MEMRIA SOBRE TRILHOS Culturas e Identidades Ferrovirias no Brasil

Andra Casa Nova Maia1

1.Introduo
... da minha casa no muito longe dos trilhos ferrovirios h um sculo
traados e transitados, rumo Bolvia, escuto um trem que mal se detm
e segue em frente, e penso que ser um dos ltimos. A ps-modernidade
tambm chegou a estas terras. Atravesso o magro bosque de eucaliptos
que separa os confins da minha casa e os prdios ferrovirios e me posto
beira, junto ao gaucho Demetrio Hernndez, recentemente falecido e
cuja inverossmil historia eu poderia contar em outro captulo. fim de
tarde, quase noite, e o trem arrasta uma dezena de vages semiiluminados, cheio de indgenas migrantes rumo fronteira. Eu no digo
nada. O gaucho Hernndez diz, s por dizer: Ele pra para nada, nem
gua ele toma, como antigamente. Eu digo ento, s para o silncio
no continuar: Dizem que no vai passar mais. Ele me olha. Por
causa do progresso do Primeiro Mundo, digo. E ele: j ouvi falar
nisso. Progresso significa morte, Don Hernndez?, pergunto. E ele,
quando o ltimo trem arranca: No. No significa nada.
Hector Tizn
Ao refletir sobre os latino-americanos, brasileiros, ferrovirios, e seu lugar nesse sculo XXI,
me recordo de um texto de Nstor Garca Canclini publicado no ano passado em que ele se pergunta o
que acontece com as culturas que, por serem excludas da globalizao, perdem o que tinham de local.
Para explicar isso, o autor recorre ao conto El ltimo tren em Jujuy, de Hector Tizn, citado acima,
que diz dessas terras de fronteira do norte argentino pegado Bolvia e descreve a viagem, nos anos
1980, do ltimo trem que permitiram chegar a Jujuy. Ao trabalhar com a memria da infncia de Tizn,
em que o que mais abonava aquele lugar da Argentina era a extenso de sua malha ferroviria, Canclini
nos chama ateno para o isolamento desolado, seja por carncias ferrovirias ou de outros recursos e
comunicaes, que agora uma paisagem cada vez mais comum na Amrica Latina. No Brasil
tambm, com a desestatizao da rede ferroviria, encontramos vrias descries semelhantes de

Professora do Programa de Ps-Graduao em Histria Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro (PPGHIS-UFRJ)

Tizn. Muitos trens j no passam mais por regies agora quase desertas, muitos trilhos foram
arrancados, estaes abandonadas, trens enferrujados e o pior, milhares de trabalhadores perderam seus
empregos e tiveram a memria e a identidade ameaadas.
De acordo com Canclini (2008, p. 97): Esse panorama deve fazer parte do debate terico
internacional sobre a globalizao: se ela se assemelha ao imperialismo, se americanizao disfarada
ou glocal. Ou seja, o que ainda persiste do local, o que se misturou, est em outro lugar ou em parte
alguma. O que falaremos sobre a experincia brasileira em termos de ltimos trens para a
modernidade insere-se na perspectiva de Canclini, para o qual em meio ao desmantelamento de
projetos nacionais, desindustrializao ou ao abandono de muitas regies, h quem imagine que a
opo do desenvolvimento se resume a uma escolha entre globalizar-se ou defender o local. Penso,
antes, que se trata de construir opes mais democrticas, distribudas eqitativamente, para que todos
possamos ter acesso ao local e ao global e combin-los ao nosso gosto.(CANCLINI, 2008, p.97).
As dcadas de setenta e oitenta foram palco de sucessivas crises poltico-econmicas no Brasil,
com o fim do milagre econmico e o esgotamento do regime militar no pas. O sistema ferrovirio
brasileiro que, ao longo do sculo XX, alternava momentos de crise e crescimento, sofreu
significativamente os impactos das crises conjunturais, embora j viesse sendo paulatinamente
desmontado desde a dcada de 50, com a chegada da indstria automobilstica. No caso da Rede
Ferroviria Federal SA, acrescentavam-se aos dficits financeiros, problemas operacionais e
administrativos, alm de passivos trabalhistas e inmeras manifestaes da categoria umas das mais
reivindicativas da histria do trabalho no Brasil - devido s perdas constitucionais e salariais surgidas
nos planos poltico-econmicos governamentais.
Os ferrovirios brasileiros desde o incio da existncia das ferrovias, atuaram ativamente na luta
por seus direitos. A resistncia dos trabalhadores se refletia nas assemblias, na formao de chapas,

nas greves, nos piquetes e nos boicotes, propiciando aos ferrovirios a condio de sujeitos da sua
prpria histria. A memria desse processo de luta e desmonte da rede ferroviria aparece em algumas
reminiscncias de homens que viveram a histria.
Proponho

aqui

uma

breve

reflexo,

onde

tentarei

discutir

processo

de

privatizao/desestatizao das ferrovias brasileiras dentro do contexto mundial, onde os diferentes

processos envolvidos no pensamento da modernidade atingem as relaes entre os indivduos desde o
mbito local at o nacional ainda possvel falar de Nao? e, para isso, gostaria de aproximar-me
dos homens de carne e osso que viveram e experimentaram esse novo movimento do capitalismo.
Procuro ouvir quais as reflexes feitas por ferrovirios annimos, muitos deles j aposentados. Como
eles analisam o novo momento de expanso do capitalismo, que est sendo chamado de globalizao,
de onde o Estado brasileiro, - principalmente durante os governos de Collor e Fernando Henrique
Cardoso, adotando explicitamente uma postura neoliberal -, tirou suas justificativas de privatizao e
flexibilizao das relaes trabalhistas. Torna-se importante e revelador trazer para o texto as
impresses daqueles que sofreram e sofrem diretamente com uma globalizao de cima para baixo.
As memrias do fim da ferrovia falam de silncio, esquecimento:
Num determinado tempo a Rede passou a ser esquecida... No sei a poca certa, mas
eu ainda era novo no trabalho... Eu lembro quando eles trouxeram as leitorinas para
melhorar o transporte aqui, as mquinas a lcool. No chegou nem a fazer viagem
aqui... Fizeram uma experincia, depois as encostaram aqui... Depois vieram as
eltricas, essas dieseis que esto aqui hoje... Uma mquina a vapor dava para manter
10 de diesel trabalhando... A administrao foi fracassando... A partir do presidente
da repblica, que eu no me recordo qual o que estava l... Quando estragava uma
mquina aqui...eles tiravam pea de uma outra que estava ai encostada e punha nela.
E assim foi chegando ao ponto que chegou hoje... Sem reposio, a maior parte das
peas eles paravam uma para retocar outra, e veio essa decadncia que ns vemos ai
hoje, ao ponto disso aqui... Passava quase que de hora em hora tanques de
combustvel, o dia inteirinho... Hoje, quando passa uma locomotiva, ai a gente
estranha, acha esquisito... Assusta... o que diz Raimundo Nunes.

E, para Ivan Rodrigues, eu perguntei: Como que foi o processo de desativao da Rede? E
ele me respondeu:
O processo de liquidao com a ferrovia - que eu posso dizer isso, isso comeou com
o Brasil optando pela indstria automobilstica. Eles arrumaram um dficit para a
ferrovia. Um dficit artificial, um dficit contvel. A ferrovia dava lucro! A basear no
conceito deles, antigamente tinha o caixa pagador e o caixa recebedor no banco. O
caixa pagador devia ser fechado, porque dava prejuzo e o caixa e o caixa recebedor
dava lucro.
As falas de alguns dos ferrovirios por mim entrevistados possuem o chamado ponto de
saturao, como comumente chamado na metodologia de Histria oral, determinadas respostas que
se repetem em vrias entrevistas sobre o mesmo tema. A resposta sempre a mesma: foi a entrada da
indstria automobilstica o fator responsvel pelo desmonte da ferrovia no Brasil. O que comeou com
Juscelino e se acentuou com os militares. O censo comum a respeito do desmantelamento do sistema
ferrovirio brasileiro passvel de concordncias e crticas. claro que o projeto de JK contribuiu para
o desmonte da ferrovia e a criao da Comisso Mista Brasil-Estados Unidos est l para comprovar tal
afirmao. Mas as origens da desestruturao podem ser notadas mesmo antes do governo Kubitschek.
At porque a histria da construo da malha ferroviria brasileira repleta de situaes problemticas
e de crise. Um movimento de vai e vem entre o Estado e a iniciativa privada nacional e internacional
acompanha a histria da ferrovia.
Nunca ficou totalmente claro para os governantes quem deveria ser o melhor administrador da
ferrovia e, sempre, pelo que pode ser apreendido da histria aqui contada, a iniciativa privada tratava
de lucrar e se endividar e o Estado, tratava de encampar, melhorar e consignar novamente ao capital
privado. Nesse movimento de vai e vem, a ferrovia nasceu e cresceu aos trancos e barrancos, entre
construes e desconstrues de sua malha. E, agora, por fim, o governo de Fernando Henrique
Cardoso desestatizou-a novamente e o resultado disso, mesmo que os rgos do governo e as
concessionrias insistam em avaliar positivamente, foi o desativar de muitos trilhos, a desativao
completa dos trens de passageiro e o enxugamento da mquina, com a reduo macia do nmero de
empregados, alm do leilo de todo o patrimnio mobilirio e imobilirio que ficara fora do acordo de
privatizao, como as estaes, seus mveis, documentos, alguns outros prdios, etc.

2. Memria e Identidade: a experincia dos ferrovirios

No que se refere s lutas empregadas pelos ferrovirios face ao processo de desmonte e

posterior desestatizao da RFFSA, utilizaremos para a anlise da compreenso das formas de
organizao e manifestao da categoria, o caso exemplar de Belo Horizonte, Minas Gerais, onde os
enfrentamentos entre trabalhadores e Estado se deram, sobretudo, atravs de dois movimentos: o
Sindicato e o MUF (Movimento de Unio dos Ferrovirios). Analisaremos os impactos da globalizao
e da poltica neoliberal na principal instituio ferroviria do Estado brasileiro atravs das vozes de
alguns trabalhadores que fizeram parte das lutas de resistncia ao processo. O estudo destas e de outras
resistncias na Amrica Latina poder trazer a confirmao da hiptese de semelhana entre os
processos de desestatizao/privatizao para as identidades ferrovirias em distintos pases latinoamericanos.
O Sindicato dos trabalhadores e empresas Ferrovirias de Belo Horizonte (STEFBH) foi criado
em 1981 e teve uma rea de atuao extensa como Minas Gerais, parte dos Estados do Rio de Janeiro e
So Paulo, Gois e Braslia.
O senhor Antnio Feij nasceu em Aimors, Minas Gerais, mas foi para o Rio de Janeiro ainda
criana. Na capital carioca ingressou na RFFSA em 1974 aps pedir baixa no exrcito para trabalhar
junto com seu comandante na rea de segurana patrimonial da empresa. Filiou-se ao sindicato e teve
participao ativa a partir de 1983, tornando-se vice-presidente em 1994. membro da diretoria desde
2003, ano em que se aposentou.
Segundo o depoente: A gente se organizava em assemblias e fazamos greve, o sindicato
tinha e tem uma base territorial muito grande e agente tinha um contato com as regies, do Rio de
Janeiro a Gois. Ele faz aluso ao movimento de oposio dentro do sindicato conhecido como MUF:

nessa poca... tinha uma oposio muito forte, o MUF, que na verdade era o brao da esquerda
poltica dentro do sindicato.
O MUF (Movimento de Unio dos Ferrovirios) se caracterizou como uma oposio sindical
criada em Minas Gerais, aproximadamente no ano de 1984, por influncia do sindicato dos ferrovirios
da Central do Brasil no Rio de Janeiro, na poca liderado por uma diretoria ligada CUT. A inteno
da Central nica dos Trabalhadores era conquistar os maiores sindicatos do pas, para dirimir o rano
pelego que consideravam existir nessas instituies e fortalecer as exigncias da classe trabalhadora
nos acordos coletivos.
O senhor Romero Wagner do Carmo foi um dos membros desse movimento. Natural de
Oliveira, Minas Gerais, ele vem de uma famlia de ferrovirios em vrias regies do Estado, fato que
mais o incentivou a ingressar na RFFSA em 1983 na rea de agente administrativo (recursos humanos).
Para ele: o sindicato tinha uma postura pelega, a direo do sindicato era muito conivente com a
empresa e o MUF era contra isso. Pelas duas narrativas perceptvel a diferena entre as aes do
sindicato e do MUF; segundo o prprio senhor Feij:
O sindicato era mais de cunho assistencialista... no desenvolvia muito
as questes polticas; aqui em Belo Horizonte ele tem uma origem pelega. J o
MUF, qualquer movimento reivindicatrio eles colocavam areia dentro do
tanque de leo diesel da locomotiva, ento era um estrago total! [...]. As
esquerdas articulavam movimentos de paralisao em nvel nacional e voc
precisava da ferrovia pra interromper o fluxo de petrleo e derivados, que saam
da refinaria Gabriel Passos em direo Braslia.

O senhor Romero lembra tambm algumas aes do movimento:

... a gente incomodava o pessoal nas campanhas salariais e nas greves,

porque a direo do sindicato no fazia nada. Agente fazia piquetes, atrapalhava
as assemblias que eles faziam pra cobrar imposto confederativo, taxas
compulsrias e eleio de juiz classista....

O MUF passou a utilizar boletins e pequenos jornais cuja finalidade era de persuadir os ferrovirios a
fazerem parte da luta contra o peleguismo sindical e a tirania da RFFSA frente aos direitos dos
trabalhadores. Primeiramente o MUF panfletava por meio do jornal Trilhando, do sindicato dos
ferrovirios da Central do Brasil do Rio de Janeiro e posteriormente passou a produzir seu prprio
boletim chamado MUF. A partir de 1987, j com maior popularidade, o MUF passou a formar
chapas para as eleies do sindicato.
O ponto fundamental da organizao ferroviria era a mobilizao, com as assemblias e as
reunies e as chapas, e a greve, vistas como instrumentos fundamentais para as conquistas da categoria.
interessante ressaltar que a vanguarda da organizao e movimentao ferroviria os piquetes e a
maioria dos discursos nas assemblias eram de responsabilidade dos trabalhadores das oficinas como
os maquinistas, eletricistas, mecnicos dentre outros, embora os movimentos tambm abrangessem os
setores administrativos.
O senhor Romero narra vrios movimentos grevistas, entretanto o que obteve maior repercusso
foi o da campanha salarial de 1989 em que os ferrovirios, sob liderana do MUF, ocuparam o
sindicato e obrigaram seu presidente a convocar uma greve e aceitar a formao de uma comisso de
ferrovirios para ir ao Rio de Janeiro para a negociao de pauta salarial:
Para que a greve ocorresse, a oposio fez uma assemblia e conseguiu
paralisar a categoria, principalmente na oficina do Horto em Belo Horizonte
onde havia a maior nmero de empregados, uns 3000. Eles foram em passeata
pra sede do sindicato e obrigaram o sindicato ir pra greve.

O MUF recebia apoio organizacional e financeiro de outras categorias ligadas CUT e que
possuam interesses e necessidades semelhantes aos dos ferrovirios, o que demonstra o carter
classista desses movimentos reivindicatrios. De acordo com o senhor Romero: ... agente tinha uma

relao muito prxima com os sindicatos ligados CUT, como bancrios, metalrgicos e outros que
financiavam nossos panfletos e boletins.
Houve, entretanto, vrias formas de represso da RFFSA frente mobilizao dos ferrovirios.
Para os ex-membros da oposio sindical as punies e as perseguies eram muito intensas desde o
regime militar, embora integrantes da direo do sindicato afirmem que esse era um perodo de
punies apenas administrativas, sinais de alerta aos indivduos mais ativos. Dentre os instrumentos de
coero, os mais comuns eram a suspenso por apurao de falta grave; as demisses e as
transferncias dos subversivos para reas onde possuam pouca afinidade tcnica.
As relaes sociais dentro da empresa no se reduziam apenas s frentes de resistncia dos
trabalhadores e ao despotismo patronal com seus instrumentos coercivos de disciplinarizao. Um dos
desdobramentos mais significativos da experincia da classe trabalhadora o de suas conquistas,
produto das intensas lutas por seus direitos.
As assemblias, os boicotes, os piquetes e as greves da categoria propiciaram a abertura de
acordos coletivos; a negociao de projeto alternativo de moralizao da ferrovia (projeto idealizado
unicamente pelo MUF); os reajustes salariais; a aprovao e reajuste do Plano de Cargos e Salrios
dentre outros. Na verdade o MUF sempre se responsabilizou pelas principais reivindicaes e
conquistas da categoria em Belo Horizonte, afirmando que a direo sindical, por seu carter pelego,
no possua autonomia para interpelar a empresa.
Na opinio do senhor Romero as conquistas foram incontveis, resultantes de uma gradativa e
indelvel luta de milhares de companheiros; isso nos possibilita a inferir a respeito da formao de uma
cultura de direitos na ferrovia:
So vrias conquistas, tivemos alguns reajustes, ... aumento do percentual do
adicional de periculosidade e de insalubridade, algumas correes e mudanas
das distores nos planos de cargo e salrio, mas a questo era mais salarial....

Em meio s lutas dos trabalhadores ferrovirios, a RFFSA, concessionria de servio pblico de

transporte ferrovirio, foi includa no Plano Nacional de Desestatizao (PND), em 1992, pelo decreto
n 473/92, da lei n 8 031/90, com o intuito de estimular o investimento da iniciativa privada nesse
deficitrio setor de transporte.
O interesse de investidores comeou a crescer e o BNDES, gestor do programa de
desestatizao, contratou consultores Associao Nova Ferrovia para a criao de um modelo
desestatizador. Concluiu-se que a melhor forma para resolver as deficincias da empresa seria a
outorga, feita pela Unio, da concesso do servio de transporte de carga e do uso dos equipamentos da
RFFSA para concessionrias privadas, o que ocorreu em setembro de 1996. Incluiu-se ao arrendamento
dos bens ligados ao servio de transporte, a possibilidade de venda dos bens de pequeno valor.
A proposta inicial era de que a empresa permanecesse controlada pela Unio. Porm, a nova
regulamentao dos transportes ferrovirios, aprovada pelo decreto n 1832 de quatro de maro de
1996, modificou o Regulamento dos Transportes Ferrovirios (RTF) e exortou a reduo da regulao
econmica do poder pblico nos servios concedidos no intuito de propiciar solues competitivas no
mercado.
Os ativos da RFFSA foram agrupados em seis malhas (nordeste, sudeste, centro-leste, sul, oeste
e Tereza Cristina em Santa Catarina) e arrendados em R$ 1,5 bilho. O contrato previa a concesso
dessas malhas por 30 anos renovveis.
Neste momento, a SR-2 em Belo Horizonte j apresentava um quadro reduzido de empregados,
demitindo, no ano das concesses centenas de trabalhadores. Houve tambm financiamentos do Banco
Mundial e do Tesouro Nacional para a reestruturao da empresa e para seu programa de desligamento
de funcionrios, facilitando assim sua desestatizao. Inmeros setores considerados no essenciais

foram extintos e produto disso foi mais uma infinidade de demisses. Segundo o senhor Romero: eu
fui demitido em setembro de 1996 por causa do fim da rea de Controle de Cargos e Salrios (PCS)
onde eu trabalhava.
De acordo com o senhor Feij: Foi o terror! A ferrovia assumiu em primeiro de setembro de
96 e o objetivo era mandar gente embora e foi gente embora demais, com isso comeou a se criar um
clima de terror na ferrovia. Alm disso, a RFFSA lanou mo do processo de terceirizao de setores
operacionais, considerados no essenciais ou peas-chave como os servios de mecnica: reparao
de vages e manuteno de dormentes e trilhos.
estatal couberam as funes de fiscalizar os bens arrendados e preservar seu patrimnio
histrico, cultural e artstico. No que tange o patrimnio ferrovirio evidencia-se nas narrativas a
abordagem sobre a deteriorizao principalmente material da empresa. O senhor Feij, que participou
da segurana patrimonial da RFFSA, relata a destruio em que se encontra hoje a ferrovia:
... a desestatizao, cujo processo legal as empresas tem a concesso do
transporte, faz com que elas tenham a obrigao de manter a linha funcionando,
mas o que elas fizeram? Cortaram tudo, abandonaram. Est tudo deteriorado
[...] voc v a estaes maravilhosas construdas com madeira de lei, foram
todas abandonadas e destrudas....

Alm do sucateamento da malha, a publicidade massiva que fora montada a partir de 1996
possua por finalidade persuadir a sociedade, e em especial os ferrovirios, das vantagens econmicosociais que a desestatizao propiciaria ao pas. Contudo, o que ocorreu foi a reduo de investimentos
em reas primordiais como as oficinas e a desativao de estaes e ramais sem a anlise dos custos
sociais provocados por tais aes.
As estatsticas, muitas vezes financiadas por grupos econmicos que se interessam pela compra
dos bens pblicos, apontam a desestatizao e a privatizao como propulsores do desenvolvimento do

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pas, mas em benefcio de quem? Os cidados, responsvel pelo funcionamento da mquina estatal, foi
favorecido em algum momento? O que parece ter ocorrido foi a perda de direitos trabalhistas, arrocho
salarial e desemprego. O senhor Romero relata um pouco da situao dos ferrovirios no perodo da
consolidao do processo:
... teve mudanas no plano de cargo e salrio com extrema perda
salarial, alm das demisses em massa, muita perseguio interna na empresa:
tudo isso para facilitar o processo de privatizao. As pessoas da categoria que
eram mais ativas nas reivindicaes foram demitidas, a empresa ficou mais
rgida, virou uma empresa privada e demite mesmo

Com a maior incidncia das demisses de funcionrios mais engajados na luta trabalhista
evidenciou-se o enfraquecimento da organizao ferroviria. Para o senhor Feij: Hoje, ou melhor,
todo dia, vem gente aqui pra fazer homologao de dispensa e a gente v isso sem poder fazer nada. H
dez ou quinze anos atrs, agente fazia movimentao contra as dispensas e hoje? O que fazer? Hoje
somos, sindicalmente, muito fracos. No mesmo vis afirma o senhor Romero: O MUF aps a
desestatizao no continuou atuando, porque desse jeito a pessoa no sobrevive dentro da empresa. O
ferrovirio ficou muito inseguro, a grande maioria foi mandada embora.

3. Consideraes Finais

O produto dessa modernizao to difundida pelo neoliberalismo foi a erradicao de inmeros

ramais, sees e estaes, alm da desativao de muitos trilhos, a paralisao quase completa dos trens
de passageiros e o enxugamento da mquina.
Embora tenha sido um dos segmentos mais atuantes da classe operria brasileira ao longo do
sculo XX, o nmero de trabalhos sobre os ferrovirios e seu cotidiano, bem como os acervos de

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preservao da memria ferroviria so pequenos. Aps a privatizao da RFFSA os poucos

documentos escritos e iconogrficos foram para arquivos privados ou do Estado (muitos documentos
esto desorganizados e em estado de deteriorizao em depsitos). Restam fragmentos, vestgios,
memrias de homens e mulheres que lutaram, em seu cotidiano, pela sobrevivncia de um dos maiores
patrimnios de nosso pas e que hoje, aposentados, desempregados ou trabalhando em outra atividade,
se lembram com orgulho, de um dia terem feito parte dessa histria.

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