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APLICAÇÃO DE SANÇÕES AOS ORGANISMOS DE NIE-CGCRE-141 08
AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE PUBLICADA EM PÁGINA
MAI/2023 1/16
SUMÁRIO
1 Objetivo
2 Campo de Aplicação
3 Responsabilidade
4 Histórico da Revisão
5 Documentos Complementares
6 Documentos de Referência
7 Siglas
8 Definições
9 Requisitos Gerais
Anexo A - Sanções Aplicáveis a Todos os OAC Acreditados
Anexo B - Sanções Aplicáveis aos Organismos de Certificação Acreditados
Anexo C - Sanções Aplicáveis aos Organismos de Inspeção Acreditados
Anexo D - Sanções Aplicáveis aos Laboratórios de Ensaio, Calibração, Análises Clínicas,
Produtores de Materiais de Referência e Provedores de Ensaios de Proficiência
Acreditados
1 OBJETIVO
Esta Norma estabelece as sanções que devem ser aplicadas aos organismos de avaliação da
conformidade acreditados em decorrência do não atendimento a requisitos de acreditação.
2 CAMPO DE APLICAÇÃO
3 RESPONSABILIDADE
4 HISTÓRICO DA REVISÃO
5 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
6 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
7 SIGLAS
8 DEFINIÇÕES
Para os fins desta Norma são adotadas as definições contidas na ABNT NBR ISO/IEC 17000, ABNT NBR
ISO/IEC 17011 e nos procedimentos da Cgcre.
8.2 Sanção
Ato pelo qual a Cgcre aplica uma penalidade administrativa a um organismo de avaliação da conformidade
em decorrência do não atendimento a critérios de acreditação ou de irregularidade praticada.
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Conjunto de ações adotadas pela Cgcre junto a um organismo de avaliação da conformidade para
averiguar e/ou tratar situações que possam resultar na aplicação de uma sanção, assegurando ao OAC
a ampla defesa e o contraditório.
8.4 Advertência
Medida aplicada pela Cgcre a um organismo de avaliação da conformidade que aumenta a frequência
das avaliações e/ou testemunhas para manutenção/reavaliação da acreditação, com o intuito de
monitorar o desempenho do organismo de avaliação da conformidade.
Sanção aplicada pela Cgcre a um organismo de avaliação da conformidade, que consiste em aplicar
restrições temporárias na totalidade ou em parte do escopo de acreditação.
Sanção aplicada pela Cgcre a um organismo de avaliação da conformidade que cancela parte do escopo
de acreditação.
Sanção aplicada pela Cgcre a um organismo de avaliação da conformidade que cancela a acreditação
para a totalidade do escopo.
9 REQUISITOS GERAIS
9.1 Esta norma deve ser considerada integralmente pelas UO da Cgcre para a aplicação de qualquer
sanção aos OAC.
a) redução de escopo;
b) suspensão até o atendimento às condições estabelecidas pela Cgcre;
c) suspensão por 15 dias;
d) suspensão por 30 dias;
e) suspensão por 45 dias;
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9.3 Qualquer tipo de suspensão [itens 9.2 (b) a (h) desta norma] pode ser de natureza parcial, quando
incide somente em parte do escopo de acreditação, ou de natureza total, quando incide em todo o escopo
de acreditação.
9.4 Nos casos de suspensão, a retomada da acreditação está condicionada ao atendimento às condições
estabelecidas pela Cgcre.
9.5 No caso de suspensão por prazo determinado [itens 9.2 (c) a (g) desta norma], ainda que o OAC
venha a atender às condições estabelecidas durante o prazo da suspensão, o OAC permanecerá com a
acreditação suspensa pelo período previamente estabelecido. Se o prazo determinado para a suspensão
tiver expirado, ainda assim a suspensão ficará mantida até que o OAC demonstre o atendimento às
condições estabelecidas pela Cgcre para a retomada da acreditação.
9.6 Antes de aplicar qualquer sanção, a Cgcre deve instaurar processo administrativo e notificar o OAC,
concedendo prazo de 5 (cinco) a 20 (vinte) dias, a critério do Gestor de Acreditação, para exercer seu
direito de ampla defesa e do contraditório.
9.6.1 A notificação deve indicar claramente ao OAC o fato gerador, o item de enquadramento dos Anexos
desta Norma e a sanção aplicável na primeira, segunda, terceira ou quarta ocorrência.
9.6.2 A sanção depende da natureza, da reincidência e do risco para a sociedade. A Cgcre detém a
prerrogativa, a seu único e exclusivo critério, de aplicar sanções de maior ou menor gravidade além das
originalmente previstas nos Anexos desta Norma.
9.6.3 A Cgcre poderá aplicar sanções específicas, não originalmente previstas nos Anexos desta Norma,
em razão do descumprimento de qualquer outro aspecto dos regulamentos do processo de acreditação.
9.8 Para a interrupção de uma suspensão, o OAC deve enviar à Cgcre as evidências das notificações
que encaminhou aos clientes afetados sobre as consequências associadas à suspensão.
9.8.1 Além do item 9.8, para a interrupção da suspensão da acreditação, pode ser necessário:
9.9 Podem ser aplicadas mais de uma sanção simultaneamente em decorrência do não cumprimento de
mais de um requisito de acreditação. As condições para interrupção da suspensão serão baseadas na
circunstância mais gravosa, a juízo do Gestor de Acreditação.
9.10 Durante o processo de aplicação de sanção, pode-se evidenciar novas situações que impliquem em
outras irregularidades passíveis de ocasionar o agravamento da sanção ou a aplicação de outras
sanções.
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9.12 O prazo máximo para o OAC concluir a retomada da Acreditação é de 24 meses, ou eventualmente
período menor a critério da Cgcre, contados da data da formalização da suspensão.
9.12.1 O prazo máximo para o OAC solicitar a interrupção da suspensão da Acreditação é de 12 meses,
ou período menor a critério da Cgcre, após a data de aplicação da sanção de suspensão da acreditação.
9.12.2 Caso o OAC não consiga realizar todas as ações necessárias para sanar as causas que resultaram
na suspensão no prazo estipulado, será aplicada a sanção de redução do escopo (no caso de suspensão
parcial) ou de cancelamento da acreditação (no caso de suspensão total).
Nota - Para esta situação específica, a notificação para retomada da acreditação no prazo de 24 meses,
ou período menor a critério da Cgcre, deve ser definida no ato de formalização da suspensão, não
havendo necessidade de notificar novamente o OAC quando da aplicação da sanção.
9.13 As UO da Cgcre devem informar às partes interessadas as aplicações das sanções que impliquem
na suspensão ou cancelamento da acreditação, bem como pelas condições para interrupção da
suspensão, quando aplicável.
9.14 A medida administrativa de redução do intervalo entre as avaliações ou reavaliações também deve
ser adotada quando fatos e evidências coletadas pela Cgcre indiquem a necessidade de aprofundar o
monitoramento da competência do OAC antes da adoção de uma sanção.
9.15 Para a aplicação das sanções e da medida administrativa de redução do intervalo entre as avaliações
ou reavaliações, a Cgcre poderá considerar situações específicas previstas em regulamentos e
programas de avaliação da conformidade quanto ao impacto causado em relação aos serviços prestados
pelos organismos aos seus clientes.
9.15.1 Para as situações previstas no item 9.15, basta a recomendação da equipe e a concordância do
G.A. e do T.D. para aplicação dessas ações.
9.16 Quando da aplicação de sanção de Cancelamento, só será acatada nova solicitação por parte da
pessoa jurídica do OAC ou de seus sócios depois de decorridos 2 (dois) anos contados a partir da data
do cancelamento.
9.17 Nos casos de aplicação de sanção devido ao uso da acreditação de forma fraudulenta pelo OAC
(ver item 2.1 e 2.2 do Anexo A) ou utilização de normas aplicadas na acreditação de OAC para fins de
certificação (ver item 5.1 do Anexo B), a Cgcre deve comunicar sua decisão de suspender ou cancelar a
acreditação do OAC à secretaria do IAF (ver IAF MD 07).
______________
/ANEXO A
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1 – ASPECTOS FINANCEIROS OU DE LOGÍSTICA OPERACIONAL PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o
1.1 – Não atendimento das obrigações financeiras junto à Cgcre após 60
atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições
dias de vencidas
estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre
1.2 – Não pagamento/ressarcimento dos avaliadores nas condições Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o
estabelecidas nas Políticas de Preço aplicáveis após o término da atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições
avaliação. estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre
Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o
1.3 – Não viabilização das condições para que as avaliações ocorram no
atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições
prazo estipulado pela Cgcre.
estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre
2 – ASPECTOS RELACIONADOS A DESVIO DE CONDUTA DO OAC PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
3 – ASPECTOS RELACIONADOS AO USO DA ACREDITAÇÃO PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
3.1 – Emissão de relatórios e certificados como OAC acreditado em local não Suspensão até o Suspensão de 30 dias e o Suspensão de 60 dias e o
acreditado ou para serviço fora do escopo de sua acreditação, ou aprovado atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições Cancelamento
por signatário não autorizado pelo OAC. estabelecidas pela Cgcre. estabelecidas pela Cgcre. estabelecidas pela Cgcre.
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3 – ASPECTOS RELACIONADOS AO USO DA ACREDITAÇÃO PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
3.4 – Realização de serviços acreditados utilizando o símbolo de acreditação Suspensão de 90 dias e até o Suspensão de 180 dias e até
ou fazendo referência à condição de OAC acreditado durante o período de atendimento às condições o atendimento às condições Cancelamento .-
suspensão. estabelecidas pela Cgcre. estabelecidas pela Cgcre.
4 – ASPECTOS GERAIS RELACIONADOS À OPERAÇÃO DO OAC PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
(continua)
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4 – ASPECTOS GERAIS RELACIONADOS À OPERAÇÃO DO OAC PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
4.5 – Não atendimento a algum critério de acreditação que por sua relevância Suspensão até o Suspensão de 30 dias e até o Suspensão de 60 dias e até o
propicie a falta de confiança nas atividades realizadas pelo OAC para atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições Cancelamento
serviços inclusos no escopo de acreditação. estabelecidas pela Cgcre. estabelecidas pela Cgcre. estabelecidas pela Cgcre.
______________
/ANEXO B
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5 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
5.5 - Existência de não conformidade com leis, regulamentos, decretos ou Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o Suspensão até o
diretivas pertinentes, conforme aplicável ao escopo de acreditação (ver IAF atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições atendimento às condições
MD 07) estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre estabelecidas pela Cgcre
______________
/ANEXO C
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6 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A ORGANISMOS DE INSPEÇÃO PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
______________
/ANEXO D
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ANEXO D – SANÇÕES APLICÁVEIS AOS LABORATÓRIOS DE ENSAIO, CALIBRAÇÃO, ANÁLISES CLÍNICAS, PRODUTORES DE MATERIAIS DE
REFERÊNCIA E PROVEDORES DE ENSAIOS DE PROFICIÊNCIA ACREDITADOS
7 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A
LABORATÓRIOS, PRODUTORES DE PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
MR E PROVEDORES DE EP
Suspensão até o atendimento às
7.1 – Emissão de relatórios, certificados condições estabelecidas pela Cgcre Suspensão por tempo determinado (90
e laudos que contenham resultados de dias) e até a confirmação de que o OAC
provedores externos não acreditados Nota: O OAC deve evidenciar à Cgcre evidenciou à Cgcre que:
(laboratórios de ensaio, calibração e que: a) adotou ações para impedir
análises clínicas); ou emissão de a) adotou ações para impedir reincidências das não conformidades.
Cancelamento
relatório de Programa de Ensaio de reincidências das não conformidades. b) tomou providências imediatas para
Proficiência (PEP) ou de b) tomou providências imediatas para invalidar os serviços prestados e
documentação de Material de invalidar os serviços prestados e eliminar todo material, propaganda,
Referência (PMR) de subcontratados eliminar todo material, propaganda, página de Internet, documento ou
não acreditados para o serviço página de Internet, documento ou registro onde haja uso indevido da
utilizado. registro onde haja uso indevido da acreditação.
acreditação.
(continua)
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7 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A
LABORATÓRIOS, PRODUTORES DE PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
MR E PROVEDORES DE EP
Suspensão para os serviços afetados
até a confirmação de que o OAC
evidenciou à Cgcre que:
a) adotou ações para impedir
reincidências das não conformidades.
b) obteve participação satisfatória em Suspensão para os serviços afetados
atividade de ensaio de proficiência por tempo determinado (30 dias) e até
obrigatória ou equivalente. a confirmação de que o OAC Redução da acreditação para os
7.3 – Não participar de atividades de
Nota: Dependendo da frequência de evidenciou à Cgcre que: serviços afetados.
ensaio de proficiência obrigatórias
realização da atividade de ensaio de a) adotou ações para impedir
organizadas ou selecionadas pela
proficiência, a Cgcre poderá decidir por reincidências das não conformidades. Cancelamento, caso todos os serviços
Cgcre, definidas na NIT-Dicla-026.
interromper a suspensão quando tiver b) obteve participação satisfatória em sejam excluídos do escopo.
confirmação de evidência de inscrição atividade de ensaio de proficiência
ou de apresentação dos resultados do obrigatória ou equivalente.
laboratório ao provedor do ensaio de
proficiência ou ainda participação
satisfatória em outra atividade de
ensaios de proficiência prevista na NIT-
Dicla-026.
Suspensão por tempo determinado (30
dias) e até a confirmação de que o OAC
evidenciou à Cgcre que:
7.4 – Não participar de nenhuma
a) adotou ações para impedir
atividade de ensaio de proficiência no Cancelamento
reincidências das não conformidades.
período de quatro anos.
b) obteve participação satisfatória em
atividade de ensaio de proficiência
obrigatória ou equivalente.
(continua)
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7 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A
LABORATÓRIOS, PRODUTORES DE PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
MR E PROVEDORES DE EP
Suspensão para os serviços afetados
Suspensão para os serviços afetados por tempo determinado (30 dias) e até
até a confirmação de que o OAC a confirmação de que o OAC
Redução da acreditação para os
evidenciou à Cgcre que: evidenciou à Cgcre que:
7.5 – Não participar da quantidade serviços afetados.
a) adotou ações para impedir a) adotou ações para impedir
mínima de atividades de ensaio de
reincidências das não conformidades. reincidências das não conformidades.
proficiência definida na NIT-Dicla-026. Cancelamento, caso todos os serviços
b) obteve participação satisfatória em b) obteve participação satisfatória em
sejam excluídos do escopo.
atividade de ensaio de proficiência atividade de ensaio de proficiência
obrigatória ou equivalente. obrigatória ou equivalente. Redução do
intervalo entre reavaliações.
Suspensão para os serviços afetados
até a confirmação de que o OAC
7.6 – Resultados insatisfatórios em
evidenciou à Cgcre que:
duas atividades de ensaio de Redução da acreditação para os
a) adotou ações para impedir
proficiência obrigatórias subsequentes, serviços afetados.
reincidências das não conformidades.
organizadas ou selecionadas pela
b) tomou providências imediatas para
Cgcre, para um mesmo serviço ou para Cancelamento, caso todos os serviços
invalidar os serviços prestados.
serviços nos quais é utilizado o mesmo sejam excluídos do escopo.
c) obteve participação satisfatória em
método.
atividade de ensaio de proficiência
obrigatória ou equivalente.
Suspensão para os serviços afetados
7.7 – Continuar prestando o serviço
por tempo determinado (30 dias) e até
como OAC acreditado sem tomar Suspensão para os serviços afetados Redução da acreditação para os
a confirmação de que o OAC
ações corretivas necessárias ou sem até a confirmação de que o OAC serviços afetados.
evidenciou à Cgcre que:
demonstrar ações corretivas eficazes a evidenciou à Cgcre que além de
a) adotou ações para impedir
respeito de atividade de ensaios de implementar ação corretiva, Cancelamento, caso todos os serviços
reincidências das não conformidades.
proficiência, obrigatórias ou nas quais interrompeu a realização dos serviços. sejam excluídos do escopo.
b) tomou providências imediatas para
participou por sua própria iniciativa
invalidar os serviços prestados..
(continua)
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7 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A
LABORATÓRIOS, PRODUTORES DE PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
MR E PROVEDORES DE EP
Suspensão por tempo determinado (15 Suspensão por tempo determinado (60
dias) e até a confirmação de que o OAC dias) e até a confirmação de que o OAC
evidenciou à Cgcre que: evidenciou à Cgcre que:
a) adotou ações para impedir a) adotou ações para impedir
7.8 – Não notificação formal e prévia à reincidências das não conformidades. reincidências das não conformidades.
Cgcre sobre mudanças de instalações b) tomou providências imediatas para b) tomou providências imediatas para Cancelamento
e/ou saída de todos os signatários. invalidar os serviços prestados. invalidar os serviços prestados.
Nota: Como parte do tratamento da não Nota: Como parte do tratamento da não
conformidade, o OAC deve, além de conformidade, o OAC deve, além de
implementar ação corretiva, implementar ação corretiva,
interromper a realização dos serviços. interromper a realização dos serviços.
(continua)
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7 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A
LABORATÓRIOS, PRODUTORES DE PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
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Suspensão da acreditação para o(s) Suspensão da acreditação para o(s)
7.11 – Emissão de relatórios e
serviço(s) impactado(s) de 90 dias e até serviço(s) impactado(s) de 180 dias e
certificados como OAC acreditado para
o atendimento às condições até o atendimento às condições
serviços fora do escopo de acreditação
estabelecidas pela Cgcre. estabelecidas pela Cgcre.
em desacordo com as regras
Adicionalmente, o laboratório deverá Adicionalmente, o laboratório deverá
estabelecidas no Anexo 2 da Norma
informar a todos os clientes envolvidos informar a todos os clientes envolvidos Redução da acreditação para os
NIT-Dicla-031.
que os respectivos relatórios foram que os respectivos relatórios foram serviços afetados.
emitidos erroneamente com o símbolo emitidos erroneamente com o símbolo
Nota - Este item é aplicável aos OAC
ou referência à acreditação e que estes ou referência à acreditação e que estes Cancelamento, caso todos os serviços
que tiverem realizado atualização de
serão imediatamente cancelados. Esta serão imediatamente cancelados. Esta sejam excluídos do escopo.
escopo entre as reavaliações sem a
informação deverá claramente informação deverá claramente
avaliação prévia da Cgcre, quando for
especificar a razão para o problema e especificar a razão para o problema e
constatado pela Cgcre que o
incluir as ações tomadas pelo incluir as ações tomadas pelo
laboratório solicitou atualização de
laboratório. laboratório.
escopo para uma situação que
configurava extensão da acreditação.
Suspensão da acreditação para o(s)
ensaio(s) impactado(s) de 180 dias e
7.12 - Inclusão de itens na RDE, em
até o atendimento às condições
desacordo com o estabelecido na
estabelecidas pela Cgcre. Cancelamento da concessão para o
Norma NIT-Dicla-070, com impacto no
Adicionalmente, o laboratório deverá laboratório operar o escopo flexível.
resultado do ensaio e;
informar a todos os clientes envolvidos
A emissão do relatório de ensaio com o
que os respectivos relatórios foram Nota: Só será acatada nova
símbolo ou referência à acreditação.
emitidos erroneamente com o símbolo solicitação de escopo flexível depois de
ou referência à acreditação e que estes decorridos 4 (quatro) anos contados a
Nota - Este item é aplicável somente
serão imediatamente cancelados. Esta partir da data do cancelamento.
aos laboratórios autorizados pela Cgcre
informação deverá claramente
a operar o escopo flexível de
especificar a razão para o problema e
acreditação.
incluir as ações tomadas pelo
laboratório.
(continua)
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7 – ASPECTOS ESPECÍFICOS A
LABORATÓRIOS, PRODUTORES DE PRIMEIRA OCORRÊNCIA SEGUNDA OCORRÊNCIA TERCEIRA OCORRÊNCIA QUARTA OCORRÊNCIA
MR E PROVEDORES DE EP
7.13 – Não apresentar a RDE
Suspensão por tempo determinado (30 Cancelamento da concessão para o
atualizada no prazo estipulado quando Suspensão por tempo determinado (15
dias) e até a apresentação do RDE à laboratório operar o escopo flexível.
requisitado pela Cgcre. dias) e até a apresentação do RDE à
Cgcre.
Cgcre.
Nota - Só será acatada nova solicitação
Nota - Este item é aplicável somente
de escopo flexível depois de decorridos
aos laboratórios autorizados pela Cgcre
4 (quatro) anos contados a partir da
a operar o escopo flexível de
data do cancelamento.
acreditação.
______________