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RESUMO
A produo agropecuria mineira heterognea; algumas regies so preferidas a outras
quanto a aspectos ambientais, sociais, econmicos e tambm no que diz respeito ao apoio
estatal. Dessa forma, espera-se divergncia entre as regies quanto eficincia e
dinmica tecnolgica da produo agropecuria nas microrregies de Minas Gerais.
Empregou-se a estimao estocstica da fronteira de produo e anlise multivariada para
os perodos de 1995/1996 e 2006, utilizando o Censo Agropecurio dos respectivos
perodos como fonte de dados. Os resultados demonstram queda da eficincia tcnica e
do nvel tecnolgico entre as microrregies ao longo do tempo, sobretudo nas regies de
maior pobreza do Estado.
Palavras-chave: tecnologia agrcola, agropecuria, eficincia tcnica.
ABSTRACT
Minas Gerais state agricultural production is heterogeneous across regions because
environmental, social, and agricultural policy issues are different. Therefore, efficiency
and agricultural production technology dynamics divergences between the regions of the
state are expected. The objective of this paper is to analyze technical efficiency and
technological intensity dynamics of the micro regions in Minas Gerais state in the periods
from 1995 to 2006. The methodological approach is based on the estimation of stochastic
frontier production and multivariate analysis. The data are collected from agricultural
census. The results show decline in technical efficiency and technological level between
the micro regions across the time, especially in the poorest regions.
Key words: Agricultural technology, Agriculture, Technical efficiency
Pgina 39
1. INTRODUO
Nos ltimos anos, a agropecuria no Estado de Minas Gerais vem passando por
grandes mudanas, resultado principalmente de polticas econmicas e agrcolas
(HOMEM DE MELO, 1999). Esses fatores, somados a pacotes tecnolgicos e condies
naturais e polticas (crdito e subsdios) diferenciadas, provocaram divergncias regionais
na produo agropecuria de Minas Gerais, restringindo o desenvolvimento e a
produtividade de algumas regies em detrimento de outras e modificando a estrutura
agrcola do Estado (CURI, 1997; MEYER, 1997; SILVA, 2008).
O processo de modernizao da agricultura mineira no perodo de 1970 a 1985 foi
identificado por Meyer e Braga (1997) como parcial e seletivo, conduzindo ao
crescimento das desigualdades tecnolgicas entre os diversos sistemas produtivos. Para
esses autores, a poltica de incentivo modernizao gerou distores na alocao dos
recursos produtivos. Para Meyer (1997), a direo da mudana tcnica ocorrida na
agricultura mineira resultante da combinao dos incentivos creditcios direcionados ao
emprego de um pacote tecnolgico relativamente rgido, em interao com a diversidade
de condies socioeconmicas e ambientais.
No entanto, o crescimento da produtividade determinado tanto pelas inovaes
tecnolgicas como pela melhoria na eficincia com que as tecnologias so utilizadas.
Entretanto, no necessariamente, tecnologia e eficincia apresentam relao positiva,
como Schultz (1964) props por meio da hiptese pobre, mas eficiente (poor but
efficient). Chinelatto Neto (2003) estimou a eficincia tcnica e mudanas da tecnologia
para o Estado de Minas Gerais no perodo de 1985 a 1995. O estudo concluiu pela queda
da eficincia tcnica ao longo do tempo e mudana da tecnologia no sentido de poupar
relativamente mais trabalho do que terra, reduo do emprego de mo de obra e aumento
do uso de mquinas e insumos modernos. Santos e Pereira (2004) e Marinho et al. (2004)
tambm estimaram queda na eficincia tcnica para os municpios paranaenses no
perodo de 1980 a 1995/96 e para os Estados brasileiros no perodo de 1986-1989 a 19961998, respectivamente.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Revista Orbis Latina, vol.5, n2, Foz do Iguau/ PR (Brasil), Janeiro-Dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976
Disponvel no website https://revistas.unila.edu.br/index.php/orbis e ou https://sites.google.com/site/orbislatina/
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4 Para estimao no presente software, necessrio instalar o pacote Frontier, alm dos pacotes
complementares exigidos.
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(1)
(2)
(3)
no clculo da elasticidade-produto e no o ln do
(GREENE, 2008).
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agropecurios
da
microrregio
i;
Me2,
rea
mdia
dos
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em que
fatores
para
vetor X;
de variveis;
so as variveis aleatrias do
o erro
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(6)
O mtodo de k-mdia consiste em alocar aquela microrregio ao agrupamento
cujo centroide (vetor de mdias amostrais) o mais prximo do vetor de valores
observados para o respectivo elemento. O mtodo constitudo de quatro passos:
primeiramente, escolhe-se os k-centroides a serem utilizados no incio de partio;
posteriormente, cada elemento comparado com cada centroide quanto distncia. O
elemento com menor distncia alocado quele grupo, aplicando esse procedimento para
cada n elementos; recalculam-se os valores dos centroides para cada novo grupo,
repetindo o segundo e terceiros passos, at que nenhuma realocao seja possvel
(MINGOTI, 2007).
3.4. Variveis e Tratamento dos Dados
Os dados utilizados no estudo foram obtidos dos Censos Agropecurios, nos
perodos de 1995/1996 e 2006, para as microrregies mineiras.
Na estimao da fronteira de produo foram utilizadas as variveis receitas,
custos e mo de obra. A receita agropecuria foi obtida por meio do somatrio das
receitas advindas das atividades agropecurias de produo de flores, plantas ornamentais
e grama, produtos vegetais, rs, peixes, coelhos, esterco, produtos de origem animal,
produtos da agroindstria, venda de mquinas, veculos e implementos e outras receitas.
A varivel custos foi obtida por meio do somatrio das despesas das microrregies com
aluguel, defensivos, sementes e mudas, alimentao dos animais, medicamentos,
servios, custos financeiros, embalagens, energia e outras despesas. A varivel mo de
obra foi obtida por meio da quantidade de mo de obra utilizada na atividade
agropecuria considerando homens e mulheres com idade superior a 14 anos e
ponderando a mo de obra feminina como equivalente a 0,8 homem.
Essas variveis so comumente utilizadas em estimativas da fronteira de produo
(CONCEIO, 1998; CONCEIO; ARAJO, 2000). A escolha do valor da receita
total da agropecuria, como Barros et al. (2004) afirmam, apoia-se no fato de tal varivel
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representar melhor a receita agropecuria e poder ser interpretada como uma proxy da
quantidade produzida.
As variveis tidas como exgenas assistncia tcnica (Ast), estabelecimentos
com acesso energia eltrica (En), utilizao de adubos e corretivos (Ad), controle de
pragas e doenas (Prg) e utilizao de prticas de conservao do solo (Prt) foram
obtidas dividindo o nmero de estabelecimentos com acesso ou que utilizaram em cada
microrregio pelo nmero total de estabelecimentos agropecurios da microrregio. A
varivel rea mdia dos estabelecimentos agrcolas (Me) foi obtida pela rea total dos
estabelecimentos agropecurios em hectares/nmero total dos estabelecimentos
agropecurios, e a varivel rea mdia dos estabelecimentos ao quadrado (Me2) foi
obtida elevando ao quadrado a varivel Me. Esse termo quadrtico foi includo
tomando a argumentao de Helfand e Levine (2004). Segundo esses autores, a rea
possui efeito no linear sobre a eficincia tcnica, o qual negativo inicialmente e,
posteriormente, positivo.
As variveis usadas na Anlise Fatorial, por sua vez, foram descritas em relao
mo de obra em equivalente homem (EH); rea total dos estabelecimentos, em
hectares (AE); e ao nmero total de estabelecimentos agropecurios (NE), uma vez que
se objetiva analisar a intensidade da capitalizao, modernizao e nvel tecnolgico.
Foram utilizadas as variveis: X1- rea com pastagens plantadas e naturais
(ha)/AE; X2 - nmero de mquinas para plantio/AE; X3 nmero de mquinas para
colheita/AE; X4 - valor total dos investimentos, em R$/AE; X5 - valor dos
financiamentos, em R$/AE; X6 - nmero de tratores/AE; X7- valor da produo
agropecuria, em R$/AE; X8- despesas da produo agropecuria, em R$/AE; X9- rea
total irrigada dos estabelecimentos agropecurios, em ha/AE; X10 - nmero de
tratores/EH; X11- mquinas de plantio/EH; X12- mquinas de colheita/EH; X13 - rea
com pastagens plantadas e naturais (ha)/EH; X14 nmero de estabelecimentos que
utilizam irrigao/NE; X15 - nmero de estabelecimentos que controlam pragas e
doenas/NE; X16 - nmero de estabelecimentos que utilizam adubos e corretivos/NE;
X17 - nmero de estabelecimentos que recebem assistncia tcnica/NE; X18- nmero de
estabelecimentos que utilizam energia eltrica/NE;
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4. RESULTADOS E DISCUSSO
4.1. Parmetros Estimados e Testes de Hipteses
Por meio do modelo discutido anteriormente, foram obtidas as estimativas para a
funo de produo e o modelo de ineficincia, apresentadas na Tabela 1. Por meio da
anlise do parmetro , percebe-se que o modelo estocstico apresentou bom ajustamento
aos dados, sendo tal parmetro significativo isolado e conjuntamente (Tabelas 1 e 2). O
indicador de ineficincia tcnica apresenta o valor 1, de forma que 100% da varincia
total do erro composto explicada pela varincia da ineficincia tcnica. Se fosse no
significativo, o modelo deveria ser estimado por Mnimos Quadrados Ordinrios.
Pelas estimativas, a maior proporo dos parmetros na funo fronteira
estatisticamente significativa, enquanto para o modelo de ineficincia apenas as variveis
Me, Me2 e t foram significativas a 1% pelo teste t-Student. No modelo de ineficincia,
sinais negativos para as variveis explicativas relacionam um aumento de tal varivel a
uma reduo da ineficincia tcnica. Dessa forma, apenas as variveis Ad e Prg no
apresentaram sinais esperados.
Pela funo de produo translog estimada, obtm-se a elasticidade-produto
mdia, descrita pela expresso (3), para os fatores terra, mo de obra e custos de 0,067;
0,232; e 0,040, respectivamente. Assim, a produo agropecuria inelstica a ambos os
insumos produtivos; a produo responde de forma direta a aumentos nos fatores terra,
mo de obra e insumos agropecurios. Como mencionado, somando a elasticidadeproduto dos fatores, obtm-se os retornos escala em que a produo agropecuria est
operando; nesse caso, obtm-se 0,0339, ou seja, as microrregies esto produzindo sobre
retornos decrescentes escala de forma que o aumento de todos os insumos,
proporcionalmente, aumenta a produo menos que proporcionalmente.
No modelo de ineficincia, as variveis Ast, En, Prt e Me2 apresentaram sinais
negativos. Dessa forma, o aumento na utilizao da assistncia tcnica pelos produtores,
por exemplo, aumenta a eficincia (reduz a ineficincia). O aumento na utilizao de
assistncia tcnica pelos produtores permite que eles obtenham maior produo por meio
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Parmetro
Coeficiente
ErroPadro
Constante
0***
-12.61
1,32
ln(A)
A***
1,03
0,16
ln(L)
L***
3,03
0,74
ln(I)
I*
-1,18
0,69
ln(A)*ln(L)
AL
***
-0,33
0,08
ln(A)*ln(I)
AI
0,12
0,08
ln(L)*ln(I)
LI
0,11
0,04
ln(A)*t
At
0,05
0,09
ln(L)*t
Lt
-0,07
0,10
ln(I)*t
It
0,06
0,08
-0,35
1,20
Coeficiente
Erro Padro
***
Modelo de Ineficincia
Varivel
Parmetro
Constante
-0,57
0,58
Ast
-0,60
0,67
En
-0,67
0,61
Ad
0,53
0,40
Prg
0,22
0,51
Prt
-0,65
0,40
Me
0,01
0,003
Me
t
***
-05
9,56e-06
***
-2,65e
***
1,76
0,47
***
0,12
0,02
***
0,01
Log de verossimilhana
7,903
78,29 %
44,04%
Nmero de microrregies
66
Nmero de perodos
Fonte: Dados da Pesquisa. Obs.: *** Indica que o parmetro estatisticamente significativo a 1%; **
Indica que o parmetro significativo a 5%; e * Indica que o parmetro estatisticamente significativo a
10%.
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eficincia tcnica mdia foi de 78,29%; j no segundo perodo essa eficincia reduziu
para 44,04%. Battese e Coelli (1996), Taymaz e Saati (1997) e Sharna et al. (1997)
encontraram nveis de eficincia entre 70 e 80%. Bravo-Ureta e Pinheiro (1997),
revisando trabalhos sobre o tema, obtiveram nveis de eficincia mdios de 72%.
Na Tabela 2 so apresentados diversos testes estatsticos para o modelo. O
primeiro refere-se forma funcional, sendo o modelo Cobb-Douglas rejeitado em favor
da translog em nvel de significncia de 1% pelo teste da Razo de Verossimilhana. O
segundo teste avalia a ausncia de mudana tecnolgica ao longo do tempo hiptese
no rejeitada a 10%. Posteriormente, testada a ausncia de variao da ineficincia ao
longo do tempo. O quarto teste avalia os efeitos conjuntos das variveis exgenas em
explicar a ineficincia. A quinta hiptese avalia conjuntamente a ausncia de variao
tecnolgica e a eficincia, ao longo do tempo. A sexta hiptese testa a ausncia de efeito
de ineficincia tcnica, o que permitiria que o modelo pudesse ser estimado por Mnimos
Quadrados Ordinrios. A ltima hiptese avalia a presena de retornos constantes de
escala. Todas as hipteses so rejeitadas a pelo menos 10% de significncia, excetuando
a quinta: ausncia de mudana tecnolgica e variao da ineficincia no tempo.
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Estatstica
LR7
Crtico
Deciso
8,5467***
0,9154
10,8649***
16,255
8,8971*
Rejeita-se Ho
44,589
4,6604*
Rejeita-se Ho
2,797
10.0851***
58,642
3,5705*
Rejeita-se Ho
10,460
7,0149*
Rejeita-se Ho
Rejeita-se Ho
No se rejeita
Ho
No se rejeita
Ho
Fonte: Dados da Pesquisa. Obs.: *** Valor de crtico a 1%; ** Valor de crtico a 5%, * Valor de
crtico a 10%.
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Raiz caracterstica
5,83983
5,11425
1,42548
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Cargas Fatoriais
Fator 1
-0,3551
0,4134
0,5249
0,8753
0,7667
0,4675
0,8655
0,7385
-0,3851
-0,4649
-0,4672
-0,3449
-0,7611
Fator 2
0,5006
0,7807
0,7041
0,0256
0,0440
0,7420
0,1196
0,0390
0,5241
0,7781
0,6339
0,7323
0,0426
-0,0704
-0,0063
-0,4268
0,7767
0,3437
0,7079
0,5242
0,5027
0,7343
-0,1100
Cumunalidades
0,376696
0,780392
0,771277
0,766805
0,589765
0,76912
0,763394
0,546903
0,422983
0,821572
0,620105
0,655219
0,581088
0,004996
0,785421
0,619252
0,527493
0,551296
explorao dos estabelecimentos, uma vez que ele est correlacionado positivamente
com as variveis financeiras, como investimento/AE, financiamento/AE, despesas/AE,
valor da produo/AE, e utilizao de energia eltrica/NE, e inversamente com a rea de
pastagens/EH, contribuindo com 32,44% da varincia total dos dados.
O fator 2, que explica 28,41% da varincia total dos dados, foi denominado nvel
tecnolgico por se relacionar com variveis de intensidade da utilizao de tecnologias
tcnicas e bioqumicas, como uso de tratores, mquinas de plantio e colheita, utilizao
de adubos, corretivos e controle de pragas e doenas.
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Por meio dos escores fatoriais obtidos, nvel de capitalizao e explorao dos
estabelecimentos e nvel tecnolgico, formaram-se grupos homogneos das
microrregies, utilizando a anlise de Cluster, de acordo com o nvel de capitalizao e
intensidade da agropecuria e da tecnologia utilizada, em ambos os perodos, o que
permitiu analisar mudanas das microrregies entre os perodos, para as caractersticas
estudadas.
Como descrito anteriormente, a anlise de Cluster foi implementada por dois
estgios. Primeiramente, obteve-se o nmero de grupos a serem formados por meio do
mtodo de Wald e pelo critrio de parada de Calinski e Harabasz (1974). A partir desse
resultado, foi ento utilizado o mtodo de k-mdia para agrupar as microrregies com
caractersticas semelhantes em trs grupos. Como o processo de formao dos grupos
considera ambos os perodos de anlise conjuntamente, no primeiro perodo foram
formados trs grupos e, no segundo, dois, como se pode observar na Tabela 5.
Tabela 5. Valores mdios dos escores fatoriais8 e eficincia dos grupos das
microrregies
Grupo
Ano I
F1
F2
G1
0,320
0,640
G2
0,207
0,344
G3
0,481
0,478
Fonte: Dados da Pesquisa.
Eficincia
0,789
0,782
0,98
Ano II
F1
F2
Eficincia
0,390
0,620
0,432
0,564
0,180
0,370
observado para o j-simo fator e Fj max o maior escore observado para o j-simo fator.
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correlao no paramtrico de Spearman (Tabela 6). Por essa tabela, verifica-se que h
correlao negativa entre nvel de capitalizao e explorao agropecuria e a eficincia
tcnica, enquanto para o nvel tecnolgico e eficincia tcnica essa correlao positiva.
Tabela 6. Correlao entre a eficincia tcnica e os fatores estudados
Variveis
Coeficiente de Correlao de Spearman
Nvel de Capitalizao e Explorao -0.3588***
Eficincia
Nvel Tecnolgico - Eficincia
0.5310***
Fonte: Dados da Pesquisa. *** Indica que o coeficiente de correlao significativo a 1%.
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Pelas figuras pode-se perceber que o segundo grupo, que apresenta os piores
indicadores estudados de forma geral, inclui regies de maior pobreza e condies
climticas, que dificultam a produo agropecuria, como o Norte de Minas Gerais,
necessitando assim de mais insumos para alcanar o mesmo nvel produtivo de outras
regies com caractersticas propcias agropecuria. O terceiro grupo inclui regies de
agropecuria dinmica e moderna, como o Tringulo Mineiro, Oeste e Sudeste de Minas
Gerais. Esse dinamismo pode ser atribudo localizao prxima aos polos
consumidores, como So Paulo. Meyer (1997) e Meyer e Silva (1998), analisando o
comportamento da agricultura mineira no perodo de 1970 a 1985 quanto a progresso
tcnico e modernizao, encontraram resultados semelhantes a esses. Esses estudos
concluem pela expanso da agricultura tecnificada em reas de fronteira agrcola em
Minas Gerais, como Tringulo Mineiro, perda da importncia da agricultura tradicional
na regio Sul do Estado e retrocesso tecnolgico nas regies Norte, Jequitinhonha e Rio
Doce de Minas Gerais, com crescimento no emprego de trao animal entre 1975 e 1985
Em 2006 as microrregies foram classificadas em apenas dois grupos (Tabela 5):
o segundo grupo, que apresenta os piores indicadores em todos os perodos analisados, e
o terceiro grupo, com os melhores indicadores. Pode-se afirmar que houve mudana no
padro da produo agropecuria mineiro, que inicialmente apresentava melhores nveis
de eficincia tcnica da produo e maiores nveis de utilizao de tecnologias para uma
agropecuria, com baixa eficincia tcnica, mas alto nvel de capitalizao,
proporcionalmente.
A mudana nas caractersticas das microrregies de fronteira agrcola em Minas
Gerais, como Tringulo Mineiro, de uma agricultura tradicional para agricultura com
maior nvel de explorao pode ser atribuda substituio da primeira pela segunda, um
vez que, como Meyer e Silva (1998) concluram, a expanso da agropecuria tecnificada
ocorre por meio da ocupao de reas que apresentavam padro tradicional de produo.
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5. CONCLUSES
Este estudo averiguou o comportamento das microrregies mineiras entre 1995/96
e 2006 quanto eficincia tcnica e nvel tecnolgico. Apesar da grande dimenso das
unidades de anlise (microrregies) e de englobar vrias atividades agropecurias, este
estudo mostrou-se capaz de fornecer informaes importantes sobre o comportamento da
agropecuria em Minas Gerais.
A reduo do desempenho das microrregies entre os perodos e o baixo
desempenho das mais pobres do Estado merecem ateno por parte do governo, no
sentido de compensar as desvantagens ambientais por aes governamentais de apoio
agropecuria. Observou-se correlao positiva e significativa entre eficincia tcnica e
nvel tecnolgico da produo agropecuria para as microrregies. Dessa forma, regies
de pior desempenho quanto eficincia apresentaram tambm baixo nvel de utilizao
de tecnologias modernas, o que compromete a rentabilidade da atividade agropecuria e a
permanncia dos produtores nessa atividade, levando ao xodo rural e fluxos migratrios,
principalmente para as regies de maior atividade econmica; isso contribui para
aumentar a presso sobre as cidades, resultando em criminalidade, desemprego, etc.
A aglomerao dos insumos e produtos de diversas atividades agropecurias na
estimativa da eficincia e do padro tecnolgico se deve no disponibilidade, nos dados
do Censo Agropecurio, do nvel de utilizao dos insumos agropecurios por atividade,
o que representa uma limitao da pesquisa que pode ter influenciado a significncia dos
parmetros estimados, de forma que os resultados estimados so mdias de todas as
atividades agropecurias em Minas Gerais. Algumas atividades agropecurias praticadas
no Estado podem apresentar nveis de eficincia inferiores ou superiores aos obtidos.
Pesquisas futuras deveriam utilizar a regresso quantlica, uma vez que esta
permite capturar o efeito das diversas variveis exgenas sobre a eficincia para os
diversos quantis da varivel dependente. Estudos posteriores deveriam averiguar as
causas da queda da eficincia e do nvel tecnolgico para os perodos da anlise.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Revista Orbis Latina, vol.5, n2, Foz do Iguau/ PR (Brasil), Janeiro-Dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976
Disponvel no website https://revistas.unila.edu.br/index.php/orbis e ou https://sites.google.com/site/orbislatina/
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REFERNCIAS
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Recebido em 11/08/2015
Aprovado em 08/10/2015
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