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Universidade do Extremo Sul Catarinense UNESC

Curso: Direito
Disciplina: Direito Administrativo II
Prof.: Joo Carlos Medeiros Rodrigues Jnior
Procedimento no julgamento das licitaes tipo melhor tcnica ou tcnica e preo
1 - Lei n 8.666/93
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos,
ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.
2 - Procedimento Melhor Tcnica
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar: (Ex.: R$ 1.000.000,00)
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a
avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza
e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da
proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao
das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
2.1 - Comentrio: O Edital dever prever uma forma de pontuao, a ser atribuda objetivamente, e uma relao entre os pontos e as
manifestaes tcnicas exigidas, ser prevista, ainda, uma pontuao mnima, abaixo da qual a proposta ser reputada tecnicamente
insuficiente. (Ex.: Pontuao Mnima 150 pontos)
2.2 - Exemplo: Contratao de empresa especializada em elaborao de projetos na rea de engenharia.
Do envelope N 2 PROPOSTA TCNICA devero ser apresentados os documentos relativos pontuao tcnica da participante a ser
definida de acordo com os seguintes critrios:
Tabela - 1
Fator Suporte de Servios - SS

Pontos
Mx

a)

A licitante possui estrutura de suporte telefnico 0800 nacional.

15

b)

A licitante possui em seu quadro permanente, gerente de projetos


com experincia em, no mnimo, um projeto com mais de 25.000 m
(vinte e cinco mil metros quadrados) j realizados.

20

Total
Fator Qualidade - QD

Pontos
Mx

a)

A licitante possui em seu quadro permanente, profissionais com nvel


superior na rea de engenharia civil, sendo aferidos 02 (dois) pontos
por profissional at o limite de 10 (dez) pontos.

10

b)

A licitante possui em seu quadro permanente, profissionais


detentores de certificao PMP(Project Management Professional),
emitida pelo PMIProject Management Institute, sendo aferidos 10
(dez) pontos por profissional at o limite de 20 (vinte) pontos.

20

c)

A licitante possui em seu quadro permanente, profissionais


detentores de certificao ART, sendo aferidos 02 (dois) pontos por
profissional at o limite de 10 (dez) pontos.

10

d)

A licitante possui em seu quadro permanente, gerente de projetos de


engenharia com experincia mnima de 05 (cinco) anos completos na
funo.

10

Total
Fator Compatibilidade - CO

Pontos
Mx

a)

A licitante possui experincia em desenvolvimento de projeto


utilizando concreto armado, soldadura e alvenaria.

10

b)

A licitante possui experincia em desenvolvimento de projeto


utilizando e aproveitando o entulho produzido na construo de
estradas.

10

c)

A licitante possui experincia no desenvolvimento de projetos para a


construo de pontes e barragens.

10

Total
Fator Desempenho - DE

Pontos

Mx

a)

Quantidade de projetos utilizando concreto armado, sendo aferidos


02 (dois) pontos por projeto, limitados a 10 (dez) pontos

10

b)

Quantidade de projetos utilizando soldadura, sendo aferidos 10 (dez)


pontos por projeto, limitados a 20 (vinte) pontos

20

c)

Quantidade de projetos para a construo de pontes e barragens,


sendo aferidos 05 (cinco) pontos por projeto, limitados a 10 (dez)
pontos

10

d)

A licitante possui em seu quadro permanente, gerente de projetos


com experincia em servios de consultoria de desenvolvimento de
projetos de engenharia de estradas, sendo aferidos 02 (dois) pontos
por empresa para qual foi prestado o servio, limitados a 10 (dez)
pontos.

10

Total
2.2.1 Clculo: A Comisso de Licitao considerar como avaliao para o julgamento:
- SUPORTE DE SERVIO (SS): PESO 03 (trs).
- QUALIDADE (QD): PESO 03 (trs).
- COMPATIBILIDADE (CO): PESO 02 (dois).
- DESEMPENHO (DE): PESO 02 (dois).
A pontuao tcnica de cada quesito (suporte de servios, qualidade, compatibilidade e desempenho) ser a soma das notas dos itens
Individuais atendidos, multiplicado pelo peso correspondente, atravs da seguinte frmula, utilizando-se duas casas decimais e
desprezando-se a frao remanescente.
PT= (SS x 3) + (QD x 3) + (CO x 2) + (DE x 2)
PT pontuao tcnica;
SS suporte de servios;
QD qualidade;
CO compatibilidade;
DE desempenho.

SS
QD
CO
DE
PT

Empresa - A
X3
X3
X2
X2
Soma

Total

Empresa - B
X3
X3
X2
X2
Soma

Tabela - 2
Total

Empresa - C
X3
X3
X2
X2
Soma

Total

Empresa - D
X3
X3
X2
X2
Soma

Total

2.4 Adjudicao: Ser vencedor desta etapa o licitante cuja proposta apresentar a melhor pontuao tcnica PT.
2.5 Legislao:
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a
valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela
ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2.6 - Comentrio: A abertura das propostas de preo se dar apenas dos candidatos cujas propostas tcnicas foram consideradas
tecnicamente suficientes. Nesta etapa, a Administrao dar preferncia ao licitante cuja proposta tcnica tiver atingido a maior
pontuao. Caso a melhor tcnica for, tambm, a de menor preo, esta se consagra vencedora, caso contrrio, a Administrao buscar
obter uma reduo da proposta de preo tendo como parmetro a proposta de preo mais reduzida dentre aquelas ofertadas pelos
proponentes tecnicamente suficientes.

Licitante
Empresa
Empresa
Empresa
Empresa

Tabela - 3
Classificao
Pontuao
(
(
(
(

)
)
)
)

Proposta de Preo
R$
R$
R$
R$

2.7 - Obs.: Neste tipo de licitao a Administrao obrigada a contratar pelo menor preo ofertado.
2.8 Resultado: Sagrou-se vencedora a Empresa
3 - Procedimento Tcnica e Preo
3.1 Legislao:

2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de
acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de
bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada
e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir
solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios
objetivamente fixados no ato convocatrio.
3.2 - Comentrio: Neste caso, o que muda, com relao Melhor Tcnica, que ser vencedor o licitante cuja proposta apresentar a
melhor mdia ponderada considerando a notas das propostas tcnicas e das propostas de preo.
3.3 - Exemplo: Tomando-se por base o exemplo anterior, e, considerando-se, agora, uma licitao do tipo Tcnica e Preo, apresenta-se
a seguinte situao hipottica:
3.3.1 ndice Tcnico: Obtida a Pontuao Tcnica, conforme item n 2.2.1 supra, obter-se- o ndice tcnico (IT) mediante diviso da
Pontuao Tcnica de cada proposta pela pontuao da proposta que obteve a maior pontuao (MPT) conforme a seguinte frmula,
utilizando-se duas casas decimais e desprezando-se a frao remanescente:
IT = PT
MPT
IT = ndice tcnico;
PT = pontuao tcnica;
MPT = maior pontuao tcnica.

Empresa A

Tabela - 4
Empresa B

Empresa C

Empresa D

PT
MPT
IT
3.3.2 - Proposta de Preo: A Comisso de Licitao analisar as "PROPOSTAS DE PREOS dos licitantes que tiverem suas
"Propostas Tcnicas" classificadas em conformidade com o Edital. Como resultado deste julgamento ser atribudo um ndice de Preos
(IP), conforme definido abaixo:
O ndice de preo (IP) ser calculado dividindo-se o menor preo apresentado, pelo preo de cada proposta analisada, e obtido mediante
a seguinte frmula, utilizando-se duas casas decimais e desprezando-se a frao remanescente:
IP = MPP
P
IP = ndice de preo da licitante;
MPP = menor preo proposto;
P = preo proposto pela licitante.

MPP
P
IP

Tabela - 5
Empresa - B
R$
R$

Empresa - A
R$
R$

Empresa - C
R$
R$

Empresa - D
R$
R$

3.3.3 - Avaliao Final: A avaliao final de tcnica e preo (AF) de cada proposta ser obtida mediante a aplicao da seguinte
frmula, utilizando-se duas casas decimais e desprezando-se a frao remanescente:
Sero considerados na anlise e julgamento final os fatores de ponderao:
- TCNICA: 07 (sete)
- PREO: 03 (trs)
AF = (IT x 7) + (IP x 3)
AF = Avaliao Final;
IT = ndice Tcnico;
IP = ndice de Preo.

IT
IP
AF

Empresa - A
X7
X3
Soma

Total

Empresa - B
X7
X3
Soma

Tabela - 6
Total

Empresa - C
X7
X3
Soma

Total

Empresa - D
X7
X3
Soma

Total

3.4 Adjudicao: Atendidas as condies de julgamento, os servios correspondentes licitao sero adjudicados empresa
considerada vencedora, que obteve a maior Avaliao Final (AF).
3.5 Resultado: Sagrou-se vencedora a Empresa