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Curso: Direito
Disciplina: Direito Administrativo II
Prof.: Joo Carlos Medeiros Rodrigues Jnior
Procedimento no julgamento das licitaes tipo melhor tcnica ou tcnica e preo
1 - Lei n 8.666/93
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos,
ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.
2 - Procedimento Melhor Tcnica
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar: (Ex.: R$ 1.000.000,00)
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a
avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza
e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da
proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao
das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
2.1 - Comentrio: O Edital dever prever uma forma de pontuao, a ser atribuda objetivamente, e uma relao entre os pontos e as
manifestaes tcnicas exigidas, ser prevista, ainda, uma pontuao mnima, abaixo da qual a proposta ser reputada tecnicamente
insuficiente. (Ex.: Pontuao Mnima 150 pontos)
2.2 - Exemplo: Contratao de empresa especializada em elaborao de projetos na rea de engenharia.
Do envelope N 2 PROPOSTA TCNICA devero ser apresentados os documentos relativos pontuao tcnica da participante a ser
definida de acordo com os seguintes critrios:
Tabela - 1
Fator Suporte de Servios - SS
Pontos
Mx
a)
15
b)
20
Total
Fator Qualidade - QD
Pontos
Mx
a)
10
b)
20
c)
10
d)
10
Total
Fator Compatibilidade - CO
Pontos
Mx
a)
10
b)
10
c)
10
Total
Fator Desempenho - DE
Pontos
Mx
a)
10
b)
20
c)
10
d)
10
Total
2.2.1 Clculo: A Comisso de Licitao considerar como avaliao para o julgamento:
- SUPORTE DE SERVIO (SS): PESO 03 (trs).
- QUALIDADE (QD): PESO 03 (trs).
- COMPATIBILIDADE (CO): PESO 02 (dois).
- DESEMPENHO (DE): PESO 02 (dois).
A pontuao tcnica de cada quesito (suporte de servios, qualidade, compatibilidade e desempenho) ser a soma das notas dos itens
Individuais atendidos, multiplicado pelo peso correspondente, atravs da seguinte frmula, utilizando-se duas casas decimais e
desprezando-se a frao remanescente.
PT= (SS x 3) + (QD x 3) + (CO x 2) + (DE x 2)
PT pontuao tcnica;
SS suporte de servios;
QD qualidade;
CO compatibilidade;
DE desempenho.
SS
QD
CO
DE
PT
Empresa - A
X3
X3
X2
X2
Soma
Total
Empresa - B
X3
X3
X2
X2
Soma
Tabela - 2
Total
Empresa - C
X3
X3
X2
X2
Soma
Total
Empresa - D
X3
X3
X2
X2
Soma
Total
2.4 Adjudicao: Ser vencedor desta etapa o licitante cuja proposta apresentar a melhor pontuao tcnica PT.
2.5 Legislao:
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a
valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela
ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2.6 - Comentrio: A abertura das propostas de preo se dar apenas dos candidatos cujas propostas tcnicas foram consideradas
tecnicamente suficientes. Nesta etapa, a Administrao dar preferncia ao licitante cuja proposta tcnica tiver atingido a maior
pontuao. Caso a melhor tcnica for, tambm, a de menor preo, esta se consagra vencedora, caso contrrio, a Administrao buscar
obter uma reduo da proposta de preo tendo como parmetro a proposta de preo mais reduzida dentre aquelas ofertadas pelos
proponentes tecnicamente suficientes.
Licitante
Empresa
Empresa
Empresa
Empresa
Tabela - 3
Classificao
Pontuao
(
(
(
(
)
)
)
)
Proposta de Preo
R$
R$
R$
R$
2.7 - Obs.: Neste tipo de licitao a Administrao obrigada a contratar pelo menor preo ofertado.
2.8 Resultado: Sagrou-se vencedora a Empresa
3 - Procedimento Tcnica e Preo
3.1 Legislao:
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de
acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de
bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada
e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir
solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios
objetivamente fixados no ato convocatrio.
3.2 - Comentrio: Neste caso, o que muda, com relao Melhor Tcnica, que ser vencedor o licitante cuja proposta apresentar a
melhor mdia ponderada considerando a notas das propostas tcnicas e das propostas de preo.
3.3 - Exemplo: Tomando-se por base o exemplo anterior, e, considerando-se, agora, uma licitao do tipo Tcnica e Preo, apresenta-se
a seguinte situao hipottica:
3.3.1 ndice Tcnico: Obtida a Pontuao Tcnica, conforme item n 2.2.1 supra, obter-se- o ndice tcnico (IT) mediante diviso da
Pontuao Tcnica de cada proposta pela pontuao da proposta que obteve a maior pontuao (MPT) conforme a seguinte frmula,
utilizando-se duas casas decimais e desprezando-se a frao remanescente:
IT = PT
MPT
IT = ndice tcnico;
PT = pontuao tcnica;
MPT = maior pontuao tcnica.
Empresa A
Tabela - 4
Empresa B
Empresa C
Empresa D
PT
MPT
IT
3.3.2 - Proposta de Preo: A Comisso de Licitao analisar as "PROPOSTAS DE PREOS dos licitantes que tiverem suas
"Propostas Tcnicas" classificadas em conformidade com o Edital. Como resultado deste julgamento ser atribudo um ndice de Preos
(IP), conforme definido abaixo:
O ndice de preo (IP) ser calculado dividindo-se o menor preo apresentado, pelo preo de cada proposta analisada, e obtido mediante
a seguinte frmula, utilizando-se duas casas decimais e desprezando-se a frao remanescente:
IP = MPP
P
IP = ndice de preo da licitante;
MPP = menor preo proposto;
P = preo proposto pela licitante.
MPP
P
IP
Tabela - 5
Empresa - B
R$
R$
Empresa - A
R$
R$
Empresa - C
R$
R$
Empresa - D
R$
R$
3.3.3 - Avaliao Final: A avaliao final de tcnica e preo (AF) de cada proposta ser obtida mediante a aplicao da seguinte
frmula, utilizando-se duas casas decimais e desprezando-se a frao remanescente:
Sero considerados na anlise e julgamento final os fatores de ponderao:
- TCNICA: 07 (sete)
- PREO: 03 (trs)
AF = (IT x 7) + (IP x 3)
AF = Avaliao Final;
IT = ndice Tcnico;
IP = ndice de Preo.
IT
IP
AF
Empresa - A
X7
X3
Soma
Total
Empresa - B
X7
X3
Soma
Tabela - 6
Total
Empresa - C
X7
X3
Soma
Total
Empresa - D
X7
X3
Soma
Total
3.4 Adjudicao: Atendidas as condies de julgamento, os servios correspondentes licitao sero adjudicados empresa
considerada vencedora, que obteve a maior Avaliao Final (AF).
3.5 Resultado: Sagrou-se vencedora a Empresa