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de
autoridades
instrumentos
ecocmicas
expasionistas
no
perodo
contencionistas
supracitado,
inclusive
adotados
pelas
obtendo
painel
10
2
2.1
REVISO DE LITERATURA
POLTICA ECONMICA BRASILEIRA
Neste
captulo
buscou-se
contextualizar
sistema
financeiro,
da
governo na economia que afeta diretamente o bolso das pessoas com o intuito de
alcanar alguns objetivos, como por exemplo, o crescimento econmico (medido
pelo PIB Produto Interno Bruto), a estabilidade de preos (medida pela taxa de
inflao), a distribuio de renda, o equilbrio das contas pblicas etc. Para alcanar
esses resultados, o governo dispe de diversas ferramentas, entre elas, a poltica
fiscal (ao no que se refere aos gastos pblicos e tributos), a poltica monetria
(ao no que se refere s condies de crdito, emprstimo, financiamento etc.), a
poltica cambial (taxas e regimes cambiais) e a poltica de comrcio exterior
(estmulos e desestmulos s exportaes/importaes). Assim, para alcanar o
objetivo de crescimento econmico, por exemplo, pode-se utilizar da poltica fiscal
(aumento dos gastos pblicos/investimentos ou reduo dos impostos) e tambm,
da poltica monetria (reduo da taxa de juros, por exemplo) ou uma combinao
das duas.
11
12
13
14
15
2.2
uma vez que desempenha funo essencial no financiamento dos investimentos dos
setores produtivos e do consumo das famlias. Na economia brasileira, a oferta de
crdito, medida pela relao crdito/PIB, historicamente sempre foi baixa em
comparao a outros pases, a despeito de o sistema financeiro de nosso pas ser
considerado um dos mais slidos e desenvolvidos do mundo, na atualidade.
A oferta de crdito tem se elevado no pas devido a uma srie de fatores,
entre eles, a retomada do crescimento econmico, a forte recuperao do mercado
formal de trabalho e o crescimento dos rendimentos do trabalho, impulsionado pela
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poltica de valorizao do salrio mnimo e pelos ganhos reais obtidos por diversas
categorias nas negociaes coletivas.
Alm disso, houve uma clara orientao de poltica econmica, na ltima
dcada, no sentido da ampliao do crdito, especialmente pelos bancos pblicos
federais e pelo BNDES, com vistas sustentao do crescimento econmico, em
resposta aos efeitos da crise econmica mundial. Com este objetivo, diversas
modalidades de crdito foram criadas, aperfeioadas e ampliadas, como o crdito
consignado em folha de pagamento, os cartes de crdito, o crdito para aquisio
da casa prpria e o crdito rural, entre outros, conforme quadro X.
TABELA 1 CRDITOS CONCEDIDOS
Discriminao
Recursos livres
Crdito pessoal
Consignado
Aquisio de veculos
Carto de crdito
Cheque especial
Demais
Recursos direcionados
BNDES
Imobilirio
Rural
Demais
Total
2010
555,2
201,6
136,3
140,3
100,1
16,3
96,9
221,2
22,3
131,3
61,4
6,2
776,4
2011
628,4
238,9
159,3
177,7
114,0
17,6
80,2
292,7
24,8
189,4
72,6
5,9
921,1
2012
692,7
279,1
188,9
193,2
126,5
18,3
75,6
383,2
29,2
255,4
90,7
7,9
1075,9
R$ bilhes
2013
745,2
319,6
221,9
192,8
144,6
20,2
68,0
506,0
37,1
341,5
115,3
12,1
1251,2
17
participao relativa dos bancos pblicos, no saldo total das operaes de crdito da
economia, saltou de 36%, em janeiro de 2010, para 51%, em dezembro de 2013.
Em consequncia, os bancos privados nacionais e estrangeiros reduziram a
participao na oferta de crdito, de 43% para 33% e de 21% para 16%,
respectivamente, conforme dados do Banco Central.
O volume do saldo da carteira de crdito direcionado para aquisio e
financiamento imobilirio cresceu 1,6 vezes (60%) entre 2010 e 2013. Esse
crescimento se refletiu na maior participao da carteira de crdito imobilirio no
total dos recursos direcionados, que era de 59,4%, em 2010 e passou a ser de
67,5%, em 2013. Vrios fatores influenciaram esse crescimento substancial do
crdito habitacional, como o aumento da renda das famlias, a estabilidade
econmica, a entrada e maior atuao dos bancos privados nessa modalidade de
crdito, uma vez que grande parte destes financiamentos era realizada pelos bancos
pblicos, principalmente a Caixa Econmica Federal, alm do incentivo do governo
aos programas como o "Minha Casa, Minha Vida".
O crdito rural - destinado aos produtores, cooperativas e associaes, com
o objetivo de estimular a produo agrcola, os investimentos e a comercializao de
produtos agropecurios - representava 3,4% do PIB, 2010. Ao longo desse perodo,
tal como ocorreu com a maioria das linhas de crdito da economia, esse percentual
se ampliou, passando a representar 4,6% de toda a riqueza gerada no pas. Vale
lembrar que somente o Banco do Brasil tem 66,1% de participao de mercado em
crditos rurais e agroindustriais.
No que tange ao crdito com recursos livres, o consignado foi um dos
destaques no emprstimo voltado ao incremento do consumo das famlias,
amparado na recuperao dos indicadores do mercado de trabalho e da renda. Em
2013, o saldo total das operaes de crdito consignado da economia brasileira foi
de R$ 221,9 bilhes, sendo R$ 17,9 bilhes destinados aos empregados da iniciativa
privada, R$ 137,1 bilhes aos do setor pblico e R$ 66,7 bilhes aos aposentados e
pensionistas do INSS, conformes dados do Banco Central do Brasil. (ser
estratificado)
Em relao a 2010, o saldo total destas operaes teve crescimento real
acumulado de 62,80%. O maior crescimento ocorreu entre os trabalhadores do setor
privado, de 155,4%, seguido de 134,4% entre os trabalhadores do setor pblico e
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A
B
C
D
E
Acima 20 SM
10 a 20 SM
4 a 10 SM
2 a 4 SM
At 2 SM
R$ 15.760,00 ou mais
De R$ 7.7880,00 a R$ 15.759,99
De R$ 3.152,00 a R$ 7.879,99
De R$ 1.576,00 a R$ 3.151,99
At R$ 1.575,99
20
3.1
21
4
4.1
22
DISCUSSO
REFERNCIAS
Disponvel
em:
http://www.proac.uff.br/cede/sites/default/files/td75.pdf>.
FRANA,
Martha
Amaral.
classe
mdia
brasileira:
um
estudo
NERI, Marcelo Cortes (coord). A Nova Classe Mdia: o lado brilhante dos pobres.
Centro de Polticas Sociais, FGV. Rio de Janeiro, mimeo., disponvel em:
http://www.cps.fgv.br/ibrecps/ncm2010/NCM_Pesquisa_FORMATADA.pdf,
acesso
em 23 de maio de 2015.
ANEXO 2 24
BARKI, E. Classe D. Um mercado para ser descoberto, mas ainda pouco explorado.
In: poca, So Paulo, jun./2012, p. 22-24.
ANEXO 2 25
em
Administrao
de Empresas)
Faculdade
de
Economia,
ANEXO 2 26