forma de
lei ordinria, expedida pelo Poder Legislativo, quanto na forma de
decreto expedido pelo chefe do Poder Executivo, sem necessidade de
anuncia do Legislativo.
Sob o prisma histrico, a Resoluo CONAMA n 11/87 foi a
primeira entre os diplomas legais que regeram a matria a classificar
as unidades de conservao em vrias categorias, a saber:
t&TUBFTFDPMHJDBT
t3FTFSWBTFDPMHJDBT
tSFBTEFQSPUFPBNCJFOUBM FTQFDJBMNFOUFTVBT[POBT 
de vida silvestre, e os corredores ecolgicos;
t1BSRVFTOBDJPOBJT FTUBEVBJTFNVOJDJQBJT

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

t3FTFSWBTCJPMHJDBT
t'MPSFTUBTOBDJPOBJT FTUBEVBJTFNVOJDJQBJT
t.POVNFOUPTOBUVSBJT
t+BSEJOTCPUOJDPT
t+BSEJOT[PPMHJDPT
t)PSUPTnPSFTUBJT
tSFBTEFSFMFWBOUFJOUFSFTTFFDPMHJDP
Adiante, a Poltica Florestal do Cear, disciplinada pela Lei n
12.488/95, por sua vez regulamentada pelo Decreto n 24.221/96,
adaptou as categorias h pouco enumeradas s caractersticas fsicoambientais do territrio cearense.
Da seguinte forma; o Decreto n 24.221/96 disps sobre a questo:
Art. 4. Consideram-se como Florestas Produtivas com Restrio de uso, as reas revertidas por florestas e demais formas de
vegetao natural que produzam benefcios mltiplos de interessecomum,necessriosmaturaodosprocessosecolgicos
essenciais vida, definidas como:
I - Unidade de Conservao;
II - Serras midas e Chapadas (encraves da Mata Atlntica);
III - Reserva Legal;

101

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Art. 5. Consideram-se Unidades de Conservao as reas assim


declaradas pelo Poder Pblico:
I - Parques nacionais, estaduais e municipais;
II - Reserva biolgica;
III - Estaes ecolgicas;
IV - Florestas nacionais, estaduais e municipais;
V - rea de proteo ambiental - APA;
VI - Unidades de conservao particular.

102

Dentre as unidades de conservao estabelecidas pelo art. 5 do


Decreto, ora transcrito, foi feita nova subclassificao, agora em unidades de conservao de (a) uso indireto, de domnio pblico e que
no permite a explorao de seus recursos naturais, e de (b) uso direto, cujo objetivo de manejo o de proporcionar, sob conceito de
uso mltiplo e sustentado, a explorao e a preservao dos recursos
naturais.
O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SNUC, estabelecido pela Lei Federal n 9.985/00, j utiliza uma classificao diferenciada, atribuindo termos distintos mas com objetivos
anlogos. Segundo a prpria, as unidades de conservao dividem-se
em dois grupos, com caractersticas especficas: (a) unidades de proteo
integral, a que equivaleriam as unidades de uso indireto da classificao
estadual; e (b) unidades de uso sustentvel, semelhantes s unidades de
uso direto, na conformidade da anlise do seguinte dispositivo da Lei:

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Art. 7. .............................................................
1. O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus
recursos naturais, com exceo dos casos previstos nesta Lei.
2. O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de
parcela dos seus recursos naturais.
O uso direto diz respeito possibilidade de emprego e explorao,
inclusive econmica, dos recursos naturais constantes da unidade de
conservao, desde que de forma sustentada e mediante autorizao
da entidade competente, precedida de procedimento administrativo.
J o uso indireto concerne utilizao de seus recursos naturais
de maneira indireta, ou seja, mediante autorizao de atividades das
quais no provenham quaisquer riscos de desequilbrio ecolgico, tais
como ecoturismo, pesquisa cientfica, explorao para fins educacionais etc.
A respeito da subclassificao, as unidades de proteo integral
tm como categorias: (a) estao ecolgica; (b) reserva biolgica; (c)
parque nacional, estadual ou municipal, dependendo do ente federativo que a institua; (d) monumento natural; e (e) refgio da vida
silvestre.
J as unidade de uso sustentvel se subclassificam em (a) rea de
proteo ambiental APA; (b) rea de relevante interesse ecolgico
ARIE; (c) floresta nacional, estadual ou municipal; (d) reserva extrativista; (e) reserva de fauna; (f ) reserva de desenvolvimento sustentvel;
e (g) reserva particular de patrimnio natural RPPN.

103

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Das Unidades de Proteo Integral


O estabelecimento das unidades de proteo integral tem como
objetivo bsico a preservao da natureza, admitindo apenas o uso
indireto, assim considerado aquele que no envolve coleta, dano ou
destruio dos recursos naturais. So, em geral, formadas por terras
pblicas e, havendo reas particulares quando de sua instituio, procede-se a desapropriao.
nessa categoria de unidade de conservao que se enquadra o
Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba.
Parque Natural Municipal

104

O parque municipal tambm constitui unidade de proteo integral. Para ser assim caracterizado, evidentemente, deve ser implementado pelo Municpio, ao passo que, se criado pelo Estado, teria a denominao de parque estadual, e, se pela Unio, de parque nacional.
Tem como objetivo essencial a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, sendo permitidas
as pesquisas cientficas, desde que devidamente autorizadas pela entidade ambiental competente, e o desenvolvimento de atividades de
educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a
natureza e de turismo ecolgico (art. 11).
possvel, inclusive, para a configurao das hipteses de atividades aqui previstas, a visitao mediante a cobrana de taxas, cujos
recursos seriam utilizados para a prpria manuteno da unidade de
conservao. Outrossim, a visitao deve coadunar-se com o estabelecido no respectivo plano de manejo.
No Municpio de Fortaleza, tem-se o Parque Natural Municipal
das Dunas de Sabiaguaba, no bairro homnimo. Criado pelo Decreto
Municipal n 11.986, de 20 de fevereiro de 2006, o parque dotado

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

de ecossistema litorneo que se faz merecedor de ateno por parte da


Administrao municipal.
J no que se refere ao domnio dos parques nacional, estadual e
municipal, a rea toda ela pblica, sendo que, em havendo terras
particulares, devem estas ser desapropriadas.
Das Unidades de Uso Sustentvel
As unidades de uso sustentvel so as reas em que se admitem
a explorao, inclusive econmica, e o uso direto de seus recursos
naturais, desde que compatvel com os princpios da conservao da
natureza e da utilizao sustentvel de recursos. So constitudas, a
rigor, sobre terras particulares, restringindo alguns usos, com o fulcro
de assegurar a preservao de tais atributos naturais.
rea de Proteo Ambiental APA
A APA, cuja dimenso, em geral, considervel, tem como caractersticas intrnsecas, alm evidentemente dos atributos naturais relevantes, a dimenso da rea abrangida pela unidade de conservao,
geralmente extensa, e a evidente ocupao humana (art. 15).
Esta ltima caracterstica possvel em virtude da possibilidade de
permanncia, quando da instituio da APA, das famlias ali residentes,
j que o domnio da rea tanto pode ser pblico como privado.
Apesar disto, podem ser estabelecidas, tanto por meio do instrumento normativo responsvel pela criao da APA quanto do plano
de manejo, regras restritivas para a utilizao da propriedade, desde
que observados as limitaes constitucionais.
Quanto possibilidade de pesquisa, esta permitida, independentemente de autorizao da entidade ambiental competente, ex VI
o disposto no art. 32, 2, da Lei do SNUC:

105

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

Art. 32. ........................................................


2 A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de conservao,excetoreadeProteoAmbientaleReservaParticulardo
Patrimnio Natural, depende de aprovao prvia e est sujeita
fiscalizao do rgo responsvel por sua administrao.

106

Apesar da regra, relevante destacar o fato de que, na hiptese de


a pesquisa se processar em rea privada, indispensvel a aquiescncia
de seu proprietrio.
A APA consiste na mais comum entre as unidades de conservao
existentes hoje em nosso Estado. So inmeras, dentre as quais se
destacam as APAs de Jericoacoara, do Delta do Parnaba e da Serra de
Ibiapaba (federais), as APAs da Serra de Baturit, e do Pecm (estaduais). Em Fortaleza, encontram-se a APA do Rio Pacoti, do Esturio
do Rio Cear (estaduais) e a APA de Sabiaguaba.
Esta ltima consiste no nico exemplo de APA municipal, tendo
sido criada pelo Decreto n 11.987, de 20 de fevereiro de 2006, segundo o qual os objetivos da APA so:
tQSPUFHFSPTSFNBOFTDFOUFTEFWFHFUBPEPDPNQMFYPMJUPSOFP
tQSPUFHFSPTSFDVSTPTIESJDPT
tNFMIPSBSBRVBMJEBEFEFWJEBEBQPQVMBPSFTJEFOUF NFEJBOUF
orientao e disciplina das atividades econmicas locais;
tGPNFOUBSPUVSJTNPFDPMHJDPFBFEVDBPBNCJFOUBMFQSFTFSvar as culturas e as tradies locais.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Consideraes sobre a Necessidade de Criao e Implementao das Unidades de Conservao em Fortaleza


O Municpio de Fortaleza detentor de inmeras reas possuidoras de atributos naturais que, de to relevantes, fazem jus evidente
preocupao que a Administrao edilcia demonstra quanto ao equilbrio ecolgico.
Dos ecossistemas alencarinos merecedores desta preocupao,
destacam-se os ecossistemas litorneos, dunares, lacustres, bem como
os manguezais, que, inclusive, so caractersticos da zona costeira,
pois constituem reas de interseo do ambiente marinho com o continente, resultando relaes naturais exclusivas que entre si mantm
os fatores bitico e abitico somente aqui vivenciadas.
Aspectos outros justificam a preocupao estatal na preservao
dos ambientes litorneos e urbanos, tais como a prpria paisagem
natural e as atividades econmicas que caracterizam tais reas, em
funo de parcela significativa da populao que da extrai sua fonte
de subsistncia.
A conjugao de todos estes aspectos possibilitam ao Poder Pblico a aplicao de medidas assecuratrias de defesa do equilbrio ecolgico nos ecossistemas sub examine, caracterizando-os como reas
a serem especialmente protegidas, na conformidade do disposto no
art. 225, 1, inc. III, da Constituio Federal, bem como no art.
194, incs. III e XVII, da Lei Orgnica do Municpio de Fortaleza.
Advm desta conjuntura a evidncia do receio da Administrao
Pblica municipal, quanto precria conservao dos recursos naturais encontrados na zona costeira e em outros bairros, ecossistemas
estes que, por suas caractersticas geogrficas, tursticas, econmicas
e ambientais, originaram a necessidade de preservao e socorro por
parte do Poder Pblico edlico.
Da a plausibilidade da justificativa para a criao de unidades
de conservao que abranjam as reas j aludidas, em face da cres-

107

ESTUDO GEOAMBIENTAL

108

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

cente vulnerabilidade do equilbrio ecolgico nestes ecossistemas,


uma vez que as intervenes antrpicas ali verificadas impossibilitam o restabelecimento natural do equilbrio entre seus fatores
bitico e abitico.
A atividade estatal, entretanto, no deve ficar restrita criao
de unidades de conservao. H necessidade urgente de se adequar
os instrumentos normativos referentes s unidades j existentes aos
novos mandamentos contidos na Lei n 9.985/00, principalmente
no tocante s novas terminologias e s caractersticas de cada uma de
suas categorias.
Evidenciam-se, portanto, a convenincia e a oportunidade da
edio de leis ou atos administrativos de carter conservacionista,
tanto no sentido de criar novas unidades de conservao quanto
no de adequar as existentes ao disciplinamento contido na Lei
do SNUC, como comportamento estatal que favorea a proteo
ambiental em algumas das reas do territrio alencarino mais ecologicamente ricas, em virtude principalmente da relevncia dos
atributos ambientais encontrados em seus respectivos ecossistemas, sob os prismas geogrfico, econmico, turstico e, principalmente, jurdico.

DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL


Trata-se do instrumento tcnico-jurdico central da gesto do espao urbano, pois define as grandes diretrizes urbansticas.
Constitucionalmente, entretanto, o plano diretor s obrigatrio
no caso de municpios com populao residente que ultrapassa o nmero de vinte mil habitantes:
Art. 182. ..........................................................

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
Fortaleza, portanto, no pode dispensar a edio do plano diretor.
Em 1992, foi editado o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano,
mediante a Lei n 7.061, de 16 de janeiro de 1992. Ocorre que tal
diploma legal foi considerado, por especialistas em urbanismo, tecnicamente falho, ensejado a necessidade da edio de outro.
A atual gesto, portanto, preocupa-se visivelmente com a problemtica, providenciando o cumprimento da formao de um novo plano
diretor, nos termos do retrotranscrito preceito da Lei Maior. Alis, a Administrao municipal foi alm da imposio constitucional, tratando da
questo de maneira mais democrtica, qual seja, a participao direta da
populao alencarina, bairro a bairro, nas discusses envolvendo o plano
diretor; da a denominao de Plano Diretor Participativo.
Conforme proposta contida no stio do PDP na Internet, tem ele
como desiderato a definio:
tEBTOPSNBTEFVTPFPDVQBPEPTPMPQBSBPTEJGFSFOUFTUFSSJtrios da Cidade;
tEBJNQMBOUBPEPTFRVJQBNFOUPTQCMJDPT TBEF FEVDBP 
cultura, lazer);
tEBTSFBTEFNPSBEJBTQPQVMBSFT EFQSPUFPBNCJFOUBM EF
valor histrico cultural; e
tEBPSHBOJ[BPEPFTQBPVSCBOPBDVSUP NEJPFMPOHPQSB[P
Ainda segundo o stio,

109

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

o Plano Diretor um instrumento norteador da poltica de


desenvolvimento urbano municipal. Isto significa que orienta
o crescimento e a organizao dos espaos urbanos de modo
que a cidade e a propriedade cumpram a sua funo social.
E continua: o Plano Diretor tambm vai orientar o governo
nas prioridades de investimentos pblicos em relao ao
desenvolvimento urbano, como por exemplo em que reas da
cidade devem ser construdos os conjuntos habitacionais e os
equipamentos de sade, educao, lazer.
Fonte: disponvel em www.sepla.fortaleza.ce.gov.br
Dia 15/02/2007

110

Outrossim, a prpria rea onde Fortaleza est encravada, com atributos naturais e exemplares relevantes da zona costeira, propicia maior
cuidado da Administrao municipal, que legitima a edio do plano
diretor, principalmente aps a plena operacionalizao do PDP.
A edio do plano diretor, a exemplo do que foi expresso aqui
acerca do disciplinamento do uso e ocupao do solo, s alcana sua
finalidade intrnseca se fugir da situao a que, infelizmente, sujeitase a maioria dos planos diretores hoje existentes, inclusive o plano
diretor atual de Fortaleza, qual seja, a da mais absoluta inobservncia
e desrespeito por parte dos governos municipais.
Trata-se, na prtica, de um documento alheio ao dia-a-dia da
municipalidade, s vezes por ser elaborado apenas para cumprir
a exigncia constitucional contida no dispositivo retrotranscrito, outras vezes por desrespeito s suas normas em funo de
interesses econmicos escusos. So justamente estes elementos
que a execuo do PDP, pela gesto atual da Prefeitura, pretende
corrigir.

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Do Zoneamento Urbano-Ambiental
O disciplinamento do uso e ocupao do solo urbano no se deve
olvidar de tratar tambm da questo do equilbrio ecolgico da rea
correspondente ao Municpio, at em funo do estreito inter-relacionamento da questo urbanstica com a questo ambiental.
por esta razo que o Estatuto da Cidade tambm estabeleceu
como diretriz geral para a poltica urbana a problemtica ecolgica:
Art. 2. A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade
urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: ...
XII - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico.
As condies ambientais e os atributos naturais relevantes definem algumas reas que merecem proteo ambiental. Tais reas so
de fundamental importncia para a conservao e recuperao do j
comprometido equilbrio ecolgico da zona costeira e dos demais
ecossistemas importantes encontrados na Capital, cuja urbanizao
e crescimento populacional lhe causam inmeros impactos negativos
de ordem ambiental e social.
A definio destas reas, ento, vital para garantir a proteo
dos atributos naturais relevantes ali encontrados, precipuamente nas
bacias fluviais, matas ciliares (atravs da proteo das faixas no edificantes), reas verdes e reas com potencial de recuperao do meio
ambiente.
As normas de uso e ocupao devem, portanto, envolver-se tambm de questes ambientais, prevendo tpicos como taxas de ocupao populacional em determinadas reas cujos recursos naturais assim

111

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DA LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE

o exijam, coeficientes de aproveitamento, restries a atividades potencialmente poluidoras e manejo da vegetao.


A Necessidade de um Plano Diretor Participativo para Fortaleza

112

A reviso ou, se for o caso, a implementao da legislao urbanstica por parte do Municpio de Fortaleza deve ser encarada como
algo complexo, exigindo planejamento e gerenciamento especficos.
Deve contar ainda com a participao de todos os setores sociais interessados. A elaborao de um plano diretor, com suporte na nova
configurao espacial advinda da plena operacionalizao do PDP, e
a atualizao das normas da legislao urbanstica porventura existentes, devero ser debatidas em conjunto com a sociedade e demais
rgos pblicos competentes, em todas as esferas federativas.
Somente com a robusta reviso e implementao da legislao
municipal urbanstica, e sua respectiva aplicabilidade, pode-se falar
em busca, de forma direta, pelo bem-estar da populao residente e,
de forma indireta, pela mitigao dos impactos ambientais negativos
oriundos do crescimento desordenado a que Fortaleza se sujeitou nas
ltimas dcadas.

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

6 PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS


E AES DA GESTO AMBIENTAL E DOS
RECURSOS NATURAIS
A crescente urbanizao verificada em Fortaleza ocasionou uma
srie de impactos ambientais que afetaram sobremaneira a forma
como se organizam e se relacionam os componentes ambientais.
Impactos ambientais podem ser considerados como as alteraes
ocasionadas no meio ambiente, derivados das atividades socioeconmicas. A Resoluo 001/1986, do Conselho Nacional de Meio
Ambiente, define impacto ambiental como qualquer alterao das
propriedades do meio ambiente causada pela ao das atividades
humanas.
Christofoletti (2001) define impacto ambiental como uma mudana sensvel nas condies de estabilidade de um ecossistema, a
qual pode ser positiva ou negativa. Essas interferncias podem ser acidentais ou planejadas, ocasionando efeitos variados, de forma direta
ou indireta. Dessa maneira, so considerados os efeitos e as transformaes provocadas pelas aes humanas nos aspectos do ambiente
fsico e que se refletem, por interao, nas condies que envolvem a
vida humana. (CHRISTOFOLETTI, op. cit.).
Em reas urbanas, os impactos ambientais apresentam-se mais
fortemente do que nas reas rurais. Quanto maior o grau de urbanizao, maiores sero os impactos associados. A Tabela 05 sintetiza
os principais impactos ambientais derivados da urbanizao, relacionando o estgio de desenvolvimento urbano ao impacto ambiental
decorrente.

113

ESTUDO GEOAMBIENTAL

114

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

Estgio
Impacto
1. Transio do Estgio Pr-Urbano para o Urbano Inicial
a) Remoo de rvores ou vegetao
Reduo na transpirao e aumento no fluxo de chuvas
b) Abertura de vias de acesso
Eroso do solo
c) perfurao de poos
Rebaixamento do lenol fretico
d) Construo de fossas spticas etc.
Aumento da umidade do solo e possvel contaminao
2. Transio do Urbano inicial para o Urbano Mdio
a) Retirada total da vegetao
Eroso acelerada do solo
b) Construo macia de casas etc.
Reduo na infiltrao
c) Uso descontnuo e abandono de alguns poos rasos Elevao do lenol fretico
d) Desvio de rios prximos para o fornecimento ao
Reduo do runo entre os pontos de desvio
pblico
e) Esgoto sanitrio no tratado ou tratado inadequadaPoluio de rios e poos
mente em rios e poos
3. Transio do Urbano Mdio para Completamente Urbano
a)Urbanizao da rea completada pela adio de
Reduo na infiltrao e rebaixamento do lenol fretico;
mais prdios
picos mais altos de alagamento e fluxos dgua mais baixos
b) Quantidades maiores de resduos no tratados em Aumento da poluio
cursos d`gua
c) Abandono dos poos rasos remanescentes
Elevao do lenol fretico
d) Aumento da populao necessitando do estabeleciAumento no fluxo dos cursos dgua locais se o suprimento de novos sistemas de distribuio de gua
mento proveniente de uma bacia externa
e) Canais de rios restritos, pelo menos em parte, por
Estgio mais alto para um dado fluxo de gua (portanto,
canais e tneis artificiais
um aumento dos danos por alagamento)
f ) Perfurao de poos industriais mais profundos e
Presso dgua mais baixa, subsidncia, salinizao da gua.
com maior capacidade
Tabela 05: Impactos Ambientais conforme o grau de urbanizao.
Fonte: Adaptado de Arajo, 2005.

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Os impactos ambientais verificados em Fortaleza relacionam-se


aos problemas anteriormente mencionados (Tabela 05) sendo desencadeados por acelerada e desordenada urbanizao, destacando-se:

tTVQSFTTPEBDPCFSUVSBWFHFUBM
tBTTPSFBNFOUPEFSJPT SJBDIPTFMBHPBT
Figura 49

tTPUFSSBNFOUPEFDPSQPTMBDVTUSFTFDBOBJT
tJNQFSNFBCJMJ[BPEPTPMP
tBVNFOUPEBWFMPDJEBEFFRVBOUJEBEFEFnVYPEPFTDPBNFOUP
superficial;

115

tPDVQBPEBTQMBODJFTnVWJBJT MBDVTUSFT nVWJPNBSJOIBTFSFBT


de inundao sazonal;
tJOUFSSVQPOPnVYPEFTFEJNFOUPTnVWJBJTFEBEFSJWBMJUPSOFB

Figura 50

tNJOFSBPOPDBNQPEFEVOBTFNPSSPTSFTJEVBJT
tSFBUJWBPFJOUFOTJmDBPEPTQSPDFTTPTFSPTJWPT
tDPOUBNJOBPFQPMVJPEPTSFDVSTPTIESJDPTTVQFSmDJBJTF
subterrneos;
tSFEVPEBCJPEJWFSTJEBEF
tBVNFOUPEBUFNQFSBUVSBDPNGPSNBPEFiJMIBTEFDBMPSwOBT
reas centrais;

Figura 51

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

tSFEVPEPUFNQPEFSFUPSOPQBSBBTPOEBTEFDIFJBTF
tNBHOJmDBPEBTDIFJBTFBVNFOUPEBTSFBTEFFTQSBJBNFOUP

Figura 52

116

Figura 53

Figura 54

Os impactos ambientais associados s condies geoambientais e


formas de uso e ocupao da terra tm influncias diretas na definio
das vulnerabilidades ambientais a que os sistemas ambientais esto
susceptveis (SANTOS, 2006).
Portanto, mediante o levantamento dos impactos ambientais nos
diversos sistemas ambientais, foi possvel traar uma srie de diretrizes
estratgicas para o planejamento e elaborao de projetos, visando
preservao, conservao e minimizao dos impactos e riscos ambientais derivados.
As fotografias apresentadas da Figura 49 Figura 73 evidenciam
uma srie de impactos-problemas ambientais verificados nos diferentes sistemas ambientais existentes em Fortaleza.
Mesmo desativado, o aterro sanitrio do Jangurussu continua poluindo as guas do rio Coc. O chorume atinge diretamente o canal
fluvial. Isso decorre da ineficincia do sistema de captao e tratamento desse lquido e principalmente pela proximidade do aterro com o
corpo hdrico. Os efeitos da contaminao podem ser vistos na Figura
49 e na Figura 50.

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

PROGRAMA DE MEIO AMBIENTE


RECURSOS NATURAIS

E DOS

GESTO

RECURSOS NATURAIS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

DE

Com base no exposto em face da necessidade de adoo de polticas pblicas voltadas para a questo ambiental de Fortaleza, so
propostos eixos estratgicos para melhoria do controle da qualidade
ambiental do Municpio.
As aes estratgicas para a adequada gesto ambiental da cidade
devem pautar-se nos seguintes eixos temticos:

Figura 55

t&*90*o3FHVMBPEP6TPF0DVQBPEP4PMP
t&*90**o6TPF$POTFSWBPEB#JPEJWFSTJEBEF
t&*90***o$POUSPMFEB2VBMJEBEF"NCJFOUBM

117

t&*90*7o(FTUPEPT3FDVSTPT)ESJDPT

Estratgia I - Regulao do Uso e Ocupao do Solo

Figura 56

Definir a utilizao potencial do solo urbano para sua produo e


conservao. Essa estratgia deve estar pautada nas seguintes aes:
tFWJUBSBEFHSBEBPEPTPMPEBTSFBTEFVSCBOJ[BPOPDPOTPlidadas, provocada por manejo e ocupao inadequados;
tSFBMJ[BSJOWFOUSJPEBTGPOUFTEFQPMVJPFDPOUBNJOBOUFTF
de seus nveis de risco nos diferentas sistemas ambientais e nas
bacias hidrogrficas que drenam o Municpio;
Figura 57

tDSJBSJODFOUJWPTQBSBPSFnPSFTUBNFOUPEBTSFBTEFNBUBTDJMJBres com espcies componentes do revestimento vegetal primrio;

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

tSFDVQFSBSSFBTEFDPOTFSWBPQFSNBOFOUF SFDBSHBEFBRGFros, reservas legais e de mananciais hdricos superficiais;


tQSPNPWFSP[POFBNFOUPFDPMHJDPFDPONJDPEP.VOJDQJP
para subsidiar a regulao do uso e ocupao do solo e o gerenciamento das unidades de conservao j estabelecidas ou em
fase de implementao.
Figura 58

Estratgia II Uso e Conservao da Biodiversidade


Implementar e ampliar as unidades de conservao, compatibilizando-as com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC). Propem-se seguintes aes e atividades estratgicas:

118

Figura 59

tDSJBSVOJEBEFTEFQSPUFPJOUFHSBMOBTSFBTEFBCSBOHODJB
dos sistemas ambientais frgeis e mediamente frgeis, compatibilizando-as com a Lei Federal n 9985, que institui o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC;
tFMBCPSBSQMBOPTEFNBOFKPQBSBBTVOJEBEFTEFDPOTFSWBP
municipais de proteo integral e de uso sustentvel;
tBNQMJBSBSFQSFTFOUBUJWJEBEFEPTTJTUFNBTBNCJFOUBJTEP.VOJDpio, recuperando-os ou protegendo-os por intermdio da criao de
unidades de proteo integral ou de unidades de uso sustentvel;
tQSPNPWFSPJOWFOUSJPEBnPSBFEBGBVOBEBTVOJEBEFTEF
conservao;

Figura 60

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

tJODFOUJWBSBDSJBPEFSFTFSWBTQBSUJDVMBSFTEPQBUSJNOJP
natural RPPNs;
tEFTFOWPMWFSTJTUFNBTUFDOPMHJDPTDBQB[FTEFQSPNPWFSBSFDVperao e/ou regenarao de sistemas ambientais degradados; e
tJOWFOUBSJBSDPOIFDJNFOUPTFQSUJDBTEFDPNVOJEBEFTJOEgenas relevantes para a proteo e para o uso sustentvel da
biodiversidade.

Figura 61

Estratgia III Controle da Qualidade Ambiental


Estabelecer medidas de controle da qualidade ambiental, fortalecendo e colaborando com o sistema de licenciamento de atividades
poluidoras, de atividades de recuperao, monitoramento e fiscalizao de reas degradadas e da adoo de mecanismos de certificao.
O controle adequado da qualidade ambiental ocorrer como arrimo
nas seguintes aes/atividades:

119

Figura 62

Foto: Tay Martins

tGPSUBMFDFSPTJTUFNBEFMJDFODJBNFOUPBNCJFOUBMEFBUJWJEBEFT
poluidoras, criando e aplicando a legislao pertinente;
tQSPNPWFSBSFDVQFSBPEFSFBTEFHSBEBEBTQFMBPDVQBP
urbana desordenada, identificando os agentes causadores da
degradao ambiental;
tGPSUBMFDFSPTJTUFNBMFHBMEFSFWJUBMJ[BPEBTCBDJBTIJESPHSmDBT
tQSFWFOJSFBUFOVBSPTFGFJUPTEBTJOVOEBFTVSCBOBTGBWPSFDFO-

Figura 63

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

do a criao de centros locais de alerta contra inundaes; e


tEJWVMHBSBTJTUFNUJDBEFEFTFOWPMWJNFOUPMJNQPFTFVTNFDBnismos, estimulando a certificao pertinente.
Estratgia IV Gesto dos Recursos Hdricos

Figura 64

Promover a gesto integrada dos recursos hdricos, visando recuperao, revitalizao e uso de instrumentos da gesto, objetivando o
aumento da sua disponibilidade quantitativa e qualitativa. So esboadas as seguintes aes:

tDPOTFSWBSPTSFDVSTPTIESJDPTTVQFSmDJBJTFTVCUFSSOFPTWJTBOdo ao crescimento da sua disponibilidade, desenvolvendo aes


capazes de prevenir a escassez e a piora da qualidade da gua nos
mananciais;

120

Figura 65

tSFDVQFSBS SFWJUBMJ[BSFDPOTFSWBSBTCBDJBTIJESPHSmDBTRVF
drenam o territrio municipal;
tEFTFOWPMWFSJOEJDBEPSFTEFBWBMJBPEBRVBMJEBEFBNCJFOUBMF
da escassez de gua;
tDMBTTJmDBSPTDPSQPTEHVB FTQFDJmDBOEPTFBRVBMJEBEFEBT
guas que se pretende alcanar; e
tQSPNPWFSBFTEFFEVDBPBNCJFOUBM QPUFODJBMJ[BOEPB
discusso do uso integrado dos recursos naturais com efetivo
envolvimento das comunidades.

Figura 66

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Figura 67

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 69

121

Figura 68

Figura 70

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Figura 71

122

Figura 72

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Figura 73

AES

DA

GESTO AMBIENTAL

E DOS

RECURSOS NATURAIS

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

GESTO AMBIENTAL: UNIDADES

DE

INTERVENO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

7 PLANEJAMENTO TERRITORIAL E
GESTO AMBIENTAL: UNIDADES DE
INTERVENO
So definidas e delimitadas as unidades de interveno em virtude de sua fragilidade e/ou do grau de estabilidade do ambiente e
da capacidade de suporte dos sistemas ambientais em face do uso e
ocupao do solo. Alm disso, so considerados os critrios referentes
legislao ambiental pertinente, o processo de produo do espao e
desenvolvimento das atividades socioeconmicas.
Em essncia, considera-se a ecodinmica da paisagem associada ao
processo de uso e ocupao como critrio bsico para definio da fragilidade ambiental existente nos diferentes sistemas ambientais. Para
tanto, contempla-se o balano entre os processos morfogenticos e pedogenticos para definir o grau de estabilidade e/ou instabilidade do
ambiente, conforme critrios expostos por Tricart (1977).
Com o acelerado processo de uso e ocupao e desenvolvimento
das atividades socioeconmicas, h tendncias ao aceleramento dos
processos morfogenticos, que influem diretamente nas condies de
estabilidade ambiental. Esses acarretam uma srie de conseqncias
negativas, que produzem impactos ambientais emergentes, ocasionando o comprometimento da qualidade ambiental e reverso ambientes estveis em instveis.
Com base nessas consideraes e de acordo com a estratgia metodolgica adotada pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo Consrcio ZEE Brasil (2002), adota-se aqui a expresso unidade de interveno. Essas unidades, conforme o referido estudo, apresentam
forte ancoragem nas fisionomias naturais (geomorfologia e sistemas
ambientais), com detalhamento das formas de uso e ocupao desses ambientes. Esse ltimo caso contempla os tipos de usos em cada
unidade e as necessidades de conservao ambiental, fundamentados,

123

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

GESTO AMBIENTAL: UNIDADES

DE

INTERVENO

primordialmente, na vulnerabilidade ambiental presente em cada sistema ambiental. Assim, a dicso unidades de interveno representa a
primeira aproximao do zoneamento que, neste ltimo caso, constitui a consolidao de programas e aes destinadas a adequado uso e
apropriada ocupao do solo.
Dentre os critrios retromencionados, foram definidas trs categorias de
unidades de interveno, representadas pelas reas frgeis, medianamente
frgeis e medianamente estveis, conforme mapeamento produzido.

REAS FRGEIS

124

As reas frgeis so setores dos sistemas ambientais mais vulnerveis, ou seja, so reas que apresentam ecodinmica de ambientes
fortemente instveis. A definio dessas reas considera a capacidade
de suporte dos sistemas ambientais, associada aos processos inadequados de uso e ocupao do solo e as limitaes impostas pela Legislao
Ambiental, notadamente nas reas de preservao permanente (APP)
e unidades de conservao.
As reas frgeis com ecodinmica de ambientes fortemente instveis so constitudas pelas reas dotadas de ecodinmica de ambientes
fortemente instveis. A definio dessas reas considera, tambm, as
reas legalmente protegidas e os ambientes frgeis da plancie litornea, como a faixa praial, campo de dunas mveis e fixas, plancies
fluviomarinha, plancies ribeirinhas, lacustres e fluviolacustres, alm
das cristas e morros residuais.

REAS MEDIANAMENTE FRGEIS


So compostas pelas reas que apresentam ecodinmica de ambientes de transio, onde h frgil equilbrio entre as condies de

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

GESTO AMBIENTAL: UNIDADES

DE

INTERVENO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

morfognese e pedognese. Esses ambientes podem ser, sobremaneira, influenciados pelas atividades socioeconmicas e por isso mesmo
requerem critrios especficos de uso e ocupao do solo para que o
equilbrio ambiental no seja alterado.
Essas reas so constitudas, principalmente, por setores das plancies
fluviais e lacustres, reas de inundao sazonal, dunas dissipadas e setores
mais abrigados das cheias nas plancies fluviais, lacustres e fluviolacustres.

REAS MEDIANAMENTE ESTVEIS


As reas medianamente estveis esto representadas pelos ambientes em equilbrio, ou seja, onde os problemas de uso e ocupao do
solo so menos pronunciados em face das atividades produtivas. So
ambientes, via de regra, mais antigos e onde a estabilidade morfogentica ntida. Essas reas no apresentam maiores problemas para
o desenvolvimento de atividades socioeconmicas, porm assumem
significativa importncia no contexto da cidade, em funo do elevado grau de descaracterizao/exaurimento dos sistemas ambientais
existentes em Fortaleza.
Os ambientes que se enquadram nessa categoria no apresentam
maiores problemas para instalao de grandes equipamentos industriais e de expanso da malha viria e urbana, desde que estabelecidos
normas e critrios de saneamento ambiental. Essas normas devem
visar a manuteno da infiltrao no solo, evitando o aumento no
volume e na velocidade do escoamento superficial alm da capacidade de drenagem dos talvegues, conseqentemente, no favorecendo a
ocorrncia de inundaes e alagamentos. Fazem parte dessa unidade
os tabuleiros pr-litorneos e a faixa de transio entre a depresso
sertaneja e os tabuleiros.
Como forma de facilitar a leitura cartogrfica, o mapa de unidades
de interveno (Figura 76) apresenta essas trs categorias de unida-

125

ESTUDO GEOAMBIENTAL

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

GESTO AMBIENTAL: UNIDADES

DE

INTERVENO

des representadas conforme as cores: vermelho para as reas frgeis,


amarelo para as medianamente frgeis, e verde para as reas medianamente estveis.
O Quadro 13 apresenta as categorias de unidades de interveno, sua ecodinmica associada, os sistemas ambientais de ocorrncia,
tambm assinalando as principais diretrizes ambientais que serviro
de subsdios ao zoneamento ambiental.
reas

Meio
Ecodinmico

Frgeis.

126

Sistemas
Ambientais
Associados

Diretrizes
Ambientais

Ambientes
Faixa de praia e
reas que apresenFortemente terraos marinhos; tam fortes problemas
Instveis.
plancies fluviorelacionados ao uso
marinhas; dunas
e ocupao, pela alta
mveis e fixas;
susceptibilidade aos
plancies fluviais
processos degradacioe lacustre;reas de nais e baixa capacidainundao sazonal.
de de suporte.
Media- Ambientes
Setores mais
reas que devem ser
namente
de
abrigados das
ocupadas mediante
Frgeis. Transio. plancie lacustres
critrios especficos
e fluviais;dunas
em face da baixa
fixas;reas de
capacidade de suporte
inundao
dos sistemas ambientais
sazonal.
e ao frgil equilbrio
ambiental.
Media- Ambientes
Tabuleiros
reas que no apresennamente
Estveis.
pr-litorneos e tam maiores problemas
Estveis.
faixa de transio de uso, desde que assetabuleiros de- guradas boas condies
presso sertaneja. sanitrias-ambientais,
incluindo reas vegetadas e com altas taxas
de permeabilidade.
Quadro 13 Unidades de Interveno.

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

GESTO AMBIENTAL: UNIDADES

DE

INTERVENO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

127
Tabela 6: Unidades de Interveno - Municpio de Fortaleza.

Figura 74 Unidades de Interveno - Municpio de Fortaleza.

Figura 75 Unidades de Interveno - rea Frgil - Municpio de Fortaleza.

ESTUDO GEOAMBIENTAL

128

Figura 76 Mapa de Unidades de Interveno.

PLANEJAMENTO TERRITORIAL

GESTO AMBIENTAL: UNIDADES

DE

INTERVENO

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

8 ESBOO DO ZONEAMENTO AMBIENTAL


O zoneamento ambiental segue princpios norteadores do Programa Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil-PZEE (MMA,
2001). De acordo com as diretrizes metodolgicas apontadas pelo
Programa ZEE Brasil, o zoneamento um instrumento poltico e
tcnico de planejamento, cuja finalidade ltima otimizar o uso do
espao e as polticas pblicas.
O PZEE considera alguns fundamentos essenciais particularizados para o territrio municipal, cabendo destacar os seguintes:
Compreenso do Territrio
O zoneamento deve criar um modelo territorial que distribua as
atividades no territrio em funo das limitaes, vulnerabilidades e
fragilidades naturais, bem como dos riscos e potencialidades de uso.
Para isso, a caracterizao dos sistemas ambientais e das unidades de
interveno e gesto, alm da fundamentao jurdica, servem de subsdio fundamental para o zoneamento.
Sustentabilidade Ecolgica
A sustentabilidade ecolgica pode ser entendida como a maximizao dos benefcios derivados do uso dos recursos naturais, associado
manuteno das funes ecolgicas, de modo a perpetuar as condies necessrias evoluo natural dos sistemas ambientais, assegurando a conservao dos recursos naturais para as atuais e futuras
geraes. De forma geral, a sustentabilidade ecolgica visa proteger os
recursos naturais de acordo com as potencialidade e as limitaes de
uso dos sistemas ambientais.

129

ESTUDO GEOAMBIENTAL

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

Abordagem Sistmica
Um sistema representa um conjunto de unidades que mantm relaes entre si. Conforme a concepo metodolgica do PZEE-Brasil
(MMA, 2001, 2003), a palavra conjunto significa que as unidades
possuem propriedades comuns, sendo que o estado de cada unidade controlado, condicionado ou dependente do estado das demais
unidades. Considera-se que os sistemas no atuam de modo isolado,
funcionando dentro de um ambiente e compondo parte de um conjunto de maior dimenso.
Valorizao da Multidisciplinaridade e Elaborao de Cenrios

130

A multidisciplinaridade assume significativa importncia, na


medida em que a abordagem sistmica utilizada. Na elaborao
de cenrios, simulam-se situaes, vislumbrando-se respostas adequadas para a escolha de possveis opes. Os cenrios tm uma
perspectiva tendencial e outra desejada. O cenrio tendencial
fundamentado em uma anlise profunda e circunstanciada da evoluo regional, traando-se o que se considera na trajetria mais
provvel da dinmica socioambiental. O cenrio desejado fica na
dependncia do balano entre o futuro almejado pela sociedade e
o cenrio tendencial. Concebe-se, com efeito um comportamento
prospectivo.
Desta feita, o zoneamento pode ser considerado como a definio
de setores ou zonas com objetivos de manejo e normas especficas,
com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que se
possa assegurar um desenvolvimento urbano perfeitamente compatvel com os objetivos de conservao da natureza de maneira harmnica e eficaz.
De modo geral, podem ser destacados trs pressupostos bsicos
para execuo do zoneamento:

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

tDPOTJEFSBSPPSEFOBNFOUPUFSSJUPSJBMFBTOPSNBTBNCJFOUBJT
que constituem o zoneamento, tendo o quadro socioambiental
como ponto de partida. Ordenamento territorial e normas ambientais so formulados, segundo IBAMA (2001), com suporte
no grau de conhecimento da biodiversidade e da identificao e
avaliao dos problemas e conflitos; das oportunidades e potencialidades decorrentes das formas de conservao da biodiversidade; do uso e ocupao do solo e da utilizao dos recursos
naturais;
tJEFOUJmDBPEPTTJTUFNBTBNCJFOUBJTDPNPSFBTIPNPHOFBT 
considerando os mosaicos de paisagens, as condies de uso/
ocupao, as oportunidades e os padres de derivao ambiental
com dinmica positiva ou negativa em relao ao estado primitivo do meio ambiente;
tBWBMJBPEBDBQBDJEBEFQSPEVUJWBEPTSFDVSTPTOBUVSBJT DPN
base no balano entre as potencialidades e as limitaes dos
recursos naturais. Elas so tratadas em funo das fragilidades
dos sistemas ambientais e das possibilidades tecnolgicas de
apropriao dos recursos. Desse modo, as potencialidades devem
ser tratadas como atividades ou condies, exeqveis de prtica
ou de implemento.
A proposta de zoneamento ambiental aqui apresentada tem a finalidade precpua de servir como instrumento tcnico de manejo,
visando a compatibilizar o processo de expanso urbana proteo e
conservao dos sistemas ambientais.
Para a definio das zonas, cujas caractersticas sero subseqentemente apresentadas, foram definidos critrios de zoneamento. Os
critrios tm apoio na definio de atributos dos sistemas ambientais.
Esses atributos constituem caractersticas complexas dos sistemas,

131

ESTUDO GEOAMBIENTAL

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

decorrentes do funcionamento dinmico de vrias funes, quais


sejam:
1. Diversidade Biolgica.
2. Diversidade Ambiental.
3. Morfologia e Patrimnio Paisagstico.
4. Estado de Conservao.
5. Vulnerabilidade e suscetibilidade eroso.

132

DEFINIO

DAS

ZONAS (TIPOLOGIA

DO ZONEAMENTO)

A definio das zonas aqui esboadas considera todas as fases procedidas anteriormente neste trabalho. Para tanto, so consideradas
as caractersticas naturais dominantes, ecodinmicas, a capacidade de
suporte, sustentabilidade ambiental de cada sistema ambiental em
face dos processos histricos e atuais de uso e ocupao do solo nos
sistemas ambientais existentes, associados legislao ambiental pertinente e singularidades/especificidades dessas paisagens para o sistema urbano de Fortaleza.
Desta feita, foram consideradas zonas que melhor retratam a realidade ambiental de Fortaleza, alm de nortear a tomada de deciso
para a efetiva gesto do territrio municipal. O zoneamento proposto
faz o enquadramento conforme a tipologia apresentada a seguir:

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Zona de Urbanizao Consolidada


A zona de urbanizao consolidada ocorre indistintamente nos
diferentes sistemas ambientais, com primazia em reas de tabuleiros
pr-litorneos e campo de dunas, onde parte significativa dos componentes naturais primitivos foi sendo sistematicamente suprimida para
dar lugar ocupao urbana. Nessas reas, a degradao ambiental
evidente e as funcionalidades ambientais foram quase totalmente
eliminadas. H predomnio de variadas tipologias de uso, incluindo
reas comerciais, residenciais, industriais e outros usos.
Em sntese, so reas destinadas, predominantemente, expanso
da ocupao urbana, onde, na medida do possvel, devem ser implementados programas de recuperao/ recomposio dos componentes
naturais primrios, incluindo um plano de arborizao urbana, com
reintroduo de espcies nativas e/ou frutferas nos espaos pblicos
e reas particulares, incluindo jardins e quintais nos diferentes bairros
da cidade, para assegurar melhor qualidade ambiental aos citadinos.
Zona de Uso Sustentvel dos Tabuleiros e da Faixa de Transio Tabuleiro/Depresso
A zona de uso sustentvel corresponde s reas que, do ponto de
vista ambiental, no apresentam maiores problemas relacionados ao
uso e ocupao do solo para o desenvolvimento das atividades socioeconmicas, mas que ainda resguardam atributos ambientais de
significativa importncia para o municpio, em face da acelerada degradao desses atributos ao longo da desordenada expanso urbana.
Essa zona visa manuteno da funcionalidade dos sistemas ambientais, onde possa prevalecer um processo sustentvel de crescimento e expanso urbana com ordenamento territorial, mantendo
o equilbrio dos sistemas ambientais, de forma a assegurar usos condizentes com a capacidade de suporte desses sistemas, reduzindo a

133

ESTUDO GEOAMBIENTAL

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

incidncia de riscos socioambientais e a vulnerabilidade ambiental


atual e futura.
Corresponde a terrenos relativamente estveis do ponto de vista
ambiental, que apresentam deficincias de saneamento ambiental.
Essas reas, se ocupadas de modo desordenado, podem trazer srios
riscos ao meio ambiente e s populaes residentes. Podem ser desencadeados ainda problemas relacionados acessibilidade/mobilidade e
drenagem, com reduo da permeabilidade dos solos e o conseqente
aumento do escoamento superficial, acarretando alagamentos e inundaes.
Essas reas correspondem a terrenos dos tabuleiros pr-litorneos
e da faixa de transio tabuleiros/depresso sertaneja.
Zona de Preservao Ambiental

134

A zona de preservao ambiental visa preservao dos sistemas


ambientais, em especial dos ambientes naturais necessrios existncia ou reproduo da flora local e da fauna residente ou migratria.
constituda por reas onde h um frgil equilbrio nas condies
ambientais, classificadas no mapa de unidades de interveno como
reas frgeis com ecodinmica de ambientes fortemente instveis.
Essa zona engloba praticamente todos os sistemas ambientais,
atingindo na totalidade as dunas mveis, dunas fixas, complexo fluviomarinho, plancies fluviais, lacustres e fluviolacustres e as reas
protegidas, conforme a legislao ambiental pertinente.
Esta zona visa tambm reconstituio e manuteno da diversidade biolgica e gentica. Admite-se que, nas zonas assim definidas,
os efeitos das atividades socioeconmicas, principalmente os da urbanizao desordenada, tm reflexos significativos sobre o ambiente.
Por isso mesmo, so merecedoras de cuidados especiais para manuteno da sua funcionalidade.

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Desta feita, o manejo deve amparar a preservao do ambiente


natural e motivar as atividades de pesquisas e prticas de educao
ambiental.
Zona de Uso Especializado
As Zona de Uso Especializado, com assentamentos urbanos de
baixa densidade, visa manuteno dos atributos ambientais em reas
periodicamente inundadas. So ambientes onde h um frgil equilbrio das condies ecodinmicas que pode ser facilmente convertido
de um estgio de relativa estabilidade para instabilidade. Por este motivo, so zonas enquadradas como medianamente frgeis, com ecodinmica de ambientes instveis/transio.
Nesse setor encontram-se dois tipos de reas: a Zona de Uso Especializado das reas de Inundao Sazonal - ZUEis e a Zona de Uso
Especializado dos Terraos Fluviais ZUEtf. Esses ltimos constituem os nveis mais elevados das plancies fluviais que s esto sujeitos
s inundaes quando da incidncia de chuvas excepcionais.
Zona de Recuperao Ambiental
A Zona de Recuperao Ambiental - ZRA composta por reas
que sofreram impactos negativos decorrentes do processo desordenado de expanso urbana. Diferentemente da zona de ocupao urbana
consolidada, nessa zona os sistemas ambientais existentes no sofreram o exaurimento dos componentes ambientais, ou seja, trata-se de
reas degradadas onde a capacidade produtiva dos recursos naturais
no foi totalmente comprometida e so mantidos os atributos ambientais de significativa relevncia no contexto municipal.
Constitui-se, em sua grande maioria, por ambientes medianamente frgeis dos terraos fluviais e das plancies lacustres, fluviolacustres, antigas lavras de minerao e demais ambientes onde ocorreu

135

ESTUDO GEOAMBIENTAL

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

um intenso processo de degradao, tendo como efeito negativo mais


marcante a retirada da cobertura vegetal primitiva.
Essas reas devem ser destinadas aos programas de controle, recuperao e monitoramento ambiental com vistas manuteno da
integralidade sistmica desses ambientes com manejo adequado dos
recursos e introduo de espcies nativas integrantes das comunidades
vegetais primrias.
Zona de Relevante Interesse Ecolgico

136

Visa conservao e manuteno da integridade funcional de sistemas ambientais de significativa relevncia ecolgica para o Municpio de Fortaleza, sendo reas indicadas para a instalao de unidades
de conservao ou programas de requalificao ambiental.
O objetivo fundamental dessa zona preservar e conservar
remanescentes vegetacionais e elementos de significativa importncia na paisagem municipal. Considera-se que no devem ser
permitidas obras e empreendimentos que impliquem modificaes no relevo e na eliminao das formaes vegetacionais remanescentes. Deve ser implementado um manejo que objetive a manuteno do ambiente natural com suas caractersticas originais
ou primrias e com o mnimo reflexo nos processos associados
expanso urbana.
Essa zonas compreendem ilhas dispersas ao longo do territrio
municipal, e, via de regra, constituem reas que se encontram em
estgio de relativo equilbrio.
Zonas Especiais
As zonas especiais so reas detentoras de atributos histricos, culturais, arquitetnicos e/ou de interesse institucional, que por esse motivo merecem ateno especial por parte do Poder Pblico Municipal.

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Tais zonas carecem de definio de parmetros reguladores do uso e


ocupao do solo.
Nesse sentido e levando em conta o zoneamento ambiental ora
proposto, devem ser consideradas os seguintes tipos de Zonas Especiais para a reviso do Plano Diretor de Fortaleza quais sejam:
Zona Especial de Interesse Social - pores do territrio que devem ser destinadas, prioritariamente, regularizao urbanstica e
fundiria das aglomeraes populacionais de baixa renda sujeitas a
critrios especficos para sua instituio, conforme previsto no Estatuto das Cidades.
Sob nenhuma hiptese devem ser institudas Zonas Especiais de
Interesse Social em reas situadas em ambientes dotados de elevada
vulnerabilidade ambiental, classificadas como ambientes frgeis, com
ecodinmica de ambientes instveis, e classificadas como zonas de
preservao ambiental.
Zona Especial do Projeto Orla - deve corresponder rea de
abrangncia do Plano de Gesto Integrada da Orla Martima Projeto Orla SPU/PMF. Trata-se de um programa federal com vistas a
promover a melhoria da qualidade socioambiental da orla martima,
com o estabelecimento de medidas integradas de planejamento e gesto por meio de aes prioritrias.
Mesmo tratando-se de um programa de mbito nacional, as diretrizes a serem adotadas devem ser estabelecidas com base na realidade
socioambiental da cidade de Fortaleza. Nesse sentido, deve considerar
as aes que j vm sendo desenvolvidas pela PMF, em articulao com
a populao residente na rea de abrangncia do projeto. As orientaes
estabelecidas no zoneamento ambiental devem, contudo, ser seguidas a
fim de assegurar a manuteno do equilbrio e da sustentabilidade ambientais, com base nas limitaes impostas e na capacidade de suporte
dos sistemas ambientais inseridos nessa rea.

137

ESTUDO GEOAMBIENTAL

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

Zona de Preservao do Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico - caracteriza-se pela ocorrncia de stios, runas, conjuntos
ou edifcios de relevante expresso cultural, histrica, artstica, arquitetnica, arqueolgica e paisagstica, sendo considerada de relevante
importncia para a preservao da memria da cidade.
Zona Especial de Dinamizao Urbanstica e Econmica - espaos que devem ser destinados implantao e/ou intensificao de
atividades econmicas e sociais que promovam maior dinamizao
do territrio.
Zona Especial Institucional - setores do territrio que abrigam
atividades institucionais nos setores da administrao, defesa, segurana, saneamento, transporte, cultura, lazer, educao, entre outros.

138

O zoneamento ambiental (exceto as zonas especiais) apresentado


de forma sinttica no quadro 14 Sntese de Zoneamento Ambiental,
onde se apresentam a tipologia do zoneamento; os sistemas ambientais associados a cada zona, a vulnerabilidade em face dos processos de
uso e ocupao; os principais ativos ambientais, os impactos e riscos
associados e diretrizes a serem adotadas.

ESBOO

SNTESE
Zona
Zona de
Preservao
Ambiental
ZPA.

Sistemas
Ambientais
Associados
ZPAdm - dunas
mveis; ZPAdf dunas fixas; ZPAcfm - complexo
fluviomarinho;
ZPAfl - plancie
fluvial; ZPAlc plancie lacustre e
flviolacustre.

DE

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

ZONEAMENTO AMBIENTAL

DO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

MUNICPIO

Vulnerabilidade
Ambiental

Ativos
Ambientais

Ambientes
frgeis, com
ecodinmica de
reas fortemente
instveis.

Elevada diversidade
biolgica; patrimnio paisagstico;
manuteno do
equilbrio ecolgico;
refgio da fauna
residente e
migratria.

Solos espessos e
Ambientes de
Zona de Uso ZUEt Zona de
Especializa- Uso Especializa- frgeis a media- argilosos; fertilidade
natural dos solos;
do dos Terraos namente frgeis,
do ZUE.
Fluviais. ZUEis com ecodinmica importante papel na
Zona de Uso variando de am- dinmica ambiental;
Especializado das bientes instveis conteno de cheias
quando das grandes
reas de Inunda- a ambientes de
precipitaes.
transio com
o Sazonal.
tendncias
instabilidade.

Quadro 14

DE

FORTALEZA

Impactos
e Riscos

Diretrizes

Preservao compulReduo da
sria dos recursos
biodiversidade;
ambientais; ativiinterferncias na
dades de pesquisa
dinmica ambiental;
incidncias de riscos cientfica e Educao
Ambiental;
socioambientais
instituio de unidainundaes;
des de conservao;
movimentos de
massa; contamina- aes de recuperao
ambiental.
o hdrica e dos
solos.
Assentamentos
Impermeabilizao
urbanos de baixa
dos solos; avano
densidade; manuda urbanizao;
teno do equilbrio
ocupao de reas
frgeis, dotadas de ambiental; diminuio das inundaes;
grande vulnerabirecarga de aquferos;
lidade ambiental;
riscos socioamentais reas para amortecidiversos; assorema- mento das ondas de
cheias; desenvolvinetos.
mento de atividades
sustentveis.

139

ESTUDO GEOAMBIENTAL

ESBOO

DO

ZONEAMENTO AMBIENTAL

Zona

Sistemas Ambientais
Associados

Vulnerabilidade
Ambiental

Ativos Ambientais

Impactos e Riscos

Diretrizes

Zona de
Recuperao
Ambiental
ZRA

ZPAdm - Dunas Mveis


ZPAdf - Dunas fixas
ZPAcfm - Complexo
flvio-marinho
ZPAfl - Plancie fluvial
ZPAlc - Plancie lacustre
e flvio-lacustre

Ambientes frgeis a
medianamente
frgeis com ecodinmica variando de
instveis a transio
com tendncias
instabilidade.

Originalmente abrigavam
grande biodiversidade;
Patrimnio paisagstico;
Manuteno da
integralidade sistmica;
Alimentao do
lenol fretico.

Empobrecimento da biodiversidade; Desequilbrios


ambientais e ecolgicos;
Contaminao hdrica
e dos solos; Incidncia
de riscos socioambientais;
Remoo de solos;
Movimentos de massa.

Aes de monitoramento
ambiental; Programas de recomposio da vegetao natural e
estabilizao de vertentes; Pesquisas com vistas recuperao do
equilbrio ambiental e ecolgico;
Utilizao de reas para recreao
e educao ambiental.

Zona de
Relevante
Interesse
Ecolgico
ZRIE

ZRIEtp - Tabuleiros
pr-litorneos
ZRIEdf - Dunas fixas

Ambientes de transio com tendncias estabilidade


onde as intervenes so menos
pronunciadas e
h condies de
relativo equilbrio
ambiental.

Patrimnio paisagstico;
Manuteno de funcionalidade dos sistemas ambientais; Grande biodiversidade;
Recarga de aqferos;
Minimizao dos azares
ambientais; Refgio da vida
silvestre; Importncia no
ciclo biolgico.

Especulao imobiliria;
Reduo da diversidade
biolgica;Supresso da
cobertura vegetal;
Impermeabilizao
dos solos.

Conservao dos recursos


naturais; Criao de Unidades
de Conservao; Controle e
monitoramento ambiental;
Pesquisas cientficas;
Educao Ambiental.

140
Zona

Sistemas Ambientais
Associados

Vulnerabilidade
Ambiental

Ativos Ambientais

Impactos e Riscos

Diretrizes

Zona
de Uso
Sustentvel
ZAUS

ZAUStp Tabuleiros
pr-litorneos
ZAUSt Transio
tabuleiro / depresso
sertaneja

Ambientes medianamente
estveis que no apresentam
maiores problemas ao uso
e ocupao do solo mas
apresentam deficincia de
saneamento ambiental.

Manuteno da funcionalidade
sistmica; elevadas da taxas
de infiltrao; alta capacidade
aqfera; reas propicias ao
desenvolvimento de atividades
sustentveis.

Ocupao desordenada;
impermeabilizao do
solo; rebaixamento do
lenol fretico; aumento
na quantidade e velocidade
do escoamento superficial
ocasionando enxurradas.

Uso sustentvel respeitando adequadas taxas de


permeabilidade; Construo e implementao de
equipamentos pblicos
de lazer e recuperao
ambiental.

Zona de
Urbanizao Consolidada
ZAUC.

Praticamente todos
os sistemas
ambientais

rea densamente
urbanizada, problemas
relacionados a
infra-esrutura urbana

Ambientes que tiveram a funcionalidade ambiental suprimida onde via de regra, existem
poucos passivos ambientais e
em alguns casos sofrem com
srios problemas de drenagem
urbana com ocorrncia de alagamentos quando de eventos
pluviomtricos simples.

Desconforto trmico devido


a insuficiente/inexistente
cobertura vegetal; Aumento
da temperatura devido
radiao noturna proveniente da cobertura asfltica e
construes; Problemas com
alagamentos devido impermeabilidade do solo.

Adensamento nas reas


dotadas de infra-estrutura
urbana; saneamento
ambiental; medidas que
aumentem a capacidade
de infiltrao e reduo da
velocidade do escoamento
superficial; Programa de
arborizao

CONCLUSES

RECOMENDAES

ESTUDO GEOAMBIENTAL

9 CONCLUSES E RECOMENDAES
Ao longo das investigaes que culminaram com a realizao
do diagnstico e zoneamento ambiental pde-se constatar que
sobre um stio urbano originalmente diversificado que ocorrem
as principais interaes dos componentes do meio fsico natural
e as condies de uso e ocupao do espao urbano.
Essas alteraes, em muitos casos, atingiram estgios de irreversibilidade, com srias conseqncias ambientais nos locais
onde a cobertura vegetal primria foi sistematicamente suprimida
para dar lugar ocupao urbana.
Dada a complexidade das questes socioambientais verificadas em Fortaleza, a anlise das potencialidades e limitaes dos
sistemas ambientais, em face do desenvolvimento das atividades
socioeconmicas, deve ser minuciosamente realizada, evitando-se
conseqncias negativas para os sistemas fsico-naturais e para a
qualidade de vida da populao.
em razo dessa complexidade que a identificao, mensurao e previso de impactos ambientais assumem significativa
importncia, na perspectiva da gesto dos sistemas ambientais.
Mais importante do que identificar prever os impactos. Nesse
sentido, emerge a necessidade de se realizar estudos prvios de
impactos ambientais emergentes, em particular quando da instalao de grandes empreendimentos. Essa avaliao no deve ser
realizada somente no local de implantao do empreendimento e
sim em toda a rea de entorno, j que ela ser fortemente afetada
a mdio ou a longo prazo.

141

ESTUDO GEOAMBIENTAL

CONCLUSES

RECOMENDAES

O stio de implantao de um projeto tem importncia, mas muito


mais importante a rea do entorno, considerada em seu arranjo de
ruas e caminhos, populao residente, qualidade do ar, qualidade
das guas, qualidade do solo e remanescentes de biodiversidade
dignos de preservao. Nesse sentido prever impactos ato de
tomada de precaues para garantir a harmonia e compatibilizar
funes no interior do espao total no futuro. (AbSaber, 1994).

142

Fica evidente o objetivo central do estudo prvio de impacto ambiental, que evitar que um projeto (obra ou atividade), justificvel
sob o prisma econmico ou em relao aos interesses imediatos de
seu proponente, se revele, depois nefasto ou catastrfico para o meio
ambiente (MILAR,1994). Por isso, reas que apresentam relativa
estabilidade ambiental devem ser objeto de srias restries ocupao, para que efetivamente possam ser evitados problemas ambientais
e sociais, principalmente a incidncia riscos ambientais futuros.
Alm de ambientes naturalmente desfavorveis ocupao,
como os campos dunares e plancies fluviais, fluviomarinhas e lacustres, suas reas de entorno - incluindo reas dos tabuleiros prlitorneos - devem ser objeto de srias restries ao uso e ocupao,
principalmente quando considerados os empreendimentos de grande magnitude.
Nesse contexto, a bacia do rio Coc, na poro oriental da Cidade, assume destaque, j que no seu baixo curso se verificam pequeno
ndice de ocupao e grande presso imobiliria. Merecem ateno especial, tambm, os terrenos de transio dos tabuleiros pr-litorneos,
por serem reas extremamente importantes para o controle de cheias
e manuteno do frgil equilbrio ambiental.
O controle e a inibio das ocupaes devem ser mais prementes
nas reas originalmente ocupadas por manguezais, onde a vegetao
foi removida para dar lugar atividade salineira e, hoje, essas reas se
encontram aterradas ou em estgio de recuperao ambiental.

CONCLUSES

RECOMENDAES

ESTUDO GEOAMBIENTAL

As restries mais severas devem ser estendidas s reas do entorno imediato e zona de influncia indireta das avenidas Murilo
Borges, Rogaciano Leite, engenheiro Santana Jnior e Sebastio de
Abreu, lagoas da Sapiranga e Precabura, mesmo quando essas no
apresentem restries na legislao, vedando inclusive a incidncia
de empreendimentos de grande porte, residenciais ou comerciais,
como ocorrera indiscriminadamente no passado recente.
Trata-se de um desafio ao Poder Pblico Municipal e a toda a
sociedade fortalezense, ao tempo em que essas aes vo de encontro
aos interesses e tendncias do mercado imobilirio da capital.
luz do Diagnstico e do Esboo de Macrozoneamento apresentados sobre o Municpio de Fortaleza, expem-se ainda como pontos
de destaque os seguintes:
t"FYQBOTPVSCBOB SFHJTUSBEB FTQFDJBMNFOUF BQBSUJSEBEDBda de 70 do sculo passado, decorrente do fluxo de migrao rural magnificado pelos perodos de estiagens e secas inter-anuais
resultou em uso desordenado do solo urbano pelas populaes
carentes. Elas passaram a viver em reas de risco e com precrias
condies de habitabilidade e quase sempre associadas s reas
de Preservao Permanente (APPs);
t0TTJTUFNBTBNCJFOUBJTQSJNJUJWPTGPSBNGPSUFNFOUFJNQBDUBdos com a geodiversidade e a biodiversidade suprimidas;
t"TVTUFOUBCJMJEBEFEPEFTFOWPMWJNFOUPVSCBOPUFNTJEPDPNprometida pelas carncias de ocupao do solo urbano, implicando demanda de urbanizao das ocupaes irregulares, particularmente nas dunas, fundos de vales e plancies ribeirinhas,
manguezais, reas lacustres e reas de inundaes sazonais;

143

ESTUDO GEOAMBIENTAL

CONCLUSES

RECOMENDAES

t'PSUBMF[B DPNPDBQJUBMEP&TUBEPEP$FBSFDPNQPMBSJ[Bo exercida sobre todo o Nordeste setentrional, j apresenta,


em grande parte, um estgio de saturao da ocupao do stio
urbano; a esse fato vinculam-se as condies deficitrias da infraestrutura urbana, incluindo-se saneamento ambiental, transporte
e baixos nveis de segurana;
t"TDPOEJFTEBESFOBHFNVSCBOBFTUPJOTFSJEBTOPDPOUFYUP
geral do saneamento bsico e refletem os conflitos oriundos da
degradao ambiental, gerando riscos de enchentes nas baixadas
fluviais e lacustres e deslizamentos nos morros;

144

t0TQFSPEPTEFDIVWB DPNQSPNFUFOEPTFSJBNFOUFPTTFSWJPT
de drenagem urbana, implicam, quase sempre, em problemas
de diversas naturezas: perdas de bens e de moradias; perigo para
vidas humanas; interrupo ou comprometimento de atividades
produtivas; proliferao de doenas tpicas, dentre uma srie de
outras mazelas;
t"QPMVJPEPTSJPTFFTUVSJPT FTQFDJBMNFOUFEP$PD .Branguapinho/Cear, Paje, alm das reas lacustres, demonstra
a premente necessidade de programas preventivos, capazes de
exercer efetiva atuao na regulamentao de uso e ocupao do
solo urbano;
t"RVFTUPEFSFTEVPTTMJEPTUFNEFTFSFOGSFOUBEBFNDPOKVOto com os municpios da Regio Metropolitana de Fortaleza. Ela
desponta como um dos mais srios desafios sustentabilidade urbana, requerendo coleta regular e ampliao de reas destinadas
instalao de aterros sanitrios; e

CONCLUSES

RECOMENDAES

ESTUDO GEOAMBIENTAL

t/PNPNFOUPFNRVFTFEJTDVUFP1MBOP%JSFUPS1BSUJDJQBtivo de Fortaleza PDPFor, a busca de sustentabilidade da


cidade requer, como condio prioritria, uma reforma que
passe pela reordenao do uso do solo, associada a uma efetiva
participao da sociedade. O ordenamento territorial assegura
a incorporao da vertente fsico-natural ao processo de planejamento e contempla a necessidade de avaliar a capacidade de
suporte dos sistemas.
O Macrozoneamento ora proposto, por conseguinte concebido
como um instrumento tcnico para a ocupao ordenada do espao
urbano. Pode ter papel importante no sentido de contribuir para o
ordenamento territorial da cidade. Incorporando a dimenso fsiconatural, o macrozoneamento concretiza a compartimentao do
espao urbano em setores que tm homogeneidade sob o ponto de
vista geoecolgico. Cada um desses setores, individualizados por sua
identidade natural, expe condies de vulnerabilidade, fragilidade
e suporte ao uso e ocupao. Individualizam-se, tambm, em face
da vocao mais apropriada ao desempenho de funes urbanas ou
apontam para a necessidade de proteo, recuperao ou preservao. H, por conseqncia, a necessidade de tornar exeqveis polticas pblicas orientadas para a conservao do patrimnio natural,
incentivando-se a criao de unidades de proteo integral ou de uso
sustentvel; criar mecanismos da gesto e manuteno desses espaos
que abrigam o patrimnio ecolgico do Municpio; reverter a expanso desordenada do crescimento urbano em reas de habitabilidade
precria e sem obedincia aos requisitos mnimos preconizados pelos
parmetros da qualidade de vida da populao e pela legislao ambiental pertinente.

145

ESTUDO GEOAMBIENTAL

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ESTUDO GEOAMBIENTAL

REFERNCIAS DOCUMENTAIS

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COGERH. Programa de Gerenciamento de guas territoriais. Convnio COGERH-DNOCS, em 28/03/2006.
COGERH. Rede de Monitoramento de Qualidade de gua para
Gerenciamento dos Recursos Hdricos. Fortaleza, 2006
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Treinamento de tcnicos municipais para o mapeamento e gerenciamento de reas Urbanas com Risco de Escorregamentos, Enchentes
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REFERNCIAS LEGISLATIVAS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

NASCIMENTO, Flvio R. do & CHITARRA, Juliana. Laudo


Tcnico Geoambiental com Destaque Fitoecolgico: Implementao de Unidade de Conservao para proteo de remanescente de
vegetao de cerrado em Fortaleza-Ce. SEMAM, Fortaleza, 2006.
SEMACE, Proposta de Proteo, Conservao e Recuperao do
Rio Coc. Fortaleza, 2003.
SEMAM. Laudo Tcnico Geoambiental, Ecodinmico e Socioeconmico para a Criao do Parque Natural Municipal das Dunas de
Sabiaguaba e rea de Proteo Ambiental de Sabiaguaba. Equipe
tcnica: MEIRELES, Antonio Jeovah de Andrade; BEZERRA,
Cludio. A. B; SANTOS, Jader de Oliveira; UCHOA, Jos Wilson;
FLIX, Raimundo Jos Reis; CRISPIM, Andra Bezerra; CARVALHO, Rodrigo Guimares. Fortaleza, 2006.
SEMAM. Parecer Tcnico: Danos Ambientais Provocados pelo
Intenso Trfego de Veculos e Minerao sobre o Campo de Dunas
de Sabiaguaba e Ecossistemas Associados Fortaleza/CE. Equipe
tcnica: MEIRELES, Antonio Jeovah de Andrade; BEZERRA,
Cludio. A. B; RODRIGUES, Hlio Alves; SANTOS, Jader de
Oliveira; UCHOA, Jos Wilson.
SEMAM. Parecer Tcnico: Ponte Sobre a foz do Rio Coc. Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Controle Urbano de Fortaleza. Equipe tcnica: BEZERRA, Cludio. A. B; RODRIGUES,
Hlio Alves; SANTOS, Jader de Oliveira; UCHOA, Jos Wilson.
Fortaleza, 2005

155

ESTUDO GEOAMBIENTAL

REFERNCIAS LEGISLATIVAS

REFERNCIAS LEGISLATIVAS
Decreto Estadual N 15.274/82. Regulamenta a metragem das
categorias de proteo dos recursos hdricos de Fortaleza e sua Regio
Metropolitana.
Decreto Estadual N 2.253/1989. Cria o Parque Ecolgico do Rio Coc.
Decreto Estadual N 22.587/1993. Amplia o Parque Ecolgico do
Rio Coc.
Decreto Estadual N 24.220, que cria as REPS
Decreto Estadual N 26.462/2001

156

Decreto Federal N 4.613, de 11.3.2003. Regulamenta o Conselho


Nacional de Recursos Hdricos, e d outras providncias
Decreto Federal N 4.613/03 que regulamenta o Conselho Nacional
de Recursos Hdricos e d outras providncias.
Decreto Federal N. 4.430/2002. Regulamenta o SNUC
Decreto Municipal n 11.986/2006. Cria o Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba.
Decreto Municipal N 11.987/2006. Cria a rea de Proteo Ambiental da Sabiaguaba.
Decreto Municipal N 21.349/91. Cria a Lagoa da Maraponga
Decreto Municipal N 7.302/1986. Cria a rea de Preservao
Ambiental do Rio Coc.

REFERNCIAS LEGISLATIVAS

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Lei Estadual N 11.996 de 24 de junho de 1992 - Plano Estadual


de Recursos Hdricos
Lei Estadual N 10.147/77. Disciplina o uso do solo para a proteo dos mananciais, cursos e reservatrios de gua e demais recursos
hdricos para a Regio Metropolitana de Fortaleza.
Lei Estadual N 12.488/1995. Cria a Poltica Florestal do Estado
do Cear
Lei Estadual N 12.552/1995. Estabelece como reas especialmente
protegidas as nascentes e olhos d`gua situadas no Estado do Cear.
Lei Federal N 4.771/65. Estabelece o Cdigo Florestal Brasileiro.
Lei Federal N 9.433/1997. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos
e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Lei Federal N 9.985/2000. Cria o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao.
Lei Municipal N 7.004/1991. Cria o Parque Ecolgico do Lago Jacarey
Lei Municipal N 7.524/1994. Cria a APA da Lagoa de Messejana
Lei Municipal N 7.728/1995 Parque Ecolgico da Lagoa de
Porangabuu
Portaria SEMACE N 031/97. Reconhece a Reserva Ecolgica
Particular da Lagoa da Sapiranga.
Resoluo CONAMA N. 303/2002
Resoluo CONERH N 003/2002.

157

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

GLOSSRIO
Abitico. Componente do ecossistema natural, que no inclui os
organismos vivos. Caractersticas no biolgicas.
Abraso. Processo erosivo dependente de aes marinhas.
Aes areolares. Processos morfodinmicos que se manifestam em
reas interfluviais.
Afloramento. Exposio de rocha na superfcie terrestre.

158

Agenda 21 (MMA/PNDU). Documento elaborado durante a Rio92, tratando da questo ambiental.


Agroecossistema. Sistemas ecolgicos naturais transformados em
espaos de ocupao agropecuria, de acordo com diferentes tipos
de manejos.
Alcalinos. Meios com PH superior a 7.
Aluvio. Depsito sedimentar das plancies de inundao fluvial ou
flviolacustre.
Alvolo. Plancie de acumulao colvio-aluvial embutida em
superfcies dissecadas.
Ambiente. Conjunto de condies que envolvem e sustentam os seres vivos na biosfera. Os fatores ambientais so de natureza complexa, incluindo os de natureza abitica, bitica, social e econmica.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Antrpica. Resultante de aes do homem sobre o ambiente.


Aqutico. Ser que vive na gua ou sobre ela.
Aqicultura. Cultura de seres aquticos em gua doce, salgada ou
salobra, para fins de alimentao humana ou com finalidades de
experimentao ou industriais. Inclui o cultivo de peixes, moluscos,
crustceos, dentre outros.
rea de influncia. rea externa de determinado territrio, exercendo influncia de ordem ambiental ou socioeconmica.
rea de preservao permanente. rea protegida, coberta ou no
por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade,
o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bemestar das populaes humanas. (Lei N 4.771/65)
rea de Proteo Ambiental (APA). Categoria de unidade de conservao pertencente ao grupo de uso sustentvel. Consiste de uma
rea em geral extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada
de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente
importantes para a qualidade da vida e o bem-estar das populaes
humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade
biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade de uso dos recursos naturais.(BRASIL,2000.Lei 9.985)

159

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

rea de relevante interesse ecolgico (ARIE). rea em geral de


pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com
caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares
raros da biota regional e tem como objetivo manter os ecossistemas
naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de
conservao da natureza.
reas de acumulao inundveis. reas aplainadas, com ou sem
cobertura arenosa, sujeita a inundaes peridicas.

160

reas estratgicas. Conjunto de reas ou zonas que exibem padro


de qualidade ambiental satisfatrio ou no, a exemplo de setores
com biodiversidade conservada ou com srios problemas de degradao ambiental.
Arenito. Rocha sedimentar detrtica resultante da litificao (consolidao) da areia por cimento de natureza qumica.
Arrebentao deslizante (Spilling). So originada quando a camada superior da crista se move mais rpido do que a onda como um
todo. Estas ondas tm uma rea grande de espuma e turbulncia nas
suas cristas medida que se aproximam da praia, gastando energia
numa rea relativamente grande de surf.
Aspectos fitofisionmicos. Aspectos naturais referentes ao padro
fisionmico da cobertura vegetal.
Assoreamento. Acumulao de sedimentos e/ou outros materiais
detrticos nos rios, lagos etc.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Atividades. Constituem manifestao de carter temporrio ou


permanente exercida por agentes pblicos ou privados, tais como
preservao, conservao ambiental, produo, comercializao,
prestao de servios, dentre outras.
Atributos ambientais. Elementos ou fatores de um sistema ambiental.
Avaliao ambiental. Avaliao de impactos e do estado de conservao dos sistemas ambientais.
Bacia hidrogrfica. Terras drenadas por um rio principal e seus
tributrios.
Baixa-mar. Nvel mnimo alcanado por parte de cada mar vazante.
Bancos de areia. Depsitos alongados de areias, conchas, lamas etc.
Barcana. Duna arenosa em forma de crescente. O perfil assimtrico, com o declive mais suave no lado convexo (barlavento) e o
declive maior no lado cncavo (sotavento).
Barlamar. Sentido contrrio ao transporte preferencial de sedimentos clsticos litorneos, movimentados atravs de correntes longitudinais.
Barras. Bancos de areias, cascalhos ou outros sedimentos inconsolidados, total ou parcialmente submersos, acumulados por ao das
correntes e/ou ondas em curso fluvial ou entrada de esturios.
Batimetria. Relativo medio de profundidade de ambientes
aquticos.

161

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

Beach rock. Rocha de praia.


Biodiversidade. Sinnimo de diversidade biolgica abrange a
variabilidade dos seres vivos de todas as origens, bem como os
complexos ecolgicos de que fazem parte. A biodiversidade inclui,
tambm, conforme a resoluo CONAMA 12/94, a variedade de
indivduos, comunidades, populao, espcies e ecossistemas existentes em uma determinada regio.
Biotas. Comunidades de plantas e animais de uma regio, provncia
ou rea biogeogrfica.
Bitico. Componente de ecossistema natural, que inclui os seres
vivos. Caractersticas biolgicas; referente aos seres vivos.

162

By pass. Transporte ou passagem de sedimentos.


Caatinga. Vegetao xerfita do semi-rido brasileiro, do tipo mata
espinhosa tropical.
Canais anastomosados. Canais de rede de drenagem superficial,
dispondo-se com uma configurao labirntica.
Cenrio desejado. Corresponde trajetria em direo ao desenvolvimento sustentvel, antevendo maior crescimento econmico com
redistribuio de renda, alm de reformas sociais e polticas. Orientase na direo da sustentabilidade geoambiental, econmico-social,
cientifico-tecnolgica e poltico-institucional (Projeto ARIDAS,
1997).
Cenrio tendencial. Prognstico da situao atual, desconsiderando a
implementao de medidas de desenvolvimento sustentvel.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Clsticos. Materiais sedimentares desagregados ou decompostos.


Compartimentao geoambiental. Distribuio geogrfica dos
sistemas ambientais naturais, oriundos da relao entre o potencial
ecolgico, explorao biolgica e aes antrpicas.
Componentes naturais. Conjunto de fatores da natureza referentes
s condies geolgicas, geomorfolgicas, climticas, hidrolgicas,
pedolgicas e bioecolgicas.
Condies de ocupao. Condies ou atividades e emprendimentos
que se assentam ou tm possibilidades de se implantarem em um
determinado sistema ambiental.
Condies litoestratigrficas. Seqncia de formaes geolgicas de
uma regio.
Condies morfopedolgicas. Distribuio associada do relevo e dos
solos de uma regio.
Conservao da natureza. Manejo adequado dos recursos naturais
e dos sistemas ambientais, abrangendo a preservao, manuteno,
utilizao sustentvel, restaurao e recuperao do ambiente natural. Visa-se a alcanar o maior beneficio, em bases sustentveis, s
atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades
e aspiraes futuras e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em
geral (Lei N9.985/00).
Conservao. Manejo adequado da biosfera ou de um sistema
ambiental, compreendendo a preservao, manuteno, restaurao,
melhoria da qualidade ambiental, utilizao sustentvel dos recursos
naturais.

163

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

Corredores ecolgicos. Conforme a Lei N9985/00, so pores de


ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento
da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao de
reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que
demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que
aquela das unidades individuais.
Cronoestratigrafia. Distribuio das formaes geolgicas por idade.
Degradao ambiental. Alterao adversa das caractersticas do
meio fsico natural.

164

Depresso. Superfcie topogrfica situada abaixo das regies que lhe


esto prximas.
Derivao ambiental. Alteraes dos componentes fsico-naturais e
dos processos desenvolvidos no meio ambiental.
Desenvolvimento. Aumento da capacidade de suprimento das
necessidades e da melhoria da qualidade de vida.
Difrao. o fenmeno em que a energia transferida lateralmente
ao longo de uma crista de onda quando encontra uma barreira,
como um quebra-mar, molhe, per, ou qualquer outra estrutura
ocenica/ costeira. Esta transferncia lateral de energia ocorre sotamar da estrutura pela zona de descontinuidade.
Duna. Monte de areia acumulado pelo vento que se altera, formando um cume nico ou associado a outros (campos de dunas). Os
campos de dunas podem apresentar vrias geraes e so constitudos por dunas mveis, semifixas e fixas.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Ecodinmica. Enfoca as relaes recprocas entre os componentes naturais e a dinmica dos fluxos de energia e matria no meio
ambiente, conforme Tricart (1977). Com base no balano entre
processos morfogenticos e pedogenticos, desenvolvem-se ambientes dotados de maior ou menor estabilidade.
Ecologia da paisagem. Ramo da Ecologia que classifica a estrutura
e estuda processos e padres ecolgicos ocorrentes em escala de
paisagem.
Ecossistema: Conjunto integrado de fatores abiticos e biticos
que caracterizam um ambiente de variadas dimenses. a unidade
funcional bsica da Ecologia.
Edfico. Relativo a solos e sua capacidade de produo agrcola.
Efluentes. guas de esgotos (domsticos ou industriais) despejadas
nos corpos hdricos.
Embasamento cristalino. Domnio estrutural constitudo de rochas
muito antigas (Pr-Cambriano).
Empreendimento. Toda e qualquer ao ou atividade pblica ou
privada, com objetivos sociais e econmicos especficos.
Endemismo. rea geogrfica que abriga espcies no naturalmente
encontradas em nenhum outro lugar.
Entorno. rea que circunscreve um territrio que tem limites
estabelecidos.

165

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

Equilbrio ecolgico. Estado de equilbrio entre os diversos fatores


que compem o ecossistema.
Espigo. Estrutura de proteo costeira, baixa ou estreita, constitudo de blocos de rochas e/ou concretos, aproximadamente perpendicular linha de costa.
Estabilidade. Capacidade de um ecossistema de resistir ou responder
s contingncias abiticas, sem alterar substancialmente sua estrutura
comunitria ou seus balanos de material ou energia.
Extrativismo. Sistema de explorao dos recursos naturais baseado
na coleta e na extrao destes.

166

Feies morfogenticas. Distribuio das formas de relevo conforme a origem.


Foz (desembocadura). Sada ou ponto de descarga de um curso fluvial.
Fragilidade do sistema natural. Grau de capacidade de ajustamento
do sistema situao de variveis externas independentes, que geram respostas complexas. , tambm, o inverso da capacidade que a
paisagem pode absorver possveis alteraes sem perda de qualidade.
Assim, quanto maior for esta capacidade, menor ser a fragilidade.
Geofcies. Unidade natural homognea dentro de um geossistema.
Geolgica. Referente geologia de uma regio.
Geomorfolgica. Referente geomorfologia de uma regio.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Gesto ambiental. Conduo, proteo, controle do uso dos recursos naturais, mediante instrumentos variados, requerendo gesto
compartilhada pelos diversos agentes envolvidos na atividade.
Glacis. Superfcie topogrfica com taludes suaves de fraco declive.
GPS - Global position system: Sistema eletrnico de navegao
baseado em uma rede de satlites que permite a localizao instantnea e precisa de qualquer ponto ou coordenada geogrfica.
Hidroclimtica. Caracterstica ligadas s condies hidrolgicas e
climticas de uma regio.
Hidrogeolgico. Referente s guas subterrneas.
Impacto ambiental. todo e qualquer impacto que afete o meio
fsico-natural.
Inselberg. Forma de relevo residual decorrente da eroso diferencial.
Limnologia. Estudo cientifico de corpos de gua doce, principalmente de lagos e lagoas.
Macios residuais. Nveis elevados de serras dispersas na depresso
sertaneja.
Manejo. Ato de intervir ou no no meio natural, com base em
conhecimentos tcnico-cientificos, visando a promover e garantir a
conservao da natureza.

167

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

Medidas compensatrias. Medidas destinadas a compensar impactos


ambientais negativos, tais como alguns custos sociais que no podem ser
evitados ou o uso imprescindvel de recursos naturais renovveis.
Medidas mitigadoras. Medidas destinadas a prevenir ou reduzir a
magnitude de impactos ambientais negativos.
Medidas preventivas. Medidas destinadas a prevenir a degradao de
um componente de meio fsico-bitico ou de um sistema ambiental.
Meio ambiente. Conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege
a vida em todas as suas formas (Lei 6.938/78).

168

Meios ecodinmicos. Categorias de ambientes que tm maior


ou menor estabilidade natural.
Modelado. Aspectos morfolgicos da superfcie natural.
Monitorao ambiental. Coleta de medidas ou observaes sistemticas
em uma srie espaciotemporal, de qualquer componente ou atributo
ambiental que fornea uma amostra representativa do ambiente.
Morfodinmica. Referente aos processos externos modeladores da
superfcie topogrfica.
Padres de paisagens. Tipos de paisagens naturais que se esboam
em um ambiente.
Paleoclima. Clima de pocas passadas cujas principais caractersticas
podem ser inferidas, por exemplo, a partir de evidncias geolgicas,
geomorfolgicas (paleoformas) e bioecolgicas.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Parcelamento de solo. Diviso de uma gleba em unidades independentes.


Pedimento. Forma de relevo oriunda do recuo de vertentes,
resultando em encostas de declive fraco, ligando dois planos
altimtricos diferentes.
Pediplano. Planuras formadas pela justaposio de glacis;
uma superfcie inclinada. So grandes superfcies de eroso modeladas nos climas ridos quentes e semi-ridos, como a depresso sertaneja do Nordeste brasileiro.
Pedognese. Referente origem do solo.
Pedolgica. Referente aos solos ou tipos de solos.
Plancie. rea plana resultante da acumulao de sedimentos no coesos.
Plancie fluvial. Sinnimo de plancie aluvial.
Plataforma de abraso. Plano de abraso marinha por ondas,
suavemente inclinada para o mar, que freqentemente se inicia
no sop de uma falsia marinha.
Poluio. A degradao da qualidade ambiental resultante
de atividades que direta ou indiretamente (Lei n 6.938/78):
prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
lancem matrias ou energia em desacordo com os padres
ambientais; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio
ambiente;afetem desfavoravelmente a biota.

169

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

Poluidor. Pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado,


responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de
degradao ambiental (Lei 6.938/78).
Preamar. Padro regular de mar alta.
Preservao. Conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que
visem proteo, em longo prazo, das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a
simplificao dos sistemas naturais (Lei n 9.985/00).
Processos morfogenticos. Processos modeladores que do origem
ao relevo.

170

Processos pedogenticos. Processos responsveis pela origem e


evoluo dos solos.
Promontrio. Poro saliente e alta de qualquer rea continental,
que avana para dentro de um corpo aquoso.
Proteo integral. Manuteno dos ecossistemas livres de alteraes
causadas por interferncia humana, admitindo apenas o uso indireto dos seus atributos naturais (Lei n 9.985/00).
Qualidade ambiental. Juzo de valor atribudo s condies qualitativas positivas do meio ambiente.
Recuperao. Reconstituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio no degradada, que pode
ser diferente de sua condio original (Lei n 9.985/00).

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Recursos ambientais. A atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, os
elementos da biosfera, a fauna e a flora (Lei n 6.938/78).
Restaurao. Restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo possvel da sua condio
original (Lei n. 9.985/00).
Sistema ambiental. Espao decorrente da combinao integrada
do conjunto de componentes fsico-biticos do ambiente.
Sistema de Informao Geogrfica SIG. Sistema baseado em
computador, que permite ao usurio coletar, manusear e analisar
dados georreferenciados. Um SIG pode ser visto como a combinao de hardware, software, dados, metodologias e recursos humanos, que operam de forma harmnica para produzir e analisar
uma informao geogrfica.
Tabuleiro. Forma topogrfica de terreno que se assemelha a
baixos planaltos, terminando geralmente de forma abrupta. No
Nordeste brasileiro, os tabuleiros aparecem, de modo geral, em
toda a costa.
Tipos litolgicos. Referentes aos tipos de rochas de uma regio.
Transporte longitudinal. formado por dois componentes: o
movimento pelo deslocamento de correntes litorneas e o movimento em ziguezague pela subida e descida das guas na praia.

171

ESTUDO GEOAMBIENTAL

GLOSSRIO

Transporte transversal. A energia de arrebentao da quebra de


onda que revolve os sedimentos do fundo na rea de quebra;
colocando-os em suspenso, so levados at o limite do espraiamento, voltando pelo refluxo das ondas.
Unidades geossistmicas. Unidades naturais que integram os fatores da natureza.
Uso do solo. Resulta do conjunto das atividades humanas praticadas em parte ou no conjunto do espao geogrfico.
Variveis geoambientais. Conjunto de componentes naturais de
origem bitica ou abitica.

172

Viso holstico-sistmica. Viso integrada da natureza que considera todo o conjunto de componentes naturais e de processos que
operam em um ambiente.
Zona de surf. gerada como conseqncia do quebramento das
ondas.
Zona de antepraia. a parte da zona litornea permanentemente
coberta de gua mas que pode ser em parte descoberta, excepcionalmente, em mar baixa.
Zona de arrebentao. Local onde as ondas comeam a ficar instveis e quebram, gerando as zonas de surf com ondas menores e
que so projetadas para a face de praia gerando a zona de espraiamento.
Zona de espraiamento. rea que fica sujeita ao da subida e
descida das guas na praia.

GLOSSRIO

ESTUDO GEOAMBIENTAL

Zona intertidal ou estirncio. Parte da faixa praial que exposta em


mar baixa e subseqentemente, recoberta pelas guas de mar alta.
Zoneamento ambiental. Definio de setores ou zonas em uma
Unidade de Conservao com objetivos de manejo e normas especficas, com o propsito de proporcionar meios e condies para
que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma
harmnica e eficaz (Lei 9.985/00).
Zoneamento ecolgico-econmico. Instrumento poltico e tcnico
de planejamento, cujos estudos visam promover o uso sustentvel do territrio. Para isso, estuda as potencialidades e limitaes
ambientais. O programa ZEE visa a fornecer subsdios para planos,
programas e projetos de governo, considerando as interaes das
questes socioeconmicas e o ambiente no qual elas esto inseridas.
Zoneamento. Definio de setores ou zonas destinadas s diversas
modalidades de uso e ocupao do solo.

173

ESTUDO GEOAMBIENTAL

EXPEDIENTE

EXPEDIENTE
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO

PREFEITA

SECRETRIO

DE

PLANEJAMENTO

JORNALISTAS RESPONSVEIS

174
REVISO

PROJETO GRFICO
FOTOGRAFIAS
TIRAGEM
IMPRESSO

Luizianne de Oliveira Lins

Jos Meneleu Neto


Rebeca Cavalcante (CE 1852 JP)
Camila Maciel (CE 2245 JP)
Lvia Manzolillo e
Marcelo Oliveira
Andr Lus Cavalcanti
Tay Martins
3 mil exemplares
Marcograf