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Sumrio
Quatro notas sobre as classes sociais nos dez anos do lulismo ..... 21
Andr Singer
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os marcos de uma dcada de governo federal petista (2003-2013), a Fundao Perseu Abramo (FPA) e a Fundao Friedrich Ebert (FES) propuseram debater a indita ascenso social de 40 milhes de brasileiros(as). Uma
ascenso majoritariamente negra, feminina, perifrica e do campo, abarcando
o pas como um todo.
Estimulava-nos a retomada, em crculos mais amplos, do debate sobre classes sociais e intrigava-nos discutir as recentes mudanas a partir do que se
chamou outrora de o ponto de vista do proletariado.
Como pensar essa ascenso social desde a esquerda? Quais as consequncias
dessa mobilidade na composio de classe? Haveria uma nova classe? Mdia?
Trabalhadora? Quais as lutas dessa nova classe? Que poltica e valores defendem esses setores emergentes? Tais questes e inquietaes ganharam outros
contornos a partir da fora das mobilizaes de junho de 2013, que perduram
e indicam mudanas de longo curso na poltica brasileira.
Nesse sentido, organizamos o Ciclo de Debates Classes Sociais em dez
sesses, que contaram com a participao de autores de distintas posies polticas, ngulos, abordagens e perspectivas de estudos. So esses textos que
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Josu Medeiros
ara uma organizao ou partido de esquerda, como o Partido dos Trabalhadores (PT) que pretende transformar a realidade social , dois predicados so necessrios e desejados, a saber, a presena, ao mesmo tempo, da
fortuna e da virtude.
A metfora, criada por Maquiavel, no sculo XVI, conhecida. O Prncipe, para conquistar seu objetivo, precisa ter a companhia dessas duas deusas,
como ele mesmo as chama. A virtude simboliza a capacidade do ator poltico
de transformar sua vontade em ato estratgia, cincia, nos termos da modernidade. A fortuna representa as circunstncias, o acaso, a realidade mesmo,
sobre a qual a ao poltica vai se desenrolar. Esta deusa arisca, tira fcil as
glrias que concedeu tambm facilmente, e, por isso, o Prncipe deve se sustentar na virtude, deusa mais difcil de conquistar, porm mais estvel, mais
duradoura. Quando a fortuna faltar, a virtude deve se fazer presente.
A clebre frase de Marx, Os homens fazem a sua prpria histria, mas no
a fazem como querem, seria outra forma de sintetizar essa relao entre ao
e estrutura, entre vontade e necessidade. Contudo, devemos a outro italiano,
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registrar que todas e todos no ciclo, sem exceo, falvamos sobre as possibilidades de mobilizao poltica das classes, em especial da nova classe trabalhadora que surgiu aps os dez anos de governos Lula/Dilma, e de como isso
poderia ser bom para a esquerda e para o PT.
Quando ento as manifestaes explodem, nosso objeto de estudo ganha
vida. A sociologia se faz poltica, a frieza das estatsticas substituda pela fervura
selvagem dos conflitos sociais. Os consensos mais gerais do nosso ciclo do lugar
polmica sobre como interpretar as jornadas de junho. A fortuna exige uma
nova virtude, qual seja, entender o que vem se passando no Brasil desde junho de
2013, tarefa ainda no acabada, com o qual o presente livro pretende contribuir.
Novo capitalismo
Nessa busca da virtude que entender a nova classe trabalhadora, alguns consensos emergiram do debate, e podem ajudar o PT a refletir sobre a realidade
brasileira e a formatar um novo programa de transformaes, retomando seu
papel dirigente. O primeiro trata do novo capitalismo. Caracteriz-lo no
fcil, na verdade existe mesmo um dficit da esquerda em entender a nova
configurao da luta de classes entre o final do sculo XX/incio do XXI. O
fato que vivemos uma nova etapa do desenvolvimento capitalista, distinta
daquela que vigeu na maior parte do sculo XX, o fordismo.
Sobre o novo capitalismo, Marcio Pochman afirma que no se trata mais de
fazer uma oposio entre capital externo ou interno, dicotomia que pautou a
esquerda brasileira por dcadas, mas sim de perguntar qual o tipo de capital
que predomina? A resposta vem via Jess Souza, quando chama o novo capitalismo de Capitalismo do capital financeiro. Este , portanto, o setor do
capital que hegemoniza a nova configurao produtiva. Marilena Chaui fala
em um deslocamento do poder de deciso do capital industrial para o capital
financeiro, que se torna o corao e o centro nervoso do capitalismo. Essa
viso partilhada por Giuseppe Cocco, que critica um certo marxismo ortodoxo que insiste em caracterizar o domnio financista como uma anomalia,
um sinal de crise do capital, quando isso na verdade a prpria configurao
fundamental do novo capitalismo. Por isso, conclui ele, se o capital financeiro entra em crise, o que ocorreu em 2008, todo o capitalismo desmorona.
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As condies de vida
O tema das cidades nos remete a outra questo geral sobre a qual construmos,
nesses dez encontros, slidos acordos: a qualidade de vida da nova classe trabalhadora. Se ningum discorda que o governo Lula promoveu uma ascenso
social de dezenas de milhes de brasileiros, a virtude exige da esquerda uma
postura crtica sobre essa mobilidade, investigando como vivem essas pessoas
que ascenderam, pois sabemos que no capitalismo no basta subir de vida
para conquistar a cidadania.
Aqui, um aspecto foi enfatizado, qual seja, o carter predatrio desse novo
capitalismo, que produz cidades caticas, que exige jornadas de trabalho intensas, que desregulamenta os direitos ao mercantilizar todas as dinmicas na
vida. nesse quadro que a nova classe trabalhadora constri sua sociabilidade.
Uma vez mais, a paisagem urbana descrita por Ermnia Maricato como
atravessada pela moradia precria, transporte catico, que exila os trabalhadores e a juventude do direito cidade e que termina por criar um verdadeiro no lugar para a classe trabalhadora como um todo, e para a nova classe
em particular. A nova classe trabalhadora, ao entrar no mercado de trabalho,
entra na base da pirmide, como enfatiza Marcio Pochmann, sempre ganhando entre um a dois salrios mnimos, e com isso, diz ele, sofrendo mais
intensamente os problemas das grandes e mdias cidades.
Ademais, Jess Souza agrega o elemento das intensas jornadas de trabalho
para montar o quadro das condies de vida da nova classe trabalhadora. Para
ele, o novo capitalismo precisa da superexplorao. Onde o novo capitalismo
vai achar pessoas dispostas a trabalhar 14 horas por dia? Somente nos pases
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nos ltimos dez anos. Nova classe trabalhadora, setores progressistas da classe
mdia e o conjunto da classe trabalhadora clssica precisam estar unificados
para gerar no somente um pas sem misria, mas um pas de cidadania plena,
uma nova virtude para as prximas dcadas.
Voltando pesquisa da FPA, Gustavo Venturi refora a ideia de que o no
associativismo marca dominante em todos os estratos. Porm, ele nos diz
tambm que o individualismo no apaga a percepo, bastante slida entre
os estratos ascendentes, de que os avanos sociais so resultado do governo
do PT. Ventura conclui com uma indicao importante para a esquerda: O
avano na conscincia dos direitos existe, o que indica que a situao no to
negativa quando a esquerda pensa. Por outro lado, esse avano no maior
justamente pela falta de aes da esquerda.
Foi essa conscincia coletiva em formao, para lembrar o historiador ingls
E. P. Thompson, que se materializou nas ruas do Brasil em junho. O individualismo dos milhares de cartazes no apaga o contedo das reivindicaes:
mais cidadania, mais bem viver, mais democracia, temas caros esquerda,
rejeitados pela direita. Nenhum apego aos carros de som e faixas unificadas
dos atos da esquerda agora chamada de tradicional. O que importa, mesmo,
a substncia das demandas, e o resultado concreto, e no se existe uma faixa
unificada ou milhares de cartazes pulverizados.
Antes das mobilizaes, a experincia coletiva dessa classe era pautada pela
hegemonia do mercado, do individualismo, do consumo, ao lado da percepo negativa sobre sua qualidade de vida nas cidades mdias e grandes e da
expectativa positiva em torno das aes sociais do Estado. A partir das jornadas, essa experincia est em transformao pela prtica poltica, pela vivncia
insubstituvel do fazer, do protagonismo, da ao.
Para melhorar a situao, a demofobia histrica e criminosa das nossas elites j afastou a direita das ruas. Eles bradam, sem parar, contra os vndalos,
ao mesmo tempo em que se calam diante da violncia cotidiana das polcias
militares contra os jovens das periferias e favelas, e contra os manifestantes que
teimam em ocupar as ruas de algumas cidades, como segue ocorrendo com
fora no Rio de Janeiro. Calam contra as prises arbitrrias de ativistas, contra
o Estado de Stio institudo contra o povo carioca. Calam contra o mercado
que transforma nossas cidades e nossos direitos em mercadoria.
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etomo aqui algumas ideias expostas antes2, tentando, a partir delas, dar
alguns passos frente, ainda que titubeantes. Assim, o que se ler a seguir
so notas que usam metodologia ecltica em busca de formular hipteses sobre o problema das mudanas na estrutura e nas coalizes de classe ocorridas
durante a dcada lulista (2003-2013). O aspecto fragmentado da exposio
trai a esperana de que com o tempo e as crticas, se conforme um arranjo
mais consistente para as ideias aqui expostas. Utilizo dados, instrumentos conceituais e intuies variados, ainda sem unidade, sujeitos, portanto, reviso
e reinterpretao. Organizado na forma de quatro notas, o texto procura dar
conta das seguintes questes.
Nos ltimos dez anos houve um processo de ascenso social no Brasil,
o qual mexeu positivamente com ao redor de 40 milhes de pessoas. Isso
Este artigo, escrito em novembro de 2013, nasceu na forma de uma conferncia pronunciada para a Fundao Perseu Abramo e para a Fundao Friedrich Ebert em 2 de maio de
2013. Agradeo o convite de Joaquim Soriano e Jean Tible para realiz-la. Com os acontecimentos de junho, fui obrigado a refazer partes inteiras, de modo que o roteiro original ficou
bem modificado, mantendo, contudo, certa informalidade tpica da exposio oral.
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Idem, p. 212.
Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad, IBGE) 2012, divulgados em
meados de 2013, mostraram, entretanto, uma interrupo do movimento de queda pela primeira vez em uma dcada. Mas ainda no est claro se isso representa uma nova tendncia.
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A respeito desse assunto ver: SINGER, Andr. Brasil, junho de 2013: classes e ideologias cruzadas. Novos Estudos. Cebrap, n. 97, nov. 2013.
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Ver: Bolsa Famlia completa dez anos com 13,8 milhes de famlias beneficirias. Disponvel em: <http://www.casacivil.gov.br/noticias/2013/10/bolsa-familia-completa-10-anos--com-13-8-milhoes-de-familias-beneficiarias>. Consulta em: 9 nov. 2013.
Segundo divulgou o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2013, a populao brasileira de 201 milhes de habitantes.
Convm lembrar que, alm disso, existem cerca de 2,5 milhes de pessoas muito pobres, que
o governo no havia ainda conseguido cadastrar no programa Bolsa Famlia.
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Ver: IBGE: cresce volume de trabalhadores que ganham menos de um salrio. Disponvel em: <http://oglobo.globo. com/economia/ibge-cresce-volume-de-trabalhadores-que-ganham-menos-de-um-salrio-1-10176438, 27/09/2013>. Consulta em: 09 nov. 2013.
Quase um quarto da populao sem renda na RMF. Disponvel em: <http://diariodonordeste.globo.com.br/materia.asp?codigo=1322485>. Consulta em: 23 out. 2013 e 9 nov.
2013. No esto excludos aqui os trabalhadores agrcolas, como fez Paul Singer.
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Embora o governo tenha se empenhado, com resultados positivos, em aumentar a formalizao do trabalho domstico, sabe-se que boa parte dos milhes que vivem dessa atividade continua margem da Consolidao das Leis
Trabalhistas (CLT). O mesmo se aplica ao trabalhador por conta prpria, que
pode ser desde o peo que faz bicos em obras avulsas at o microempresrio.
verdade, tambm, que o lulismo criou mais de 17 milhes de postos com carteira de trabalho assinada, porm no se pode esquecer que todo ano milhes
de jovens chegam ao mercado de trabalho, exigindo uma forte expanso do
nmero de postos formais somente para manter o quadro como est. Significativamente, a proporo de empregados com carteira assinada no passava
de 40% em 2009.
Em resumo, os trs elementos apresentados que apontam na direo da
permanncia do subproletariado so: em 2013, cerca de 25% da populao
precisava de maneira imperiosa do BF; em 2012, 38% da PEA tinha ren-
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Telemarketing emprega 1,4 milho no pas; veja como o trabalho no setor. Disponvel
em: <http://g1.globo.com>. Consulta em: 09 nov. 2013. O salrio mdio de um operador
era de 706 reais, 14% maior do que o mnimo da poca, mas mesmo assim baixo.
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BRAGA, Ruy. Sob a sombra do precariado In: MARICATO, Ermnia et alli. Cidades rebeldes. So Paulo: Boitempo, 2013. Braga prefere falar em precariado, enquanto eu adoto a
expresso novo proletariado. Para o que vem ao caso aqui, a divergncia menor.
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Os prximos pargrafos seguem de perto: SINGER, Andr. Brasil, junho de 2013: classes e
ideologias cruzadas. Novos Estudos, Cebrap, n. 97, nov. 2013.
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WEBER, Demtrio. Brasil tem 6,7 milhes de universitrios. Disponvel em: <http://www.
g1.globo.com>. Acesso em: 26 set. 2013.
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Sobre a classe mdia baixa, ver SOUZA e LAMOUNIER, op. cit., p. 20 e 21.
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O conjunto de dados que analisei foi o seguinte: duas pesquisas realizadas pelo Datafolha
em So Paulo, nas manifestaes dos dias 17 de junho (766 entrevistas, com margem de
erro de quatro pontos percentuais para mais ou para menos) e 20 de junho (551 entrevistas,
com margem de erro de quatro pontos percentuais para mais ou para menos). Disponvel
em: <http://www.datafolha.com.br>. Consulta em: 22 set. 2013. A segunda foi consultada
na edio impressa da Folha de S.Paulo, em 22 jun. 2013, p. C6. Pesquisa realizada na manifestao do Rio de Janeiro, no dia 20 de junho, pela Plus Marketing, com 498 entrevistas
entre 16h e 20h30 e seleo aleatria por intervalo de tempo com manifestantes acima de
15 anos. A margem de erro foi de 4,2 pontos percentuais. Pesquisa nacional realizada pelo
Ibope nas manifestaes do dia 20 de junho, com 2002 entrevistas em oito cidades: So
Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Fortaleza, Salvador e Braslia.
As entrevistas foram feitas com manifestantes acima de 14 anos de idade e a margem de erro
foi de dois pontos percentuais para mais ou para menos. Disponvel em: <http://g1.globo.
com>. Consulta em: 22 set. 2013. Pesquisa feita em Belo Horizonte na manifestao do dia
22, pelo Instituto Innovare, com 409 entrevistas de cinco minutos, e margem de erro de
cinco pontos percentuais para mais ou para menos. Disponvel em: <http://www.innovarepesquisa.com.br>. Consulta em: 22 set. 2013.
Agradeo a Antnio David ter-me alertado para a pesquisa do Ibope, assim como aos institutos Plus Marketing e Innovare pelo envio dos respectivos relatrios.
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Oito capitais
20/06
Belo Horizonte
22/06
34%
(At 1 SM)
15%
(At 2 SM)
20%
(At 2 SM)
Intermediria 1
54%
(De 2 a 5 SM)
30%
(De 2 a 5 SM)
36%
(De 2 a 5 SM)
Intermediria 2
1%
(De 6 a 10 SM)
26%
(De 5 a 10 SM)
24%
(De 5 a 10 SM)
Alta
10%
(Mais de 11 SM)
23%
(Mais de 10 SM)
21%
(Mais de 10 SM)
100%
100%*
100%
Faixas
Mais baixa
Fonte: Rio de Janeiro, Plus Marketing. Oito capitais, Ibope. Belo Horizonte, Innovare.
* 6% no responderam.
Para chegar a esse resultado, fiz uma converso, em salrios mnimos da poca, da classificao apresentada em: QUADROS, Waldir. Brasil: um pas de classe mdia? Le Monde
Diplomatique Brasil, a. 4, n. 40, 01 nov. 2010.
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Ibidem.
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Embora o dado deva ser visto com cuidado, pelas razes j mencionadas, cabe registrar que
a Plus Marketing encontrou 88% dos manifestantes do Rio de Janeiro na faixa de at cinco
salrios mnimos.
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25
WEBER, Demtrio. Brasil tem 6,7 milhes de universitrios. Disponvel em: <http://www.
g1.globo.com>. Acesso em: 26 set. 2013.
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Centro-esquerda
Centro
Centro-direita
Direita
No sabe
22%
14%
31%
11%
10%
13%
Fonte: Datafolha.
11%
Faixa C:
50%
Faixas D e E:
39%
Fonte: Marcelo Neri. A nova classe mdia, o lado brilhante dos pobres. Rio de Janeiro: FGV, CPS, 28 set. 2010
(verso 3.0), p. 13, consultado em: cps.fgv.br, 26 jun. 2012. Dados reelaborados pelo autor (Andr Singer).
* Nmeros arredondados.
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dora estaria associada a uma e outra das coalizes acima referidas, oscilando
entre ambas27.
Em um contexto de expanso mundial, Lula foi capaz de equilibrar o peso
das coalizes, fazendo concesses ora a uma ora a outra, sem confrontar interesses essenciais. Sustentado por uma frao especfica de classe o subproletariado o lulismo teria logrado avanar o combate pobreza sem radicalizao
poltica, no por acaso o programa dos setores mais vulnerveis e excludos da
prpria participao na luta de classes sobre os quais se apoiou.
Em maio de 2011, com a assinatura de um protocolo entre as principais
centrais sindicais (CUT e Fora Sindical) e a mais poderosa federao industrial do pas (Fiesp), a coalizo produtivista se formalizou. Reduo da taxa de
juros, desvalorizao cambial, investimento produtivo e manuteno do emprego foram o programa firmado por trabalhadores e empresrios. No horizonte estava a perspectiva de reindustrializao, permitindo haver crescimento
com distribuio de renda.
Algumas semanas depois do referido protocolo ser formalizado, o Banco
Central iniciou uma expressiva reduo da taxa Selic, envolvendo, na sequncia, vigorosa presso do Ministrio da Fazenda para a diminuio dos spreads
praticados pelos bancos privados. Alguns meses mais tarde (fevereiro de 2012),
o governo procederia a uma desvalorizao cambial, estendendo, de maneira
significativa, o raio de ao do Estado em benefcio dos produtores nacionais.
Na mesma linha, em maio de 2012, Dilma promulgou uma delicada mudana
nas regras de remunerao da caderneta de poupana, de modo a permitir que
a reduo da taxa de juros prosseguisse alm do que nunca havia ido desde o
incio do lulismo. Para completar, no final de 2012, interveio no setor eltrico,
reorganizando contratos e obrigando a uma reduo das tarifas de energia.
Tudo leva a crer que na conjuntura de prolongada retrao mundial que
se reabriu, em meados de 2011, a presidenta entendeu ser necessrio dar os
passos para garantir a continuidade do crescimento econmico e do combate
desigualdade. Em consequncia, entre meados de 2011 e meados de 2012,
houve no Brasil um verdadeiro ensaio desenvolvimentista. Ao enfrentar o capital financeiro que, pela primeira vez desde o incio do lulismo, havia perdido
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o controle do Banco Central, o governo tentou romper com os limites impostos anteriormente e, assim, dar continuidade ao projeto lulista.
Com a rea econmica do governo unificada (Fazenda e Banco Central),
Dilma orientou no sentido da expressiva queda da taxa de juros, pressionando
o setor financeiro a adotar conduta voltada para estimular a produo e no
o rentismo. Assim, foram alterados dois dos trs mandamentos da economia
poltica neoliberal as metas de inflao e o cmbio flutuante -, sendo que o
terceiro pilar, o supervit primrio, j tinha de algum modo sido flexibilizado
no perodo anterior. Em outras palavras, as linhas da poltica macroeconmica
saram do padro neoliberal.
O problema saber porqu o ensaio desenvolvimentista fracassou. O crescimento econmico de 2012 (0,9% do PIB) mostra que, embora corajosas,
as iniciativas governamentais foram ineficazes para alcanar o objetivo principal (retomada do crescimento com distribuio da renda), levando o governo
a suspender a orientao produtivista, retomando a poltica de juros altos e
cmbio livre, alm de promover privatizaes em diversos setores e desonerar
os empresrios de recolher o devido Previdncia Social sobre a folha de pagamentos. Aparentemente, e para usar expresso que ouvi em debate recente,
a burguesia faltou outra vez ao encontro, como o fizera antes de 1964, no
realizando os investimentos esperados pelo governo e, com isso, causando a
queda do ritmo de crescimento.
Se o lado burgus da coalizo rentista decepcionou, a reao da coalizo
rentista s medidas desenvolvimentistas foi o esperado. Instaurou-se uma verdadeira guerra contra o intervencionismo na economia. Aparentemente, a
ofensiva teve o condo no apenas de pressionar o governo a voltar atrs como
de dividir a coalizo produtivista, atraindo o capital produtivo para a rbita
da coalizo rentista. medida que o capital produtivo se afastava da coalizo
inicial, comeando uma srie de manifestaes contra o intervencionismo, o
governo, isolado da burguesia, suspendia o ensaio desenvolvimentista. Em abril
de 2013 os juros voltaram a subir, ameaando a perspectiva de crescimento
pelo terceiro ano consecutivo, os controles sobre o capital especulativo estrangeiro foram suspensos e adotou-se postura privatizante em setores estratgicos.
O maior sinal de que a coalizo produtivista se desfez o reposicionamento dos empresrios em relao aos trabalhadores, sobressaindo a posio de
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Mobilidade econmica e
classes sociais: transformaes
da classe trabalhadora
Gustavo Venturi
Jos Reinaldo Riscal
Vilma Bokany
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Atendendo ao chamado da Executiva Nacional do Partido dos Trabalhadores (PT) por estudos que contribussem para entender a questo das classes sociais no Brasil contemporneo,
o Neop/FPA levou a campo em agosto de 2012, o survey Estratos sociais emergentes e
cultura poltica. Universo: populao brasileira com 16 anos de idade e mais; amostragem:
aplicao de questionrio estruturado em 3.307 entrevistas pessoais e domiciliares, a partir
de critrio probabilstico nos primeiros estgios (sorteio de municpios, setores censitrios,
quarteires e domiclios), com controle de cotas de sexo e idade no estgio final (seleo dos
indivduos); distribuio geogrfica nas reas urbanas e rurais de 148 municpios de 25 estados, estratificada por natureza geoadministrativa (capitais, regies metropolitanas e interior)
e porte dos municpios (diviso em tercis: pequenos, mdios e grandes); margem de erro:
at 2 pontos percentuais, para mais ou para menos, com intervalo de confiana de 95%. Os
resultados podem ser acessados (banco de dados e questionrio), por meio do Consrcio de
Informaes Sociais (CIS). Disponvel em: <http://www.cis.org.br>.
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8% no puderam ser classificados em funo da no resposta a alguma das variveis utilizadas para o clculo da RDpC.
Com base na evoluo dos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad,
IBGE) 2003-2009, a taxa projetada pela SAE de classe mdia para 2012 era de 54%. Relatrio da Comisso para a Definio da Classe Mdia no Brasil.
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Bem material ou servio, taxas de posse no domiclio e de aquisio nos ltimos cinco
anos: celular, 90% e 67%; casa prpria, 75% e 13%; mquina de lavar roupa, 66% e 39%;
computador de mesa, 44% e 32%; automvel de passeio, 42% e 28%; TV de plasma, 28%
e 26%; notebook, 25% e 23%; moto de passeio, 21% e 15%; mquina de lavar loua, 2%
e 1%; aposentadoria ou previdncia privada, 14% e 5%.
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Baixos
estratos sem
ascendncia
Baixos
estratos
ascendentes
Mdios
estratos sem
ascendncia
Mdios
estratos
ascendentes
Altos
estratos sem
ascendncia
Altos
estratos
ascendentes
Sem
informao
RDpC_Mobilidade
Baixo
68%
58%
47%
29%
15%
11%
25%
33%
Mdio
17%
29%
26%
48%
43%
51%
45%
42%
3%
7%
23%
21%
9%
8%
15%
13%
24%
17%
18%
18%
22%
17%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Alto
S/ Info.
Total
Total
Bem cultural, taxas de fruio alguma vez e h menos de cinco anos: palestra ou debate,
38% e 21%; pea de teatro, 31% e 13%; visita a museu de arte, 27% e 12%; TV por assinatura, 25% e 19%; ballet ou dana, 17% e 9%; curso por hobbie, 14% e 10%; viagem de
avio no Brasil, 18% e 10%; viagem ao exterior, 6% e 3%.
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Baixos
estratos sem
ascendncia
Baixos
estratos
ascendentes
Mdios
estratos sem
ascendncia
Mdios
estratos
ascendentes
Altos
estratos sem
ascendncia
Altos estratos
ascendentes
Sem
informao
RDpC_Mobilidade
Nenhuma
55%
47%
35%
36%
7%
12%
18%
33%
Baixo
31%
32%
42%
33%
33%
36%
39%
35%
Mdio ou alto
8%
8%
9%
16%
43%
35%
24%
18%
S/ info.
6%
13%
15%
15%
17%
17%
19%
15%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Total
A impropriedade de se identificar a classe mdia a estratos de renda intermedirios tambm pode ser atestada com dados da pesquisa da FPA, confrontados ao esquema de classificao utilizado pelos ingleses Erikson, Goldthorpe e
Portocarero9 em estudo de inspirao weberiana (desenvolvido justamente para
medir mobilidade de classe intergeracional). Levando em conta a natureza e a
posio na ocupao dos indivduos no mercado de trabalho (deixando de fora o
empresariado, ou seja, os grandes proprietrios detentores do capital de resto,
no disponveis pra entrevistas de surveys de opinio pblica , em sua verso
simplificada tal esquema permite agrupar os ocupados em seis categorias, sendo
trs consideradas componentes de classes mdias (administradores e profissionais liberais; trabalhadores no manuais de rotina e pequenos proprietrios) e
trs de classes trabalhadoras (trabalhadores manuais qualificados, trabalhadores
manuais urbanos semi ou pouco qualificados e trabalhadores rurais).
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Aplicando tal esquema aos dados das Pnad 2002 e 2009, Scalon e Salata
apresentam um achado que por si desmonta a ideia de mudana substantiva na composio das classes mdia e trabalhadora no perodo: a despeito do
crescimento da populao ocupada nesses oito anos e de algumas mudanas na
composio interna dos dois grupos de classe, as trs categorias de classes mdias somadas passam de 30,9% para 32,0% (Scalon & Salata, 2012, p. 396).
Abaixo (Tabela 3), compara-se a distribuio das seis categorias extrada da
Pnad 2009, com a obtida pela recodificao dos ocupados na pesquisa da FPA:
Tabela 3 Distribuio da populao ocupada em classes scioocupacionais. Comparativo: Pnad 2009 e FPA 2012
Classes scio-ocupacionais
Pnad 2009
FPA 2012
9,0
4,1
15,2
12,3
7,8
11,3
32,0
27,7
24,1
28,4
26,9
36,4
Trabalhadores rurais
17,1
7,6
68,0
72,4
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Classes mdias
Trabalhadores
Total
Estratos
baixos
Baixomdio
Mdiomdio
Altomdio
Estratos
altos
Sem
informao
Total
8%
17%
18%
32%
56%
37%
28%
92%
83%
82%
68%
44%
63%
72%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
E a exemplo do que se viu com a fruio de bens culturais, tal padro se repete
mesmo controlando-se a experincia de mobilidade por grupo de estrato (Tabela 5):
s h maioria de classes mdias nos estratos altos, com ou sem ascendncia,
enquanto nos estratos intermedirios prevalecem as classes trabalhadoras, tanto entre os que no ascenderam (83%), quanto entre os emergentes (76%).
Tabela 5 Classes scio-ocupacionais, por estratos de renda per capita
segundo percepo de mobilidade econmica
Baixos
estratos
ascendentes
Medios
estratos sem
ascendncia
Medios
estratos
ascendentes
Altos
estratos sem
ascendncia
Altos
estratos
ascendentes
Sem
informacao
Baixos
estratos sem
ascendncia
RDpC_Mobilidade
Classes mdias
13%
6%
17%
24%
67%
54%
37%
28%
Trabalhadores
87%
94%
83%
76%
33%
46%
63%
72%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Total
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Por fim, vejamos a associao dos estratos de renda e das classes scio-ocupacionais com a autopercepo ou identidade de classe dos sujeitos que
os compem. Perguntados se pertencem classe trabalhadora, classe mdia
ou classe empresarial, identificam-se com essas categorias, respectivamente
76%, 19% e 2% da populao; e diante das alternativas povo, classe mdia ou elite, a distribuio das respostas semelhante, respectivamente 75%,
22% e 1%. Combinadas, temos que 2% consideram-se classe empresarial e/
ou elite, 28% classes mdias (em ambos ou em um dos enunciados) e 69%,
simultaneamente, trabalhadores e povo.
A identidade como classe trabalhadora e povo predomina nos trs grupos
de estratos de RDpC e nos dois grupos de classes, independentemente da
experincia de ascenso econmica ou no. Mas, bastante elevada e prxima nos grupos de estratos baixos (80%) e intermedirios (72%), caindo para
cerca de metade nos estratos altos (52%). A identidade de classe mdia chega
a 42% nos estratos altos (5% consideram-se empresrios ou elite) e a 36% no
grupo das classes mdias scio-ocupacionais (6% se autoclassificam na classe
empresarial ou na elite). primeira vista, portanto, nenhuma das duas formas
de classificao parece combinar adequadamente com a identidade de classe
mdia, sempre minoritria.
Chama ateno, no entanto, que ao considerar-se a mobilidade econmica,
nos dois critrios as taxas so sempre maiores entre os segmentos emergentes:
os que se identificam como classe mdia oscilam de 23% (no ascendentes) a
26% (ascendentes), no grupo de renda intermedirio; de 20% para 25%, respectivamente, no grupo das classes trabalhadoras; e sobem de 12% para 20%,
nos estratos de baixa renda. Se associarmos a isso o fato de que a identificao
como classe C/B segue o mesmo padro (de no ascendentes para ascendentes,
aumenta 13 pontos percentuais entre os trabalhadores scio-ocupacionais, 11
p.p. entre os estratos baixos e 12 p.p. entre os mdios), temos indcios de que
a leitura de que os emergentes constituem uma nova classe mdia, aparentemente despretensiosa e por mera convenincia (apenas uma forma de facilitar
a comunicao), corresponde na verdade a um artefato no meramente retrico, mas que est a produzir realidades.
Como prprio do carter lacunar dos discursos ideolgicos, cuja eficincia decorre no a despeito, mas justamente em funo do que no dizem
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Referncias bibliogrficas
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CHAUI, M. S. O que ideologia? 1. ed. So Paulo: Editora Brasiliense, 1980.
ENGELS, F.; MARX, K. Lutas de classes na Alemanha. 1. ed. So Paulo: Boitempo, 2010.
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LAMOUNIER, B; SOUZA, A. de. A classe mdia brasileira: ambies, valores e projetos de sociedade. Rio de Janeiro: Campus/CNI, 2010.
MILLS, Charles W. EUA: estrutura social e poltica. In: Wright Mills. So Paulo: tica, 1985.
NERI, Marcelo. A nova classe mdia - o lado brilhante da pirmide. So Paulo: Editora Saraiva,
2011.
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social brasileira. So
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SINGER, Andr. Os sentidos do lulismo - Reforma gradual e pacto conservador. So Paulo: Companhia das Letras, 2012.
SOUZA, Jess et alli. A ral brasileira: quem e como vive. Belo Horizonte: UFMG, 2009.
SOUZA, Jess et alli. Os batalhadores brasileiros: nova classe mdia ou nova classe trabalhadora.
Belo Horizonte: UFMG, 2010.
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LAMOUNIER, B.; SOUZA, A. A classe mdia brasileira: ambies, valores e projetos de sociedade. So Paulo: Campus/CNI, 2010.
Por exemplo, em SOUZA, Jess et alli. A ral brasileira: quem e como vive. UFMG, 20092011; e mais recentemente, em SOUZA, J. Max Weber y la orientalizacion de la Amrica
Latina. In: WEIZ, E.; LAZ, A. Max Weber Companion. Mxico: Fondo de Cultura, 2013
(no prelo).
SCHWINN, Thomas. Differenzierung ohne Gesellschaft: Umstellung eines soziologischen Konzepts. Weilerswist: Velbrck, 2001, p. 211-302.
WEBER, Max. Wirtschaft und Gesellschaft: Grundriss der verstehenden Soziologie. Ed. Johannes Winckelmann. J. C. B. Mohr (Paul Siebeck), 1985, p. 671-676.
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LAMOUNIER e SOUZA, Ibid, p. 7. Para uma crtica em detalhe deste livro ver meu captulo final em SOUZA, Jess et alli. Os batalhadores brasileiros: nova classe mdia ou nova classe
trabalhadora?. Belo Horizone: UFMG, 2010/2012.
NERI, Marcelo. A nova classe mdia: o lado brilhante da base da pirmide. So Paulo: Saraiva,
2012.
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social brasileira.
So Paulo: Boitempo, 2012.
Para uma crtica em detalhe dessas duas perspectivas, ver SOUZA, Jess. Em defesa da sociologia: o economicismo e a invisibilidade das classes sociais. In: Rev. Bras. Sociologia, v. 1, n. 1,
jan-jul, 2013.
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exemplo, a concentrao nos estudos, ou a percepo da vida como formao contnua, onde o que se quer ser no futuro mais importante que o
que se no presente.
Os filhos das classes mdias, com grande probabilidade, possuem esses estmulos emocionais e afetivos, ou seja, esse capital familiar que sempre
um privilgio de classe e a base de qualquer capital cultural valorizado, o que
ir garantir a sua reproduo de classe, como classe privilegiada em dois sentidos. Em primeiro lugar, vo chegar como vencedores na escola, depois no
mercado de trabalho, e ocupar espaos que as classes populares a classe
trabalhadora nos seus diversos segmentos e a ral dos excludos sociais - no
podero alcanar; em segundo lugar, reproduzem tambm a invisibilidade do
processo social de produo de privilgios que se realizam na privacidade dos
lares e que podem aparecer, posto que sua gnese encoberta, como mrito individual e, portanto, como merecimento dos filhos das classes mdias.
Que o privilgio aparea como merecido a forma especificamente
capitalista e moderna de legitimao da desigualdade social. A cegueira do
culturalismo conservador e do economicismo , portanto, dupla: ela cega em
relao aos aspectos decisivos que reproduzem todos os privilgios; e cega,
tambm, em relao falsa justificao social de todos os privilgios. Em outras
palavras, ambos so congenitamente conservadores, posto que jogam gua
no moinho da reproduo no tempo de todos os privilgios injustos, posto que
no possuem meios cientficos de criticar a ideologia do mrito individual.
Mas os limites de ambos no param a. O economicismo, por exemplo, que
se julga falando do que realmente importa no capitalismo, incapaz at de
perceber adequadamente o prprio capital econmico. A reproduo das classes altas que tm no capital econmico seu elemento principal na luta pelos
recursos sociais escassos tambm depende em boa medida de outros capitais.
Por exemplo, um rico sem capital cultural de alguma espcie - nem que seja
aquela espcie de cultura, que na verdade consumo conspcuo e se compra
com dinheiro no levado a srio por seus pares. Ao rico bronco esto
vedadas no apenas as importantes relaes entre o capital econmico e o capital cultural, o qual possibilita a naturalidade, a leveza, o charme pessoal,
to importantes no mundo dos negcios como em qualquer outro lugar. Mas,
a ele esto vedadas tambm as relaes com uma terceira forma importante
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mais irritante, posto que ainda tira onda de crtico, dramatizando um falso
conflito entre Estado corrupto e mercado virtuoso, de modo a legitimar, na
verdade, com recursos pseudocientficos, a mercantilizao de todas as esferas
da sociedade. Mas a superficialidade da anlise comum a ambos.
WEBER, Max. Zwischenbetrachtungen. In: Die Wirtschaftsethik der Weltreligionen: Konfuzianismus und Taoismus, Tbingen, J.C.B. Mohr, 1991.
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10
Para conhecer minha crtica em detalhe, ver: SOUZA, Jess. A construo da subcidadania.
2. ed., com nova introduo e prefcio de Axel Honneth, UFMG, 2003/2012.
11
TAYLOR, Charles. Sources of the self: the making of modern identity. Harvard, 1989.
12
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de sua incapacidade de ser gente e o estigma de ser indigno, drama presente em literalmente todas as entrevistas que realizamos. As classes com essa
insegurana generalizada, como a ral14 e boa parte dos batalhadores15,
esto divididas internamente entre o pobre honesto, que aceita as regras do
jogo que o excluem, e o pobre delinquente, o bandido no caso do homem,
e a prostituta no caso da mulher. A maioria esmagadora das famlias pobres
convive com essa sombra e com essa ameaa, como a me da prostituta que a
sustentava e que dizia filha em uma discusso: j fiz de tudo na vida, minha
filha, mas puta eu nunca fui16. Como o estigma da indignidade ameaa a
todos, vale qualquer coisa, contra quem quer que seja, para se conseguir um
alvio momentneo de tamanha violncia simblica.
Assim, as classes do privilgio no dispem apenas dos capitais adequados
para vencer na disputa social por recursos escassos, mas dispem tambm da
autoconfiana de quem teve todos os cuidados na famlia, de quem sabe que
frequentou a melhor escola, que possui a naturalidade para falar bem lnguas estrangeiras, que conta com as economias do pai para qualquer eventualidade ou fracasso, que conta com exemplos bem sucedidos na famlia. Tudo
isso tambm fonte de recursos valorativos que so, tambm, privilgio
de classe; como a crena em si mesmo, produto de uma autoconfiana de
classe, to necessria para enfrentar todas as inevitveis intempries e fracassos
eventuais da vida sem cair no alcoolismo e no desespero, e usufruir do reconhecimento social dos outros como algo to natural como quem respira.
O esclarecimento do mistrio da nossa desigualdade social tem a ver, em
grande medida, com a crtica de concepes que se vendem como cientficas, mas que, na verdade, compram a forma distorcida como a sociedade
e os interesses que esto ganhando escondem e escamoteiam a totalidade da
realidade social. O debate cientfico no nem desimportante, nem mero jogo
de vaidades individuais. As ideias tm de estar atreladas a interesses para produzirem efeitos sociais. Mas sem ideias no existem alternativas possveis para
a mudana social. Por outro lado, a crtica de ideias no desrespeito ao tra14
15
SOUZA, Jess et alli. Os batalhadores brasileiros: nova classe mdia ou nova classe trabalhadora. UFMG, 2010/2012.
16
Ver trabalho de Patrcia Mattos em: SOUZA, Jess et alli. ibid, 2009/2011, p. 173 e seguintes.
. UFMG, 2009/2011.
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balho alheio, como se a cincia fosse uma ao entre amigos, sem nenhuma
importncia para a vida do resto da sociedade. A crtica de ideias a primeira
trincheira, e uma das mais importantes, na luta para restituir o sentido da
ao e da vida daqueles que entre ns uma maioria cuja dor e sofrimento
so sistematicamente silenciados por leituras redutoras do mundo social. A
forma como o pertencimento de classe constri, tanto material quanto simbolicamente, indivduos distintamente aparelhados para todos os desafios da
competio social, para mim o ponto mais central para uma teoria verdadeiramente crtica da realidade social. Ela tambm o verdadeiro esclarecimento
do mistrio de nossa abissal desigualdade.
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Retomamos aqui: REVEL, J.; NEGRI, A. Inventare il comune degli uomini. Uninomade 2.0,
4 abr. 2011. Disponvel em: <http://uninomade.org/inventare-il-comune-degli-uomini/>.
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O recurso a essa abordagem de Deleuze est em: MENDES, Alexandre F. Para alm da Tragdia do Comum. Conflito e produo de subjetividade no capitalismo contemporneo. Tese
de Doutorado em Direito, Faculdade de Direito, UERJ, Rio de Janeiro, maro de 2012.
DELEUZE, Gilles. Diffrence et Rptition. Paris: PUF, (1968), 11 ed., 2a tiragem, 2005, p. 171.
Ibid., p. 173.
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o esforo de singularizar, de alcanar o intempestivo, de colocar questes enquanto atos que abrem o horizonte do sentido6!
A partir dessas afirmaes iniciais, diremos que hoje a crtica das relaes
de dominao na Amrica do Sul enfrenta o desafio da apreenso da nova
composio do trabalho ou, dito de outro modo, da nova composio de
classe. Trata-se de saber se no capitalismo contemporneo ainda faz sentido
falar de classes e, se for o caso, como funciona hoje uma perspectiva de
classe, de luta de classes.
Querer pautar o debate numa perspectiva de classe parece datado e
at saudosista. Os 30 anos de hegemonia neoliberal, o desmoronamento
do socialismo real e o constante enfraquecimento de todas as organizaes
operrias (desaparecimento dos partidos comunistas, queda das taxas de
sindicalizao e perda de combatividade dos sindicatos oriundos do cho
de fbrica) tornaram obsoleta e/ou residual a noo de classe trabalhadora, da forma como era usada nas literaturas socialista e comunista em geral.
Ao mesmo tempo, nunca se falou tanto de classes no Brasil (e na Amrica
do Sul) como durante a primeira dcada do novo sculo e as experincias
dos novos governos. S que a classe da qual se fala tem o nome de um
nvel de rendimento (a classe C) ou de uma categoria estatstica e moral
(a nova classe mdia).
A noo de classe est no cerne dos embates contemporneos, mas no
sabemos mais como apreender seus contornos e funcionamentos. Qual seria essa nova composio das classes, suas lutas e seus comportamentos? Um
ponto de vista de classe hoje ainda possvel? Mais ainda, possvel dizer que
existe hoje uma composio do trabalho da qual derivaria uma determinada
relao entre, por um lado, a diviso social e tcnica do trabalho e, por outro
lado, a estratificao da sociedade em classes? Ou seja, ainda podemos dizer
que o tipo de insero nas relaes de produo (no sentido de trabalho)
que define a estrutura das classes, e podemos assim continuar a falar de classes
trabalhadoras? E, se a anlise da insero nas relaes de produo no procede, ser que isso significa que precisamos de novos critrios, ou que nossa
afirmao inicial nos leva diretamente para um impasse?
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Ver Razes sociais e ideolgicas do lulismo. Novos Estudos, n. 85, nov. 2009, So Paulo: Cebrap, p. 83-102. A anlise de Andr Singer chama lulismo um tipo de bonapartismo sustentado pela base subproletria que no consegue construir desde baixo as suas prprias
formas de organizao.
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Ver FIORI, Jos L. O desenvolvimentismo de esquerda. Jornal Valor Econmico, 29 fev. 2012.
Disponvel em: <http://www.valor.com.br/opiniao/2547676/o-desenvolvimentismo-de-esquerda>.
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luntria. Hoje, a nova classe mdia da Amrica do Sul e do Brasil, em particular, constitui uma nova jazida de acumulao, como que um novo eldorado
para uma dupla acumulao primitiva: aquela tpica do subdesenvolvimento e
aquela inovadora do capitalismo cognitivo -- velha e nova escravido!
A linha de conflito que acabamos de apreender pode ser desenhada no
espao e no tempo de maneira radicalmente diferente do que as tradies tericas e polticas (do imperialismo, do subdesenvolvimento e da dependncia)
nos tinham acostumado a fazer. No se trata mais de um antagonismo que
separa (organizando sua subalternidade) o centro da periferia, o desenvolvimento do subdesenvolvimento, os colonizadores dos colonizados. Trata-se de
um antagonismo interno, sem fora, que acontece ao mesmo tempo no centro
e na periferia, misturando o desenvolvimento com o subdesenvolvimento,
em todas as direes.
Por um lado, o devir-sul da multido desenha uma linha de fuga constituinte que se articula entre autovalorizao e autonomia. Aqui, o sul o
terreno do devir-pobre da multido, ou seja, de um devir-sul do mundo, que
necessariamente um devir-mundo do sul. Do outro lado, o sul a realidade
e o horizonte angustiantes da brasilianizao das classes mdias do norte, cuja
precarizao e pauperizao est sendo tremendamente aprofundada e generalizada pela crise do capitalismo global. As massas dos pobres sul-americanos so
a figura monstruosa, hbrida e ambivalente desse entrecruzamento biopoltico.
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73
11
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social brasileira.
So Paulo: Boitempo, 2012, p.11.
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74
12
Apresentando um dos seus numerosos relatrios de pesquisa, Marcelo Neri escreve: A presente pesquisa analisa a evoluo das classes econmicas brasileiras, leia-se A, B, D, E, e, por
ltimo, a mais importante a C, que batizamos em pesquisa anterior de nova classe mdia
brasileira. A nova classe mdia: o lado brilhante dos pobres, FGV, Centro de Polticas Sociais,
Texto Principal, 2011. Citamos, apenas a ttulo de exemplo, a capa da Revista da TV, suplemento dominical do jornal O Globo, de 20 de maio de 2012: Toda poderosa: em ascenso
econmica, classe C tema de novelas e ganha espao na programao. O artigo inicia assim:
Viva o subrbio. l que t o futuro. A referncia o economista Marcelo Neri, p. 16.
13
Ver: WORLD BANK. Global Economy Prospects 2007: Managing the Next Wave of Globalization. Washington, D.C., 2007; e WILSON, D.; DRAGUSANU, R. The expanding
middle: the exploding world of middle class and falling global inequality. Goldman Sachs
Economic Research. New York: Global Economics Paper, n. 170, jul. 2008.
14
NERI, Marcelo. A nova classe mdia: o lado brilhante da base da pirmide. Rio de Janeiro:
FGV-Saraiva, 2012, p. 257.
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75
NERI, Marcelo. A Nova Classe Mdia. O lado brilhante da base da pirmide. Rio de Janeiro:
FGV-Saraiva, 2012, p. 14.
16
Ibid., p. 20.
17
Ibid.
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76
por pessoa18. Com base na mtrica da renda, foi criado um ndice de potencial
de consumo, inspirado no conceito de renda permanente criado por Milton
Friedman em 195719.
Chegamos assim definio do conceito de classes, que usado e construdo por Neri: Em nossa pesquisa as pessoas no so pobres, ricas ou nova
classe mdia, mas esto, ou no, nesses estados em diferentes instantes do tempo, quando as pesquisas representativas de toda a populao vo a campo20.
Assim, Neri adverte, com uma certa dose de ironia: os socilogos podem
relaxar, pois no estamos falando de classes sociais (operariado, burguesia, capitalistas etc.), mas de estratos econmicos. Leia-se dinheiro no bolso, que
seria, segundo os economistas, a parte mais sensvel da anatomia humana21.
A classe mdia assim definida, diz respeito ento ao estrato de populao composto pelas pessoas que ganham entre 1.200 e 5.140 reais mensais (2012).
Se a metodologia assume a renda familiar, como dado bsico de referncia, a
insero ou no na categoria classe mdia depende da distribuio da renda
total da famlia em renda per capita, o que permite uma ponderao fina do
real poder aquisitivo de cada pessoa22.
Contudo, Neri tem sim uma definio moral de classe mdia e, mais em
geral, dos valores sociais vigentes. Nova classe mdia no definida pelo ter,
mas pela dialtica entre ser e estar olhando para a posse de ativos e para decises de escolha entre o hoje e o amanh. (...) Mais do que assduos frequentadores de templos de consumo, o que caracteriza a nova classe mdia brasileira
o lado produtor23. Uma definio moral um tanto contraditria com o
18
19
Ibid. p. 79.
20
21
22
23
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77
24
Ibid., p. 79.
25
Ibid., p. 14.
26
Ibid., p. 80.
27
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Neri invoca duas razes para isso: (1) o poder de compra do salrio mnimo tem mudado
sistematicamente ao longo do tempo (e assim) o uso do salrio mnimo falha em manter
constante o poder de compra; (2) o uso do salrio mnimo. Em geral, no vem acompanhado de diferenciadores de custo da vida regional, conforme usado em nosso ndice de
classes econmica e de pobreza. Cit. p. 81.
29
O ttulo do livro de Pochmann (Nova classe mdia?, cit.) pe abertamente em dvida a assertiva de Marcelo Neri.
30
Cit., p.7.
31
32
33
Cit., p.10.
34
Ibid.
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cular a da classe mdia assume maior complexidade. Ento, em conformidade com a literatura internacional, esse segmento social deveria ser mais bem
considerado na categoria de working poor (trabalhadores pobres), pois se trata
fundamentalmente de ocupados de salrio de base35.
A abordagem de Pochmann oferece uma outra, e fundamental, perspectiva
a esse debate sobre a transformao da composio de classe no Brasil, nas
ltimas duas dcadas. Em particular, suas anlises indicam que a dcada de
2000 foi o teatro da expanso da presena dos postos de trabalho de at 1,5
SM mensal, com reduo das vagas sem remunerao e de maior rendimento.
O que as pesquisas, em termos de faixas de rendimento, apontam como emergncia de uma grande massa de populao em condies mdias, as anlises
que privilegiam as relaes de trabalho e enxergam como uma mobilizao
dos pobres. A mobilizao dos pobres se traduziu em inegvel melhora (com
graus de ascenso vertical) e, ao mesmo tempo, indica profundas transformaes do trabalho. Essas transformaes tem o nome de terciarizao (aumento
absoluto e relativo do setor de servios), terceirizao (trabalho precrio e temporrio, trabalho domstico, atividades autnomas etc.). Citaremos, enfim,
como emblemtico o fenmeno da multiplicao de estabelecimentos sem a
presena de um empregado sequer36.
Contudo, algumas das premissas tericas e das concluses nos parecem insuficientes, porque incapazes de dar conta das transformaes polticas e sociais
da dcada de 2000, e isso na medida que, na realidade, a classe da qual est
se falando pura e simplesmente uma determinao das relaes de capital. Assim, por um lado, a economia de baixos salrios tem um nico determinante,
ou seja, a presena de fora de trabalho sobrante s necessidades imediatas e
de mdio e longo prazos das atividades econmicas (privada e pblica)37. Pelo
outro, tendo em vista o setor de servios como principal fonte geradora de novas ocupaes, compreende-se a reconfigurao de parte significativa da classe
trabalhadora. Ou seja, a fora dos novos segmentos da classe trabalhadora na
base da pirmide social brasileira nos impede de a identificarmos como uma
35
Cit., p. 30. A referncia que Pochmann cita : HERZ, Jennifer G. Diane. Working and Poor
in 1990. Monthly Labor Review, dezembro de 1992.
36
Ibid., p. 119.
37
Ibid., p. 23.
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nova classe social, muito menos como classe mdia no pas38. A classe totalmente determinada pela lgica da acumulao (ou da sub-acumulao) e, para
reafirmar a pertinncia de uma abordagem em termos de trabalho, Pochmann
nega que a classe trabalhadora seja (ou possa ser) nova.
Uma classe de batalhadores
Um terceiro grupo de pesquisas sobre a transformao social brasileira na ltima dcada privilegia uma abordagem scio-antropolgica fortemente inspirada em Pierre Bourdieu. Mais uma vez, encontramos uma crtica explcita ao
regime discursivo e s pesquisas em termos de nova classe mdia. Dessa vez
no so os trabalhadores, mas os batalhadores brasileiros que vo permitir
formular a pergunta se estamos diante de uma nova classe mdia ou (de uma)
nova classe trabalhadora?39. Jess Souza enfatiza: dizer que os emergentes so
a nova classe mdia uma forma de dizer, na verdade, que o Brasil, finalmente,
est se tornando uma Alemanha, uma Frana ou uns Estados Unidos, onde
as classes mdias e no os pobres, os trabalhadores e os excludos, como na
periferia do capitalismo, formam o fundamento da estrutura social40. O problema no , para Jess, que o regime discursivo e o projeto poltico-econmico
seja mesmo de homologar o Brasil ao modelo social e moral das economias
centrais, mas que se trataria de uma afirmao no verdadeira: Nossa pesquisa
emprica e terica demonstrou que isso mentira41. Uma mentira que diz
respeito aos jogos, que para Jess so fundamentais, ou seja, os jogos ideolgico
e simblico. Por um lado, as mudanas so reais. Pelo outro, so mentira
(...) porque essas mudanas reais so todas interpretadas de modo distorcido,
sem conflitos e sem contradies. O risco de naturalizar-se a sociedade tal
como ela se apresenta, ao passo que dessa maneira que se constri a violncia
38
Ibid., p. 123.
39
SOUZA, Jess (Org.). Os batalhadores brasileiros - Nova classe mdia ou nova classe trabalhadora? Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010. O objetivo prioritrio da crtica : SOUZA,
A.; LAMOUNIER, B. A classe mdia brasileira: ambies, valores e projetos de sociedade. Rio
de Janeiro: Elsevier; Braslia: CNI, 2010. Por sua vez, em termos empricos, Souza e Lamounier tm como referncia os estudos de Marcelo Neri, citados acima.
40
Ibid., p. 20.
41
Ibid., p. 21.
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81
Ibid.
43
Ibid., p. 22.
44
Ibid.
45
46
47
Ibid., p. 24.
48
Ibid., p. 25.
49
Ibid. p. 29.
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nizao, produziria uma classe inteira de indivduos no s sem capital cultural nem econmico em qualquer medida significativa, mas desprovida, esse o
aspecto fundamental, das precondies sociais, morais e culturais que permitem
essa apropriao. Essa classe a ral estrutural50. A ral se reproduz afirma Jess - como mero corpo, incapaz, portanto, de atender s demandas de um
mercado cada vez mais competitivo, baseado no uso do conhecimento til para
ele. Mas, a ral, diz Souza, no o antigo lumpemproletariado marxista51.
Por que? Porque, segundo suas anlises do capitalismo contemporneo, esse
se caracterizaria hoje por mobilizar mo de obra que possui capacidades intelectuais que a ral no tem. isso que explica o gargalo, noticiado durante
todo o ano de 2008, quando o Brasil crescia velozmente, (...) de pessoas bem
treinadas para a ocupao de novo empregos52. A ral, insiste Souza, mera
fora muscular, ou seja, mero corpo, algo cuja venda responde quilo que
acontece na prostituio53. Ento, a classe emergente, a nova classe segundo
Souza, aquela que se encontra entre a ral dos excludos e abandonados e
as classes mdia e alta. Ela uma classe includa no sistema econmico como
produtora de bens e servios, ou como consumidora crescente de bens durveis
e servios, que antes eram meros privilgios. Enfim, esses emergentes que
dinamizaram o capitalismo brasileiro, na ltima dcada, constituem (...) uma
nova classe trabalhadora brasileira54. Essa nova classe no uma classe mdia,
a linguagem de seu corpo diferente: a nova classe trabalhadora no participa desse jogo de distino que caracteriza as classes alta e mdia55.
Nenhuma das trs abordagens aqui esquematizadas nos parece adequada,
embora todas apresentem um grande interesse. Por que no so adequadas?
Porque os conceitos de classe que mobilizam so fundamentalmente oriundos
de um capitalismo e de uma relao entre Estado e sociedade que no capi-
50
51
SOUZA, Jess. A ral brasileira. Quem e como vive. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2009,
p. 23. Grifos nossos.
52
Ibid.
53
Ibid., p. 24.
54
55
Ibid., p. 49.
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SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena - Experincias e lutas dos trabalhadores da Grande So Paulo, 1970-1980. 1988, So Paulo: Paz e Terra, 5 reimpresso, 2010.
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Cit., p.14.
59
Ibid.
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termos de polticas pblicas e/ou estratgias eleitorais). Contudo, o esgotamento da noo marxiana de classe acaba se misturando mais com um
desejo ideolgico de pacificao social, ao passo que as anlises em termos
de renda ficam presas s abordagens neoclssicas. A reintroduo da fbula
da cigarra e da formiga no consegue resolver o impasse ao qual leva a total
ausncia de uma reflexo sobre as transformaes do trabalho, inclusive do
ponto de vista de suas relaes com o consumo.
Cruzando as trs abordagens, poderemos ultrapassar cada uma delas e ver
que, na realidade, o que est acontecendo no Brasil ps-Lula a emergncia
de uma nova composio social do trabalho: um trabalho imaterial e metropolitano cujas dimenses qualitativas no se reduzem nem mera mobilidade
vertical de seu poder de compra, nem aos valores conservadores de uma nova
classe mdia. Por trs da mobilidade, h um processo de mobilizao subjetiva
que aparece, capaz de constituir uma nova dinmica de classe. Ao escrevermos
essas reflexes, estvamos apenas indicando uma tendncia, atualizada pelo
levante da multido em junho de 2013.
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propsito das vrias perguntas que aqui sero formuladas suscitar uma
anlise futura (esperamos seja feita pela Fundao Perseu Abramo) que
refute com dados empricos e tericos a afirmao do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e do Ministrio do Desenvolvimento Social
(MDS), de vrios cientistas sociais e dos meios de comunicao, de que h no
Brasil uma nova classe mdia.
Sugerimos aqui que h, no Brasil, uma nova classe trabalhadora cuja composio, forma de insero econmica e social, formas de expresso pblica e
de conscincia permanecem ainda muito difceis de apreender e compreender,
mesmo com o auxlio do conceito de Paul Singer de subproletariado ou o de
precariado, proposto por alguns cientistas sociais.
O que segue, portanto, no uma anlise nem uma interpretao da sociedade brasileira contempornea, mas uma interrogao para provoc-las naqueles que sabero faz-las.
Propomos como ponto de partida plausvel uma breve referncia ao que
aconteceu com a classe trabalhadora em seu conjunto (e no apenas no Brasil),
sob os efeitos do neoliberalismo e suas possveis consequncias para o que estamos chamando de nova classe trabalhadora brasileira. Porm, como dissemos,
sem qualquer pretenso de apresentar uma anlise dessa nova classe.
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os investimentos privados, e reduzisse os impostos sobre o capital e as fortunas, aumentando os impostos sobre a renda individual e, portanto, sobre o
trabalho, o consumo e o comrcio; 4) um Estado que se afastasse da regulao
da economia, deixando que o prprio mercado, com sua racionalidade [sic]
prpria, operasse a desregulao. Em resumo: abolio dos investimentos estatais na produo e nos direitos sociais, abolio do controle estatal sobre o
fluxo financeiro, drstica legislao antigreve e vasto programa de privatizao.
O modelo foi aplicado, primeiro no Chile, depois na Inglaterra e nos Estados Unidos, expandindo-se para todo o mundo capitalista ocidental e, aps a
queda do muro de Berlim, para o Leste europeu e, finalmente, alcanando
os pases asiticos.
Esse modelo econmico-poltico tornou-se responsvel pela mudana na
forma da acumulao do capital, hoje conhecida como acumulao flexvel,
a qual, entretanto, no havia sido prevista pelo grupo do Mont Plrin. De
fato, este propusera seu pacote de medidas na certeza de que abaixaria a taxa
de inflao e aumentaria a taxa do crescimento econmico. A primeira aconteceu, mas a segunda no, porque o modelo incentivou a especulao financeira
em vez dos investimentos na produo. Em outras palavras, o monetarismo
superou a indstria. Donde falar-se em capitalismo ps-industrial.
Nascia, assim, o neoliberalismo, cujos traos principais podem ser resumidos da seguinte maneira:
1. Desativao do modelo industrial de tipo fordista, baseado no planejamento, na funcionalidade e no longo prazo do trabalho industrial, com
a centralizao e verticalizao das plantas industriais, grandes linhas de
montagem concentradas num nico espao, formao de grandes estoques
orientados pelas ideias de qualidade e durabilidade dos produtos, e uma
poltica salarial articulada ao Estado (o salrio direto articulado ao salrio
indireto, isto , aos benefcios sociais assegurados pelo Estado). Na forma
neoliberal, a produo opera por fragmentao e disperso de todas as esferas e etapas do trabalho produtivo, com a compra e venda de servios
no mundo inteiro, isto , com a terceirizao e a chamada precarizao do
trabalho. Desarticulam-se as formas consolidadas de negociao salarial e
se desfazem os referenciais que permitiam classe trabalhadora perceber-se
como classe e lutar como classe social, enfraquecendo-se ao se dispersar
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Cf. OLIVEIRA, Francisco de. O surgimento do anti-valor. Capital, fora de trabalho e fundo
pblico. In: Os direitos do anti-valor. A economia poltica da hegemonia imperfeita. Petrpolis: Vozes, 1998.
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Afirma-se que o capital mais importante das empresas o capital intelectual. Como escreve Castells: O que caracteriza a atual revoluo tecnolgica no a centralidade de conhecimentos e informao, mas sua aplicao para a gerao de conhecimentos e de dispositivos
de processamento/comunicao da informao em um ciclo de realimentao cumulativo
entre a inovao e seu uso. [...] As novas tecnologias da informao no so simplesmente
ferramentas a serem aplicadas, mas processos a serem desenvolvidos. CASTELS, M. A sociedade em rede. So Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 69. Sob um novo paradigma do saber, na sociedade do conhecimento os conhecimentos so entendidos como informao, e esta como
operaes de signos ou sinais codificados. Assim, mudana do lugar social dos cientistas e
tcnicos determinada pela economia (isto , pela base material da sociedade) vem exprimir-se teoricamente (isto , no plano das ideias) no novo paradigma das cincias, qual seja o da
informao, que suplanta tanto o paradigma clssico da organizao, quanto o paradigma
do sculo XX, a estrutura. Esses dois paradigmas lidam com realidades e objetos concebidos
como totalidades; em contrapartida, a informao lida com a fragmentao e disperso de
sinais. A organizao concebe as relaes entre os elementos de um todo tanto como relaes
de causa e efeito, quanto como relaes funcionais entre meios e fins; a estrutura concebe os
elementos de um sistema definido por suas relaes recprocas, e por um princpio interno
de conservao e transformao. Em contrapartida, a informao abandona essas formas
de relao e opera com a noo de fluxo aleatrio de sinais codificados, que se renem e se
dispersam num processo contnuo e contingente.
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no setor de servios destinados a se tornar no estatais e definidos pelos interesses de mercado. A reforma, portanto, em consonncia com o neoliberalismo,
encolheu o espao pblico dos direitos e ampliou o espao privado no s ali
onde isso seria previsvel nas atividades ligadas produo econmica , mas
tambm onde no admissvel no campo dos direitos sociais conquistados,
desfazendo, assim, a articulao democrtica entre poder e direito.
Com todos os problemas, equvocos, idas e vindas, coalizes pouco recomendveis (fruto do sistema poltico-partidrio e eleitoral legado pela ditadura e seus casusmos), foi contra o modelo de Estado implantado pela reforma
tucana que se ergueram os governos Lula e Dilma como esforo para a construo da cidadania ou a consolidao de direitos.
Estudos, pesquisas e anlises mostram que houve uma mudana profunda
na composio da sociedade brasileira graas aos programas governamentais
de transferncia da renda, incluso social e erradicao da pobreza, poltica
econmica de emprego e elevao do salrio mnimo, recuperao de parte dos direitos sociais das classes populares (sobretudo, alimentao, sade,
educao e moradia), articulao entre esses programas e o princpio do desenvolvimento sustentvel e aos primeiros passos de uma reforma agrria que
permita s populaes do campo no recorrer migrao forada em direo
aos centros urbanos. Os programas sociais determinaram mudanas profundas nos costumes (particularmente, no que se refere s mulheres e aos jovens),
operando transformaes no plano da cultura, isto , dos valores simblicos.
De modo geral, utilizando a classificao dos institutos de pesquisa de mercado e da sociologia, o Ipea segue o costume de organizar a sociedade numa
pirmide seccionada em classes designadas como A, B, C, D e E, tomando
como critrios a renda, a propriedade de bens imveis e mveis, a escolaridade
e a ocupao ou profisso. Por esse critrio, chegou-se concluso de que, entre 2003 e 2011, as classes D e E diminuram consideravelmente, passando de
96,2 milhes de pessoas a 63,5 milhes; tambm no topo da pirmide houve
crescimento das classes A e B, que passaram de 13,3 milhes de pessoas a 22,5
milhes; mas, a expanso verdadeiramente espetacular ocorreu na classe C,
que passou de 65,8 milhes de pessoas a 105,4 milhes. Essa expanso levou
afirmao de que cresceu a classe mdia brasileira, ou melhor, que teria surgido uma nova classe mdia no pas.
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As refutaes mais contundentes desse tipo de descrio encontram-se nas pesquisas de Jess
de Souza (apresentadas em dois livros e em seminrio na Fundao Perseu Abramo) e nas de
Celi Scalon e Andr Salta, mencionadas por Carlos Henrique Pissardo em artigo publicado
na [revista eletrnica] Carta Maior, de 19 de julho de 2013. Em todas elas, o que se v o
crescimento da classe trabalhadora e no o surgimento de uma suposta nova classe mdia.
Essa noo, vinda da ideologia liberal, tem como referncia os indivduos e no as classes
sociais; desconsidera, portanto, o fato de que a diviso das classes permanece sem qualquer
mudana, embora os indivduos possam passar de uma classe a outra sem que se altere a forma
da sociedade. Se o que determina a forma de uma sociedade a forma da propriedade dos
meios sociais de produo, responsvel pela diviso social das classes, ento o fato de indivduos mudarem de classe social no altera em nada a forma da sociedade. Em suma: a ideia de
mobilidade social permanece no plano do aparecer social e no alcana o ser da sociedade.
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Se abandonarmos essa descrio sociolgica, se ficarmos com a constituio das classes sociais no modo de produo capitalista (ainda que adotemos
a expresso classe mdia); se, no caso do Brasil, considerarmos as pesquisas
que mencionamos e os nmeros que elas apresentam, relativos diminuio e
ao aumento do contingente demogrfico nas trs classes sociais; e se, por outro
lado, no caso do modo de produo capitalista em geral, levarmos em conta
as mudanas sociais acarretadas a) pelo desaparecimento da produo industrial sob a forma fordista e sua substituio pela fragmentao e disperso
da produo; b) pelo surgimento da tecnocincia e a mudana no modo de
insero social de cientistas e tcnicos; e c) pela passagem das antigas profisses
liberais autnomas condio assalariada , poderemos fazer algumas consideraes provisrias que talvez auxiliem anlises e interpretaes das classes
sociais no Brasil, particularmente da nova classe trabalhadora:
1. Os projetos e programas de transferncia de renda e garantia de direitos
sociais (educao, sade, moradia, alimentao) e econmicos (Bolsa Famlia, aumento do salrio mnimo; polticas de emprego; seguro-desemprego; reforma agrria; cooperativas da economia solidria etc.) indicam
que o que cresceu no Brasil foi a classe trabalhadora, cuja composio
complexa, heterognea e no se limita aos operrios industriais e agrcolas tradicionais;
2. o critrio dos servios como definidor da classe mdia no se mantm na
forma atual do capitalismo por dois motivos:
a) com a desativao do modelo de produo industrial de tipo fordista, os
servios que faziam parte dessa planta industrial foram terceirizados, mas
continuam articulados produo industrial e so um ramo dela sua
disperso espacial e seu aparecer sob a forma de empresas autnomas no
significa que seus trabalhadores deixaram de estar vinculados produo.
A escolaridade exigida desses novos trabalhadores imposta pelas condies tecnolgicas de seus servios e por isso o critrio da escolaridade, das
habilidades e competncias no os define como membros da classe mdia;
b) a cincia e as tcnicas (a chamada tecnocincia) se tornaram foras produtivas e os servios por elas realizados, ou delas dependentes, esto diretamente articulados acumulao e reproduo do capital. Nas formas
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anteriores do capitalismo, as cincias, ainda que algumas delas fossem financiadas pelo capital, se realizavam, em sua maioria, em pesquisas autnomas cujos resultados poderiam levar a tecnologias aplicadas pelo capital na
produo econmica. Essa situao significava que cientistas e especialistas
tcnicos s indiretamente se relacionavam com a acumulao do capital e
pertenciam classe mdia. Hoje, porm, as cincias e as tcnicas tornaram-se parte essencial das foras produtivas, e, por isso, cientistas e tcnicos
especializados passaram da classe mdia classe trabalhadora como produtores de bens e servios articulados relao entre capital e tecnocincia.
Novamente: renda, propriedades e escolaridade no so critrios para distinguir entre os membros da classe trabalhadora e os da classe mdia.
3. o critrio da profisso liberal tambm se tornou problemtico para definir
a classe mdia, uma vez que a nova forma do capital levou formao
e ampliao de empresas de sade, advocacia, educao, comunicao,
alimentao etc., de maneira que seus componentes se dividem entre proprietrios privados e assalariados, e estes devem ser colocados na classe
trabalhadora.
4. a figura da pequena propriedade familiar tambm no critrio para definir a classe mdia, porque a economia neoliberal ao desmontar o modelo
fordista, fragmentar e terceirizar o trabalho produtivo em milhares de microempresas (grande parte delas, familiares), dependentes do capital transnacional, transformou esses pequenos empresrios em fora produtiva que,
juntamente com os prestadores individuais de servios (seja na condio de
trabalhadores precrios, seja na condio de trabalhadores informais),
dirigida e dominada pelos oligoplios multinacionais. Em suma, os transformou numa parte da nova classe trabalhadora mundial.
Restaram, portanto, como espaos para alocar a classe mdia as burocracias
estatal e empresarial, os servios pblicos, a pequena propriedade fundiria, o
pequeno comrcio no filiado s grandes redes de oligoplios transnacionais e
os profissionais liberais ainda no assalariados. No Brasil, essa classe se beneficiou com as polticas econmicas dos ltimos dez anos, cresceu e prosperou,
mas (conforme pesquisas que mencionamos) no no mesmo grau nem na
mesma intensidade que a classe trabalhadora.
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Assim, quando dizemos que se trata de uma nova classe trabalhadora, consideramos que a novidade no se encontra apenas nos efeitos das polticas
sociais e econmicas dos governos petistas, mas tambm nos dois elementos
trazidos pelo neoliberalismo, quais sejam, de um lado, a fragmentao, terceirizao e precarizao do trabalho, e, de outro, a incorporao classe
trabalhadora de segmentos sociais que, nas formas anteriores do capitalismo,
teriam pertencido classe mdia.
Donde uma pergunta: o que sabemos efetivamente dessa nova classe trabalhadora?
Uma classe social no um dado fixo, definido apenas pelas determinaes econmicas, mas um sujeito social, poltico, moral e cultural que age, se
constitui, interpreta a si mesma e se transforma por meio da luta de classes.
Ela uma prxis, um fazer histrico. Se nisso que reside a possibilidade
transformadora da classe trabalhadora, nisso tambm que reside a possibilidade do ocultamento de seu ser e o risco de sua absoro ideolgica pela classe
dominante, sendo o primeiro sinal desse risco justamente a difuso de que h
uma nova classe mdia no Brasil. E exatamente por isso tambm que a classe
mdia coloca uma questo poltica de enorme relevncia para ns.
Estando fora do ncleo econmico definidor do capitalismo, a classe mdia encontra-se tambm fora do ncleo do poder poltico: ela no detm o
poder do Estado (que pertence classe dominante), nem o poder social da
classe trabalhadora organizada. Isso a coloca numa posio que a define no
somente por sua posio econmico-poltica, mas tambm, e, sobretudo, por
seu lugar ideolgico, e este tende a ser contraditrio.
Por sua posio no sistema social, a classe mdia tende a ser fragmentada,
raramente encontrando um interesse comum que a unifique. Todavia, certos
setores, como o caso, por exemplo, de estudantes, professores, setores do funcionalismo pblico, intelectuais, lideranas religiosas tendem a ser organizar e
a se opor classe dominante em nome da justia social, colocando-se na defesa
dos interesses e direitos dos excludos, dos espoliados, dos oprimidos; numa
palavra, tendem para a esquerda e, via de regra, para a extrema esquerda e o
voluntarismo, isto , por uma relao com o tempo como descontnuo e voltil que exige aes imediatas. No entanto, essa configurao contrabalanada
por outra, exatamente oposta. Fragmentada, perpassada pelo individualismo
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No nos referiremos a outras cidades por dois motivos: em primeiro lugar, porque acompanhamos mais de perto apenas as manifestaes paulistanas e, em segundo, porque tudo indica que, quando nos voltamos para todo o pas, as manifestaes foram muito diferenciadas
em suas motivaes, finalidades e formas de apario.
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na disputa pela rua (como se viu, por exemplo, na cidade de So Paulo, durante a manifestao em que os integrantes do Movimento Passe Livre (MPL)
saram s ruas para comemorar a vitria e foram agredidos e espancados por
outros manifestantes). O artigo de Carlos Pissardo, que mencionamos nesse
artigo, particularmente importante ao indicar que, na cidade de So Paulo,
as manifestaes de junho de 2013 foram majoritariamente de classe mdia
porque, de fato, essa classe, ao ter sido menos favorecida do que a classe trabalhadora pelos programas sociais do governo Lula, se sente descontente uma
vez que deseja manter padres tradicionais de vida e consumo (a educao
privada, os planos de sade privados, o uso de emprstimos bancrios para a
aquisio de imveis em condomnios e de veculos etc.), se sente ameaada
com o surgimento da nova classe trabalhadora. Isso explicaria porque houve
conflitos e disputas entre os manifestantes, uma parte com posies esquerda
e outra, direita.
Todavia, preciso tambm considerar que nessa prtica, na cidade de So
Paulo, estiveram presentes trs outros tipos de manifestantes vindos diretamente da nova classe trabalhadora: de fato, entre os estudantes, muitos pertenciam classe trabalhadora (vindos do Prouni, do Reuni e de cotas nas
universidades pblicas) e, entre os jovens, uma parte veio dos movimentos
populares das periferias e favelas, muitos deles pertencentes ao contingente
dos novos trabalhadores que, na falta de outro termo, chamaremos provisoriamente de precrios, e, enfim (sobretudo como se viu entre junho e outubro
de 2013), uma parcela integra grupos de annimos (como, por exemplo, os
chamados Black Blocs), cuja composio fluida, incluindo estudantes das
periferias e das favelas, jovens trabalhadores precrios e estudantes de classe
mdia. Esses trs tipos de manifestantes no parecem aderir s duas modalidades ideolgicas, propostas pela classe mdia, isto , a teologia da prosperidade e o empreendedorismo, nem parecem movidos pelas miragens do
consumo e da competio.
Donde mais uma pergunta sobre os novos trabalhadores: a que iderio do
adeso e o que os move social e politicamente?
Aqui, cremos, surge um indcio que merece ateno. Retomemos, por um
momento, as manifestaes paulistanas (de junho a outubro). Como em outras cidades, a convocao foi feita por meio das redes sociais. Apesar deste
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Introduo
m qualquer configurao histrica em que se analisem as relaes econmicas e sociais, essas somente se efetivam por meio da articulao de duas
dimenses: a produo econmica e a reproduo social. A produo econmica entendida como a esfera do mercado, de produo de bens e servios
com valor monetrio, e a reproduo social, como sendo o espao em que se
realiza todo o trabalho de reproduo da vida humana. Na funo especfica
do trabalho reprodutivo1, visto como principal atribuio das mulheres, que
encontramos a origem da diviso sexual do trabalho2 presente em todas as
sociedades e que se estrutura a partir de um princpio hierrquico.
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Nesse sentido, a maioria das anlises econmicas aceita essa diviso entre
trabalho remunerado e trabalho no remunerado como algo natural e inquestionvel. A prpria economia tradicional vai buscar nas anlises das relaes de
troca a explicao sobre as decises dentro das unidades familiares, acerca da
diviso do trabalho entre os sexos. Ela parte do pressuposto de que so as habilidades adquiridas pelo indivduo que orientam a deciso em relao opo
pelo trabalho no mercantil por parte das mulheres, e o trabalho voltado para
o mercado no caso dos homens.
Tampouco a economia poltica marxista, desenvolvidas por Marx e Engels,
para a qual as relaes entre as classes so caracterizadas por interesses conflitantes quanto produo e distribuio da mais-valia do produto e da mais-valia
do tempo de trabalho, desenvolveu uma interpretao sobre as diferentes esferas de produo e reproduo da vida social e o papel econmico das mulheres3.
As primeiras formulaes da teoria de classe no aprofundam a relao entre classe e gnero. Para Marx, os indivduos que estavam fora do processo de
produo capitalista, como as donas de casa, se proletarizariam medida que
a acumulao avanasse. Portanto, as diferenas entre os que no possuam
propriedade seriam eliminadas medida que o trabalho fosse se tornando cada
vez mais homogneo.
Contudo, a diferena baseada no sexo uma das formas mais profundas de
explorao humana, ela est enraizada nas relaes de gnero, nas instituies
sociais bsicas, como a famlia, e nas estruturas econmicas e polticas. So
mltiplas as suas manifestaes e se estendem por todos os nveis da sociedade.
Essas manifestaes constituem um complexo sistema de relaes de poder
que tipifica a subordinao das mulheres em diferentes nveis sociais. Essa relao de subordinao sobreviveu a diferentes tipos de sociedade e persiste at
os dias atuais, assumindo diferentes formas e graus de intensidade.
Para Faria, uma das principais justificativas ideolgicas para a diviso sexual do trabalho a naturalizao da desigualdade, que empurra para o biolgico
as construes sociais e as prticas de homens e mulheres. Ou seja, atribui a
uma essncia biolgica, como parte da natureza, a construo do masculino e
3
Entende-se mais-valia do tempo de trabalho como a parte da produo social acima e alm
do que necessrio para a reproduo da sociedade em seu atual nvel de produo, bem
como o tempo necessrio para produzir esse excedente.
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do feminino. Para a autora, preciso articular a ideologia, a reproduo simblica, com a existncia de uma base material (Faria, 2010).
O carter social presente nas desigualdades entre homens e mulheres uma
contribuio dos movimentos feministas que eclodiram na dcada de 1960,
conhecidos como segunda onda do feminismo.
Margaret Gilpin Reid tambm produziu uma obra importante sobre a produo domstica,
The Economics of Household Production (1934). A autora reconhece a dificuldade conceitual para diferenciar consumo de produo em casa, e prope uma definio de produo
domstica que tenha como referncia a produo de mercado.
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mia. As famlias so unidades de deciso que maximizam uma funo de utilidade submetida a restries - Nova Economia da Famlia (Becker, 1987).
O debate de tradio marxista e feminista centra-se, fundamentalmente,
no reconhecimento da atividade domstica como trabalho, nas relaes que
essa atividade mantm com a produo capitalista e em reconhecer quem so
os principais beneficiados por esse tipo de trabalho.
Para as marxistas feministas resgatar a dimenso do trabalho reprodutivo, invisibilizado pelo capitalismo, foi fundamental para o enfrentamento
ao neoliberalismo e a percepo de que a economia vista unicamente a
partir do mercado e operado por homens brancos, relegando as mulheres ao
domnio social.
Contudo, articular produo e reproduo necessrio, mas no suficiente. preciso pensar em termos de relaes sociais (as prticas sociais), apresentar as contradies, trazer o antagonismo entre grupos sociais para o centro
da anlise. Segundo Daniele Kergoat (2007), significa articular produo e
reproduo, e trabalhar, simultaneamente, grupos de relaes sociais (relao
entre sexos e relao de classe).
J para Antonella Picchio, a nica maneira de compreender as caractersticas
gerais e persistentes do trabalho assalariado estudando o lado oculto do trabalho
das mulheres: o trabalho de reproduo, habitualmente definido como trabalho
domstico. A insuficincia terica que impede ver o trabalho de reproduo, em
termos analticos, deu lugar invisibilidade social desse trabalho e, em certo sentido, invisibilidade das prprias pessoas que o realizam. Na verdade, a ocultao
se d em relao produo-reproduo que caracteriza o sistema capitalista.
Assim, para alm de uma ampliao da definio do termo trabalho,
incorporando o trabalho domstico, trata-se de especificar a relao entre produo e reproduo e entre mercado e reproduo.
Segundo Picchio, o trabalho domstico no simplesmente a combinao de
tarefas necessrias para a reproduo cotidiana do ncleo familiar e para a satisfao das necessidades fsicas e psicolgicas de seus membros. O verdadeiro papel
do trabalho domstico reconstruir uma relao entre produo e reproduo
que tenha sentido para as pessoas. Espera-se que, graas ao trabalho das mulheres,
a relao alienada que estrutura o sistema de produo e o sistema social se inverta
no seio da famlia, ou, ao menos, que esta absorva os seus conflitos.
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60 anos
ou mais
16 a 24
anos
25 a 39
anos
40 a 59
anos
60 anos
ou mais
1998-2003
19.376
14.360
18.189
21.108
67,1%
87,3%
79,5%
65,6%
2004-2008
9.902
7.174
10.316
13.367
64,4%
85,1%
78,8%
64,9%
2009-2011
10.213
7.584
11.470
16.148
62,5%
83,5%
78,7%
64,0%
Brasil
40 a 59
anos
25 a 39
anos
Mulheres
16 a 24
anos
Total
Fonte: PNAD/IBGE
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te no se alterou5, a alterao mais significativa ocorreu entre as mulheres indgenas e de origem asitica, com queda de quase 2%. Como ento se explica
a queda da populao em idade no ativa, se os seus efeitos no se fazem
perceber entre as ocupadas? A explicao para isso se encontra na taxa de desemprego que aumentou na comparao com os homens.
No perodo entre 2004 e 2008, as mulheres representavam 58,1% do
total de desempregados, esse percentual passou para 59,1% no perodo entre 2009 e 2011. Ou seja, as mulheres, atradas pela retomada da atividade
econmica, ingressaram na populao economicamente ativa, mas no se inseriram no mercado de trabalho. Em 2012, o desemprego entre as mulheres,
medida pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad, IBGE) era
de 8,9%, a queda foi significativa quando comparada a 2003, a maior taxa de
desemprego para as mulheres da dcada, 13,6%. Entretanto, a queda entre
os homens foi mais significativa, elevando desta forma a proporo de forma
negativa para as mulheres.
Tabela 2 Pessoas de 16 anos ou mais de idade ocupadas, por sexo e cor
(1000 pessoas)
Brasil
Total
Mulheres
Total
Branca
Negra
Outra
Total
Branca
Negra
Outra
1998-2003
72.025
39.170
32.309
546
40,9%
42,0%
39,5%
43,4%
2004-2008
86.137
43.935
41.525
677
42,4%
43,8%
40,8%
45,6%
2009-2011
91.325
44.872
45.689
764
42,6%
44,4%
40,7%
43,7%
Fonte: PNAD/IBGE
Na srie entre 2003 e 2011, a populao ocupada feminina passou de 41,7% para 42,3%,
mantendo os mesmos resultados.
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9 a 11 anos
12 anos ou
mais
Sem instruo
e menos de
4 anos
4 a 8 anos
9 a 11 anos
12 anos ou
mais
1998-2003
4 a 8 anos
Brasil
Mulheres
Sem instruo
e menos de
4 anos
Total
32.289
45.098
26.955
10.864
51,1%
50,5%
54,4%
55,1%
2004-2008
30.825
47.178
39.620
15.943
51,0%
50,2%
53,7%
56,4%
2009-2011
29.776
46.300
46.784
20.678
50,9%
49,9%
53,2%
57,0%
Fonte: PNAD/IBGE
Um dos aspectos mais perversos das relaes desiguais entre homens e mulheres no mundo do trabalho se refere s diferenas salariais. O debate sobre as
desigualdades salariais teve incio no sculo XIX. Naquele perodo, prevalecia
o entendimento de que os salrios das mulheres solteiras deveriam ser iguais
ao que custava o sustento delas e no superior. No que se refere a um homem, contudo, o mnimo deveria sempre estar acima disso, porque para os
homens o salrio deveria ser suficiente para sustentar a si mesmo, uma mulher
e um nmero adequado de filhos (Carrasco, 2008:8).
J para Stuart Mill6, quando a eficincia igual e o salrio desigual, a nica
explicao o costume fundado em preconceito, existente na estrutura da
sociedade que faz da mulher um apndice do homem. Stuart Mill foi um dos
poucos economistas de projeo que, poca, reconhecia o direito das mulheres independncia profissional e social (Mill, 1983:260).
Para os autores clssicos, contudo, prevalecia o entendimento de que cabem s mulheres o espao privado (mbito familiar), e aos homens a responsabilidade pelo sustento da famlia. A presena das mulheres no mercado de
trabalho era vista como circunstancial e passageira, uma vez que a sua atividade principal era de reprodutora e dona de casa.
Stuart Mill, filsofo e economista ingls que viveu no sculo XIX. um dos principais pensadores econmicos.
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116
89,9%
12 anos ou
mais
27,57
9 a 11 anos
9,03
4 a 8 anos
5,49
Sem instruo
e menos de
4 anos
12 anos ou
mais
3,31
9 a 11 anos
1998-2003
Mulheres
4 a 8 anos
Brasil
Sem instruo
e menos de
4 anos
Homens
77,9%
79,0%
75,3%
2004-2008
3,50
5,33
7,72
23,00
85,8%
72,1%
69,0%
63,4%
2009-2011
4,88
6,59
9,41
24,76
80,0%
74,5%
68,1%
67,5%
Fonte: PNAD/IBGE
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117
Negra
Mulheres
Outra
818,88
2.784,13
Branca
1.127,69
65,0%
Negra
580,55
70,9%
Outra
1998-2003
1.734,28
1.832,04
65,8%
2004-2008
1.671,95
886,36
2.313,84
1.125,99
67,3%
640,91
72,3%
1.492,09
64,5%
2009-2011
1.878,22
1.076,96
2.238,26
1.312,00
69,9%
788,73
73,2%
1.500,20
67,0%
Fonte: PNAD/IBGE
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118
63%
123%
62%
155%
Comrcio e reparao
68%
Alojamento e alimentao
70%
85%
Administrao Pblica
85%
60%
Servios domsticos
69%
68%
Outras atividades
70%
92%
Total
73%
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119
2004-2008
2009-2011
1998-2003
2004-2008
2009-2011
Mulheres
1998-2003
Homens
Total
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Empregado com
carteira
33,5%
37,2%
41,1%
25,7%
28,0%
32,7%
Empregado sem
carteira
21,1%
20,3%
17,9%
12,5%
13,7%
12,3%
Trabalhador
domstico com
carteira
0,3%
0,4%
0,4%
4,4%
4,2%
4,6%
Trabalhador
domstico sem
carteira
0,5%
0,5%
0,5%
12,6%
12,1%
11,6%
Militar ou
Funcionrio
pblico
estatutrio
5,2%
5,3%
5,4%
9,2%
9,3%
9,8%
Conta prpria
28,0%
25,3%
24,8%
16,6%
16,3%
15,9%
Empregador
5,6%
5,6%
5,0%
2,50%
2,8%
2,5%
Trabalho na
produo para o
prprio consumo
e na construo
para o prprio uso
2,0%
2,5%
2,9%
7,4%
6,4%
5,4%
Outro trabalho
no remunerado
3,8%
3,1%
2,0%
9,1%
7,1%
5,2%
Brasil
Fonte: PNAD/IBGE
No que se refere distribuio do trabalho domstico, no ocorreram alteraes significativas na distribuio dos afazeres domsticos entre homens
e mulheres, nessa ltima dcada. Enquanto que entre as mulheres brancas
cresceu a proporo, comparativamente aos homens brancos, entre as mulheres negras, asiticas e indgenas, houve uma pequena melhora na distribuio,
com mais homens declarando que realizavam afazeres domsticos.
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120
Total
Total
Branca
Mulheres
Negra
Outra
Total
Branca
Negra
Outra
1998-2003
47.037
25.902
20.777
149
57,2%
57,4%
57,0%
58,5%
2004-2008
55.577
28.480
26.645
452
58,8%
59,4%
58,2%
59,7%
2009-2011
60.140
29.727
29.875
539
57,9%
59,0%
56,9%
55,0%
Fonte: PNAD/IBGE
Mulheres
Total
Homens
Mulheres
Total
Homens
Mulheres
2003
Jornada total
Total
Brasil
Mdia de horas
gastas em afazeres
domsticos das
pessoas ocupadas
40,7
44,4
35,5
22,7
11,0
28,2
63,3
55,4
63,7
2004-2008
40,1
43,5
35,5
21,1
10,5
26,2
61,3
54,0
61,7
2009-2011
40,4
43,0
36,7
16,5
9,8
21,6
57,0
52,9
58,4
Fonte: PNAD/IBGE
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121
Consideraes finais
Os avanos econmicos e sociais observados nessas duas ltimas dcadas so
inegveis. No bojo desse processo se deu a recuperao do mercado de trabalho com o crescimento do trabalho assalariado formal, da renda do trabalho
e, por conseguinte, a ampliao de sua participao no conjunto da renda nacional, simultaneamente s quedas da pobreza e da desigualdade. Alm disso,
a valorizao do salrio mnimo beneficiou a populao com menores rendimentos, especialmente as mulheres negras.
Entretanto, as desigualdades, tanto salariais quanto de insero de homens
e mulheres na estrutura produtiva, praticamente no se alteraram. Trata-se de
elementos estruturantes que, em uma sociedade desigual e capitalista, no se
superam apenas por ao do crescimento da atividade econmica e pela ampliao do mercado de trabalho.
Na medida em que as relaes econmicas e sociais somente se efetivam
por meio da articulao dessas duas dimenses: a produo para o mercado e
o trabalho de reproduo da vida humana, as solues que superem a diviso
sexual do trabalho e a desvalorizao de tudo o que se refere ao feminino, no
viro da prpria dinmica do mercado de trabalho.
O mercado de trabalho reproduz uma determinada estrutura econmica
cujo centro dinmico est alicerado nas atividades produtivas voltadas para
o agronegcio e para a produo de bens de consumo, como os setores eletroeletrnico, eletrodomstico, automveis e de transporte, de um lado, e os
setores intensivos em trabalho, por outro lado, como o setor da construo
civil. Nesses segmentos h uma predominncia de trabalho masculino.
Portanto, a estrutura de produo reitera a permanncia das mulheres nos
espaos tradicionalmente destinados a elas, alm de produzir poucas alteraes
em relao ampliao de sua presena em setores tradicionalmente masculinos. Em qualquer dos aspectos em que se analisa a remunerao, a mdia dos
rendimentos femininos sempre ser inferior a dos homens, mesmo naquelas
atividades em que h uma predominncia de mulheres.
Portanto, na medida em que se avance no questionamento de um determinado padro de produo voltado exclusivamente para bens comercializveis, e se inverta a lgica de produo para bens pblicos que representem a
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122
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02/12/2013 17:12:50
Dada a disponibilidade de informaes, para efeito desta seo, a ltima dcada ser considerada como sendo o perodo entre setembro de 2002 e setembro de 2012.
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126
Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE)
O grau de desigualdade medido pela razo entre a renda dos 20% mais
ricos e a renda dos 20% mais pobres declinou a 3,8% ao ano (veja Grfico 2).
Como resultado desse crescimento altamente inclusivo, as famlias com baixa
renda cresceram a taxas bem mais elevadas que aquelas com renda alta.
Grfico 2 Evoluo do grau de desigualdade no Brasil 1995 a 2012
Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE)
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127
Com efeito, enquanto a taxa mdia de crescimento da renda dos 20% mais
pobres alcanou 6,7% ao ano o equivalente ao dobro da mdia nacional ,
entre os 20% mais ricos correspondeu a 2,6% ao ano valor inferior mdia
nacional. O Grfico 3, que divide a populao brasileira em 100 pedaos
(percentis), do mais pobre ao mais rico, demonstra o crescimento favorvel
aos mais pobres no perodo.
Grfico 3 Taxa de crescimento anual mdia por centsimo da
distribuio de renda 2002 e 2012
Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE)
Graas ao crescimento particularmente acentuado na renda dos mais pobres, declinou de forma significativa a porcentagem da populao com renda
baixa, em particular, a porcentagem de pobres e extremamente pobres. Esse
declnio ocorreu independentemente da linha (ponto de corte) que se utilize,
embora sua intensidade varie com a escolha dessa linha (Grfico 4).
O declnio foi particularmente mais acentuado para linhas entre 230 e 600
reais: a porcentagem de pessoas com renda abaixo de pontos de corte, nesse
intervalo, declinou de 20 a 25 pontos percentuais (Grfico 5).
Caso se adotasse como linha de pobreza um valor no mencionado intervalo, o pas teria hoje entre 40 e 50 milhes de pessoas a menos na pobreza do
que teria caso a distribuio de renda no tivesse se alterado. O maior declnio
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Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE)
Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE)
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anos: a porcentagem de pessoas vivendo em famlias com renda per capita inferior a 380 reais declinou; cresceu a porcentagem de pessoas em famlias com
renda superior a 380 reais (Grfico 6).
Grfico 6 Evoluo na distribuio da populao com um dado
nvel de renda 2002 e 2012
Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE)
Precisamente porque o crescimento foi acompanhado por acentuada queda no grau de desigualdade, o crescimento acelerado na renda dos mais pobres no foi acompanhado por um crescimento de magnitude similar entre
os grupos de alta renda. Enquanto os 82 percentis de menor renda da populao brasileira cresceram a taxas acima da mdia nacional (veja novamente
o Grfico 3), os 18 percentis de maior renda cresceram a taxas inferiores
mdia. Em 2002, 74% da populao tinha renda per capita abaixo da (renda
per capita) mdia nacional, todos estes cresceram a taxas acima da (taxa de
crescimento) mdia nacional e, dessa forma, se aproximaram da renda mdia
(ocorreu com 72 dos 74 percentis, inicialmente abaixo da mdia) ou mesmo
ultrapassaram-na (ocorreu com 2 dos 74 percentis, inicialmente abaixo da
mdia). Em contrapartida, os 18 percentis de maior renda, todos com renda
inicial acima da mdia nacional, cresceram ao longo da ltima dcada a taxas
inferiores (taxa) mdia do pas e, dessa forma, viram a mdia deles se apro-
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ximar (Grfico 3)3. Como resultado desse crescimento mais lento nas rendas
mais elevadas, a porcentagem da populao com rendas elevadas cresceu de
forma bem mais lenta. Por exemplo, a porcentagem da populao com renda
acima de qualquer ponto superior a 950 reais cresceu menos de dez pontos
percentuais e, em pontos superiores a 1.350 reais, cresceu menos de cinco
pontos percentuais (Grfico 3).
A combinao do crescimento acelerado, nos grupos de baixa renda, com
o crescimento modesto entre os grupos de alta renda levou a uma acentuada
reduo da populao com renda baixa, sem um concomitante crescimento
na porcentagem da populao com renda alta. O resultado foi um crescimento sem precedentes na porcentagem da populao com rendas intermedirias. De fato, enquanto em 2002 quase metade da populao brasileira
vivia em famlias com renda inferior a 300 reais (a renda mediana4 era, em
2002, de 312 reais), em 2012 mais da metade j vivia em famlias com renda
entre 300 e 1.000 reais (o 1o e o 3o quartis5 passaram a ser em 2012, respectivamente, 296 e 950 reais).
Em suma, o crescimento inclusivo da ltima dcada deve ser lembrado e
caracterizado no apenas pela queda sem precedentes na porcentagem da populao com baixa renda, mas tambm pelo crescimento sem precedentes na
porcentagem da populao com renda intermediria.
Os oito percentis restantes, aqueles que vo do 74o ao 82o, cresceram mais rpido que a
mdia e, como j haviam partido de um ponto acima da mdia, dela se afastaram ainda mais.
A mediana corresponde ao ponto que divide uma dada populao em duas partes iguais, no
caso da renda mediana, metade da populao possui renda inferior a este ponto e a outra
metade, renda superior.
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com o explcito objetivo de elevar a renda dos mais pobres. Por outro lado, sua
ocorrncia fez com que 40 a 50 milhes de pessoas, originalmente com baixa
renda, passassem a viver com rendas intermedirias. Na medida em que as
necessidades de uma famlia variam com seu nvel de renda, a intensa mobilidade de renda requer um substancial reordenamento do gasto pblico, se este
pretende se manter permanentemente adequado s necessidades das famlias
que busca atender.
Alguns poderiam argumentar que famlias com maior renda requerem menores gastos pbicos e que, por essa razo, melhorias na distribuio de renda
estariam naturalmente associadas a redues na necessidade de gastos pblicos. Embora seja indiscutvel que quanto mais pobre uma famlia maior a necessidade de recursos pblicos, existem vrias razes para que o gasto pblico
com a poltica social no decline com a reduo da porcentagem da populao
com renda baixa. Ao menos duas merecem destaque.
Em primeiro lugar, a despeito do progresso, possvel que os gastos pblicos
ainda no sejam suficientes para garantir a cada famlia todas as oportunidades
a que teriam direito. Segundo esta argumentao, existe um dficit crnico de
recursos pblicos alocados a programas sociais. Dessa forma, a reduo das
carncias das famlias resultantes da melhoria na distribuio de renda, serviria
apenas para tornar a oferta de gastos pblicos mais prxima do desejvel.
Em segundo lugar, pode-se argumentar pelo lado da demanda por servios. A reduo das carncias mais bsicas agora permite que as famlias possam aproveitar oportunidades que antes, embora tivessem direito, no tinham
condies de aproveitar. Por exemplo, quando a maior parte da populao
ainda luta sem grande sucesso para conseguir completar o fundamental, existe
pouca presso pela expanso das oportunidades de educao tcnica. Da mesma forma, quando a mortalidade infantil ainda luta contra causas facilmente
evitveis, existe pouca presso para a expanso de servios mdicos de mdia
e alta complexidades.
Assim, seja porque (devido reduo da necessidade de recursos para
atender necessidades mais bsicas) agora temos os recursos para garantir um
leque maior de direitos, seja porque agora as famlias esto em condies de
beneficiar-se de um leque maior de direitos, no existe razo para reduzirmos
o volume de recursos pblicos direcionados a programas sociais.
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50% de pessoas acima desse valor (mais ricas). Esta definio toma o entorno
desse valor como referncia para o incio e o fim da classe mdia. Por exemplo, a metade do valor da mediana e duas vezes o seu valor, resultando em
uma classe compreendida entre 220 e 878 reais de renda familiar per capita e
situada entre os 24o e o 79o percentis da distribuio de renda. Fixando esse
valor e olhando retrospectivamente, a classe mdia teria passado de 45% da
populao, em 2001, para 55% da populao em 2009. A OCDE8 adota uma
definio desse tipo, no entanto, define o fim da classe mdia em 150% do
valor da mediana. Com esta definio, a classe mdia teria renda entre 220 e
660 reais, estaria situada entre a 24 e a 69 posio na distribuio de renda, e
teria passado de 39% para 45% da populao.
Insatisfeitos com a dose de arbitrariedade das definies descritas acima,
alguns acadmicos defendem a adoo de mtodos baseados na renda, que
eliminem completamente a arbitrariedade na escolha dos limites da classe mdia. Afinal, quem disse que a classe mdia deve comear no primeiro quartil
da distribuio de renda e terminar no terceiro? Quem disse que tem que
comear na metade da mediana e terminar no dobro de seu valor? Tal mtodo
alternativo seria o da polarizao, que divide a populao em grupos, de forma
a minimizar a desigualdade interna dos grupos e maximizar a desigualdade
entre os diferentes grupos, considerando uma determinada varivel. No caso
da definio de classe mdia, o objetivo seria dividir a populao em trs grupos (classe baixa, classe mdia e classe alta), considerando a renda. Dada uma
distribuio de renda, ir existir apenas um limite inferior e outro superior que
maximiza a desigualdade de renda entre os grupos ou minimiza a desigualdade dentro de cada um. Aplicando este mtodo, a classe mdia comearia
entre 310 e 1.096 reais, estaria situada entre o 35o e o 84o percentis, e teria
partido de 38% da populao, em 2001, para 49% em 2009.
Embora se consiga eliminar a arbitrariedade na escolha de limites da classe
mdia usando o mtodo/conceito da polarizao, uma parte da literatura prefere a adoo de outras variveis relacionadas ao bem-estar. So exemplos: o
consumo calrico, o padro de despesa (com bens essenciais/bens suprfluos)
e o grau de vulnerabilidade. A escolha de outra varivel como referncia no
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deve, contudo, ser vista como um abandono da leitura dos limites da classe
mdia em termos da renda. Em princpio, se pode tomar qualquer varivel
que sempre cresce (ou sempre decresce) com o aumento da renda, isto , uma
varivel que varie monotonicamente com a renda. Da basta definir os limites
da classe mdia, em termos da varivel escolhida, e verificar os valores de renda
associados aos limites inferior e superior.
O caso do consumo calrico, por duas razes, revelou-se um dos menos
propcios definio para classe mdia: a) a partir de um certo nvel, as pessoas
no passam a consumir mais calorias somente porque ficam mais ricas, o que
dificulta a identificao do limite superior da classe mdia (levando necessidade de adoo de um critrio misto, um para o limite inferior e outro para
o superior); e, b) o consumo calrico dirio tradicionalmente recomendado,
de 2.100 kcal, no consumido qualquer que seja o ponto da distribuio
de renda, o que faria com que toda a populao fizesse parte da classe baixa
(assim, teria que arbitrar um novo nvel de consumo calrico mnimo para se
obter o limite inferior da classe mdia).
Olhando para a despesa com bens essenciais e com bens suprfluos, dado
o nvel de renda, preciso arbitrar abaixo de que parcela do oramento gasto
com bens essenciais se inicia a classe mdia e acima de que parcela do oramento gasto com suprfluos ela termina. A Comisso, neste exerccio, adotou
como critrio 80% da parcela gasta com bens essenciais, pelos 5% mais pobres
(para o limite inferior), e com bens suprfluos pelos 5% mais ricos (para o
limite superior). Tal exerccio resultaria em uma classe mdia com renda entre
288 e 1.154 reais, situada entre a 33 e a 85 posio na distribuio de renda,
e que passaria de 40% da populao, em 2001, para 52% em 2009.
O conceito de grau de vulnerabilidade, desenvolvido originalmente pelo
Banco Mundial, precisa ser adaptado s bases de dados disponveis no Brasil.
Este conceito traz uma nova tica: famlias que formam a classe mdia tm
em comum a capacidade de planejar e desenhar o futuro. No s os pobres,
mas tambm todos aqueles que percebem que tm elevada probabilidade de
se tornarem pobres no futuro prximo, adotam estratgias defensivas e mais
imediatistas voltadas a mitigar os efeitos da pobreza e reduzir as chances de
retornar pobreza ou de agravar seu grau de pobreza. Esse tipo de atitude leva
a formas de atuao preventivas e que envolvem poucos investimentos.
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Adotou-se como linha de pobreza aquela definida pelo programa Bolsa Famlia, para a identificao de seus beneficirios (140 reais familiar per capita, corrigidos pela inflao).
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A cidade pode ser objeto de diversas abordagens: pode ser lida como um
discurso, como querem os semilogos e semiticos, como ambiente de alienao e dominao, por meio da arquitetura e urbanismo do espetculo, como
manifestao de prticas culturais e artsticas mercadolgicas ou rebeldes,
como legado histrico, como palco de conflitos sociais e luta de classes, como
espao de reproduo do capital, entre outras. Essas diferentes, ou dispersas,
formas de ver a cidade, certamente torna mais difcil situ-la como um objeto
central estruturador das relaes sociais. Mas isso no suficiente para explicar
porque a poltica urbana est to ausente dos debates partidrios de esquerda,
e das propostas de polticas pblicas, em especial, polticas nacionais de desenvolvimento econmico e social no Brasil. inconcebvel que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), um dos maiores
fomentadores de desenvolvimento econmico e social (sic) na Amrica Latina,
em um governo de centro-esquerda, ignore o impacto de seus investimentos
nas cidades ou regies, mas o que acontece.
A incrvel ausncia do estudo da questo urbana, nos cursos acadmicos
de economia, sociologia, engenharia e direito, alm do desconhecimento dos
setores de esquerda j mencionados, nos remetem s muitas consideraes
feitas por intrpretes da formao nacional, para adotar a expresso de Plnio Sampaio Jr. (1999) sobre a alienao do intelectual brasileiro em relao
realidade do pas (Viotti, 1999; Fernandes, 1977; Furtado, 2008; Schwarz,
1973; Tavares e Fiori, 1997; Oliveira, 1972; entre outros).
O presente texto vai tratar rapidamente da: 1) abordagem marxista sobre
o tema da cidade; 2) cidade no capitalismo perifrico; e, 3) a cidade na conjuntura brasileira.
Portanto, vamos evitar um extenso e abstrato texto acadmico e buscar,
dentre os marxistas que estudaram a questo urbana, algumas formulaes que
podero ajudar a reconhecer o que parece bvio, mas no tomado como tal.
A cidade o lugar por excelncia de reproduo da fora de trabalho. No
h como no entender essa formulao. Cada vez mais, na cidade, essa reproduo que se faz de modo coletivo ou ampliado, dependente do Estado
como desenvolveu Castells no clssico livro La question urbaine, de 1972.
Transporte coletivo, educao, sade, gua, esgoto, moradia so necessidades que, apesar do fim do welfare state ou da tendncia privatizao dos
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Poderamos lembrar outros capitais envolvidos com os servios urbanos como transportes
coletivo e individual, iluminao pblica, comunicao, limpeza, mas para o que nos interessa vamos nos restringir queles ligados produo do espao fsico.
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entre a arquitetura e o urbanismo dos grandes cenrios, os processos imobilirios agressivos e a gentrificao, parece ter se tornado parte essencial das
cidades, aps a reestruturao capitalista ocorrida no final do sculo XX.
As ideias aqui sumarizadas esto mais desenvolvidas em The future of global cities in Brazil,
trabalho apresentado pela autora no II Lemann Dialogues, Universidade de Harvard, em
outubro de 2012.
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cionais Unificados (CEUs). Tratava-se de criar um edifcio de destacada qualidade arquitetnica, bem equipado, com oferta de cursos regulares, cinema,
ginstica, artes plsticas, programas teatrais e musicais, inditos nos bairros
pobres. Incluiu-se no centro dos bairros perifricos um pedao de um universo discrepante em relao ao entorno precrio.
CEU da Paz Brasilndia. Fonte: Google Maps, 2012.
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Com o passar do tempo, durante as dcadas de 1980 e 1990, pesquisadores, professores universitrios e profissionais de diversas reas, socialmente
engajados, criaram o que podemos chamar de Nova Escola de Urbanismo. Se
antes esses agentes eram crticos do Estado e das polticas pblicas, a partir da
conquista das novas prefeituras, e com o crescimento dos partidos de esquerda, notadamente do PT, eles foram se apropriando de parcelas do aparelho
de Estado nos executivos, parlamentos e com menos importncia, at mesmo
do judicirio. Novos programas, novas prticas, novas leis, novos projetos,
novos procedimentos, sempre com participao social, permitiram o desenvolvimento tambm de quadros tcnicos e de know-how sobre como perseguir
maior qualidade e justia urbana. As travas da macroeconomia estavam colocadas como obstculos a serem resolvidos no futuro.
Esse movimento pela reforma urbana avanou conquistando importantes
marcos institucionais: Dentre eles destacam-se: a) um conjunto de leis que, a
partir da Constituio Federal (CF) de 1988, aporta instrumentos jurdicos
voltados para a justia urbana, sendo o Estatuto da Cidade a mais importante
delas; b) um conjunto de entidades, como o Ministrio das Cidades (2003)
e as secretarias nacionais de Habitao, Mobilidade Urbana e Saneamento
Ambiental, que retomavam a poltica urbana agora de forma democrtica; e,
c) consolidao de espaos dirigidos participao direta das lideranas sindicais, profissionais, acadmicas e populares como as conferncias nacionais das
Cidades (2003, 2005, 2007) e Conselho Nacional das Cidades (2004).
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real do salrio mnimo (cerca de 55%, entre 2003 e 2011, conforme Dieese).
Alm desses programas, o crescimento da economia e do emprego, propiciado
por condies de troca internacional, trouxeram alguma perspectiva de dias
melhores.
Ao invs de reforar explicaes que veem, no aumento da renda de uma
grande camada, a emergncia de uma nova classe mdia, Marcio Pochmann
classifica como um reforo das camadas que se encontram na base da pirmide
social. Estes aumentaram sua participao relativa na renda, que estava abaixo
de 27%, para 46,3%, entre 1995 e 2009. Os classificados em condio de
pobreza diminuram sua representao de 37,2% para 7,2%, nesse mesmo
perodo. Parte dessa populao que migrou da condio de pobreza para a
base da pirmide empregou-se na construo civil (Pochmann, 2012).
A construo civil foi um dos setores prioritrios da poltica de crescimento econmico graas aos investimentos em obras de infraestrutura e habitao.
Outro setor que teve muito incentivo para crescer, com forte impacto para as
cidades, foi a indstria automobilstica. Vamos tratar dessa trinca de capitais
capital imobilirio, capital de construo pesada e indstria automotora que
garantiram uma reao anticclica positiva em relao crise internacional de
2008, mas conduziram as cidades para uma situao catica aps quase 30
anos de baixo investimento.
A retomada dos investimentos pblicos comeou lentamente, freada pelas
travas neoliberais que proibiam gastos sociais, mas a partir de 2007 o governo
federal lanou o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e em 2009
lanou o programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV). Com o primeiro, a
atividade de construo pesada comea a decolar e com o segundo a construo residencial que decola3.
O PAC se destina a financiar a infraestrutura econmica (rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e toda a infraestrutura de gerao e distribuio de
energia) e a infraestrutura social (gua, esgoto, drenagem, destino do lixo,
recursos hdricos, pavimentao).
O PAC federalizou o Programa de Urbanizao de Favelas. Finalmente o
Estado brasileiro reconhecia a cidade ilegal e o passivo urbano, buscando requa-
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era de 11,5 milhes, e em 2011 era de 20,5 milhes. Nesse mesmo perodo e
nessas mesmas cidades o nmero de motos passou de 4,5 milhes para 18,3 milhes. Em diversas metrpoles o nmero de automveis dobrou nesse perodo.
O governo brasileiro deixou de recolher impostos no valor de 26 bilhes
de reais desde o final de 2008 (nesse mesmo perodo foram criados 27.753
empregos), e 14 bilhes de dlares (quase o mesmo montante dos subsdios)
foram enviados ao exterior, para as matrizes das empresas que esto no Brasil
aliviando a crise que estas estavam vivendo na Europa e Estados Unidos.
Sabemos todos que, em todo mundo, mesmo cidades que contam com boa
rede de transporte apresentam congestionamentos de trfego devido ao conforto e ao fetiche representado pelo automvel. Mas preciso conhecer os impactos econmicos, ambientais e na sade que esse modo de transporte implica nas
cidades brasileiras para compreender e passar perplexidade inevitvel.
Comparado com os transportes coletivos, os automveis so responsveis
por 83% dos acidentes e 76% da poluio.
Segundo o Ministrio da Sade, nos ltimos cinco anos morreram em
acidentes de trnsito 110 pessoas por dia e aproximadamente 1.000 ficaram
feridas. Quase o dobro do nmero de pessoas mortas em acidentes de trnsito
fica com algum grau de deficincia. Em So Paulo, no ano de 2011 morreram
em acidentes de trnsito 1.365 pessoas, sendo que 45,2% (617) foram atropeladas, o que revela a insegurana de pedestres. Desses acidentes ainda, 512
vitimaram motociclistas. A moto foi a forma encontrada para driblar os congestionamentos e fazer entregas rapidamente. Raramente esses chamados motoboys respeitam regras de trnsito, pois a rapidez sua vantagem competitiva.
Conforme o Relatrio Geral de Mobilidade Urbana 2010 da Associao
Nacional de Transportes Pblicos (ANTP), que rene dados sobre o modo das
viagens nas 438 cidades brasileiras com mais de 60 mil habitantes, chama a
ateno o nmero de viagens p, correspondente a pelo menos um tero dos
moradores das cidades com mais de 1 milho de habitantes. Esse dado no indica que as cidades atingiram o equilbrio de aproximar casa, trabalho, estudo
e demais equipamentos e servios urbanos que demandam viagens dirias. Ao
contrrio, nas periferias metropolitanas raramente h bons equipamentos de
sade, abastecimento, educao, cultura, esporte etc. E como o transporte
ruim e caro, os moradores, em especial os jovens, vivem o destino do exlio
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Ao contrrio da esquerda tradicional, os novssimos atores querem mudanas aqui e agora. Ao invs das abordagens holsticas construdas em torno das
grandes reformas ou revolues. As demandas podem ser pontuais, mas referidas a pontos estratgicos, de grande impacto poltico e social. A recusa radical
ao reajuste das tarifas est ligada a um radicalssimo mundo sem catracas. Tarifa zero. Mobilidade total para todos. O que mais importante na vida urbana
do que ter mobilidade? Acessar a tudo que a cidade oferece independente do
local de moradia? Como abrir a caixa preta dos jurssicos sistemas de transportes de nossas metrpoles sem impactar tudo e todos na cidade? Incluindo
o uso do solo, o meio ambiente, a moradia, a segregao, o exlio dos jovens
na periferia, os acordos de campanha eleitoral, as prioridades oramentrias,
o sofrimento dos que dependem desse transporte, a dominao urbana rodoviarista, imobiliria, entre outros.
Algumas conquistas das jornadas de junho e a urgncia com que foram atendidas seriam impensveis antes de junho de 2013. Para dar um salto na compreenso do que est acontecendo e diante da dificuldade de anlise, vamos apresentar alguns fatos, uma lista de conquistas surpreendentes que aconteceram a
partir das chamadas jornadas de junho, que tocam no corao das cidades.
Alm de recuperar a discusso sobre o transporte urbano na sociedade
brasileira, aps quase 30 anos em que o tema foi banido pelas polticas neoliberais, outros temas de polticas pblicas foram despertados5. Um deles, o
mais paradigmtico foi sobre a poltica de segurana. Por milhares de registros fotogrficos e vdeos evidenciou-se que a polcia cria, frequentemente, a
insegurana e o pnico. Como no ver muitos dos policiais como vtimas de
uma poltica que prioriza o patrimnio ao ser humano? De uma corporao
que tem tradio de torturar e matar negros e pobres? O sumio de um morador, o pedreiro Amarildo, que havia sido preso pela Unidade de Polcia Pacificadora (UPP) da favela da Rocinha, no Rio de Janeiro foi transformado
em caso exemplar pelas manifestaes em vrias partes do pas. Criou-se um
movimento to avassalador, uma verdadeira campanha espontnea Cad
o Amarildo? , que o governo do Rio de Janeiro no teve outra alternativa
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O Rodoanel, obra bilionria de trajeto questionvel, que os governos estaduais tucanos esto
promovendo nos arredores da Regio Metropolitana de So Paulo, cortou a rea de Proteo aos Mananciais e agora os capitais privados tentam plugar na megaobra viria.
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Desistncia da privatizao do Maracan. A privatizao previa a destruio de um parque aqutico, uma praa esportiva e de uma escola pblica
de ensino fundamental que servem aos jovens da regio. Ao desistir de
demolir esses equipamentos a privatizao perdeu a atrao para os capitais
privados (ao menos por enquanto).
Fim do despejo da Comunidade do Autdromo. Aps uma longa queda
de brao entre os moradores, que contaram com a ajuda do Instituto de
Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do
Rio de Janeiro (Ippur/UFRJ) e a prefeitura, esta desistiu de remov-los.
Enfim, a partir de 11 de junho j foram desmontadas muitas tentativas
de assalto s cidades brasileiras, e os direitos sociais se afirmaram em muitas
ocasies, o que estava ficando raro. Para explicar os acontecimentos, analistas
lembraram a falncia das representaes polticas, o completo despreparo da
polcia para se relacionar com manifestaes democrticas (embora a presena
dos Black Blocs questione essa classificao), a exigncia de melhores condies de vida por parte de uma classe mdia que emergiu com as polticas sociais dos ltimos anos, entre outras causas. Para ns, faz parte dessa explicao
a piora nas condies de vida urbana, como foi visto aqui, causada, principalmente por: a) disputa pelo fundo pblico, que ao invs de se dirigir reproduo
da fora de trabalho se dirige reproduo do capital; e, b) esquecimento da
Reforma Urbana cuja centralidade a funo social da propriedade prevista na
Constituio Brasileira, no Estatuto da Cidades e em todos os planos diretores dos
municpios brasileiros.
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ascenso do Partido dos Trabalhadores (PT) ao governo em 2002 constituiu um marco no enfrentamento ao renitente quadro de iniquidade
nacional. As conquistas sociais de reduo dos ndices de pobreza e misria,
notveis do ponto de vista de nossa histria, lograram a reverso de uma tendncia de aumento dos ndices de desigualdade que nos acompanhava desde
os anos 1980. Programas como o Bolsa Famlia e o Brasil Sem Misria, de
inegvel sucesso, so hoje referncias para o mundo. A reduo da pobreza e
da misria inconteste: at 2011, o programa Bolsa Famlia havia retirado 14
milhes de pessoas da misria; e a partir de 2011, o Programa Brasil Sem Misria, de forma complementar, possibilitou a outros 22 milhes de brasileiros
sarem da extrema pobreza. Esses nmeros demonstram a pujana do projeto
de mudana social que vem sendo posto em prtica pelos governos do PT.
Mas, essa ascenso social da populao mais pobre ainda restrita e grandemente dependente da existncia desses programas. Alm disso, os nveis de
desigualdade e da prpria incidncia da pobreza e da misria continuam extremamente altos. Segundo dados publicados em recente relatrio intitulado Estado
da insegurana alimentar do mundo em 2012, da ONU, o Brasil ainda tem
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com a Lei Afonso Arinos de 1951, e mais tarde, nos anos 1980, como crime
imprescritvel e inafianvel (Constituio Federal, de 1988, e Lei Ca, de
1989). Ainda que a legislao atual fale em preconceito racial, ela est direcionada para as prticas de discriminao racial.
O preconceito algo menos explcito. Ao contrrio da discriminao, no
consubstancia ato manifesto. Antes, o preconceito algo velado, a introjeo
dos valores racistas pelos indivduos que assim passam a nortear suas prticas
cotidianas. Do preconceito, o que se percebe apenas o seu resultado: a no
ascenso profissional do indivduo negro a despeito de suas qualidades profissionais, a escolha recorrente de alunos brancos como representantes de sala,
etc. Por sua natureza de ao que se desenvolve de forma oculta, encoberta,
o preconceito atinge dimenses gigantescas em sua velatura. A ausncia de
negros em posies de comando nas grandes empresas, a inexistncia de negros em postos de destaque no Estado ou na Igreja so marcas indelveis do
preconceito em sua dimenso maior, tambm conhecida como racismo institucional. O racismo institucional a forma mais sofisticada e bem acabada do
preconceito, envolvendo o aparato jurdico-institucional. Atuando no plano
macro, o racismo institucional o principal responsvel pela reproduo ampliada da desigualdade no Brasil.
Tambm certo que em muito contribui o racismo como ideologia, na
medida em que, como j enfatizada, por seu intermdio a condio de pobreza e de misria finda por naturalizar-se. A sociedade no v a existncia de
pobres, de mendigos, de populao habitando lixes, como algo a ser enfrentado. Ao contrrio, tudo isso faz parte da paisagem social brasileira. O racismo
impede que as pessoas vejam os pobres e miserveis como seus iguais. como
se existissem categorias distintas de pessoas. Para um grupo a cidadania plena,
para outros, a vida como ela ... Est criado assim o caldo de cultura para a
perpetuao da desigualdade. E o racismo e seus desdobramentos tm papel
central nesse processo.
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Assim as aes afirmativas constituem o cerne do enfrentamento ao preconceito racial e, em decorrncia do prprio racismo, sua preponderncia aumenta
em funo da importncia da clivagem racial. No caso brasileiro, por tudo que
foi aqui apresentado, as aes afirmativas assumem papel fundamental.
Nessa perspectiva, as aes afirmativas so instrumentos basilares na complementao das polticas sociais de forma mais ampla, bem como das aes de
combate pobreza e misria. Sem a adoo de programas de ao afirmativa,
as polticas sociais ficam merc do preconceito e do racismo institucional.
Isso se verifica para o exemplo anterior, do Grfico 1, para o qual s ser
possvel a aproximao da renda entre negros e brancos se forem implantados os
programas de ao afirmativa que combatero o preconceito e seu fechar de portas, proporcionando a possibilidade da ascenso social e econmica do Negro.
Outro cenrio no menos importante da presena do racismo se refere
absurda e ignominiosa taxa de homicdios da nossa juventude negra. O Grfico 2 apresenta a evoluo do nmero de mortes por homicdio, entre jovens
negros e brancos, no perodo de 2000 a 2009.
Em 2000, a diferena entre a incidncia de morte por homicdios de jovens
brancos e jovens negros era da ordem de 52% (9.248 homicdios de jovens
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brancos, contra 14.055 de jovens negros), passou para 173% (7.065 brancos
contra 19.255 negros). Duas constataes a se ressaltar. A primeira tem a ver
com a bem-vinda reduo dos homicdios contra jovens brancos, o que deve
ser saudado como alvssara. Mas, no caso da juventude negra o quadro foi
radicalmente diferente. Ao invs da reduo, houve um aumento explosivo e
contundente. Os dados mais recentes do Mapa da Violncia j demonstram
que j so mais de 20 mil jovens negros mortos por homicdio por ano no Brasil. Isso significa que, a cada 25 minutos, temos um jovem negro assassinado.
So nmeros de pas em guerra.
Grfico 2: Nmero de homicdio entre jovens de 15 a 29 anos por cor/raa
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Consideraes finais
Intentamos aqui mostrar a necessidade de dar-se a real importncia s
polticas de ao afirmativa, como complemento indispensvel das polticas
sociais clssicas, e mesmo aquelas direcionadas ao combate pobreza e misria. O racismo um velho conhecido nosso. Ele atua segregando espaos e
restringindo oportunidades para a populao negra.
A sociedade impregnada pelo racismo molda instituies racistas. O racismo institucional a forma mais acabada de mecanismo de excluso e de
negao da igualdade. Em um projeto de sociedade democrtica e pluralista o
Estado deve ser o motor das mudanas. E essas mudanas s ocorrero na medida em que as aes afirmativas sejam utilizadas de forma efetiva e associadas
ao conjunto das aes governamentais, sem o que continuaremos a reproduzir
desigualdades, ainda que em patamares menores de pobreza e misria.
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O lulismo e o petismo
Lincoln Secco
s primeiros dez anos do novo sculo assinalaram uma renovao profunda da sociedade brasileira1. Ao contrrio do que os crticos dizem, Lula
marcar uma era. A maior prova de sua importncia histrica que mesmo
aqueles que preferem ver estagnao ou at retrocesso nos dois governos Lula
sentiram-se atrados por uma experincia intelectual que todos consideravam
superada: a busca da sntese.
O artigo de Andr Singer sobre o lulismo foi o trabalho de maior relevncia entre as diversas tentativas de interpretao do primeiro decnio do sculo
XXI. Para a esquerda, o impacto s pode ser comparado a outro texto, escrito
30 anos antes em circunstncias muito distintas: A democracia como valor universal, de Carlos Nelson Coutinho2.
Entre os mritos da tese havia a demonstrao emprica da popularizao
do Partido dos Trabalhadores (PT). Segundo pesquisa do Instituto Gallup,
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Agradeo leitura crtica de Eduardo Bellandi, Antonio David, Jean Tible e Sergio Domingues.
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O lulismo e o petismo
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A preferncia partidria pelo PT foi uma ascenso quase contnua. Os momentos de subida brusca teriam que ser longamente avaliados luz de fatos da
histria poltica. Por exemplo: o esquentamento da campanha pelo impeachment aumentou o apoio ao PT no segundo semestre de 1992. O lanamento
da campanha de Lula Presidncia, em 1994, promoveu o mesmo fenmeno.
Por outro lado, as oscilaes bruscas de 1989 podem derivar da campanha
atpica e de grande violncia verbal ou mesmo da metodologia dos diferentes
institutos de pesquisa consultados, bem como da margem de erro (no caso do
Ibope, quatro acima ou abaixo).
O ano-chave de 1989, embora resultasse de ampla mobilizao popular e se
expressasse no radicalismo do programa petista, deu a Lula uma ampla votao.
Segundo dados de Andr Singer, entre os descamisados da poca e que percebiam at dois salrios mnimos (2 SM), Collor teve 51% e Lula 41%. Embora
seja diferena significativa, no se pode considerar que o PT tivesse ali muito mais
apoio entre os mais ricos, e bem menos entre os mais pobres. No deixam de ser
surpreendentes os 41%, se considerarmos a imagem radical do PT na poca.
Durante o primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso (FHC) a
preferncia pelo PT forma um vale no grfico, caindo de 21%, em maro
de 1994, a 9% em dezembro de 1995. A recuperao com oscilaes abaixo e
acima assinalada por uma clara linha de tendncia ascendente no Grfico 1,
a partir de maro de 1998 e, de forma consistente, desde o incio de 2002.
Grfico 1 Preferncia partidria pelo PT 1987-2013
Fontes: Institutos Datafolha, Ibope (O Estado de S. Paulo), Fundao Perseu Abramo e Criterium.
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Como se v no Grfico 1, a preferncia pelo PT aumentou mais no perodo 1998-2002, do que no perodo 2002-2006. Entre 1998 e 2002, quando o governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) enfrentou uma nova crise
econmica, a simpatia geral pelo PT teve uma forte inclinao ascendente e o
mesmo se pode dizer dos eleitores at 2 SM. Os eleitores nesta faixa de renda
que preferiam o PT aumentaram de 8% a 15%, durante o segundo mandato
de FHC, e apenas de 15% a 17% no primeiro governo Lula. Por isso, Andr
Singer declarou com razo que o partido j tinha em parte se popularizado
ao receber o apoio indito de eleitores de menor renda em 2002. A simpatia
pelo PT continuou a crescer entre os mais pobres nos anos seguintes, mas a
uma taxa menor. No segundo governo Lula, o aumento voltou a ser expressivo, ainda assim foi menor do que no segundo governo FHC (de 17% a 22%)4.
A mudana pode ser tambm aferida na percentagem de apoio dos mais
pobres apenas no universo de aderentes ao PT.
Grfico 2 Participao dos eleitores at 2 salrios mnimos como
porcentagem do total de apoiadores do PT.
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Estrutura e conjuntura
Uma explicao para a popularizao do PT parece estar em duas conjunturas
decisivas. Mas elas so muito diferentes entre si.
A primeira, de 1998 a 2002, pode ser aferida pela avaliao do presidente
Fernando Henrique Cardoso. Ele iniciou o primeiro mandato com apenas
16% de avaliao negativa, mas no primeiro ano do segundo mandato 56%
dos eleitores avaliavam-no como ruim e pssimo. Em dezembro de 2002 eram
36%6. Porm, desta conjuntura o PT s saiu como alternativa de poder obviamente por causa de sua histria. Afinal por que o PDT ou o PSB no foram
competitivos em lugar do PT?
Decerto escolhas tticas ajudaram o partido. Mas, a vitria de 2002 no
foi resultado da Carta ao povo brasileiro ou de mudanas do programa partidrio. Alis, quem o l? Lula subiu nas pesquisas a partir de agosto, mas j
partia de um patamar alto (39% pelo Ibope, divulgado em 4 de setembro). A
Carta ao povo brasileiro pode ter tido importncia ttica, todavia s um partido capaz de se posicionar estrategicamente como oposio poderia servir-se
daquele expediente.
Para isso, o PT viveu antes uma histria! Ele teve que se desvencilhar da
concorrncia do PDT e do brizolismo, foi ajudado pelas opes conservadoras
e impopulares do PSDB e pela decadncia ideolgica do PMDB. Tambm
soube resistir s tendncias internas que defendiam a adeso ao governo Itamar Franco, no se aliou ao PSDB (como tambm queriam muitos de seus
dirigentes), e manteve seu papel de principal oposio organizada nos governos que ocupava e nas ruas.
Entre 1990 e 1994, o PT viveu a crise interna do fim do socialismo real,
manteve sua identidade socialista, pagou por certo isolamento e at elegeu
uma direo de esquerda. Nos oito anos de governo FHC a situao mudou.
O neoliberalismo guiou a poltica brasileira, mas, graas oposio (principalmente do PT), os valores neoliberais no se impuseram integralmente.
Entretanto, houve uma interpenetrao dos contrrios e o PT cresceu como
alternativa de governo no mesmo ritmo em que os seus dirigentes aceitavam
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parte das premissas neoliberais. Dessa forma, o PT, que chegou ao governo federal, optou por manter-se como oposio interna ao neoliberalismo e no como
antagonista radical7. Decerto, ele mudou os rumos do pas, s que no interior do
quadro ideolgico dominante. Talvez a Amrica Latina como um todo, malgrado as diferenas de radicalismo verbal, tenha afirmado uma descontinuidade, no
quadro da continuidade do eixo fundamental, de sua histria recente.
No se trata apenas de uma escolha subjetiva de dirigentes. Alteraes objetivas que aqui
no podem ser analisadas contriburam para o aggiornamento petista. Ver: SECCO, L. Histria do PT. So Paulo: Ateli, 3 ed., 2012.
Gramsci tratava da questo meridional como necessidade de quebrar o apoio do bloco agrrio do sul (que inclua os camponeses) aos industriais do norte. No Brasil, esta questo seria
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pista disso o fato de que malgrado o PT manter-se no poder ele se viu cada
vez mais acuado pelo tema da corrupo. De novo cabia a pergunta: um
assunto de interesse dos mais pobres? De fato , mas sob uma tica diferente, como veremos.
Foi o suposto pagamento de uma mensalidade aos deputados para que apoiassem propostas
do governo Lula no Congresso Nacional.
11
Cotejo do perodo 1995-2002 com 2003-2009. O ano de 2010 ainda no havia sido digitalizado.
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SILVA, Vevila Junqueira. O escndalo do mensalo em revistas semanais: uma anlise de enquadramento. Bauru: Unesp, 2008, p.108.
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Conservadores?
A ideia de que os mais pobres so sempre desorganizados equivocada. O
setor desorganizado tambm luta e se organiza, embora no da maneira politizada pelos valores tradicionais da esquerda. A classe trabalhadora de baixssima renda porta valores, conscincia e projeto poltico como todas as demais
fraes de classe.
Tais classes desamparadas se compem de pessoas cuja condio comum a
incerteza do dia seguinte e o carter trgico da existncia cotidiana. E verdade
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que ao menos nos centros urbanos muitas vezes as pessoas pobres, formalmente
assalariadas ou no, moram prximas e tm empregos rotativos, o que torna
um exerccio meramente acadmico separ-las. Elas passam de uma condio a
outra com facilidade, sem deixar de agir como os desassistidos de sempre.
Esta classe desamparada defendia a ao do Estado, o qual sempre se confundia com a Ordem estabelecida, mas tambm com o impulso para a mudana, aparentemente a partir de cima. Isto significa que a base social de Lula
no passiva e manipulada pelo lder e nem conservadora ou desorganizada.
Os pobres s aceitavam mudar a partir do Estado, porque a sociedade civil era
desestruturada e a represso os levava derrota em seu estgio final de lutas.
Os pobres aparecem sempre desagregados. Se os de cima se unificam no Estado (como ensinava Gramsci), os de baixo o fazem muitas vezes de forma espordica e sob a tutela das violncias estatais. Isso lhes traz uma desvantagem.
Historicamente, os que se organizavam para a luta de classes permanentemente eram eliminados pelos aparatos de represso. Mas, as populaes do campo
e da cidade tambm agiam espontaneamente e modificavam as instituies
que se criavam para tutel-las.
A mobilizao dos pobres que exigiu o direito de voto e a Consolidao
das Leis Trabalhistas (CLT), por exemplo. Derrotadas pela violncia estatal, s
classes desprotegidas restava a delegao da representao a um lder, como outra
opo. Ungido como demiurgo do real, este lhes roubava a iniciativa histrica,
sequestrava seu passado de lutas e se acreditava o doador dos direitos trabalhistas.
Mas isto s era possvel porque o atendimento das expectativas dos de baixo se tornara uma necessidade histrica. As massas participariam de qualquer
maneira do consumo do capitalismo perifrico. Faamos a Revoluo antes
que o povo a faa, sintetizaria o poltico mineiro Antonio Carlos, em 1930.
Por isso, na histria do Brasil o momento da afirmao dos direitos carrega em si
o de sua negao.
A forma que abrigou este movimento de contrrios foi o varguismo, capaz
de defender os trabalhadores e, ao mesmo tempo, impedi-los de se tornar
ameaa Ordem. S que eles se tornaram uma ameaa mesmo assim e, por
isso, foi necessrio o golpe militar de primeiro de abril de 1964.
verdade que a ascenso da renda das fraes mais desprotegidas da classe trabalhadora no se fez necessariamente acompanhar dos valores polticos
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do petismo. Deixo ao largo a discusso sobre o consumismo como impertinente14. Mas comum lermos que a incluso social sob Lula se deu pelo
consumo: da o vis consumista e conservador da nova classe trabalhadora.
Ora, ainda que uma parte das pessoas que ingressam no mercado possa querer
se diferenciar pela compra de servios privados, no h nenhuma correlao
comprovada entre consumo e ideologia poltica. Pessoas da classe mdia tradicional consomem mais e se consideram politizadas. Por que no momento em
que os pobres ascendem, no teriam capacidade de consumir e manter suas
preferncias polticas?
inegvel que o governo petista deu um salto quantitativo no atendimento s carncias da populao. O que tambm era uma marca do petismo nas
prefeituras. Lula duplicou, em termos reais, os gastos com a educao e quase
quadruplicou o nmero de beneficiados por programas sociais15.
O nmero de pessoas que vivia abaixo da linha de pobreza (at um quarto
do salrio mnimo) caiu de 21,3%, em 2003, para 10,5% em 2008. Em 1995,
o ndice de Gini estava em 0, 600. No final do governo de Fernando Henrique
Cardoso era de 0,56616 e sob o governo Lula reduziu-se a 0,52417, embora seja
uma queda modesta e sujeita a interpretaes dspares, j que h uma discusso aberta sobre o comportamento da desigualdade funcional da renda.
Aqui reside a outra face da insatisfao da classe mdia. O lulismo no
confrontou as grandes fortunas. Dados da Receita de 2011 revelaram que
mais de 97% dos que declaram imposto de renda possuem apenas 49% do
patrimnio. E 0,1%, ou cerca de 18 mil pessoas, concentram 26% do patrimnio. Por isso, momentos em que houve uma melhora na distribuio de
renda (...) jamais se consolidaram porque a concentrao de patrimnio continuou basicamente a mesma18.
14
15
DUTRA, J. E.; FERRO, F. O Brasil no rumo certo: realizaes do governo Lula. Braslia, 2010.
16
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001: microdados. Rio de
Janeiro: IBGE, 2002.
17
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Pnad
2009. Quanto mais o ndice prximo de zero, menor a concentrao de renda.
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Estrutura de classe do
capitalismo industrial
em transio
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gerando a expectativa da conformao de sistemas de relaes sociais, relativamente menos heterogneos entre pases.
Nesse sentido, a insero no mundo do trabalho configurou-se como referncia na delimitao constitutiva e de desenvolvimento dos distintos estratos
sociais. O aparecimento do termo classe mdia no proprietria, por exemplo, vinculou-se diferenciao das ocupaes assalariadas intermedirias, no
interior da estrutura produtiva de base industrial. O que permitiu ser distinguida do tradicional conceito de classe mdia proprietria.
Em grande medida, a difuso do fordismo nas sociedades industriais ocorreu como norma na organizao do trabalho e no estilo de desenvolvimento
da produo de bens de consumo durveis, ao longo do sculo XX. Ainda que
marcadamente estadunidense, a estruturao do mercado de trabalho efetuou-se considerando a menor insegurana no emprego e o rendimento associado
a planos de cargos e salrios praticados na grande empresa. Isso ocorreu, em
geral, onde a produo de manufatura aumentou substancialmente, como nos
pases do centro do capitalismo mundial.
Tambm teve importncia o papel do Estado, na definio do padro de
mobilidade social assentado nas sociedades industriais. As polticas pblicas
voltadas ao pleno emprego da fora de trabalho, especialmente a partir do
fim da Segunda Guerra Mundial, contriburam decisivamente para uma nova
estruturao social, em que a classe mdia possua papel importante. Essa dimenso da classe mdia, mais associada ao desenvolvimento do Estado de
Bem-Estar Social, circunscreveu os pases europeus no segundo ps-guerra.
Desde o ltimo tero do sculo XX, contudo, o padro de mobilidade social motivado pelos avanos da sociedade urbana e industrial sofre importantes alteraes, inicialmente nos pases de capitalismo avanado. O esvaziamento da produo industrial, combinado com a expanso do setor de servios na
economia, fez regredir a estrutura de classes at ento existente.
Adiciona-se a isso que o predomnio das polticas neoliberais reorientou
o papel do Estado, favorecendo o avano da globalizao desregulada e cada
vez mais orientada pelo poder da grande corporao transnacional. A autonomizao do poder das altas finanas ocorreu simultaneamente ao maior
movimento de deslocamento das plantas industriais do antigo centro do capitalismo estadunidense para regies perifricas, sobretudo asiticas.
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mento capitalista concorrencial, estruturada entre ao pauperismo dos operrios urbanos e a riqueza apropriada pela nobreza.
O avano de uma onda da industrializao retardatria, disseminada em
pases como Alemanha, Frana e Estados Unidos, gerou novas interpretaes a
respeito de classes sociais presentes no capitalismo de livre concorrncia. Alm
da perspectiva anglo-saxnica da classe mdia, como expresso da burguesia
em ascenso, surge a viso de classe mdia associada ao desenvolvimento dos
servios urbanos, portadores da autogesto no interior do prprio trabalho.
Resumidamente, seriam segmentos sociais constitudos por trabalhadores
intelectuais com interesses materiais e perspectivas ideolgicas comuns, incapazes de serem estabelecidos na classe operria e na burguesa. A classe mdia
dos servios, expressa por ocupaes mais intelectualizadas, foi uma contribuio dos anarquistas no final do sculo XIX.
Diferentemente disso, Karl Marx procurou afastar qualquer possibilidade da existncia de classes intermedirias polarizao estabelecida entre as
classes estruturais (operria e burguesa) da sociedade capitalista em expanso.
Isso porque, o movimento de acumulao de capital se configuraria como o
processo de proletarizao do trabalho.
Mesmo havendo classes intermedirias, acima dos antagonismos diretos
entre proletrios e burgueses, elas seriam concebidas como provisrias. De um
lado, a presena de uma pequena burguesia constituda por pequenos proprietrios na agricultura, comrcio e produo urbana, que seria apresentada
como uma espcie de resduo de sociedades pr-capitalistas.
De outro, a existncia de segmentos assalariados compostos por empregados e tcnicos superiores e portadores de relaes ambguas entre operrios e
burgueses. Esses segmentos intermedirios estariam em fase de transio para
a condio de proletarizao, decorrente do movimento geral do capital.
Capitalismo oligopolista
Desde a segunda metade do sculo XIX, a fora da segunda Revoluo Industrial e Tecnolgica e a irradiao da industrializao retardatria para outros
pases como Itlia, Rssia e Japo, geraram mudanas ainda mais profundas
no padro de desenvolvimento capitalista. O impacto sobre a estrutura social
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urbana e industrial no tardou a ocorrer, impulsionando um rico e diversificado debate, acerca do desenvolvimento capitalista e as classes sociais.
Isso porque com a grande empresa, o capitalismo de livre competio direcionou-se para uma estrutura competitiva oligopolizada, cujo preo final da
grande empresa expressou-se pelo afastamento do exclusivo movimento entre
oferta e demanda, para evoluir na definio de uma margem de lucro adicionada ao custo total de produo. O tamanho da margem de lucro tenderia a
refletir o grau de monoplio da cada empresa.
Com isso, o preo da mo de obra empregada tornou-se custo fixo na grande empresa, cujo contingente de ocupados passou para a casa de milhares, ao
invs dos perfis de micro e pequenas empresas vigentes at ento. Neste sentido, a administrao de mltiplas tarefas, associadas a grandes empresas, determinou o aparecimento de novas ocupaes tecnificadas da produo, alm
das necessidades do cho de fbrica, como na superviso, gerncia e diretoria,
entre outras tarefas da burocracia empresarial nas reas de vendas, recursos
humanos, compras, marketing, entre outras.
Em sntese, o predomnio das tcnicas do fordismo compreendeu o formato de um novo contingente de quadros de nveis tcnico e superior nas grandes
empresas pblicas e privadas. Ao mesmo tempo, a passagem do antigo Estado
Mnimo, vigente no capitalismo de livre competio, para o Estado de Bem-Estar Social do capitalismo oligopolista, significou a ampliao do emprego
pblico para cerca de um quarto da populao ocupada.
De maneira geral, o emprego pblico representou uma absoro significativa de mo de obra qualificada, para dar conta de uma variedade de servios de educao, sade, assistncias, entre outros de maior remunerao. Em
virtude disso, a somatria do emprego de quadros mdios e superiores, nas
grandes empresas pblicas e privadas e no setor pblico, permitiu ampliar a
definio inicial de classe operria para a de classe trabalhadora.
Essa mudana importante na estrutura das sociedades urbanas e industriais
convergiu para interpretaes distintas, como no caso da definio da classe
mdia. Logo na passagem para o sculo XX, ganhou destaque a controvrsia,
gerada entre comunistas e social-democratas europeus, sobre estrutura social.
De um lado, aqueles que identificaram o surgimento e fortalecimento de uma
nova classe mdia relacionada s ocupaes de gestores e tcnicos, que no
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Capitalismo ps-industrial
A reconstruo europeia, ocorrida a partir do final da Segunda Guerra Mundial (1939-1945), transcorreu simultaneamente difuso do processo de industrializao tardia em alguns pases capitalistas da Amrica, sia e frica
(frica do Sul, Argentina, Brasil, Coreia, ndia, Mxico, entre outros). A difuso do fordismo pelo padro manufatureiro estadunidense impactou, generalizadamente, a ocupao nos pases sem resultar, necessariamente, em mudanas semelhantes na estrutura social.
Ademais, as naes de industrializao madura (EUA, Japo, Frana, Inglaterra, por exemplo) passaram a conviver com decrscimo relativo da populao
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ocupada no setor industrial, comparativamente ao gigantismo do setor tercirio, sobretudo servios, a partir da segunda metade do sculo XX. Adiciona-se aqui, o processo de transio dos padres de produo fordista da grande
empresa para o toyotista, assentado na empresa enxuta, de menor hierarquia e
contida burocratizao nas bases tcnica e superior, por meio da generalizao
das terceirizaes, inicialmente nas ocupaes de menor remunerao.
Com isso, uma srie de interpretaes surgiu buscando entender seus impactos sobre a estrutura das classes sociais, bem como acerca da classe mdia.
De imediato, com a expanso do setor de servios reascendeu o debate em
torno do trabalho produtivo e improdutivo.
Em geral, o entendimento de que no capitalismo, ao final do sculo XX,
no haveria mais sentido diferenciar o trabalho produtivo e improdutivo, uma
vez que o conjunto dos assalariados estaria submetido lgica do capital,
sejam nas fbricas, escritrios, nos comrcios, bancos, entre outros. Alguns
traos disso associaram-se redefinio da classe mdia assalariada, que encontrava-se tanto no setor privado gerncia, entre operrios e proprietrios
, como no Estado associado administrao do fundo oramentrio, intermediado por interesses pblicos e privados.
Alm disso, a mudana na composio das ocupaes, estimulada pela queda relativa dos setores primrio e secundrio da economia, e elevao significativa dos servios (produo, distribuio, social e pessoal), gerou interessante
discusso sobre a natureza do capitalismo. Uma nova classe mdia dos servios
estaria sendo influenciada pela transio para a sociedade ps-industrial, capaz
de alterar a polarizao na estrutura tradicional de classes entre proletrios e
burgueses. Ao invs do conflito capital-trabalho, emergiram conflitos maiores
entre detentores e no detentores das informaes estratgicas.
nesse sentido que se trataria de uma nova classe mdia portadora de futuro, com significativo poder sobre as formas de controle e tcnicas racionais
de dominao, que atingem a todas as esferas da vida social. Essa concepo,
acerca da existncia de uma nova classe mdia dos servios, no tardou a sofrer
reao de parte de outras vises distintas.
Por um lado, aquelas interpretaes que identificavam o movimento geral
do desenvolvimento capitalista como responsvel por levar perda de centralidade do trabalho, o que terminava por esvaziar, assim, o seu fundamental
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papel integrao social. Por outro lado, os estudos que reforavam as transformaes no interior da classe trabalhadora, frente s mudanas no capitalismo geradas pela revoluo informacional.
Assim, a multipolarizao da identidade do conjunto dos assalariados, de
base informacional, levaria ao esvaziamento do papel da representao dos
sindicatos e ao rebaixamento da convergncia em favor do Estado de Bem-Estar Social. Em virtude disso, a identificao de uma nova classe mdia com
expresso poltica, seria a perspectiva de alguns autores a desenvolver a hiptese da medianizao da sociedade presente, nas ocupaes descentralizadas e
no hierarquizadas em expanso no capitalismo ps-industrial.
Outros autores, contudo, rebateram com descrena esse movimento na
estrutura social, insuficiente para mover avanos de um liberalismo libertrio,
sem alterao profunda no modo de explorao dos assalariados. Isso fica claro na perspectiva daqueles autores convictos do avano do trabalho imaterial
como reorganizador da nova estrutura social.
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Em pases de contedo dinmico, associado explorao dos recursos naturais, a estrutura social tendeu a distanciar-se pouco das antigas sociedades
agrrias, cuja classe mdia existente se manteve prisioneira posse de pequenas propriedades e negcios. As economias vinculadas base dos servios,
cujas ocupaes sem apoio estrutura produtiva industrial e agropecuria,
demonstraram ser divergentes com a perspectiva de classe mdia assalariada.
Na realidade, ocorreu expanso, em geral, das ocupaes simples e relacionadas aos servios pessoais e domsticos, ambas dependentes da renda das
famlias ricas. Diferentemente disso, constata-se que somente nos pases de
maior desenvolvimento industrial vigorou uma densa classe mdia, no proprietria e assalariada, estruturada.
Reconhecendo-se que a maior dimenso da classe mdia assalariada relaciona-se estrutura produtiva industrial, percebe-se que o deslocamento da
produo manufatureira, em grande parte das regies norte para as regies
sul do planeta, impe novas consequncias para a estrutura social dos pases.
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deus ao partido classista a luta do Partido Social-Democrata da Alemanha (SPD) pelas camadas mdias da populao e a luta em prol do partido popular: eis um tema quase to antigo como o prprio SPD, desenvolvido
nas diversas variantes da teorizao, da formulao de programas, na agitao,
na propaganda eleitoral e no trabalho sobre os grupos-alvo. A sequncia desses
conceitos, cronologicamente ordenada em staccato, sugere que nesse processo
ocorreu uma transformao no apenas do que se compreendeu nos diversos momentos por camadas mdias, mas tambm do prprio movimento
operrio e da social-democracia. Em oposio a expectativas originariamente
alimentadas pelo marxismo vulgar, a polarizao de capital e trabalho deixou
de acontecer na sociedade real. As camadas mdias no caram no proletariado.
Pelo contrrio, houve para diz-lo de maneira simplificada um processo
contnuo de desproletarizao, aburguesamento, terceirizao, individualizao, e em suma, de diferenciao social. Mas no quero encobrir aqui a histria
com fragmentos de teoria e jargo da Cincia Poltica e da Sociologia.
Em minha contribuio, defendo a tese de que o adeus ao partido classista
e a abertura na direo das camadas mdias foram proclamados pela social1
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-democracia na Repblica de Weimar, com os correspondentes ensaios de novos passos que, no entanto, fracassaram sem exceo. Eles foram exitosos e
puderam lograr quando, em virtude de transformaes sociais fundamentais,
comeou a eroso daqueles ambientes social-democratas, que tinham fragmentado a cultura poltica alem o mais tardar desde o fim do sculo XIX.
Mais concretamente, a comunidade solidria social-democrata caracterizou-se por um lado pela auto-estabilizao por uma rede de organizaes, por
determinadas posturas e mentalidades, por smbolos e rituais e por uma viso
especfica do mundo, e, por outro lado, pela estabilizao-alheia pela espcie
de relaes que o meio social-democrata mantinha em sua totalidade com o
seu entorno, caracterizado pela perseguio estatal, pela excluso social e pela
luta de classes, e constitudo como meio social-democrata no fim do sculo
XIX. A dialtica de auto e heteroestabilizao conferiu comunidade solidria
social-democrata a sua forma especfica e o seu contedo particular2.
Apenas quando essa dialtica foi rompida, suspensa, pde ser dado o passo
de distanciamento do partido classista, em direo ao partido popular. S ento foi possvel angariar com sucesso a confiana das camadas mdias.
Abandonar o gueto do partido classista no era possvel graas a um mero
ato de vontade, nem graas aos maiores esforos de agitao e organizao.
Pelo contrrio, foi necessrio que as transformaes sociais chegassem ao ponto no qual o SPD esteve em condies de sair da prpria fortaleza que ele
mesmo construra e que lhe fora imposto de fora, tambm em virtude da
modernizao poltica e social interna. Mais concretamente, no plano poltico
isso quer dizer que foi necessria a presso reformista de fora, imposta pelas
derrotas eleitorais de 1953 e 1957, e a existncia de um grupo reformista
no partido, para que fossem possveis a Reforma Organizacional de Stuttgart
(1958) e o Programa de Godesberg (1959). Tudo isso baseou-se no surto modernizador dos anos 1950, que ocorrera sob a cobertura do Neo-Biedermeier3,
da era do chanceler Konrad Adenauer.
2
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202
Concordo aqui com Heinrich August Winkler. Cf., entre outros, Winkler, Heinrich August.
Der Weg in die Katastrophe. Arbeiter und Arbeiterbewegung in der Weimarer Republik 19301933. Berlin, Bonn, 1987, pp. 123 s.
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203
JERICHO, Ferdinand. Die Totengrber des Kleinhandels. In: Das Freie Wort, a. 3, n. 1, 4
Jan. 1931, pp. 6 s.
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204
10
MHLBERG, Walter. Partei und evangelische Kirche. In: Das Freie Wort, a. 4, n. 32, 7 Aug.
1932, p. 24.
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informalmente existentes no pas e na emigrao. Citemos apenas um exemplo: foi Erich Ollenhauer, mais tarde difamado como soldado do partido,
poltico aparelhista e mero homem de bem, quem definiu num discurso programtico proferido em dezembro de 1942, perante a Unio das Organizaes Socialistas Alems na Gr-Bretanha, os contornos de um futuro partido
popular social-democrata: Pertence essncia de um partido socialista democrtico e de orientao libertria, o empenho necessariamente permanente em
convencer e entusiasmar camadas sempre novas da populao, com relao
correo das suas posies e tarefas. [...] O novo partido deve estar disposto
a assumir, sem estreiteza doutrinria, a liderana dessas foras na populao e
desenvolver-se na direo de um centro da luta em prol da ordem social justa
para todas as camadas da populao. Isso ele poder fazer somente se tolerante diante de todas as motivaes de uma postura socialmente progressista
do indivduo, oriundas da viso de mundo, religio e posio filosfica. As
experincias colhidas na Repblica de Weimar e na Inglaterra manifestaram-se quando Ollenhauer sugeriu, no mesmo discurso, reflexes sobre como um
sistema de governo parlamentarista haveria de funcionar. Defendeu o voto
majoritrio, esboou uma clusula de barramento para prevenir a atomizao
dos partidos, bem como um procedimento que aproximou-se do voto construtivo de desconfiana, e exigiu para a nova social-democracia a separao da
burocracia e da liderana poltica, antecipando, portanto, a reforma organizacional do partido efetuada em 1958, em Stuttgart, contra a sua vontade13.
Assim, os discursos programticos de Kurt Schumacher, depois de 1945,
e suas exigncias de transformar o SPD num partido de massas e conquistar
a camada mdia no caram sem precedentes do cu azul de Hannover, mas
situavam-se em uma tradio histrica e tinham surgido no contexto social e
poltico atual dos primeiros anos depois da Segunda Guerra Mundial. Schumacher sempre enfatizou que o SPD deveria estar aberto a todas as pessoas
dispostas a reconstruir o pas e no comprometidas com o nazismo: defendeu
a ampliao das fronteiras entre as classes, a abordagem e conquista dos intelectuais, empresrios de mdio porte e pequenos camponeses, mas tambm a
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Protokoll SPD-Parteitag, 1947, p. 221; Protokoll SPD-Parteitag, 1950, p. 80; KLOTZBACH, Kurt. Der Weg zur Staatspartei. Programmatik, praktische Politik und Organisation der
deutschen Sozialdemokratie 1945-1965. Berlin; Bonn, 1982, p. 46 (nova edio 1996).
15
16
Citado ap. WESEMANN, Fried. Kurt Schumacher. Frankfurt am Main, 1952, p. 109. Cf. a
esse respeito tambm Klotzbach, op. cit., p. 58.
17
V. a esse respeito BRAUNTHAL, Julius. Kurt Schumacher und die Sozialistische Internationale. In: SCHOLZ, A.; OSCHILEWSKI, W. G. (Ed.). Turmwchter der Demokratie. Ein
Lebensbild von Kurt Schumacher. v. I. Berlim, 1954, pp. 510 ss.
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antigo, mas rosto novo, s que queremos que o novo rosto tenha uma forma
e no consista apenas de maquiagem e p de arroz19.
O fato da mensagem de Schumacher no ser incorporada pelo partido tem
a ver com a sua personalidade, com o partido e com a situao social e poltica
do ps-guerra. Por um lado, Schumacher apelava s camadas mdias, procurava conquist-las como ampliao da classe trabalhadora, falava nesse contexto do partido de todas as pessoas produtivas (Partei aller Schaffenden). Por
outro lado, no chegou a elaborar nenhum conceito com contedo emprico
e poltico das camadas mdias, no reconheceu a sua relativa autonomia, percebeu as suas posturas, mentalidades, modos comportamentais, sempre especficos. O lder do partido ficou num discurso abstrato, falava quase sempre
sem maior diferenciao da camada mdia, no distinguia nem entre a velha
e a nova camada mdia, afirmava com deselegncia e de forma esquemtica,
depois que o SPD deveria apelar a eleitores segmentos de vrias classes, uma
vez que, de acordo com os dados estatsticos, nem os votos absolutos da classe
trabalhadora bastariam para assegurar-lhe a maioria20.
De forma similarmente esquemtica, Schumacher caracterizou a sociedade
alem do ps-guerra, em 1946, nos seguintes termos: Hoje temos um povo,
no qual aproximadamente 25% ainda possuem tudo o que possuram outrora,
e at mais do que isso, porque experimentaram uma valorizao do seu patrimnio. Outros 25% no tm quase nada, mas ainda assim a possibilidade de
compensar as piores necessidades da vida por meio da ajuda pessoal e humanitria, mas 40% no possuem nada21.
Schumacher tinha uma ideia bastante difusa da classe mdia, das camadas mdias, que inclua, de uma ou outra maneira, os comerciantes, industriais e agricultores22. No chegou a formular uma poltica material especfica
para as camadas mdias, que partia das suas mentalidades e posturas, e mesmo teria sido diferenciada segundo os segmentos profissionais individuais23.
19
20
SCHUMACHER, Kurt. Die Wandlungen um den Klassenkampf. In: Id. Reden und Schriften.
Berlim, 1962, p. 297.
21
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Pelo contrrio, seus apelos camada mdia eram alimentados pela vontade de
transformao poltica, eram politicamente intencionais24.
Em vrias das suas manifestaes, depois de 1945, o presidente do SPD voltou ao estilo da agitao, ao simbolismo e polarizao que no fundo no deixavam espao para as camadas mdias e eram tpicas da social-democracia da Repblica de Weimar ou mesmo da Alemanha no perodo de governo do imperador
Guilherme II. Preferia os fortes contrastes em preto e branco, no se interessava
pelos muitos matizes cinzentos, opunha o bem ao mal, o movimento operrio
democrtico burguesia clerical-reacionria, uma classe social contra a outra25.
Na opinio de Schumacher no era correto abandonar conceitos socialistas
tradicionais, que continuariam vlidos, tal como, sobretudo, o conceito da
luta de classes, em benefcio da conquista das camadas mdias26.
Correspondentemente, a retrica de Schumacher estava carregada de emoes antiburguesas. Ele mantinha a tese da misso histrica especial do movimento operrio de inspirao social-democrata, mas sem fundament-la em
termos de teleologia da histria e argumentando, pelo contrrio, que a burguesia liberal teria fracassado nas dcada de 1920 e no incio da dcada de 1930.
Schumacher deixava entrever traos dogmticos na sua argumentao,
quando acreditava que as camadas mdias teriam sido enganadas pelos grandes proprietrios acerca da social-democracia e que, por isso, os grandes
capitalistas teriam logrado (antes de 1933) atrair politicamente a classe mdia
para o seu lado27.
Schumacher assegurava aos artesos, pequenos comerciantes e agricultores, que eles no seriam ameaados por expropriaes. Procurou alivi-los
24
Cf. a esse respeito RITTER, Waldemar. Kurt Schumacher. Eine Untersuchung seiner politischen Konzeption und seiner Gesellschafts- und Staatsauffassung. Hannover, 1964, p. 172, e
KLOTZBACH, op. cit., p. 59.
25
SCHUMACHER, Kurt. Demokratie und Sozialismus zwischen Osten und Westen In: Id.
Reden und Schriften, op. cit., p. 66; Wesemann, op. cit., p. 229; LSCHE & WALTER,
op. cit., p. 109.
26
ALBRECHT, Willy. Kurt Schumacher. Ein Leben fr den demokratischen Sozialismus. Bonn,
1985, p. 41.
27
SCHUMACHER, Kurt. Konsequenzen deutscher Politik. In: Id. Reden und Schriften, op.
cit., p. 39; Scholz, Arno. Leben und Leistung. In: SCHOLZ, A.; OSCHILEWSKI, W. G.
(Ed.). Turmwchter der Demokratie. v. I, op. cit., p. 107.
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210
SCHUMACHER, Kurt. Konsequenzen deutscher Politik. In: Id. Reden und Schriften, op.
cit., p. 39.
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As discusses nas convenes do partido no perodo ps-guerra transcorreram de modo semelhante. O presidente do partido e os funcionrios concordavam no seu radicalismo verbal. As proclamaes figuravam-se polarizadoras, eram em ltima instncia estreis e dominadas pela teleologia da histria e
por expectativas praticamente no fundamentadas com relao ao futuro. Por
um lado, a abertura na direo das camadas mdias era exigida quase que com
a regularidade de um ritual, por outro, o partido no conseguia descolar-se
dos dogmas tradicionais. A busca direcionada e consciente do voto das camadas mdias no ocorria, faltava a compreenso da situao social, econmica,
mental e poltica especfica dos diversos segmentos das camadas mdias.
Por um lado, Schumacher e outras lideranas partidrias polemizavam com
veemncia contra a reconstruo da velha social-democracia concentrada nos
trabalhadores especializados e no seu meio estreito. Queriam uma nova construo, no uma reconstruo. E, com efeito, pareceu que nos primeiros anos
depois da guerra o SPD estava abrindo-se em direo a um partido popular
de esquerda: o partido atraiu refugiados, algumas pessoas mais jovens, e tambm funcionrios pblicos nos municpios governados por ele. Se, no entanto,
procedermos a um exame mais acurado, diferenciando segundo as dimenses
regional e local, bem como em relao sequncia temporal, constataremos,
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WALTER, Franz. Milieus und Parteien in der deutschen Gesellschaft. Zwischen Persistenz und
Erosion. In: GWU, ano 46, p. 489.
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produo, comercializao e consumo, com cuja ajuda os camponeses, artesos e pequenos comerciantes deveriam ser social-democratizados34. O partido no perguntou se os grupos mencionados queriam mesmo organizar-se e
gerir suas atividades em cooperativas.
Sem entrar em detalhes, formulo aqui de forma simplificada: depois de
1945-46, e mesmo nos anos 1950, as condies sociais e polticas ainda no
eram de modo que o SPD pudesse dar o passo em direo ao partido de
massas e conquistar as camadas mdias. Muito pelo contrrio, os meios social-democratas, apesar das transformaes havidas, visveis em 1945-46 nos
cenrios urbanos destrudos, tinham sido preservados nos seus traos essenciais, a cultura poltica era atomizada e fragmentada como na Repblica de
Weimar, ocorriam tambm agora embates entre vises de mundo antagnicas,
as velhas vises hermticas tinham-se formado. Como sabemos, Jrgen Falter
mostrou que a primeira eleio para o Parlamento Federal alemo, em 1949,
foi a ltima eleio da Repblica de Weimar. Isso vale tambm para o SPD e
sua campanha eleitoral, realizada com a tpica dureza da luta de classes e que
assumiu, em julho-agosto de 1949, as dimenses de um verdadeiro conflito
entre culturas [Kulturkampf ]35. Perdida a eleio, as grandes massas do povo
alemo foram acusadas de terem votado contra os seus genunos interesses
econmicos e sociais. Aos olhos da direo do partido, os culpados eram os
eleitores politicamente no-esclarecidos e sem conscincia no tocante poltica social. As concepes polticas prprias, o discurso desenvolvido na campanha eleitoral, nada disso foi questionado36.
Assim, no havia como conquistar as camadas mdias. Mesmo nas eleies para o Parlamento Federal, em 1953 e 1957, o SPD no logrou romper
com suas limitaes sociais tradicionais, remanesceu preso no gueto dos seus
eleitores tradicionais vinculados aos universos protestante, urbano e dos trabalhadores especializados. Em suma, a dialtica de auto e heteroestabilizao da
comunidade solidria social-democrata produzia efeitos ainda, embora a sua
superao pudesse ser vista no horizonte.
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WALTER, Franz. Milieus und Parteien in der deutschen Gesellschaft. In: GWU, op. cit.,
pp. 490 s.
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Em duas palavras, a dialtica funesta de auto e heteroestabilizao da comunidade solidria social-democrata foi suspensa com a modernizao dos
anos 1950 e 1960. Com isso, iniciou-se o adeus ao partido classista.
Se quisermos demarcar no plano intrapartidrio para o SPD, o ponto de
partida no caminho para fora do entorno tradicional e rumo modernidade,
a escolha recair provavelmente na Conveno de Dortmund e no programa
de ao ali deliberado e os discursos de Karl Schiller, Helmut Schmidt e
Georg Kurlbaum, nos quais apareceram de repente deixas como a aceitao da livre concorrncia, estabilidade monetria, nvel estvel de preos
e poltica de comrcio exterior com orientao europeia, com as quais a
Unio Crist-Democrata (CDU) foi superada 15 anos depois, em matria de
competncia econmica38.
No entanto, a virada propriamente dita no veio com o Programa de Godesberg, mas com a reforma da organizao decidida em Stuttgart, em 1958,
que poderamos denominar parlamentarizao da social-democracia alem,
a saber, a adaptao do partido s estruturas e ao modo de funcionamento do
sistema parlamentarista de governo, que significou concretamente o primado
da bancada e, eventualmente, do governo diante do partido. A ambivalncia
diante do sistema parlamentarista de governo, prpria do partido na Repblica de Weimar, no se transformara agora apenas numa profisso clara do
parlamentarismo e dos seus valores, os direitos humanos, mas essa profisso de
f foi efetivamente praticada39.
De qualquer modo, a reforma organizacional de Stuttgart traou o caminho para o desenvolvimento, que acabaria por desembocar na multiplicidade
organizacional, variedade programtica e tambm contraditoriedade e heterogeneidade social, tpicas da social-democracia enquanto partido popular40.
Agora as camadas mdias tinham sido conquistadas. Nas eleies para o
Parlamento Federal, em 1969, o SPD obteve, pela primeira vez na histria da
Repblica Federal da Alemanha, mais votos entre os empregados e funcionrios pblicos do que o CDU; esses eleitores foram tambm os eleitores de Karl
38
Protokoll SPD-Parteitag, 1952, pp. 140 ss., 146 ss., 150 ss.
39
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camadas mdias. Com elas as eleies so decididas, e com elas a velha trade,
o paradigma do sucesso eleitoral, recebe a sua devida importncia: apadrinhamento, considerao dos interesses especficos da clientela tradicional de
eleitores e obteno da capacidade de oferecer solues concretas na poltica
econmica e personalizao.
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Andr Singer
Leia tambm: http://tinyurl.com/q2lmzhq
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/kgprn6f (editado)
http://tinyurl.com/mwl8adq (Parte 1)
http://tinyurl.com/lypq4l2 (Parte 2)
http://tinyurl.com/l5pn58d (Parte 3)
Gustavo Venturi e Vilma Bokany
Leia tambm: http://tinyurl.com/oqbrbcl
Jess de Souza
Leia tambm: http://tinyurl.com/kd5l3w6
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/m2qljmk
Giuseppe Cocco
Leia tambm: http://tinyurl.com/ls5lqvw
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/ktrg9q5
02/12/2013 17:12:55
220
Marilena Chaui
Leia tambm: http://tinyurl.com/o7n3dxu
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/pkreu5b (editado)
http://tinyurl.com/mt2nejn (integral)
Marilane Teixeira
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/mnlq6cm
Diana Grosner
Leia tambm: http://tinyurl.com/kx2r7jp
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/qjf8e7b
Ermnia Maricato
Leia tambm: http://tinyurl.com/o96dp4j
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/kgmjq4p (editado)
http://tinyurl.com/nh9pv5m (integral)
Mrio Theodoro
Leia tambm: http://tinyurl.com/npuynwu
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Marcio Pochmann
Leia tambm: http://tinyurl.com/ohbazum
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Assista a outras entrevistas, seminrios e lanamentos no canal da Fundao Perseu Abramo
(tevFPA) no Youtube: http://bit.ly/1cGX400
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Sobre os autores
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Gustavo Venturi professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras, Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (FFLCH-USP). Estruturou e coordenou o Ncleo de Opinio Pblica (NEOP) da Fundao Perseu Abramo
(1997-2008). Atualmente articula temas de cultura poltica e estudos sobre marcadores sociais de diferena em pesquisas sobre moralidade, tolerncia e direitos humanos.
assessor cientfico ad hoc do NEOP da Fundao Perseu Abramo.
Jess Souza socilogo, doutor e livre-docente pela Universitt Heidelberg, Alemanha. Ps-doutorado em Filosofia e Psicanlise na New School for Social Research (NY,
EUA). Leciona Sociologia na Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e coordena
o Centro de Pesquisa sobre Desigualdade Social (Cepedes/UFJF). Foi professor visitante da Universitt Bremen, Alemanha (1999 e 2000). autor e organizador de 23
livros traduzidos para diversos idiomas, sobre pensamento social brasileiro, estudos
terico/empricos sobre desigualdade e classes sociais no Brasil contemporneo.
Jos Reinaldo Riscal estatstico formado pelo Instituto de Matemtica da Universidade de So Paulo (USP) e ps-graduado em Pesquisa pela ESPM. Atualmente
professor do curso de especializao em Coordenao Pedaggica na Universidade
Federal de So Carlos (UFSCAR). Trabalhou tambm no Grupo Ipsos de pesquisa,
Grupo Nielsen Brasil, The Gallup Organization e Datafolha.
Josu Medeiros doutorando em Cincia Poltica pelo Instituto de Estudos Sociais e
Polticos (IESP/UERJ). Pesquisador do Observatrio Poltico Sul-Americano (OPSA)
e tambm da entidade de estudos sobre memria do movimento operrio Informao,
Intercmbio, Estudos e Pesquisas (IIEP). Foi professor substituto de Interpretaes do
Brasil na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) em 2013.
Lincoln Secco professor livre-docente de Histria Contempornea e coordenador
do Laboratrio de Economia Poltica e Histria Econmica (Lephe) e do grupo de
pesquisa GMARX da USP. membro do Conselho de Redao da revista Teoria e Debate e do Conselho Editorial da Revista Perseu. Entre outros livros publicados, autor
de A Revoluo dos Cravos (Alameda Editorial), Gramsci e o Brasil (Cortez), Histria do
PT (Ateli, 3. ed.) e Caio Prado Junior: O Sentido da Revoluo (Boitempo).
Marilane Oliveira Teixeira economista, mestre em Economia Poltica pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e doutoranda do Instituto de
Economia na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Atualmente assessora
sindical e colaborada para os temas de relaes de trabalho e gnero.
Marilena Chaui filsofa, doutora, livre-docente pelo Departamento de Filosofia da
FFLCH e professora aposentada da USP. especialista nos estudos das filosofias de
Espinosa e Merleau-Ponty e em questes de ideologia, democracia e cultura. Integra o
Grupo de Conjuntura da FPA, a Associao de Ps-graduao em Filosofia (Anpof ),
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