O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

O topo da distribuio de renda no Brasil:

primeiras estimativas com dados tributrios
e comparao com pesquisas domiciliares,
2006-2012
Marcelo Medeiros
Pedro H. G. Ferreira de Souza
Fbio Avila de Castro

Agradecimentos: agradecemos a colaborao de Andr Gambier Campos, Carlos Antnio Costa-Ribeiro,

Carlos Henrique Corseuil, Emerson Rocha, Fernando Gaiger, Jos Alcides dos Santos, Lauro Stocco II,
Leonardo Monastrio, Luana Pinheiro, Luciana dos Santos Servo, Marcelo Caetano Abi-Ramia, Maria
Lgia Barbosa, Rafael Guerreiro Osorio, Rodolfo Hoffmann, Rodrigo Orair e Sergei Soares.

Braslia, 14 de agosto de 2014

Citao: Medeiros, Marcelo; Souza, Pedro H. G. F.; Castro, Fabio Avila. O Topo da Distribuio de Renda
no Brasil: primeiras estimativas com dados tributrios e comparao com pesquisas domiciliares, 20062012. (August 14, 2014). Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=2479685

Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=2479685

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O topo da distribuio de renda no Brasil:

primeiras estimativas com dados tributrios
e comparao com pesquisas domiciliares,
2006-2012
Resumo
Apresentamos a primeira estimativa da concentrao de renda entre os mais ricos no Brasil calculada a
partir das declaraes de Imposto de Renda de Pessoa Fsica para os anos de 2006 a 2012. Nossas
principais medidas de desigualdade so as fraes da renda total apropriada pelos 0,1%, 1% e 5% mais
ricos. Os resultados so testados e comparados com os das pesquisas domiciliares brasileiras. Nossa
concluso que os dados tributrios revelam uma concentrao no topo substancialmente maior do que
as outras fontes, e ela permanece estvel no perodo analisado.

Palavras-chave
Desigualdade de renda; Altos rendimentos; Ricos; Imposto de renda.
JEL: D31, N36

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Top incomes in Brazil: first estimates with tax

data and comparison with survey data,
2006-2012
Abstract
We present the first estimate of the concentration of incomes in Brazil between 2006 to 2012
using individual tax reports. We measure income shares for the top 0.1%, 1% and 5% of the distribution.
We compare our estimates with observed data in tax records and with analogous inequality measures
obtained from survey data. We conclude that tax data reveals a concentration at the top substantially
higher than that observed using other sources, and that inequality is stable in the period we analyze.

Keywords
Income inequality; Top incomes; Rich; Income tax

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1. Introduo
Na maior parte dos pases, h grande concentrao de renda no topo da distribuio, entre os
mais ricos. Os levantamentos domiciliares normalmente utilizados para analisar a distribuio de renda,
no entanto, tendem a subestimar os rendimentos mais elevados, seja por limitaes inerentes
amostragem e aos desenhos dos questionrios, seja por omisso de respostas ou desconhecimento, por
parte dos respondentes, dos valores exatos dos seus rendimentos. Uma alternativa para lidar com essa
subestimao analisar a desigualdade a partir de dados tributrios.
Construmos uma srie de indicadores de desigualdade com base nas declaraes de Imposto de
Renda da Pessoa Fsica. Tratamos aqui do 0,1%, 1% e 5% mais ricos, ou seja, estamos interessados
sobretudo na desigualdade entre os mais ricos e o resto da populao brasileira. A srie cobre o perodo
que vai de 2006 a 2012. A reviso de Afonso (2014) indica que h estudos que analisam a desigualdade
brasileira a partir de dados tributrios. Todavia, a primeira vez que esse tipo de srie criado no Brasil,
dialogando com a literatura sobre o assunto que, em outros pases, j existe h dcadas (Atkinson,
Gordon, & Harrison, 1989; Atkinson, 1971; Cumper, 1971; Kuznets, 1953) e, recentemente, tornou-se
comum no mundo (Aaberge & Atkinson, 2010; Alvaredo, Atkinson, Piketty, & Saez, 2013; Alvaredo & Saez,
2009; Alvaredo, 2010; Atkinson & Piketty, 2007, 2010; Atkinson & Salverda, 2005; Atkinson, 2010;
Banerjee & Piketty, 2010; Piketty & Saez, 2003, 2006; Piketty, 2007, 2014, 2003; Saez & Veall, 2005; Saez,
2005, 2006).
Alm de apresentar os indicadores e avaliar sua sensibilidade a diferentes escolhas
metodolgicas, tambm comparamos os resultados obtidos a partir de dados tributrios com os das
principais pesquisas domiciliares brasileiras: a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), a
Pesquisa de Oramentos Familiares (POF) e o Censo Demogrfico, todas conduzidas pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Esses levantamentos servem como fonte para a maioria dos
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estudos sobre a distribuio de renda no pas e, portanto, a comparao pode ajudar a revelar a parte da
desigualdade que no bem conhecida por falta de dados apropriados.
Esta uma primeira estimativa. Pretendemos revis-la, refinando a metodologia e acrescentando
mais dados, de modo a obter maior preciso na construo dos indicadores de desigualdade. Em
particular, desejamos estender a srie para trs, primeiro at o final da dcada de 1990 e, posteriormente,
a dcadas anteriores. Essa ltima extenso provavelmente ir exigir uma metodologia distinta
seguramente menos precisa do que a usada neste estudo. Embora seja importante conhecer o nvel e
o comportamento da desigualdade, entender suas causas ainda mais. Por isso, acreditamos que nossas
estimativas so apenas um ponto de partida para estudos futuros.
H limitaes nos dados tributrios que merecem ser comentadas. A primeira refere-se
distribuio incompleta: apenas uma minoria dos brasileiros apresenta a Declarao Anual de Ajuste do
Imposto de Renda e isso impede o clculo direto de medidas como, por exemplo, o coeficiente de Gini. A
segunda limitao refere-se a informao limitada: no dispomos, no momento, de informaes para
calcular outras rendas, como a renda domiciliar per capita dos mais ricos, que so comumente usadas nos
estudos sobre desigualdade no Brasil. Finalmente, uma limitao adicional a cobertura insuficiente:
rendas que pertencem nominalmente a pessoas jurdicas, embora seja bvio que sua propriedade seja,
em ltima instncia, de pessoas fsicas (note-se, porm, que uma parte dos rendimentos de pessoas
jurdicas transferidos s pessoas fsicas est corretamente contabilizada em nossos dados). Assim,
possvel que nossas estimativas da desigualdade estejam subestimadas, embora no tenhamos condies
de fazer nenhum tipo de afirmao sobre a magnitude dessa subestimao. Discusses mais detalhadas
sobre o assunto podem ser encontradas em Saez (2006), Atkinson (2007) e Atkinson et al. (2011).

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2. Metodologia
2.1. Rendimentos nos dados tributrios
2.1.1. Definies principais dos dados tributrios
Os dados tributrios utilizados correspondem ao universo de declaraes de ajuste anual do
Imposto de Renda da Pessoa Fsica (DIRPF) Receita Federal do Brasil (Receita) nos anos de 2006 a 2012.
Embora existam declarantes no exterior, a grande maioria residente no Brasil e, por isso, tratamos as
declaraes como se todas correspondessem populao brasileira residente. Nossa unidade tributria
o indivduo, pois pressupomos que cada declarao equivale a uma pessoa. De acordo com a legislao
tributria brasileira, casais e famlias podem entregar declaraes de renda em conjunto, mas, em geral,
isso no vantajoso para quem tem rendimentos elevados.
Os declarantes de Imposto de Renda so o conjunto de pessoas fsicas que receberam
rendimentos acima de valores que variam para cada ano, obtiveram ganhos de capital acima de
determinado valor, realizaram operaes em bolsas de valores, ou tiveram a posse ou a propriedade de
bens ou direitos acima de valores estabelecidos pela legislao vigente. Nem toda a populao com
rendimentos, portanto, obrigada entrega da DIRPF. Alis, h pessoas que recolhem tributos (tributao
na fonte, por exemplo) e, no entanto, no tm o dever de apresentar declarao de ajuste anual do
imposto de renda.
A renda bruta utilizada inclui todos os rendimentos declarados pelas pessoas fsicas, isto , a soma
dos rendimentos tributveis, isentos e sujeitos tributao exclusiva. Como h cruzamento de
informaes e tributao na fonte, h razes para crer que a maior parte dos rendimentos de aplicaes
financeiras e similares, que tendem a ser subdeclarados em levantamentos domiciliares, esteja muito
mais bem representada nas declaraes tributrias. Como no foi possvel estimar o nvel e a distribuio

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da eliso e da evaso fiscal, assumimos, para efeitos operacionais, que as declaraes de renda refletem
os rendimentos efetivamente recebidos.
Utilizamos dados provenientes do estudo de Castro (2014). O objetivo do autor era estimar os
nveis de progressividade tributria no Brasil e seu achado principal o de que o imposto de renda
fortemente progressivo. Ns, no entanto, aplicamos interpolaes a seus dados de modo a gerar
distribuies de renda. No tivemos acesso aos microdados, pois, por questes de sigilo, o universo de
declaraes DIRPF teve que ser processado no data warehouse da Receita Federal e os resultados
agregados em categorias ordenadas pela renda bruta total, de modo a evitar qualquer possibilidade de
identificao individual. Essas categorias, porm, alcanam pontos altos da distribuio, como 1% no topo,
o que particularmente importante para o estudo da desigualdade entre os ricos e o resto da populao.
O Apndice II contm as principais tabelas necessrias para replicar nosso estudo.
Declaraes com valores extremos ou notadamente inconsistentes foram inspecionadas
individualmente e eliminadas, quando havia indicaes de que se tratava de erros de declarao. Essa
depurao resultou na excluso da base de, aproximadamente, 2.800 contribuintes no conjunto dos anos
examinados, nmero pequeno perto das cerca de 25 milhes de declaraes anuais observadas em mdia
entre 2006 e 2012.

2.1.2. Denominador para a populao total

Utilizamos como denominador para a populao total a populao residente com 18 anos ou
mais, de acordo com a reviso de 2013 das projees oficiais do IBGE. Essa definio semelhante da
literatura internacional, que em geral usa como populao de base aquela entre 15 anos ou mais e 20
anos ou mais. Mudanas em um ou dois anos nas idades de corte no tm impacto relevante sobre a srie
de tempo, como se mostra adiante.

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2.1.3. Interpolao para obter fraes exatas da populao

Partindo de dados tabulados, foi necessrio distribuir os rendimentos dentro das categorias de
renda. Embora para esse fim existam vrias metodologias possveis (Brzezinski, 2014), optamos pela
interpolao de Pareto, seguindo a metodologia mais comum na literatura internacional (Piketty, 2001,
pp. 5935, Annexe B). Uma anlise detalhada das caractersticas das metodologias de estimativa de
rendas no topo da distribuio encontra-se em Atkinson (2007). A frmula da interpolao encontra-se
no apndice.
A interpolao de Pareto depende dos limites de renda das categorias e de dados observados
sobre a populao e os rendimentos totais nessas categorias. A partir dessas informaes calculam-se os
parmetros da funo de Pareto que permitem estimar a renda em pontos da distribuio para os quais
no h observaes desagregadas.
Como os parmetros da funo de Pareto variam conforme a categoria de renda, seguimos o
procedimento de Feenberg e Poterba (1993) de adotar o limite inferior da categoria de renda observada
que fosse mais prximo do quantil da distribuio a estimar. A validao da metodologia de interpolao
foi feita por comparao aos dados observados. Em 2010, por exemplo, nos dados tributrios a renda
observada no limite inferior do 0,99% da populao de 18 ou mais anos era de cerca de R$ 186,6 mil, ao
passo que nossa estimativa por interpolao calcula R$ 179,1 mil, ou seja, o valor observado era apenas
2,5% maior que o valor interpolado. Evidentemente a qualidade da interpolao varia, tendendo a ser
melhor no topo (entre os 5% e o 0,1%) da distribuio do que em sua base. possvel que nosso nvel de
desigualdade esteja subestimado, pois no topo extremo da distribuio a funo de Pareto pode ser
insuficientemente inclinada para representar adequadamente os elevados nveis de concentrao de
renda (Brzezinski, 2014).

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A tabela 1 ilustra os resultados da interpolao para os anos de 2006 a 2012. Os valores so
expressos em milhares de reais anuais, correntes do ano de referncia. Em 2012, por exemplo, os limites
inferiores de renda do 0,1%, 1% e 5% mais ricos so, respectivamente, R$ 871,7 mil, R$ 203,1 mil e R$
57,6 mil ao ano. A renda mdia do 1% mais rico, obtida por interpolao, foi de R$ 552,9 mil anuais. Nos
dados observados de 2012, apenas 1,6% da populao adulta, ou seja, pouco menos de 2,3 milhes de
brasileiros, declarou receber renda anual acima de R$ 149.280. A renda mdia efetivamente observada
nesse grupo foi de 406,5 mil reais anuais.

Tabela 1. Renda mnima e renda mdia dos 0,1%, 1%, 5% mais ricos e renda mdia total (R$ milhares
correntes, anuais) Brasil, 2006/2012
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

0,1% mais rico

Mnima

452,7

508,9

630,9

645,3

732,5

843,2

871,7

1.185,0

1.458,6

1.804,1

1.736,9

1.960,5

2.402,6

2.373,5

Mnima

109,1

113,6

141,2

151,8

168,7

189,2

203,1

Mdia

285,6

325,7

403,6

408,6

464,5

539,1

552,9

Mnima

30,5

31,5

38,6

41,9

46,7

52,1

57,6

Mdia

103,5

111,8

140,3

146,2

164,6

188,3

197,7

12,2

13,5

15,1

15,8

18,1

19,6

20,4

Mdia
1% mais rico

5% mais ricos

Mdia: Brasil

Fonte: Renda dos estratos interpolao a partir dos dados da DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao;
Renda das famlias estimada a partir das Contas Nacionais do IBGE.

2.1.4. Denominador para a renda total

Com a populao total e a interpolao de Pareto, obtivemos a renda total dos centsimos e
milsimos mais ricos da populao. Para transformar esses valores em fraes da renda, precisamos
calcular o denominador, isto , a renda total, que foi obtida a partir das Contas Nacionais, como preconiza
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a literatura internacional. Mais especificamente, usamos os dados pblicos das sries trimestrais das
Contas Nacionais, elaboradas pelo IBGE para construir a renda total usando a definio mais compatvel
com a renda nos dados tributrios.
A melhor forma de construir o denominador da renda requer os dados detalhados das Contas
Nacionais anuais. A renda total compatvel com a definio de renda dos dados tributrios obtida pelo
clculo, para o setor institucional famlias, dos ordenados e salrios mais o excedente operacional bruto
mais o rendimento misto bruto (rendimento de autnomos) mais os juros mais dividendos e retiradas
mais os benefcios sociais (exceto transferncias sociais em espcie) mais as outras transferncias
correntes, menos os aluguis imputados. Os valores dos rendimentos foram obtidos nas Contas
Econmicas Integradas (CEI), e os aluguis imputados esto nas Tabelas de Recursos e Usos (TRU).
Infelizmente, os nmeros necessrios para o clculo desse denominador ideal para a renda
(doravante chamado de Renda Monetria Familiar, RMF) s esto disponveis na publicao detalhada
das Contas Nacionais anuais, que, devido sua complexidade, s so divulgadas com defasagem de alguns
anos. Como nossa srie vai at 2012, optamos por um procedimento alternativo, com base nas Contas
Nacionais trimestrais, para todo o perodo de 2006 a 2012.
Assim, observamos que a razo entre a renda monetria familiar (o denominador da renda
definido acima) e o Produto Interno Bruto (PIB) para o perodo de 2006 a 2009 equivale,
aproximadamente, a 66,7% ou seja, dois teros do valor do PIB. Utilizamos esse valor para definir o
denominador de renda monetria em nosso estudo. Este valor prximo ao valor mdio observado por
Vlez (2012) para a Colmbia entre 1993 e 2010 (65%). Mais adiante, avaliamos o impacto da escolha de
diferentes denominadores sobre a frao da renda apropriada pelo 1% mais rico.

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2.2. Rendimentos nos levantamentos amostrais

As informaes utilizadas para comparao com levantamentos domiciliares foram obtidas dos
microdados da PNAD de 2006 a 2012, da POF 2008/2009 e da amostra do Censo 2010. Em todos os casos,
consideramos a renda bruta total dos adultos com 18 anos ou mais. Indivduos com rendimentos
ignorados ou no declarados em alguma fonte foram descartados. Diferentemente do que ocorreu com
os dados tributrios, obtivemos o total da populao e da renda nas informaes contidas nos prprios
levantamentos.
Os trs levantamentos diferem principalmente quanto regularidade, ao tamanho de suas
amostras, ao detalhamento dos questionrios e durao dos perodos de referncia para coleta dos
rendimentos. Os censos so decenais, as POF ocorrem em perodos irregulares e superiores a cinco anos,
e as PNAD so anuais (exceto em anos censitrios). A amostra do Censo 2010 contm 14,3 milhes de
registros de adultos de 18 anos ou mais, enquanto as PNAD de 2006 a 2012 contam, em mdia, com pouco
mais de 260 mil adultos, e a POF 2008/2009 com pouco menos de 130 mil. No entanto, o questionrio
mais completo e com maior perodo de referncia justamente o da POF, que coleta os rendimentos
recebidos de dezenas de fontes nos 12 meses anteriores entrevista. Nas PNAD e no Censo, os
rendimentos esto relacionados a um ms de referncia, sendo que este ltimo apresenta o menor grau
de detalhamento.
Para possibilitar a comparabilidade das PNAD e do Censo com os dados tributrios, anualizamos
as rendas nas pesquisas domiciliares. Essa anualizao consistiu em multiplicar por 12 todos os
rendimentos e acrescentar o equivalente ao 13 salrio para trabalhadores formais e aposentados, alm
de um tero de salrio como bnus de frias aos trabalhadores formais. No Censo, no possvel
identificar exatamente as aposentadorias e penses previdencirias quando h duas ou mais fontes de

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rendimento alm dos rendimentos do trabalho. Nesse caso, assumimos que aposentadorias
representavam 80% do total de outros rendimentos para pessoas cuja renda de outros rendimentos era
menor ou igual a R$ 10.000 e 50% caso a renda de outros rendimentos fosse superior a esse valor. Ou
seja, multiplicamos os outros rendimentos por 12,8 e 12,5, respectivamente. Na prtica, a anualizao
eleva os nveis totais de rendimento, mas provoca pouca alterao na desigualdade: a mudana no
coeficiente de Gini das rendas individuais de adultos inferior a 2%.
Os trs levantamentos captam a renda total dos indivduos, mas os resultados variam em funo
das caractersticas de cada um, como discutido por Souza (2013). As vantagens de uma amostra maior
so, em parte, reduzidas por questionrios menos detalhados e perodos de cobertura mais curtos. Em
termos gerais, os rendimentos totais mais altos so captados pelo Censo 2010, seguido da POF e, em
terceiro lugar, das PNAD. Em tese, esses rendimentos equivalem a rendas brutas. No entanto, provvel
que para muitas pessoas a renda efetivamente declarada corresponda renda lquida, ou mesmo ao valor
lquido percebido (Rocha, 2002). No se deve esperar, portanto, comparabilidade perfeita entre os dados
tributrios e as pesquisas domiciliares, mesmo com a anualizao das rendas.
H evidncias de que, em outros pases, dados tributrios e levantamentos domiciliares amostrais
diferem mais no nvel que no comportamento da desigualdade, embora haja excees. Estudos anteriores
mostram que resultados obtidos a partir de dados tributrios e levantamentos domiciliares geralmente
mostram divergncias no topo da distribuio, mas mostram-se comparveis para nveis mais baixos
(Burkhauser, Feng, Jenkins, & Larrimore, 2012; Kopczuk & Saez, 2004; Leigh, 2007). Os nveis medidos de
desigualdade com cada fonte de dados tendem a ser distintos, mas sua evoluo costuma apontar as
mesmas tendncias, com uma forte correlao entre o coeficiente de Gini e a razo entre a renda dos
ricos e a renda total em 13 pases estudados por Atkinson et al. (2011).

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3. O nvel e a evoluo da desigualdade nos dados da DIRPF

3.1. Percentuais apropriados pelos mais ricos
Os mais ricos apropriam-se de uma parcela substantiva da renda total, sem mudanas claras entre
2006 e 2012. O grfico 1 traz os percentuais apropriados pelos 0,1%, 1% e 5% mais ricos, de acordo com
os dados da DIRPF. Nesse perodo, em mdia, o 0,1% mais rico recebeu quase 11% da renda total, o que
implica que sua renda mdia foi quase 110 vezes maior do que a mdia nacional. O 1% mais rico, incluindo
esse 0,1%, apropriou-se de 25%, e os 5% mais ricos receberam 44%, quase a metade da renda total. Na
Colmbia e nos Estados Unidos a parcela do 1% mais rico na renda total situa-se em torno de 20% (Piketty
& Saez, 2013; Vlez, 2012). Os resultados para outros pases desenvolvidos indicam percentuais entre
10% e 15%, caindo abaixo disso nos pases mais igualitrios (Atkinson et al., 2011). Todavia, diferenas
entre pases e sistemas tributrios impedem que esses nmeros sejam diretamente comparados aos
nossos.

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Grfico 1. Percentual da renda total apropriado pelo 0,1%, pelo 1% e pelos 5% mais ricos Brasil,
2006/2012

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE.

H um pequeno aumento da concentrao entre o 1% mais rico no perodo entre 2006 e 2008,
mas o quadro geral de estabilidade. Vale lembrar que as medidas de desigualdade exibidas no grfico 1
s consideram uma pequena parte da distribuio da renda, ignorando, por exemplo, tudo o que acontece
entre os 95% mais pobres. Esse possvel aumento da desigualdade precisa ainda ser avaliado levando em
conta a distribuio completa dos rendimentos. Porm, provvel que a queda da desigualdade nesse
perodo, identificada nas pesquisas domiciliares, no tenha ocorrido ou tenha sido muito inferior ao que
comumente medido. As pesquisas domiciliares, tudo indica, identificam melhoras na base da
distribuio, mas a desigualdade total depende tambm do que ocorre no topo.

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3.2. Anlises de sensibilidade para o clculo das fraes da renda apropriadas pelos mais
ricos
3.2.1. Diferentes denominadores de renda
O denominador para a renda total pode influenciar enormemente os resultados. Como discutimos
acima, usamos 66,7% do PIB (dois teros) em funo da indisponibilidade de informaes necessrias para
calcular os valores de forma mais precisa. Nesta seo, comparamos nossos resultados com os
decorrentes de outras escolhas.
O grfico 2 traz os percentuais da renda total apropriados pelo 1% mais rico entre 2006 e 2012
para quatro denominadores diferentes. Para tornar as diferenas mais perceptveis, alteramos a escala
do eixo vertical em relao ao grfico 1.
A srie RMF usa como denominador a renda monetria familiar, o denominador mais adequado
para a renda, obtido a partir da aplicao da frmula apresentada anteriormente aos dados das CEI.
Portanto, essa srie s calculvel para o perodo de 2006 a 2009. A srie 66,7% do PIB a nossa
definio para todo o perodo, ou seja, a mesma srie do grfico 1. A srie 100% do PIB adota como
denominador para a renda total todo o PIB.
Por fim, a srie RBDF utiliza como referncia a renda bruta disponvel das famlias, que
corresponde soma da despesa final de consumo e da poupana bruta das famlias. A definio de RBDF
aproxima-se daquela utilizada por Piketty e Saez (2003) no estudo dos EUA. Para o perodo 2006 a 2009,
a RBDF foi obtida diretamente na CEI (renda disponvel bruta do setor institucional famlias). Para os
anos de 2010 a 2012, utilizamos valores correspondentes a 103% da despesa de consumo das famlias e
instituies sem fins lucrativos (DCFI) nas Contas Nacionais Trimestrais. Esse multiplicador corresponde
razo mdia observada entre a RBDF e a DCFI para os anos de 2006 a 2009. Vale observar que, entre
outros motivos, a RDBF difere com relao ao denominador ideal porque inclui rendimentos no
15

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monetrios, como os aluguis imputados s famlias que moram em imveis prprios, bem como as
contribuies sociais pagas pelos empregadores.
Nenhum dos quatro denominadores altera a tendncia geral de estabilidade da desigualdade
acompanhada de um leve aumento entre 2006 e 2008. As diferenas entre o denominador ideal (RMF) e
o denominador de dois teros do PIB so muito modestas, e seus valores mdios entre 2006 e 2009 so
praticamente idnticos. A srie com a renda disponvel bruta das famlias (RBDF) tambm gera resultados
muito parecidos quanto ao nvel e tendncia da desigualdade.

Grfico 2. Percentual da renda apropriada pelo 1% mais rico com diferentes definies de renda total
Brasil, 2006/2012

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE.

Por definio, a srie com 100% do PIB altera apenas o nvel de concentrao de renda no topo:
em mdia, a frao de renda do 1% mais rico cai de 25% para 17%. Como essa escolha extrema, pode16

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se interpret-la como um piso para a desigualdade. Trata-se de um piso pouco realista, pois o PIB um
conceito muito mais amplo do que a renda monetria das famlias, mas, como veremos adiante, mesmo
esse valor mnimo superior ao observado na maior parte dos levantamentos domiciliares. Em resumo,
a concentrao de renda no topo impressionante. No importa como a medida seja construda, a
desigualdade que ela expressa extremamente alta e no d sinais claros de mudana.
3.2.2. Diferentes denominadores de populao
No existe limite etrio para a obrigatoriedade da apresentao da DIRPF, mas, por razes bvias,
a quantidade de declarantes em idades inferiores a 15 anos baixa. Em 2010, ano para o qual temos
informaes, as declaraes para menores de 20 anos representavam 10% de todas as declaraes, sendo
o nmero para idades inferiores a 15 anos seguramente menor que esse. Nossos clculos foram realizados
levando-se em conta a populao de base de 18 ou mais anos de idade projetada pelo IBGE. Seria possvel,
no entanto, selecionar outro recorte etrio, o que poderia alterar a parcela de renda apropriada pelo 1%
mais rico e demais estratos.
O grfico 3 mostra os resultados com cinco diferentes denominadores populacionais para analisar
a sensibilidade do nvel e da trajetria da concentrao de renda entre o 1% mais rico. Para facilitar a
visualizao, a escala do eixo vertical a mesma do grfico 2, e diferente da do grfico 1.
A srie 18 ou mais a apresentada no grfico 1 e usa como denominador a populao de 18
anos ou mais. As demais sries empregam como denominador a populao total (Todos), os indivduos
com 15 anos ou mais (15 ou mais), 20 anos ou mais (20 ou mais) e 25 anos ou mais (25 ou mais).
Em todos os casos, o denominador para a renda total o mesmo utilizado no grfico 1 (66,7% do PIB).
A trajetria da concentrao de renda entre o 1% mais rico idntica nas cinco sries. O nvel de
concentrao mais varivel: quanto mais alto o corte etrio, menor a frao da renda total apropriada
pelo 1% mais rico. fcil entender o motivo: mudanas no total da populao afetam o nmero de
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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

pessoas no centsimo mais rico e, portanto, o total de renda desse estrato. Cortes etrios mais altos
geram grupos menores e, portanto, menos renda total, que , ento, dividida por um denominador fixo.

Grfico 3. Percentual da renda apropriada pelo 1% mais rico com diferentes definies de populao
total Brasil, 2006/2012

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE.

De qualquer modo, o grfico mostra que mudanas menores, como a reduo da idade mnima
para 15 anos ou seu aumento para 20, alteram muito pouco o nvel da concentrao de renda no topo.
Na definio que julgamos mais adequada, populao com 18 anos ou mais, o 1% mais rico se apropria,
na mdia do perodo, de pouco menos de 25% da renda total. Grosso modo, se usarmos a populao com
idade mnima de 15 ou 20 anos, esse nmero sobe ou desce apenas cerca de 0,5 pontos percentuais. Em
termos substantivos, a mudana de corte para pontos prximos a 18 anos no provoca alteraes na
interpretao dos resultados que meream ateno.

18

O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

As escolhas mais extremas provocam mudanas mais perceptveis visualmente, mas ainda pouco
relevantes na prtica. Na opo mais extrema, sem recorte algum de idade, o 1% mais rico da populao
acumularia, na mdia entre 2006 e 2012, quase 29% da renda. Restringindo-se a populao aos indivduos
com 25 anos ou mais, essa mdia cai para 23%.
Em suma, os resultados quanto trajetria so robustos a diferentes denominadores de renda e
populao. No que diz respeito ao nvel da concentrao de renda no topo, apenas as escolhas mais
extremas como usar toda a populao ou todo o PIB como denominadores provocam variaes dignas
de nota, sendo que os efeitos de cada escolha atuam em direes inversas: usar toda a populao
aumenta a fatia do 1% mais rico, enquanto usar todo o PIB provoca sua reduo.

3.2. A desigualdade entre os mais ricos

Para terminar a anlise dos dados tributrios, cabe apresentar a desigualdade entre os mais ricos,
isto , a concentrao medida pelas razes entre as rendas dos estratos mais altos. Uma vantagem desse
tipo de abordagem que os resultados independem da definio de renda total e so muito pouco
sensveis ao recorte populacional utilizado.
O grfico 4 apresenta trs sries: a razo entre a renda total do 0,1% mais rico e a do 1% mais
rico; a razo entre o 0,1% e os 5% mais ricos; e a razo entre o 1% mais rico e os 5% mais ricos. Mais
uma vez, h relativa estabilidade ou flutuao cclica no perodo analisado, de modo que as diferenas
nos nveis chamam mais a ateno: h muita desigualdade mesmo entre os mais ricos, com enorme
concentrao justamente entre os mais ricos dentre os mais ricos.
Em mdia, entre 2006 e 2012, o 0,1% mais rico apropriou-se de 43% da renda total do 1% mais
rico e de quase 25% da renda total dos 5% mais ricos. Isso significa que, em 2012, os cerca de 140 mil
brasileiros pertencentes ao milsimo mais rico da distribuio tiveram renda mdia quase 7 vezes maior
do que a do o resto dos indivduos no centsimo mais rico e quase 22 vezes maior do que a dos indivduos
19

O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

entre os percentis 95 e 99 (os 5% mais ricos, excluindo o centsimo mais rico), alm de 116 vezes maior
do que a mdia nacional.

Grfico 4. Razes entre as rendas totais dos estratos Brasil, 2006/2012

Fonte: Renda DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao.

3.3. Comparao com resultados de pesquisas domiciliares amostrais

Os trabalhos de Lluch (1982) e Hoffmann (1988, 2001) indicam que as pesquisas domiciliares
brasileiras subestimam a desigualdade no pas, em boa medida devido m captao dos rendimentos
nos estratos mais ricos da populao. H, no entanto, ao menos um estudo com opinio diversa, a de que
a subestimao da renda nas pesquisas domiciliares no tem importncia para a desigualdade (Barros,
Cury, & Ulyssea, 2006). Para avaliar a hiptese de que a subestimao relevante para a desigualdade
comparamos os resultados obtidos com dados tributrios aos de pesquisas domiciliares utilizando
20

O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

distribuies equivalentes: renda individual de todas as fontes das pessoas com idade igual ou superior a
18 anos. Os grficos 5, 6 e 7 mostram a frao da renda total apropriada, respectivamente, pelo 0,1%,
pelo 1% e pelos 5% mais ricos nos dados tributrios, nas PNAD 2006/2012, no Censo 2010 e na POF
2008/2009. Para assegurar comparabilidade, mantivemos a mesma escala nos eixos verticais nos trs
grficos.

Grfico 5. Frao da renda total apropriada pelo 0,1% mais rico nos dados tributrios e nas pesquisas
domiciliares Brasil, 2006/2012

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE; PNAD 2006 a 2012; Censo Demogrfico 2010; POF 2008/2009.

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

Grfico 6. Frao da renda total apropriada pelo 1% mais rico nos dados tributrios e nas pesquisas
domiciliares Brasil, 2006/2012

Fonte: Renda da classe DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE; PNAD 2006 a 2012; Censo Demogrfico 2010; POF 2008/2009.

Grfico 7. Frao da renda total apropriada pelos 5% mais ricos nos dados tributrios e nas pesquisas
domiciliares Brasil, 2006/2012

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2012; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE; PNAD 2006 a 2012; Censo Demogrfico 2010; POF 2008/2009.

H trs aspectos que se destacam. Em primeiro lugar, os levantamentos domiciliares mostram

menor nvel de concentrao no topo do que os dados tributrios. Nos trs grficos, as PNAD apresentam
as estimativas mais baixas, seguidas de perto pela POF. Nesses dois levantamentos, a frao 0,1% mais
rico varia em mdia em torno de 3% ou 4% da renda, a do 1% mais rico fica entre 14% e 16% e a dos 5%
mais ricos tem mdia prxima a 35%. No Censo 2010, esses valores so bem mais altos respectivamente,
7%, 19% e 40% , o que muito provavelmente est relacionado ao maior tamanho da amostra. Ainda
assim, como vimos, os resultados com base nos dados tributrios so ainda mais elevados, com mdias
arredondadas de 11%, 25% e 44% para o 0,1%, o 1% e os 5% mais ricos. Mais ainda, como observado,
mesmo no caso mais extremo, em que todo o PIB usado como denominador da renda, a frao do 1%
mais rico nos dados tributrios permanece superior registrada nas PNAD e nas POF, e apenas pouco
abaixo daquela do Censo.
Em segundo lugar, os nmeros tambm revelam que a discrepncia maior em pontos mais altos
da distribuio. Comparando as mdias nos perodos, vemos que a frao do 0,1% mais rico mais de 7
pontos percentuais mais alta nos dados tributrios do que nas PNAD, enquanto a frao do resto do
centsimo mais rico isto , dos indivduos entre os quantis 99 e 99,9 menos de 4 pontos percentuais
mais alta e a frao do grupo entre os quantis 95 e 99 (os 5% mais ricos excluindo o centsimo superior)
bem parecida com a das PNAD e at um pouco menor. A diferena na POF semelhante, mas o Censo
2010 mais prximo dos nmeros da DIRPF em funo da melhor captao da renda dos mais ricos entre
os mais ricos: a frao do 0,1% mais rico pouco menos de 4 pontos percentuais maior na DIRPF para o
ano calendrio de 2010 do que que no Censo. A frao do resto do centsimo mais rico 2 pontos
percentuais maior e a frao dos 5% mais ricos excluindo o 1% mais rico 2 pontos percentuais menor.

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

Em terceiro lugar, tambm pode-se ver que a tendncia de queda na desigualdade geral que se
observa no Brasil no encontra correspondncia no topo da distribuio, nem mesmo nos levantamentos
domiciliares. Entre 2006 e 2012, para o 0,1% e o 1% mais rico, h leve aumento nos dados tributrios e
estabilidade nas PNAD. Mesmo quando consideramos os 5% mais ricos, a tendncia na PNAD de queda
suave, de 36% em 2006 para 33% em 2012. Como a frao do 1% mais rico variou muito pouco, quase
toda essa queda na PNAD decorrente da diminuio da fatia dos indivduos entre os percentis 95 e 99.
Colocando de modo simplificado, os levantamentos domiciliares amostrais tambm indicam que
os ricos so mais resistentes queda da desigualdade que o restante da populao. Essa estabilidade no
extremo superior tambm identificada quando se observam outras distribuies, como a dos
rendimentos domiciliares per capita de toda a populao. Se essa elite se mantm estvel no tempo, a
maior parte da mudana na desigualdade deve ocorrer entre os estratos que esto mais na base e no
centro da distribuio.
Por fim, a tabela 2 traz os clculos das parcelas sobre parcelas, isto , as razes entre as rendas
dos estratos, o que nos permite avaliar como cada fonte de dados capta a desigualdade entre os mais
ricos. Esses nmeros so independentes do denominador de renda. Em comparao com os dados
tributrios e mesmo com o Censo, as PNAD e as POF subestimam a desigualdade entre os mais ricos.
Vemos, por exemplo, que nos dados do Imposto de Renda, em mdia, mais de 56% da renda total do
vigsimo mais rico vai para o centsimo mais rico e quase um quarto vai para o milsimo mais rico. Nas
PNAD, em mdia, pouco menos de 42% da renda dos 5% mais ricos vai para quem est no 1% e apenas
um dcimo vai para o 0,1% mais rico.
Em consequncia de tudo isso, as linhas de cortes para pertencer aos estratos mais ricos so muito
mais altas na DIRPF do que nas pesquisas domiciliares, principalmente a partir do percentil 99, como se
v na tabela 3. Em 2012, a renda mnima para pertencer ao 1% e aos 5% mais ricos nos dados tributrios

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

era de R$ 203 mil e R$ 58 mil anuais, respectivamente. Na PNAD 2012 com valores anualizados (como
descritos acima), os mesmos cortes eram de R$ 120 mil e R$ 48 mil. Ou seja, as linhas de corte do 1% e
dos 5% nos dados tributrios eram, respectivamente, 70% e 20% maiores do que na PNAD 2012. O mesmo
padro se repete para as rendas mdias: em 2012, a mdia nacional com os denominadores escolhidos
(66,7% do PIB e populao de 18 anos ou mais) era de R$ 20,9 mil, valor 38% maior do que na PNAD 2012.
J a renda mdia dos 5% mais ricos nos dados tributrios girava em torno de R$ 200 mil, quase o dobro
da PNAD, e a do 1% mais rico era superior a R$ 550 mil, ou 2,6 vezes o valor da PNAD. Em todos os casos,
os valores observados para o percentil 95 nos levantamentos domiciliares so muito mais prximos aos
dos dados tributrios do que os do percentil 99.
Tabela 2. Razes entre as rendas totais dos estratos nos dados tributrios e nas pesquisas domiciliares
(%) Brasil, 2006/2012
0,1% / 1% mais rico

0,1% / 5% mais ricos

1% / 5% mais ricos

DIRPF*

43,3

24,6

56,7

PNAD*

24,2

10,1

41,6

Censo 2010

34,6

16,6

48,0

POF 2008/2009

23,5

10,0

42,5

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2009; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE; PNAD 2006 a 2012; Censo Demogrfico 2010; POF 2008/2009.
* Mdias do perodo 2006/2012.

Tabela 3. Renda mnima e renda mdia dos 0,1%, 1%, 5% mais ricos e renda mdia total (R$ correntes)
na DIRF e nos levantamentos domiciliares
DIRPF
2008

POF
2008/09

DIRPF
2010

Censo
2010

DIRPF
2012

PNAD
2012

0,1% mais rico

Mnima (R$ milhares)
Mdia (R$ milhares)

630,9

288,1

732,5

380,0

871,7

300,0

1.804,1

466,6

1960,5

911,4

2.373,5

613,5

1% mais rico

25

O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

Mnima (R$ milhares)

141,2

124,2

168,7

127,0

203,1

120,0

Mdia (R$ milhares)

403,6

203,7

464,5

263,2

552,9

214,7

Mnima (R$ milhares)

38,6

45,0

46,7

46,7

57,6

48,0

Mdia (R$ milhares)

140,3

95,9

164,6

109,8

197,7

99,7

15,1

12,4

18,1

13,6

20,4

15,1

5% mais ricos

Mdia: Brasil (R$ milhares)

Fonte: Renda dos estratos DIRPF 2006 a 2009; Populao IBGE, projees de populao; Renda das famlias estimada a partir
das Contas Nacionais do IBGE; PNAD 2006 a 2012; Censo Demogrfico 2010; POF 2008/2009.

Em resumo, em comparao com os dados tributrios, os levantamentos domiciliares

subestimam tanto a renda mdia quanto o nvel de concentrao no topo. No entanto, todas as fontes
concordam que, pelo menos no que diz respeito concentrao de renda entre os mais ricos, a tendncia
de queda da desigualdade no Brasil no perodo de 2006 a 2012 deixa de ser evidente. Na melhor das
hipteses, pode-se falar em estabilidade. No h dvidas de que, luz de nossos achados a partir de dados
tributrios, o comportamento geral da desigualdade nesse perodo merece ser avaliado com mais cautela.

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

4. Concluso
Neste trabalho apresentaram-se as primeiras estimativas para a concentrao de renda entre os
mais ricos no Brasil calculadas a partir das declaraes de Imposto de Renda de Pessoa Fsica. Calcularamse, para o perodo de 2006 a 2012, as fraes da renda total apropriadas pelo 0,1%, pelo 1% e pelos 5%
mais ricos e compararam-se os resultados com os das principais pesquisas domiciliares brasileiras, as
PNAD, a POF e o Censos.
A principal concluso que a concentrao de renda entre os mais ricos , de acordo com os
dados tributrios, substancialmente maior do que a estimada pelos levantamentos domiciliares, sem que
tenha havido tendncia de queda nos ltimos anos. Em mdia, entre 2006 e 2012, o 1% mais rico do Brasil
se apropriou de pouco menos de 25% da renda total, sendo que o 0,1% mais rico, por si s, ficou com
11%. A desigualdade entre os mais ricos tambm maior nos dados tributrios do que nas pesquisas
domiciliares. Nossos dados permitem assegurar que os mais ricos so resistentes queda da desigualdade
que foi observada nos levantamentos domiciliares.
Seja no que diz respeito desigualdade entre os mais ricos e o resto da populao, seja no que se
refere desigualdade entre os mais ricos, as discrepncias entre os dados tributrios e as pesquisas
domiciliares tornam-se muito mais agudas a partir do centsimo superior. Nos dois casos, o problema
mais brando para os indivduos entre os percentis 95 e 99. No se deve perder de vista que nosso estudo
limita-se a identificar rendas apropriadas e declaradas por pessoas fsicas. possvel que a desigualdade
seja distinta se as rendas declaradas por pessoas jurdicas que no deixam de ser propriedade de pessoas
fsicas sejam tambm computadas nas medidas de desigualdade. Tambm possvel que nossa
metodologia de interpolao subestime a concentrao no topo da distribuio. Em ambos os casos a
consequncia seria de que nossos clculos subestimariam a desigualdade real.

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

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Apndice I Interpolao de Pareto

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O topo da distribuio, Brasil, 2006-2012

Apndice II - Tabulaes utilizadas nas interpolaes

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