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Captulo I - Dos Crimes Praticados por Funcionrio Pblico contra a Administrao em Geral ............................................3
III.
Captulo II - Dos Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral ..........................................................8
2 BLOCO ....................................................................................................................................................................................13
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Captulo II - Dos Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral ........................................................13
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II.
4 BLOCO ....................................................................................................................................................................................26
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II.
Captulo I - Dos Crimes Praticados por Funcionrio Pblico contra a Administrao em Geral ..........................................26
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza:
Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa.
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente
para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho (art.
334):
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa
Esse artigo trata de um crime REMETIDO, ou seja, a conduta praticada por funcionrio pblico para que o
particular venha a cometer outro crime, qual seja, o contrabando e descaminho art. 334 do Cdigo Penal sendo
que, no crime de contrabando o particular importa ou exporta mercadoria cuja sua venda proibida no Brasil, ou
ento, em quantidade superior a permitida em lei. J no descaminho, quando o particular importa ou exporta uma
mercadoria legalmente permitida no pas, entretanto, no recolhe o tributo referente importao, no momento em
que esse cruza a aduana brasileira.
CONSIDERAES
Caso o funcionrio pblico que pratica a facilitao de contrabando ou descaminho tenha a competncia legal
conforme sua funo exercida por exemplo, um fiscal da Receita Federal, para coibir esse crime (art. 334 do CP),
que o particular esteja praticando, responder de acordo com esse artigo em tela (art. 318 do CP).
TEORIA PLURALISTA (EXCEO)
Na hiptese em que o funcionrio no tenha competncia legal - por exemplo, um Policial Rodovirio Federal que
auxilie o ingresso de um veculo o qual contenha mercadorias ilcitas responder pelo artigo 334 do Cdigo Penal,
como coautor ou partcipe, na medida da sua culpabilidade na prtica do crime que o particular esteja praticando.
TEORIA UNITRIA OU MONISTA
ATENO ALUNO!
Caso o produto importado ou exportado seja arma de fogo, de acordo com o princpio da especialidade, em
ambos os casos, o funcionrio pblico responder pelo crime de trfico internacional de arma de fogo art. 18 da lei
10.826/2003: importar, exportar, FAVORECER a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de arma de
fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente: Pena recluso de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos, e multa .
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra
disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Para que configure o delito de prevaricao, faz-se necessrio que a ao ou omisso seja praticada de forma
INDEVIDA, infringindo o dever funcional do agente pblico. importante salientar as diferenas, pois, comum gerar
dvidas quando esse crime relacionado com corrupo passiva ou corrupo passiva privilegiada (SOLICITAR,
RECEBER, ACEITAR), sendo que, na prevaricao o agente busca satisfazer o interesse ou sentimento pessoal.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
CLASSIFICAO
considerado crime de MO PRPRIA, pois exige uma qualidade especfica do agente, ser funcionrio pblico e
possuir determinado dever funcional (obrigao do cargo), o qual pratica por vontade prpria, de acordo com as
seguintes condutas:
1) Retardar indevidamente ato de ofcio: por exemplo: o funcionrio de uma prefeitura responsvel por conceder
os alvars de funcionamento dos estabelecimentos, vindo a retardar a sua abertura pelo fato do proprietrio ser
um antigo desafeto.
2) Deixar de praticar ato de ofcio: por exemplo: um policial rodovirio que ao abordar um veculo com diversas
irregularidades no o apreende, liberando-o, pelo fato do motorista ser um familiar prximo.
3) Praticar contra disposio expressa em lei: por exemplo: novamente, um policial rodovirio que ao abordar
um veculo, quando, de acordo com as circunstncias, fosse permitido apenas aplicar multa, acaba recolhendo o
veculo para o ptio da instituio, com intuito de prejudicar seu desafeto que estava viajando de frias com a
famlia.
Esse crime s pode ser cometido pelo funcionrio que realmente tenha a competncia para exercer a funo
referente ao ato que deixou de praticar (omissivo prprio ou puro, 1 e 2, ou comissivo na 3 conduta), sendo que, o
crime ser consumado mesmo que o agente no consiga concretizar o resultado pretendido por meio da sua
omisso.
DESCRIO
CRIME DE AO MLTIPLA OU DE CONTEDO VARIADO - Retardar, deixar de praticar ou pratic-lo. A
realizao de mais de um destes verbos, no mesmo contexto ftico, caracteriza crime nico. Todavia, tal fato
ser levado em conta pelo juiz no momento de fixao da pena-base (art. 59 do CP).
ATENO ALUNO!
o caso concreto se ausente o interesse de satisfazer interesse ou sentimento pessoal e o funcionrio pblico
receber uma ordem que deveria cumprir e no a cumpri-la, no estar configurado o crime de prevaricao. Todavia,
poder caracterizar ato de improbidade administrativa (art. 11, II, lei 8.429/92)
CUIDADO:
INTERESSE PESSOAL qualquer vantagem ou proveito de carter moral ou patrimonial. Caso o funcionrio
pblico EXIJA ou RECEBA uma vantagem indevida a pretexto de praticar, retardar ou omitir a prtica de um ato
de ofcio, o crime ser de concusso (art. 316 do CP) ou corrupo passiva (art. 317 do CP).
SENTIMENTO PESSOAL vingana, dio, amizade, inimizade, inveja, amor.
Exemplo: Promotor de Justia solicita o arquivamento de inqurito policial o qual investiga crime que supostamente
foi praticado por seu amigo de infncia.
ATENO ALUNO!
DESDIA (preguia), NEGLIGNCIA ou COMODISMO (sem o fim de satisfazer interesse ou sentimento pessoal),
NO h crime de prevaricao. Todavia, o funcionrio pblico poder incorrer em ato de improbidade administrativa.
QUADRO COMPARATIVO
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PREVARICAO IMPRPRIA
Art. 319-A - Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir seu dever de vedar
ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com
outros presos ou com o ambiente externo:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
Inserido no Cdigo Penal pela lei 11.466/2007, trata especificamente da conduta do Diretor ou agente pblico
responsvel por estabelecimento prisional abriga custdia de presos que deixa ou facilita a insero de aparelho
telefnico mvel, rdio comunicador, enfim, qualquer aparelho que permita a comunicao dos internos (presos) com
o meio externo (familiares, colegas, advogado, etc.), do estabelecimento carcerrio.
ATENO ALUNO!
Tem objetivo de punir a conduta OMISSIVA do dever de coibir e vedar a insero desses aparelhos de
comunicao na penitenciria, presdio, etc.
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu
infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
Esse tipo penal tem por objetivo punir o superior hierrquico que por indulgncia (clemncia), deixa de punir seu
subordinado, bem como, aquele que, sem competncia para responsabilizao, tendo conhecimento de alguma
infrao, NO leva a informao aqum de competncia para punir o agente pblico infrator. Possui como base o
PODER DISCIPLINAR da Administrao Pblica.
considerado um crime prprio omissivo prprio sendo que ato est na inao (deixar de agir), punindo tanto
o superior hierrquico, quanto o agente que embora no tenha competncia para punir (cargo inferior) no
comunica seu superior para que esse o faa.
DESCRIO
O crime ocorre com a mera omisso do funcionrio pblico que ao tomar conhecimento da infrao
(administrativa ou penal) cometida pelo subordinado no exerccio do cargo, deixa de tomar qualquer providncia
para responsabiliz-lo, ou, quando lhe faltar competncia para tanto, no levar o fato ao conhecimento da
autoridade competente. No necessita da efetiva impunidade do infrator.
O fato ser ATPICO quando o superior hierrquico, por negligncia, no tomar conhecimento da infrao
cometida pelo funcionrio pblico subalterno no exerccio do cargo.
CONSIDERAES
Deve haver o nexo funcional, ou seja, a infrao deve ter sido praticada no exerccio do cargo pblico ocupado
pelo funcionrio pblico.
Exemplo: Policial civil pratica peculato furta um bem da repartio que trabalha e o Delegado, aps tomar
conhecimento do caso, por indulgncia (tolerncia, zelo, d), nada faz.
INDULGNCIA: sinnimo de Tolerncia, Perdo, Clemncia.
ATENO ALUNO!
Se o funcionrio pblico superior hierrquico se omite para atender SENTIMENTO OU INTERESSE PESSOAL,
responder pelo crime de PREVARICAO.
Se o superior hierrquico se omite com o objetivo de receber alguma vantagem indevida do funcionrio pblico
infrator responder pelo crime de corrupo passiva (Art. 317 do CP).
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica,
valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa.
Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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Esse delito visa tipificar a conduta do agente que tem o objetivo defender, apadrinhar, advogar, interesse
alheio/privado perante a Administrao Pblica. No necessrio que este agente pblico seja advogado, conforme
diversas questes afirmam, basta a facilitao de qualquer espcie.
A conduta sempre DOLOSA que pode ser praticada pela ao ou omisso - NO existe possibilidade para
modalidade culposa.
DESCRIO
Utilizando da qualidade de funcionrio, o agente pblico defende interesse alheio de forma direta pelo prprio
funcionrio ou ento, de forma indireta participao de uma terceira pessoa.
FIGURA QUALIFICADORA
Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo
Para ensejar na qualificadora, o agente que pratica o ato de patrocnio, deve ter conhecimento de que o
solicitao ILEGTIMA.
FIGURA QUALIFICADORA ESPECIAL
Caso o agente seja ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, Art. 327,2 do CP.
ATENO ALUNO!
Caso o patrocnio seja referente instaurao de processo licitatrio ou a celebrao de contrato junto
Administrao Pblica, cuja invalidao seja decretada pelo Judicirio, o agente responder pelo art. 91 da lei
8.666/90.
Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Esse tipo penal visa penalizar a conduta do agente que abandona o cargo pblico NO amparado nas situaes
previstas em lei, por um tempo juridicamente relevante, desde que cause um prejuzo para a Administrao Pblica,
o desleixo ou falta eventual NO configura o crime.
ATENO ALUNO!
consumado aps um tempo relevante, sendo previsto uma probabilidade de dano Administrao, porm, sem
necessidade que esse realmente ocorra para a efetiva consumao do crime.
FORMA QUALIFICADA PELO PREJUZO
1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Nessa hiptese compreende duas espcies de prejuzo, sendo o prejuzo social ou coleto, bem como, aquele que
afeta os servios pblicos e o interesse da coletividade.
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O exerccio ilegal de funo pblica afeta toda uma estrutura organizacional da Administrao Pblica, influindo
diretamente na prestao do servio pblico e no seu normal funcionamento. O referido crime tem por finalidade,
punir quem entra, exerce ou continua no servio pblico de forma ILEGAL.
ATENO ALUNO!
Por ser um crime formal, o delito se consuma com o primeiro ato realizado pelo funcionrio pblico em alguma
das condies do tipo penal, no necessitando que a Administrao Pblica sofra um efetivo dano ou prejuzo.
A primeira parte do caput versa uma norma penal em branco homognea, ou seja, necessita de complementao
por legislao especfica para saber quais so as exigncias legais.
A segunda parte do caput descreve um elemento normativo especfico, sendo necessrio que o agente tenha o
efetivo conhecimento de sua situao perante a Administrao pblica.
Art. 325 - Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em
segredo, ou facilitar-lhe a revelao:
Pena deteno de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato no constitui crime mais grave.
1 - Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I.
II.
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DESCRIO DO CRIME
Figuras equiparadas do 1:
Inciso I, exemplo: A um analista da receita federal, revela a senha do banco de dados do cadastro dos
contribuintes, para que sua amiga encontre o endereo de seu ex-namorado.
Inciso II, exemplo: A analista da receita federal, utiliza a senha restrita do banco de dados dos servidores
para descobrir informaes fiscais de seus colegas de repartio.
Qualificadora 2: nessa figura, existe a leso Administrao Pblica ou algum particular, ou seja,
considerado um crime de dano.
Vide:
TITULO XI, CAPTULO I, INTRODUO.
III. CAPTULO II - DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL
Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio
competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio:
Pena - deteno, de dois meses a dois anos.
1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:
Pena - recluso, de um a trs anos.
2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.
Esse crime visa proteger a Administrao Pblica e tambm a atuao do funcionrio pblico na realizao de
atos legais e a integridade fsica e moral do particular que lhe presta auxlio.
um crime DOLOSO, pois, existe a inteno de impedir a execuo de ato legal (especial fim de agir), no se
admite a modalidade culposa.
Sujeito ativo: pode ser praticado por qualquer pessoa (crime comum).
OBS. I: o funcionrio pblico pode ser sujeito ativo deste crime nas situaes em que age como particular.
OBS. II: o sujeito ativo (autor) pode ser a pessoa que se opuser execuo do ato bem como aquela que lhe auxilie
de qualquer forma.
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Se for uma AO do agente: no momento em que transcorrer o prazo para que o agente realize determinado
ato e este no cumpra a ordem dada.
Admite-se a tentativa na modalidade comissiva (ao). No cabvel na modalidade omissiva.
DESCRIO DO CRIME
O ato de Desobedecer Recusar ao cumprimento, Desatender, Descumprir ordem legal de funcionrio pblico
competente para emiti-la. Necessita da presena de dois requisitos:
Existncia de uma ordem legal: no se trata de uma mera solicitao ou pedido, uma ordem expressa e
fundamentada da autoridade.
Ordem emanada de funcionrio pblico competente: o funcionrio deve possuir competncia funcional
para emitir, bem como, cumprir a ordem.
ATENO ALUNO!
I.
II.
IMPORTANTE!
NO CRIME DE DESOBEDINCIA a conduta do agente que se recusa a realizar:
Teste de bafmetro;
Exame de sangue (hematolgico);
Exame de DNA;
Dosagem alcolica;
Exame grafotcnico.
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CONSUMAO
um crime Formal, sendo consumado no momento em que o funcionrio pblico ofendido, NO sendo
necessrio para configurar o delito, que o funcionrio realmente sinta-se ou no ofendido com os atos praticados. Por
conseguinte, no necessrio que outras pessoas presenciem a ofensa proferida.
FIQUE LIGADO!
No h crime de desacato na hiptese em que o ofendido, no momento da conduta, no possui mais a condio
de funcionrio pblico (ex.: aposentado, demitido etc). Todavia poder haver crime contra a honra (calnia /
difamao / injria), pois neste caso h leso contra um particular e no contra a Administrao Pblica.
DESCRIO
O autor deste crime deve ter cincia de que o ofendido funcionrio pblico e se encontra no exerccio da funo
pblica ou que a ofensa proferida em razo dela. Deve ter ainda o propsito de desprestigiar a funo pblica
do funcionrio pblico (especial fim de agir).
No necessrio que o funcionrio pblico se encontre no interior da repartio pblica. Basta que esteja no
exerccio da funo pblica.
Exemplo: Pedro encontra o Juiz de Direito no supermercado e o chama de corrupto.
Haver crime nico de desacato caso o agente ofenda vrios funcionrios pblicos no mesmo contexto ftico,
pois o sujeito passivo a Administrao Pblica.
Exemplo: Rafael, aps ser abordado numa blitz, chama todos os seis policiais militares ali presentes de lixo.
CONSIDERAES
No haver o crime de desacato caso a ofensa diga respeito vida particular do funcionrio pblico. Todavia,
poder caracterizar crime contra a honra.
Exemplo: afirmar que o Promotor de Justia foi visualizado saindo de um prostbulo.
Vejamos as diferenas entre os crimes de injria (art. 140 do CP) e desacato (art. 331, do CP).
QUADRO COMPARATIVO
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de
vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa
Pargrafo nico a pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem
tambm destinada ao funcionrio.
O crime de trfico de influncia foi criado pela Lei 9.127/95, porm antes de sua criao, o delito era chamado de
explorao de prestgio (art. 357 do CP), sendo esse um crime contra a Administrao da Justia e o trfico de
influncia (art. 332 do CP) contra a Administrao Pblica.
um crime de consumao antecipada ou formal, caracterizando-se pela realizao da conduta descrita no tipo
penal, independentemente da obteno da vantagem.
OBS.: o ncleo do tipo obter um crime material, consumando o delito no momento da obteno da vantagem.
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DESCRIO DO CRIME
Por haver vrios ncleos do tipo (exigir, solicitar, obter, cobrar), o crime de trfico de influncia classificado
como crime de ao mltipla ou de contedo variado, respondendo o agente se praticado no mesmo contexto
ftico, por crime nico, mesmo se realizar mais de um ncleo do tipo.
Segundo STJ dispensvel para a caracterizao do delito que o agente efetivamente influa em ato praticado
por funcionrio pblico, basta que o mesmo alegue ter condies para tanto.
Exemplo: A, dizendo ser amigo de um Delegado de Polcia, sem realmente s-lo, solicita a B que entregue certo
valor a pretexto de convencer influenciar o delegado a no instaurar uma investigao contra o filho de A.
EXERCCIOS
1.
a)
b)
c)
d)
e)
Peter, advogado militante da regio, dizendo-se amigo de Delegado de Polcia, pessoa que na verdade se quer
conhecia, procurou o ru de um processo criminal e solicitou a quantia de cinco mil reais para influir no
procedimento em que o Delegado presidia. Peter responder pelo crime de:
Trfico de influncia.
Concusso.
Favorecimento pessoal.
Favorecimento real.
Fraude processual.
2.
a)
b)
c)
d)
e)
1-A
2-E
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Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o
funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional.
O crime de corrupo ativa est inserido no captulo dos crimes cometidos por particular contra a Administrao
Pblica. Entretanto isso no quer dizer que esse crime no possa ser cometido por funcionrio pblico, pois, o agente
poder pratic-lo quando estiver despido da sua funo pblica, ou seja, quando atua como um particular.
DESCRIO DO CRIME
Vantagem Indevida: no precisa ser necessariamente patrimonial ou econmica, pode ter qualquer natureza:
patrimonial, sexual, moral, etc.
Meios De Execuo: O delito de corrupo ativa pode ser praticado de duas formas:
OFERECER vantagem indevida: nessa hiptese, a conduta parte do particular que pe disposio a
vantagem indevida ao funcionrio pblico e este a recebe. Desse modo, o particular praticou o crime de
corrupo ativa (art. 333 do CP) e o funcionrio pblico o crime de corrupo passiva (art. 317 do CP).
PROMETE vantagem indevida: nesta hiptese a conduta parte do particular que promete a vantagem
indevida ao funcionrio pblico e este a aceita. Desse modo, o particular praticou o crime de corrupo ativa
(art. 333 do CP) e o funcionrio pblico o crime de corrupo passiva (art. 317 do CP). No necessrio que
o particular efetivamente cumpra sua promessa para que ocorra a consumao do delito, basta a simples
promessa.
crime FORMAL, ou seja, ocorre a consumao com a oferta ou promessa de vantagem indevida ao funcionrio
pblico, independentemente da sua aceitao. Ofereceu ou prometeu o crime j est consumado.
ATENO ALUNO!
Tambm no necessria a prtica, omisso ou retardamento do ato de ofcio. Desse modo, se o agente
oferece ou promete a vantagem indevida ao funcionrio pblico o crime estar consumado.
SUJEITOS DO CRIME
Sujeito Ativo: crime comum (qualquer pessoa).
ATENO ALUNO!
Funcionrio pblico tambm pode ser sujeito ativo deste crime, desde que realize a conduta sem aproveitar-se
das facilidades inerentes sua condio funcional.
Exemplo: Pedro, Analista Judicirio do TRF, oferece dinheiro a um Delegado de Polcia para que este no o prenda
em flagrante pela prtica do crime de porte ilegal de arma de fogo.
Sujeito Passivo: O Estado e, secundariamente, a pessoa fsica ou jurdica prejudicada pela conduta criminosa.
CONSUMAO E TENTATIVA
A tentativa possvel, salvo quando o crime praticado verbalmente.
CAUSA DE AUMENTO DE PENA
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o
funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional.
A corrupo ativa um crime formal. Desse modo o que seria o exaurimento do crime (retardar ou omitir ato de
ofcio, ou o praticar infringindo dever funcional) funciona como uma causa de aumento de pena.
CONSIDERAES
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
O crime de corrupo ativa uma exceo Teoria Unitria ou Monista do concurso de pessoas (art. 29 do
CP), pois o particular que oferece ou promete vantagem indevida responde pelo crime de corrupo ativa (art. 333 do
CP), j o funcionrio pblico que recebe ou aceita promessa de vantagem indevida responde pelo crime de corrupo
passiva (art. 317 do CP).
FIQUE LIGADO!
possvel que ocorra o crime de corrupo ativa sem que ocorra corrupo passiva.
Exemplo: Pedro oferece ou promete dinheiro, vantagem indevida, para que Joo (Delegado de Polcia) no o prenda
em flagrante, mas Joo no recebe ou aceita a promessa.
Tambm possvel que ocorra o crime de corrupo passiva sem que ocorra corrupo ativa.
Exemplo: Ronaldo (auditor fiscal) solicita vantagem indevida a Andr (empresrio) para no aplicar uma multa
milionria na empresa deste ltimo.
Duas situaes podem ocorrer: Andr realiza a entrega da vantagem indevida, ou no. Nas duas hipteses apenas
Ronaldo praticou crime, pois a conduta de Andr atpica.
QUADRO EXPLICATIVO
APONTAMENTOS
Na hiptese em que o particular pede para o funcionrio pblico dar um jeitinho no responder pelo crime de
corrupo ativa, pois o agente no ofereceu nem prometeu vantagem indevida. Nessa hiptese, duas situaes
podem ocorrer:
a) O funcionrio pblico D o jeitinho. Responder por corrupo passiva privilegiada (art. 317, 2, CP) e o
particular ser partcipe deste crime;
b) O funcionrio pblico NO D o jeitinho. O fato atpico para ambos.
Art. 334 - Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria:
Pena - recluso, de um a quatro anos.
1 - Incorre na mesma pena quem:
a)
pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
b)
pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho;
c)
vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito
prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de
procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou importou
fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional
ou de importao fraudulenta por parte de outrem;
d)
adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial
ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de documentao
legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos.
2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de
comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em
residncias.
3 - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho praticado em
transporte areo.
Verifica-se que o crime de contrabando e descaminho possui duas figuras tpicas distintas: o crime de
contrabando e o crime de descaminho. O grande segredo desse crime prestar ateno no texto de lei, pois as
questes trazem expressas as figuras do crime.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de
funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal, empregado por determinao legal ou por
ordem de funcionrio pblico, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
Muito importante ler o texto de lei, pois a incidncia de questes referentes a esse tema quase nulo entre as
bancas examinadoras.
exigido para sua consumao um resultado naturalstico, no sendo suficiente para a consumao a conduta
descrita no tipo. possvel que haja o fracionamento do iter criminis, portanto admitida a tentativa.
DESCRIO DO CRIME
Edital: tem natureza administrativa (licitao) ou judicial (citao).
Selo ou sinal: qualquer tipo de marca feita por determinao legal (lacre de interdio da vigilncia
sanitria).
Ncleos do tipo: rasgar, inutilizar, conspurcar (sujar) e violar.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
Art.337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado
custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais grave.
Essa conduta de subtrao, inutilizao de livro oficial, processo ou documento prevista em vrios tipos do
Cdigo Penal. A leitura dos artigos 305, 314, 337 e 356 so relativamente semelhantes, porm cada crime possui
uma especificao diferente que os caracteriza.
um crime ACESSRIO. (se o fato no constitui crime mais grave).
Sujeito ativo: por ser um crime comum, pode ser cometido por qualquer pessoa, desde que no seja pelo
funcionrio pblico responsvel pela custdia dos documentos.
Consuma-se o crime no momento da subtrao de livro oficial, processo ou documento, mediante apoderamento
do agente ou no momento da inutilizao total ou parcial da coisa.
Subtrair e inutilizar so os ncleos do tipo. Subtrair retirar um dos elementos do tipo (livro oficial,
processo ou documento) da custdia do funcionrio pblico, se apoderando do item.
Para uma melhor diferenciao entre os crimes que versam sobre documentos oficiais da Administrao pblica,
vejamos o quadro explicativo:
Art. 337-A - Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante
as seguintes condutas:
I.
II.
III.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
EXERCCIOS
A partir da situao hipottica acima, julgue o item seguinte, acerca de crimes contra o patrimnio e crimes contra a
administrao pblica.
1.
Pode haver o crime de corrupo passiva sem que haja o de corrupo ativa.
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comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
2.
Servidor Publico concorre culposamente para a apropriao de dinheiro proveniente dos cofres pblicos, mas
restitui o valor antes da sentena penal irrecorrvel na respectiva ao penal desencadeada. Diante de tal fato
ocorrer a:
a)
b)
c)
d)
e)
extino a punibilidade.
reduo da pena de um tero
reduo da pena de um a dois teros.
reduo da pena de metade
excluso da ilicitude
GABARITO
1 - CORRETO
2-A
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Art. 339 - Dar causa instaurao de investigao policial, de processo judicial, instaurao de
investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa contra algum,
imputando-lhe crime de que o sabe inocente:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato ou de nome
suposto.
2 - A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de contraveno.
Esse delito tem o objetivo de punir a conduta do agente que imputa (aponta, incrimina), falsamente, a algum um fato
criminoso e, em decorrncia dessa ao, de causa instaurao de:
Investigao Policial
Processo Judicial
Inqurito Civil
Improbidade Administrativa
Esta conduta - de imputar falsamente - deve ser contra uma pessoa DETERMINADA, pois, caso seja contra
qualquer pessoa (indeterminada), responder pelo art. 340 do CP - comunicao falsa de crime ou
contraveno.
Para configura o crime de denunciao caluniosa - art. 339 - cabvel para imputao de fato tido como
CRIME, bem como, CONTRAVENO PENAL, contudo, caso o fato imputado seja contraveno penal, uma
causa de diminuio de pena 2:
2 - A pena diminuda de metade ( ), se a imputao de prtica de contraveno.
AUMENTO DE PENA - 1
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de ANONIMATO ou de NOME
SUPOSTO.
Caso o fato imputado seja feito mediante denncia apcrifa - annima - ou ento se utilizando de um nome
qualquer, que no o prprio, na hiptese de ser identificado futuramente o agente ainda assim responder pelo
crime.
Por ser um crime MATERIAL, consuma-se no momento em que efetivamente ocorre a instaurao da
investigao policial, de processo judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de
improbidade administrativa contra algum que o sabe ser inocente.
Sendo esse um crime material, a tentativa torna-se possvel.
Exemplo: A vai Delegacia e de forma dolosa, imputa B a prtica de um crime de roubo (art. 157 do CP), de que
sabia que B no havia cometido, com o fim de instaurar inqurito policial contra B. O Delegado, contudo, j havia
encerrado o referido caso e identificado o verdadeiro responsvel pelo crime. Observando a manobra persuasiva de
A, o Delegado o prendeu em flagrante.
Diferena entre o crime de calnia (Art. 138 do CP), e a denunciao caluniosa (Art. 339 do CP).
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QUADRO EXPLICATIVO
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente ou praticado por outrem:
Pena - deteno, de trs meses a dois anos, ou multa.
NO h que se falar em auto-acusao falsa quando essa conduta for de CONTRAVENO PENAL, sendo
possvel apenas para fato tido como CRIME. O agente que se acusa no pode ser autor, coautor ou partcipe do
delito anterior - aquele que ele esteja se acusando. Ademais, a autoridade que recebe essa notcia de crime,
legalmente, deve ter poderes de investigar a prtica do delito.
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O que leva uma pessoa a se auto acusar falsamente tem fundamento em vrios motivos, por exemplo, algum
que recebe certa vantagem para assumir um crime praticado por outra pessoa ou prprio pai que diz ter sido o autor
de um delito para que o filho no seja preso, ou ento, um criminoso com medo de retaliao da quadrilha em que
participa, assume o crime praticado por outro agente.
Para facilitar o entendimento desse crime, acompanhe alguns exemplos:
VANTAGEM PECUNIRIA: A recebe dinheiro do verdadeiro autor do crime para auto acusar-se.
SACRIFCIO: Me se auto acusa para livrar o filho que cometeu um crime.
EXIBICIONISMO: Criminoso se auto-acusa para que tenha reputao entre a bandidagem de sua comunidade.
LIBI: A imputa a si prprio crime menos grave para se livrar de crime mais grave, alegando ser no mesmo
horrio, porm em lugar diferente.
Art. 342 - Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito, contador,
tradutor ou intrprete em processo judicial, ou administrativo, inqurito policial, ou em juzo
arbitral:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
1 - As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime praticado mediante suborno ou
se cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal, ou em
processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta.
2 - O fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito, o
agente se retrata ou declara a verdade.
Muitas vezes o testemunho o nico meio probatrio para a autoridade competente louvar-se da deciso. A
testemunha que mente, nega ou cala a verdade no sacrifica apenas interesses individuais, mas atinge o Estado,
responsvel por assegurar a eficcia da justia.
O crime em tela possui TRS NCLEOS
Consumao ocorre no momento em que o depoimento encerrado ou que o laudo pericial, os clculos, a
traduo ou interpretao so entregues concludos. fato atpico a conduta de mentir para evitar sua prpria
incriminao, pois ningum obrigado a produzir prova contra si mesmo.
Sendo a testemunha, essa tem a obrigao de dizer a verdade, pois, caso faa afirmao falsa, negue a verdade
ou cale a verdade, responder pelo crime em tela.
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Caso a testemunha tenha sido obrigada a mentir no curso do processo - coao moral irresistvel , impelida
pelo mandante do acusado, o fato ser atpico, sendo que, durante o processo, a vtima, o autor, e o ru NO
tem obrigao de dizer a verdade.
Trata-se de um crime de mo prpria, somente podendo ser praticado pela testemunha, perito, contador, tradutor
ou intrprete.
FALSO TESTEMUNHO:
Testemunha: aquela pessoa chamada para depor no processo, sob o compromisso de dizer a verdade ftica.
FALSA PERCIA:
Perito: quem fornece laudos tcnicos de conhecimentos especficos, que escapam da cincia do Juiz.
Contador: especialista em assuntos contbeis. Pessoa que apresenta os clculos a serem eventualmente
efetuados.
Tradutor: tem a funo de adaptar textos em lngua estrangeira para o vernculo (idioma ptrio).
Intrprete: responsvel pela comunicao daquele que no conhece o idioma nacional.
OBS. I: O agente DEVE SABER que falta com a verdade. No h crime quando a testemunha ou perito acometido
por ERRO indesejado, pelo esquecimento dos fatos ou mesmo pela deformao inconsciente da lembrana em razo
da passagem do tempo.
OBS. II: imprescindvel que a falsidade verse sobre FATO JURIDICAMENTE RELEVANTE (apto a influir de algum
modo na deciso final da causa), desse modo, exige-se que a falsidade tenha potencialidade lesiva, de modo a influir
no futuro julgamento da causa.
AUMENTO DE PENA
Se o agente falsifica seu testemunho ou a percia mediante o recebimento de suborno.
Se do fato pode resultar h produo de efeitos penais ou processuais penais - inqurito policial ou ao penal.
Se possvel resultar em efeitos processuais civis, contra as entidades da administrao direta ou indireta.
DA PUNIBILIDADE
Caso o agente declare a verdade, ou se retrate sobre os fatos que anteriormente havia falsificado, estar extinta
a punibilidade do agente, ficando isento de pena.
Falso Testemunho e Carta Precatria - Na hiptese de falso testemunho prestado atravs de carta
precatria, o foro competente para processar e julgar este crime do juzo deprecado (comarca onde o falso
testemunho foi prestado e onde o delito se consumou).
Falso Testemunho em CPI - Responde pelo crime previsto no art. 4, II da Lei 1.579/52 a pessoa que presta
falso testemunho perante CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito).
FIQUE LIGADO!
O depoimento falso prestado perante autoridade incompetente no exclui o crime.
O depoimento falso prestado em processo nulo exclui o crime.
O COMPROMISSO DE DIZER A VERDADE (art. 203, CPP) representa mera formalidade relacionada ao
procedimento para a oitiva do juiz. Desse modo, tal ato DISPENSVEL para a caracterizao do crime.
Art. 344 - Usar de violncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio,
contra autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervir em
processo judicial, policial ou administrativo, ou em juzo arbitral:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
A razo pela qual existe esse crime para impedir que frustrem a eficincia da Administrao da Justia com
violncia (vis absoluta) ou grave ameaa (vis relativa), e para garantir o regular andamento dos processos ou em
juzo arbitral. Por conseguinte, sendo um crime comum, pode ser cometido por qualquer pessoa, no h necessidade
de que o agente tenha interesse prprio no processo.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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Por conseguinte, a vtima deste crime pode ser a autoridade envolvida no processo (juiz ou promotor), a parte (o
querelante, o prprio indiciado), sendo que o crime admitido quando praticado em processo judicial, inqurito
policial, procedimentos administrativos ou ainda em juzo arbitral.
Exemplo:
A manda uma carta ameaadora para uma testemunha de um processo judicial, mas por circunstncias alheias
a sua vontade, a carta se extravia nos Correios.
FIQUE LIGADO!
Segundo STJ, o crime de coao no curso do processo, por ser um crime formal, se consuma to s com o
emprego da grave ameaa ou violncia contra qualquer das pessoas referidas no art. 344 do CP, independentemente
do efetivo resultado pretendido ou de a vtima ter ficado intimidada. (STJ - RESP 819.763/PR)
Se a conduta descrita no tipo penal for realizada no curso de processo de uma CPI, o agente incidir no crime
previsto no art. 4, inc. I da Lei 1.579/52 que versa sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito.
No basta para a configurao do delito que a violncia ou grave ameaa seja proferida as pessoas do art. 344.
necessrio que se faa tal injusto com o interesse de favorecimento prprio ou alheio.
Exemplo:
A amigo do ru, ameaa a testemunha a depor em favor do amigo.
B ru em processo judicial, intimida o perito a no revelar o verdadeiro resultado do laudo pericial.
OBS.: Se da conduta criminosa resulta VIOLNCIA, restaro caracterizado dois crimes, incidindo em concurso
material obrigatrio, somando as penas da coao no curso do processo mais o crime de violncia leso corporal.
Art. 345 - Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo
quando a lei o permite:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico - Se no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa.
Segundo o Cdigo Penal no aceita a justia entre particulares e a ningum dado o direito de versar sobre a
justia privada se no o prprio poder judicirio, que tem a competncia para resolver as divergncias existentes
entre os indivduos. Em regra esse crime de ao penal privada, contudo, ser de ao penal pblica
incondicionada se estiver presente a violncia.
DESCRIO DO CRIME
O ncleo do tipo FAZER justia pelas prprias mos, tem sentido de satisfazer PRETENSO pessoal. Essa
pretenso pode ser de qualquer natureza, ligada ou no propriedade, mas exigindo-se ao menos uma
aparncia de direito legtimo.
Exemplo: Marido indignado com a traio da esposa, a expulsa da casa que construram juntos.
A pretenso deve ser LEGTIMA, pois do contrrio, a conduta acarretar na incidncia de outros crimes, tais
como o furto, roubo, estelionato, apropriao indbita, entre outros.
Exemplo: A indignado com a traio de sua esposa, vai at a casa de B que o homem que se deitou com ela e
para fazer justia com as prprias mos, obriga a mulher de B a manter relaes sexuais com A.
ATENO ALUNO!
Esse crime pode ser cometido por qualquer pessoa, mas se o agente for funcionrio pblico e comete o delito
prevalecendo-se de sua condio, sero imputados dois crimes: exerccio arbitrrio das prprias razes + abuso de
autoridade (lei 4898/65).
Exemplo: A, policial, proprietrio de uma casa, encosta a viatura na frente de seu imvel o qual estava alugado a
um terceiro, entra na residncia e de arma em punho, expulsa B que no pagara o aluguel dos meses anteriores.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as formalidades
legais ou com abuso de poder:
Pena - deteno, de um ms a um ano.
Pargrafo nico - Na mesma pena incorre o funcionrio que:
I.
II.
III.
IV.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em juiz,
jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio de justia, perito, tradutor, intrprete ou
testemunha:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa.
Pargrafo nico - As penas aumentam-se de um tero, se o agente alega ou insinua que o
dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo.
O crime de explorao de prestgio est tipificado no art. 357 do Cdigo Penal (CP) e versa de forma similar o
crime de trfico de influncia art. 332 do CP. Com a edio da lei 9.127/95 esses dois crimes foram diferenciados e o
art. 332 passou a ser o crime de trfico de influncia. Esse delito de ao penal pblica incondicionada
FIQUE LIGADO!
Segundo o STF, para a configurao do delito de explorao de prestgio, no necessrio que o agente influa na
atuao das pessoas do tipo (juiz, jurado, perito, etc.), bastando que o pedido da vantagem seja a PRETEXTO de
influir. (STF - RHC 75.128/RJ)
Exemplo: A, alegando conhecer um jurado, sem realmente conhec-lo, solicita a B uma determinada vantagem
para SUPOSTAMENTE convencer o jurado a absolver seu irmo, ru em determinada ao penal.
AUMENTO DE PENA
Pargrafo nico - As penas aumentam-se de um tero, se o agente alega ou insinua que o
dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer das pessoas referidas no artigo.
No exigida a afirmao explcita de qualquer das pessoas indicadas no caput desse artigo, basta a insinuao.
Se restar provada que o destinatrio da vantagem uma das pessoas indicadas no tipo penal, restar a este a
CORRUPO PASSIVA (art. 317 do CP) e ao particular e ao intermediador o crime de CORRUPO ATIVA
(art. 333 do CP).
A solicitao exigida contra pessoas especficas, descritas no caput, sendo que, no caso de funcionrios
pblicos diversos desses, restar configurado o delito de trfico de influncia - art. 332 do CP.
QUADRO COMPARATIVO
EXERCCIOS
1.
a)
b)
c)
d)
e)
A solicita de B, a pretexto de influir em resultado de uma sentena, para tanto, diz que necessita de R$
100.000,00, pois metade desse valor ser direcionado ao prprio juiz.
Explorao de prestgio simples
Explorao de prestigio com aumento de pena
Trafico de influencia
Fraude processual
Suborno
GABARITO
1-B
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I.
QUADRILHA OU BANDO
Art. 288 - Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de cometer
crimes:
Pena - recluso, de um a trs anos.
Pargrafo nico - A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando armado.
Para que esteja configurado o referido crime necessrio que a quadrilha ou bando tenha em sua composio
mais de trs indivduos, independente de realizao de crime anteriormente visado.( STF: HC 84.223/RS, relator
Ministro Eros Grau, 1 Turma, j. 03.08.2004; e HC 84.423/RJ, rel. Min. Carlos Britto, 1 Turma, j. 24.08.2004.)
Qualificadora art. 288, pargrafo nico: basta que somente um dos componentes esteja armado (arma prpria,
imprpria ou branca). (STF: HC 72.992/SP rel. Min. Celso de Mello, 1 Turma, j. 21.11.1995.)
No existe o aumento de pena para o concurso de pessoas no crime de concurso necessrio (o tipo penal exige
a conduta de unio de indivduos).
Exige-se para esse crime que pelo menos um dos agentes seja imputvel.
Existe divergncia entre os doutrinadores da real definio de bando e quadrilha, porm a corrente mais forte
pressupe que as principais diferenas esto na formao da estrutura e na hierarquia existente nestes grupos
criminosos.
Quadrilha: atua na rea urbana e possui uma estrutura hierrquica organizada e definida.
Bando: atua na rea rural e possui uma estrutura interna desorganizada.
Exige-se o especial fim de agir para o fim de cometer CRIMES. Portanto no se admite contraveno penal.
I. TTULO XI - DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA
II. CAPTULO I - DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM
GERAL
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel,
pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro,
valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio,
valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
Peculato Culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel,
extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.
Esse artigo tem por objetivo tipificar a conduta do funcionrio pblico que APROVEITANDO do cargo que ocupa,
aproprie-se de bem PBLICO ou PARTICULAR. necessrio que o agente utilize das facilidades do seu cargo, pois,
se no o fizer, responder normalmente, h depender do caso concreto, nos crimes elencados no Titulo II - Dos
Crimes Contra O Patrimnio, do Cdigo Penal, por exemplo, o furto - art. 155 do CP.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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FIQUE LIGADO!
O Peculato de Uso NO crime, mas pode caracterizar ato de improbidade administrativa (art. 9, lei 8.429/92).
o fato em que, por exemplo, um funcionrio pblico apropria-se temporariamente de veculo pblico no intuito de
realizar diligncias de carter pessoal, restituindo o veculo ao ptio da repartio logo aps o uso.
CUIDADO!
Se a posse do bem (peculato apropriao e desvio), decorre de violncia ou grave ameaa h crime de roubo (art.
157) ou extorso (art. 158 do CP).
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por
erro de outrem:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Esse artigo tipifica a conduta do funcionrio pblico que, por erro de outra pessoa, recebe dinheiro ou outra
utilidade, de carter lcito, e que deveria repassar Administrao Pblica, no entanto, a guarda em proveito prprio.
conhecido tambm como PECULATO ESTELIONATO.
Exemplo: A por engano, vai at uma delegacia para pagar seus impostos e o policial sabendo do erro de A,
confirma que a entrega da arrecadao de competncia dele mesmo, quando na verdade entregue prefeitura. O
policial acaba apropriando-se do dinheiro.
APONTAMENTOS
Se a vtima foi INDUZIDA EM ERRO pelo funcionrio pblico, esse responder pelo crime de estelionato (art. 171
do CP). Ou, se a entrega do bem decorre de fraude.
Se o funcionrio pblico se apropriou de dinheiro ou qualquer utilidade que RECEBEU FORA DO EXERCCIO
DO CARGO responder pelo crime de: Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza
(art. 169 do CP - Apropriar-se algum de coisa alheia vinda ao seu poder por erro, caso fortuito ou fora da
natureza:).
Se o particular, por engano quanto pessoa, coisa ou obrigao entrega objeto a funcionrio pblico, em razo
do cargo deste, e se ele se apropria do bem h crime de peculato mediante erro de outrem (art. 313, CP).
Pune-se a conduta do funcionrio pblico AUTORIZADO que, insere ou facilita insero de dados falsos, altera ou
exclui indevidamente dados nos sistema de informao da Administrao Pblica com o objetivo de receber
vantagem indevida, tal crime, tambm conhecido como peculato eletrnico.
Visa punir o funcionrio autorizado o qual detm acesso aos sistemas de informao da Administrao Pblica,
e, aproveitando-se dessa situao, realiza condutas indevidas causando prejuzo para Administrao, bem como, aos
particulares.
APONTAMENTOS
possvel a ocorrncia do erro do tipo, escusvel ou inescusvel, do agente que acredita estar agindo
corretamente e acaba inserindo, excluindo ou alterando de forma equivocada, dados verdadeiros.
Mesmo sendo um crime de mo prpria (s pode ser praticado pelo funcionrio que tem AUTORIZAO),
possvel a figura da participao e coautoria, seja ela material ou moral.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
Consiste em tipificar a conduta do funcionrio pblico que modifica ou altera, sem autorizao, os sistemas de
informaes da Administrao Pblica.
O crime se consuma no momento da efetiva modificao ou alterao do sistema de informao, sendo que, se
resultar em dando, causa de aumento de pena conforme pargrafo nico desse artigo.
DESCRIO
Para configurao do crime em tela necessrio que a modificao ou alterao ocorra SEM AUTORIZAO,
pois, tal conduta, resume-se ao dolo do agente, a vontade livre de provocar as modificaes.
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou
antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
No crime de concusso o funcionrio pblico EXIGE uma vantagem indevida e a vtima, temendo represlias,
cede a essa exigncia.
DESCRIO
Sendo um crime FORMAL, e a consumao ocorrendo com a mera EXIGNCIA da vantagem indevida. Pouco
importa se o funcionrio pblico recebe ou no. Porm, caso receba haver o exaurimento do crime.
ATENO ALUNO!
A TPICA a conduta do particular (vtima) que efetivamente entregou o dinheiro exigido pelo funcionrio pblico,
pois ele agiu assim por medo de represlias.
CONSIDERAES
Se a vantagem for DEVIDA o agente - funcionrio pblico - responder pelo crime de abuso de autoridade, lei
4.898/65.
Caso a vantagem seja para a prpria Administrao Pblica, poder haver o crime de excesso de exao (art.
316, 1, CP).
IMPORTANTE!
O particular que ser disfara de policial e exige dinheiro (vantagem indevida) para no efetuar a priso de algum
responder pelo crime de extorso (art. 158, CP).
No crime de CONCUSSO o agente EXIGE a vantagem indevida. Ademais, no crime de CORRUPO
PASSIVA - art. 317 do CP - o agente SOLICITA, RECEBE OU ACEITA PROMESSA de vantagem indevida.
Nessa situao, trata-se de uma cobrana integral e pontual, em que o funcionrio pblico EXIGE ilegalmente o
TRIBUTO ou a CONTRIBUIO SOCIAL em benefcio da prpria Administrao Pblica, ou seja, recolhe
efetivamente aos cofres pblicos.
Para que configure o crime em tela, necessrio que o agente pblico que realizou a cobrana tenha
COMPETNCIA para faz-lo, ou seja, ele o responsvel, POSSUIU ATRIBUIO devido ao cargo que ocupa
para realizar a cobrana do tributo ou contribuio social.
considerado um crime PRPRIO, pois exige uma qualidade especfica do funcionrio pblico, ademais,
possvel que ocorra a coautoria ou participao de um particular, desde que esse tenha o conhecimento da
funo pblica que o agente ocupa.
DESCRIO
1 do Excesso de Exao - OCORRE O RECOLHIMENTO AOS COFRES PBLICOS
Formas de execuo:
EXIGIR um tributo ou contribuio social que SABE OU DEVERIA SABER INDEVIDO.
Exemplo: Tributo que j foi pago pelo contribuinte; ou a quantia cobrada superior fixada em lei.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
EXIGIR um tributo ou contribuio social DEVIDO, porm empregando meio vexatrio ou gravoso que a lei
NO autoriza.
Exemplo: Meio vexatrio: humilhar, causar vergonha ou constrangimento na vtima. Meio gravoso: causar maiores
despesas ao contribuinte.
2 da QUALIFICADORA - NO OCORRE O RECOLHIMENTO AOS COFRES PBLICOS
O DESVIO do tributo ou contribuio social recebido INDEVIDAMENTE ( 1) ocorre ANTES de sua
incorporao aos cofres pblicos, pois, caso ocorra depois, o funcionrio pblico responder pelo crime de
peculato desvio (art. 312, caput, 2 parte do CP).
ATENO ALUNO!
De acordo com o STF, existem cinco espcies de tributos: impostos, taxas, contribuies de melhoria,
emprstimos compulsrios e contribuies sociais.
Segundo o STJ, custa e emolumentos concernentes aos servios notariais e registrais possuem natureza
tributria, qualificando-se como taxas remuneratrias de servios pblicos. Desse modo, comete o crime de excesso
de exao aquele que exige custas ou emolumentos que sabe ou deveria saber indevido (REsp 899486/RJ, relator
Ministro Felix Fischer, 5 Turma, j. 22.05.2007).
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
1 - A pena aumentada de um tero, se, em consequncia da vantagem ou promessa, o
funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional.
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever
funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Apesar de possuir certas semelhanas com o delito de concusso, nesse delito podemos dizer que menos
constrangedor para a vtima, pois no h a coao moral da exigncia, a honra da imagem do emprego vexatrio,
ocorre simplesmente a SOLICITAO, o RECEBIMENTO ou a simples PROMESSA DE RECEBIMENTO.
CLASSIFICAO
O crime FORMAL, sendo assim, nesse delito, existem trs momentos em que o crime pode se consumar. No
momento da SOLICITAO, no momento do RECEBIMENTO, ou ento no instante que o agente aceita a
PROMESSA DE RECEBIMENTO, independe do efetivo pagamento ou recebimento para o crime estar consumado,
caso ocorra, ser mero exaurimento do crime.
DESCRIO
SOLICITAR: a conduta parte do funcionrio pblico que pede a vantagem indevida. Nesta situao o funcionrio
pblico responde por corrupo passiva e o particular, caso entregue a vantagem indevida, no responder
por crime algum (fato atpico).
RECEBER: a conduta parte do particular que oferece a vantagem indevida e o funcionrio pblico recebe. Nesta
situao o funcionrio pblico responde por corrupo passiva e o particular por corrupo ativa.
ACEITAR PROMESSA DE TAL VANTAGEM: a conduta parte do particular que promete vantagem indevida ao
funcionrio pblico e este aceita a promessa. Nesta situao o funcionrio pblico responde por corrupo
passiva e o particular por corrupo ativa. OBS.: no necessrio que o funcionrio pblico efetivamente receba
a vantagem prometida, pois o crime estar consumado com a mera aceitao de promessa.
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IMPORTANTE!
Mesmo que a propina seja para a prtica de ato LEGAL, ocorrer o crime em estudo.
Exemplo: comerciantes do dinheiro para que policiais militares realizem rondas dirias no bairro onde os
comerciantes trabalham. crime, pois os servidores pblicos j so remunerados pelo Estado para realizarem estas
atividades.
CONSIDERAES
PARTICULAR QUE OFERECE OU PROMETE VANTAGEM INDEVIDA - O particular que oferece ou promete
vantagem indevida ao funcionrio pblico responde pelo crime de corrupo ativa, art. 333, do CP.
EXCEO TEORIA UNITRIA OU MONISTA NO CONCURSO DE PESSOAS - O art. 29 do Cdigo Penal
dispe que: Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de
sua culpabilidade. Portanto, a regra que todos aqueles que concorrem para a prtica de um crime
respondero pelo mesmo crime. Como se trata de exceo, o funcionrio pblico que recebe ou aceita promessa
de vantagem indevida responde por corrupo PASSIVA, art. 317, enquanto o particular que oferece ou promete
vantagem indevida responde por corrupo ATIVA, art.333.
ATENO ALUNO!
NO configura o crime de corrupo passiva o recebimento, pelo funcionrio pblico, de gratificaes usuais de
pequeno valor por servios extraordinrios (desde que no se trate de ato contrrio lei), ou pequenas doaes
ocasionais, geralmente no Natal ou no Ano Novo.
Caso a vantagem recebida seja revertida em favor da prpria Administrao Pblica NO HAVER O CRIME
de corrupo passiva. Todavia o funcionrio pblico estar sujeito prtica de ato de improbidade administrativa (Lei
8.429/92).
APONTAMENTOS
CAUSA DE AUMENTO DE PENA
1 - A pena aumentada de um tero, se, em consequncia da vantagem ou promessa, o
funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional.
O que seria o exaurimento do crime funciona como causa de aumento de pena para o funcionrio pblico. A pena
ser aumentada em 1/3.
CORRUPO PASSIVA PRIVILEGIADA
2 - Se o funcionrio PRATICA, DEIXA de PRATICAR ou RETARDA ato de ofcio, com infrao
de dever funcional, CEDENDO A PEDIDO OU INFLUNCIA DE OUTREM:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Nesta hiptese, o particular no oferece ou promete vantagem indevida ao funcionrio pblico. Ele apenas pede
para que esse D UM JEITINHO de praticar, deixar de praticar ou retardar ato de ofcio, com infrao de dever
funcional.
Exemplo: Pedro abordado numa Blitz e seu veculo est com o IPVA atrasado. Diante disso, ele pede ao policial
rodovirio que no aplique a devida multa ou apreenda o veculo. O policial atende ao pedido. Nesta situao o
policial praticou o crime de corrupo passiva privilegiada e Pedro partcipe deste crime.
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ATENO ALUNO!
Esse pargrafo (2) tem grande incidncia em concursos. o famoso Dar um jeitinho.
DIFERENAS IMPORTANTES
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza:
Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa.
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente
para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho (art.
334):
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa
Esse artigo trata de um crime REMETIDO, ou seja, a conduta praticada por funcionrio pblico para que o
particular venha a cometer outro crime, qual seja, o contrabando e descaminho art. 334 do Cdigo Penal sendo
que, no crime de contrabando o particular importa ou exporta mercadoria cuja sua venda proibida no Brasil, ou
ento, em quantidade superior a permitida em lei. J no descaminho, quando o particular importa ou exporta uma
mercadoria legalmente permitida no pas, entretanto, no recolhe o tributo referente importao, no momento em
que esse cruza a aduana brasileira.
CONSIDERAES
Caso o funcionrio pblico que pratica a facilitao de contrabando ou descaminho tenha a competncia legal
conforme sua funo exercida por exemplo, um fiscal da Receita Federal, para coibir esse crime (art. 334 do CP),
que o particular esteja praticando, responder de acordo com esse artigo em tela (art. 318 do CP).
TEORIA PLURALISTA (EXCEO)
Na hiptese em que o funcionrio no tenha competncia legal - por exemplo, um Policial Rodovirio Federal que
auxilie o ingresso de um veculo o qual contenha mercadorias ilcitas responder pelo artigo 334 do Cdigo Penal,
como coautor ou partcipe, na medida da sua culpabilidade na prtica do crime que o particular esteja praticando.
TEORIA UNITRIA OU MONISTA
ATENO ALUNO!
Caso o produto importado ou exportado seja arma de fogo, de acordo com o princpio da especialidade, em
ambos os casos, o funcionrio pblico responder pelo crime de trfico internacional de arma de fogo art. 18 da lei
10.826/2003: importar, exportar, FAVORECER a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de arma de
fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente: Pena recluso de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos, e multa .
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comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
EXERCCIOS
Fernando, Cludio e Maria, penalmente imputveis, associaram-se com Geraldo, de 17 anos de idade, com o fim de
cometer estelionato. Alugaram um apartamento e adquiriram os equipamentos necessrios prtica delituosa,
chegando, em conluio, concretizao de um nico crime.
1. Nessa situao, o grupo, com exceo do adolescente, responder apenas pelo crime de estelionato, no se
caracterizando o delito de quadrilha ou bando, em face da necessidade de associao de, no mnimo, quatro
pessoas para a tipificao desse delito, todas penalmente imputveis.
Julgue o item a seguir a respeito do crime contra a Administrao Pblica.
2.
No peculato doloso se o sujeito ativo do crime repara o dano antes da sentena penal definitiva fica extinta a sua
punibilidade.
3.
Funcionrio pblico, de frias, que aceita uma promessa de recebimento de dinheiro para que, em razo do seu
cargo, possa liberar do pagamento de uma multa uma pessoa que tinha sido autuada pela fiscalizao comete:
a)
b)
c)
d)
e)
crime de concusso.
crime de peculato.
crime de corrupo ativa.
prevaricao.
crime de corrupo passiva.
4.
a)
b)
c)
d)
e)
1 - ERRADO
2 - ERRADO
3-E
4-A
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