1- Introduo

Qualidade , atualmente, exigncia com a qual as empresas convivem

diariamente.
Os consumidores esto tomando conscincia de seus direitos e j no
escolhem um produto ou servio apenas pelo preo. A qualidade tornou-se
fator crucial numa deciso de compra e, constitui grande diferencial de uma
empresa em relao a outra.
As empresa parecem estar despertando para a realidade de que a qualidade
uma exigncia da qual no podem fugir. Pecam, contudo, quando no fazem
uma interao entre estes objetivos e um eficiente programa de segurana.
As pessoas so os agentes dinamizadores da organizao e utpico pensar
que possam desempenhar, de modo eficiente, suas atribuies se o prprio
ambiente de trabalho no lhes proporciona segurana.
No pode existir qualidade onde h insegurana. A qualidade de uma empresa
depende, primordialmente, dos seus recursos humanos e, levando-se em conta
que o medo uma das mais fortes emoes, inconcebvel pensar que um
operrio possa desempenhar de maneira satisfatria, suas funes, em um
ambiente que no inspira segurana.
A partir de dados elaborados pela UNESCO, atravs da anlise de 13.000
profisses registradas em diversos pases, constatou-se que os operrios da
construo civil esto entre as doze classes mais sujeitas a acidentes de
trabalho. Este fator, somado ao grande nmero de construtoras existentes na
cidade de Santa Maria, fez com que o presente trabalho fosse direcionado a
este ramo de atividade.
Assim, o objetivo deste trabalho demonstrar a importncia da segurana no
trabalho e a necessidade da utilizao de equipamentos de proteo individual
(EPIs) para a sua obteno, bem como, apresentar os resultados de uma
pesquisa realizada na construo civil de Santa Maria que buscou verificar
quais so os EPIS fornecidos pelas empresas e qual a exigncia de uso dos
mesmos.
2- Importncia da segurana no trabalho
A segurana no trabalho uma funo empresarial que, cada vez mais, tornase uma exigncia conjuntural. As empresas devem procurar minimizar os riscos
a que esto expostos seus funcionrios pois, apesar de todo avano
tecnolgico, qualquer atividade envolve um certo grau de insegurana.
A falta de eficaz sistema de segurana acaba causando problemas de
relacionamento humano, produtividade, qualidade dos produtos e/ou servios
prestados e o aumento de custos. A pseudo-economia feita no se investindo

no sistema de segurana mais adequado acaba ocasionando graves prejuzos

pois, um acidente no trabalho implica baixa na produo, investimentos
perdidos em treinamentos e outros custos.
No Brasil, de acordo com dados da Previdncia Social, demonstrados na
Revista CIPA, foram registrados 412 mil acidentes no trabalho em 1993, 388
mil em 94 e 424 mil em 95. Neste ltimo ano, ocorreram 3.381 bitos por esta
causa portanto, em nosso pas, os acidentes no trabalho causam por dia 1.160
vtimas fatais (nmero maior do que o de bitos em acidentes de transito).
Deve-se levar em conta, ainda, que estes nmeros no refletem a globalidade
total de acidentes pois, os especialistas em segurana no trabalho acreditam
que apenas 50% dos acidentes de trabalho so registrados oficialmente.
Assim, chegaria-se a assustadora marca de 850 mil acidentes no trabalho por
ano.
Pela importncia do assunto o Ministrio do Trabalho est tomando medidas
que, de forma lenta e gradativa, vem provocando uma melhoria nas aes
preventivas, fundamentais para a diminuio dos acidentes no trabalho, atravs
da realizao da Campanha Nacional Contra os Acidentes do Trabalho. Esta
campanha, num primeiro momento, tem como principal objetivo fiscalizar as
empresas que foram responsveis por mortes, invalides permanente e parciais.
Tambm o SESI e o SENAI, desenvolvem h vrios anos programas
especficos s questes de segurana e sade do trabalhador. O Programa
Nacional de Sade Operacional e a Coordenao de Higiene e Segurana do
SESI, e todo o programa de formao de recursos humanos do SENAI,
constituem exemplos concretos do esforo desenvolvido para
a reduo de acidentes no trabalho.
Porm, enquanto os empresrios no se conscientizarem do grave problema
de acidentes no trabalho, nenhum esforo obter sucesso. Como muitos
empresrios pensam em termos de custos, deveriam saber que um Programa
Integral de Segurana, com o objetivo de atuar preventivamente e,
conseqentemente, contribuir para evitar acidentes, acarretaria uma diminuio
de custos pois, um acidente no trabalho causa custos diretos e indiretos.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), na sua norma 18-R
estabelece que o custo direto do acidente o total das despesas decorrentes
das obrigaes para com os empregados expostos aos riscos inerentes ao
exerccio do trabalho, como as despesas com assistncia mdica e hospitalar
aos acidentados e respectivas indenizaes, sejam estas dirias ou por
incapacidade permanente.
O INPS considera como integrantes do custo indireto do acidente de trabalho
os seguintes itens: gastos de primeiro tratamento, despesas sociais, custo do
tempo perdido pela vtima, perda por diminuio do rendimento no retorno do
acidentado ao trabalho, perda pelo menor rendimento do trabalhador que
substitui temporariamente o acidentado, clculo do tempo perdido pelos
colegas, etc.

3- Segurana no trabalho na construo civil.

A construo civil se difere dos outros setores industriais por possuir
caractersticas prprias, sendo que uma das principais a pouca importncia
das mquinas e tecnologias para a obteno da qualidade do produto,
dependendo esta, quase que exclusivamente, da mo-de-obra utilizada.
A grande dependncia que a construo civil tem da mo-de-obra utilizada
deveria contribuir para que este fosse um setor desenvolvido no aspecto de
segurana no trabalho porm o que se nota que este continua sendo um dos
setores industrias com maior percentual de acidentes.
A revista CIPA de fevereiro de 1997 divulgou uma ampla pesquisa sobre os
acidentes no trabalho nas principais atividades econmicas. Esta pesquisa foi
realizada pela Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho e teve como fonte
de dados os benefcios pagos por mortes e invalidez resultantes dos acidentes
no trabalho, fornecidos pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social e
pelo Instituto Nacional de Seguro Social (INSS).
Segundo a pesquisa, no ano de 1995, ocorreram 437 acidentes fatais na
construo civil, o que significa que de 100.000 operrios, 44 morreram. Os
casos de invalidez permanente, foram de 452, isto , 46 funcionrios em
100.000. Os acidentes que causaram incapacidade parcial permanente foram
de 697, o que da um coeficiente de 71 para 100.000. Isto significa que o ramo
da construo civil encontra-se em segundo lugar nos casos de acidentes
fatais e invalidez permanente e, em quarto lugar nos casos de incapacidade
parcial permanente.
Os nmeros de acidentes na construo civil so alarmantes e, a legislao
no contribui muito para reduzi-los. A Norma Regulamentadora Nmero Cinco
(NR5), que trata especificamente da construo civil, prev obrigaes
mnimas em termos de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) e exige que
as empresas com mais de 100 empregados possuam uma Comisso Interna
de Preveno de Acidentes (CIPA).
E o que se nota que nem mesmo as exigncias legais so cumpridas.
O principal motivo da realizao de uma pesquisa para verificar se as
empresas forneciam todos os equipamentos de proteo individual e exigiam
sua utilizao se deve ao fato de que, freqentemente, passamos por obras de
construo e nos deparamos com os operrios trabalhando sem nenhum tipo
de equipamento de proteo individual. Fica ento, a seguinte questo: os
operrios no utilizam EPIs porque no querem, porque os mesmos no so
fornecidos ou, porque a empresa no os obriga a usar?

4- Resultados da Pesquisa

A pesquisa foi realizada em 17 empresas de pequeno porte e utilizei como

instrumento de coleta de dados questionrios aplicados atravs de entrevistas
com os responsveis pela segurana no trabalho, sendo que na maioria dos
casos o prprio dono da empresa era o responsvel por este assunto.
Para o melhor entendimento deste trabalho, necessrio o esclarecimento de
alguns conceitos envolvidos:

Segurana do Trabalho: o conjunto de medidas tcnicas, educacionais

e psicolgicas, empregadas para prevenir acidentes, quer eliminando as
condies inseguras do ambiente, quer instruindo ou convencendo as pessoas
da implantao de prticas preventivas.

CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes): obrigatria nas

empresas com mais de 100 empregados. Procura proteger as pessoas, isto ,
os empregados no desempenho de suas atividades, apontando os atos
inseguros doa mesmos e as condies de insegurana.

EPI (Equipamentos de Proteo Individual): so os equipamentos

utilizados para a proteo dos operrios durante a realizao de seu trabalho.
No ramo da construo civil dividem-se em proteo para a cabea, proteo
para o tronco, proteo para os braos e mos, proteo para as pernas e ps
e cintos de segurana.

Norma Regulamentadora Nmero Cinco: uma lei que estabelece

medidas de proteo durante as obras de construo, demolio, reparos,
pinturas, limpeza e manuteno de edifcios em geral, de qualquer nmero de
pavimentos ou tipo de construo.
De acordo com a legislao vigente a respeito de segurana e medicina no
trabalho para a construo civil (NR5), os EPIs, que so obrigatrio, dividemse em quatro grupos: proteo para a cabea, proteo para o tronco, proteo
para os braos e mos, proteo para as pernas e ps, alm do cinto de
segurana.
Analisei separadamente cada grupo de EPIs para assim, poder chegar
concluses quanto ao fornecimento e exigncia dos mesmos pelas empresas.
As principais informaes obtidas com este pesquisa foram:

EPIs para Proteo da Cabea: o nico EPI fornecido por todas as

empresas pesquisadas, o capacete. O culos, a mscara para p e os
protetores auriculares tambm apresentaram alto ndice de fornecimento. O
protetor facial para serra circular, obrigatrio por lei, muito pouco fornecido,
conforme se observa na Tabela 1.

EPIs para Proteo de Pernas e Ps: o calado fechado fornecido por

100% das empresas. As botas impermeveis apresentam um alto ndice de
fornecimento, quanto as perneiras de couro, seu fornecimento bastante
restrito, conforme Tabela 2.

EPIs para Proteo do Tronco: 70,6% das empresas pesquisadas no

fornecem nenhum tipo de EPI exigido por lei, sendo que o avental de couro
para soldagem e corte quente o mais fornecido, os demais (ombreiras de
couro para descarga e transporte, capa de chuva e roupa especial para
trabalho com cimento) so fornecidos por apenas 5,88% das empresas, como
demonstra a Tabela 3.

EPIs para Proteo de Braos e Mos: as luvas de couro ou

plastificadas e as luvas para trabalhos com material txico ou corrosivo so os
EPIs com maior percentual de fornecimento. Os demais (luvas de borracha
para servios eltricos, luvas e mangas de couro para soldagem e corte quente
e luvas para azulejistas), mesmo obrigatrios, tem fornecimento inferior a 50%,
ver Tabela 4.

Cinto de Segurana: pode-se verificar que todas as empresas o

fornecem e obrigam seu uso.

Constatei que, a maioria dos EPIs fornecidos tem seu uso exigido, conforme
se visualiza nas tabelas e, mais facilmente no grfico a seguir. Cabea Tronco
Braos e Mos

Fig. 01 Grfico da Porcentagem de EPIs fornecidos x exigidos pelas empresas

5- Concluso
Atravs dos dados observados na pesquisa, pode-se verificar que a no
utilizao dos EPIs no de exclusiva culpa dos operrios pois, as empresas,
que tem a responsabilidade e obrigatoriedade de fornec-los e exigi-los, no
fornecem grande parte dos mesmos.
Os nicos EPIs que so 100% fornecidos pelas empresas so: capacete,
calado fechado e cinto de segurana. Cabe destacar que os EPIs que
apresentam fornecimento mais precrio so os de proteo para o tronco,
70,6% das empresas no os fornecem.
Um dado extremamente importante e preocupante o de que muitas empresa
no sabem quais so os EPIs necessrios para a construo civil e, algumas
desconhecem que os mesmos so obrigatrios.
Com relao exigncia de uso, pde-se constatar que seu percentual
semelhante ao de fornecimento, ou seja, as empresas que fornecem EPIs, na
sua maioria, tambm exigem o uso dos mesmos. Porm, cabe ressaltar que
esta pesquisa foi realizada por meio de entrevistas e para se ter um diagnstico
mais claro da realidade da exigncia e utilizao dos EPIs necessrios que
se realizem pesquisas de observao in loco, isto , nos canteiros de obras.
No decorrer da pesquisa, tambm observou-se que h uma necessidade de
que se faam estudos ergonomtricos visando adaptar os EPIs utilizados ao
tipo fsico do operrio, uma vez que os atuais so uma cpia do padro
americano.
Para concluir, salienta-se que o simples fornecimento de EPIs e exigncia de
seu uso no podem evitar acidentes se utilizados isoladamente pois, um eficaz
sistema de segurana caracterizado no apenas pelo simples cumprimento
de exigncias legais, mas, principalmente, pela preocupao em fornecer aos
empregados um ambiente seguro, os mais adequados equipamentos de
proteo individual e um eficiente treinamento do mesmo, sem levar em conta
apenas a minimizao dos custos.
6- Bibliografia
EQUIPE ATLAS. Manual de Legislao Atlas de Segurana e Medicina do
Trabalho. So Paulo: Atlas, 1984.
FARIA, A. Nogueira. A Segurana no Trabalho. Rio de Janeiro: Aspecto Editora
S.A., 1971.
LOPES NETO, Andr & BARRETO, Maria de Lourdes. A utilizao do EPI
neutraliza a Insalubridade. Revista CIPA - Caderno Informativo de Preveno
de Acidentes. So Paulo: CIPA Publicaes, ano xvii, n. 187, 1996.

Os Acidentes do Trabalho nas Atividades Econmicas. Revista CIPA - Caderno

Informativo de Preveno de Acidentes. So Paulo: CIPA Publicaes, ano
xviii, n. 207, p. 48 - 72, 1997.