"Direito do Trabalho: Circulao

de
Trabalhadores e Integrao Regional na Amrica Latina"
Aspectos de Contrato Internacional de Trabalho

Jorge Pinheiro Castelo1

I: INTRODUO GERAL
1.

ECONOMIA

GLOBALIZAO

DA

A globalizao da economia, com a

internacionalizao do mercado imps novas escalas no plano mundial,
ocasionando maior interdependncia financeira no panorama mundial, e exigindo
novos fatores de produo, novas formas da relao capital e trabalho com a
proposta de flexibilizao da produo e, por sua vez, do prprio direito e mercado
de trabalho.
A produo no mais organizada no interior
e nos limites polticos do Estado onde se encontra a sede da empresa. 2
Os sistemas de informaes permitem o
controle do processo a partir de um ponto central e, praticamente, em tempo real. 3
No novo modelo econmico crescente o
papel da economia de informao. A economia de bens substituda pela
economia da informao, passando a ser fundamental a incorporao de
processos de conhecimento.
tempo diferido pelo
simultaneamente.

tempo

Nesse novo modelo ocorre a substituio do

real, diversos acontecimentos ocorreram

Advogado (scio da PBC - Palermo, Barroso e Castelo Advogados), especialista (ps-graduao), mestre, doutor e livre
docente pela Faculdade de Direito da Universidade So Paulo. o autor dos livros: O Direito Processual do Trabalho na
Moderna Teoria Geral do Processo; Tutela Antecipada na Teoria Geral do Processo, Tutela Antecipada no Processo do
Trabalho e O Direito Material e Processual do Trabalho e a Ps Modernidade: A CLT, o CDC e as repercusses do novo Cdigo
Civil, todos publicados pela Editora LTr.
2
3

Hobsbawm, Eric, O novo sculo, op. cit., p. 71-72.

Hobsbawm, Eric, O novo sculo, op. cit., p. 72

2.
A
GLOBALIZAO
ECONOMIA E CIRCULAO DE TRABALHADORES

DA

Muito embora, a globalizao possibilite

ampla liberdade de circulao das mercadorias, servios e capitais, o mesmo no
ocorre com a circulao dos trabalhadores.
Hoje h menos liberdade de movimento de
mo-de-obra do que no mundo anterior a 1914, quando no havia restries
migrao tanto para os Estados Unidos, como para a Amrica do Sul. Nenhum
pas (...) possui hoje uma poltica migratria desse tipo: nem os Estados Unidos,
nem muito menos a Unio Europia, que, em termos globais, funciona como
mecanismo para impedir a imigrao.4
3.
A
GLOBALIZAO
DA
ECONOMIA E CIRCULAO DE TRABALHADORES NA AMRICA
DO SUL
De acordo com dados do Ministrio do
Trabalho foram concedidas as seguintes autorizaes de trabalho para
estrangeiro:
- Visto Temporrio:
2004: 18.878
2005: 22.026
2006: 23.385
2007: 29.488
- Visto Permanente:
2004: 1284
2005: 2132
2006: 2055
2007: 2615

Desse total, dos vistos temporrios, mais de

1/3 (2007: 7.756) se refere a trabalho estrangeiro a bordo de embarcao ou
plataforma estrangeira. Outro 1/3 (2007: 6.366), se refere a trabalho de
estrangeiro na condio de artista ou desportista sem vnculo empregatcio. Pouco
mais de 10%, foram para vistos temporrios de contrato de trabalho no Brasil
(2007: 2009)

Hobsbawm, Eric, O novo sculo, op. cit., p. 87

A metade dos vistos foi concedido para

trabalhadores que iriam para So Paulo (2007: 12.055)
Quase a totalidade desses vistos referiam-se
a trabalhadores com grau de escolaridade correspondente ao Superior Completo
(2007: 17.126) e/ou 2 Grau Completo ou Tcnico (2007: 9.487)
Com relao ao visto permanente, tem-se
uma parcela muito pequena no nmero geral. Ou seja, em 2007: 891 vistos
permanentes se referem a administradores, diretores, gerentes e executivos com
poderes de gesto e concomitncia.
Ainda de acordo com os dados levantados
junto ao Ministrio do Trabalho, a circulao ou entrada de trabalhadores no Brasil
advindos da Amrica do Sul muito pequena.
Assim: Oriundos da Argentina, em 2007: 653
autorizaes, sendo, apenas, 35 com vnculo empregatcio e 34 na condio de
administradores, diretores, gerentes e executivos com poderes de gesto.
Ainda do ano 2007, de outros pases Sulamericanos: Da Venezuela: 299. Do Chile: 243. Da Bolvia: 103. Do Uruguai: 35.
Do Paraguai: 32

4.
A
GLOBALIZAO
ECONOMIA, A CIRCULAO DE TRABALHADORES
CONTRATO INTERNACIONAL DE TRABALHO

DA
O

Embora, pudesse ser maior, j relevante a

circulao de trabalhadores entre pases, mesmo na Amrica Latina, quer seja de
forma legal ou ilegal.
De fato, a globalizao da economia e a
formao de empresas globais e a conseqente circulao de trabalhadores em
diversos pases impe, de maneira cada vez mais presente, a figura do contrato
internacional de trabalho.
O que produz uma srie de questionamentos
relacionados a conflito de lei pertinente ao direito processual e material aplicvel,
especialmente relacionados Jurisdio e ao foro competente para apreciar
litgios judiciais e da lei material aplicvel para sua soluo.
Sem ter a pretenso de exaurir o tema e as
questes, de forma sinttica, vamos, a seguir, analisar alguns aspectos desse
extenso problema.

II:

PARTE:
ELEMENTOS
DE
CONEXO
DE
DIREITO
INTERNACIONAL:
CONTRATO
INTERNACIONAL DO TRABALHO
O contrato de trabalho se internacionaliza a
partir da insero de elementos (de conexo) de direito internacional um ou
mais: nacionalidade das partes, domiclio, local da celebrao do contrato, local da
execuo, moeda da remunerao, conflito de leis, etc.
Ou seja, atravs dos elementos de
conexo que se verifica se o contrato nacional ou de direito internacional.
Pelo
critrio
jurdico,
podemos
identificar contrato internacional atravs da seguinte pergunta:
Partes so nacionais, ou, h um elemento internacional/estrangeiro?
O empregado brasileiro ou estrangeiro?
A empresa brasileira ou estrangeira?
A empresa est sediada e tem representao no Brasil ou no Exterior? E a
Holding/Matriz?
O contrato foi firmado, executado, remunerado e rescindido no Brasil ou no
exterior?
Aplicao e Interpretao, contratual, por qual Lei: Brasileira ou Estrangeira
Foro de eleio: Nacional ou estrangeiro
Critrio Econmico:
A remunerao estipulada em moeda nacional ou estrangeira?
paga no Brasil ou no Exterior?

III:
REQUISITOS
PARA
PRESTAO DE SERVIOS DO ESTRANGEIRO NO BRASIL

18.07.69

Estrangeiro

1.

a)

Decreto

Contrato

Lei

de

691,

de

Tcnico

O antigo Decreto-Lei 691/69 j regulava a

contratao de Tcnicos estrangeiros para trabalhar no Brasil, realizando servios
especializados, percebendo remunerao em moeda estrangeira.
O contrato deve ser por prazo determinado,
sendo assegurado, alm das vantagens contratuais, garantias relativas ao salrio
mnimo, d.s.r., frias anuais, durao, higiene e segurana do trabalho; seguro
contra acidente do trabalho e previdncia social para aquele que percebam salrio
em moeda nacional.
2. Lei n 6.815, de 19.08.80
a)

Imigrao

Conselho

Nacional

de

A lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, criou

o Conselho Nacional de Imigrao. ela que define a situao jurdica do
estrangeiro no Brasil.

Entrada e
Imigrao

Permanncia

b)
ou

Critrios de Autorizao
de Concesso do Visto

de
de

A lei 6.815/80 fixa os critrios para a

concesso do Visto ao estrangeiro no Brasil, ou seja, a autorizao dada pelo
Ministrio das Relaes Exteriores para entrada e permanncia em nosso
territrio.
A referida lei, ainda, estabelece os requisitos
para que o estrangeiro possa vir a exercer seu trabalho em empresas situadas no
territrio nacional.
c) Espcies de Visto de Imigrao
Ao estrangeiro que pretenda entrar em
territrio nacional poder ser concedido visto: 1 temporrio, 2 permanente, 3
de trnsito, 4 de turista, 5 de cortesia, 6 oficial, 7 diplomtico
O visto tem carter individual, entretanto,
pode ser estendido aos dependentes legais.
c.1) Visto de Trnsito
5

 concedido para o estrangeiro que tenha

como destino final outro pas e que tenha que passar (entrar) em territrio nacional
(brasileiro).
Validade do visto: O visto vlido para uma
estada de at 10 dias improrrogveis e uma s entrada.
c.2) Visto de Turista
concedido ao estrangeiro que venha ao
pas em carter de visita, recreativo, ou seja, sem finalidade imigratria, nem
intuito de exercer qualquer atividade remunerada no pas.
Validade do visto: O visto poder ter
validade de at 5 anos, fixado pelo Ministrio das Relaes Exteriores, dentro de
critrios de reciprocidade que proporcionar inmeras entradas no pas com
estadas no excedentes a noventa dias, prorrogveis por igual perodo,
totalizando o mximo de 180 dias por ano.
A exigncia dessa modalidade de visto
poder ser dispensada, ao turista nacional de pas que dispense o mesmo
tratamento ao turista brasileiro.
c.3) Visto de Cortesia - Visto Oficial - Visto
Diplomtico
Quanto a esses trs tipos de vistos, caber
ao Ministrio das Relaes Exteriores definir os casos em que ser feita a
concesso, prorrogao ou dispensa dos mesmos.
d) Visto-Autorizao de Trabalho
d.1) Visto Temporrio de Trabalho

quando, vem,
condies:

para

concedido para o estrangeiro,

trabalhar, no Brasil; nas seguintes

- em viagem de negcios; (validade 90 dias)

- artista ou desportista; (validade 90 dias)

- na condio de cientista, professor, tcnico

ou profissional de outra categoria, sob regime de contrato ou a servio do Governo
Brasileiro; (validade correspondente a durao do contrato ou da misso)
- correspondente de jornal, revista, rdio,
televiso ou agncia de notcias estrangeira. (validade correspondente a durao
do contrato ou da prestao de servio)
- reportagem: filmagem, gravao, captao
de imagem de fundo jornalstico, noticioso ou comercial.
- em viagem cultural ou em misso de
estudos; (validade correspondente a durao da misso)
- na condio de estudante; (validade de 1
ano, podendo ser prorrogado, conforme o aproveitamento escolar)
- na condio de ministro de confisso
religiosa ou membro de instituto de vida consagrada e de congregao ou ordem
religiosa. (validade de at 1 ano)
Requisitos para obteno:
- justificativa pela empresa contratante da
mo-de-obra estrangeira
- comprovao da qualificao
experincia profissional compatvel com a atividade que ir exercer.

e/ou

d.2) Visto Permanente

O Visto permanente ser concedido para o
estrangeiro que deseja se fixar de forma definitiva no Brasil.
obteno desse visto est condicionada
concesso da autorizao para o trabalho nos casos de pesquisador ou
especialista de alto nvel ou ainda, ocupante de cargo de Administrao, gerente
ou Diretor de Sociedade comercial ou civil.

IV:
LEGISLAO
SOBRE
O
TRABALHO DO BRASILEIRO NO EXTERIOR: TRABALHADORES
CONTRATADOS OU TRANSFERIDOS PARA PRESTAR SERVIOS
NO EXTERIOR

1. Lei n 7.064, de 06.12.82

a)
Lei
Mendes
Jnior
Transferncia ou Contratao por Empresa Brasileira

A Lei n 7.064 de 6 de dezembro de 1982,

regula a situao de trabalhadores contratados no Brasil ou transferidos por
empresas prestadoras de servio de engenharia, inclusive consultoria, projetos e
obras, montagens, gerenciamento e congneres, para prestar servios no exterior.
A referida norma legal conhecida como Lei
Mendes Jnior, em virtude da poca de sua criao. Tal referncia decorre do
fato dessa empresa ter sido uma das escolhidas para a reconstruo do Iraque no
perodo de ps-guerra com o Ir.
a.1 Perodo Superior a 90 dias
A legislao ora mencionada se aplica na
hiptese do trabalhador permanecer em outro pas de forma no transitria, assim
considerado o perodo superior a 90 (noventa) dias.
a.2 Da Transferncia
De acordo com o art. 2 da lei 7064/82:
Para

efeito

desta

lei

considera-se

transferido:
I o empregado removido para o exterior,
cujo contrato estava sendo executado no territrio brasileiro;
II o empregado cedido empresa sediada
no estrangeiro, para trabalhar no exterior, desde que mantido o vnculo trabalhista
com empregador brasileiro;
III o empregado contratado por empresa
sediada no Brasil para trabalhar a seu servio no exterior.

da Contratao e Retorno

a.3) Da Durao da Transferncia,

Aps 02 anos, o empregado tem direito de vir

gozar suas frias no Brasil, custeado o retorno pela empresa (art. 6).
Aps 03 anos de trabalho contnuo,
assegurado ao empregado o direito de requerer a cessao da transferncia,
independentemente do tempo do Contrato de Expatriao, com despesas pagas
(art. 7).
No caso do empregado contratado para
trabalhar no exterior, ele tem o direito do gozo de frias anuais no Brasil, com
despesas pagas (art. 16)
a.4) Direitos Mnimos
Como mnimo de direitos assegurados aos
trabalhadores contratados ou transferidos para prestar servios no exterior, dentre
outros destacamos:
- Elaborao de contrato por escrito (Carta
de Expatriao);
- fixao do salrio-base;
-

reajustes

aumentos

compulsrios

previstos na legislao brasileira;

- o valor do salrio-base no poder ser
inferior ao mnimo estabelecido para a categoria profissional do empregado.
- o adicional de transferncia
- aps o perodo de dois anos de
permanncia no exterior o gozo anual de frias no Brasil, correndo por conta da
empresa empregadora, ou para qual tenha sido cedido, o custeio da viagem;
- o cmputo do perodo de durao de
transferncia, no tempo de servio do empregado para todos os efeitos da
legislao brasileira (art. 9 da lei 7.064/82).
- o custeio do retorno do empregado pelo
empregador;

- Aplica-se legislao brasileira relativa

Previdncia Social, ao Fundo de Garantia por Tempo de Servios (FGTS) e ao
Programa de Integrao Social (PIS/PASEP) ( nico do art. 3).
- Durante a prestao de servios no exterior,
no ocorrer incidncia de contribuies sobre o valor pago ao empregado
referente ao sistema S, (SESI, SESC, SENAI, SEBRAE etc.) tambm chamado
TERCEIROS. (art. 11)

Estrangeira

b) Da Contratao Por Empresa

A contratao de brasileiro por empresa

estrangeira para trabalhar no exterior, exige prvia autorizao do Ministrio do
Trabalho.
Para esse fim deve a empresa comprovar:
- sua existncia jurdica, segundo as leis do
pas no qual sediada;
- a participao de pessoa jurdica
domiciliada no Brasil, em pelo menos cinco por cento (5%) do seu capital social;
- a existncia de procurador legalmente
constitudo no Brasil, com poderes especiais de representao, inclusive o de
receber citao;
- a solidariedade da pessoa jurdica a que se
refere o inciso Il deste artigo no cumprimento das obrigaes da empresa
estrangeira decorrentes da contratao do empregado.
- A permanncia no poder ser superior a 3
(trs) anos, exceto se for assegurado a ele e a seus dependentes o direito de
gozar frias anuais no Brasil custeados pela empresa.
As empresas faro obrigatoriamente, seguro
de vida e acidentes pessoais a favor do trabalhador, cobrindo o perodo de
embarque at o seu retorno.
O valor desse seguro no poder ser inferior
a 12 (doze) vezes o valor da remunerao mensal do trabalhador.

10

da Expatriao

b) Lei Mendes Jnior ou Lei Geral

No artigo 3 da lei 7064/82, est dito que:

A empresa responsvel pelo contrato de
trabalho do empregado transferido assegurar-lhe-, independentemente da
observncia da legislao do local da execuo do servio.
I os direitos previstos nessa lei
II- a aplicao da legislao brasileira de
proteo ao trabalho, naquilo que no for incompatvel como disposto nesta
lei, quando mais favorvel a legislao territorial, no conjunto de normas e
em relao cada matria.
E, no artigo 14 da lei 7064/82, est dito
que:
Sem prejuzo da aplicao da lei do pas da
prestao de servios, no que respeita a direitos, vantagens e garantias
trabalhistas e previdencirias, a empresa estrangeira assegurar ao trabalhador
os direitos a ele conferidos neste Captulo

Dessas disposies legais, extrai:

Primeiro, que se trata de uma lei geral de
expatriao que estabelece direitos mnimos a serem observados.
Segundo, a aplicao do princpio da
depeage, com aplicao das regras da lei 7.064/82 e mesmo da CLT quando
mais favorveis do que a lei do local da prestao de servios.
Alm disso, a falta de regulamentao
especfica de diversas modalidades e situaes contratuais vivenciadas na
sociedade ps-moderna, fez com que, essa lei, venha sendo adotada, pela
jurisprudncia, como uma espcie de Lei Geral da Expatriao.
Noutros termos, a lei 7.064/82, vem, sendo
aplicada de forma extensiva e analgica para trabalhadores de diversas categorias
profissionais que no possuem regulamentao especfica quanto ao exerccio de
suas atividades.

11

V: QUESTES POLMICAS
1. JURISDIO/COMPETNCIA DA
JUSTIA BRASILEIRA MATRIA DE ORDEM PBLICA

As regras legais, quer do CPC, quer da CLT,

definem a competncia da Justia do Trabalho brasileira, genericamente, nos
seguintes casos:
Art. 88 do CPC: competente a autoridade judiciria brasileira quando: I- o ru,
qualquer que seja sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil, II- a ao se
originar de fato ocorrido ou praticado no Brasil
Art. 651 da CLT: A competncia da Vara do Trabalho determinada pela
localidade onde o empregado, reclamante, ou reclamado, prestar servios ao
empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro
2: A competncia das Juntas de Conciliao e Julgamento, estabelecida, neste
artigo, estende-se aos dissdios ocorridos em agncia ou filial no estrangeiro,
desde que o empregado seja brasileiro e no haja conveno internacional
dispondo em contrrio.
3: Em se tratando de empregador que promova realizao de atividades fora do lugar do
contrato de trabalho, assegurado ao empregado apresentar reclamao no foro da celebrao ou
no da prestao de servios

Apesar das regras do CPC e da CLT, em

muitas situaes no to simples a resoluo de questes. Para melhor
percepo, relacionarmos abaixo diversos problemas/questes.
Problema/Questes:
- Se o empregado foi contratado no exterior, pela Holding, mas, existir uma filial no
Brasil, em face do 2 do art. 2 da CLT e da Smula 129 do C.TST., sendo o
Grupo Econmico o empregador; poder-se-ia admitir que o ru estaria domiciliado
no Brasil?
- E se o empregado na evoluo da sua carreira dentro da empresa
mundial/multinacional tiver trabalhado em diversos pases. Qual ser o domicilio
do ru e do autor?
- Se a contratao se der num pas e a execuo se der parcialmente ou em
etapas diferentes em pases diversos e, mesmo, a resciso e o pagamento em
outros distintos. Ter o empregado que propor aes parciais em diversos pases,
qual a lei aplicvel? Sero distintas as leis aplicveis, ainda, que haja inclusive
12

variao do patamar da proteo social entre elas de forma distinta e varivel, ou

seja, ora para mais, ora para menos?
- E se a regra/direito que se discute for de carter mundial poltica administrativa
mundial (Stock Options, Keep Bnus, etc)
- Qual a norma de direito processual que reger a matria? Qual rgo
jurisdicional ter competncia para apreciar os litgios decorrentes?
- Ainda nessa situao, como fica (a facilitao) o acesso justia (ltimo local ou
no lugar da contratao)?
Ainda para melhor ilustrar a polmica,
vale a pena o prazo transcrever a deciso do TST entendendo, inclusive,
que a competncia brasileira seria, apenas para o perodo que o contrato foi
executado no Brasil, o que, aparentemente, no se coadura o texto legal
acima citado.

PROCESSO: E-RR
NMERO: 478490
ANO: 1998 PUBLICAO: DJ 03/02/2006 PROC. N TST-E-RR-478.490/98.9 C:ACRDO SBDI1 JOD/ja/fv
JURISDIO. COMPETNCIA TERRITORIAL. JUSTIA DO TRABALHO. ART.
651, CAPUT E 3, DA CLT. PRESTAO DE SERVIOS EM DIFERENTES
PASES. OPO DO EMPREGADO. 1. Determina o exerccio da jurisdio
trabalhista a lei do local da execuo do servio (lex loci executionis), o
que consentneo com o escopo protetivo das normas trabalhistas. 2. Ao
empregado estrangeiro cujo contrato foi celebrado e rescindido no exterior,
bem assim que, por conta de transferncias, ora trabalhou no Brasil, ora na
Argentina, ora na Repblica Dominicana, lcito demandar perante o Estado
brasileiro para solver o litgio concernente ao perodo em que prestou
servios no Brasil. 3. Embargos parcialmente conhecidos e providos para
limitar o exerccio da jurisdio trabalhista ao perodo em que o contrato de
trabalho foi executado no Brasil. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos
em Recurso de Revista n TST-E-RR-478.490/98.9, em que Embargante IBRIA LINEAS
AREAS DE ESPAA S.A. e Embargado HECTOR ALEJANDRO NAIDICH. A Eg. Terceira Turma
do Tribunal Superior do Trabalho, por meio do v. acrdo de fls. 213/218, da lavra da Exma.
Ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, conheceu do recurso de revista interposto pelo
Reclamante, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, deu-lhe provimento para reconhecer a
competncia da Justia do Trabalho Brasileira, determinando o retorno dos autos MM. Vara de
origem, para instruo e julgamento da causa. Aos embargos de declarao interpostos pela
Reclamada (fls. 220/221), deu-se provimento apenas para prestar esclarecimentos (fls. 230/233).
Inconformada, a Reclamada interps os presentes embargos, pugnando pela reforma do v.
acrdo turmrio quanto aos seguintes temas: inadmissibilidade do recurso de revista do
Reclamante e competncia territorial da Justia do Trabalho Brasileira. Para tanto, apontou
violao aos arts. 651 e 896, da CLT; aos arts. 86 e seguintes e 111, do CPC; e ao art. 12, do
Cdigo Civil. Indica ainda contrariedade s Smulas 207, 296, 297 e 337, do TST (fls. 235/248).
o relatrio. (omissis) Ora, tratando-se de hiptese em que o trabalho prestado, sucessivamente,
em diversos Estados, filio-me corrente segundo a qual a soluo encontrada ser a aplicao da
lei em que o trabalho estiver sendo realizado em certo momento, caso em que o trabalhador
ficar, sucessivamente, sob a proteo de ordenamentos jurdicos distintos medida que passe do
territrio de um Estado para o de outro Estado, diretriz essa seguida por BALLADORE PALIEIR e

13

KROTOSCHIN (RUSSOMANO , Gilda, 1964, p. 169). Assim, tendo em vista as transferncias s

quais se submeteu o ora Reclamante, entendo que lhe lcito demandar perante o Estado
brasileiro para solver o litgio concernente apenas ao perodo em que prestou servios no Brasil.
Por tal razo, a meu ver, a Eg. Turma violou o art. 651, caput, da CLT, ao estender a jurisdio
brasileira para conhecer da causa tambm no que concerne aos perodos trabalhados na Argentina
e na Repblica Dominicana. Isso porque o referido art. 651, caput, da CLT no constitui norma de
sobredireito, aplicvel a todos os pases, mas sim de legislao interna brasileira que, por essa
razo, no tem o condo de incidir sobre a soberania estrangeira, obrigando-a a submeter-se
jurisdio nacional. Por essa razo, conheo parcialmente dos embargos, por ofensa ao art. 651,
caput, da CLT. 2. MRITO DO RECURSO Como corolrio do conhecimento parcial dos embargos,
por ofensa ao art. 651, caput, da CLT, dou-lhes provimento para limitar o exerccio da jurisdio
trabalhista ao perodo em que o contrato de trabalho foi executado no Brasil. ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Subseo I Especializada em Dissdios Individuais do Tribunal Superior
do Trabalho, por maioria, vencidos os Exmos. Ministros Lelio Bentes Corra, Maria Cristina
Irigoyen Peduzzi, Aloysio Silva Corra da Veiga e o Exmo. Juiz Convocado Jos Antnio Pancotti,
conhecer parcialmente dos embargos, por ofensa ao art. 651, caput, do CPC, e, no mrito, por
unanimidade, dar-lhes provimento para limitar o exerccio da jurisdio trabalhista ao perodo em
que o contrato de trabalho foi executado no Brasil. Braslia, 10 de outubro de 2005. JOO
ORESTE DALAZEN Ministro Relator

2. FORO DE ELEIO
Tendo em vista que as regras da jurisdio
objetivam facilitar o acesso do brasileiro Justia, poder-se-ia admitir a opo
pelo foro de eleio mais benfico ao empregado.
Isto porque, normalmente, os Contratos
Internacionais de Trabalho ou Cartas de Expatriao estipulam foro de eleio,
bem como a lei aplicvel e at a cumulatividade de direitos e a continuidade da
vinculao ao contrato original.

VI.
INTERNACIONAL E NUS DA PROVA

LISTISPENDNCIA

Em diversas situaes, se constata o

processamento de aes antagnicas entre as mesmas partes em pases
diversos, ou mesmo a propositura da mesma ao em dois pases, ou prejudiciais
entre si, o que resulta na discusso sobre o fenmeno da litispendncia e sobre a
necessidade ou no de paraliso, suspenso ou extino de uma das aes e do
nus da prova dessa situao.
Com relao ao nus
litispendncia como exceo processual matria de defesa.

da

prova,

14

Dessa forma, compete ao ru e no ao autor

suscitar e comprovar o que entenda por fato impeditivo do direito da pretenso
processual, quer seja de natureza material ou processual.
Nesse sentido, dispem os artigos 300,
301 e 333 do CPC:
art. 300: Compete ao ru alegar na
contestao toda a matria de defesa...
art. 301: Compete-lhe, porm, antes de
discutir o mrito, alegar:....V litispendncia, VI coisa julgada, VII conexo....
art. 333: O nus da prova incumbe:....II ao
ru quanto a existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do
autor
Ademais, o art. 818 da CLT estabelece que o
nus cabe a parte que alega.
De qualquer forma, o fundamental o que
dispe o artigo 90 do CPC:
A ao intentada perante tribunal
estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a autoridade judiciria
brasileira conhea da mesma causa e das que lhe so conexas.

VII.
DA
DENUNCIAO
DA
LIDE/CHAMAMENTO AO PROCESSO/ILEGITIMIDADE DE PARTE

Outra grande polmica: proposta ao contra

a Holding seria admissvel a alegao de ilegitimidade de parte ou da denunciao
lide e chamamento ao processo da Filial onde ocorreu a prestao de servios
no exterior? E vice-versa?
Tendo em vista o 2 do art. 2 da CLT e a
Smula 129 do C.TST., ou seja, que empregador o Grupo Econmico, bem
como pelo fato de que, normalmente, a Holding acionista e controladora da Filial,
parece no ser o caso de se admitir, salvo se houver grave e real prejuzo ao
direito de defesa.

15

VIII. LEI APLICVEL: LEX LOCI

EXECUTIONIS OU NORMA MAIS FAVORVEL OU DIREITOS
MNIMOS PRINCPIO DA DEPEAGE
Inmeras Questes:
do Contrato

a) Lei do Local da Celebrao

Dispe o art. 9 da Lei de Introduo ao

Cdigo Civil que:
Art. 9 - Para qualificar e reger as obrigaes
aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem.
1 - Destinando-se a obrigao a ser
executada no Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta observada,
admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos
do ato.
2 - A obrigao resultante do contrato
reputa-se constituda no lugar em que residir o proponente.
Pela regra da LICC prevaleceria a aplicao
da lei do local da celebrao do contrato, observada a ordem pblica.

de Servios

b) Lei do Local da Prestao

Ocorre que, de acordo com Conveno de

Direito Internacional Privado (Cdigo de Bustamante), firmada pelos Estados
americanos, na reunio de Havana, em 1928, ficou estabelecido no seu art. 198
que territorial a legislao sobre acidentes de trabalho e proteo social
do trabalhador.
Em aderncia ao disposto no art. 198 do
Cdigo de Bustamante, veio dispor a Smula 207 do TST:
A relao jurdica trabalhista
regida pelas leis vigentes no pas da prestao de servios e no
por aquelas do local da contratao.

16

c) Ordem Pblica
Determina o art. 17 da Lei de Introduo ao
Cdigo Civil que:
As leis, atos e sentenas de outro pas, bem
como qualquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando
ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes.
d)
Princpio
Celebrao do Contrato e Lei de Ordem Pblica
Regras Mnimas

da
Territorialidade,
da
- Norma Mais Favorvel e

Questo relevante relativa ao conflito de leis

surge quando a lei do local da prestao de servios de patamar inferior as
regras da CLT e da Lei 7064/82.
At porque, tem-se em linha de princpio que
a legislao trabalhista de ordem pblica por lidar com direitos, em tese,
irrenunciveis.
Assim, poder-se-ia entender que, de acordo
com o artigo 17 da Lei Introduo ao CCB, disposio contratual ou lei estrangeira
inaplicvel quando infringir a ordem pblica (CLT) ou usada para fraudar direitos.
Ou seja, em tais situaes, aplicar-se-ia o
princpio da depeage, para observncia da ordem pblica e da lei mais favorvel,
inclusive, em observncia ao disposto pelo inciso II do art. 3 da lei 7.064/82.
Como foi visto, no artigo 3 da lei 7064/82,
est dito que:
A empresa responsvel pelo contrato de
trabalho do empregado transferido assegurar-lhe-, independentemente da
observncia da legislao do local da execuo do servio.
I os direitos previstos nessa lei
II- a aplicao da legislao brasileira de
proteo ao trabalho, naquilo que no for incompatvel como disposto nesta lei,
quando mais favorvel a legislao territorial, no conjunto de normas e em relao
cada matria.
Nesse sentido,
Jurisprudencial n 232 da SBDI 01 do C.TST:

dispe

Orientao

17

FGTS incide sobre toda as parcelas de

natureza salarial pagas ao empregado em virtude da prestao de servios no
exterior. (com a incidncia do nico do art. 3 da lei 7064/82)
E, no artigo 14 da lei 7064/82, est dito que:
Sem prejuzo da aplicao da lei do pas da
prestao de servios, no que respeita a direitos, vantagens e garantias
trabalhistas e previdencirias, a empresa estrangeira assegurar ao trabalhador
os direitos a ele conferidos neste Captulo
Nesse diapaso, h entendimento do TST:
PROCESSO: RR NMERO: 376707 ANO: 1997 PUBLICAO: DJ - 05/04/2002 PROC. N
TST-RR-376.707/97.1 C: ACRDO 3 Turma CONFLITO DE LEIS TRABALHISTAS NO
ESPAO ENUNCIADO N 207/TST LEI N 7.064/82 Restando incontroverso que a empresa
contratante subsidiria de sociedade de economia mista brasileira e que o contrato foi
celebrado no Brasil, a relao laboral deve ser regida pela legislao mais favorvel ao
empregado no caso, a brasileira -, nos termos do art. 3 , II, da Lei n 7.064/82. Rechaase, assim, a inteligncia do caso luz do princpio lex loci executionis contracti ,
consubstanciado no Enunciado n 207/TST. Recursos de Revista no conhecidos. Vistos,
relatados e discutidos estes autos de Recurso de Revista n TST-RR-376.707/97.1, em que so
Recorrentes PETRLEO BRASILEIRO S.A. PETROBRS e BRASPETRO OIL SERVICES
COMPANY
BRASOIL e
Recorridos FUSAO SUGIMOTO e BRASPETRO
PETROBRS
(omissis) O Recurso de Revista veicula a tese de que a Recorrente uma empresa estrangeira, o
que faria incidir na hiptese o comando do art. 14 da Lei n 7.064/82, segundo o qual sero
aplicveis relao contratual as leis do pas da prestao de servio. Ampara-se, ainda, no
entendimento consubstanciado no Enunciado n 207/TST. fato incontroverso que o Reclamante
desempenhou suas funes na Lbia, cuidando-se, portanto, de empregado contratado no Brasil
para prestar servios no exterior. No cabe reexaminar, em sede de Recurso de Revista, a
natureza jurdica da Recorrente, porquanto o Eg. Tribunal Regional, com esteio na prova dos autos,
afirmou tratar-se de empresa brasileira controlada pela Petrobrs. Invivel, assim, a anlise do
caso pelo ngulo do art. 14 da Lei n 7.064/82, que se refere apenas a empresas estrangeiras.
Todavia, a mesma Lei n 7.064/82 assegura, em seu art. 3 , II, a aplicao da legislao
brasileira quando mais favorvel ao empregado. Assim, aos empregados contratados no
Brasil para prestarem servio no exterior assegurada a aplicao da legislao nacional,
desde que mais benfica, in verbis : Art 3 - A empresa responsvel pelo contrato de
trabalho do empregado transferido assegurar-lhe-, independentemente da observncia da
legislao do local da execuo dos servios: I (...) II - a aplicao da legislao brasileira
de proteo ao trabalho, naquilo que no for incompatvel com o disposto nesta Lei, quando
mais favorvel do que a legislao territorial, no conjunto de normas e em relao a cada
matria. A existncia de dispositivo especfico regendo a questo nos conduz apreciao
da aplicao ou no do Enunciado n 207/TST. Segundo o verbete, tratando-se de
empregado contratado no Brasil para a prestao de servios no exterior, a relao laboral
h de ser regida pela lei vigente no local da prestao de servios. O princpio da lex loci
executionis contracti
no se afigura aplicvel hiptese em comento. A empresa
contratante subsidiria de sociedade de economia mista brasileira. A contratao, como
resta incontroverso, ocorreu em solo ptrio, do contrrio apresentar-se-ia indispensvel a
autorizao do Ministrio do Trabalho. Por ltimo, note-se que a legislao brasileira, nos
termos do precitado art. 3 , II, da Lei n 7.064/82, estatui a aplicabilidade do preceito mais
favorvel ao empregado. As caractersticas do caso concreto no viabilizam a aplicao do

18

Enunciado n 207/TST, j que, considerando que a legislao nacional favorvel ao

empregado, no se vislumbram razes para que o pleito se embase na Lei lbia. Ademais,
no foi ele prequestionado no acrdo recorrido. Suscitado nos Embargos de Declarao, no foi
objeto de exame pelo acrdo regional de fls. 274/275. No argida preliminar de nulidade
processual no Recurso de Revista, incide o Enunciado n 297/TST. Desse modo, no cabe a
aplicao ao caso concreto do princpio lex loci executionis contracti, vista do resguardo
oferecido ao empregado pela legislao nacional. De se afastar, ento, a alegada contrariedade ao
Enunciado n 207/TST. Os arestos transcritos fl. 304 so inservveis demonstrao do dissdio
pretoriano, por no mencionarem a fonte de publicao e no terem sido acostados aos autos.
Nesse sentido, no conheo do Recurso de Revista. ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da
Terceira Turma do Tribunal Superior do Trabalho, por maioria, no conhecer integralmente de
ambos os recursos de revista. Vencido o Sr. Ministro Carlos Albero Reis de Paula, quanto ao
recurso de revista da BRASPETRO no tema aplicao do princpio da "Lex Loci Executionis", que
juntar voto divergente. Braslia, 12 de dezembro de 2001. MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI
Ministra-Relatora

IX. DA TRANSFERNCIA: DO
GRUPO ECONMICO INTERNACIONAL E DAS FILIAIS
BRASILEIRA E ESTRANGEIRA - DA UNICIDADE
CONTRATUAL (acessio temporis)
1. DA REAL EMPREGADORA E
BENEFICIRIA DA PRESTAO DE SERVIOS E DA UNICIDADE
CONTRATUAL FACE AO GRUPO ECONMICO ACESSIO
TEMPORIS
Tendo em vista a existncia do Grupo
Econmico tem-se presente a figura do empregador nico e da fattispecie do
contrato de trabalho uno e nico.
Por conseguinte, a ininterrupta prestao de
servio, para diferentes Filiais de distintos paises de um Grupo Econmico se d
em decorrncia do contrato de trabalho nico e uno (ex vi dos arts. 2 (2), 10 e
448 da CLT, art. 9 da lei. 7.064/82 e o Enunciado 129 do C.TST e, normalmente,
do constante na Carta-Contrato de Expatriao.
Com efeito, com a deliberao da
transferncia e a conseqente ampliao contratual objetiva de direitos e deveres
oriundos da ordem de expatriao do empregado, formalizados na Carta de
expatriao (Clausula Contratual de transferncia/expatriao) acertada, assinada
e atrelada ao pacto laboral, o contrato de trabalho sofre uma internacionalizao
que, alm de no comprometer, amplia a avena originria.

19

Nesse sentido, dispe o art. 9 da lei

7.064/82:
O perodo de durao da transferncia
ser computado no tempo do empregado para todos os efeitos da legislao
brasileira, ainda, que a lei local de prestao de servio considere essa
prestao como resultante de um contrato autnomo e determine a
liquidao dos direitos oriundos da respectiva cessao.
Noutras palavras, o contrato de trabalho
original do empregado transformado em contrato internacional, por conta da
clausula contratual (carta) de transferncia/expatriao aditada ao pacto original,
em face do Grupo Econmico e da empresa (unidade de negcios - empresa
brasileira) e da unidade/filial/empresa estrangeira, resguardando primitivos e
outorgando mais outros novos direitos legais e contratuais ao empregado.
Dessa forma, a migrao do empregado de
um pas para outro ocorre por conta de um nico e uno contrato de trabalho
ampliado/aditado em observncia aos princpios da continuidade e da unicidade
contratual.
Alis, normalmente, o contrato de
trabalho original j tinha caractersticas internacionais na medida que
vinculado a um Grupo Econmico Multinacional. Nesse sentido, em grande
parte dos casos o empregado de alto escalo, desde o incio, se reporta,
tambm, a Superior Hierrquico sediado noutro pais.
Inafastvel, pois, o reconhecimento da
unicidade contratual, nos termos do que dispe o 2 do art. 2 e os art. 10, 448 e
453 da CLT, do art. 9 da lei 7.064/82 e da prpria Carta-Contrato de Expatriao.
At
porque
a
expatriao
e
a
internacionalizao do pacto laboral ocorreram a partir do contrato de
trabalho mantido com a empresa, ex vi do 2 do art. 2 e os art. 10, 448 da
CLT c/c inc. II do art. 2, art. 9 e art. 19 da lei 7.064/82 e do fixado na prpria
Carta-Contrato de Expatriao.

Contudo, apesar dessas regras existem

decises noutro sentido, ou seja, de que, na transferncia internacional,
haveria a suspenso do contrato de trabalho brasileiro.

X.
DO
ADICIONAL
DE
TRANSFERNCIA REFERENTE AO PERODO TRABALHADO NO
EXTERIOR TRANSFERNCIA DEFINITIVA E PROVISRIA

20

a) De acordo com o que dispe o 3 do

art. 469 da CLT:
Em caso de necessidade de servio o
empregador poder transferir o empregado para localidade diversa da que resultar
do contrato..., mas, nesse caso, ficar obrigado a um pagamento suplementar,
nunca inferior a 25% dos salrios que o empregado percebia naquela localidade,
enquanto durar essa situao.
No caso da transferncia internacional, o
adicional de transferncia parece no se destinar, apenas, a reembolsar despesas
ou custos do empregado, mas sim, a conferir-lhe vantagem ou um
suplemento/incremento salarial que tanto estimule como retribua, entre outras
coisas, o desgaste pessoal e familiar, o abandono do mercado de trabalho
nacional, dos amigos e a perda do emprego do marido resultante da mudana de
habitat, particularmente, no caso da expatriao.
b) O artigo 4 da lei 7.064/82 estabelece,
expressamente, que mediante ajuste escrito, empregador e empregado fixaro os
valores do salrio-base e do adicional de transferncia
c) Dispe a Smula 91 do C.TST.: Nula a
clusula contratual que fixa determinada importncia ou percentagem para
atender englobadamente vrios direitos legais ou contratuais do trabalhador.
A tese do salrio complessivo, j de h muito
tempo repudiada pela Smula 91 do C.TST. c/c com os artigos 457, 464 e 477 da
CLT e arts. 368/370 do Cdigo Civil.

XI.
DO FGTS RESULTANTES DA
REMUNERAO
DA
EXPATRIAO

DA
ORIENTAO
JURISPRUDENCIAL N 232 DA SBDI 01 DO C.TST. E NICO
DO ART. 3 DA LEI 7064/82
De acordo com o disposto no nico do art.
3 da lei 7064/82 aplicam-se ao contrato internacional legislao brasileira,
direitos relativos Previdncia Social, ao Fundo de Garantia por Tempo de
Servios (FGTS) e ao Programa de Integrao Social (PIS/PASEP) ( nico do art.
3).

21

Nesse sentido,
Jurisprudencial n 232 da SBDI 01 do C.TST:

dispe

Orientao

FGTS incide sobre toda as parcelas de

natureza salarial pagas ao empregado em virtude da prestao de servios no
exterior. (com a incidncia do nico do art. 3 da lei 7064/82)
Dessa forma, tem o empregado direito aos
reflexos no FGTS (acrescido da multa de 40%), descansos semanais
remunerados, frias, 13 ms, aviso prvio e bnus resultantes da incorporao e
repercusso relativa ao valor da remunerao, dos direitos, vantagens e dos
benefcios pagos e outorgados demandante durante o perodo trabalhado no
exterior.

XII. PERDAS DE BENEFCIOS

ART. 468 DA CLT E ART. 10 DA LEI 7.064/82 E ART. 468 DA
CLT, INC. VI DO ART. 7 DA C.F. E UNICIDADE CONTRATUAL

Questes:
- Se a alterao do contrato de trabalho no direito brasileiro no pode trazer
qualquer tipo de prejuzo ao empregado, a proteo social do local para onde
for transferido o empregado pode ser inferior verificada no Brasil? E se
superior possvel o retrocesso no retorno ao Brasil? E para o caso das
vantagens contratuais outorgadas na expatriao serem superiores a situao
original de ida e retorno?
- H violao ao art. 468 da CLT, tendo em vista que a transferncia no
importa resoluo do contrato de trabalho?E do inciso VI do art. 7 da C.F.?
- H direito adquirido a aplicao do art. 468 da CLT? O contrato de trabalho
adere definitivamente regra do 468?

que:

a) Dispe o art. 10 da lei 7.064/82

O adicional de transferncia, as prestaes

in natura, bem como quaisquer outras vantagens a que fizer jus o empregado em
funo de sua permanncia no exterior, no sero devidos aps seu retorno ao
Brasil
b) A disposio do art. 10 da lei 7.064/82
flexibiliza o disposto no art. 468 da CLT, uma vez que permite a reverso
situao anterior, inclusive, do ponto de vista funcional e monetrio similar ao
previsto no art. 450 da CLT (Ao empregado chamado a ocupar, em comisso,
22

interinamente ou em substituio eventual ou temporria, cargo diverso do que

exerce na empresa, sero garantidas a contagem do tempo naquele servio, bem
como a volta ao cargo anterior)
Porm, muitas vezes, no fcil distinguir as
vantagens contratuais que foram outorgadas por conta da permanncia no exterior
daquelas que so oriundas da prpria evoluo (promoes) da carreira do
trabalho numa empresa global (Grupo Econmico mundial)
c) No sentido da aplicao do princpio
estabelecido pelo art. 10 da lei 7.064/82, o entendimento da jurisprudncia
do TST:
NMERO NICO PROC: RR - 100315/2003-900-04-00 PUBLICAO: DJ - 15/06/2007
PROC. N TST-RR-100315/2003-900-04-00.1 C: ACRDO 6 Turma RECURSO DE REVISTA.
SUSPENSO TEMPORRIA DO CONTRATO DE TRABALHO. TRANSFERNCIA PARA O
EXTERIOR. Invivel a reforma pretendida quando delineado na v. deciso recorrida que se
trata de empregado altamente qualificado, que anuiu a condio de transferncia para o
exterior, com suspenso temporria do contrato de trabalho, bem como acerca da natureza
transitria da parcela ajuda no exterior que deixaria de ser paga quando retornasse ao
Brasil. A anuncia quanto aplicao das normas constantes do Regulamento do Banco
para transferncia de funcionrios, da qual se beneficiou, inviabiliza que se verifique a
violao da norma constitucional que veda a reduo dos salrios quando consta
expressamente que o autor no comprovou rebaixamento ou reduo salarial, pois ao
retornar ao Brasil reassumiu o cargo de Gerente de Produto. (omissis). incontroverso, alm
de comprovado, o fato de que o reclamante, no perodo de agosto de 1990 a janeiro de 1994,
o reclamante exerceu suas atividades na cidade de Frankfurt, Alemanha. Como bem
apregoado pela deciso de origem, o regulamento do Banco, relativamente transferncia
de empregados do Brasil para o exterior, estabelece expressamente as condies e a forma
de remunerao no respectivo perodo. Nos termos do item 1.3 do Regulamento, Todas as
vantagens conferidas ao servidor transferido, alm daquelas que percebia antes da
transferncia, tm carter temporrio. As vantagens de que trata este subitem so
concedidas a ttulo de "Ajuda no Exterior" e, como bvio, s vigoraro enquanto durar a
designao para o exterior, a elas fazendo jus o servidor enquanto permanecer no cargo,
funo e pas de designao. Como se observa, o prprio regulamento do reclamado
estabelece o carter transitrio, temporrio das vantagens pagas durante o perodo de
transferncia, sendo expresso quanto manuteno do direito a elas somente enquanto o
servidor permanecer no cargo, funo, local e pas de designao. Carece de amparo a
alegao recursal de que o aludido regulamento, por se tratar de documento unilateral, no
se aplica ao reclamante e no prevalece sobre a legislao trabalhista. Primeiro porque a
legislao trabalhista citada e invocada pelo recorrente disciplina apenas as situaes
comuns, ordinrias, e no as extraordinrias, como, por exemplo, a do empregado
contratado no Brasil, para laborar no pas de origem, e que, em determinado momento
transferido para o exterior. Tal situao, por constituir exceo regra geral de que o Leis
do Trabalho. Nesse contexto, faculta-se, ao empregador, no exerccio de seu poder
potestativo e regulamentador, estabelecer as diretrizes para situaes anmalas, como o
caso do reclamante. Em segundo lugar, porque o reclamante, diversamente do sustentado
em recurso, expressamente anuiu s condies de sua transferncia, como se verifica do
documento das fls.23/33. Estava ciente de que (1) seu contrato de trabalho no Brasil
permaneceria suspenso durante o perodo de transferncia, (2) sua remunerao seria paga
diretamente pelo Banco Real S/A - Londres, (3) a "Ajuda no Exterior" deixaria de ser paga
quando e se por qualquer motivo retornasse ao Brasil, ou alterada na hiptese de
transferncia para alguma outra unidade do exterior, (4) ao retornar ao Brasil, voltaria a
ocupar o mesmo cargo ocupado antes da transferncia, assegurada a remunerao

23

estabelecida na data e vigente para o contrato de trabalho com o Banco Real S/A - Brasil e
(5) - o mais importante durante o tempo de permanncia no exterior, seriam aplicadas as
normas constantes do Regulamento para Transferncia de Funcionrios do Brasil para o
Exterior. Incua e infundada a alegao recursal de que a anuncia do autor aos termos da
transferncia no so vlidas porque no orientado por profissional do direito. Como visto,
o prprio reclamante alega que ocupava o cargo de Assistente do Gerente Geral que era o 2
posto hierrquico na agncia da Alemanha, a qual a maior da Europa. Tal era a importncia
da posio hierrquica ocupada pelo recorrente, que dispunha ele de um veculo BMW 318i,
com direito a 300 litros de combustvel por ms, fornecidos pelo reclamado. Trata-se, toda
evidncia, de empregado altamente qualificado, no se podendo conceber, por essa mesma
razo, que tenha sido coagido a assinar o termo de transferncia ou, o que pior, que
ignorasse o contedo dos documentos que lhe foram apresentados para assinar. Por outro
lado, como acima transcrito, o Regulamento do reclamado expresso ao estabelecer que
todas as vantagens pecunirias pagas durante o perodo de transferncia denominam-se e
constituem "Ajuda no Exterior", cujo pagamento devido apenas enquanto durar a
designao para o exterior, a elas fazendo jus o servidor enquanto permanecer no cargo,
funo e pas de designao. Irrelevante, pois, a discusso acerca da natureza da vantagem
se caracteriza ajuda de custo ou no - uma vez que o prprio regulamento expresso ao
prever a suspenso do aludido pagamento quando e se ocorrer o retorno ao Brasil. Desta
forma, no h como entender que todo o valor pago no exterior configura salrio direto,
como apregoado pelo recorrente, ou, ainda, que a habitualidade do respectivo pagamento
determina sua incorporao ao salrio. Conforme bem fundamentado pelo juzo de origem,
No caso vertente, tudo ocorreu em conformidade com o Regulamento da Empresa. O
reclamante, no perodo em que esteve no exterior, recebeu a parcela denominada "Ajuda no
Exterior" e, no momento em que retornou para o Brasil, tal valor deixou de ser-lhe pago.
Nenhuma irregularidade se verifica. Finalmente, no restou comprovado o alegado
rebaixamento, o que, segundo o recorrente, tambm seria causa da reduo salarial
noticiada. Ao retornar ao Brasil, reassumiu suas funes no cargo de Gerente de Produto, a
qual se mostra, inclusive, hierarquicamente superior a de auxiliar de gerente - ocupado
antes de sua transferncia para o exterior. Assim, por todos os fundamentos expendidos,
nega-se provimento ao recurso, confirmando-se a sentena. (fls. 1.232/1.233). (omissis) De
todo modo, a delimitao constante no julgado no sentido de que a transferncia para o
exterior decorreu de expressa anuncia do empregado, e que o regulamento da empresa,
em relao a transferncia determina que as verbas tm carter transitrio, sendo devidas
apenas no perodo em que o empregado estiver no exterior. Os dispositivos que regulam e
conceituam empregado e empregador no restam violados, pois no se debate acerca da
situao do contrato de trabalho. Tambm no se vislumbra ofensa aos arts. 6 e 9 da CLT,
pois no se negou o trabalho do empregado, nem se entendeu pela existncia de fraude na
relao de trabalho. Os arts. 444 e 468 da CLT no restam violados na literalidade, eis que
expressamente destacado pela Eg. Corte a quo que a alterao contratual, que decorreu de
transferncia para o exterior, decorreu de anuncia do autor. O art. 3 da Lei 7064/82, que
trata da situao de trabalho dos empregados transferidos para o exterior no foi violado na
literalidade, eis que apenas dispe sobre se assegurar ao empregado os direitos previstos
nesta Lei. No caso dos autos, repita-se, o prprio regulamento do reclamado estabelece o
carter transitrio, temporrio das vantagens pagas durante o perodo de transferncia,
sendo expresso quanto manuteno do direito a elas somente enquanto o servidor
permanecer no cargo, funo, local e pas de designao. Ressalte-se que ainda que
ressaltada a transitoriedade acordada entre o empregado e o autor, daquelas vantagens
atribudas durante o perodo em que se encontrava no exterior no se trata de gratificao
de funo, tambm destacou o eg. Tribunal Regional que no houve prova de reduo
salarial, a afastar a alegada ofensa ao art. 7, VI, da Constituio Federal. Por qualquer ngulo
que se examine o tema, no se vislumbra os requisitos do art. 896 da CLT. No conheo.
SUSPENSO DO CONTRATO DE TRABALHO RAZES DE NO-CONHECIMENTO O (omissis).
de se destacar que, acerca do fundamento da Eg. Corte a quo de que a suspenso do
contrato de trabalho foi expressamente convencionado entre as partes. Destaque-se, por
fim, o fundamento da eg. Corte a quo, no sentido de que se trata de empregado altamente

24

qualificado, no se podendo conceber que ignorasse o contedo dos documentos que lhe
foram apresentados para assinar e sobre os quais anuiu. No conheo. (omissis). Finalmente,
no restou comprovado o alegado rebaixamento, o que, segundo o recorrente, tambm seria causa
da reduo salarial noticiada. Ao retornar ao Brasil, reassumiu suas funes no cargo de Gerente
de Produto, a qual se mostra, inclusive, hierarquicamente superior a de auxiliar de gerente
ocupado antes de sua transferncia para o exterior. (fls. 1.230/1.234). Nas razes de recurso de
revista (fls. 1.266/1.326) o reclamante alega que ao retornar ao Brasil seu salrio foi reduzido
ocasionando a violao dos artigos 9, 444 e 468 da CLT e 7, VI, da Constituio Federal. Assim,
pleiteia o pagamento das diferenas da integrao da verba nas gratificaes semestrais e
natalinas, nas frias com um tero e nas parcelas rescisrias.
No se verificam as alegadas violaes legais, seno vejamos: O art. 9 da CLT prev a nulidade
dos atos praticados com o objetivo de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicao dos preceitos
previstos na CLT. O art. 444 da CLT prev que as relaes contratuais de trabalho podem ser
objeto de livre estipulao das partes interessadas, desde que no se oponham aos decises das
autoridades competentes e s disposies de proteo ao trabalho. O art. 468 da CLT prev que
nos contratos individuais de trabalho s lcita a alterao das respectivas condies por mtuo
consentimento, desde que no ocasionem prejuzos ao empregado. O dispositivo constitucional
apontado como violado prev a irredutibilidade salarial, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo. No se verificam as alegadas violaes, pois segundo esclarece o Eg. Tribunal
Regional, o reclamante estava ciente que a parcela ajuda no exterior era temporria, pois
devida apenas enquanto durasse a transferncia do reclamante ao exterior. Alm disso,
ficou claro que ao retornar ao Brasil o reclamante assumiu cargo hierarquicamente superior
quele que exercia antes de sua transferncia, demonstrando a inexistncia da reduo
salarial. A matria, portanto, no foi dirimida luz dos dispositivos legais e constitucional
apontados como violados, atraindo a incidncia do bice previsto na Smula 297 do C. TST. No
conheo. (omissis). ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da Sexta Turma do Tribunal Superior do
Trabalho, por unanimidade, conhecer do recurso de revista apenas quanto ao tema adicional de
periculosidade, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, dar-lhe provimento para deferir o
adicional de periculosidade, na forma do pedido. Braslia, 23 de maio de 2007. ALOYSIO CORRA
DA VEIGA Ministro Relator

d) Repita-se, porm, muitas vezes, no

fcil distinguir as vantagens contratuais que foram outorgadas por conta da
permanncia no exterior daquelas que so oriundas da prpria evoluo
(promoes) da carreira do trabalho numa empresa global (Grupo Econmico
mundial)

XIII
CONTRATO INTERNACIONAL

regulamentao especfica em
terceirizao da atividade fim.

ITAIPU

FRAUDE

O
Tratado
de
Itaipu
prev
uma
matria laboral, inclusive autorizando a
No entanto, a mesma torna-se inaplicvel

quando constata a fraude.

Como j se viu, determina o art. 17 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil que:
25

As leis, atos e sentenas de outro pas, bem

como qualquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando
ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes.
Assim, pode-se entender que, de acordo com
o artigo 17 da Lei Introduo ao CCB, disposio contratual ou lei estrangeira
inaplicvel quando infringir a ordem pblica (CLT) ou usada para fraudar direitos.
Ou seja, em tais situaes, aplicar-se-ia o
princpio da depeage, para observncia da ordem pblica e da lei mais favorvel,
inclusive, em observncia ao disposto pelo inciso II do art. 3 da lei 7.064/82.
Nesse sentido, entendimento do TST:
PROCESSO: E-RR
NMERO: 497180
ANO: 1998 PUBLICAO: DJ - 18/03/2008
ACRDO SBDI-1 RECURSO DE EMBARGOS. VNCULO EMPREGATCIO. ITAIPU
BINACIONAL. REQUISITOS. TRATADO INTERNACIONAL. NO-CONHECIMENTO. O Regional
consignou que esto presentes, no caso, todos os requisitos legais caracterizadores do
vnculo empregatcio com a Reclamada Itaipu, elencados nos artigos 2 e 3 da CLT. Esta col.
SDI-I sedimentou entendimento no sentido de que a fraude na contratao atrai a aplicao
da CLT, apresentando-se irretocvel a deciso embargada, que manteve o vnculo
trabalhista porque foi observada, na espcie, a prestao de servios conforme as
disposies do texto legal consolidado. Embargos no conhecidos. Vistos, relatados e
discutidos estes autos de Embargos em Recurso de Revista n TST-E-RR-497.180/1998.6 , em
que Embargante ITAIPU BINACIONAL e Embargados ADO ROSA DE ANDRADE, TRIAGEM ADMINISTRAO DE SERVIOS TEMPORRIOS LTDA., EMPRESA LIMPADORA CENTRO
LTDA. E LOCADORA CASCAVEL LTDA. (omissis) VNCULO EMPREGATCIO. TRATADO
INTERNACIONAL DE ITAIPU
E CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO.
COMPATIBILIDADE. O Tratado Internacional de Itaipu, ao prever a possibilidade de
contratao de mo-de-obra por meio de empreiteiras, subempreiteiras e de locadores e
sublocadores de servios, em momento algum probe o reconhecimento de vnculo
diretamente entre o empregado e a Itaipu (empresa tomadora dos servios). A subordinao
do empregado constitui requisito essencial caracterizao da relao de emprego, de
acordo com o artigo 3 da Consolidao das Leis do Trabalho. Subordinando-se o
empregado diretamente tomadora, com ela que se forma o vnculo. A norma interna
coexiste perfeitamente com o Tratado Internacional de Itaipu. Recurso de Embargos no
conhecido. (TST-E-ED-RR-727.711/2001.6, Ac. SBDI1, Rel. Min. Llio Bentes Corra, publicado no
DJ - 15/9/2006.) EMBARGOS PRELIMINAR DE NULIDADE POR NEGATIVA DE PRESTAO
JURISDICIONAL (omissis)N. VNCULO EMPREGATCIO. A deciso da Turma est em
harmonia com a Smula n 331 da Casa, j que o Regional, com base no quadro ftico,
constatou que a contratao do Reclamante pela empresa prestadora de servio visava
somente ocultar a relao de emprego existente com a Itaipu Binacional. Incidncia da
Smula n. 333 desta Corte. Recurso de Embargos no conhecido (omissis) VNCULO DE
EMPREGO. O Tribunal Regional no negou, em tese, a possibilidade de contratao de
subempreiteiras pela Itaipu, mas manteve o vnculo reconhecido na sentena ante a
constatao da ocorrncia de fraude na contratao do reclamante, que fora admitido,
assalariado e recebeu ordens da Itaipu. Assim, comprovada a ilegalidade da contratao,
mostra-se correta a aplicao da Smula 331, item I, do TST. Recurso de Embargos de que
no se conhece. (TST, E-RR 438.364/1998, Ac. SBDI1, Rel. Min. Brito Pereira, publicado no
DJ - 30/6/2006.) vista de todo o exposto, resta claro que a soluo adotada no Acrdo
embargado no violou as disposies contidas no art. 896 da CLT. Embargos no
conhecidos. ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da Subseo I Especializada em Dissdios

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Individuais do Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade, no conhecer dos Embargos.

Braslia, 3 de maro de 2008. MARIA DE ASSIS CALSING Ministra Relatora

XIV. CONCLUSO: A CIRCULAO

DE TRABALHADORES COMO PARTE DO NOVO DIREITO DO
TRABALHO AMPLIADO

Os novos tempos, a ps-modernidade,

estabeleceu o mercado do capitalismo global com condies amplamente
favorveis s empresas que podem organizar a produo e os trabalhadores em unidades descentralizadas em diversas partes do mundo.
Essa situao cria distores no mercado de
trabalho que devem ser corrigidas pelo novo e ampliado direito do trabalho de
forma a reduzir os novos desequilbrios e desigualdades criadas e impostas ao
trabalhador pelo capitalismo global.
Com efeito, em paralelo com o mercado da
produo em esfera mundial preciso estabelecer o mercado de trabalho,
tambm, de caractersticas globais.
A garantia da liberdade de circulao
possibilita no apenas a liberdade formal da escolha do prprio trabalho, mas, no
grande mercado de trabalho mundial, impedindo limitaes indevidas.
O novo direito do trabalho ampliado busca
proteger o empregado no mais apenas em face do empregador, mas, em face do
mercado enquanto tal.
O objetivo desse novo direito do trabalho
ampliado criar ou aumentar a possibilidade de escolha e acesso s diversas
ocupaes possveis existentes no mercado global, garantindo uma liberdade de
circulao.
Estamos falando de um direito do trabalho
que garanta ao empregado o direito informao, formao e a ampla liberdade
de circulao - no s das mercadorias, servios e capitais, como - de
trabalhadores.
Tal como existente no Tratado da CEE (atual
art. 39), a liberdade de trabalho deve ser entendida como liberdade de fixar
residncia e da criao de um sistema geral de equivalncia e reconhecimento
das qualificaes profissionais, ttulos tcnicos e diplomas de curso, bem como a
igualdade de tratamento relativa ao plano da seguridade social, com a somatria
dos perodos e a exportao dos benefcios

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