VII Congresso Latino-Americano de Estudos do Trabalho

O Trabalho no Sculo XXI

Mudanas, impactos e perspectivas

GT 15 Conflictividad laboral, sindicalismo y movimientos sociales en

Amrica Latina en El siglo XXI

INOVAES TECNOLGICAS, TERCEIRIZAO E AO SINDICAL

NO SETOR BANCRIO

Autora: Ana Tercia Sanches

Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Sociologia USP e
Pesquisadora Voluntria do Centro de Pesquisas 28 de Agosto

Inovaes Tecnolgicas, terceirizao e ao sindical no setor bancrio

O objetivo deste artigo apreender as dimenses das reestruturaes produtivas

ocorridas nos bancos e, com base nesta contextualizao, conduzir a anlise sobre os
processos de racionalizao do trabalho, tendo como foco as inovaes tecnolgicas
introduzidas no setor, nos ltimos anos.. Estas inovaes, compreendidas de modo mais
abrangente, referem-se s TI-Tecnologias da Informao e aos processos de
terceirizao, podendo estes ltimos ser reconhecidos como tcnicas de gesto da fora
de trabalho com vistas a ampliar a produtividade na dinmica econmica fortemente
ancorada nas empresas-rede. Pretende-se, ainda, abordar sobre quais tm sido os desafios
e as respostas sindicais diante do chamado banco do futuro.

Palavras-Chave: inovaes tecnolgicas, terceirizao, racionalizao do trabalho,

trabalho bancrio, ao sindical.

Introduo
As economias cada vez mais interligadas promovem ajustes na fora de trabalho
mundial. O fato de alguns pases desenvolvidos obterem propores cada vez menores de
empregos no setor industrial , em grande parte, o resultado da criao destas mesmas
vagas em outros pases subdesenvolvidos, sobretudo como se observa em pases asiticos
como a China (CASTELLS, 1992; POCHMANN, 2001). A integrao promove uma
nova diviso do trabalho entre os diferentes tipos de sociedade. A empresa em rede
associada ao novo paradigma informacional promove alteraes nas relaes de
produo nos diversos pases que levam as transformaes s condies de trabalho e
afetam as instituies trabalhistas (CASTELLS, 2002).
Neste contexto, fortemente marcado pela expanso do setor de servios em
detrimento do setor produtivo, os impactos das TI - Tecnologias da Informao sobre os
processos de trabalho e mercado de trabalho so relacionados dinmica da queda do
volume de empregos, pois, embora se considere a expanso de ocupaes relacionadas s
TI, elas no crescem no mesmo ritmo em que outras ocupaes perdem espao.
O informacionalismo definido por Castells (2002) pelo modo como a sociedade
organiza seu sistema produtivo em torno de princpios de maximizao de produtividade
baseadas em conhecimento e em difuso de TI. Tal propsito implica na gerao de
sociedades ainda polarizadas nas quais, ao mesmo tempo que aumentam as profisses
tcnicas, crescem profisses relacionadas a servios mais simples e no qualificados.
As categorias de emprego tambm passam por variaes, como o caso do
trabalho autnomo, temporrio e da terceirizao, e quando expostas concorrncia
internacional, so pressionadas pelo menor custo, no aquele que poderia ser explicado
pelo menor nvel tcnico de determinado pas, mas sim, pelo menor custo da fora de
trabalho.
Essas presses apontam para a flexibilidade do mercado de trabalho e reverso
do Estado de bem-estar social, sobretudo em pases de capitalismo maduro, como tem
analisado a literatura consultada, mas tambm so vivenciadas a seu modo pelos
trabalhadores brasileiros (CASTELLS, 2002; RODRIGUES, 2002; KREIN, 2004;
POCHMANN, 2004; ANTUNES, 2007).

Neste artigo pretende-se sistematizar e analisar o conjunto de transformaes

vivenciadas pelos trabalhadores nos processos de racionalizao implementados no setor
bancrio1, observando-se mais estreitamente as relaes entre inovaes tecnolgicas e
ao sindical. A base metodolgica que orienta esta reflexo conduzida pela reviso da
bibliografia especializada, pesquisa de campo e pela anlise dos resultados do survey
Tecnologia e terceirizao no setor bancrio 2.
A composio das reestruturaes produtivas no setor bancrio
A peculiaridade das ltimas dcadas, caracterizada pela dominncia do capital
financeiro em detrimento do capital produtivo, traz consigo a agilidade dos novos tempos
marcados pela lgica de curto prazo, volatilidade de capitais e necessidade de remunerar
a figura cada vez mais presente, difusa e invisvel: o acionista (CHESNAIS, 1998;
GRN, 2005). Assim, as grandes corporaes justificam suas decises administrativas,
com sentido de alterar as dinmicas produtivas e acelerar ao mximo a implementao de
formas que possibilitem a diminuio dos custos fixos.
O setor bancrio vem passando por diversas reestruturaes produtivas, o que no
nos induz a falar em apenas uma reestruturao produtiva, mas cabe aqui a noo de ao
contnua do capital financeiro em sua busca incessante por maior produtividade e
menores custos operacionais com a inteno de atingir margens elevadas de rentabilidade
e lucratividade.
Os pilares estruturantes dessas reestruturaes produtivas, sobretudo aquelas
vivenciadas nas duas ltimas dcadas, se apoiam nas fuses, aquisies e privatizaes;
nas inovaes tecnolgicas e nas terceirizaes (ACCORSI, 1990;SEGNINI,
1999;JINKINGS, 2002; SANCHES, 2006).
Os bancos obtiveram altos lucros advindos das expressivas taxas de inflao,
observadas desde a dcada de 1980 at a implantao do Plano Real em 1994. As
mudanas no cenrio econmico nacional, dentre as quais se destaca a perda de ganhos
1

Em 2011, a categoria profissional bancria, segundo dados da RAIS- MTE, era composta por 497 mil trabalhadoras e trabalhadores.
Levantamento de opinio atravs de questionrio de mltipla escolha elaborado pela autora a um grupo de 120 militantes bancrios
de bancos pblicos e privados, em evento promovido pelo Sindicato dos Bancrios de So Paulo, no municpio de Boracia-So
Sebastio, em novembro de 2010. O questionrio contm 7 questes para identificar o perfil dos respondentes e 21 sobre aspectos
relacionados tecnologia, processo de trabalho e terceirizao. A amostra pode captar a diversidade das ocupaes dentro das
instituies financeiras, respeitando desde funes que compem a base da pirmide de cargos e salrios, passando por funes
tcnicas e atingindo tambm o nvel gerencial para trabalhadores que atuam tanto nos centros administrativos como nas agncias
bancrias.
2

financeiros derivados da queda dos ndices inflacionrios, impeliram as instituies

financeiras a reorganizarem suas estruturas operacionais e reformularem estratgias
comerciais, consolidando uma nova fase na gesto de seus ativos. Alm de
diversificarem o mix de produtos e servios financeiros ofertados, optaram pelo
financiamento da dvida pblica, focando, deliberadamente, considervel volume de seus
recursos nas operaes de tesouraria, decorrentes

das atrativas taxas de juros

(SANCHES e DAVANO, 2010).

As estruturas do sistema financeiro brasileiro, operadas por meio de grandes
conglomerados, foram consolidadas pela estratgia de aquisies de outras instituies,
utilizada tanto para o aumento da base de ativos, de clientes e de negcios bancrios,
como para ampliar a oferta de servios agregados dentro do sistema financeiro. Os
conglomerados financeiros so compostos pelo conjunto de entidades financeiras
vinculadas diretamente ou no por participao acionria ou por controle operacional
efetivo, caracterizado pela administrao ou gerncia comum, ou pela atuao no
mercado sob a mesma marca ou nome comercial3.
O principal canal de distribuio dos produtos e servios desenvolvidos pelas
empresas subsidirias que compem os conglomerados financeiros ou holdings
financeiras a rede de agncias bancrias, atravs das quais os empregados ofertam aos
clientes: processamento de pagamentos e cobrana, cartes de crdito, gesto de ativos,
comercializao de servios de arrendamento mercantil, servios de corretagem,
consrcio, seguros e previdncia.
Na dcada de 1990, os processos de fuses e aquisies ganharam fora a partir
do Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro
Nacional (Proer) do governo federal,

poca conduzido por Fernando Henrique

Cardoso. A ocorrncia das privatizaes, tambm no mesmo perodo, levou a uma nova
configurao que culminou com a ampliao da participao do capital estrangeiro, a
diminuio dos bancos pblicos, principalmente os
concentrao

www.bcb.gov.br

no

setor,

como

demonstram

as

estaduais, e gerou uma maior

informaes

da

tabela

seguir:
Tabela 1 - BANCOS POR ORIGEM DECAPITAL
1990

1994

1999

2003

2007

2011

Privados Nacionais com ou sem participao estrangeira

174

176

108

88

87

89

Privados Estrangeiros e com controle estrangeiro

18

38

67

62

56

62

Pblicos Federais e Estaduais

34

32

19

15

13

Nmero de Bancos

226

246

194

165

156

160

Fonte: Banco Central do Brasil - Departamento de Organizao do Sistema Financeiro.

Elaborao: DIEESE Subseo SESE/SEEB-SP.
Notas:
(1) Filiais de bancos estrangeiros e bancos mltiplos e comerciais com controle estrangeiro;
(2) Caixas Econmicas Estaduais e Caixa Econmica Federal.
(3) Bancos mltiplos, bancos comerciais e Caixa Econmica;

Pelos dados acima, observamos que houve a diminuio de, aproximadamente,

50% do volume total de bancos privados nacionais existentes no pas, entre 1990 e 2011.
Paralelamente, houve o crescimento de 71% de participao estrangeira e a reduo de
70% dos bancos pblicos brasileiros no mesmo perodo. Os casos de fuso e aquisio no
setor bancrio explicam a grande concentrao de 81% dos ativos, crditos e depsitos
sob controle de apenas seis bancos.
GRFICO 1
Concentrao do Sistema Bancrio Brasileiro em Ativos Totais
Brasil, 2011

Os seis maiores bancos atuantes no Brasil so: Banco do Brasil, Ita Unibanco, Bradesco, Caixa Econmica Federal,
Santander e HSBC. Fonte: Banco Central do Brasil. Elaborao: DIEESE Rede Bancrios.

As

mudanas

organizacionais

foram

fortemente

favorecidas

pelas

inovaes

tecnolgicas, ao mesmo tempo em que se ampliava a terceirizao dos servios bancrios e

financeiros para as diversas empresas, dentro ou fora dos prprios conglomerados.
A dinmica concorrencial do setor financeiro conduziu a segmentao do atendimento
de clientes entre pessoas fsicas e jurdicas e, ainda, segundo a faixa de rendimentos ou porte da
empresa. Em 1999, outro fato contribuiu para aprofundar a estratgia de segmentao das
instituies financeiras, ou seja, a autorizao do Banco Central4 que permitiu a contratao de
empresas de diversos ramos de atividade econmica, na figura do chamado Correspondente
Bancrio, para realizar atendimento antes ofertado apenas pelos bancos no Brasil. Esta, sem
dvida, a forma mais agressiva de terceirizao no setor, se espalha com velocidade pelo
territrio nacional, em decorrncia de seu baixo custo de implantao, com o objetivo de
expandir o atendimento para a populao das classes de renda D e E.

Terceirizao

A terceirizao vista aqui como uma tcnica de gesto da fora de trabalho

(LEITE, 1994) possibilitou que um conjunto de etapas do trabalho bancrio fosse

repassado para outras empresas realizarem. Como j expressamos no incio deste artigo,
as reestruturaes produtivas mantm como um de seus pilares fundantes a larga
utilizao da terceirizao, acentuando-se por meio dela a heterogeneidade entre os
trabalhadores.
Cumpre lembrar que, na dcada de 1980, j havia o uso da prtica entre os
bancos que repassavam as atividades de limpeza e segurana para empresas contratadas
ou subsidirias. Os processos de terceirizao se ampliaram durante a dcada de 1990,
diante das novas estratgias de negcios implementadas pelos bancos, mas ressalta-se
que tais processos ganharam maior visibilidade por intermdio dos Correspondentes
Bancrios, que, apenas entre maio de 2011 e julho de 2012, passaram de 160 mil para
332 mil.
O Banco Central autorizou pontos comerciais (padarias, farmcias, lojas, etc),
correios e casas lotricas a estabelecerem convnios com instituies financeiras para a
prestao de servios bancrios.

Para maiores informaes consultar: www.bcb.gov.br

Pela magnitude da escala, a terceirizao no setor financeiro passou a se

configurar como uma inovao no regime de trabalho datada, sobretudo, a partir dos anos
de 1990. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar(PNAD), realizada pelo
IBGE, em 2009, foram listados mais de um milho de trabalhadores vinculados ao setor
financeiro, porm dados do Ministrio do Trabalho e Emprego disponibilizados atravs
da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) apontam um total de 741mil
trabalhadores

formalmente

vinculados

ao

setor

financeiro.

H,

portanto,

aproximadamente 359 mil pessoas que, apesar de trabalharem no setor,

esto

pulverizadas e no recebem os mesmos direitos, como o caso daqueles que mantm o

estatuto de bancrio, mesmo realizando atividades vinculadas intermediao financeira
(SEEB, 2011).
Essa dinmica afeta as relaes de trabalho e os limites do confronto entre capital
e trabalho levando flexibilizao dos contratos no interior da categoria profissional
bancria, na medida em que considervel parte da fora de trabalho necessria ao setor
no mantm identidade com os bancrios e no preservam o mesmo estatuto social.
Druck (1999), tomando por base a anlise dos processos de terceirizao, indica
que eles resultam em precarizao, abrangendo as seguintes dimenses: trabalho, sade,
emprego e aes coletivas. O caso do setor bancrio confirma a tese da autora, conforme
a literatura especializada consultada (SEGNINI, 1999; JINKINGS, 2002; SANCHES,
2006).
Os bancos mantm a poltica de ampliao da terceirizao de atividades
consideradas essenciais para a realizao dos servios bancrios que devem ser ofertados
sociedade brasileira. Esse processo interessa s empresas financeiras sob o ponto de
vista financeiro e poltico, pois, por um lado, proporciona a reduo de custos com a
fora de trabalho, j que os terceirizados ganham em mdia 1/3 dos salrios dos
bancrios e no usufruem dos direitos previstos na Conveno Coletiva de Trabalho
(CCT) da categoria. Por outro lado, ataca o poder de organizao dos trabalhadores, na
medida em que mina a base social dos sindicatos que, aps anos de luta, conquistaram
um padro avanado de relaes do trabalho ainda no homogeneizado no pas, quando
se compara a outras categorias profissionais. Vale ressaltar que os bancrios assinam uma

CCT em base nacional. Em outras palavras, trata-se de garantir os direitos iguais

independentemente da regio ou do banco onde o trabalhador esteja situado.
Na contemporaneidade, mediante os processos de terceirizao, tem havido o
acirramento da fragmentao nos grupos de trabalhadores vinculados s grandes
corporaes capitalistas que, invariavelmente, mantinham uma cultura de organizao
sindical estruturada (JINKINGS, 2002; ALVES, 2000). Sob condies diferenciadas, os
trabalhadores terceirizados e os efetivos, contratados diretamente pelas grandes
corporaes, vivenciam experincias que se traduzem para o sindicalismo na
consolidao de uma base social profundamente dividida e heterognea, resultando em
maior dificuldade de organizao enquanto classe (JINKINGS, 2002; DRUCK,1999).
Assim, considerando-se o enfraquecimento dos laos de solidariedade, a
segmentao e at mesmo a concorrncia subliminarmente colocada entre eles,

as

representaes e as prticas sindicais se fragilizam, pois se enfraquece a aposta coletiva

em nome de uma aposta individual ou de grupos fracionados de trabalhadores.
As novas formas de organizao do trabalho compreendidas pela terceirizao
segmentam trabalhadores do setor, a ponto de dificultarem o estabelecimento de uma
identidade coletiva ou de um ncleo comum de reivindicaes, por causa da diversidade
de relaes de trabalho existentes. A alta rotatividade e a efemeridade dos tempos de
trabalho limitam as possibilidades de construo de referenciais histricos que
identifiquem indivduos, formem grupos, gerem cumplicidade em ocasies de conflito
aberto com o empregador.
Os empresrios ou banqueiros escolhem as atividades que buscam preservar,
como tem se demonstrado em algumas carreiras com maior valor agregado, normalmente
vinculadas ao fechamento de negcios financeiros, ao passo que outras funes, ao serem
terceirizadas, so invariavelmente desvalorizadas. Nesse sentido, a segmentao quebra a
participao de trabalhadores, representados nos estratos mais baixos da pirmide de
cargos e salrios, os quais mantinham maior aproximao com os sindicatos de
bancrios.
O trabalhador efetivo, bancrio, tambm impactado pelo processo de
terceirizao, pois, em muitos casos, significa para ele a prpria perda de emprego. H
situaes controversas colocadas. Se, de um lado, o trabalhador bancrio busca resposta

e apoio no Sindicato e espera por uma sada intermediria para o problema que se
apresenta, por outro lado, aqueles que so admitidos na outra ponta, isto , nas empresas
terceirizadas, sobretudo no incio do processo de terceirizao, no suscitam problemas
quanto s condies e relaes de trabalho que se estabelecem, porquanto querem, sim, a
oportunidade para trabalhar.
Nos locais de trabalho onde esto reunidos bancrios e terceirizados sob o mesmo
espao fsico, os sindicatos tm se deparado com problemas de no adeso s greves
realizadas. O fato de os terceirizados terem contratos e relaes de trabalho distintos no
cria apenas uma linha de separao jurdico-burocrtica, mas estabelece, basicamente,
uma separao poltica que acaba cristalizando interesses em distintas dimenses:
enquanto um deseja intensamente ser efetivado pelo banco, o outro, por exemplo, pode
querer um aumento na PLR (Participao nos Lucros e Resultados) da qual j detentor.
A segmentao gera sentimentos ambguos entre os trabalhadores. Em algumas
situaes, nota-se que os prprios bancrios mantm sob os terceirizados sentimentos
discriminatrios, inferiorizando-os ou chegando, em alguns casos, a rivalizarem, haja
vista o terceiro ameaar seu prprio posto de trabalho. J em outros momentos, assumem
postura de defesa, caracterizada por forte lao afetivo e solidrio.
Em certa medida, os sindicatos absorvem este dilema: desempregar os
terceirizados para empregar bancrios. Se certo que a defesa do fim da terceirizao
contm em si elementos extremamente defensveis do ponto de vista da melhoria das
relaes e condies de trabalho, tambm certo que despedir trabalhadores que
serviram durante longos perodos s empresas tomadoras de servios, e que, alm das
suas provas de competncia profissional ainda construram laos afetivos, se torna uma
questo de difcil trato, sobretudo porque, mesmo a despeito da reivindicao sindical de
manter o mesmo grupo de trabalhadores vinculados ao banco, em casos de reverso do
processo de terceirizao, as empresas realizam rigorosas triagens que acabam por
descartar os prprios terceirizados que antes os serviam.
Os sindicatos com tradio de organizao, como o caso dos Bancrios de So
Paulo, por no terem representatividade legal dos trabalhadores terceirizados, deparam
com alguns limites para sua ao como, por exemplo, no poderem: a) acompanhar
fiscalizao de rgo pblico competente como legtimo representante dos trabalhadores

nos ambientes de trabalho; b) abrir ao coletiva na Justia do Trabalho em nome dos

terceirizados; c) participar de negociaes e tampouco assinar acordo com as empresas
terceirizadas para tratar das melhorias nas condies de trabalho, e, portanto lhes conferir
carter mais perene, garantido diante de qualquer empregador e a qualquer tempo.
O tema aparece nas minutas de reivindicaes da categoria, que negocia no plano
nacional, desde meados dos anos de 1990. Em 1995, os banqueiros concordaram em
incluir pela primeira vez na CCT uma clusula que apenas garantia a constituio de uma
Comisso Paritria sobre Terceirizao, porm, mesmo aps diversas tentativas nos anos
subsequentes, nunca se conseguiu produzir nenhum consenso entre as partes.
Os sindicatos de bancrios tm adotado as mais diversas estratgias para lidar
com a questo da terceirizao, estabelecendo as seguintes frentes de luta :
a) organizao nos locais de trabalho terceirizados;
b) formao de militncia;
c) fiscalizaes sobre as condies de trabalho e no cumprimento da CCT;
d) custeamento de aes individuais de terceirizados na Justia do Trabalho;
e) denncias em materiais impressos relatando tanto a precarizao das relaes
de emprego como a queda de qualidade do servio;
f) articulaes com parlamentares e intervenes no marco regulatrio;
g) negociaes;
h) filiaes simblicas;
i) paralisaes, greves, etc.

Dentro do contexto de reelaborao das formas de resistncia, considerando os

efeitos negativos da terceirizao, os bancrios repensaram suas estruturas organizativas
como foi o caso da criao da CONTRAF Confederao dos Trabalhadores do Ramo
Financeiro - em 2007. Essa iniciativa visava, de acordo com seus protagonistas,
fortalecer a organizao de segmentos dispersos e cada vez mais precarizados,
superando, assim, a noo de organizao definida apenas por uma categoria
profissional, mesmo que revelia do que prev a legislao sindical do pas. Entretanto,
na prtica no foi pela mudana da estrutura que se viu fortalecer o movimento
antiprecarizao do trabalho. As disputas sindicais, decorrentes do modelo de atuao

por categoria profissional, situaram em campos distintos trabalhadores muitas vezes

vinculados ao mesmo empregador, por meio da cadeia produtiva, ou, em outros
termos, vinculados mesma holding financeira. J o terceirizado no pertence nem
holding, uma vez que, conforme a declarao da atividade econmica do empregador,
ele pode ser enquadrado em ramo diferente do que verdadeiramente atua, por exemplo,
ser comercirio.
Inovaes Tecnolgicas
Com os novos paradigmas tecnolgicos possvel fazer computadores mais
rpidos para gerar informaes e realizar clculos, operados por microprocessadores
igualmente mais geis que, atravs das possibilidades das telecomunicaes, podem
trocar informaes para reas remotas. As tecnologias da informao e telecomunicaes
detm maneiras de comprimir a quantidade de tempo necessria para a realizao de
trabalhos no setor bancrio de tal forma que conseguiu adotar o sistema de acesso 24
horas por 7 dias da semana, como ocorre com os caixas eletrnicos e em operaes via
Internet (ANURIO, 2009).
Os investimentos em TI que, em 1992, era da ordem de 2,7 bilhes de dlares, em
2012, perfizeram 9 bilhes. Os terminais de autoatendimento saltaram de 32 mil
unidades, em 1994, para 182 mil, em 2011, e, nos ltimos anos, os bancos, atravs do
compartilhamento dessas estruturas, potencializaram ainda mais seu uso. Isso significa
dizer, por exemplo, que determinado banco, alm de seus prprios caixas eletrnicos,
pode fazer parcerias com outros bancos, e por meio de plataformas comuns, permitir o
acesso dos clientes para realizar determinadas operaes (FEBRABAN, 2012).
A mobilidade e o uso de novas mdias eletrnicas, presentes na rotina dos
clientes, so fronteiras iminentes a serem exploradas pelos bancos. A banalizao da
telefonia mvel um fator central na expanso do setor, haja vista no Brasil j existirem
mais pessoas que possuem um celular do que conta corrente em banco5. O celular ser
desta forma a principal porta de acesso aos bancos, j que por meio dele j se pode
acessar emprstimo, realizar pagamento, verificar extrato, dentre outras transaes.

Segundo dados da ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes - em 2012 foram computados 261 milhes de linhas ativas
na telefonia mvel. O IPEA Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas, atravs da pesquisa Sistema de Indicadores da Percepo
Social, afiana que 39% da populao no tm conta em banco.
5

As agncias, sob a tica dos executivos do setor, sero boutiques financeiras.

Esta definio surgiu na ocasio do lanamento das agncias conceito em agosto de
2012, quando os dois principais bancos concorrentes anunciavam o banco do futuro6.
No modelo proposto no haver atendimento presencial dos caixas, apenas os
caixas eletrnicos. Na agncia no haver mais mesa fixa do gerente, mas ele ir com
seu notebook at o cliente; existiro painis em 3D com mais de 2 metros de altura, e
um rob poder dar as boas vindas aos clientes, que em caso de espera, tero disponveis
para si uma mesa que atende ao comando de toque para ver revistas e jornais do dia. Pelo
uso da biometria, identificao pessoal feita atravs de parte do corpo, j presente na
realizao das transaes bancrias atuais, os clientes ainda podero, mediante
acionamento feito por eles mesmos, se servirem de gua gelada7.
Esse conceito aponta para um padro de conforto e facilidades que no preveem
um atendimento realizado em massa, mas sim, atingir os clientes que pretendem fazer
negcios, enquanto clientes de baixa renda sero direcionados para os outros canais de
atendimento, incluindo os Correspondentes Bancrios, que, por no serem bancos, sequer
seguem as normas de segurana que hoje as agncias so obrigadas a manter.
Os executivos dos bancos, atravs da rea de TI, tm transformado e substitudo
atividades internas de forma generalizada no ambiente corporativo. O uso de sistemas
integrados facilita os ganhos de sinergia e, mais do que isso, proporciona uma
reelaborao minuciosa do processo produtivo (MAADA e BECKER, 2001).
Utilizando os recursos das tecnologias da informao, uma srie de indicadores
pode ser monitorada com mais facilidade, possibilitando a elevao da produtividade
pelo controle rigoroso de processos de trabalho que pareciam intangveis em outros
momentos da histria do trabalho bancrio.
Desse modo, por meio das inovaes tecnolgicas, os clientes passaram a contar
com formas alternativas ao atendimento presencial na agncia, sendo expressiva j na
dcada de 1990 a massiva utilizao dos caixas eletrnicos e meios de acessar
remotamente os produtos e servios bancrios, como o caso dos canais de
O banco do futuro se torna realidade in Jornal Estado de So Paulo, Caderno de Economia e Negcios, 24 de agosto de 2012.
As informaes relativas ao banco do futuro foram coletadas em visita in loco feita pela pesquisadora e em materiais de
divulgao das instituies.
6
7

teleatendimento e internet. Mas esses canais

tambm condicionaram mudanas no

ambiente de trabalho dos bancos, resultando na alterao das rotinas, ao suprimir etapas
realizadas ao longo do processo de trabalho e eliminando, sobremaneira, o uso de papis
e arquivos fsicos.
Assim, os processos de informatizao e automao tm promovido
concomitantemente dentro do organismo dos bancos: maior racionalizao, melhor
sincronismo dentro da cadeia produtiva da empresa-rede e facilidades de integrao e
conexo na relao banco-cliente.
Os processos de racionalizao do trabalho no setor bancrio impulsionados pelas
novas tecnologias levam em conta a eliminao de etapas de trabalho vivo contidas nas
atividades dirias e uma nova diviso do trabalho que envolve trabalhadores terceirizados
e os prprios clientes. A racionalizao ainda pode ser percebida nas mudanas
organizacionais dentro das instituies e, principalmente, pelo refinamento das formas
de controle do fluxo produtivo, no tocante ao controle do tempo, novas funes
agregadas e uso massificado de novos dispositivos eletrnicos on line,nas rotinas de
trabalho.
As inovaes organizacionais e tecnolgicas, segundo Harvey (1993), interferem
nas relaes entre capital e trabalho, na medida em que alteram a configurao dos
prprios mercados e as formas de controle do trabalho..
O progresso tecnolgico na histria do capitalismo analisado por Marx (1985)
como algo endgeno ao sistema. O detentor dos meios de produo mantm como um
dos seus objetivos a expanso dos negcios atravs dos meios tecnolgicos de que
dispe. Essa busca permanente leva ao aumento de produtividade relacionado
eliminao de trabalho vivo e ao rebaixamento de custo. O avano tcnico-cientfico com
objetivos de servir o capital afeta os trabalhadores, tornando-os mais vulnerveis, seja
para se adaptar s novas mquinas ou porque seus postos de trabalho so eliminados.
Os bancos remanejaram o trabalho da retaguarda, denominados no jargo
corporativo de Back Office, retirando-os, num primeiro momento, da agncia e levandoos para os centros operacionais e administrativos. Em etapa posterior, tarefas
remanescentes que no haviam sido informatizadas e automatizadas tenderam

terceirizao. Nesse contexto, o trabalho realizado diretamente com o cliente, Front

Office, tambm foi atingido pelas inovaes tecnolgicas que possibilitaram mais
agilidade e ofertaram um amplo leque de operacionalidades que facilitam o tipo de
prestao do servio bancrio que atua, centralmente, com informaes processadas e
integradas por sistemas complexos que contam com o auxlio de softwares sofisticados
como so aqueles chamados de intuitivos. Ocorreu, assim, um processo de
desmaterializao dos procedimentos que significou a rarefao e at extino completa
de algumas atividades (COSSALTER e VENCO, 2013). Conforme explicam as autoras:
[...]a tecnologia aplicada evolui direcionada comunicao, na qual a
informao circula por redes e tratada sucessivamente em diversos
nveis. Essa multiplicidade de tratamentos permite seu enriquecimento.
Passa-se de simples procedimentos contbeis a uma complexa gesto e
valorizao da informao (idem, p. 79)

As facilidades derivadas das inovaes tecnolgicas contriburam para a troca de

informaes e arquivos entre agncias, unidades administrativas e empresas terceirizadas
que, mesmo operando distncia, compem o ciclo de trabalho de diversas reas nos
bancos.
O trabalho realizado pelos trabalhadores bancrios est totalmente vinculado
quele realizado pelos terceirizados e, apesar de cindidos por uma diviso poltica,
jurdica, social e espacial, podemos inferir que os terceirizados se constituem parte do
trabalhador coletivo, no sentido marxiano do termo (MARX, 1985). Essa condio
aponta para o fato de que seus esforos sero decisivos para, na ponta, ser auferido o
lucro final das corporaes bancrias, as tomadoras do servio terceirizado, mas os
trabalhadores terceirizados sero por sua condio mais explorados, recriando nesse setor
formas anteriores nas relaes de trabalho, nas quais

havia jornadas extenuantes,

baixssimos salrios e direitos escassos.

Conforme pde ser apreendido nas respostas de 85% dos participantes do survey,
as inovaes tecnolgicas tm levado a um maior controle sobre o tempo do trabalho
bancrio. E-mails, smartphones, celulares, intranet e/ou similares aparecem nas respostas
para 77%, como meios que propiciaram a ampliao do trabalho.
Sobre o trabalho remoto, aquele que pode ser feito a distncia, necessitando
apenas possuir

a senha do banco para ter acesso ao sistema, 46% disseram ter

desconhecimento, seguido de 38% que percebem que tal realidade j faz parte do
cotidiano de trabalhadores de diversas reas do banco.
Nos resultados do survey sobre aspectos relativos ao ritmo de trabalho, 78%
afirmaram que a aplicao de sistemas informatizados levaram a sua intensificao,
sendo realizadas mais e novas etapas de trabalho em menos tempo. O levantamento de
opinio buscou apreender ainda elementos que pudessem qualificar e mensurar a
elevao do ritmo de trabalho. Nesse sentido, foi questionado se o trabalho havia ficado
mais rpido, por causa das novas tecnologias e se o trabalhador sentia dores no corpo por
ficar muito tempo sentado, exposto ao uso do teclado e tela do computador. A respeito
destas questes, as respostas atingiram 63% e 83%, respectivamente.
A produtividade individual, quando apurada, serve de referncia tanto para
premiaes, a exemplo dos pagamentos relativos remunerao varivel, quanto para
expor o trabalhador menos produtivo demisso. Quando perguntados sobre o principal
impacto que as novas tecnologias podem trazer aos trabalhadores, 64% responderam que
pode ocorrer perda do emprego, seguidos de 9 % que concordaram em que o trabalho
ficou mais fcil. Esta resposta se fortalece com a de outra questo explicitamente
includa para aferir se o trabalho havia sido simplificado, depois da implantao de
sistema informatizado e sobre este quesito apurou-se que 63% entendem que o seu
trabalho ficou mais rpido e fcil de ser executado, possibilitando que outras tarefas
pudessem ser exercidas.
Ainda no survey, perguntou-se aos trabalhadores se as inovaes tecnolgicas
exigiam do trabalhador maior nvel de formao e escolaridade, sendo nesse caso a
resposta afirmativa, alcanando a marca dos 76%. Nota-se uma tenso entre as respostas,
admitindo que o trabalho se tornou mais fcil e as constataes de que ainda assim se
exige do trabalhador mais formao e escolaridade.
Sobre o banco oferecer algum tipo de formao ou treinamento para os
funcionrios se adaptarem s inovaes, 45% tambm responderam afirmativamente.
Quando se perguntou se as inovaes levavam a algum desconforto fsico e mental
durante a execuo do trabalho, 69% disseram sim; na questo seguinte, pretendia-se
saber se as instituies financeiras ofereciam algum mecanismo para prevenir problemas
de sade associado introduo das novas tecnologias e 84% responderam no.

As oscilaes no estoque de empregos devem ser interpretadas levando em

considerao a introduo de novas tecnologias poupadoras de fora de trabalho e ainda
relacionadas aos processos de terceirizao que aconteceram no setor bancrio. Mas
tambm devem ser analisadas dentro do contexto dos diversos planos de ajustes
econmicos pelos quais o pas passou, pelo desempenho da economia capitalista no
Brasil, marcado por baixas taxas de crescimento do PIB- Produto Interno Bruto,
sobretudo na dcada de 1990, e ainda pelos processos intensos de fuses e privatizaes
vividos dentro do setor (SANCHES, 2006; DIEESE, 2007).
Grfico 2
Evoluo do Emprego Bancrio Brasil 1990-2011

(em mil pessoas)

Fonte: RAIS MTE. Elaborao: DIEESE Rede Bancrios

Decorrentes das reestruturaes produtivas ocorridas no setor bancrio, o nmero

de trabalhadores caiu 33% (ver Grfico 2) com relao ao perodo compreendido entre
1990 e 2011. No obstante o volume de trabalho por bancrio, se observado o indicador
nmero de contas-corrente por bancrio, percebe-se um crescimento de 265% entre o
perodo de 1996 e 2001, conforme demonstra o grfico abaixo:

Grfico 3

Fonte: Relatrio Social Febraban. Elaborao: DIEESE

Os dados dos grficos 2 e 3 nos fornecem elementos para inferirmos sobre a

intensificao do trabalho na categoria bancria, haja vista o aumento do volume de
clientes pelo nmero de trabalhadores do setor que, apesar de voltar a crescer no ltimo
perodo, sobretudo nos anos 2000, ainda bem menor que no incio da dcada de 1990.
Ainda, comparando os dados no perodo destacado no Grfico 3, 1996 a 2011, observase uma discrepncia brutal na relao produto versus nmero de trabalhadores,
apontando uma relao de crescimento de 275% versus 2,8% , respectivamente.
A relao nmero de contas versus empregados no pode ser tomada como
critrio nico para mensurar a intensificao do trabalho bancrio, apenas serve de
referncia, haja vista no desconsiderarmos que a gama de produtos e servios
financeiros ampla e a produtividade do setor obedece a outras variveis. E ainda no
podemos nos esquecer de mencionar que h um expressivo contingente de trabalhadores
terceirizados que executam tarefas para o setor e no constam nos dados do Grfico 2 por
no serem classificados como bancrios.
Pelo exposto, as perspectivas com relao ao que se define usualmente como
banco do futuro (FEBRABAN, 2012) colocam em xeque o futuro da prpria categoria
profissional, bem como nos levam a perguntar sobre o futuro do sindicalismo bancrio.
Alm disso, as estratgias do setor financeiro apontam para bancos que tero cada
vez menos pontos de atendimento presencial, enquanto os dispositivos tecnolgicos
conduziro cada vez mais popularizao do autosservio no setor financeiro

(FEBRABAN, 2012). A figura humana, o trabalhador bancrio, ter sua presena

direcionada para atender apenas aquilo que as tecnologias da informao e as
telecomunicaes no puderem viabilizar para os clientes.
Vivemos em uma poca de constantes inovaes tecnolgicas que geram
alteraes nas funes desempenhadas pelos trabalhadores e, portanto, promovem
tambm a mudana de perfil desses trabalhadores na composio da categoria
profissional. Algumas funes perdem espao e outras ampliam sua participao dentro
dos bancos. Assim, funes associadas expedio de documentos, recepo, auxiliares
administrativos, foram em larga medida eliminadas, enquanto outras tm sido
paulatinamente reduzidas, a exemplo, atualmente, da funo dos caixas nas agncias
bancrias. Paralelamente ocorre a ampliao do nmero de gerentes de contas nas
agncias e das funes tcnicas nos centros administrativos. As alteraes no processo
produtivo e na composio da base de atuao sindical interferem no processo de
organizao dos trabalhadores vinculados ao setor bancrio.
As transformaes no negcio bancrio brasileiro e as inovaes vinculadas
tecnologia da informao aplicadas ao setor nos posicionam sobre o contexto no qual se
insere o trabalho e, consequentemente, se organiza o movimento sindical.
Vale considerar que, durante os anos de 1990 e incio dos anos 2000, o
sindicalismo bancrio brasileiro vivenciou a era de resistncia (2013, FONTES et alii).
O mundo do trabalho enfrentava diversos ataques diante da poltica hegemnica
neoliberal que fomentava demisses, fuses, privatizaes, terceirizaes em meio s
ameaas constantes de flexibilizao de direitos que atingiam categorias profissionais
com tradio de organizao. Assim, os sindicatos elaboraram polticas defensivas e
ajustaram suas pautas de reivindicaes a um novo tempo histrico marcado pela
ampliao dos direitos democrticos, como por exemplo, aqueles que se referem
igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, isonomia de tratamento para
homoafetivos, incluso da populao negra e das pessoas com deficincia.
A era da resistncia foi marcada por diversas lutas e confrontos. A posio
defensiva no eliminou a capacidade de organizao dos trabalhadores que buscaram se
rearticular em meio s diversas mudanas pelo qual o setor passava at reencontrar um
novo momento, desde meados dos anos de 2003 at 2013, denominado a era das

reconquistas(2013, FONTES et alii). Entretanto, a despeito do cenrio nacional ter

assumido uma nova configurao poltica e econmica, mais favorveis s lutas dos
trabalhadores, no se extirparam e tampouco cessaram as consequncias negativas que
haviam se iniciado na era anterior, com exceo clara s taxas de emprego que passaram
a subir e os processos de privatizaes que foram contidos no setor.
A nova forma de atuar do sindicalismo bancrio contou com a capacidade criativa
de seus agentes, sobretudo em perodos difceis para realizar mobilizaes mais incisivas
e de massa, como eram as greves por tempo indeterminado.
Da necessidade de manter-se em luta, desde a dcada de 1990, os sindicatos
adotaram novas estratgias, entre as quais se podem citar as paralisaes denominadas
poca de origem de Operao Kinder-Ovo8. Trata-se de paralisaes-surpresa nas
agncias e centros administrativos bancrios, fora do padro grevista vigente na dcada
de 1980. As paralisaes, pelos transtornos causados, capacidade de mobilizao e pelo
carter surpresa, levaram os bancos a procurarem formas de conter a ao sindical.
Assim, proliferaram os Interditos Proibitrios9.
A investida dos bancos contra a nova forma de mobilizao encontrada pelos
sindicatos, que se popularizou no plano

nacional, se somou s dificuldades de

organizao que mantinham relao direta com a desfavorvel correlao de foras entre
capital e trabalho representadas pelas polticas de flexibilizao no Brasil ainda mantidas,
mesmo durante os anos da era das reconquistas, em decorrncia das constantes
reestruturaes produtivas.
Nota-se, ainda, que, intensificando-se a automao e a informatizao, o poder
das greves e paralisaes na categoria bancria, enquanto instrumento de presso, esto
diminuindo, porque, com a diversificao dos canais de atendimento aos clientes e a
prpria segmentao destes, os bancos minimizaram o atendimento presencial nas
agncias. As facilidades tecnolgicas, como pudemos observar ao longo deste artigo,
8

O nome faz referncia explcita a um doce em forma de ovo, muito popular na poca, cujo interior trazia uma surpresa.
O Interdito Proibitrio uma lei elaborada no mbito da esfera civil, amplamente utilizada para questionar a invaso de sem-terras
durante a dcada de 1990. O mesmo instrumento jurdico passou a ser utilizado para arbitrar sobre questes trabalhistas, requerido por
bancos e empresas terceirizadas para impedir o Sindicato de realizar paralisaes e/ou greves nos locais de trabalho. O Interdito
Proibitrio prev que o Sindicato deve manter distncia de 100 metros da propriedade privada, como forma de no obstruir a
passagem nem danificar o patrimnio privado; em caso de descumprimento o Sindicato pagaria por local de trabalho multas
altssimas, equivalentes a um percentual do valor total do imvel. Houve multas que chegaram a mais de um milho de reais, porm o
Sindicato, apesar das dificuldades, continuou a realizar as paralisaes e questionar na Justia o no pagamento das multas.
9

possibilitaram aos clientes operarem transaes financeiras a distncia (remotamente)

atravs de caixas eletrnicos, centrais de teleatendimento e via internet, utilizando em
larga escala para esta finalidade computadores pessoais de vrios tipos, assim como os
smartphones.
A greve, como uma forma de interromper o trabalho, visando demonstrar sua
importncia e fora, motivada por alguma reivindicao, seja ela econmica, social ou
poltica, tem se tornado um instrumento de luta pouco eficaz, pois no consegue por si
interromper

realizao

dos

servios,

tampouco

venda

de

produtos.

Consequentemente, no gera prejuzo econmico no novo contexto altamente,

automatizado, informatizado e terceirizado dos bancos.
Na ocasio de paralisao das atividades em determinado local de trabalho do
banco, os gestores, atravs dos dispositivos eletrnicos mveis (celulares), direcionam
os trabalhadores de determinada unidade para outra e podem ainda determinar que o
trabalho seja feito remotamente, de casa ou de qualquer outro ponto no qual possa ser
usado um computador ou telefone, visto que estes so os principais instrumentos de
trabalho dos bancrios.
Entretanto h outros inconvenientes sentidos pelos empregadores, como a perda
de sincronismo nas rotinas de trabalho, em virtude dos recursos de contingenciamento,
por ocasio das paralisaes ou greves, nunca serem exatos, assim como o risco da perda
do valor da imagem das instituies financeiras que se desgasta durante o perodo em
que se realizam as mobilizaes da categoria. Tais situaes, ainda que de forma limitada
e restrita, questionam a governabilidade do setor. Desses inconvenientes, pois, se
alimenta o poder de barganha dos sindicatos dos bancrios na atualidade.
A ao sindical bancria foi reorientada por suas lideranas que passaram a inovar
nas formas de comunicao com a categoria profissional, indo alm da tradicional forma
do boletim impresso, promovendo canais como site, webtv e envio de mensagens via
celular. As greves e paralisaes, ainda preservadas como aes centrais em momentos
de conflito na relao capital versus trabalho, tm sido direcionadas para centrais de
teleatendimento, polos administrativos, centros tecnolgicos e at mesmo empresas
terceirizadas, a fim de atingir os fluxos de trabalho no setor. Ainda dentro dessa
perspectiva de reorientar suas aes, busca-se no campo da negociao, ampliar a

temporalidade dos acordos coletivos, como forma de garantir por mais tempo direitos j
consolidados, visando aprofundar as reivindicaes que buscam atingir as causas de
adoecimento na categoria, como aquelas relacionadas intensificao do ritmo de
trabalho e presso constante no ambiente profissional, ambas derivadas dos processos de
racionalizao implementados no setor.
Concluso
As transformaes ocorridas no sistema financeiro brasileiro, e em especial
aquelas relacionadas s inovaes tecnolgicas, levaram os sindicatos de trabalhadores a
rearticularem aspectos da sua ao sindical, construrem novos canais de comunicao e
participao, quando paralelamente se observaram mudanas relacionadas s novas
formas de dividir o trabalho e difundir novos canais de atendimento bancrio eliminando
ao mximo o atendimento presencial.
A terceirizao foi instrumental no sentido de aprofundar a segmentao dos
trabalhadores, pulverizar a representao sindical e enfraquecer sindicatos mais
combativos. As inovaes tecnolgicas facilitaram os processos de terceirizao,
conferiram rapidez, multiespacialidade e possibilitaram a realizao de diversos servios
fora do ambiente tradicional da agncia. De outra parte, interferiram no potencial de
organizao e mobilizao dos trabalhadores organizados.
A cena grevista e as demais mobilizaes de carter sindical encontraram novas
dificuldades vinculadas nova forma do sistema financeiro operar e derivadas da
segmentao de trabalhadores. A ao sindical, diante do cenrio adverso, atualizou suas
pautas de reivindicao e buscou novas formas de organizao e comunicao com os
trabalhadores, dando novo flego ao movimento. As formas de luta precisam ser
reinventadas. A paralisao do atendimento presencial no garante a efetividade da
greve, por causa da amplitude dos outros canais de atendimento difundidos nos ltimos
anos.
Presenciamos o surgimento da sociedade em rede, dinamizada pela era digital e
seus novos padres de comportamento. As novas geraes de trabalhadores inseridos
neste padro vo compor uma cena no mundo do trabalho cada vez mais polarizada. A
excluso social de segmentos da sociedade e de trabalhadores promovida pelos bancos j

est em nosso cotidiano e, considerando os prognsticos para o futuro, tendem a se

acentuar. A noo de organizao de sindicatos por categoria profissional j aponta seus
limites diante das terceirizaes. O fortalecimento da luta dos trabalhadores bancrios
passa pela releitura do novo ambiente de trabalho e suas imbricadas relaes com outros
segmentos de trabalhadores.
No h dvidas de que o banco do futuro vai exigir um amplo esforo do
movimento sindical, que tem se posicionado pela manuteno do atendimento presencial,
no sentido de preservar empregos e condies dignas de trabalho, visando ao fim do
adoecimento dos trabalhadores e ao fim das diferenas sociais, polticas e econmicas
entre efetivos e terceirizados. Mas, indo alm, dever repensar suas estratgias de
organizao e ao num mundo do trabalho cada vez mais virtualizado.

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