SERVIO SOCIAL AO CONTEXTO URBANO E RURAL

TUTORA EAD: M LAURA DOS SANTOS

Braslia 2015

Reforma Agrria

O movimento pela reforma agrria marcado por um histrico de comprometimento da

populao sem terra, luta, espera e violncia.
Em 1985, 1500 famlias do MST ocuparam a Fazenda Annoni, como parte de uma etapa
de luta pela reforma agrria no Brasil. No processo, uma mulher foi morta, e acabou
virando smbolo do movimento, que conseguiu conquistar a terra e gerar novas
oportunidades de vida, histria contada em dois documentrios: Terra para Rose e O
Sonho de Rose de Tet Moraes, alm do documentrio Fruto da Terra, em que
retratado o desenrolar da vida do filho daquela mulher, Marcos Tiaraj, um bolsista de
medicina em Cuba, e membro do MST que compara as lutas por direitos humanos nos
dois pases, citando como o governo de Cuba criou a escola de medicina que abriu
oportunidade para estudantes de outros pases latino-americanos que no tm acesso a
essa formao em seus pases de origem. Segundo ele Sem fazer reforma agrria no
Brasil muito difcil construir uma sociedade justa onde as pessoas possam ter acesso
aos direitos humanos e resume a luta por terra como o sonho de construir uma vida
melhor
No documentrio Por Longos Dias, Mauro Giuntini baseado em um texto de Jos
Saramago, descrito de forma potica o sofrimento do homem do campo na luta por
terra para subsistncia.
Expressa os aspectos da evoluo humana ligada ao trabalho na terra, que desde sua
origem ancestral a base da alimentao do homem. O domnio de territrios, limitando
quem pode trabalhar neles, excluindo uma parcela das pessoas ao acesso ao trabalho na
terra, ou explorando o mesmo de forma a capitalizar ou acumular o fruto do trabalho
alheio, termina com a criminalizao das formas de reivindicao ao direito bsico de
uma terra para trabalho.
O documentrio expe ainda a morosidade da Justia em relao s questes da
Reforma Agrria, que tende a servir a quem tem mais poder econmico e poltico,
distorcendo na prtica seu conceito fundamental que seria a imparcialidade. Quando a
tendncia a direcionar as aes ao vis do assistencialismo, um sinal de que a
sociedade esta normalizando a excluso de direitos a determinado grupo, j que trata o
que seria obrigao (direito), como presente (caridade), o que vai contra a demanda de

qualquer grupo, especialmente dos que reivindicam o simples direito pelo trabalho,
segundo o texto de Saramago: Uma justia que se cumpra e um direito que nos
respeite.
A mesma linha de avaliao feita por Vitor Lopes no documentrio Bom Vindas que
apresenta a viso de um trabalhador rural (Alcione Ferreira da Silva) no interior do
estado do Par, diante da luta por dignidade de vida no campo. Trabalho que nesse caso
comeou na infncia, o que era considerado normal dentro de um contexto cultural de
misria, opresso militar e explorao econmica, falta de investimentos em educao e
poucas perspectivas de vida.
Relata os conflitos armados envolvendo guerrilhas, ainda no perodo da ditadura militar,
como semente de um movimento de reforma agrria, que se fazia no anonimato pelo
temor da represso do estado.
O trabalho escravo (presente ainda nos dias atuais) pelo endividamento do trabalhador
com o patro, em que a pessoa fica cativa ao trabalho at quitar a divida, um processo
enganoso, pois a real inteno dos exploradores de que ela seja impagvel, o que
prende o trabalhador a condies anlogas escravido.
O trabalho de minerao em Serra Pelada, que atraiu milhares de pessoas do Maranho
ao estado do Par em busca de uma oportunidade de vida melhor, mas que a poucos
serviu como parece ser padro em sistemas de explorao de trabalho.
A represso violenta contra o movimento dos Sem-Terra, com o assassinato pela polcia
de manifestantes em Eldorado dos Carajs, mais uma expresso da criminalizao da
luta pelo direito a terra, em que esse trabalhador foi baleado e ficou com sequelas de
sade que o prejudicaram na rotina de trabalho.
Consciente de seus direitos, fala sobre o processo de conseguir cesta bsica, pois devido
a recomendaes mdicas no pode continuar com os esforos. A mesma conscincia se
estende em relao aos estudos, aos quais ele no teve acesso, mas quer garantir aos
netos, com a expectativa de que lhes tragam melhores condies de vida, transcrevendo
sua concluso: hoje parece que eu renasci novamente, tenho conhecimento, sei
respeitar o direito dos outros e eu aprendi com o tempo e hoje eu posso dizer o que
que os direitos humanos.
Reforma Agrria a devoluo do direito aos frutos do trabalho na terra ao trabalhador
rural, que assim como nas indstrias do capital globalizado, sofrem as consequncias do
poder centralizado nas mos de poucos, com muito trabalho e pouca recompensa.

FILMES - FRUTO DA TERRA E POR LONGOS DIAS

Podemos definir reforma agraria como um sistema em que ocorre a diviso de terras,
ou seja, propriedades particulares (latifndios improdutivos) so compradas pelo
governo a fim de lotear e distribuir para famlias que no possuem terras para plantar.
Dentro deste sistema as famlias que recebem os lotes, ganham tambm condies para
desenvolver

cultivo:

sementes,

implantao

de

irrigao

eletrificao,

financiamentos infraestrutura assistncia social e consultoria. Tudo isso oferecido pelo

governo. Mas, nesse mesmo perodo, o MST vem renovando, em escala ampliada, a
estrutura de impenitentes contradies internas, pois, como vimos, sua dinmica reflete,
para o bem e para o mal, uma complexidade na qual ancora expectativas e objetivos
sociais contraditrios. A prpria processual idade interna do MST vem sofrendo
mudanas significativas, em funo de suas relaes com o Estado e com o capital, de
sua difusa objetividade desenvolvimentista. A presso que vem sofrendo para
apresentar resultados prticos afasta o movimento do vislumbre socialista e o conduz
para a reproduo de um pragmatismo que tende a se tornar hierrquico e estrutural. O
mais grave gerar, no seu interior, a semente da luta de classes, j que assentados e
acampados, assim como assentados prsperos e precrios, no possuem as mesmas
expectativas, nem a mesma pauta de atuao cotidiana. Baseado no filme. A histria
dessa ocupao, que culminou com a conquista da terra e de novas oportunidades de
vida, contada nos dois premiados documentrios de Tet Moraes, Terra para Rose e O
Sonho de Rose, 10 anos depois. Hoje, com 22 anos, Marcos bolsista de medicina, em
Cuba. Uma saga de conquista de direitos humanos, atravs da luta social, uma histria
de superao de desigualdades e injustias, de marginalizao e misria.

O que reforma agrria

A reforma agrria tem por objetivo proporcionar a redistribuio das propriedades
rurais, ou seja, efetuar a distribuio da terra para a realizao de sua funo social. Esse
processo realizado pelo Estado, que compra ou desapropria terras de grandes
latifundirios (proprietrios de grandes extenses de terra, cuja maior parte aproveitvel
no utilizada) e distribui lotes de terras para famlias camponesas.
No Brasil o modelo de colonizao contribui para a perpetuao de um sistema
fundirio baseado na grande propriedade, afinal, o incio da colonizao no Brasil se

deu atravs da concesso de grandes latifndios no nordeste do pas (as Capitanias

Hereditrias e Sesmarias), e o processo de criao dos latifndios apenas aumentou com
a vinda de diversos imigrantes ao Brasil e a mecanizao da agricultura principalmente
durante o perodo da ditadura militar.
A realizao da reforma agrria no Brasil lenta e enfrenta vrias barreiras, entre elas
podemos destacar a resistncia dos grandes proprietrios rurais (latifundirios),
dificuldades jurdicas, alm do elevado custo de manuteno das famlias assentadas,
pois essas famlias que recebem lotes de terras da reforma agrria necessitam de
financiamentos com juros baixos para a compra de adubos, sementes e mquinas, os
assentamentos necessitam de infraestrutura, entre outros aspectos.
Porm, de extrema importncia a realizao da reforma agrria no pas,
proporcionando terra para a populao trabalhar, aumentando a produo agrcola,
reduo das desigualdades sociais, democratizao da estrutura fundiria, etc.
Movimento dos Sem Terra; MST.
O movimento visa atravs da organizao, ocupar terras improdutivas, reivindicando o
direito de utilizar as mesmas para produo agrcola. Assim o
MST pressiona o governo, que no agiu de maneira rpida para solucionar o problema
agrrio brasileiro, obrigando-o a comprar as terras para que o movimento as receba e as
utilize agrariamente.
Acontece que grande parte da sociedade brasileira no v com bons olhos o MST, isso
porque o movimento utiliza-se muitas vezes da fora e da violncia para ocupar as terras
improdutivas. Sendo que h divergncias de que o movimento s ocupa terras realmente
improdutivas, diz-se que a partir de certo ponto o MST cresceu tanto que passou a
ocupar tanto terras improdutivas quanto produtivas.
A partir dos anos 90, quando entidades religiosas da Europa, maior doador do MST
voltou-se para apoiar projetos assistenciais no Leste Europeu, o movimento vem
passando por dificuldades financeiras.
Objetivos:
Como seus objetivos gerais, o MST ressalta:
-A construo de uma sociedade sem explorao e sem explorados, com supremacia do
trabalho sobre, O capital; - A luta para que a terra esteja a servio de toda a sociedade;
-A garantia de trabalho para todos e a justa distribuio da terra, renda e riquezas;
-A busca permanente da justia social.

-E da igualdade de direitos econmicos, polticos, sociais e culturais;

-A difuso de valores humanistas e socialistas nas
Relaes sociais:
- O combate a todas as formas de
Discriminao social e a busca da participao igualitria da mulher.
A luta pela terra e por Reforma Agrria no Brasil, ao longo de cinco sculos, tem sido
marcada por muita luta e resistncia, que se intensificou nos ltimos anos. H, de um
lado, milhares de famlias Sem Terra que almejam conquistar um pedao de cho para a
sua sobrevivncia. De outro, existe o latifndio, defendendo sua posse a todo custo e
impedindo o cumprimento da Constituio de 1988.
O resultado disso uma imensa concentrao de terras e de renda, excluindo os
camponeses de suas terras e provocando o aumento da pobreza no campo. Alm disso,
cria o xodo rural, tornando ainda mais complicada a vida nos territrios urbanos desprovidos de infraestrutura para receber essas populaes.
Segundo dados do INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), o
nmero de famlias assentadas nestes ltimos anos foi de 614.093, sendo criados neste
mesmo perodo 551 assentamentos. Ainda conforme o INCRA, no total, o Brasil conta
com oito milhes de hectares incorporados reforma agrria e um total de 8.763
assentamentos atendidos, onde vivem 924.263 famlias. Os nmeros apresentados so
positivos. Porm, se levarmos em considerao as afirmaes do prprio MST e de
especialistas no assunto, at 2010 havia ainda cerca de 90 mil famlias acampadas pelo
pas, o que representa uma demanda por terra considervel por se atender, a despeito
dos avanos sugeridos anteriormente. Em relao infraestrutura disponvel a estas
famlias, alguns dados apresentados pela Pesquisa de Avaliao da Qualidade dos
Assentamentos da Reforma Agrria promovida pelo INCRA em 2010 so muito
significativos. A pesquisa mostra que 31,04% dos assentamentos possuem
disponibilidade de energia, mas com quedas constantes ou com pouca fora e 22,39%
no possui energia eltrica, o que significa que mais da metade dos domiclios no
contam plenamente com este benefcio. No tocante ao saneamento bsico, os dados
tambm mostram que ainda necessrio avanar, pois apenas 1,14% dos assentamentos
contam com rede de esgotos, contra 64,13% (somados fossa simples e fossa negra)
que possuem fossas. A dimenso negativa destes dados repete-se na avaliao geral de
outros fatores como a condio das estradas de acesso e de satisfao geral dos
assentados, tornando-se mais significativa quando quase a metade dos assentados no

obteve algum financiamento ou emprstimo para alavancar sua produo. Isso mostra
que muito ainda deve ser feito em relao aos assentamentos, pois apenas como acesso
a terra no se garante a qualidade de vida e as condies de produo do trabalhador do
campo. Se por um lado a luta pela terra alm de ser louvvel legtima, por outro, os
meios praticados pelo movimento para promover suas invases em alguns determinados
casos geram muita polmica na opinio pblica. Em determinados episdios que
repercutiram nacionalmente, o movimento foi acusado de ter pautado pela violncia,
alm de ter permeando suas aes pela esfera da ilegalidade, tanto ao invadir
propriedades que, segundo o Estado, eram produtivas, como ao ter alguns de seus
militantes envolvidos em depredaes, incndios, roubos e violncia contra colonos
dessas fazendas. Contudo, vale ressaltar que em muitos casos a violncia e a ao
truculenta do Estado ao lidar como uma questo social to importante como esta
tambm se fazem presentes. Basta lembrarmos o episdio do massacre de Eldorado de
Carajs, no Par, em 1996, quando militantes foram mortos em confronto com a polcia.
A data em que ocorreu este fato histrico, 17 de Abril, tornou-se a data do Dia Nacional
de Luta pela Reforma Agrria. Imagem Retirada do site nonada dia 16.09.2013. Imagem
e autoria de Sebastio Salgado. Se a polmica da violncia (seja por parte do
movimento, seja do Estado) no bastasse, outras vm tona, como a da regularizao
fundiria pelo pas, a qual pode atender a interesses de latifundirios e famlias ligadas
ao agronegcio. Dessa forma, a despeito das crticas que recebe (no apenas por seus
atos polmicos em si, mas algumas vezes por desconhecimento da opinio pblica
influenciada por uma mdia que pode ser tendenciosa), o MST trata-se de um
instrumento importante na transformao de uma realidade rural no pas: a concentrao
fundiria. A reforma agrria est entre tantas outras reformas que a sociedade brasileira
tanto almeja para uma agenda de erradicao da misria e da desigualdade, valorizando
a funo social da terra. Assegurar os direitos do trabalhador do campo , ao mesmo
tempo, defender sua dignidade enquanto brasileiro.

Figura1: Salgado, Sebastio. Terra. Introduo de Jos Saramago.

O que esta imagem retrata a respeito do movimento dos trabalhadores sem-terra?.

Um grande acampamento com 2800 famlias foi formado na entrada da Fazenda Cuiab
no serto do Xing, s margens do Rio So Francisco. Durante vrios meses esta gente
viveu penosamente na esperana do decreto de desapropriao, que foi, afinal, adotado
no dia 6 de maio de 1996. Manifestao dos camponeses em comemorao ao que
consideram uma vitria, mas que, na realidade, foi s um ato de justia. Sergipe, 1996.

Figura 2 - Retirantes. Cndido Portinari, 1944-1945 Fonte: www.portinari.org.br.

A obra de Candido Portinari Retirantes retrata a seca e o xodo rural que ocorre devido
falta de condies de permanecerem no campo por causa das secas, a falta de
infraestrutura, de polticas pblicas e mostra a real situao dos migrantes, subnutridos e
j doentes e que muitos perderam a vida nesse trajeto. a busca da melhor situao que
corre o risco de no chegar a acontecer. Com essa migrao os centros urbanos que no
esto preparados com o grande volume de pessoas comeam a ter diversos problemas
sociais como falta de emprego, de sade, de moradia. Uma possvel causa talvez seja a
falta de investimentos pblicos nessas reas.

Figura 3 - Plano Brasil sem misria. Ivan Cabral, 2011 Fonte:

<http://www.ivancabral.com/2011/07/charge-do-dia-brasil-sem-miseria.html>.

Esta imagem simboliza a contradio entre a propaganda poltica dos programas sociais
atualmente em vigor e a realidade com a qual ela se depara.
Em meio a um processo crescente de elaborao de polticas pblicas voltadas a
combater a misria em um pas com dimenses continentais (cujo crescimento foi
baseado na explorao de suas riquezas, deixando um legado de acentuada desigualdade
social, burocracia e corrupo), em que as aes voltadas a minimizar os efeitos da
questo social, mesmo que bem intencionadas e legalmente amparadas, no conseguem
chegar a todos que precisam, nem causar efeitos significativos na estrutura desigual da
dinmica social e econmica vigente.
Polticas que so baseadas na demanda social, pelo princpio de dignidade de vida, e que
em suas origens so potenciais geradoras de uma expectativa utpica, como na
expresso da criana que coloca o sonho de uma vida sem misria como um mundo de
sonhos mais fantasioso que o criado na Disneylndia. Mas nessa rea, so maiores os.

efeitos no controle social por meio da conformao, do que na mudana estrutural que
a real geradora da desigualdade social e consequente misria.
Assim encontramos no contexto rural algumas origens das demandas que atingem as
cidades: concentrao de recursos (latifndio), desigualdade social, explorao da mo
de obra, polticas pblicas paliativas e no reformadoras, dentre outras questes sociais
que acompanham a vida humana tanto no campo quanto no meio urbano.
E assim como nas cidades, os movimentos sociais rurais tm origem no meio da
populao com uma determinada demanda, que une os interessados em prol de seus
objetivos comuns, mas que acabam sendo incorporados por polticas pblicas que
teriam o princpio de atender a necessidade do movimento, como no caso dos SemTerra, mas tambm tm por caracterstica a desagregao do movimento por meio de
uma estrutura que absorve as principais lideranas e as condiciona s burocracias
institucionais.
O Assistente Social, compreendendo este contexto, pode ter uma viso mais ntida das
questes sociais que envolvem seu processo de trabalho, mesmo no atuando
especificamente nos programas voltados Reforma Agrria, esse conhecimento
proporciona meios de entender e interagir com os frutos desses movimentos,
identificando direitos, programas, projetos e recursos disponveis para o apoio de suas
reivindicaes, e nas expresses que surgem no meio urbano, como resqucios do xodo
rural, nas diversas mazelas sociais que acompanham a migrao e a concentrao
urbana.
Organizao social urbana, Referncia da msica de Chico Buarque.
O xodo rural pode ser caracterizado como a migrao de habitantes de uma
determinada regio para outra do pas, em sua maioria em busca de melhores condies
de vida, trabalho e servios como sade, escola e transporte. Esse fenmeno, que est
presente em todo o mundo, tambm pode se dar a partir da fuga dos retirantes de
desastres naturais como seca, enchentes, furaces etc. Causas Do xodo Rural As
causas do xodo rural so diversas, dentre elas temos a mecanizao no processo de
agricultura. Com o crescimento econmico de determinadas regies, os campos
modernizam-se e as atividades manuais passam a ser mecanizadas, substituindo a mo
de obra por mquinas. O trabalhador rural, em desvantagem perante a modernizao do
campo, sem trabalho e sustento para a famlia, v-se obrigado a migrar para a cidade em
busca de emprego e melhores condies de vida. A capitalizao tambm um fator

determinante para essa transio do campo/cidade. As cidades industrializam-se e com

as novas fbricas e empresas aumenta a oferta de trabalho, atraindo os moradores do
campo que buscam melhoria de vida e melhores empregos. Contudo, a oferta torna-se
escassa devido quantidade de migrantes que vo surgindo e grande parte dessa
populao, que se desloca para os centros urbanos, no tm a qualificao adequada
para as vagas oferecidas. O contingente de migrantes no Brasil teve seu pice na dcada
de 60, no governo de JK com a abertura econmica para capital internacional e a
instalao de grandes multinacionais e montadoras na regio Sudeste do pas, a qual
recebeu grande investimento do governo. Muitos trabalhadores do Norte e Nordeste
tambm migraram em peso para a regio central do Brasil na poca da construo de
Braslia, em busca de empregos na rea da construo civil. As consequncias desse
processo de migrao em massa so inmeras. Como o nmero de trabalhadores
superava o nmero de vagas de emprego ofertadas, muitos acabaram instalando-se nas
regies perifricas das cidades, lugares carentes de servios essenciais como
saneamento, sade, escola e transporte. Esse crescimento desenfreado da populao
urbana causou o inchao das cidades, deixando os trabalhadores amontoados nos
morros, cortios e com isso deu-se o surgimento de inmeras favelas em cidades como
Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte entre outras.

CONSIDERAO FINAL
Para ns foi muito gratificante poder pesquisar Servio Social no contexto Urbano e
Rural. Com esse trabalho conclumos que os integrantes do MST j tm uma longa luta
para garantirem a seus direitos, em que o principal baseia-se na reforma agrria,
garantindo assim terra para todos. O grupo realiza muitas manifestaes que envolvem
ocupaes de terras, para assim poderem garantir um terreno. O MST acredita que as
mudanas sociais e econmicas dependem, antes de qualquer coisa, das lutas sociais e
da organizao dos trabalhadores. Com isso, ser possvel a construo de um modelo
de agricultura que priorize a produo de alimentos, a distribuio de renda e a
construo de um projeto popular de desenvolvimento nacional.

Bibliografia
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http://www.cibs.cbciss.org/arquivos/o%20servico%20social%20e%20as%20lutas
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xodo

Rural

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