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MEMORIAS

Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

O transformismo petista: consideraes acerca das transformaes histricas do


Partido dos Trabalhadores no Brasil 1
El Transformismo en el PT: consideraciones sobre las transformaciones histricas del
Partido de los Trabajadores en Brasil
The transformism of PT: considerations about the historical transformations of
Workers' Party in Brazil
Rafaela Vieira2
Resumo
Neste artigo pretende-se traar os determinantes e que influram nas transformaes do
Partido dos Trabalhadores (PT) ao longo de trinta anos de histria, isto , desde sua
fundao, em 1980, at o ltimo ano do segundo mandato de Lus Incio Lula da Silva na
presidncia da repblica brasileira, em 2010. Acredita-se que atravs da trajetria do
partido possvel conhecer um pouco da histria recente do Brasil, desde as lutas pela
redemocratizao entre o final da dcada de 1970 e incio dos anos 1980, passando pela
entrada do neoliberalismo no pas, at a atual fase do chamado novo-desenvolvimentismo.
Palavras-chave: Histria recente do Brasil; Partido dos Trabalhadores; transformaes;
transformismo; governo Lula.
Resumen
En este artculo se pretenden trazar los determinantes y condicionantes que influyeron en
las transformaciones del Partido de los Trabajadores (PT) a lo largo de treinta aos de
historia, esto es, desde su fundacin, en 1980, hasta el ltimo ao del segundo periodo del
Lula da Silva en la presidencia de la repblica brasilera en 2010. Se plantea que a travs de
la trayectoria del partido, es posible conocer un poco acerca de la historia reciente de
Brasil, desde las luchas por la democratizacin entre las dcadas de los aos 1970 hasta los
aos 1980, por la entrada del neoliberalismo en el pas, y hasta la fase actual del llamado
desarrollismo.
Palabras clave: Historia reciente de Brasil; Partido de los Trabajadores; transformaciones;
transformismo; gobierno Lula.

Este artigo baseia-se na monografia O PT e os movimentos sociais: da autonomia cooptao, defendida


em dezembro de 2010 na Escola de Servio Social da Universidade Federal Fluminense.
2
Bacharel em Servio Social pela Universidade Federal Fluminense/Brasil. Atualmente cursa mestrado em
Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro/Brasil e Licenciatura em Histria pela
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro/Brasil.
Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

MEMORIAS
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Abstract
This article attempts to trace the determinants and factors that influenced the
transformations in the Workers' Party (PT) over thirty years of history, that is, since its
founding in 1980 until the last year of the second term of Lula da Silva as president of the
Brazilian republic in 2010. It is believed that going through the partys history, its possible
to know about the recent history of Brazil, since the struggles for democratization from the
late 1970s and early 1980s, passing through the neo-liberalism in the country until the
current phase of called new developmentally.
Keywords: Brazil's recent history; the Workers' Party; transformations; transformism; the
Lula government.
Introduo

segundo turno por uma pequena diferena


de votos. 3

O Partido dos Trabalhadores (PT) foi


fundado em 1980, em um contexto de

Durante os anos 1990, ao mesmo tempo

intensas lutas da classe trabalhadora

em que se consolidava como o maior

brasileira pelo fim do regime ditatorial e

partido de esquerda da Amrica Latina, o

por reais melhorias das condies de vida.

PT foi se alinhando tendncia de

Ao longo de sua primeira dcada de

flexibilizao

existncia desempenhou um importante

atingia,

papel nas lutas sociais, tendo apoiado

tradicionalmente vinculados esquerda.

diversos movimentos de trabalhadores,

Tendncia esta determinada pela tese de

como, por exemplo, a luta pela reforma

fim da histria, isto , pela crena de

agrria do Movimento dos Trabalhadores

impossibilidade

Rurais Sem Terra (MST) e as greves

capitalismo que ganhou o imaginrio da

promovidas pela Central nica dos

sociedade aps o fim da Unio Sovitica,

Trabalhadores (CUT). Em 1989, nas

da consolidao do iderio neoliberal e da

primeiras

adoo das teorias ps-modernas por

eleies

diretas

para

presidncia da repblica aps o fim do

em

burocratizao

nvel

de

mundial,

que

partidos

superao

do

grande parcela dos intelectuais.

regime militar, Lula, principal lder do


PT, quase foi eleito, tendo perdido no
3

Cabe ressaltar que Lula foi derrotado aps um


bombardeio de notcias sensacionalistas na mdia,
com o claro intuito de prejudicar sua imagem.
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Em 2002, depois de trs tentativas

diminuio da desigualdade de renda no

frustradas, Lula foi eleito presidente com

interior da classe trabalhadora. Assim,

amplo apoio da classe trabalhadora. No

podemos considerar que o partido que nos

entanto,

anos

apesar

de

ter

criticado

oitenta

representou

um

dos

enfaticamente a poltica adotada pelo

principais catalisadores das lutas sociais

antecessor Fernando Henrique Cardoso

no pas, sofreu o que Gramsci conceituou

(FHC),

como transformismo.

presidente

petista

deu

prosseguimento ao modelo econmico em


curso desde o incio dos anos 1990, isto ,

Transformismo pode ser assim definido:

as polticas neoliberalizantes. Todavia,


implementou

programas

1) absoro, em carter individual ou


de grupo e obtida por diferentes
mtodos,
de
intelectuais
(elementos ativos) das classes
subalternas pelas classes dominantes.
Nele esto implicados: 2) a
modificao molecular dos grupos
dirigentes, sua ampliao e 3) a
produo da desorganizao poltica
das classes subalternas. A concepo
do transformismo como mecanismo de
atrao de intelectuais exige, por fim,
que se considere o 4) poder de atrao
de
cada
classe,
que
varia
principalmente em funo da sua
condensao
ou
concentrao
orgnica. 5

assistenciais

voltados para o alvio da pobreza extrema


e,

com

uma

ajuda

do

contexto

mundial,4 efetivou aumento real do


salrio mnimo e dos postos de trabalho.
Estes fatores, somados a uma campanha
de marketing eficiente, permitiram a Lula
a

conquista

de

altos

ndices

de

popularidade. Porm, bandeiras histricas


do PT foram esquecidas, como por
exemplo, a reforma agrria, que nunca
figurou entre os objetivos do governo
petista. A poltica econmica beneficiou o
grande

capital,

fazendo

crescer

desigualdade entre as rendas do capital e


do trabalho, embora tenha havido uma

Neste artigo procuraremos, pois, analisar


os determinantes e condicionantes que
influram para o que conceituamos como
transformismo

petista,

isto

as

transformaes histricas do PT ao longo


4

Referimo-nos aos investimentos externos


destinados aos pases perifricos emergentes,
como Brasil, ndia e China, que oferecem fora de
trabalho barata e uma srie de benefcios ao
capital estrangeiro, e com seu desenvolvimento e
aumento do poder de consumo da populao,
permitem altos lucros para a grande burguesia.

Eurelino Coelho. Uma esquerda para o capital:


crise do marxismo e mudanas nos projetos
polticos dos grupos dirigentes do PT (19791998).
Tese de doutorado, PPGH/UFF. Niteri, 2005. P.
465.

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de trinta anos, que o fizeram deixar de

Esta atingiu primeiro o centro capitalista

representar um intelectual orgnico da

e, paulatinamente, estendeu-se periferia

classe

do capital. O Brasil foi abalado devido,

desempenhar o papel de um intelectual

principalmente, sua situao de extrema

da

dependncia

trabalhadora,

burguesia

no

seio

passar

da

classe

trabalhadora.

externa.

poltica

econmica interna, por sua vez, no


serviu para amenizar os impactos da crise

O PT como intelectual orgnico da


classe trabalhadora

mundial. O arrocho salarial 8, por


exemplo,

promovia

subconsumo,

conforme salienta Andrade 9, uma vez que


O contexto da formao do PT: as lutas

a maioria da populao teve diminuio

sociais no final da dcada de setenta

da renda mensal. A crise provocou altos


ndices inflacionrios, taxas de juros

Entre o final dos anos sessenta e meados

elevadssimas, crescimento alarmante do

da dcada seguinte, aconteceu no Brasil o

desemprego, dvida externa, dentre outras

que a historiografia tradicional conceituou

consequncias.

como milagre econmico. Esta fase


corresponde ao auge do padro fordista-

Em decorrncia desta situao econmica

taylorista de produo no pas, um

de escala mundial e da concentrao cada

verdadeiro boom da industrializao

vez maior da renda no Brasil, houve um

durante a autocracia burguesa 6, que fez

aumento vertiginoso dos ndices de

com que a classe operria praticamente se

pauperismo de significativa parcela da

quadruplicasse.
8

Entretanto, a partir de 1973 o capitalismo


entrou em uma de suas crises cclicas. 7

Autocracia burguesa um termo utilizado por


intelectuais como Florestan Fernandes e Jos
Paulo Netto para se referirem ditadura militar
brasileira, que foi de 1964 a 1985.
7
Ver a respeito em Ernest Mandel. A Crise do
Capital: os fatos e sua interpretao marxista.
Ensaios. So Paulo, 1990.

A Lei 4.725 de 1965 estabelecia que os reajustes


salariais no poderiam se efetivar em perodos
anteriores h um ano, seriam determinados com
base no 'salrio real mdio' dos 24 meses
anteriores, com o acrscimo de uma taxa que
corresponderia ao 'aumento da produtividade
nacional' no ano anterior, sendo todos esses
clculos fornecidos pelo governo (Eder Sader,
Quando novos personagens entraram em cena:
experincias, falas e lutas dos trabalhadores da
Grande So Paulo, 1970-1980. Paz e Terra. Rio
de Janeiro, 1991. P. 179).
9
Rodrigo G. M. Andrade. Um estudo em busca de
vestgios do socialismo petista. Dissertao de
mestrado, PPGSS/UFRJ. Rio de Janeiro, 2008.

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populao brasileira. Somou-se a isso,

Nesse cenrio destacou-se um jovem lder

uma crise de legitimidade poltica do

de pouco mais de trinta anos, Lus Incio

regime militar, que culminou, no final da

da Silva, mais conhecido como Lula.

dcada de setenta, na intensificao das

Migrante

lutas das massas por melhores condies

metalrgico Lula integrava a diretoria do

de vida e trabalho, evoluindo para o

Sindicato

debate acerca da redemocratizao do

Bernardo do Campo desde 1972, sendo

pas. Novos atores polticos entraram em

eleito presidente da mesma entidade em

cena e acabaram sendo os principais

1975. Sua gesto dava nfase ao trabalho

responsveis

de base.

por

esse

processo

de

de

origem

dos

nordestina,

Metalrgicos

de

So

ebulio contestatria.
Nessa mesma poca surgiram novos
Em meados dos anos setenta, emergiu

movimentos

uma

Doimo 12, a dcada de setenta foi marcada

corrente

sindical

inovadora

sociais.

Na

anlise

de

minoritria na regio do ABC paulista 10,

pela

o denominado novo sindicalismo, que

mltiplos movimentos populares, que

pretendia superar o esvaziamento das

estavam relativamente articulados. Eram

lutas sindicais e assumir as reivindicaes

responsveis por esta conexo os setores

dos trabalhadores, principalmente no que

progressistas

dizia respeito reposio das perdas

agrupamentos

salariais decorrentes da lei de 1965. As

afirmavam o discurso do povo como

lideranas dessa corrente provocaram

sujeito, bem como as organizaes no-

uma mudana na forma de atuao dos

governamentais

sindicatos que dirigiam, assumindo a

reivindicaes

funo de agenciadores dos conflitos

movimentos

trabalhistas 11.

inicialmente, a necessidades imediatas

surpreendente

da

emergncia

Igreja
de

da

de

Catlica

esquerda,

e
que

(ONG's).

As

maioria

destes

relacionavam-se,

para a reproduo da vida biolgica e


social.
10

Regio correspondente s cidades de Santo


Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano do
Sul, situadas nas proximidades de So Paulo.
11
Eder Sader. Quando novos personagens... Op.
Cit. P. 183.

12

Ana Maria Doimo. A vez e a voz do popular:


movimentos sociais e participao poltica no
Brasil ps-70. Relume-Dumar/ANPOCS. Rio de
Janeiro, 1995.

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Grande parte destes grupos assumiu uma

arquitetando uma transio pelo alto. A

postura crtica ao regime militar e, mais

abertura poltica proposta pelo prprio

do que isso, ordem capitalista, haja vista

regime tinha, dessa forma, o intuito de

que, de acordo com Fernandes:

conter os movimentos populares, de modo


a manter as classes subalternas bem

(...) por trs do capitalista, do


empresrio e da empresa, era visvel a
ditadura militar e seu governo
tirnico; por trs do governo fardado,
descrito
oficialmente
como
constitucional e 'democrtico', ficava
explcito o peso e as manipulaes
polticas
do
grande
capital
13
associado.

distantes dos instrumentos de poder.


Neste contexto, foi lanada a proposta da
reforma

partidria,

que

tinha

como

objetivo fragmentar a esquerda, at ento


articulada em

torno

do

Movimento

Democrtico Brasileiro (MDB), em vista


das crescentes vitrias eleitorais deste

Esse autor considera que a greve operria


realizada

em

1978

teve

papel

partido. Todavia, esta reforma tendia a ser


bastante

controlada.

Abria-se,

pois,

fundamental de alumiar as contradies

espao para novos partidos, mas sob o

entre os interesses do grande capital e seu

olhar atento da ditadura 15.

governo ditatorial, e os do movimento


operrio, desmistificando a proposta de

Entretanto, o carter da abertura restrita

conciliao defendida pelo regime. Na

e sob controle que estava nas intenes

mesma direo, Konder 14 avalia que esta

iniciais dos militares 16 foi frustrado.

greve e os trs anos de mobilizao que a

Isso ocorreu devido formao de um

sucederam tiveram o papel fundamental

partido que buscava representar os setores

de

organizados nas lutas sociais.

unificar

classe

trabalhadora,

imbuindo-a de conscincia classista.

Constatando

agitao

popular,

burguesia logo se colocou na defensiva,


13

Florestan Fernandes. O PT em movimento:


contribuies ao I Congresso do Partido dos
Trabalhadores. Cortez: Autores Associados. So
Paulo, 1991. P. 40.
14
Leandro Konder. Histria das idias socialistas
no Brasil. Expresso Popular. So Paulo, 2003.

15

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores:


rompendo com a lgica da diferena. Dissertao
de mestrado, PPGH/UFF. Niteri, 2000.
16
Mauro Iasi. As metamorfoses da conscincia de
classe: o PT entre a negao e o consentimento.
Expresso Popular. So Paulo, 2006. P. 375.

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PT: o nascimento de um partido classista

populares

numa

luta

unificada

dos

trabalhadores. Uma declarao de Lula


medida que foi ganhando impulso, o

em 1980, mostra a tomada de conscincia

novo sindicalismo comeou a inserir-se

pela liderana do movimento operrio:

tambm na luta pela redemocratizao. A

descobri que sindicato a gente faz para

esse

melhorar a relao entre capital e

coincidncia com a crise da forma

trabalho, e um partido poltico a gente

ditatorial emprestou ao movimento que se

faz para mudar a sociedade 18.

respeito,

Iasi

afirma

que

apresentava um alvo que permitia ir alm


do corte imediato de uma categoria ou

De acordo com Lnin 19, atravs do

setor de classe, e assim transformar-se

partido que as vanguardas devem incitar

em um movimento poltico de classe, sem

aqueles que esto descontentes com uma

que fosse, efetivamente, um movimento

questo especfica a questionar todo o

'poltico'17.

regime poltico, bem como, organizar


uma ampla luta revolucionria. Podemos

Porm, conformava-se cada vez mais

considerar que, no momento de sua

entre os sindicalistas autnticos o

concepo, o PT pretendeu ter essa

desejo de imprimir sua marca no processo

funo, embora nunca tenha sido um

da

partido

luta

necessrio,

pela

democracia,

pois,

um

salto

poltico.

sendo

no

sentido

leninista. Desde o incio apresentou-se

novo

como uma alternativa eleitoral, mas

sindicalismo surgido no ABC no se

defendia a superao do capitalismo e a

sentia representado pelo MDB nem pelo

construo de uma sociedade socialista.

movimento

para

revolucionrio

Partido Comunista Brasileiro (PCB), este


ainda na clandestinidade. Surgiu ento,

Para a concretizao do novo partido,

entre suas vanguardas, o desejo de criao

outros setores da classe trabalhadora

de

representasse

uniram-se aos sindicalistas. Dessa forma,

substancialmente as expectativas e as

foram representativos componentes na

necessidades das classes exploradas. Um

formao do PT:

partido que aglutinasse todos os setores

18

17

um

partido

Ibidem. P. 374.

que

Citado por Mauro Iasi, As metamorfoses... Op.


Cit. P.374.
19
Lnin. Que fazer? Hucitec. So Paulo, 1988.

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1) a concentrao em So Paulo das


lideranas do novo sindicalismo,
encabeados por Lula;
2) a aproximao de polticos do MDB
paulista,
marginalizados
pelas
lideranas de seu partido aps as
eleies de 1978;
3) o engajamento de quadros
intelectuais no debate sobre a
reorganizao partidria;
4) o apoio das organizaes de
esquerda na formao do partido,
apesar da inexistncia de afinidade
ideolgica entre a maioria dos
fundadores do PT;
5) a mobilizao de um nmero
significativo de movimentos populares
urbanos, em boa parte encabeada
pelos setores progressistas da Igreja
Catlica.20
Como podemos observar, o partido foi
formado por dissidentes das organizaes
clandestinas de combate ditadura, dentre
eles

intelectuais

esquerdistas

que

retornavam do exlio, ex-membros do


MDB, militantes de movimentos sociais,
setores progressistas da Igreja Catlica e,

documentos fundacionais devem-se


interveno dos intelectuais da esquerda
tradicional que integravam o partido,
sendo a maioria destes de orientao
trotskista, os quais estiveram presentes
desde

conformao

do

novo

sindicalismo. A falta de clareza dos


outros grupos do PT acerca do que se
entendia por socialismo e democracia
permitiu a influncia ideolgica das
organizaes de esquerda.

Por outro lado, boa parte dos sindicalistas


que integravam o partido rejeitava o
comunismo. Parece-nos evidente que o
comunismo, estava sendo confundido
com o regime desenvolvido na Unio
Sovitica. Contudo, desde os documentos
prvios formao do PT, e at mesmo
no novo sindicalismo, havia um forte
posicionamento anticapitalista 21.

majoritariamente, por sindicalistas.


Mendona e Fontes 22 acreditam que por
Devido no apenas, mas tambm a esta
diversidade

entre

seus

sujeitos

fundadores, o PT nasceu sem uma


ideologia

definida.

marxistas

encontrados

Os

conceitos
em

seus

estar organicamente vinculada ao novo


sindicalismo,

formao

do

PT

representa, sobretudo, a busca de um


movimento social por formas prprias de
se expressar politicamente, sendo este o
21

20

Rachel Meneguello citada por Rodrigo G. M.


Andrade. Um estudo em busca de vestgios... Op.
Cit. P. 103 s.

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit.


Sonia Regina Mendona e Virgnia Maria
Fontes. Histria do Brasil recente (1964-1980).
tica. So Paulo, 1988.
22

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principal determinante para a radical

longo

da

diferena do partido em relao

existncia.

sua

primeira

dcada

de

montagem tradicional dos demais partidos


polticos brasileiros.

Segundo Garcia 24, o PT nasceu apoiado


em trs princpios: independncia de

lm disso, o PT buscava preservar uma

classe, como j supracitado, democracia

independncia em relao ao jogo poltico

interna e presena nas lutas. Em relao

das classes dominantes, o que pode ser

ao primeiro ponto, podemos observar na

constatado no seu Manifesto de fundao:

Carta de Princpios, lanada antes mesmo


da fundao oficial da entidade, a recusa

A grande maioria de nossa populao


trabalhadora, das cidades e dos
campos, tem sido sempre relegada
condio de brasileiros de segunda
classe. Agora, as vozes do povo
comeam a se fazer ouvir por meio de
suas lutas. As grandes maiorias que
constroem a riqueza da Nao querem
falar por si prprias. No esperam
mais que a conquista de seus
interesses econmicos, sociais e
polticos venha das elites dominantes.
Organizam-se elas mesmas, para que
a situao social e poltica seja a
ferramenta da construo de uma
sociedade que responda aos interesses
dos trabalhadores e dos demais
setores explorados pelo capitalismo. 23

em

aceitar

representantes

em

seu
das

interior
classes

exploradoras. 25 Neste perodo, o PT se


afirmava como um partido sem patres.
A Plataforma Poltica, do mesmo ano,
outro documento que merece destaque.
Este defende explicitamente a erradicao
dos latifndios, a estatizao de empresas
e

controle

popular

dos

fundos

pblicos. 26

A presena nas lutas, outro princpio


petista, seria garantida pela forte ligao

O PT foi, portanto, um partido criado de

entre o partido e os movimentos urbanos

baixo para cima, que se tornou a

e rurais, e a defesa contundente das

principal resistncia transio pelo alto,

demandas postas por estes. Existia, entre

planejada pela burguesia. O carter

a vanguarda partidria, a convico de

classista marcou a trajetria do partido ao


24

23

Site oficial do PT (www.pt.org.br). Documentos


e downloads. Manifesto de fundao do Partido
dos Trabalhadores. So Paulo, 1980. 3 pginas.

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores:


rompendo com a lgica... Op. Cit.
25
Site oficial do PT. Carta de Princpios. So
Paulo, 1979. 6 pginas.
26
Conferir Mauro Iasi. As metamorfoses... Op.
Cit. P. 381.

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que somente atravs da atuao massiva

projeto poltico, com a disputa nas urnas

dos setores explorados e oprimidos, que

pretendia fortalecer as lutas sociais e

eram

estes

acumular foras para um governo sob o

movimentos, seria possvel estabelecer

controle dos trabalhadores. Neste sentido,

uma democracia mais ampla.

representados

por

Manifesto

de

fundao

trazia

afirmao de que sua participao em


Para a maioria dos intelectuais que se

eleies e atividades parlamentares estaria

debruaram sobre a temtica da fundao

subordinada ao objetivo de organizar as

e trajetria inicial do PT, este representou

massas exploradas e suas lutas. 29 Em

uma possibilidade real de manifestao da

1981, o partido realizou seu primeiro

27

classe trabalhadora . Em interessante

Encontro Nacional. Iasi avalia que nesta

anlise sobre o partido e a conscincia de

ocasio os dirigentes petistas, em especial

classe, Iasi relata como pessoas de

Lula, apresentaram um amadurecimento

diversas partes do Brasil souberam da

em relao s definies estratgicas do

criao do PT e receberam isso como

PT. A afirmao, neste encontro, da

tarefa pessoal, pois encontraram uma

necessidade de criao de uma sociedade

identidade com o poder de explic-los a

socialista

si mesmos, [passando] a desenvolver um

desenvolvimento. Porm, uma grande

sentimento

questo que perpassa a histria do partido

de

pertencimento

mais

amplo 28.

expressiva

deste

que tipo de socialismo seria este. Havia,


neste primeiro momento, de um lado a

Anos oitenta: a dcada perdida ou a

negao dos limites da social-democracia,

dcada do sonho?

e de outro, a inteno de se diferenciar


das transies socialistas caracterizadas

Fundado oficialmente em 1980, desde o

como 'burocrticas'. 30

incio o PT apresentou-se como uma


alternativa eleitoral. Porm, segundo seu

Para Andrade, a estratgia socialista


petista seria a democratizao da vida

27

Conferir Rachel Meneguello. PT: a formao de


um partido. Paz e Terra. So Paulo, 1989; Moacir
Gadotti e Otaviano Pereira. Para que PT? Cortez.
So Paulo, 1989; entre outros.
28
Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit. P. 372.

29

Site oficial do PT. Manifesto de Fundao. Op.


Cit.
30
Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit. P. 387
s.

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social em geral. E os instrumentos tticos

o partido prestava total apoio s lutas dos

para

trabalhadores

tanto

seriam

prprio

rurais

que

ascendiam

fortalecimento do partido, sua ascenso

naquele momento. Era constante a defesa

aos

por uma campanha contra a violncia no

que

campo e pela punio dos assassinos e

governos

parlamentos

estabelecimento

de

combinem

exerccios

os

mecanismos
direto

mandantes.

representativo da democracia. 31
Os

princpios

antilatifundirio,

O que nos parece importante pontuar

antimonopolista e anti-imperialista foram

que, apesar de certa confuso terico-

defendidos pelo partido ao longo dos anos

ideolgica, desde que surgiu o PT

1980, sendo este um trip que pautava as

reivindicava

era

formulaes partidrias e dava maior

defendido como o norte de um partido

consistncia s suas propostas, definindo

que se colocava contra o capitalismo, o

com mais clareza os objetivos do partido.

socialismo.

Este

imperialismo, o monoplio e o latifndio.


Tanto que nos documentos e resolues

Em 1982, o PT disputou suas primeiras

dos

primeiros

encontros,

so

eleies, recusando-se a realizar alianas

defendidas

e com uma campanha extremamente

nacionalizao de empresas estrangeiras e

inovadora. Nesse momento, os objetivos

a estatizao de bancos e do comrcio

eleitorais

do

exterior. O partido era categrico em

prprias

resolues,

defender o no-pagamento da dvida

ampliar

externa e o rompimento dos acordos com

populao, organizar os trabalhadores e, a

o Fundo Monetrio Internacional (FMI).

partir da, assumir as reivindicaes

veementemente

partido,

segundo

suas

consistiam

em

conscincia

poltica

da

destes e colocar o poder poltico a servio


Sobre o carter antilatifundirio, era

dos mesmos. O seguinte trecho expressa

defendida a necessidade de uma reforma

bem esses ideais: Devemos fazer da

agrria ampla, realizada, tambm, sob o

campanha um mutiro poltico no qual o

controle dos trabalhadores. Nesse sentido,

povo adquira maior conscincia de sua


situao e acredite em sua capacidade de

31

Rodrigo G. M. Andrade. Um estudo em busca


de vestgios... Op. Cit. P. 110.

transformar este pas. Essa educao

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

11

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poltica das bases populares dever ser a

Trabalhadores (CUT). Com isso, desde o

tnica de todas as nossas campanhas

nascimento da CUT, h uma ligao

eleitorais. 32

orgnica entre esta e o PT.

Condizente com sua origem no seio do

Nesse mesmo contexto de incentivo aos

movimento operrio combativo, o PT

movimentos sociais se insere o apoio

sempre defendeu a necessidade de criao

dado pelo partido formao do MST. Os

de uma central sindical oposicionista ao

trabalhadores do campo j vinham se

sindicalismo pelego oriundo da era

organizando desde o final dos anos 1970,

33

que fosse democraticamente

sendo isso, parte do processo de ebulio

eleita pelos trabalhadores e dissociada do

contestatria surgido naquela dcada, em

Estado. Apesar de crescentes, as greves

decorrncia

careciam de um instrumento para unific-

condies de vida daqueles que vivem do

las e generaliz-las. Com o intuito de

trabalho, seja na cidade ou no campo. A

fundar a Central, foram realizados tanto

questo agrria no Brasil estrutural e

encontros que articulavam o movimento

histrica,

sindical com movimentos sociais no

burguesa, a modernizao da agricultura

sindicais,

agravou

Vargas,

restringiam

quanto
ao

encontros

se

mas

precarizao

durante

das

autocracia

empobrecimento

do

operrio.

campesinato. Com isso, surgiram vrias

Embora no fossem os nicos, os setores

lutas concretas dos trabalhadores do

ligados ao PT eram, segundo Garcia

campo que, aos poucos, se articularam.

(2008), predominantes nestes encontros.

Dessa articulao se estruturou o MST,

Em agosto de 1983, um encontro em So

fundado oficialmente em 1984, tendo

Bernardo do Campo/SP, bero do novo

como principal reivindicao a realizao

sindicalismo e do PT, resultou na

da reforma agrria. Esta bandeira, que j

fundao

era defendida pelo PT, permaneceu por

da

movimento

que

da

Central

nica

dos

muitos anos como uma das prioridades do


32

Resolues de Encontros e Congressos 19791998. Citado por Cyro Garcia. Partido dos
Trabalhadores: da ruptura com a lgica da
diferena sustentao da ordem. Tese de
doutorado, PPGH/UFF. Niteri, 2008. P. 109.
33
Referncia ao governo de Getlio Vargas, no
qual os sindicatos foram cooptados pelo Estado.

partido, como pode ser constatado tanto


nas resolues de encontros quanto nos
programas de governo das primeiras
candidaturas de Lula presidncia da

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

12

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repblica. Estava colocada a necessidade

Por sua vez, os movimentos sociais e os

de um amplo processo de reforma agrria

sindicatos intensificavam a atuao. No

sob o controle dos trabalhadores.

final da dcada de oitenta, manifestaes


grevistas explodiram por vrias regies

Na primeira dcada de existncia, o

do pas. Em 1988 ocorreram 2.137 greves

partido manteve-se coerente aos seus

com

princpios

grevistas. 35 Nestas, as bandeira do PT e

norteadores,

como

democracia direta. Garcia (2000) destaca

participao

de

8.218.546

da CUT eram facilmente vistas.

um importante momento, que para ele o


episdio mais emblemtico deste incio

A estratgia utilizada pelo governo para

da trajetria petista. Aps ter encabeado

tentar controlar o movimento grevista foi

a campanha das Diretas-j, houve uma

a intimidao por meio da represso.

imensa frustrao no interior do PT e

Porm,

por que no dizer para toda a populao?

feiticeiro em um trgico episdio na

com a derrota da emenda Dante de

Companhia Siderrgica Nacional (CSN),

Oliveira, que previa eleies diretas em

na cidade de Volta Redonda, no qual trs

1985. Por isso o partido tomou a deciso

jovens operrios foram assassinados pelas

de boicotar o Colgio Eleitoral, que

Foras Armadas. Este fato culminou na

elegeria indiretamente o novo presidente

generalizao da indignao por todo o

do pas. Esta atitude rendeu ao partido

pas.

feitio

virou

contra

uma ciso no nvel parlamentar, alm de


diversas crticas, sendo taxado inclusive

O resultado das eleies municipais de

de isolacionista. Porm, para Garcia e

1988

outros autores, esta postura garantiu ao

positivamente o partido. Porm, Garcia

PT o respeito popular e foi determinante

(2000) sustenta que a vitria daquele ano

para seu posterior crescimento eleitoral.

marca o incio da integrao petista

Um exemplo desse crescimento a

ordem. Iniciou-se a um processo de

eleio de Lula, em 1986, a deputado

burocratizao que afastou o partido dos

federal com a maior votao do pas. 34

setores que anteriormente reivindicava

34

35

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores:


rompendo com a lgica... Op. Cit.

acabou

surpreendendo

Dados do Nepp/Unicamp apresentados por Cyro


Garcia. Op. Cit. P. 31.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

13

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representar, tanto nos municpios que

derrotados. Isso favoreceu uma alterao

governava

substancial da correlao de foras entre a

corrente majoritria do PT comeou a ter

burguesia e os setores populares, o que

como preocupao central a aceitao da

colocou a disputa eleitoral em uma

candidatura de Lula presidncia por

patamar mais propcio para uma vitria da

parcelas mais amplas do eleitorado.36

esquerda. Porm, uma sucesso de boatos,

quanto

nacionalmente.

intrigas

tramoias

contra

Lula

Nesse sentido, foi iniciado um processo

garantiram a eleio de Fernando Collor

de

de Mello por uma diferena mnima de

flexibilizao

no

que

tange

ao

posicionamento sobre a estatizao do

votos.

sistema financeiro. Segundo Iasi (2006),


no lugar da nacionalizao e estatizao

Nesse sentido, no mesmo ano em que o

das empresas estrangeiras e bancos, o que

Leste europeu era tomado pela queda do

se props no programa de governo da

Muro de Berlim, consolidando o triunfo

candidatura de Lula foi a subordinao do

do capitalismo no mundo, no Brasil quase

capital estrangeiro s prioridades da

chegou ao governo um partido constitudo

poltica

pela classe trabalhadora, que visava a

utilizao do setor bancrio estatal para

superao do capitalismo. Infelizmente,

fazer com que os bancos privados se

ficou no quase, j que tambm aqui a

adequassem s propostas.37

ordem

econmica,

bem

como

burguesa

teve

seu

triunfo.

Contudo, os anos 1980, que so rotulados


Ainda assim, a fora da campanha de

pela historiografia tradicional como a

Lula presidncia da repblica em 1989,

dcada perdida, devido recesso

nas

ps-

econmica que sucedeu a crise dos anos

ditadura, assustou as classes dominantes.

1970, poderiam ser mais adequadamente

Dos vinte e dois candidatos, o petista foi

chamados de dcada do sonho, se

o segundo colocado no primeiro turno, e

considerarmos

na segunda fase do pleito recebeu o apoio

mudanas

de quase todos os que haviam sido

trabalhadora brasileira que vieram tona.

36
37

primeiras

eleies

diretas

as

concretas

possibilidades
para

classe

Ibdem.
Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

de

14

MEMORIAS
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O novo contexto e o transformismo

Articula-se a isso outra reao burguesa

petista

para reaver a lucratividade: a denominada


reestruturao produtiva, que consiste em

O novo contexto mundial a partir dos

uma srie de mudanas no processo de

anos 1970

trabalho e nas relaes trabalhistas com o


objetivo de reduzir os custos de produo

Na dcada de setenta uma crise se iniciou

e ampliar os lucros. Primeiramente, deu-

nos pases centrais do capitalismo. Esta

se a substituio do padro de produo

foi atribuda pelos tericos liberais aos

fordista pelo toyotista. Surgido na fbrica

elevados gastos pblicos com a rea

japonesa Toyota, esse modelo flexibilizou

social. A proposta foi, ento, diminuir as

a produo, contrariamente rigidez da

responsabilidades do Estado no que

produo em massa centrada no interior

concerne rea social, transferindo esta

das fbricas caracterstica do fordismo. 38

tarefa

Muitos

para

esfera

Inaugurou-se,

dessa

neoliberalismo

sob

do

mercado.

forma,

falcia

de

modernizao do Estado.

consideram

que

essa

reestruturao corresponde Terceira


Revoluo

Industrial,

contudo,

importante ressaltar que a substituio de


um padro de acumulao por outro no

Alm disso, a chamada globalizao, ou

altera os pilares do modo de produo

mundializao do capital, permitiu que os

capitalista,

grandes grupos burgueses expandissem

privada dos meios de produo e na

seus empreendimentos para as diversas

extrao de mais-valia daqueles que

partes do globo, avanando para os pases

possuem apenas a fora de trabalho para

perifricos, onde encontraram, alm de

vender ao capital em troca do salrio.

fundado

na

propriedade

mercado consumidor, fora de trabalho a


menores custos e maior flexibilizao das
leis trabalhistas e ambientais. A entrada
das multinacionais nos regies perifricas
provocou, assim, um desmonte do setor
industrial de tais pases.

38

Devemos ressalvar que um modelo no substitui


imediatamente o outro. Ainda hoje temos a
permanncia do fordismo em alguns setores. Em
muitos casos, os dois padres so empregados
conjuntamente, complementando-se um ao outro.
Portanto, o fordismo no deixou de existir, mas
deixou de ser o principal modelo da produo
capitalista.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

15

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Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

A flexibilizao se deu tambm no que

encontradas fora de trabalho mais barata

tange s relaes de trabalho e aos

e precariedade das leis trabalhistas, bem

direitos

historicamente

como menor fiscalizao ambiental e

conquistados pelo conjunto do operariado

iseno de impostos s empresas. Alm

atravs de muitas dcadas de lutas,

disso, outra forma de reduzir os custos foi

iniciadas em meados do sculo XIX.

o enxugamento dos postos de trabalho, o

Como o objetivo primordial ampliar a

que acarretou sobrecarga de trabalho aos

lucratividade, as empresas capitalistas

que permaneceram.

trabalhistas

passaram a empregar cada vez mais


recursos em capital constante e menos em
39

Somam-se a isso as terceirizaes, que se

o que lhes permitiu

inserem na flexibilizao das relaes de

reduzir o dispndio com os encargos

trabalho. As fbricas, e demais espaos

trabalhistas, uma vez que so necessrios

produtivos, deixaram de ser as nicas

menos trabalhadores nas fbricas. Este

contratantes de todos aqueles que nelas

fato ps fim ao pleno emprego nos pases

atuam.

centrais, devolvendo ao novo exrcito de

empresas

reserva que se formava sua funo

servios. Estas tm a funo de contratar

fundamental: pressionar os salrios para

os trabalhadores e distribu-los para

baixo e gerar insegurana no emprego,

realizarem

atividades

uma vez que a oferta da mercadoria fora

empresas.

Em

de trabalho maior do que a demanda, de

trabalhadores prestam servios como

modo a atemorizar os operrios e

autnomos, desprovidos, portanto, de

obstaculizar

quaisquer direitos trabalhistas, ou ainda,

capital varivel,

manifestaes

de

descontentamento.

Ao

invs

disso,

menores

contratam

prestadoras

outros

nas

de

grandes

casos,

os

so submetidos a contratos temporrios.


Com efeito, nesse novo contexto o

O desemprego nos centros capitalistas

capital recria o ideal do livre mercado,

tambm foi provocado pela transferncia

desenvolvendo

de determinadas fases da produo da

explorao do trabalho, atravs da

mercadoria para as regies onde so

expanso dos princpios da produo

39

denominada

A respeito das categorias por ns utilizadas, ver


Karl Marx. O Capital: crtica da economia
poltica. Abril. So Paulo, 1983.

novas

flexvel

fundamentalmente,

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

no

formas

que

de

implica,

aumento

da

16

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

insegurana e da incerteza diante da

acordo

com

vida. 40

desiluses

Therborn

de

(2007),

esquerdistas

das

com

as

derrotas das organizaes de orientao


Alm de diminuir os gastos do capital

marxista entre as dcadas de sessenta,

com a mercadoria fora de trabalho e

setenta e oitenta veio a teoria social ps-

ampliar,

moderna.41

assim,

acumulao,

precarizao do mundo do trabalho


desempenhou outra funo ainda mais

Serviu para enfraquecer ainda mais as

estratgica: dificultou a organizao do

ideias socialistas e provocar o avano das

operariado. Tais mudanas tornaram a

concepes ps-modernas o fim da Unio

classe trabalhadora mais heterognea,

Sovitica. A partir da, disseminou-se no

dividida

trabalhadores

mundo a ideia da impossibilidade da

terceirizados,

existncia de uma outra ordem que no a

formais,

agora

entre

informais,

desempregados, etc. Tal diviso um dos

capitalista.

determinantes para a perda da identidade

considerada utpica e ultrapassada. Nas

de classe e do acirramento da disputa

palavras

intraclasse. Face ao recuo do proletariado

ardilosa propaganda ideolgica tratou de

no enfrentamento com o capital, o

identificar as ideias socialistas ao modelo

movimento sindical perdeu seu carter

que havia se esfacelado.42

de

obra

Coutinho

marxiana

(2007),

foi

uma

combativo, priorizando a negociao por


melhores salrios e benefcios sociais, e
abandonando a contestao ordem
burguesa. Tambm influiu para esse
quadro a crise do socialismo real.

Na dimenso ideocultural, o marxismo


perdeu parte do poder de atrao que
despertava at o final do sculo XX. De
40

Sonia Lcio R. de Lima. Metamorfoses na luta


por habitao: o Movimento dos Trabalhadores
Sem Teto. Tese de doutorado, UFRJ. Rio de
Janeiro, 2004. P. 7.

41

Entre essas derrotas o autor cita o massacre do


Partido Comunista da Indonsia em 1965, um
ataque israelense que devastou a esquerda rabe
em 1967, o golpe contra o governo socialista de
Salvador Allende no Chile em 1973, os ataques s
organizaes socialistas latino-americanas na
dcada de 1970, a dissoluo do Partido
Comunista Italiano e o encolhimento do Partido
Comunista Francs (Gran Therborn. Depois da
dialtica: teoria social radical em um mundo pscomunista. Em. Margem Esquerda, n 10.
Boitempo. So Paulo, 2007. P. 112.)
42
Carlos Nelson Coutinho. A poca neoliberal.
Especial para Gramsci e o Brasil, 2007.
Disponvel
em
www.acesso.com/gramsci/?page=visualizar&id=7
90

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

17

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

Esse processo foi acompanhado no meio

Segundo Lima, o pensamento atual,

acadmico

de

medida que no vislumbra o novo, limita-

paradigmas. De acordo com Iasi (2006),

se, pragmaticamente, a elaboraes que

esta foi iniciada como uma tentativa de

visam

atualizar

renunciando,

pela

chamada

marxismo

crise

atravs

das

administrar
assim,

presente,

possibilidade,

contribuies de outros tericos, como

sempre historicamente determinada, de

Gramsci.

se

controlar o decurso da experincia

transformou no seguinte questionamento:

social. 44 Esse pensamento parece ter

seria o marxismo ainda apropriado para a

atingido profundamente o PT, nosso

compreenso do mundo e para orientar a

objeto de anlise. Mas antes de voltarmos

organizao dos trabalhadores? Com isso,

a ele, vamos analisar um pouco das

um

reformas implementadas no Brasil a partir

Mas,

posteriormente,

pensamento

de

esquerda

mais

moderado passou a despertar, segundo o

dos anos 1990.

autor, maior influncia tanto entre os


intelectuais quanto nas formulaes dos
partidos de esquerda.

O novo contexto brasileiro

43

As estratgias implementadas pela grande


Esse

complexo

de

determinaes

burguesia para expandir a acumulao

contribuiu para criar uma atmosfera de

assolaram

conformismo. O capitalismo disseminou a

apresentam particularidades em cada pas,

ideia de que insupervel, no havendo,

de acordo com as condies scio-

portanto, a possibilidade de construo de

histricas.

outra

insero dos pases 'perifricos' na

conscincia de classe dos trabalhadores

diviso internacional do trabalho carrega

foi sendo dissolvida e, com isso, seu

as marcas histricas persistentes que

potencial de transformao social foi

presidiram

desacreditado. A ideia de coletividade

desenvolvimento, as quais se atualizam

perdeu espao para o individualismo e a

redimensionadas no presente. 45 Aqui os

forma

de

sociabilidade.

mundo

Segundo

sua

inteiro,

mas

Iamamoto,

formao

meritocracia.
44

43

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit.

Sonia Lcio R. de Lima. Metamorfoses na luta


por habitao... Op. Cit. P. 4.
45
Marilda Vilela Iamamoto. Servio Social em
tempo de capital fetiche capital financeiro,

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

18

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Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

efeitos devastadores para a classe que

Diretor da Reforma do Estado (PDRE),

vive do seu trabalho tornaram-se mais

formulado por Bresser Pereira, ento

graves se comparados aos pases centrais.

frente do Ministrio da Administrao e


Reforma do Estado (MARE). Utilizando

Como vimos anteriormente, a classe

o argumento de que era necessrio

trabalhadora brasileira passou por um

reformular o Estado, a reforma foi

perodo de grande organizao entre

orientada para o mercado, com nfase nas

meados dos anos setenta e final da dcada

privatizaes. Com isso, as grandes

seguinte, momento no qual parte dela

empresas estatais geradoras de lucro

compreendeu as contradies existentes

comearam a ser vendidas, por valores

no sistema capitalista e reivindicou a

irrisrios,

realizao de polticas que satisfizessem

econmicas compostas, em sua maioria,

suas necessidades. A Constituio de

por grupos estrangeiros. Alm disso, de

1988 fruto desse perodo, seu texto

acordo com Iamamoto (2007), entre as

expressa

polticas

parte

das

reivindicaes

grandes

de

ajuste

corporaes

estrutural

histricas dos trabalhadores. Porm, a

implementadas no pas neste perodo

insero do pas na economia globalizada

esto: maior abertura da economia para o

inviabilizou a concretizao dos preceitos

exterior; racionalizao da presena do

desta carta, embora seja a constituio

Estado

vigente na atualidade.

monetria; e exigncias de reduo da

na

economia;

estabilizao

dvida pblica, com elevados nus para as


A reforma do Estado brasileiro, que as
anlises

crticas

caracterizam

polticas sociais. 47

como

contrarreforma,46 foi iniciada do governo

Paralelamente a isso, a entrada de

Collor, mas aprofundada durante a gesto

inmeras empresas multinacionais no

de Fernando Henrique Cardoso (FHC).

Brasil provocou um verdadeiro desmonte

Em 1995 o governo lanou o Plano

da indstria nacional. As mesmas foram


atradas pela oferta de menores custos da

trabalho e questo social. Cortez. So Paulo,


2007. P. 107.
46
Ver Elaine Bering e Ivanete Boshetti. Poltica
social: fundamentos e histria. Cortez. So Paulo,
2007.

fora de trabalho, pela precariedade da


47

Marilda Vilela Iamamoto. Servio Social em


tempo... Op. Cit.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

mais horas de trabalho; possibilidade


de pagar salrios reais mais baixos
do que a paridade de trabalho exige;
possibilidade de subdividir a jornada
de trabalho em dia e semana segundo
as convenincias das empresas,
mudando
os
horrios
e
as
caractersticas do trabalho (por turno,
por escala, em tempo parcial, horrio
flexvel etc.), dentre tantas outras
formas de precarizao da fora de
trabalho. 48

proteo governamental em relao aos


direitos

dos

trabalhadores

pelos

impostos mais baixos. Com elas foi


introduzida no pas a reestruturao
produtiva,

que

trabalhadora
condies

deixou

brasileira

classe

exposta

supracitadas,

que

foram

redimensionadas em virtude do contexto


scio-histrico do pas.

Como consequncia, a classe trabalhadora


Com esse cenrio montado, os anos 1990

ficou refm de um conjunto de incertezas,

foram

reduo

ampliando-se a insegurana no mercado

exponencial dos postos de emprego,

de trabalho, no emprego, na renda, na

gerando o desemprego estrutural. Alm

contratao, na representao do trabalho,

disso, presenciamos a ampliao da

na organizao sindical e na defesa do

precarizao das relaes de trabalho,

trabalho.49 Isso traz srias consequncias

com

contratos

para a organizao dos trabalhadores,

temporrios, dos vnculos sem garantias

entre elas, o arrefecimento do sentimento

de direitos e do trabalho informal.

classista e a descrena na possibilidade de

Segundo Antunes (2008), o que

ruptura com a ordem capitalista.

marcados

entendido

pela

crescimento

como

dos

flexibilizao

da

produo possibilita maior liberdade para

Contudo, durante os dois mandatos de

as empresas, ao passo que precariza as

FHC

condies de vida e trabalho da classe

aprofundamento das medidas neoliberais,

dominada. Nas palavras do autor:

como mencionado, a burguesia acionou

(1995-2002),

marcados

pelo

48

A flexibilizao pode ser entendida


como liberdade da empresa para
desempregar trabalhadores; sem
penalidades, quando a produo e as
vendas diminuem; liberdade, sempre
para a empresa, para reduzir o
horrio de trabalho ou de recorrer a

Ricardo Antunes. Sculo XXI: nova era da


precarizao estrutural do trabalho? Seminrio
Nacional de Sade Mental e Trabalho. So Paulo,
2008.
P.
6.
Disponvel
em
http://www.fundacentro.gov.br/dominios/CTN/an
exos/Mesa%201%20%20Ricardo20Antunes%20te
xto.pdf
49
Marilda Vilela Iamamoto. A questo social no
capitalismo. Em. Temporalis, v.3. Braslia: 2001.
P. 09-32.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

tambm

com

mais

O autor considera que o sindicalismo

os

brasileiro ainda era muito frgil, tanto no

movimentos sociais: a coero. Logo em

aspecto organizativo quanto no que diz

1995, uma grande greve dos petroleiros

respeito ao aspecto poltico-ideolgico.

foi violentamente reprimida. A mesma

Portanto, apesar da vitalidade que este

forma de atuao marcou a relao deste

sindicalismo tivera na dcada anterior, o

governo com o MST.

desemprego estrutural, a precarizao dos

tradicional

uma

para

estratgia
enfraquecer

vnculos trabalhistas, a perda de um


No entanto, o movimento sindical se

referencial de alternativa ao capitalismo,

deparou

problemas

devido ao fim do socialismo real, e a

nova

ofensiva ideolgica neoliberal tenderam a

produtivo

debilitar demasiadamente a organizao

inaugurada pelo toyotismo. Conforme

dos trabalhadores. Nesse sentido, na

salienta Alves (2000), esse padro de

dcada de noventa, o movimento sindical

produo promoveu:

brasileiro entrou em sincronia com o que

com

estruturais,
racionalidade

outros

relacionados
do

espao

estava acontecendo no resto do mundo


a debilitao da classe, no apenas em
sua dimenso subjetiva, mas objetiva.
Por um lado, a captura da
subjetividade do trabalho atravs de
uma luta ideolgica vigorosa, expressa
nos investimentos em estratgias de
manipulao
do
consentimento
operrio, tais como os Programas de
Qualidade Total, CCQs etc. Por outro
lado, mais cruel ainda, a destruio do
coletivo
operrio,
atravs
da
terceirizao, da descentralizao
produtiva e do desemprego, uma das
maiores
marca
das
polticas
neoliberais. 50

desde os anos 1970.

Alves (2000) sustenta que, se o perodo


entre 1978 e 1988 representou a ascenso
do movimento sindical brasileiro, os dez
anos seguintes marcaram a sua crise. As
transformaes da CUT, no entanto, no
se deram sem resistncia por parte de sua
militncia

mais

esquerda.

Como

qualquer organizao poltica, a Central


sempre esteve dividida por correntes
internas, sendo dois os plos principais:

50

Giovanni Alves. Do novo sindicalismo


consertao social: ascenso (e crise) do
sindicalismo no Brasil (1978-1998). Em. Revista
de Sociologia Poltica, n 15. Curitiba, 2000. P.
113.
Disponvel
em
http://www.scielo.br/pdf/rsocp/n15/a08n15.pdf

os socialistas, mais radicais e subversivos,


que

defendiam

necessidade

dos

trabalhadores assumirem o controle dos

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

21

MEMORIAS
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meios

os

Vale lembrar tambm a criao, em 1991,

socialdemocratas, mais conciliadores, que

de outra organizao sindical, a Fora

defendiam apenas a participao dos

Sindical, que desde o incio deu nfase

trabalhadores em um processo produtivo

cooperao com o capital.

sob

de

produo;

controle

capitalista.

Essa

divergncia se refletiu no debate travado

Assim, depois de uma dcada de vigor e

sobre a prtica sindical que a CUT

contestao ordem, o sindicalismo

deveria assumir durante o perodo da

brasileiro comeou, nos anos 1990, a

reestruturao

tendo

seguir a mesma tendncia dos pases

dos

centrais do capitalismo, que, de acordo

produtiva,

prevalecido

socialdemocratas.

51

opo

com Antunes (2005), consiste na perda


dos vnculos com o movimento social

A partir da, a corrente majoritria da

contestatrio e na incorporao da lgica

CUT priorizou uma estrutura sindical

capitalista. 53

mais cooperativa e participativa. Postura


que condizia, alis, com a estratgia

De acordo com Coelho (2005), a corrente

capitalista, de adequar o sindicalismo s

majoritria da CUT e a do PT trilharam

suas necessidades de produtividade e

caminhos que se interligam, tendo o

gerao de consenso, visando minar os

mesmo ponto de chegada: a perda do

setores combativos. Conforme sustenta

referencial de classes no projeto poltico,

Alves, essa estratgia surge como uma

a substituio da crtica radical ao

verdadeira capitulao poltica e

capitalismo

ideolgica do trabalho diante da nova

neoliberalismo, a defesa de algum tipo de

ofensiva do capital na produo. 52 Uma

capitalismo organizado cujo instrumento

das consequncias dessa atuao foi a

principal seria a colaborao de classes

diminuio significativa do nmero de

(...) 54.

pela

crtica

ao

greves.

53

51
52

Ibidem.
Ibidem. P. 117.

Ricardo Antunes. Sculo XXI: nova era da


precarizao... Op. Cit.
54
Eurelino Coelho. Uma esquerda para o
capital... Op. Cit. P. 448.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

22

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

Analisaremos a seguir, como o PT, assim

anticapitalista

do

como a Central, deixou de ser uma

socialismo

como

expresso

subalternos,

capitalismo foi gradativamente sendo

passando a atuar como um agente da

substitudo por democracia. O partido

conservao da ordem burguesa na

j mantinha uma posio crtica ao

medida em que, ao se apresentar como

socialismo burocrtico,55 mas se antes a

um

trabalhadores,

democracia aparecia como um aspecto do

apassiva os setores organizados da classe

socialismo almejado pelo PT, agora era o

que vive do trabalho, que passam a

socialismo

acreditar que a atuao do partido levar

coadjuvante para qualificar a democracia

concretizao de seus objetivos.

desejada.56 No lugar de socialismo

dos

representante

setores

dos

que

partido,

mas

contraponto

aparecia

o
ao

como

democrtico passou-se a defender a


A trajetria petista nos anos 1990

democracia socialista.

Em 1990, o PT estava recm-sado da

Se anteriormente o partido visava a

mais traumtica derrota eleitoral at

estatizao de empresas e do sistema

aquele momento: a de Lula nas eleies

financeiro,

presidenciais do ano anterior, para a qual

planejamento

nutriu-se

cuja

intolervel. O tipo de propriedade

diferena de votos foi to pequena. Nessa

devia ser, segundo a resoluo do

virada de dcada, o neoliberalismo

encontro,

consolidava-se, ao passo que o desmonte

democraticamente

da Unio Sovitica repercutia na crise da

Podemos observar a preocupao em

alternativa socialista vivenciada em parte

mostrar distanciamento do modelo do

do mundo.

socialismo real. O contedo dessa

tantas

esperanas

passou

econmico

aquele
pela

adjetivar

estatal

de

decidido
sociedade.57

resoluo revela, a nosso ver, um


Neste contexto, o partido realizou seu

demasiado

temor

de

julgamentos

stimo encontro oficial, momento no qual


tentou adequar-se aos novos tempos. O
55

documento
petista

intitulado
reafirmava

O socialismo
o

carter

Referimo-nos ao modelo de socialismo


sovitico.
56
Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit.
57
Ibidem.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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no tenha abuso na determinao do


investimento, abuso no pagamento dos
operrios. Mas a h uma inverso
global da linha poltica com relao
ao capital. Coisa que antigamente no
tinha tanto, porque de uma forma ou
de
outra,
a
gente
tinha
inconscientemente que um processo
revolucionrio no Brasil teria como
ponto de apoio, material-financeiropoltico, o socialismo real. Mas
desagregou. E, durante muito tempo,
ele era uma referncia para ns,
nesse aspecto. Com a mudana, que
foi de fundo, eu quero saber, se nos
mesmos moldes uma revoluo
socialista hoje, no quadro da
economia basicamente capitalista, ns
temos condies de argumentar na
linha de ao anti-imperialista como
centro. 58

negativos por parte das parcelas mais


conservadoras da sociedade.

No trecho a seguir, a fala de um dos


principais

dirigentes

petistas,

Luis

Gushiken, nos debates preparatrios para


o I Congresso do PT, em 1991, nos
permite

verificar

como

os

pilares

defendidos foram sendo repensados em


virtude das mudanas ocorridas na
sociedade capitalista e, principalmente,
devido ao fim do socialismo real:

Os textos nossos tm um trip, que a


ao concentrada da poltica do
partido: a ao anti-imperialista,
antimonopolista e antilatifundiria. Se
a gente assume a ao antiimperialista como um dos elementos
pilares, eu acho que um desastre
total para quem vai ser governo daqui
a trs anos. O que vamos dizer para a
sociedade? Ns somos contra as
empresas estrangeiras, ns somos
contra vir capital externo aqui no
Brasil? Isso um suicdio. Um dos
primeiros pilares que temos que
demover e a tem divergncia a
questo do imperialismo. (...) Mudou
o quadro. Significa dizer o seguinte:
se forem perguntar para o Lula se o
seu governo interessa atrair capitais
de monoplios, de trustes, o Lula no
pode titubear. Ele tem que dizer: ns
queremos sim. Agora, qual a
contrapartida, para efeito de poltica,
no s para a sociedade, at para
justificar nosso projeto socialista?
Ns queremos, mas que no tenha
abuso na determinao do preo, que

Diferentemente do socialismo exercido


pelos trabalhadores, como objetivado
nos encontros anteriores, a democracia
representativa ganhava cada vez mais
peso nas formulaes do partido. Para
Iasi (2006), a meta projetada pelo PT,
que nas palavras dele so rebaixadas e
modestas, no so nada mais do que o
Estado de direito. Neste, a ordem do
capital, (...) pode emprestar seu Estado
para os trabalhadores ou pequenos
burgueses tomarem conta por um tempo,

58

Citado por Cyro Garcia. Partido dos


Trabalhadores: da ruptura com a lgica da
diferena sustentao da ordem. Tese de
doutorado, PPGH/UFF. Niteri, 2008. P. 153 s.
(grifo nosso)

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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desde que o devolvam sem alterar a

da sociedade defendido pelo partido, seja

substncia da ordem de classe que o

por associarem isso ao regime da ex-

fundamenta, ou seja, as relaes sociais

Unio Sovitica ou por acreditarem que

de produo e as formas de propriedade

tal fato poderia provocar uma reao

59

conservadora, levando a uma nova

a elas associadas.

ditadura. Com isso, os blocos petistas


Nas resolues do Congresso, tem-se

mais moderados lanaram a proposta de

novamente a recusa da estatizao da

ampliao das alianas. Estes sugeriram

economia, ao contrrio do que o partido

coligaes

defendeu durante a dcada de 1980.

identificavam como sendo de centro-

Tampouco pretendia-se, agora, abolir a

esquerda. Nesse sentido, aliar-se a

economia de mercado, colocando isso

partidos como PSDB, PMDB e PDT

apenas como uma possibilidade a longo

poderiam, na opinio deles, levar o PT a

prazo,

conquistar a confiana de um eleitorado

como

podemos observar

no

seguinte trecho:

mais

com

amplo.

Iasi

siglas

que

observa

eles

que

entendimento sobre alianas se deslocou


O mercado, sob o controle do
planejamento
democrtico
e
estratgico e orientado socialmente,
compatvel com nossa concepo de
construo do socialismo. No entanto,
o
fortalecimento
das
formas
socializadas e coletivas de produo e
o
desenvolvimento
tecnolgico
podero permitir que, historicamente,
possamos superar definitivamente as
relaes mercantis de produo.60
A poltica de alianas do PT comeou a
ser

revista

naquele

perodo.

Determinados setores da populao viam


com desconfiana o projeto de mudana

da conformao das classes para o


reino das siglas partidrias 61.

Apesar da virada ideolgica, o PT


destacou-se dos outros partidos, durante
os anos 1990, pela defesa da tica como
elemento primordial na poltica. Durante
os escndalos de corrupo do governo
Collor, esteve frente da luta por uma
nova poltica, tendo seus parlamentares
uma importante atuao na instalao da
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI)

59

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit. P. 475.


Citado por Cyro Garcia. Partido dos
Trabalhadores: da ruptura com a lgica... Op.
Cit. P. 165.
60

61

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit. P. 494.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

25

MEMORIAS
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do

PC, 62

Martuscelli

em

1992.

(2005)

No

pondera

entanto,

Por outro lado, at aquele momento, as

mudanas de concepo no haviam

esse

respeito:

atingido todo o partido, mas os principais


dirigentes das tendncias majoritrias.

O PT no fugiu tendncia dominante


do movimento pr-impeachment, vindo
a aderir campanha pela tica na
poltica e a atacar o presidente Collor
a partir de um discurso moralista que
relegou ao segundo plano a crtica e a
denncia do carter de classe das
polticas neoliberais e satisfez-se
apenas com a denncia da poltica
recessiva do governo Collor, ttica
que se inscreve na luta contra os
efeitos das polticas neoliberais e no
propriamente contra essas polticas.
Esse comportamento poltico pode ser
considerado como um indicador do
processo de aceitao passiva, por
parte do PT, das propostas
neoliberais. 63

Nesse sentido, o PT ainda era um campo


em disputa. O fato de correntes mais
esquerda que se contrapunham
moderao que estava sendo implantada
pela corrente majoritria atuarem no
interior do partido expressivo dessa
possibilidade de disputa. Em 1993, por
ocasio

do

divergncias

oitavo
internas

Encontro,
ficaram

as
mais

exacerbadas. Os blocos de esquerda


atriburam as deformaes ocorridas no
PT perda de legitimidade de sua antiga
direo e a problemas organizativos. Foi

Contudo, durante a dcada de 1990, o

proposta a criao de um novo ncleo

partido seguiu se posicionando, ao menos

dirigente, devendo este ter compromisso

no plano do discurso, contrrio s

com o carter revolucionrio e socialista

polticas
defendendo

neoliberais,
a

tica

tambm

do PT, com a democracia, com as metas

como

aspecto

anticapitalista,

fundamental na forma de governar.

antimonopolista,

antilatifundiria e anti-imperialista, bem


como estar comprometido em ser um

62

Instalada em 26 de maio de 1992, essa comisso


teve como objetivo investigar as denncias de
trfico de influncia exercida por um dos mais
prximos assessores do ex-presidente Collor, PC
Farias. O relatrio dessa CPI desencadeou um
processo
de
impeachment
que
afastou
temporariamente o presidente em 29 de setembro
de 1992 e o levou renncia em 29 de dezembro
do mesmo ano.
63
Danilo Enrico Martuscelli. A crise do governo
Collor e a ttica do PT. Dissertao de mestrado,
IFCH/UNICAMP. Campinas, 2005. P. 13.

partido de massas e em propor uma


renovao do contrato tico entre os
militantes. Foi criticada a construo de
centros

paralelos

de

poder

surgimento de notveis dentro do

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

26

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

partido. Lula era um desses notveis e,

Dirceu ao governo do estado de So

fazia parte da ala moderada64.

Paulo. Meses antes, parlamentares do PT


haviam acusado a empresa de participar

campanha

presidencial

de

1994

aconteceu no contexto dessa reviravolta

de um esquema de fraude no Oramento


da Unio. 66

dentro do partido, e ainda sob o impacto


do impeachment de Collor. Devido

Todavia, a derrota de Lula em 1994

crise que havia se instaurado no pas, a

acelerou ainda mais o processo de

vitria de Lula era dada como certa. No

transformao no discurso e na imagem

entanto, o Plano Real lanado pouco

que o PT tentava passar. A direo de

antes pelo ento ministro da Fazenda,

esquerda perdeu espao e as estratgias

Fernando Henrique Cardoso, foi capaz de

de moderao e ampliao das alianas

controlar a inflao e deu a este ltimo a

foram retomadas. Com isso, o programa

vitria naquele ano.

do partido foi ficando ainda mais


flexvel.

Apesar da inflexo esquerda (IASI,


2006), como ressaltamos o partido era

Em discurso, em 1995, Lula d a

uma terreno em disputa. Dessa forma, em

dimenso

1994, o PT aceitou doaes de pessoas

concepes petistas:

da

virada

de

rumo

das

jurdicas pela primeira vez em uma


campanha.

Banco

surpreendentemente,

Criamos o PT para que o povo


brasileiro tenha um canal poltico,
uma legenda que represente os
interesses da maioria, uma bandeira
em torno da qual se mobilizam as
donas de casa e os sem-terra, os
operrios e os desempregados, negros
e mulheres, estudantes e intelectuais,
produtores culturais e empresrios
interessados na modernizao do

Ita,
doou

aproximadamente 500 mil reais. Garcia


(2008) acredita que isso sinalizava que o
setor financeiro estava comeando a
entender e apostar nas mudanas que
ocorriam no PT.65 Mais alarmante do que
isso

foi

doao

da

empreiteira

Odebrecht para a campanha de Jos


64

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit.


Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da
ruptura com a lgica... Op. Cit.
65

66

A Odebrecht foi uma das empreiteiras


denunciadas na CPI do Oramento, em 1993.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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Cada vez mais afeito ao jogo


institucional e cada vez menos
inclinado a expressar a radicalidade,
a revolta e, porque no diz-lo, o
desespero de milhes cujo cotidiano
se passa margem do jogo poltico
formal, o PT vai se conformando, ele
tambm, imagem da sociedade que
pretendemos
subverter:
pouco
democrtico,
monopolizado
por
grupos de profissionais da poltica (no
mau sentido) e especialistas de todo
tipo, consumido pelo jogo poltico
institucional, movido pela fico de
opinio pblica construda pela mdia
e pelos institutos de pesquisa, pouco
sensvel ao trabalhador comum,
crescentemente incapaz de construirse e apresentar-se como uma
alternativa ao sistema dominante.68

Brasil, compatvel com a reduo das


desigualdades sociais. 67
Se nos seus primrdios, o partido se
declarava sem patres e defendia a
construo de uma sociedade socialista e
igualitria, o novo discurso afirmava que
o PT foi criado para ser um representante
de amplos setores, incluindo a os
empresrios,

desde

que

estes

objetivassem a modernizao do pas.


Falava-se, nesse momento, tambm em
reduo das desigualdades sociais, o
que bem diferente de socialismo, que
prev uma sociedade sem desigualdades,
e no apenas com desigualdades mais

Naquele perodo o partido experimentou

amenas.

um grande crescimento eleitoral nos


municpios.

Contudo,

distanciava-se,

Durante a dcada de 1990, o PT foi o

cada vez mais, da classe trabalhadora.

principal

ao

Coelho (2005) observa que o nmero de

neoliberalismo no Brasil e conquistou

filiados na base partidria no aumentou

notoriedade em toda a Amrica Latina,

na mesma proporo que os mandatos. O

mas os caminhos que percorria j

PT afastava-se dos movimentos sociais,

mostravam-se

Sua

com os quais anteriormente manteve

os

vnculos orgnicos. medida que o

militantes. Em 1995, Vladimir Palmeira,

partido ia se tornando mais moderado,

do PT-RJ, expressou um pouco dessas

essa relao se tornava mais formal e

preocupaes, conforme demonstra o

menos concreta. De acordo com o autor,

texto a seguir:

expoente

organizao

da

crtica

irreversveis.
interna

preocupava

transformismo

petista

pode

ser

percebido atravs de dois principais


67

Citado por Garcia. Partido dos Trabalhadores:


da ruptura com a lgica... Op. Cit. P. 156. (grifo
nosso)

68

Ibdem. P. 71.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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aspectos.

primeiro

diz

respeito

O partido preocupava-se cada vez menos

exatamente dissoluo dos vnculos

em

orgnicos com a classe trabalhadora69,

trabalhadores e cada vez mais em

tendo

esquerda

expandir

sua

deixando de se portar como intelectual

pblicos.

Nas

orgnico do proletariado. Se antes era um

municipais de 1996, o PT tentou passar a

incentivador

se

imagem de um partido ainda menos

propondo no somente a representar a

combativo. Os slogans utilizados (O PT

classe, mas tambm a organiz-la, o

faz bem, O PT bom de governo e

partido modificou, gradualmente, essa

onde o PT governa d certo) remetiam

posio.

as

a um partido mais pacfico e conciliador.

manifestaes sociais em nome da

Como nessa poca ainda era forte no

governabilidade. Isso nos leva ao

partido a presena de uma militncia

segundo aspecto levantado por Coelho.

mais esquerda, que colocava-se em

Este consiste no que o historiador

uma

considera ser o novo projeto poltico do

ocorridas, slogans ainda mais brandos

PT. Para ele, esse comportamento de

foram duramente rejeitados, como o

conter as revoltas populares cumpre o

caso de o PT que diz sim!, usado por

papel de defesa dos interesses da classe

Luiza Erundina, na campanha para a

dominante. Isso expressa que essa parte

prefeitura de So Paulo 71.

esse

segmento

das

Passou

da

lutas

sociais,

controlar

defender

posio

os

interesses

ocupao

nos

campanhas

crtica

dos

cargos

eleitorais

mudanas

da esquerda se apropriou da concepo


burguesa de mundo, passando a agir

Em consonncia com essas mudanas, a

como intelectual da burguesia no seio da

poltica de alianas do PT ia se

classe trabalhadora. Sendo assim, esta

flexibilizando

esquerda estaria a servio do capital,

defendidas

sendo, por isso, denominada pelo autor

partidos e personalidades, desde que os

de esquerda do capital70.

mesmos se opusessem ao neoliberalismo

ainda
alianas

mais.
com

Eram
diversos

e ao governo de FHC. Notemos que


nessa poca o capitalismo j havia, h
69

Eurelino Coelho. Uma esquerda para o


capital... Op. Cit. P. 466.
70
Ibidem.

71

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da


ruptura com a lgica... Op. Cit.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

29

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algum tempo, deixado de ser entendido

Nessa ocasio, o socialismo foi posto

como passvel de superao. J o

novamente em debate, o que no ocorria

neoliberalismo

desde o I Congresso. Porm, dessa vez o

principal alvo das crticas e da oposio

que foi discutido era se o partido devia

do PT, ao menos no plano do discurso.

ou no assumir o socialismo.

havia

se

tornado

Ressalva parte, ao encontro das


alianas ia a nova imagem que o partido

Garcia

estava construindo, com a ajuda dos

resoluo do debate, o socialismo foi

marqueteiros eleitorais.

reafirmado, mas no mais

mudar a imagem radical que assustava


setores da sociedade. Os slogans de 1996
haviam

sido

uma

espcie

de

laboratrio para essa mudana. Na


campanha das eleies de 1998, as
tradicionais bandeiras vermelhas petistas
foram trocadas por bandeiras brancas,
smbolo da conciliao, e as cores verde
e amarelo foram escolhidas como as
cores oficias da campanha. Apesar de
todo o esforo, ainda no foi dessa vez
que Lula, que nesse ano tinha Leonel
Brizola (PDT) como candidato a vice,
conseguiu se eleger.

avalia

que,

como

como resultado de um processo de


reformas estruturais de carter
econmico-social, como, por exemplo,
a estatizao dos setores estratgicos
da economia ligados infra-estrutura
do pas, mas sim como resultado de
uma
vaga
reorganizao
da
sociedade, da economia e da
poltica. A sada para as indefinies
continuava a ser a vaga afirmao de
que o socialismo do PT seria definido
depois, mas agora sequer pelos
trabalhadores, e sim pelas maiorias
sociais. 72

A tarefa principal dos marqueteiros foi

(2008)

Ainda segundo o autor, neste mesmo


Congresso, o PT criticou duramente a
poltica econmica do governo FHC,
denunciou o acordo com o FMI e o
estrondoso crescimento da dvida externa
e, defendeu a necessidade de impedir a

No ano seguinte derrota eleitoral de


Lula, os dirigentes petistas colocaram
mais uma vez em questo as posies

reestatizao da dvida, uma vez que o


endividamento

dos

fundamentalmente

anos
privado.

1990

era

Mas

defendidas pelo programa partidrio. Em


1999, aconteceu o II Congresso do PT.

72

Ibidem. P. 166.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

30

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

soluo

proposta

para

resolver

foi

relegada

problema

uma

De acordo com Mandel (1980), a


burocratizao

das

organizaes

renegociao, podendo o pagamento

operrias partidos ou sindicatos

ser suspenso apenas se os credores se

consiste na mudana de concepo sobre

mostrassem intransigentes.

o que representam estas organizaes. O


que inicialmente concebido como um

Ao

longo

da

meio passa a ser considerado, pelos seus

programa partidrio foi sendo, conforme

componentes, um fim em si prprio.

mencionado, gradualmente modificado.

Segundo o autor, a criao de aparelhos,

Embora as mudanas tenham comeado

bem como a presena de funcionrios

j em 1990, o partido que terminou a

permanentes

dcada tinha poucas semelhanas com

indispensvel organizao operria,

aquele que a iniciou. Ainda assim, o PT

uma vez que seria impossvel dirigir

era considerado o principal expoente da

milhares de pessoas sem um mnimo de

esquerda na Amrica Latina e um forte

infraestrutura.

opositor

na

aparelho e funcionrios, diz j fenmeno

campanha presidencial de 2002, como

de burocratizao em potencial: assim,

veremos mais adiante, que Lula e os

logo de incio, vemos surgir uma das

demais dirigentes petistas mostraram que

razes mais profundas do fenmeno

estavam dispostos a aceitar todos os

burocrtico. 73

ao

dcada,

portanto,

neoliberalismo.

Foi

no

interior

Contudo,

destes,

quem

diz

condicionantes do capital para chegarem


ao governo federal.

O autor salienta que em uma sociedade


pautada na diviso do trabalho, h a

O caminho da burocratizao

tendncia

dos

trabalhadores

considerarem a atividade que executam


Antes de analisarmos a campanha de

um objetivo em si. Soma-se a isso, a

Lula em 2002, necessrio abrirmos

defesa,

parnteses para tratar de um aspecto que

permanentes

acompanhou o partido desde o final dos

privilgios materiais, benefcios e status

por

parte
das

dos

funcionrios

organizaes,

dos

anos oitenta e que merece uma ateno


especial: o processo de burocratizao.

73

Ernest Mandel. A burocracia no movimento


operrio. Aparte. So Paulo, 1980. P. 6.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

31

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

que obtm ao ocuparem cargos de

Mas a defesa dos privilgios no explica

direo no interior dos aparelhos. Os

todo o fenmeno burocrtico. Segundo

valores morais da sociedade capitalista

Mandel, existe um outro fator que est na

produzem, mesmo no seio do movimento

base dessa deformao no movimento

operrio, uma inclinao para certas

operrio: a dialtica das conquistas

tentaes. 74

parciais.

Nesse

sentido,

os

Na

medida

em

que

privilgios materiais e sociais, tais como

organizao

autoridade e poder, se ampliam quando

vitrias, surge a concepo de que,

as

assumem

diferentemente do incio, agora existem

lugares de destaque no interior da

coisas a perder. Segundo suas palavras,

estrutura capitalista. Com isso, esses

essa dialtica

organizaes

dirigentes

operrias

ascendem

cargos

manifesta-se nos comportamentos


daqueles
que
subordinam
o
prosseguimento e a vitria das lutas
operrias para chegar conquista do
poder nos pases capitalistas somente
defesa das organizaes operrias
existentes; (...) Comportam-se como
se qualquer nova conquista do
movimento
operrio
devesse
subordinar-se de maneira absoluta e
imperativa defesa do que existe. E
isto cria de fato uma mentalidade
fundamentalmente conservadora. 76

passando a conviver e a negociar com os


da

burguesia

nestes

espaos. A este respeito, o autor afirma:

As razes da burocracia multiplicamse ento muito rapidamente. Uma


parte dos dirigentes convive de
maneira consciente com a burguesia e
integra-se na sociedade capitalista.
Os obstculos burocratizao
levantados pela conscincia socialista
desaparecem;
os
privilgios
multiplicam-se; os parlamentares
sociais-democratas no oferecem j
uma parte do salrio sua
organizao por se contentarem com
um salrio de funcionrio permanente
e tornam-se assim como uma
verdadeira clientela no seio da classe
operria. A partir desse momento, a
degenerao burocrtica s pode
proliferar. 75
74
75

Ibidem. P. 9.
Ibidem. P. 10.

adquire

em

parlamentos ou no poder executivo,

representantes

trabalhadora

Os autores que analisaram o processo de


transformismo do PT, atribuem a este
fato diferentes determinantes, sendo um
deles a burocratizao. Garcia (2000)
considera que as eleies municipais de
1988 foram o marco inicial do processo
de deformao burocrtica do partido.
Segundo ele,
76

Ibidem. P. 7.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

32

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

(...) a partir dos xitos eleitorais,


notadamente o de 1988, o partido
comeou a romper com a lgica de
ruptura, iniciando um processo de
integrao ao regime que se
aceleraria no decorrer da dcada de
noventa. Sua vida orgnica passou a
ser dominada pelos funcionrios das
prefeituras, dos gabinetes dos
parlamentares, levando-o a um
processo de burocratizao, que o
afastou progressivamente daqueles
setores que, em sua origem,
reivindicava representar. 77

formas utilizadas. Alm disso, no


surgiram novas lideranas para substituir
aquelas que envelheciam ou passavam a
ocupar cargos pblicos. Segundo o autor,
nos municpios nascia um dilema para os
movimentos

populares:

se

opor

governos que ajudaram a eleger. Do lado


do

partido,

movimentos

as

relaes

foram

com

os

transferidas,

unicamente, para o plano da formalidade.

De acordo com este autor, uma vez


ocupando as prefeituras, comea a pesar
mais para estes segmentos do partido, a
opinio

dos

setores

mdios,

necessidade de manter boa relao com a


imprensa,

bem

como

questes

Inicialmente, a proposta de ganhar as


prefeituras era transformar as cidades
governadas pelo PT em instrumentos
para disputar a hegemonia na sociedade.
No entanto,

meramente gerenciais. Por outro lado, h


em que pesem as experincias
inovadoras e as honradas e raras
excees, a regra geral foi que as
administraes foram engolidas pela
lgica de administrar a crise,
principalmente em sua manifestao
financeira, e pela tarefa de reeleio
como meta fundamental. O resultado,
via de regra, foi um profundo
distanciamento das bases sociais, um
retrocesso nos movimentos e o
desmonte do PT pelo quase absoluto
atrelamento lgica institucional
eleitoral e aos interesses das
administraes. 79

o abandono fsico das lutas em troca da


presena constante no parlamento e em
outras instituies 78.

Iasi (2006) analisa que tambm foi


decisivo para os rumos tomados pelo
partido, a partir da dcada de noventa, o
refluxo dos movimentos populares e
sindicais, organicamente ligados ao PT.
O autor pontua que as lutas no deixaram
de acontecer, mas houve um desgaste das

Alm disso, com o rpido crescimento do


77

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores:


rompendo com a lgica da diferena. Dissertao
de mestrado, PPGH/UFF. Niteri, 2000. P. 34.
78
Ibidem. P. 66 s.

PT, as disputas internas acirravam-se.


79

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit. P. 460.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

33

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Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

Isso deu incio cooptao de membros

escapa. 81 O fundamento deste fenmeno

do partido para o favorecimento de

reside na diviso do trabalho.

determinadas

posies

interesses

pessoais e meramente eleitorais. Segundo

Apesar

Iasi, estas questes eram tratadas pelo

anteriores em relao ao tema, Garcia

partido

ao

acredita que os salrios dos membros do

crescimento, mas possveis de serem

PT aumentaram a partir dos xitos

controladas.

eleitorais, com um aumento substancial

como

sendo

imanentes

da

inexistncia

de

dados

dos 'profissionalizados' e detentores de


Com

base

em

diversas

pesquisas

cargos de confiana no parlamento e no

realizadas ao longo dos anos noventa,

executivo. 82

Garcia

modificaes

autor, os efeitos da burocratizao do

composio

partido se refletem na brutal alterao do

orgnica do PT. J na primeira metade

perfil dos militantes. A elevao da renda

dos anos 1990, quanto mais altas eram a

individual o fato mais alarmante. Em

renda e a escolaridade dos dirigentes do

1991, 14,9% dos petistas tinham renda

partido, mais elevados eram seus cargos

entre dez e vinte salrios mnimos, j em

na hierarquia partidria.80 Estes dirigentes

1997, o percentual de membros do partido

distanciavam-se,

da

que tinham essa faixa salarial era de 27%,

militncia de base. Lima (2004) sustenta

passando para 34% apenas dois anos mais

que o distanciamento entre dirigentes e

tarde, em 1999. J aqueles militantes com

base

renda entre vinte e cinquenta salrios

constatou

graduais

ocorridas

de

as
na

progressivamente,

determinada

naturalizado

pela

competncia,

expressa

organizao,

analisa

este

da

passou de 6,2% em 1991, para 23% em

forma

1997. 83 Entretanto, quando comparados

Os

os rendimentos mensais dos dirigentes

dirigentes detm a conscincia dos fins da

com dos militantes de base, constata-se

ao e espera-se da base que adote

que os dirigentes possuem renda superior.

contempornea

de

ideologia

Conforme

uma

dominao:

formas de comportamento que favoream


o alcance destes fins, cujo sentido lhe
80

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores:


rompendo com a lgica... Op. Cit. P. 65.

81

Sonia Lcio R. de Lima. Metamorfoses na luta


por habitao... Op. Cit. P. 44.
82
Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores:
rompendo com a lgica... Op. Cit. P. 54.
83
Ibidem. P. 66.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

34

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Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

So justamente estes que ocupam cargos

interesses pessoais e busca do apoio das

pblicos,

classes dominantes.

fato

que

ajuda

dar

materialidade mudana na forma de


conscincia.

Ao longo dos 1990, os detentores de


altos cargos no interior do PT fizeram de

Sobre os altos salrios, Garcia afirma que

tudo

isso estabelece uma dependncia em

beneficiariam unicamente a eles, em

relao ao Estado burgus. 84 Alm das

detrimento das necessidades do conjunto

vantagens individuais, existe a questo

da classe trabalhadora, fato que se seguiu

do

na dcada seguinte. Um exemplo a

financiamento

contribuies

do

daqueles

partido
que

pelas

ocupam

para

participao

defender

interesses

dos fundos de

que

penso

cargos no legislativo ou no executivo.

dirigidos por petistas em consrcios que

Assim, os melhores quadros e esforos

disputaram os leiles das empresas

do PT foram direcionados, segundo o

privatizadas. De acordo com Garcia

autor, para a disputa eleitoral, o que

(2008), em 1997, o PT se posicionou

deixou o cotidiano da luta de classes no

oficialmente contrrio privatizao da

final da lista de prioridades.

Vale do Rio Doce, no entanto, a Caixa de


Previdncia dos Funcionrios do Banco

A direo do partido distanciou-se no

do Brasil (PREVI), estava no consrcio

somente da base, mas principalmente da

que venceu o leilo. Da PREVI faziam

populao trabalhadora. Como podemos

parte integrantes da Articulao Sindical,

observar,

principal corrente do PT.85

fato

da

direo

deter

mandatos, um determinante para esse


fenmeno. Para Iasi (2006), deter um

De acordo com Oliveira (2003), o antigo

posto na mquina partidria pode ser

proletariado

decisivo para a obteno de uma vaga na

administrao de fundos de previdncia

disputa

complementar,

mandatos,

eleitoral.
por

burocratizao

A
sua

deteno
vez,

leva

afastamentos

de

est

hoje

onde

ocupando

supostamente

defendem os interesses dos trabalhadores

dos
85

movimentos populares, defesa de


84

Ibidem.

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da


ruptura com a lgica da diferena sustentao
da ordem. Tese de doutorado, PPGH/UFF.
Niteri, 2008. Cap. 1.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

35

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quando, na verdade, esto preocupados

que exercem funes de defesa da ordem

com o rendimento de tais fundos, que,

capitalista, mas, contraditoriamente, se

por sua vez, so utilizados para financiar

apresentam como representantes dos

a reestruturao produtiva, geradora de

interesses da maioria. 87

desemprego

precarizadora

das

condies de trabalho. Mas, para o autor,


esta camada no representa mais apenas
parte de uma burocracia. Segundo ele,
esses dirigentes petistas fazem parte de
uma nova classe que formou-se no
consenso ideolgico sobre a nova funo
do Estado, trabalha no interior dos
controles de fundos estatais e semiestatais e est no lugar que faz a ponte
com o sistema financeiro. 86 O socilogo
considera que a existncia dessa nova

Para Garcia (2008), este setor est alm


da

pequena

Trata-se

burguesia.

de

uma

Ele

afirma:

burocracia

que

defende com 'unhas e dentes' seus


privilgios materiais, mas que depende
de estar no poder, 88para a manuteno
desses privilgios. . No entanto, este
no um fenmeno isolado, insere-se na
adaptao do PT ordem burguesa.
Lulinha paz e amor e a esperana
nacional

classe explica as semelhanas entre PT e


PSDB, j que a mesma composta por

Em 2000/2001, os EUA foram atingidos

ncleos de ambos os partidos.

por uma crise econmica, que repercutiu

Iasi (2006), por outro lado, no acredita

em fortes consequncias para a Amrica

que estes setores constituem uma nova

Latina. Em resposta a isso, mobilizaes

classe,

populares

mas

tradicional

pequena

que

expressavam

burguesia. Na sua anlise, trata-se de um

questionamentos s polticas neoliberais

segmento que situa-se entre o capital e o

foram capazes de derrubar presidentes

trabalho, temendo, por isso, uma coalizo

em pases como Equador, Argentina e

entre as classes. Assim, tende a buscar

Bolvia. At ento, o PT representava, no

meios de ocultar os antagonismo entre as

Brasil,

classes

neoliberalismo. Foi nesse contexto que a

existentes.

Essa

pequena

principal

opositor

do

burguesia composta pelos funcionrios


87
86

Francisco de Oliveira. Crtica razo


dualista/O ornitorrinco. Boitempo. So Paulo,
2003. P. 148

Mauro Iasi. As metamorfoses... Op. Cit.


Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da
ruptura com a lgica da diferena... Op. Cit. P.
62.
88

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

36

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

campanha presidencial de Lula ganhou

continente latino-americano. 89 A eleio

fora em 2002.

de Lula faz parte desse processo. O


principal lder sindical do pas e membro

O slogan agora Lula deu o tom da

do maior partido constitudo pela classe

campanha petista que, por um lado,

trabalhadora foi eleito como um governo

tentava passar para a populao a certeza

de esquerda. Nele foram depositadas

de que seu governo seria diferente do

inmeras

antecessor e mais comprometido com as

trabalhadoras, que vivenciavam uma

camadas de baixa renda; e por outro,

forte crise com altssimos ndices de

procurava dar garantias ao grande capital

desemprego.

expectativas

das

massas

de que manteria os acordos do governo


com o mesmo e no prejudicaria de

Contudo, sob a nova roupagem de

nenhuma forma o empresariado. Vista

Lula, que ficou conhecida como Lulinha

desse prisma, a campanha representou

paz e amor, embutia-se um candidato

para boa parte da populao trabalhadora

que fazia de tudo para conquistar a

brasileira uma esperana de que as coisas

confiana das classes dominantes. Isso

poderiam mudar, e para a burguesia a

pode ser constatado em alguns exemplos,

certeza de que, independente de quem

a comear pela escolha do candidato a

ganhasse as eleies, ela no seria

vice-presidente, Jos de Alencar, um dos

abalada.

os

maiores empresrios do setor txtil e

trabalhadores a esperana de que tudo

membro de um partido que sempre foi

seria diferente, e para a burguesia a

favorvel s polticas liberais, o Partido

certeza de que nada seria diferente.

Liberal (PL). Outros exemplos podem ser

Em

sntese,

para

vistos na busca pelo apoio de polticos


Anlises atentas conseguem identificar a

conservadores,

tais

ambiguidade desse momento histrico.

Carlos Magalhes e Jos Sarney; no

Diversos autores consideram que a

lanamento

da

como:

Carta

Antnio

ao

Povo

primeira dcada do sculo XXI foi


89

marcada por uma virada esquerda no

Conferir Gran Therborn. Depois da dialtica:


teoria social radical em um mundo ps-comunista.
Em. Margem Esquerda, n 10. Boitempo. So
Paulo, 2007. P. 109-127; Emir Sader. A nova
toupeira: os caminhos da esquerda latinoamericana. Boitempo. So Paulo, 2009.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

37

MEMORIAS
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Brasileiro, cujo contedo garantia que

griladas e propriedades onde h prtica

todos os contratos do pas seriam

do trabalho escravo. 90

honrados e o supervit primrio mantido


por um governo do PT; e no fato de Lula

O Lulinha paz e amor convenceu. Na

ter aceitado assim como os outros trs

avaliao de Garcia, as doaes de

principais candidatos presidncia, Jos

empresas para a campanha de Lula

Serra (PSDB), Ciro Gomes (PPS) e

vinte empresas doaram mais de R$ 500

Anthony Garotinho (PSB) assinar um

mil para o candidato petista, enquanto

documento se comprometendo a, se

para Serra esse valor foi doado por vinte

eleito, cumprir o acordo que FHC havia

e duas empresas, ou seja, praticamente a

assumido com o FMI.

mesma quantidade mostram que este


foi tratado em p de igualdade com o

O programa de governo apresentado na

candidato tucano, o que deixa claro que

campanha

sequer

pelos

para a burguesia brasileira havia a certeza

dirigentes

petistas.

foi

de que, se o PT ganhasse, seus interesses

foi

escrito

mesmo

encomendado ao Instituto da Cidadania e

continuariam sendo preservados.

s depois apresentado ao partido. As


antigas posies do PT em relao a

Mas, ainda assim, Lula insistia em

muitas

sendo

defender a concepo de mudana. O

desfiguradas ao longo dos anos e foram

lema nos ltimos dias da campanha era

ainda mais flexibilizadas. At os anos

a esperana vence o medo, numa

1990, o PT era sempre associado

aluso

reforma agrria. De acordo com Garcia

parcelas da sociedade sempre tiveram em

(2008), em 2002 o programa de governo

relao a uma vitria do PT nas eleies

acabava

implicitamente,

presidenciais, seja por identific-lo ao

como principal compromisso, a defesa do

socialismo, considerado totalitrio pelo

agronegcio, j que dava maior nfase a

senso comum, seja por acreditarem que

este. Mas ainda assim, constavam no

isso faria o capital externo se retirar do

referido programa, propostas como a

Brasil, gerando decrscimo econmico.

questes

assumindo,

vinham

ao

temor

que

determinadas

destinao reforma agrria de terras


90

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da


ruptura com a lgica da diferena... Op. Cit.
Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

38

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Apesar de todas as provas de que

dissolve a unidade classista que o PT

nenhuma das duas crenas tinha o menor

buscava construir durante a dcada de

cabimento, o PSDB ainda tentava passar

1980. Isso sem contar que, segundo a

essas ideias para o imaginrio da

carta assinada por Lula, era tambm uma

populao.

91

vitria de parte do empresariado. De fato,


uma vitria dos patres no que antes fora

No dia seguinte eleio, vencida no

o partido sem patres.

segundo turno aps a disputa com Jos


Serra, Lula divulgou uma carta que tinha

Em seguida, no mesmo documento, h

como

referncia s alianas com diversos

Esta comeava afirmando

partidos como fundamental para a vitria,

que o povo brasileiro havia votado para

alm de agradecimentos a polticos de

mudar, e enfatizava que isso aconteceu

direita, como Jos Sarney. H tambm a

de forma democrtica e pacfica, o que

afirmao de que o apoio do FMI e do

nos parece uma tentativa de se legitimar

Banco Mundial essencial para que o

perante

Brasil supere a crise. E para este fim ser

contedo seguinte da carta dizia ser esta

necessrio, ainda, o restabelecimento de

uma vitria de amplos setores da

linhas

sociedade, desde as camadas populares e

empresas,

movimentos sociais e sindicais, at

transferncia de recursos pblicos para o

parcelas importantes do empresariado.

setor privado. A carta termina com uma

Embora as camadas populares e os

aluso

movimentos

de

empresrios numa ao comum pelo

trabalhistas

sejam

classe

pas. Tentava-se passar a ideia de que

trabalhadora, no havia no documento

era possvel governar para todos. No

nenhuma referncia

classe

entanto, haja vista que capital e trabalho

trabalhadora como um todo, o que

possuem interesses antagnicos, defender

ttulo

mudana.

92

os

Compromisso

mais

com

conservadores.

lutas

sociais

partes

da

direta

de

financiamento
o

que

sindicalistas,

para

na

as

prtica,

ONG's

interesses de uma implica em prejudicar


91

Cabe lembrar a propaganda com a atriz Regina


Duarte afirmando que estava com medo de uma
possvel vitria de Lula.
92
Site oficial do PT (www.pt.org.br). Documentos
e downloads. Compromisso com a mudana. So
Paulo, 2002.

a outra. Dessa forma, o projeto de


conciliao de classes que o PT
implementa tem como objetivo mascarar

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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a luta de classes e gerar o conformismo

inflao. As empresas privatizadas por

entre os trabalhadores, no intuito de

FHC no foram reestatizadas. O arrocho

impedir,

salarial continuou naquele momento.

assim,

manifestaes

que

alterem a ordem.
Segundo Lesbaupin (2009), uma anlise
Aps a vitria de Lula, as notcias

do governo Lula no possvel sem

veiculadas pela imprensa nacional e

considerarmos

internacional afirmavam que a eleio do

mundial.

petista serviria para sanar a inquietao

desregulamentao

da populao diante da crise que assolava

trabalhistas, enfraquecimento das lutas da

polticos

classe trabalhadora e de difuso da

conservadores, que em outra poca se

ideologia neoliberal que este governo

alardeariam com esse resultado eleitoral,

est inserido. 93 Todavia, dar continuidade

deram

s polticas implementadas durante a

pas.

Empresrios

declaraes

nas

quais

demonstravam aceitar com tranquilidade

contexto

no

histrico

cenrio
dos

de

direitos

gesto do PSDB, foi uma opo do PT.

o novo governo. Afinal, por que no


aceitariam? J no havia mais nenhum

Se por um lado, ao assumir o governo, a

vestgio do PT dos anos 1980.

direo do partido cumpriu os acordos


com a grande burguesia, por outro,

O PT a servio da burguesia

descumpriu os princpios que defendeu


durante anos, sobretudo na primeira

A campanha eleitoral de Lula, em 2002,

dcada de existncia. Logo no primeiro

teve carter dbio: pautou-se na crtica ao

ano do mandato de Lula, o projeto de

neoliberalismo, mas tambm assumiu

Reforma

acordos

indignao

com

grande

capital,

da
em

Previdncia
parcela

da

causou
classe

beneficirio das polticas neoliberais. Ao

trabalhadora e discrdias no interior do

chegar ao governo, o PT e sua base de

prprio PT. A referida reforma retirava

apoio escolheram a segunda opo. Lula


seguiu executando o mesmo receiturio
que o seu antecessor, com nfase no
supervit primrio e no controle da

93

Ivo Lesbaupin. Uma anlise do governo Lula


2003-2009: de como servir aos ricos sem deixar
de atender aos pobres. 2009. Disponvel em
www.iserassessoria.org.br/novo/produtos/bibliote
ca.php

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

40

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

direitos

dos

de Lula. Ao longo de seus dois mandatos,

setor

segundo Garcia (2008), houve uma

previdencirio, via os fundos de penso.

tentativa, por parte do presidente, de

nada

'disciplinar' o direito de greve de uma

democrtico em relao s posies

maneira geral e dos servidores em

contrrias. Parlamentares petistas que

particular96, apesar de sua trajetria

votaram contra o projeto foram expulsos

como lder sindical.

favorecia

servidores

governo

pblicos

privatizao

no

do

mostrou-se

do partido.94 Os servidores, por sua vez,


realizaram uma greve que durou vrios

Como vimos anteriormente, a campanha

meses, porm, no tiveram o apoio da

de Lula presidncia criou entre os

CUT, a maior central sindical do pas.

segmentos

Insensvel greve, o governo colocou o

populao, a expectativa de melhores

projeto em prtica. Luciana Genro, uma

condies de vida. No entanto, o governo

das deputadas expulsas, avaliou que essa

colocou em prtica polticas meramente

reforma previdenciria foi mais severa do

compensatrias

que a implementada por FHC, em 1996.

ancoradas nas formulaes do Banco

Isso deve-se ao fato de que aqueles que

Mundial para o atendimento emergencial

eram

os

pobreza. O programa Fome Zero foi

da

lanado como carro-chefe do governo,

Reforma 95. Ela referiu-se bancada do

tendo, alm do carter imediato de

PT, que fez ferrenha oposio reforma

combate fome, aes estruturais mais

de 1996.

abrangentes, 97

um

obstculo,

instrumentos

de

hoje

so

aplicao

mais

pauperizados

que

da

assistencialistas,

jamais

foram

integralmente postas em prtica. Ainda


Cabe

do

em 2003 foi criado o programa Bolsa

governo em relao no s a essa, mas s

Famlia, que consiste, basicamente, em

demais greves ocorridas durante a gesto

96

94

ressaltar

intransigncia

Estes parlamentares foram a ento senadora


Helosa Helena e os deputados Luciana Genro,
Bab e Joo Fontes.
95
Luciana Genro em Felipe Demier
(coordenador). As transformaes do PT e os
rumos da esquerda no Brasil. Bom texto. Rio de
Janeiro, 2003. P. 42.

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da


ruptura com a lgica da diferena... Op. Cit. P.
188.
97
Essas aes estavam no mbito da reforma
agrria, fortalecimento da agricultura familiar,
abastecimento de gua no semi-rido, ampliao
do acesso e qualidade da educao, programa de
gerao de emprego e programa de ateno bsica

sade.
Cf.
http://www.fomezero.gov.br/programas-e-acoes

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

41

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

uma

adaptao

dos

assistencialistas

programas

foi elevada, pelo governo, para 4,25% do

focalizados

PIB, em um ntido sinal para o capital

implementados por FHC, 98 condizentes

financeiro. 99

com as tendncias neoliberais. Em pouco

Verificando o oramento da Unio,

tempo o Fome Zero perdeu espao nas

podemos ter a dimenso da disparidade na

aes governamentais, enquanto o Bolsa

diviso

Famlia ganhou destaque e se tornou

pagamento da dvida e s polticas

responsvel

da

pblicas. De acordo com Sabadini, em

popularidade que o presidente viria a

2005, foram gastos R$ 157 bilhes do

alcanar, sendo considerado por muitos

oramento em juros de dvida, enquanto

especialistas como uma usina de votos.

apenas R$ 6,4 bilhes foram revertidos

O programa nada mais do que uma

para o programa Bolsa Famlia, que

poltica compensatria destinada queles

atendia, naquele ano, a 8,7 milhes de

que no usufruem de seus verdadeiros

famlias. J em 2009, foram utilizados

direitos. A estes o governo d migalhas,

48,24% do oramento geral da Unio com

ao invs de proporcionar uma real

juros e amortizao da dvida, e polticas

redistribuio

essenciais como

por

de

grande

renda

parte

polticas

pblicas de qualidade.

de

recursos

destinados

sade,

educao

ao

assistncia social, somadas, no chegaram


a obter 10% do PIB no mesmo ano. 100

Em paralelo a isso, o governo federal

Lesbaupin (2009) observa que mais de R$

manteve

poltica

200 bilhes foram repassados, atravs do

econmica aos interesses do grande

pagamento da dvida, aos banqueiros e

capital, sobretudo o capital financeiro.

rentistas, que somam menos de 1 milho

Lula cumpriu a palavra de que honraria

de pessoas. Por outro lado, atravs do

os acordos do pas com respeito dvida

Bolsa Famlia foram destinados apenas

submisso

da

pblica, portanto, desde o incio, deu


prioridade ao pagamento desta, em
detrimento das polticas sociais. A meta
de supervit primrio que era de 3,75%
98

Os referidos programas so: Bolsa Escola,


Auxlio Gs e Carto Alimentao.

99

Maurcio de S. Sabadini. A poltica econmica


do governo Lula: reformismo e submisso ao
capital financeiro. s/d. P. 7. Disponvel em
http://www.ucm.es/info/ec/jec10/ponencias/714Sa
badini.pdf
100
Diviso oramentria apresentada no
documento CPI da Dvida Pblica (2010),
elaborado pela Coordenao da Auditoria Cidad
da Dvida.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

42

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

R$ 10 bilhes para as 11 milhes de

Alm do mais, a reforma tributria

famlias atendidas em 2009, que somam,

aprovada

aproximadamente,

profundamente recessiva, pois alm de

45

milhes

de

pessoas. 101

pelo

governo

foi

retirar recursos da seguridade social, no


modificou a regressividade do sistema de

Alm disso, Lula pagou antecipadamente

tributao brasileiro. Este gera ainda

a dvida com o FMI, 102 atitude louvada

mais

pela opinio pblica e que lhe rendeu

trabalho, pois na medida em que os

prestgio internacional. Durante a crise de

impostos sobre bens de consumo tm

2008/2009, depois que a dvida j estava

peso maior do que sobre a renda, os

paga, o pas retirou dinheiro de seus

trabalhadores, especialmente os mais

cofres para emprestar ao fundo, o que foi

pobres,

motivo de orgulho para o presidente. Os

acontece porque na tributao indireta os

recursos que deveriam ser destinados s

pobres tm grande parte da sua renda

polticas sociais foram usados para ajudar

destinada a impostos, quando compram

a salvar o capital financeiro da crise.

os produtos de que necessitam para

Portanto, segundo Lesbaupin (2009),

sobreviver. Os ricos, ao consumirem,

nesse

amplo

pagam a mesma quantidade de impostos

processo de transferncia de renda dos

que os trabalhadores com menor renda,

trabalhadores para a burguesia. De fato, a

mas para eles o gasto faz menos falta no

renda dos pobres, que vai para o governo

oramento. De acordo com um estudo

pela via da tributao, foi revertida para

realizado

as elites, as verdadeiras beneficirias da

apresentado por Lesbaupin, enquanto

poltica econmica neoliberal.103

uma famlia de renda mensal de at dois

governo

tivemos

um

desigualdade

so

entre

capital

mais penalizados.

pela

Unafisco

Isso

Sindical

salrios-mnimos tem aproximadamente


101

Ivo Lesbaupin. Uma anlise do governo Lula


2003-2009... Op. Cit.
102
A dvida pblica, no entanto, continuou alta.
No final de 2009, a dvida externa estava em US$
282 bilhes, e a interna em R$ 2,04 trilhes.
Fonte: documento CPI da Dvida Pblica,
organizado pela Coordenao da Auditoria Cidad
da Dvida.
103
Ivo Lesbaupin. Uma anlise do governo Lula
2003-2009... Op. Cit

46% de seu oramento destinados a


impostos sobre consumo, uma famlia
que ganha mais de trinta salriosmnimos tem apenas 16% do oramento
comprometido com a tributao indireta.
J na tributao direta, que o imposto

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

43

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de renda (IR), so cobrados entre 7,5% e

Ao contrrio do que foi exaustivamente

27,5% do total da renda, sendo que a

veiculado pela mdia e usado como

faixa de impostos mais alta cobrada de

principal trunfo na campanha de Dilma

quem ganha a partir de R$ 3.582,00 por

Rousseff presidncia, 106 a desigualdade

ms. Dessa forma, uma pessoa que

social no Brasil no diminuiu nos oito

recebe R$ 50 mil ou R$ 100 mil por ms,

anos de mandato de Lula. Lesbaupin

paga a mesma proporo de imposto do

salienta que houve, sim, um maior

que quem recebe R$ 3.582 mensais. 104

nivelamento entre os salrios da classe

Ou seja: quanto maior a renda, menor o

trabalhadora. Ou seja, aconteceu uma

peso do imposto no oramento. Sendo

reduo

assim, proporcionalmente renda, os

camadas populares e a chamada classe

pobres pagam mais impostos do que os

mdia,

ricos.

acumular

da

desigualdade

mas a
ainda

burguesia
mais

entre

as

conseguiu
capital.

distribuio funcional da renda, que a


Ainda segundo o autor, no governo Lula,

diviso da renda entre capital e trabalho,

houve a elevao da carga tributria de

mostra que o trabalho teve sua renda

32,5% do PIB em 2003 para 36,5% em

diminuda

2008. Porm, a mesma no foi destinada

permanecendo assim no governo Lula,

s polticas pblicas, mas ao pagamento

enquanto a renda do capital no parou de

de juros e amortizao da dvida pblica.

crescer. Dessa forma, o que aconteceu foi

Como se no bastasse, o governo Lula

uma reduo da desigualdade entre os

editou a MP 281 (15/02/2006), reduzindo

trabalhadores, e no entre trabalhador e

a zero as alquotas de IR e de CPMF

capitalista.

para

estrangeiros

no

Brasil

desde

os

anos

1990,

que

investirem em ttulos da dvida pblica.

O maior nivelamento entre a renda dos

Novamente, os grandes beneficiados so

trabalhadores deve-se, principalmente, a

os bancos e os muito ricos 105.

dois fatores: o primeiro refere-se ao


aumento do salrio mnimo, que subiu de
106

104
105

Ibidem. P. 30.
Ibidem. P. 31.

Dilma Rousseff foi lanada pelo PT, nas


eleies de 2010, como a candidata sucesso de
Lula, tendo ganhado a disputa no segundo turno,
quando seu adversrio foi Jos Serra, do PSDB.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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R$ 260 para R$ 510 entre 2003 e 2010,

Em 2005, quase 90% pagavam at dois

um aumento de 53,7%. Entretanto,

salrios mnimos. Segundo a Relao

preciso que se diga que este permaneceu

Anual de Informaes Sociais (RAIS) de

muito

mnimo

2009, os salrios de dezembro desse ano,

necessrio para uma famlia suprir todas

incluindo todos os empregos formais

as suas necessidades. De acordo com o

existentes no pas, estavam na mdia de

Departamento Intersindical de Estatsticas

pouco mais de dois salrios mnimos em

e Estudos Scio-Econmicos (DIEESE),

todos os estados, com exceo do

em outubro de 2010, quando o mnimo

Distrito Federal, onde a renda mdia era

real estava em R$ 510, o necessrio era

mais alta. Separando por grau de

aqum

de R$ 2.132,09.

do

salrio

107

escolaridade constata-se que, em todo o


pas, trabalhadores com ensino mdio

O segundo fator consiste no crescimento

incompleto ou escolaridade mais baixa

do nmero de postos de empregos

receberam

formais.

Dados

Trabalho

do

menos

de

dois

salrios,

Ministrio

do

enquanto aqueles que possuem ensino

mostram

que

mdio completo obtiveram remunerao

durante os oito anos da gesto de Lula,

de cerca de dois salrios mnimos. Estes

foram criados cerca de 12 milhes de

so justamente os que ocupam o maior

empregos. O ano de 2007 representou o

nmero

pice desse processo, com 2.452.181

aproximadamente

novos postos de trabalho com vnculo

Percebe-se, portanto, que a grande

formal, tendo o nmero diminudo a

maioria dos trabalhadores empregados

partir da crise internacional, iniciada em

tem salrios acima do mnimo real, mas

2008. No ano de 2009, 1.765.980

ainda assim, sua renda no atinge o

empregos

mnimo necessrio.

Emprego

foram

gerados.

Porm,

de

postos
40%

de
do

emprego:
total.109

Pochmann 108 observa que os novos


postos de trabalho pagam baixos salrios.

Podemos constatar, atravs destes dados,


que o governo que tem frente o PT,

107

Consultar
http://www.dieese.org.br/rel/rac/salminMenu0905.xml Acesso em novembro de 2010.
108
Citado por Ivo Lesbaupin. Uma anlise do
governo Lula 2003-2009... Op. Cit. P. 20.

109

Consultar
http://www.mte.gov.br/PDET/arquivos_download
/rais/resultado_2009.pdf Acesso em novembro de
2010.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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priorizou os interesses da burguesia,

griladas e daquelas nas quais fossem

enquanto

relegou

encontrados trabalhadores em regime de

pequenas melhorias que no atendem s

escravido. 111 Nem mesmo essa ltima

suas reais necessidades. Cardim afirma

proposta

que h pelo menos duas coisas que

Federal realizou uma srie de operaes

constituem (...) a expectativa mnima de

para

uma

no

encontravam-se em regime de escravido

revolucionria (...): por um lado, h que

em fazendas, mas no houve nenhuma

dar prioridade ao pleno emprego e, por

desapropriao para fins de reforma

outro lado, distribuio de renda e

agrria, o que tambm no aconteceu

aos

trabalhadores

demanda

riqueza.

110

de

esquerda

Estes aspectos no foram, de

se

concretizou.

libertar

A Polcia

trabalhadores

que

com as terras griladas.

fato, contemplados pelo governo Lula. A


taxa de desemprego ainda grande, os

Mattos (2003) avalia que a Reforma

empregos criados remuneram abaixo do

Agrria uma questo mais de vontade

suficiente,

real

poltica do que de verba, posto que os

redistribuio de renda e riqueza. Ao

recursos para isso existem, mas so

contrrio,

da

destinados a outros fins. Como vimos, no

concentrao de renda, que apropriada

governo Lula, assim como no anterior, a

pelo capital financeiro.

maior parte do oramento foi usada para

no

houve

houve

uma

aumento

pagar

os juros da
o

autor,

dvida

pblica.

Seguindo a mesma direo, o projeto de

Segundo

reforma agrria, que durante anos foi

prioridades na utilizao dos recursos,

defendido pelo PT, foi abandonado. No

seria possvel realizar a Reforma Agrria

programa de governo de 1989 era

mesmo

defendido um amplo processo de reforma

capitalismo, sem transgresso da lei.

agrria sob o controle dos trabalhadores;

Mas para isso necessrio interesse do

no programa de 2002 constava que essa

governo, o que de fato no existe.112

dentro

dos

invertendo

marcos

as

do

reforma seria realizada respeitando a


111

Constituio e com a utilizao das terras


110

Citado por Ivo Lesbaupin. Uma anlise do


governo Lula 2003-2009... Op. Cit. P. 24.

Cf. Programas de Governo, disponveis


em www.pt.org.br e www.fpabramo.org.br Acesso
em julho de 2010.
112
Marcelo Badar Mattos em Felipe Demier
(coordenador). As transformaes do PT... Op.
Cit.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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A prioridade do governo no campo foi

agronegcio, com nfase na produo do

outra: o agronegcio. De acordo com

etanol. No ano de 2008, por exemplo, a

Garcia (2008), no governo Lula o

agricultura familiar recebeu cerca de R$

capitalismo avanou sobre a agricultura,

13 bilhes, e o agronegcio obteve por

o que permitiu ao capital maior controle

volta de R$ 100 bilhes 114. Mais uma

sobre os bens da natureza e aumentou a

vez, o dinheiro pblico foi revertido para

concentrao da propriedade de terra.

o capital privado. Alm de subsidiar a

Tambm a partir deste aspecto podemos

produo, em 2007 o governo perdoou

perceber a submisso do Brasil ao capital

R$ 1 bilho da dvida dos usineiros com

internacional,

segundo

o Estado. E as multinacionais dos

Vasconcellos (2010), o que est agora

transgnicos, por sua vez, ganharam carta

na agenda do imperialismo, (...) a

branca para atuarem no campo brasileiro.

pois,

compra de terra e a ocupao dos


trpicos para produzir em latifndios

Conforme salienta Lesbaupin (2009), o

(com economia de escala exportadora) a

grande capital mundial reserva aos pases

energia

lcool

perifricos a funo de exportadores de

vegetais

matria-prima e produtos agropecurios.

vegetal,

combustvel

isto
os

,
leos

substitutivos do petrleo 113.

Com isso, desde os anos 1990, busca-se o


retorno do Brasil condio de pas

Dessa

forma,

agronegcio

se

agroexportador, como foi at o fim da

desenvolveu com um forte incentivo do

Repblica

governo federal e subsdios do BNDES.

Relaciona-se a isso o desmonte da

Embora o governo tenha dado alguns

indstria nacional, decorrente, sobretudo,

recursos e crdito agricultura familiar,

da entrada das multinacionais no pas.

de

Tambm

todo o

oramento

voltado aos

Velha

para

(1889-1930).

impulsionar

as

investimentos no campo, apenas 10%

agroindstrias, em 2004 o governo

foram

pequenos

lanou o projeto de transposio das

agricultores, enquanto 90% foram para o

guas do Rio So Francisco, com o

destinados

aos

argumento de que esta seria uma soluo


113

Gilberto Felisberto Vasconcelos. A disputa dos


iguais e o desenvolvimentismo. Em. Caros
Amigos, n.50. Casa Amarela. So Paulo, 2010. P.
18 s.

114

Ivo Lesbaupin. Uma anlise do governo Lula


2003-2009... Op. Cit. P. 14.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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de 2006, anunciando que iria afastar


todos os entraves ao crescimento
econmico do pas, entre os quais
listou as questes dos ndios,
quilombolas, ambientalistas e o
Ministrio Pblico.115

para a seca que afeta parcela da


populao mais pobre do nordeste.
Imediatamente, o projeto recebeu duras
crticas, pois alm de comprometer o
meio-ambiente, este no seria suficiente
para resolver o problema da falta de gua

De

na regio, uma vez que no atingiria

anteriormente ressaltado, as polticas

grande parte das reas prejudicadas pela

sociais implementadas pelo governo

seca.

federal tambm seguiram a tendncia

Mas

grande

objetivo

da

acordo

com

que

foi

transposio, que no est explcito no

neoliberal,

projeto, abastecer as agroindstrias

determinaes do Banco Mundial, que

localizadas nos estados nordestinos.

prioriza aes focalizadas no alvio

nesse

caso,

segundo

as

imediato pobreza. Para tanto, tambm


O agronegcio representa um entrave

fazem parte do receiturio da ideologia

tanto

reforma

demarcao

de

agrria
terras

quanto

hegemnica,

indgenas

privadas

as

(PPP).

parcerias
Estas,

pblico-

atravs

da

quilombolas, haja vista que, por se

transferncia da responsabilidade pelos

desenvolver em latifndios, necessita da

servios sociais s organizaes no-

concentrao

governamentais

fundiria.

Com

isso,

(ONG's),

no

durante o governo Lula no houve

repassam dinheiro pblico para o setor

grandes avanos no que tange aos

privado, como precarizam estes servios

interesses dos ndios e das populaes

e inviabilizam a universalizao do

quilombolas.

Lesbaupin

acesso. Soma-se a isso, o crescimento da

afirma que o governo Lula no cumpriu

filantropia empresarial, ou, de acordo

os compromissos assumidos com o

com

movimento indgena

responsabilidade social. Esta consiste na

Sobre

isso,

em funo de suas novas alianas com


o capital financeiro, com o
agronegcio, com os interesses dos
grandes. Como evidncia destas
alianas, ficou famosa a frase do
presidente Lula, em 21 de novembro

nova

execuo

de

projetos

empresas

em

troca

nomenclatura,

sociais
de

por

generosos

abatimentos fiscais. No governo Lula


tivemos uma expressiva expanso das
115

Ibidem. P. 18.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

48

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

ONG's,

entidades filantrpicas,

bem

do empresariado da educao. Com isso,

como, da filantropia empresarial, numa

h o favorecimento do ensino superior

clara

privado, de carter mercadolgico.

precarizao

destinados

dos

classe

servios

trabalhadora

desregulamentao dos direitos,

e
que

Criado posteriormente, o Programa de

atravs do discurso da solidariedade,

Reestruturao

Expanso

das

passam a ser entendidos como favor.

Universidades Federais (Reuni) precariza


as universidades pblicas, haja vista que

A poltica voltada educao superior

prev um aumento de 80% do nmero de

tambm obedeceram s determinaes

vagas e apenas 20% a mais de verba,

dos

que

sendo esta destinada, principalmente,

prevem para a periferia do capital a

infraestrutura. Com isso, tem-se a perda

adaptao

organismos

multilaterais,

transmisso

do

da qualidade, em funo da superlotao

detrimento

da

das salas de aula e da nfase no ensino em

produo do mesmo. Alm disso, o

detrimento da pesquisa e da extenso.

ensino superior passa a ser entendido, por

Segundo

parcela da burguesia, como uma rea em

universitria, bandeira tradicionalmente

potencial para o crescimento do capital,

da

especialmente

capitalistas para formarem tcnicos que

conhecimento,

a
em

neste

contexto

de

Lima

esquerda,

(2008),

foi

expanso

apropriada

pelos

necessidades. 116

enfrentamento crise. A Nova Lei de

respondam

suas

Diretrizes e Bases da Educao (LDB), de

Apesar de todas as manifestaes de

1996, abriu muitas brechas para a

estudantes, professores e servidores das

expanso das instituies de ensino

universidades contrrias ao Reuni, o

superior (IES) privadas, mas foi durante o

programa foi implantado.

governo Lula que a educao superior


teve um crescimento exponencial no setor

Contudo, as maiores crises que se

privado. O Programa Universidade para

abateram

Todos (ProUni), criado em 2004, concede

relacionaram-se

sobre

governo

Lula

escndalos

de

iseno de impostos s IES em troca de


116

bolsas de estudos a alunos de baixa renda,


permitindo, assim, o aumento dos lucros

Ktia Lima. Reuni e banco de professorequivalente: a contra-reforma da educao


superior nas universidades federais brasileiras.
Em. Revista Classe. Niteri, 2008. P. 16-21.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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corrupo. A razo disso est no fato de

imagens irremediavelmente abaladas, e

que so esses escndalos que a mdia

acabaram pedindo demisso de seus

conservadora e a oposio composta

cargos

pelos partidos de direita PSDB e DEM

presidente. Lula alegou que no sabia do

utilizam para criticar o PT, j que no

esquema e insinuou que as elites estavam

podem se contrapor ao programa de

planejando um golpe contra seu governo.

governo, posto que possuem acordo com

O PT buscou preservar a imagem de

o mesmo. Esta mesma mdia e oposio

Lula, e encontrou apoio em grandes

no tm interesse, evidentemente, em

entidades de representao da classe

denunciar que a poltica econmica

trabalhadora. Em agosto daquele ano a

adotada

Coordenao de Movimentos Sociais

acumulao capitalista e precariza as

(CMS) convocou uma manifestao em

polticas sociais.

Braslia a favor do presidente. Nesta

pelo

governo

beneficia

para

no

prejudicarem

estavam representantes da CUT, da


A maior turbulncia do governo Lula

UNE 118 e do MST. No dia seguinte, no

ocorreu em 2005, quando a imprensa

entanto, outra manifestao aconteceu no

tomou

mesmo

conhecimento

conhecido

como

do

que

ficou

mensalo.117

local,

expressando

que

insatisfao

desta

vez

perante

Membros histricos do PT, como Jos

poltica econmica e a corrupo do

Dirceu e Jos Genono, tiveram suas

governo Lula.

117

O mensalo ocorreu em nome da

O deputado Roberto Jefferson, do PTB, estava


sendo acusado de participar de corrupo nas
empresas de Correios e Telgrafos. Para desviar o
foco das acusaes contra ele, em entrevista ao
jornal Folha de So Paulo, o parlamentar insinuou
a existncia de um esquema de corrupo no qual
o PT daria um suborno mensal por isso
mensalo no valor de R$ 30 mil a deputados
da base aliada, para que estes apoiassem seus
projetos. Alguns dias mais tarde, em nova
entrevista, Jefferson contou detalhes sobre o
esquema e nomeou seus principais agenciadores.
Este foi um prato cheio para a mdia. Assim
tambm foi para o PSDB e PFL, principais
opositores do PT. Os integrantes destes partidos
aproveitaram o escndalo de todas as formas, e
chegaram a falar em impeachment de Lula.
Ressaltamos que PFL o antigo nome do DEM.

chamada

governabilidade.

Segundo

Lesbaupin, esse termo significa:

Ter maioria [no Congresso] para


poder aprovar seus projetos, para
levar frente seu projeto de poder,
para ter apoio para seus candidatos,
para eleger aqueles que indicar. Neste
processo, os fins justificam os
meios, vale tudo: o governo faz as
118

Unio Nacional dos Estudantes.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

50

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

alianas que julga necessrias para


alcanar seus fins, pouco importa o
carter pouco ou nada tico dos
compromissos assumidos. Passam
para trs os compromissos assumidos
com os movimentos sociais, de
construir algo novo no pas, passam
para a frente os interesses da velha
poltica. 119

As eleies de 2006, quando Lula foi


reeleito, permitem visualizar como estava,
at aquele momento, a aceitao do
governo Lula por parte dos trabalhadores,
e tambm, das elites. Nesse ano, a
imagem do PT ainda estava abalada
perante a opinio pblica, devido ao

Nesse

sentido,

as

alianas

no

se

escndalo

do

mensalo,

mas

justificam pelas afinidades ideolgicas ou

presidente tinha grande popularidade

por projetos polticos em comum, mas

entre

pelo mero interesse de aprovar suas

populao. O slogan da vez, com a fora

propostas

seus

do povo, eu quero Lula de novo, buscava

candidatos. Devido governabilidade,

refletir esse apoio popular. Este devia-se,

o PT fez alianas com polticos aos quais

sobretudo, ao aumento do salrio mnimo

j fez ferrenha oposio, como os ex-

e dos postos de emprego e ao programa

presidentes Jos Sarney e Fernando

Bolsa Famlia. Em torno de Lula criava-

Collor de Mello. Tambm fazem parte

se a imagem de presidente dos pobres.

conseguir

eleger

os

setores

mais

pobres

da

dos meios os esquemas de corrupo.


Garcia (2008) avalia que se mesmo aps

Paralelamente a isso, a burguesia j havia

ter esquecido o projeto socialista, o

tido a prova de que o governo petista

partido ainda levantava a bandeira da

servia a seus interesses. Isso pode ser

tica

do

comprovado com as doaes de pessoas

havia

jurdicas para a campanha de Lula, que

diferena entre o PT e os partidos

aumentaram.121 A seguinte declarao do

conservadores. 120

empresrio Olavo Setbal Folha de So

na

mensalo

poltica,
provou

escndalo

que

no

121

119

Ivo Lesbaupin. Uma anlise do governo Lula


2003-2009... Op. Cit. P. 18.
120

Cyro Garcia. Partido dos Trabalhadores: da


ruptura com a lgica da diferena... Op. Cit.

Conforme Garcia (2008), em 2002, os dois


principais candidatos, Lula e Serra, receberam
valores muito aproximados em doaes de
empresas, com uma pequena vantagem para o
tucano, com aproximadamente R$ 7 milhes a
mais. J em 2006, isso se inverteu e Lula recebeu
por volta de R$ 15 milhes a mais do que o
candidato do PSBD, que dessa vez era Geraldo
Alckmin.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

Paulo nos permite compreender esse

inclusive

comportamento da burguesia:

segmento do etanol123.

Havia uma grande dvida se o PT era


um partido de esquerda, e o governo
Lula acabou sendo um governo
extremamente conservador. (...) O
sistema estava tensionado, mas, como
ele [Lula] ficou conservador, agora
est para ganhar novamente a eleio
e o mercado est tranquilo. No tem
diferena do ponto de vista do modelo
econmico. Eu acho que a eleio do
Lula ou do Alckmin igual. Os dois
so conservadores. 122

com

revitalizao

do

No incio do segundo mandato, em


janeiro de 2007, o governo Lula lanou o
PAC, coordenado pela ento ministrachefe da Casa Civil, Dilma Rousseff.
Este programa foi planejado para os
quatro anos seguintes e englobou um
conjunto de polticas econmicas com o
objetivo

de

acelerar

crescimento

econmico do pas. Foram previstos R$


Os setores que mais doaram para a

503,9 bilhes para serem aplicados em

campanha de Lula foram o financeiro, o

infraestrutura entre 2007 e 2010, com a

setor de construo e o primrio-

seguinte diviso de recursos: 55% foram

exportador. Estes doadores tm papel de

destinados ao setor energtico, 12%

destaque na economia do pas. A poltica

logstica e transportes e 33% rea social

monetria e cambial favorece o setor

e urbana. Segundo a pgina eletrnica

financeiro,

so

oficial do PAC, 124 este tinha o objetivo

beneficiadas com as obras do Programa

de estimular o crescimento do produto

de Acelerao do Crescimento (PAC),

interno bruto (PIB) e do emprego,

lanado no incio do segundo mandato de

intensificando a incluso social e a

Lula, e as empresas do setor primrio-

melhora na distribuio de renda.

as

empreiteiras

exportador comandam o padro de


insero do pas no sistema munida de

No entanto, Lesbaupin (2009) considera

comrcio via mercado de commodities,

que o projeto no inclua as dimenses

123

122

Citado por Cyro Garcia. Partido dos


Trabalhadores: da ruptura com a lgica da
diferena... Op. Cit. P. 86.

Filgueiras e Gonalves citados por Cyro


Garcia. Partido dos Trabalhadores: da ruptura
com a lgica da diferena... Op. Cit. P. 82
124
http://www.brasil.gov.br/pac/ Acesso em
junho de 2009.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

52

MEMORIAS
Revista digital de Historia y Arqueologa desde el Caribe colombiano

humana, social e de futuro. 125 A nfase

Castelo

no setor energtico favorece apenas os

implementadas pela gesto do PT como

interesses econmicos, enquanto os povos

um

indgenas e quilombolas tm suas terras

seria um projeto nacional pautado no

tomadas

crescimento

para

construo

de

(2010)

define

as

polticas

novo-desenvolvimentismo,

econmico,

que

com

um

hidreltricas. 126 Os recursos utilizados na

determinado padro de interveno do

logstica e transportes foram destinados a

Estado na questo social. No entanto,

obras em aeroportos, portos, rodovias e

os nveis de desigualdade social so

ferrovias, tendo a finalidade de ampliar a

mantidos. Esse autor acredita que esta

infra-estrutura para escoar a produo

uma estratgia encontrada pelo Estado

para consumo interno e exportao, alm

para garantir a acumulao de capital e a

de privilegiar o turismo. Com isso, mais

manuteno da ordem, o que sempre foi

uma vez o Estado assumiu o papel de

sua funo essencial.127

protetor e potencializador dos interesses


das classes dominantes. O programa ainda

Como temos procurado demonstrar, as

contemplou a realizao de projetos em

alianas do governo com o grande capital

comunidades carentes, entretanto, estes

impediram a real redistribuio da renda e

foram elaborados sem a participao dos

riqueza

moradores

no

prioridade oramentria foi o pagamento

respondendo, portanto, s suas reais

da dvida, beneficiando unicamente os

necessidades. Dois dias antes da sada de

banqueiros e rentistas. A reforma agrria

Dilma Rousseff da Casa Civil, para se

e a demarcao das terras de ndios e

candidatar presidncia, foi lanado o

quilombolas foram inviabilizadas pela

PAC 2, o que indica que um dos objetivos

defesa dos interesses dos latifundirios e

do governo era angariar votos para a sua

da agroindstria. Da mesma forma, os

candidata.

compromissos

destes

locais,

socialmente

com

produzidas.

empresrios

impediram a reestatizao das empresas


leiloadas nos anos de FHC, o que nos
125

Ivo Lesbaupin. Uma anlise do governo Lula


2003-2009... Op. Cit. P. 17.
126
O que foi comprovado no episdio da
hidreltrica de Belo Monte.

127

Rodrigo Castelo. O social-liberalismo: a


ideologia neoliberal para a questo social no
sculo XXI. Tese de doutorado, PPGSS/UFRJ. Rio
de Janeiro, 2011. P. 353.

Ao 9, N17. Barranquilla, Julio - Diciembre 2012. ISSN 17948886

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possibilita afirmar que os acordos do

Todavia, no incio dos anos 1990, o Brasil

governo

foram

comeou a ser atingido pelas reformas

priorizadas em detrimento dos vnculos

que j estavam sendo implementadas nos

histricos do PT com os movimentos

pases centrais e na maior parte da

sociais e do passado classista do partido.

periferia do capital h quase duas

com

burguesia

dcadas. As polticas neoliberais foram


introduzidas

Concluses

no

governo

Collor

aprofundadas, posteriormente, por FHC,


sociais

acarretando a precarizao das polticas

brasileiras do final da dcada de 1970, o

pblicas e a ampliao da pobreza. A

Partido

possua,

reestruturao produtiva, por sua vez, ao

durante seus primeiros anos de existncia,

gerar desemprego e insegurana no

um carter altamente classista, afirmando-

trabalho, fragilizou o movimento sindical.

se como anticapitalista, antimonopolista e

Somam-se

anti-imperialista, apoiando a luta pela

socialismo real e a adoo das ideias

reforma agrria e pelas demais demandas

ps-modernas por grande parte dos

da classe trabalhadora, defendendo a

intelectuais de

nacionalizao e estatizao de bancos e

descrena na possibilidade de superao

empresas. Segundo seu projeto poltico,

do capitalismo.

Surgido

no

dos

seio

das

lutas

Trabalhadores

isso,

desmonte

esquerda,

levando

do

atravs da disputa eleitoral pretendia


colocar os instrumentos de poder sob o

Nesse contexto, os dirigentes do PT,

controle do povo trabalhador. Naquele

assim como em diversos partidos de

perodo, o partido cresceu e conquistou o

esquerda

respeito de diversos setores da sociedade.

flexibilizando

Assim, representou tambm uma ameaa

oposio ao capitalismo de tornou uma

para os segmentos mais conservadores,

oposio ao neoliberalismo, ou seja, no

sobretudo, durante a campanha de Lula

se acreditava mais na construo do

presidncia em 1989, que quase resultou

socialismo, apenas em um capitalismo

em uma vitria do operrio.

mais humanizado. Paralelamente a isso,

do

mundo
o

inteiro,

projeto

foram

poltico.

o crescimento eleitoral do partido levou


burocratizao,

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pois

defesa

54

das

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conquistas j obtidas foi colocada frente

empresrios, que puderam expandir seus

de novas lutas. Por outro lado, as seguidas

lucros.

derrotas

de

Lula

nas

eleies

presidenciais fizeram com que este se

Dessa forma, podemos considerar que

preocupasse cada vez mais em conquistar

durante sua primeira dcada de existncia,

o apoio das camadas mais conservadoras

o PT desempenhava a funo de um

da

intelectual

sociedade

brasileira,

incluindo

polticos de direita e as grandes empresas.

orgnico

da

classe

trabalhadora. No entanto, como vimos, no


seu interior destacaram-se os dirigentes

Todavia, o PT ainda se apresentava como

que passaram por um processo de

uma alternativa em relao aos outros

transformismo de grupo, fenmeno que,

partidos, haja vista que era crtico ao

segundo Coelho (2005), uma expresso

neoliberalismo e corrupo. Isso levou

da hegemonia da classe dominante, que

vitria de Lula em 2002. Entretanto, o

ampliava-se em um perodo de ofensiva

presidente operrio deu prosseguimento

burguesa. 128 Com isso, esses intelectuais

poltica econmica de seu antecessor,

passaram a no mais atuar no sentido de

priorizando os compromissos com o

elevar a conscincia de classe, mas ao

grande capital em detrimento da classe

contrrio, tenderam a buscar meios de

trabalhadora. Bandeiras histricas do

dissolver essa conscincia. Com a falcia

partido, como a reforma agrria, foram

do governo para todos, a funo do

abandonadas.

uma

governo Lula foi de dotar a classe

campanha de marketing eficiente e a

trabalhadora da viso burguesa de mundo.

pequenas

Mas,

melhorias

graas

como

capacidade

do

presidente

de,

crescimento dos postos de trabalho, que,

supostamente,

conciliar

interesses

em sua maioria, so precarizados e com

inconciliveis,

rendeu-lhe

destaque,

baixa remunerao, e o aumento do

inclusive,

cenrio

poltico

salrio mnimo, que ainda continua bem

internacional. Entra para a histria como

abaixo do necessrio , Lula alcanou

o presidente dos pobres, mesmo tendo

ndices inditos de popularidade. Houve

privilegiado os interesses dos ricos. E

no

crescimento do PIB, mas os maiores


beneficiados foram os banqueiros e

128

Eurelino Coelho. Uma esquerda para o


capital... Op. Cit.

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justamente isso que fez de seu governo

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