PLANEJAMENTO,

ORAMENTO,
CONTROLE DE OBRAS
UNIDADE 3

GERENCIAMENTO
DE
CONTRATOS

Unidade III
Processo Licitatrio ou Licitao
Conceito => trata-se do processos administrativo que
visa a contratao de servios ou aquisio de bens e
produtos pelos entes da Administrao Pblica direta
ou indireta.
Obs: No nosso Pas, as licitaes para os rgos que
faam uso de verbas pblicas, o processo regulado
pela lei federal n 8666 de 21 de junho de 1993.
Em complemento a anterior, a lei n 10.520, de 2002,
instituiu o prego no ordenamento jurdico brasileiro,
para aquisio de bens e servios comuns..

Unidade III
Empresa Privada
Em se tratando da iniciativa privada no h a
obrigatoriedade do cumprimento desta Lei, embora
muitas delas utilizam muitos procedimentos elencados
no seu texto.
Modalidades de Licitao
1 Carta Convite => modalidade mais simples. O
Gestor escolhe os participantes a sua livre escolha,
cadastrados ou no, nos Poderes Constitudos.
- Composio de no mnimo 03 (trs) vlidos;

Unidade III
- Divulgao deve ser feita por meio da afixao da
Carta Convite em quadro de avisos do rgo ou
entidade, em lugar de ampla divulgao.
Nota: possvel a participao de interessados que
no tenham sido formalmente convidados, porm
obrigatrio as seguintes condies:
- Ser do ramo do objeto da licitao;
- Cadastrado no rgo ou entidade licitadora ou no
Sistema
de
Cadastramento
Unificado
de
Fornecedores - SICAF;
- Solicitar o convite com antecedncia de 24 horas da
apresentao das propostas;

Unidade III
Observao Importante
O SICAF constitui o registro cadastral do Poder
Executivo Federal mantido pelos rgos e entidades
que compem o Sistema de Servios Gerais SISG,
nos termos do decreto 3.722 de 9 de janeiro de 2001,
alterado pelo decreto 4.485 de 25 de novembro de
2002 e do decreto 1.094 de 13 de maro de 1994.
2 Tomada de Preo => modalidade realizada entre
interessados, devidamente cadastrados ou que
aderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas,
observadas a
necessria qualificao.

Unidade III
3 Concorrncia => modalidade da qual podem
participar quaisquer interessados que na fase de
habilitao preliminar comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao exigidos no edital para a
execuo do objeto da licitao.
Processo Executivo
Licitao Presencial => participante apresenta a
proposta no dia e hora marcado para a licitao.
Prego => modalidade de licitao instituda pela Lei
n 10.520 de 2002, em que a disputa pelo
fornecimento de bens ou servios comuns feita em
sesso pblica.

Unidade III
modalidade prego, preferencialmente na forma
eletrnica, conforme estabelece o art. 4, 1 do
Decreto n 5.504 de 2005.
Obs : O prego no se aplica contratao de
obras de engenharia, alienao e locao imobiliria.
Faixas de Valores das Modalidades
Para obras e servios de engenharia::
- carta convite: at R$ 150.000,00;
- tomada de preos: at R$ 1.500.000,00;
- concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00.

Unidade III
para outros tipos de compras e servios:
- carta convite: at R$ 80.000,00;
- tomada de preos: at R$ 650.000,00;
- concorrncia: acima de R$ 650.000,00.
Fases de uma Licitao

- o edital;
- a habilitao;
- a classificao;
- a homologao e;
- a adjudicao.
- o leilo e o concurso (preceituado na Lei).

Unidade III
Obs: - A ltima fase tem como objetivo apresentar
a ordem cronolgica de classificao dos participantes
no podendo ser alterada.
Edital de Licitao

Conceito
Trata-se do instrumento pelo qual a instituio
estabelece todas as condies da licitao (legais e
tcnicas) que ir realizar, seja de natureza de bens ou
servios. A elaborao do edital com definies claras
dos bens ou servios pretendidos so de suma
importncia para a concretizao de uma boa
compra ou contratao.

Unidade III
Nota => Na modalidade carta convite o edital
substitudo pela carta-convite (ou simplesmente
convite).
Habilitao
Trata-se da verificao da situao do concorrente nos
seguintes parmetros:
- financeiro - o licitante deve ter condies econmicas
para execuo do objeto da licitao;
- fiscal o licitante ter que estar em dia com suas
obrigaes fiscais;;
- trabalhistas - o licitante deve estar de acordo com
a legislao trabalhista;

Unidade III
- tcnicas o licitante ter de provar que possui
condies tcnicas para execuo do objeto da
licitao.
Classificao ( / Julgamento)
Nesta fase observado se o produto ou servio que o
licitante oferece est de acordo com as especificaes
listadas no edital. Atendida estas condies, feita uma
classificao das melhores condies oferecidas.
Homologao
Trata-se da etapa em que verificado se o processo se
realizou conforme as disposies legais e condies do
edital. Estando tudo correto aprovado o processo.

Unidade III
Adjudicao
Instante final do processo, ou seja, entregue o objeto
da licitao quele que obteve a melhor classificao
(vencedor).
Recursos ou Atos durante a Licitao
- Anulao => pode ocorrer na esfera administrativa ou
judicial. O motivo gerador deve ser, amplamente,
divulgado e fundamentado pelo organismo que a
anular. A anulao fundamenta-se no que for ilegal no
processo licitatrio, tendo efeito retroativo.

Unidade III
- Revogao => Ato que s pode ocorrer na instncia
administrativa onde predomine interesse pblico em
decorrncia de fato que posterior superveniente. A
revogao um procedimento lcito, porm, no
conveniente ao interesse pblico. Passa a produzir
resultado, somente, a posteriori e seus efeitos so
simulares a anulao;

- Covalidao => trata-se transformao de um

processo licitatrio, anulado, em vlido. O/s motivo/s
geradores da deciso anterior deixam de existir,
restituindo a sua validade. restituindo a sua validade

Unidade III
Excees Legais
A lei n 8.666 impe ao Estado a obrigatoriedade da
elaborao da licitao em todas as circunstncias.
Esta imposio s deixa de existir, desde que
fundamentado e justificado, nos seguintes casos:
- compras de at R$ 8.000,00 (ou R$ 15.000,00 para
obras e servios de engenharia);
- em caso de guerra;
- em caso de emergncia ou calamidade pblica;
- contratao de empresa para desenvolvimento
institucional dos rgos;
- restaurao de obras de arte e objetos histricos;
- contratao de associaes sem fins lucrativos.

Unidade III
EDITAIS
Trata-se do instrumento convocatrio, em que a
Administrao Pblica elenca as normas e as condies
que regulam o processo licitatrio e d conhecimento
aos interessados das exigncias tcnicas e econmicas
dos licitantes, as condies de contratao e o prprio
objeto do contrato.
O que deve conter um edital:
- nmero de ordem e srie anual;
- nome do rgo Pblico e seu Setor;
- finalidade da licitao;

Unidade III
- modalidade de licitao - Convite, TP, Concorrncia ou
Prego (preferencial);
- tipo de julgamento: menor preo, melhor tcnica, ou
melhor tcnica e preo;
- regime de execuo/fornecimento (forma de medio
do servio para efeito de pagamento): empreitada por
preo global ou unitrio (servio) / aquisio nica ou
fornecimento (fornecimento);
- legislao pertinente aplicvel;
- o local, o dia e a hora para o recebimento das
propostas e da documentao de habilitao, bem
como para o incio da abertura dos envelopes;

Unidade III
- descrio detalhada e clara do objeto licitatrio, que
permita seu total e completo conhecimento;
- normas sobre os procedimentos
a
serem
observados(art. 78 para Convite, TP e Concorrncia,
art. 120 para Prego Presencial e art. 121 para Prego
Eletrnico);
- local onde poder ser examinado o edital e seus
anexos, projeto bsico e, se j disponvel, o projeto
executivo;
- prazo e condies para assinatura do contrato ou
retirada dos instrumentos para a execuo dos ajustes
e para a entrega do objeto da licitao;

Unidade III
- as exigncias e garantias, se for o caso, nas
modalidades previstas na Lei;
- condies para a participao na licitao e
apresentao das propostas;
- critrio de julgamento, com disposies claras e
parmetros objetivos;
- critrio de reajuste;
- indicao do prazo de validade das propostas;
- condies de recebimento do objeto da licitao;
- previso especfica no caso de possibilidade de
prorrogao dos prazos contratuais;

Unidade III
- previso expressa admitindo a subcontratao,
quando for o caso ;
- outras indicaes especificas ou peculiares da
licitao;
Os anexos do edital:
- projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas
partes,
desenhos,
especificaes
e
outros
complementos;
- oramento estimado e planilhas de quantitativos e
preos unitrios;
- minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao
e o Licitante vencedor, salvo nas hipteses de
dispensa deste instrumento, prevista na Legislao

Unidade III
- as especificaes complementares e as normas
executivas pertinentes licitao;
- no caso de concursos, o regulamento adotado.
CONTRATO
Trata-se de um instrumento jurdico, firmado livremente
entre duas, ou mais partes, onde so estabelecidas as
condies gerais e especficas para um determinado
propsito, gerando com isso obrigaes e direitos.

Unidade III
Partes Principais de um Contrato:
-

Identificao das Partes Contratantes;

Do Objeto do Contrato;
Dos Servios;
Das Obrigaes;
Da Multa;
Do Pagamento;
Da Resciso;
Da Prazo e;
Da Foro.