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PEIXE
DINHEIRO
Financiar as revolues verde e azul de frica
RELATRIO DO PROGRESSO EM FRICA DE 2014
Sumrio executivo do RPA de 2014
1
Acerca do
Relatrio do Progresso em frica
O Relatrio do Progresso em frica anual a publicao emblemtica do Africa Progress
Panel. Publicado todos os anos em maio, o relatrio baseia-se nos melhores trabalhos de
investigao e anlise disponveis sobre frica e compila-os de uma forma atualizada
e estimulante. Atravs do relatrio, e enquanto parte da sua misso geral de promover
a mudana transformadora em frica, o Painel oferece recomendaes polticas viveis
aos decisores polticos africanos com responsabilidades pelo progresso de frica e a
parceiros internacionais e organizaes da sociedade civil.
Este relatrio pode ser livremente reproduzido, na totalidade ou m parte, desde que a
fonte original seja mencionada
Acerca do
Africa Progress Panel
KOFI ANNAN
MICHEL CAMDESSUS
PETER EIGEN
BOB GELDOF
GRAA MACHEL
STRIVE MASIYIWA
OLUSEGUN OBASANJO
LINAH MOHOHLO
ROBERT RUBIN
TIDJANE THIAM
O Africa Progress Panel (APP) constitudo por dez distintas individualidades que
defendem o desenvolvimento equitativo e sustentvel de frica. Kofi Annan, exSecretrio-Geral das Naes Unidas e laureado com o Nobel, preside ao Painel e est
profundamente envolvido no seu trabalho dirio.
A respeitvel experincia e proeminncia dos membros do Painel, tanto nos setores
pblico como privado, conferem-lhes uma extraordinria capacidade de acederem a um
vasto leque de setores da sociedade, inclusive aos mais altos nveis, tanto em frica como
no resto do mundo. Como consequncia, o Painel funciona num espao poltico nico,
apto a direcionar os seus esforos para destinatrios com poder de deciso, incluindo
lderes africanos e do mundo em geral, chefes de Estado e lderes da indstria, bem
como um amplo leque de partes interessadas aos nveis global, regional e nacional.
O Painel promove o desenvolvimento de alianas para potenciar e intermediar
conhecimentos e apelar aos decisores para influenciarem as polticas e criarem a
mudana em frica. O Painel possui extensas redes de analistas polticos em todo o
continente africano. Ao reunir especialistas centrados nas questes mais caras a frica, o
Painel contribui para gerar polticas baseadas em dados concretos.
Prefcio
por Kofi Annan
4
frica pode estar a demonstrar um crescimento notvel nas manchetes dos jornais,
mas demasiados africanos continuam aprisionados na pobreza. O Relatrio do
Progresso em frica deste ano conclui que, para acelerar a transformao de frica,
necessrio impulsionar significativamente a nossa agricultura e pescas, que, em
conjunto, asseguram a subsistncia de cerca de dois teros do total da populao
africana.
Se quisermos alargar os recentes sucessos econmicos do continente vasta maioria
dos seus habitantes, temos de acabar com a negligncia das nossas comunidades
agrcolas e piscatrias. Chegou o momento de libertar as revolues verde e azul de
frica.
Estas revolues iro transformar a face do nosso continente, para melhor. Para alm
dos preciosos empregos e oportunidades que iro criar, estas revolues iro gerar
a to necessria melhoria da segurana alimentar e nutricional de frica. Mais do
que qualquer outro fator, a subnutrio no nosso continente representa um fracasso da
liderana poltica. Temos de dar resposta a este fracasso debilitante de imediato.
Os agricultores e pescadores de frica enfrentam o desafio em igualdade de
circunstncias, mas necessitam de tirar proveito da oportunidade. Necessitam que
os seus governos demonstrem mais ambio em seu nome. Os governos africanos
devem ampliar as infraestruturas apropriadas e garantir que os sistemas financeiros
esto acessveis a todos.
Quando os agricultores acedem ao financiamento crdito, poupanas e seguros
, podem proteger-se contra riscos como a seca e investir com mais eficcia em
melhores sementes, fertilizantes e controlo de pragas. Com o acesso a estradas
decentes e unidades de armazenamento, os agricultores podem transportar as suas
colheitas para os mercados antes que estas apodream nos campos. As barreiras ao
comrcio e as infraestruturas inadequadas esto a impedir que os nossos agricultores
concorram com eficcia. O que lhes dizem para encaixotarem os seus produtos
com as mos atadas atrs das costas.
No de surpreender que a fatura das importaes alimentares de frica ascenda a
34 mil milhes de dlares por ano.
O investimento em infraestruturas ser certamente dispendioso. Contudo, pelo menos
alguns dos custos necessrios para colmatar a enorme lacuna financeira em termos de
infraestruturas poderiam ser cobertos se se pusesse cobro pilhagem que tem lugar
a todo o vapor dos recursos naturais de frica. Em todo o continente, esta pilhagem
est a prolongar a pobreza para muita gente. Isto tem de parar. Agora. O Relatrio
do Progresso em frica do ano passado revelou de que forma as sadas de fundos
ilcitas, frequentemente associadas evaso fiscal no setor das indstrias extrativas,
custam ao nosso continente mais do que recebe quer atravs da ajuda internacional,
quer sob a forma de investimento estrangeiro.
O relatrio deste ano demonstra de que forma frica est tambm a perder milhares
de milhes devido a prticas ilegais e obscuras na pesca e no setor florestal. Estamos
a armazenar problemas para o futuro. Enquanto fortunas pessoais so consolidadas
por um pequeno grupo de pessoas corruptas, a grande maioria das atuais e futuras
geraes de frica est a ser privada dos benefcios de recursos comuns que, de
outra forma, poderiam criar receitas, meios de subsistncia e uma melhor nutrio.
Se estes problemas no forem abordados, estaremos a lanar as sementes de uma
amarga colheita.
necessria uma ao coletiva global para cultivar a transparncia e a
responsabilizao. Desde o ltimo ano em que o nosso relatrio foi publicado, foram
tomadas notveis medidas no mbito da propriedade efetiva, da fraude e evaso
fiscal e das receitas derivadas de recursos. Um maior apoio tcnico e financeiro aos
governos africanos contribuiria tambm para reduzir as sadas ilcitas de madeira,
produtos da pesca e fundos.
Com os mesmos objetivos em mente, esta medida deve ser alargada aos principais
negociantes internacionais de produtos bsicos, que desempenham um papel
fundamental nos mercados africanos, do caf ao petrleo. Muito frequentemente,
estes negociantes poderosos e globalmente influentes foram ignorados pela
regulamentao nacional e internacional.
Temos um interesse comum no sucesso destes esforos. As florestas africanas ajudam
o mundo a respirar. Em conjunto com as guas africanas, salvaguardam a preciosa
biodiversidade do planeta Terra. O peixe e outros produtos de frica podem ajudar
a alimentar uma populao global em expanso. E todos ns beneficiamos de uma
frica prspera, estvel e justa.
Os investidores estrangeiros cada vez mais encaram frica como uma oportunidade
lucrativa e investem fundos na atividade agrcola. No melhor dos cenrios, estes
investimentos criaro empregos, financiamento e know-how fundamental. No pior,
privaro os povos africanos das suas terras e guas. Os governos africanos devem
regulamentar estes investimentos e utiliz-los para benefcio de frica. Os acordos
entre os governos africanos e as empresas tm de ser mutuamente benficos.
Os africanos fora do continente esto tambm a transferir significativas quantias de
dinheiro para frica, mas os custos das remessas so muito dispendiosos do ponto
de vista tico. Esta sobrecarga exerce um impacto ainda mais negativo sobre as
comunidades rurais. Uma remessa de 1000 dlares para frica custa 124 dlares,
em comparao com uma mdia global de 78 dlares e de 65 dlares no Sul da
sia.
Libertar as revolues verde e azul de frica pode parecer uma batalha difcil, mas
vrios pases j iniciaram a jornada. Nestes pases, os agricultores esto a plantar
novas sementes, a utilizar fertilizantes e a encontrar compradores para as suas
colheitas. Inovaes impressionantes e polticas governamentais inteligentes esto a
mudar tcnicas agrcolas utilizadas h uma srie de anos.
A tecnologia mvel permite que os agricultores saltem etapas e passem diretamente
para a alta produtividade. Os jovens empresrios aliam a agricultura aos mercados
globais do sculo XXI. A resilincia, criatividade e energia de frica continuam a
impressionar. Estas qualidades so fundamentais para as nossas revolues verde e
azul, das quais depender o futuro de frica.
KOFI A. ANNAN
Presidente do Africa Progress Panel
O NOSSO PROGRESSO
SUMRIO EXECUTIVO DO RPA DE 2014
OS CATALISADORES DE CRESCIMENTO NO SE
RESTRINGEM S INDSTRIAS EXTRATIVAS
Serra Leoa
Costa do Marfim
9,8%
15,2%
8%
14%
Gana
Ruanda
8%
7,9%
6,1%
7,5%
Ethiopia
Moambique
8,5%
7,4%
sia em desenvolvimento
Estados Independentes
frica Subsariana
Crescimento em 2012
Zona Euro
7,5%
8,5%
Fonte: FMI (out. 2013), Perspetivas Econmicas Regionais para a frica Subsariana: Mantendo o ritmo.
maior
empregador
depois da
agricultura
maior indstria
cinematogrfica
do mundo
Mdia
300
60
200
40
100
20
0
2003
Fonte: Grupo do Banco Mundial (2014), Indicadores do Desenvolvimento Mundial.
2013
2003
2013
77
70
66
Zmbia
58
Uganda
49
Tanznia
29
Moambique
Malawi
Libria
1999
2011
1999
2011
1999
2011
Qunia
Taxa de alfabetizao
dos jovens (%)
Etipia
0
Fonte: UNESCO (2013/2014), Relatrio de Acompanhamento Global do Programa Educao para Todos.
10
20
30
118
103
90
95
57
50
48
52
40
32
1990
820
173
16
15
12
2001
2012
58
58
590
55
480
430
400
250
210
200
63
49
20
140
100
44
1990
frica
Sudeste Asitico
Mediterrneo Oriental
Europa
Global
Amricas
2000
Pacfico Ocidental
2010
48
46
0
2003
Mulheres
2011
Homens
19701990
19912010
Arglia
Egito
Zaire
Angola
Costa do Marfim
Marrocos
Nigria
frica do Sul
Tunsia
Camares*
Marrocos
Togo
Senegal*
Gana*
Tunsia
Camares
APESAR DO PROGRESSO
SUMRIO EXECUTIVO DO RPA DE 2014
29
%
3
13%
ENTRE
2000 E 2012
1.6%
PERCENTAGEM DE
FRICA DO
PIB GLOBAL
PERCENTAGEM DE
FRICA DA
POPULAO MUNDIAL
223
milhes
33
22%
173
milhes
2010
2010-3
1990-2
PERCENTAGEM DE FRICA DA
POBREZA GLOBAL
NMERO DE
PESSOAS SUBNUTRIDAS
40
50%
30%
1990
2012
frica Subsariana
50%
39%
1999
10
Amrica Latina e
Carabas
42
18%
8
%
Sul da sia e
sia Ocidental
2010
sia Oriental e
Pacfico
MATRCULAS NO
ENSINO SUPERIOR
30%
1990
Sumrio Executivo
frica uma terra de
oportunidades as oportunidades de
negcio esto l, o crescimento est l
e a populao est l.
Estas duas vises de um mesmo pas africano contam histrias muito diferentes. O
Presidente Macky Sall falava sobre o plano de investimento do seu governo, Senegal
Emergente, uma estratgia no valor de milhares de milhes de dlares que visa
transformar as infraestruturas do pas. H dez anos, o Senegal encontrava-se ainda
subjugado por uma crise da dvida. Agora, est apto a vender a dvida soberana nos
mercados de euro-obrigaes. A economia est a ganhar fora, as exportaes esto a
crescer e o Senegal est a emergir como uma plataforma regional para os transportes, a
logstica e o turismo.
E depois h o outro Senegal o Senegal de Issa Fall. Tal como dezenas de milhares
de pescadores artesanais que exercem a sua atividade a partir das pirogas, canoas
fabricadas mo com base na madeira local, o seu meio de subsistncia est sob
ameaa. O oceano que banha a frica Ocidental um dos bancos de pesca mais ricos
do mundo. No entanto, as capturas esto a diminuir, assim como as receitas que geram.
O motivo o seguinte: a pesca ilegal, no declarada e no regulamentada por parte de
frotas comerciais de outros pases. O Senegal no possui capacidade para monitorizar
as atividades destas frotas. At recentemente, tambm no possua a vontade poltica de
combater o problema. Lderes e interesses comerciais participaram ativamente no conluio
da venda ilegal de licenas a frotas estrangeiras.
A experincia do Senegal constitui um microcosmo de uma histria mais vasta. Durante
mais de uma dcada, as economias de frica tm registado bons resultados, de acordo
com os grficos que ilustram o crescimento do PIB, das exportaes e do investimento
estrangeiro. J a experincia dos povos africanos tem tido resultados mais variados.
Observada a partir das reas rurais e dos povoamentos informais que albergam muitos
africanos, a recuperao econmica no parece assim to impressionante. Alguns,
como os pescadores artesanais da frica Ocidental, esto agora beira da misria.
Para outros, o crescimento trouxe uma riqueza extraordinria. frica acolhe agora alguns
dos mercados de produtos de luxo de mais rpido crescimento do mundo e os sinais da
nova prosperidade so cada vez mais visveis, em conjunto com recordaes do antigo
problema da pobreza.
11
4,5%
Europa em
desenvolvimento
3,5%
3,5%
Regio
Hemisfrio
Ocidental
4,1%
sia
MENA
5,7%
4%
frica Subsariana
Todos os pases em
desenvolvimento
*MENA: Mdio
Oriente e Norte de
frica
Tal equivale a 5,7% do PIB de frica e excede a despesa pblica regional em sade
PILHAGEM DE RECURSOS
Explorao florestal ilegal
GLOBAL
US$100
Pesca INN
FRICA
GLOBAL
US$17 US$23
FRICA OCIDENTAL
Fontes:
Canby, K. e Oliver, R.(2013), Trade flows, illegality hot-spots and data monitoring.
GFI (2013), Illicit Financial Flows from Developing Countries: 2002-2011.
INTERPOL e PNUA (2012), Green Carbon, Black Trade: Illegal logging, tax fraud and laundering in the worlds tropical forests.
High Level Panel on Illicit Financial Flows from Africa (2014).
OCDE (2012), Illegal trade in environmentally sensitive goods.
12
US$1.3
12
-4
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Serra Leoa
9,45
China
Ruanda
Etipia
Gana
Moambique
Nigria
Zmbia
Libria
Tanznia
9,07
8,4
8,37
8,11
7,25
6,96
6,95
6,88
6,8
India
Nger
Rep. Dem. do Congo
Angola
Burquina Faso
Malawi
Repblica do Congo
Uganda
So Tom e Prncipe
Lesoto
Gmbia
Chade
6,64
6,47
6,41
6,36
5,98
5,94
5,91
5,74
5.18
4,91
4,54
4,51
Brasil
3,17
sia em desenvolvimento
Economias Desenvolvidas
frica Subsariana
O Relatrio do Progresso em frica deste ano aborda alguns dos principais desafios
que os governos de frica enfrentam. Partilhamos da opinio de que existem fortes
motivos para otimismo. A demografia, a globalizao, as novas tecnologias e as
mudanas no ambiente empresarial esto a fundir-se para criar oportunidades de
desenvolvimento que no existiam antes da recuperao econmica. No entanto,
o otimismo no deveria dar lugar exuberncia que agora exibida em alguns
quadrantes. Os governos necessitam urgentemente de garantir que o crescimento
econmico no cria simplesmente riqueza para alguns, mas que melhora o bem-estar
da maioria. Acima de tudo, tal significa reforar a concentrao nos maiores e mais
produtivos ativos de frica: a agricultura e a pesca da regio. Este relatrio apela
a uma proteo, gesto e mobilizao mais eficazes dos vastos recursos ocenicos
e florestais do continente. Esta proteo necessria para promover o crescimento
transformador.
Os progressos alcanados na ltima dcada e meia no devem ser subestimados.
O crescimento econmico aumentou os rendimentos mdios em cerca de um tero.
Com base na atual trajetria de crescimento, os rendimentos iro duplicar ao longo
dos prximos 22 anos. Anteriormente sinnimo de m gesto macroeconmica e de
estagnao econmica, frica acolhe agora algumas das economias de mais rpido
crescimento do mundo. No que respeita ao crescimento, a Etipia rivaliza com a China
e a Zmbia ultrapassa a ndia. Em contraste com uma perceo generalizadamente
errnea, o historial de crescimento no se limita ao petrleo e aos minerais e o das
exportaes ao investimento estrangeiro. Os grupos empresariais africanos emergiram
como uma poderosa fora de mudana por direito prprio, em reas como a banca, a
transformao de produtos agrcolas, as telecomunicaes e a construo.
Pela primeira vez numa gerao, a pobreza est a diminuir, mas de forma demasiado
lenta. Os benefcios do crescimento esto a escapar aos pobres de frica a um
ritmo desesperadamente lento. No prximo ano, os governos africanos iro aderir
comunidade internacional mais alargada atravs da adoo dos objetivos de
desenvolvimento internacionais ps-2015. Um desses objetivos ser a erradicao da
pobreza at 2030. Com base nas tendncias atuais, frica no conseguir alcanar
aquele objetivo por uma ampla margem.
Por que motivo o crescimento est a reduzir a pobreza de forma to lenta? Em parte,
porque as pessoas pobres de frica so muito pobres: quem vive abaixo da linha de
pobreza de 1,25 dlares por dia vive em mdia com apenas 70 cntimos de dlares
por dia. E, por outro lado, porque os elevados nveis da desigualdade inicial significam
que necessrio um grande crescimento para reduzir a pobreza nem que seja por uma
pequena margem. O aumento da trajetria de crescimento em dois pontos percentuais
per capita e uma modesta redistribuio a favor dos pobres colocaria frica a uma
distncia prxima de erradicar a pobreza at 2030.
Programas de proteo social bem concebidos poderiam desempenhar um papel
fundamental ao protegerem as pessoas vulnerveis contra os riscos causados pelas
secas, doenas e outros choques. Atravs da transferncia de fundos, podero
tambm elevar os nveis de rendimento. A experincia noutras regies, especialmente
na Amrica Latina, demonstra que a proteo social pode ajudar simultaneamente
a reduzir a pobreza e a desigualdade, bem como a promover um crescimento
na agricultura. No entanto, frica subinveste nesta rea vital e poucos governos
desenvolveram programas integrados. Em contrapartida, despendem cerca de 3%
do PIB em subsdios energia, a maioria dos quais canalizada para os mais ricos,
o que representa trs vezes o nvel de apoio fornecido proteo social. difcil
imaginar um conjunto de prioridades mais deslocado.
14
146 MN
152 MN
43 MN
273 MN
25 MN
6
MAIS DE 76 ANOS PARA DUPLICAR O RENDIMENTO
% crescimento
-2
Zimbabu
Eritreia
Costa do Marfim
Comores
Togo
Guin-Bissau
Madagscar
Burundi
Gabo
Malawi
Gmbia
Suazilndia
Guin
Nger
Benim
Camares
Senegal
Qunia
Congo, Rep. Dem.
So Tom e Prncipe
Mali
Mauritnia
Congo, Rep.
frica do Sul
Seicheles
Repblica Centro-Africana
Botsuana
Burquina Faso
Zmbia
Nambia
Mdia ponderada da frica Subsariana
Uganda
Lesoto
Sudo
Maurcia
Tanznia
Gana
Sierra Leone
Moambique
Ruanda
Etipia
Chade
Cabo Verde
Nigria
Angola
Libria
-4
36-67
25-33
18-23
14-17
12-13
11
Mdia: 22 anos
15
ICOW APP
COMMUNITY
SURVEILLANCE
PROJECT
Ajuda as
comunidades
piscatrias a
combaterem a pesca
ilegal, no declarada
e no regulamentada
atravs da utilizao
de telemveis e
cmaras com GPS.
M-FARM
M-PESA
E-WALLET
SENEGAL
ESOKO
Permite que os
agricultores recolham
e enviem dados de
mercado atravs de
simples mensagens de
texto.
SERRA
LEOA
Permite que os
agricultores recebam
sementes subsidiadas e
cupes de fertilizantes
nos respetivos
telemveis.
BURQUINA
FASO
Transferncia de
fundos atravs de
dispositivos mveis.
NIGRIA
RDC
UGANDA
QUNIA
MOBILE AGRIBIZ
Liga os produtores de
cacau a informaes
sobre boas prticas de
agricultura.
ZIMBABU
MALAWI
E-VOUCHER
POULTRY GUIDE
16
INTELLECT TECH
Ajuda os agricultores e as
seguradoras a controlarem os
pedidos de indemnizao em tempo
real.
FARMING INSTRUCTOR
FARMERLINE
EFMIS-KE
GANA
TANZNIA
COCOALINK
M-MALAWI
Apoia e promove o crescimento do dinheiro
mvel no Malawi atravs de uma srie de
intervenes coordenadas.
Para que frica desenvolva um padro de crescimento mais dinmico e inclusivo, no existe
alternativa a uma maior concentrao na agricultura. A frica Subsariana uma regio de
pequenos agricultores. Algumas pessoas encaram erroneamente esta situao como uma
fonte de fraqueza e de ineficincia. Ns vemo-la como um ponto forte e uma potencial fonte
de crescimento.
Os agricultores de frica possuem uma capacidade de resilincia e inovao sem
paralelo. Trabalhando sem fertilizantes, pesticidas ou irrigao em solos frgeis em reas
dependentes da chuva, geralmente com pouco mais do que uma enxada, tm sofrido de
uma combinao de negligncia e de estratgias de desenvolvimento desastrosamente mal
orientadas. Poucos grupos de interesse receberam maior quantidade de maus conselhos dos
parceiros de desenvolvimento e dos governos do que os agricultores africanos. E poucos
dos agricultores do mundo esto to mal servidos por infraestruturas, sistemas financeiros,
inovao cientfica ou acesso aos mercados. Os resultados refletem-se nos baixos nveis
de produtividade: os rendimentos dos cereais esto bastante abaixo de metade da mdia
mundial.
A agricultura permanece o calcanhar de Aquiles da histria de sucesso do desenvolvimento
de frica. Os baixos nveis de produtividade aprisionam milhes de agricultores na
pobreza, funcionam como um travo do crescimento e debilitam as ligaes entre a
economia agrcola e no-agrcola ligaes essas que foram fundamentais nos progressos
do desenvolvimento no Bangladeche, na ndia e no Vietname. A baixa produtividade tem
outra consequncia que tem sido alvo de muito pouca ateno. Os agricultores de frica
poderiam alimentar rapidamente as crescentes populaes urbanas e gerar exportaes
para satisfazer a procura nos mercados globais. No entanto, a regio est cada vez mais
dependente das importaes, o que, na nossa opinio, bastante perigoso. Os pases
africanos despenderam 35 mil milhes de dlares em importaes alimentares (incluindo
peixe) em 2012. A quota correspondente ao comrcio intra-africano inferior a 5%. Se os
agricultores de frica aumentassem a sua produtividade e substitussem estas importaes
pelos seus prprios produtos agrcolas, dariam um forte impulso reduo da pobreza,
melhorando a segurana alimentar e nutricional e apoiando um padro de crescimento mais
inclusivo.
Chegou o momento de os governos africanos e a comunidade internacional mais
alargada iniciarem uma revoluo verde exclusivamente africana. Sublinhamos a palavra
exclusivamente. Copiar a experincia do Sul da sia e reproduzir os passos de outras
regies no uma estratgia vivel. As condies agrcolas em frica so diferentes. No
entanto, frica necessita desesperadamente das inovaes cientficas em sementes resistentes
seca, em variedades de maior rendimento e na utilizao da gua, de fertilizantes
e de pesticidas que ajudaram a transformar a agricultura noutras regies. Contudo, os
retornos do investimento nestas reas-chave sero diminudos se as polticas fracassadas
profundamente enraizadas no forem reformadas. Estas vo dos exorbitantes custos do
transporte de produtos agrcolas ao subinvestimento em infraestruturas de armazenamento e
de comercializao, passando pelas barreiras ao comrcio intrarregional.
Os agricultores de frica necessitam tambm de lidar com os efeitos das alteraes
climticas, que tm altas probabilidades de conduzir a um aquecimento acima da mdia
em frica ao longo do sculo XXI, reduzindo os rendimentos das principais culturas de
cereais. Prev-se que a cultura do milho, uma das principais culturas alimentares regionais,
diminua cerca de 22%. O 5. relatrio de avaliao do Painel Intergovernamental sobre
as Alteraes Climticas identifica a frica Austral, a frica Ocidental e o Sahel como
regies que enfrentam graves riscos conhecidos. No entanto, nenhuma regio ficar imune
a estes efeitos. Mesmo alteraes modestas na periodicidade e intensidade das chuvas,
na frequncia e na durao das secas e na temperatura da superfcie podem exercer
consequncias profundamente nocivas para a produo, a pobreza e a nutrio.
17
Antes do ano 2000, a frica Subsariana era uma exportadora lquida de alimentos.
Agora, a regio ostenta uma fatura de importao de alimentos superior a
US$35 MIL
MILHES
POR ANO
E AS IMPORTAES EXCEDEM AS EXPORTAES EM
30%
frica
Subsariana
0%
Tailndia
1970
2009
INVERTER A TENDNCIA
Os nveis de
produtividade de
frica poderiam facilmente
duplicar no espao de
5 anos
240 milhes de
MAS
Fontes:
Adesine, A. (2013), Transforming Nigerias agriculture.
Africa Renewal (2014), Agriculture is Africas next frontier.
Ernst & Young (2013), Getting down to business: Ernst & Youngs Attractiveness Survey.
FAOstat citada no Grupo do Banco Mundial (2013), Growing Africa: Unlocking the potential of agribusiness.
FAO (2013), FAOSTAT.
Nota: a fatura de importaes da frica Subsariana exclui o peixe.
18
FIGURA 7 A POBREZA DE FRICA EST A DIMINUIR MAS MAIS LENTAMENTE DO QUE NOUTRAS
REGIES, %
0,9
0,6
frica Subsariana
Sul da sia
sia Oriental e Pacfico
0,3
0
1981
1990
1999
2010
19
20
Recomendaes
Neste relatrio, documentamos alguns dos principais desafios do desenvolvimento que
frica enfrenta. Superar estes desafios no ser fcil. No entanto, os lderes polticos,
empresrios, agricultores e a sociedade civil de frica enfrentam uma oportunidade
sem paralelo de transformarem os seus pases. Se essa oportunidade for aproveitada,
esta poderia ser a gerao reconhecida pela histria por ter erradicado a pobreza.
Neste relatrio, sugerimos uma agenda para a mudana alargada. No cerne dessa
agenda, encontram-se cinco princpios fundamentais, para cada um dos quais
identificmos as medidas prticas necessrias.
Partilhar a riqueza
O crescimento inclusivo e o alargamento das oportunidades so essenciais para
erradicar a pobreza.
Os governos africanos devem estabelecer metas de equidade associadas aos objetivos
de desenvolvimento ps-2015. Estas metas centrar-se-iam na diminuio das lacunas
que se verificam nas oportunidades. Poderiam incluir, por exemplo, reduzir para
metade ao longo de cinco anos as disparidades na escolarizao, sobrevivncia
infantil e acesso a servios bsicos ligados s desigualdades existentes entre as zonas
rurais e urbanas, lacunas de riqueza e divises de gnero. Reforar o compromisso
para com o crescimento inclusivo exige uma expanso da proteo social, incluindo
transferncias monetrias para os pobres. Os governos deveriam desviar uma parte dos
3% do PIB regional que dedicam atualmente a subsdios de energia para programas de
proteo social bem concebidos.
Investir na revoluo verde exclusivamente africana
Os governos africanos, o setor privado e a comunidade global devem trabalhar em
conjunto para investir na revoluo verde exclusivamente africana.
possvel duplicar a produtividade agrcola de frica no espao de cinco anos. Tal
como sublinhado pela Unio Africana, os pases africanos podem acabar com a
fome e a subnutrio e tornarem-se intervenientes de peso nos mercados alimentares
globais. tambm vital libertar o potencial da agricultura e aquacultura sustentveis
para fornecer alimentos, empregos e receitas de exportao. Alguns dos requisitos para
alcanar conquistas na agricultura so financeiros. Este o momento para os governos
cumprirem a sua promessa de despender pelo menos 10% dos recursos oramentais
na agricultura. Contudo, os governos tm tambm de criar as condies de mercado
adequadas. Uma prioridade imediata consiste na promoo da substituio das
importaes no sentido de reduzir a conta das importaes de produtos alimentares de
frica, no valor de 35 mil milhes de dlares. Para tal, ser necessrio lanar medidas
para reduzir barreiras pautais e no pautais ao comrcio regional, eliminar os cartis
dos transportes e desenvolver infraestruturas de comercializao.
Acabar com os lucros obtidos pela pilhagem
Os recursos de frica deveriam ser geridos de forma sustentvel para benefcio
dos povos africanos. Medidas nacionais e regionais por si s no sero suficientes.
A comunidade internacional deve desenvolver sistemas multilaterais que evitem a
pilhagem dos recursos de frica.
Pescas: A comunidade global deve agir coletivamente a fim de desencadear uma
revoluo azul para a gesto dos oceanos. Para travar a pilhagem dos recursos
piscatrios africanos, todos os governos devem ratificar e implementar o Acordo
sobre Medidas do Estado do Porto de 2009 a fim de combater a pesca ilegal, no
declarada e no regulamentada (INN) e criar um registo global dos navios de pesca.
Os governos africanos deveriam aumentar as multas sobre os navios INN, apoiar
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