CIDADE E IDENTIDADE: uma anlise do projeto de revitalizao do centro de

Teresina.
Sofia Laurentino Barbosa PEREIRA
Bacharel em Servio Social, Especialista em Projetos Sociais: Elaborao e Captao de
Recursos, Mestranda em Polticas Pblicas, Universidade Federal do Piau, em Teresina (PI).
sofia_lbp@hotmail.com
http://lattes.cnpq.br/8747804572721413
Samuel Soares Campos NOGUEIRA
Bacharel em Direito, Ps-graduando em Direito Constitucional, Universidade Estadual do
Piau, em Teresina (PI).
samueladvcon@gmail.com
http://lattes.cnpq.br/3037924858601507
Resumo: O presente trabalho teve como finalidade realizar uma anlise do Projeto de
Revitalizao do Centro de Teresina, tomando por base seus aspectos histricos, sociais,
culturais e econmicos. Adquire importncia dentro do debate sobre a dinmica urbana, as
polticas pblicas e ao dos governos municipais nas grandes cidades brasileiras, a partir de
1990. Para tal escopo, foi feito uma pesquisa bibliogrfica, tomando como temas centrais a
Poltica de Desenvolvimento Urbano no Brasil e em Teresina, seu Planejamento Urbano, os
Processos de Gesto Pblica envolvidos, um estudo acerca da evoluo das cidades e sua
transformao com o capitalismo globalizado e uma anlise histrica da cidade de Teresina.
Dessa forma, a Revitalizao do Centro de Teresina foi abordada alm de sua dimenso
resultada do desenvolvimento econmico, mas principalmente enquanto local da constituio
da cultura da cidade, da identidade, lugar de memria e de pertencimento ao longo do tempo.
Concluiu-se que, embora tenha aumentado a ao governamental no sentido de preservar o
espao fsico e estrutural do centro de Teresina, a preservao da identidade e cultura de seu
povo ainda encontra-se carecedora de polticas efetivas.
Palavras-chave: Poltica Urbana; Projeto Sociocultural; Identidade.
CITY AND IDENTITY: an analysis of Teresinas Downtown Revitalization Project
Abstract: This work intended to proceed an analysis of Teresinas Downtown Revitalization
Project, considering its historical, social, cultural and economic aspects. It acquire relevance
to the urban dynamic's debate, the public policies and the municipal government actions in
brazilians big cites, since 1990. To achieve this purpose, it was made a bibliographical
research, based on central topics as Policy of Urban Development from Brazil and Teresina,
its Urban Planning, the involved Public Management Process, a study of the citys evolution
and transformation on global capitalist context and a historical research of Teresina.
Therefore, Teresinas Downtown Revitalization was discussed beyond its economical
dimension, but especially as a place of cultural construction, identity, memory place and
permanency build over time. It was concluded that, although the increase of governmental

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actions to the preserve the physical space and structures at Teresinas downtown, the identity
and culture preservation still got phew effective policies.
Key-words: Urban Policy; Social-cultural Project; Identity.

VILLE ET IDENTIT: une analyse du projet de revitalisation du Centre-ville de

Teresina
Le prsent travail vise atteindre une analyse du projet de revitalisation du Centre-ville de
Teresina en fonction des aspects historiques des aspects sociale, culturelle et conomique.Il
Acquiert une importance dans le dbat sur les dynamiques urbaines, les politiques publiques
et les actions des gouvernements municipaux dans les grandes villes brsiliennes depuis 1990.
Pour cette raison, nous avons effectu une revue de la littrature, possdant comme thmes
centraux la politique de dveloppement urbain au Brsil et Teresina, comme l'urbanisme, les
processus de gestion publique, ainsi que d'une tude sur l'volution des villes et de leur
transformation avec le capitalisme mondialis, ainsi que d'une histoire de la ville de Teresina.
Ainsi, la revitalisation du centre-ville de Teresina sera aborde en plus de sa dimension de
dveloppement conomique, mais surtout comme un lieu d'tablissement de la culture de la
ville, l'identit, le lieu de mmoire et d'appartenance au fil du temps. Il a t conclu que, bien
que l'action accrue du gouvernement de prserver l'espace physique et structurelle dans le
centre de Teresina , la prservation de l'identit et de la culture de ses habitants toujours
couch politiques carecedora efficaces.
Mots-cls: Politique Urbaine; Projet scio-culturel; Identit.

INTRODUO
Pode-se perceber, em estudos relacionados questo urbana da cidade de Teresina,
que estes primam por uma anlise sob a perspectiva poltico-econmica. Neste sentido, este
trabalho, observando lacunas, visou realizar um estudo sobre esta temtica em uma
perspectiva sociocultural.
Analisar o Projeto de Revitalizao do Centro de Teresina consiste no objetivo do
presente trabalho. Considera-se de grande importncia o mesmo, ao considerar os aspectos
histricos, sociais, culturais e econmicos, no intuito de fornecer informaes estratgicas
sobre a realidade da cidade a partir de 1990.
Para esta anlise, faz-se necessria discutir o desenvolvimento das cidades brasileiras
sob a tica da cultura e identidade, alm de efetuar um estudo histrico-crtico acerca do
surgimento e desenvolvimento do centro da cidade de Teresina, capital do Estado do Piau.

METODOLOGIA
A metodologia utilizada neste estudo foi a pesquisa bibliogrfica, onde foram
consultadas vrias literaturas relativas ao referido tema, que possibilitaram que este trabalho

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tomasse forma para ser fundamentado. Segundo Marconi e Lakatos (1992), essa modalidade
de pesquisa consiste no levantamento de toda bibliografia j publicada, tendo como finalidade
fazer com que o pesquisador entre em contato direto com todo o material escrito sobre um
determinado assunto, auxiliando na anlise de sua pesquisa ou na manipulao de
informaes.
Dessa forma, por intermdio da pesquisa bibliogrfica, foi possvel realizar uma
anlise do Projeto de Revitalizao do Centro de Teresina sob uma nova abordagem, obtendose um panorama mais completo sobre a questo, atravs do fornecimento de consideraes
mais consistentes sobre a realidade.
O estudo compreendeu, como temticas centrais: a Poltica de Desenvolvimento
Urbano no Brasil e em Teresina, o Planejamento Urbano, os Processos de Gesto Pblica e o
levantamento histrico-evolutivo das cidades, estando contidas aqui as influncias do
capitalismo globalizado em sua transformao.
Dentre as bibliografias consultadas, importante ressaltar as seguintes: a Lei
Municipal n. 3.151, que institui o Plano de Desenvolvimento Sustentvel de Teresina, que
considera a Agenda 2015 como Plano Diretor de Teresina (2002), pois contm informaes
importantes sobre a evoluo das polticas de desenvolvimento urbano na cidade de Teresina;
o livro Cidades brasileiras atores, processos e gesto pblica, da autora Antonia Jesuta de
Lima (2007), tambm foi essencial, pois contribuiu para compreender a complexidade do
espao urbano; o livro Regenerao Cultural em cidades do terceiro mundo, de Lilian Fessler
Vaz (2002), que acrescentou discusso acerca do planejamento urbano em cidades com
contexto de subdesenvolvimento, abordando a revitalizao de cidades histricas e a relao
entre cultura e desenvolvimento; e, por fim, o diagnstico em andamento consubstanciado na
Agenda 2030 de Teresina, elaborado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Avaliao
da capital piauiense.
O cenrio escolhido para esta pesquisa foi Teresina, capital do Estado do Piau, mais
especificamente no que diz respeito a seu centro histrico. A delimitao da rea fsicoespacial est baseada no primeiro plano urbanstico da cidade de Teresina, proposto pelo
Conselheiro Saraiva, ficando contida no permetro da Beira-Rio, seguindo a Rua
Desembargador Freitas, prosseguindo em direo Rua 24 de Janeiro, percorrendo a Rua de
Olavo Bilac e retornando beira do Rio Parnaba.
Neste sentido, a Revitalizao do Centro de Teresina pde ser abordada alm de sua
dimenso de desenvolvimento econmico, mas principalmente enquanto local da constituio
da cultura da cidade, da identidade, lugar de memria e de pertencimento ao longo do tempo.

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CIDADE, IDENTIDADE E CULTURA.

Nesta discusso, a cidade ser abordada sob a tica da cultura e identidade. As
expresses cidade, cultura e identidade esto presentes em todos os lugares, pois so passveis
de serem apropriadas em sentidos e intenes diferentes.
Por isso, torna-se necessrio, antes de adentrar nas peculiaridades da presente obra,
entender os referidos conceitos, bem como delimit-los, sob diferentes primas, e relacion-los
com o processo de desenvolvimento ou mudanas ocorridas no centro da cidade de Teresina.
Em obra que analisa a atividade de regenerao cultural em pases de terceiro mundo,
Vaz (2004) aponta uma transformao conceitual de cidade. O autor afirma que a cidade
industrial surge para enfrentar os desafios atinentes preveno, direcionamento e controle de
mudanas, o que fortificou o urbanismo e o planejamento urbano. Ademais, a mesma autora
aponta que a cidade ps industrial se difundiu por meio de novas formas de interveno, seja
por meio de planos estratgicos ou por especficos projetos urbanos. Conclui que,
respectivamente, o primeiro momento estaria ligado organizao de bens materiais, aqui
incluindo os bens materiais no correntes, e no segundo objetivou a organizao dos bens
imateriais, sejam servios, informaes, smbolos ou valores.
Seguindo tal percurso, a cultura tambm passaria a ser um dos centros de ateno, pois
consiste em verdadeiro elemento propulsor da economia, fazendo surgir uma ideia de
economia cultural (VAZ, 2004). Para a autora, somente atravs da cultura que as cidades
podero se individualizar, marcando seu lugar no panorama mundial e acentuando sua
identidade.
Siqueira (2009) coloca a construo da identidade interligada com as transformaes
sociais, culturais e histricas que trazem mudanas e impacto vida das pessoas. Para a
autora, a historia de um povo fica gravada na sua memria individual e coletiva, por
intermdio da preservao dos hbitos, tradies, patrimnio arquitetnico e cultural da
cidade, entre outros. Por isso, a identidade esta intimamente ligada cultura e as atividades da
pessoa humana, a sua histria de vida, religio e no conjunto que conformam sua localizao
enquanto sujeitos de um dado tempo histrico.
De forma convergente, Castells (2000) corrobora na caracterizao de identidade,
afirmando que esta presume a realidade social na qual o ser humano est inserido e como nela
se situa, revelando assim a condio de vida do sujeito. Dessa forma, a identidade fonte de
significado e experincia de um povo, com base em atributos culturais relacionados que
prevalecem sobre outras fontes.

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Sobre o termo cultura, Kishimoto, Marinho e Russeff (2002) afirmam que, no

obstante seu emprego aleatrio nas diversas reas do conhecimento, o que torna o prprio
conceito vago, possvel identifica-la como um conjunto de atividades e crenas, concebido
para enfrentar as adversidades de um determinado ambiente. Entendendo sua importncia
para o prprio desenvolvimento local, projetos no sentido de preserv-la se tornam
indispensveis, possibilitando a prpria afirmao da identidade e possibilitando uma melhor
soluo dos problemas que, porventura, venham a surgir.
Nesse contexto, faz-se cada vez mais necessrio o debate acerca da importncia do
patrimnio como expresso de cultura e de identidade. O conhecimento e a valorizao dos
bens culturais contribuem para o despertar da cidadania que expressam a histria e a tradio
local e regional, por isso, acredita-se que o patrimnio agua o sentimento de pertencimento.
Sua revitalizao uma alternativa para o desenvolvimento que viabiliza a insero social da
comunidade.

O desenvolvimento das cidades no Brasil

O Brasil, na dcada de 1990, foi marcado por profundas transformaes nas esferas
econmica e poltica. Dentre elas, merece destaque o processo de globalizao, que interferiu
diretamente na orientao das polticas urbanas e no planejamento para as cidades do pas.
Nesse perodo, houve uma retrao dessas polticas voltadas para uma gesto pblica
democrtica e descentralizada. O planejamento e a gesto urbana passaram a ser conduzidos
com base em preceitos neoliberais, que visavam o gerenciamento da cidade conforme os
mecanismos de controle da empresa urbana, pensando a cidade atravs de um planejamento
estratgico (FAANHA, 2007).
Entretanto, foi em 1937 que a preservao dos bens culturais passou a ser regulada.
Criou-se o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN, que tem como
finalidade promover, em todo o pas, de modo permanente, o tombamento, a conservao, o
enriquecimento e o conhecimento do patrimnio histrico e artstico nacional (ADAMS,
2002).
Vaz (2004) ressalta que, no momento atual, a cidade ps-industrial necessita de novas
formas de interveno, com nfase em planejamento estratgico e projetos urbanos, de forma
a adequar a cidade a produo imaterial, ou seja, servios, informaes, smbolos, valores,
esttica, alm de conhecimento e tecnologia. Essa nova economia ps-industrial deixa de ser
informacional para se tornar cultural. Como afirmado, a cultura vem se tornando uma grande
estratgia da regenerao urbana.

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Segundo o autor, as transformaes espaciais no podem mais ser consideradas apenas

em sua dimenso fsica e territorial, mas tambm sua ordem simblica. O lugar, a imagem e a
identidade, elementos profundamente ancorados na cultural local se tornaram fundamentais.
Nesse mundo globalizado, que gera cada vez mais uma homogeneizao, a identidade local de
uma cidade se torna essencial; e essa identidade se relaciona com a imagem e cultural local.
Portanto, atravs da cultura que as cidades podem manter sua individualidade. Alm disso, a
economia cultural tem uma grande importncia, pois envolve a indstria cultural, a indstria
do turismo e a economia simblica.
As intervenes que vem buscando a readaptao das cidades a novas situaes e
contextos recebem tambm novas denominaes, como renovao, reestruturao,
revitalizao, reabilitao, regenerao, dentre outras. Vaz (2004) afirma que emerge um
novo renascimento urbano a partir de planos e projetos nos quais a cultura se destaca como
principal estratgia, e a nfase das polticas urbanas recaem sobre as polticas culturais. a
chamada regenerao cultural que origina um planejamento culturalizado, que vem sendo
difundido por muitas cidades.
Segundo Adams (2002) a preservao transcende a recuperao dos edifcios isolados
e dos monumentos, para se estender a paisagem urbana de qualidade cultural.
Os objetos valorizam-se no s pelo aspecto artsticos, como pela projeo
sociocultural, integrando-se a vida cotidiana dos cidados. A procura por uma
identidade requer muito mais que a manuteno de formas congelas no tempo e a
valorizao plena das coisas autenticas: exige sua reutilizao com um sentido social
(ADAMS, 2002, p.20).

Para Vainer apud Faanha (2007) o discurso do planejamento estratgico segue trs
concepes: a cidade como mercadoria, a cidade como empresa e a cidade como ptria. Nas
duas primeiras segue a orientao de um funcionamento empresarial, enquanto na ultima
busca um discurso de uniformizao dos interesses, sob a ideia de construo de consensos
em torno das questes urbanas. Foi essa tica que orientou esta analise do planejamento
estratgico de Teresina.

A cidade de Teresina

A formao da cidade de Teresina tem suas origens em 1760, na barra do Rio Poti. Em
1852 foi publicada a Lei que autorizou a transferncia da Capital do Piau de Oeiras para a
Teresina, cujo nome fora dado por Saraiva em homenagem a Imperatriz do Brasil, Teresina
Cristina Maria de Bourbon, mulher de Dom Pedro II. Foi a primeira cidade brasileira

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construda em traado geomtrica e teve sua planta primitiva traada pelo seu prprio
fundador: Jos Antnio Saraiva (CHAVES, 1998).
O Centro da cidade de Teresina foi planejado, desde a sua origem, pelo Conselheiro
Saraiva, em 1852, que elaborou o primeiro modelo de ocupao espacial da cidade,
projetando-a em formato de tabuleiro de xadrez, com ruas alinhadas, quarteires pequenos e
um grande largo circundado por prdios administrativos e religiosos, denominado Largo do
Amparo, que constitui o Marco Zero de Teresina (TERESINA, 2002).
No incio, a regio central era a mais movimentada da cidade, que possua, como
ocupao do solo, as residncias, os prdios institucionais da Administrao Pblica, os
pontos comerciais, as praas, o Clube dos Dirios, o Theatro 4 de Setembro e, posteriormente,
os cinemas. Nesta localidade, tambm estavam implantadas a zona bomia, com seus bares e
cabars, bem como a zona do porto, ribeirinha ao Rio Parnaba. A cidade foi se expandindo e
o Centro foi, cada vez mais, se caracterizando por sua tendncia comercial (TERESINA,
2002).
Teresina teve, entre 1930 e 1960, um crescimento impulsionado pela economia da cera
de carnaba e da amndoa de babau, cujo extrativismo j ocorria desde as primeiras dcadas
do sculo XX. A partir de 1940, devido ao crescimento da populao e o aumento da
arrecadao de tributos, comeou a se pensar em um projeto de modernizao para a capital.
Nesse momento Teresina passou a ser transformada em uma cidade moderna, com alguns
smbolos da modernidade sendo incorporados no cotidiano da cidade e de seus habitantes.
Entretanto, apesar da incorporao de elementos representantes da modernidade, esses no
imprimiram um processo de grandes transformaes nos modos de viver e conviver dos
teresinenses. Vrios costumes permaneceram e marcaram cultura e identidade da cidade (S
FILHO, 2007).
Siqueira (2009) ressalta que, ao final dos anos 1960, em Teresina, teve inicio um
processo scioespacial relevante, o Centro Tradicional de Teresina, devido s diversas
transformaes decorrentes do processo de modernizao, passou a ser abandonado pelas
elites como espao residencial, passando a ser considerado como uma rea depreciada e
desvitalizada aos olhos das classes dominantes.
Com o crescimento da cidade vieram os problemas decorrentes da urbanizao. As
pessoas que l moram vem perdendo a privacidade, em decorrncia da existncia de inmeros
prdios, estabelecimentos comerciais, hospitalares, penses e outros que surgem em todos dos
domiclios, alm da poluio, do barulho dos automveis, dos nibus e tambm a presso de
especuladores imobilirios na tentativa de compra dos imveis remanescentes. Alm desses

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problemas, faz-se importante ressaltar a insegurana na regio central de Teresina, motivada

pela violncia urbana.
Segundo Siqueira (2009), em virtude dessas transformaes, alguns hbitos antigos e
costumeiros se perderam, e foram desaparecendo totalmente do cotidiano dos habitantes do
Centro da cidade, fazendo com que estes ficassem limitados aos espaos privados de suas
residncias.
As transformaes que a cidade de Teresina vem sofrendo ao longo dos anos tm
contribudo para que a memria sobre a capital v se desgastando, principalmente na rea
central onde tais mudanas agem no sentido de descaracterizao no tocante aos seus traos
arquitetnicos originais. Nesse sentido Melo (2005, p.23) coloca que [...] as edificaes, as
praas, os lugares, vem perdendo suas caractersticas originais, sendo apagadas da memria
do teresinense.
Devido ao rpido crescimento da cidade, vrios planos urbanos passaram a ser
propostos. Em 1969, foi elaborado o PDLI (Plano Diretor Local Integrado) pela empresa
baiana COPLAN. Em 1977, o 1 PET (Plano Estrutural de Teresina), elaborado pelo IPAM
(Instituto de Planejamento e Administrao Municipal) por equipe de Braslia. Em 1983, a
Fundao Joaquim Nabuco, de Recife, elaborou o PDDU (Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano), que no chegou a ser concludo. Em 1987, ocorreu o Seminrio Planejando
Teresina, que contou com discusses tcnicas junto comunidade, aliadas aos estudos iniciais
do PDDU, para fundamentar o 2 PET, que em 1988 concebido composto de
recomendaes (TERESINA, 2002).
Foi a partir de 1989, que o Centro passou a receber mais ateno por parte do
planejamento municipal, tendo ocorrido nesse ano, o Frum sobre o centro da cidade de
Teresina, no qual houve discusses sobre o transporte urbano, limpeza urbana, segurana das
edificaes, arborizao, equipamentos e mobilirio urbano, atividades informais do centro,
proteo ao meio ambiente e ao patrimnio histrico, obras pblicas e deveres de ordem
pblica (TERESINA, 2002).
Esse Frum teve grande importncia, pois a partir dele se iniciou o processo de
discusso especfica da rea central, apesar de no ter utilizado uma metodologia de trabalho,
tendo deixado algumas discusses muito dispersivas e com pouca objetividade no que diz
respeito a diagnstico e propostas. Em 1997, ocorre outro encontro de discusso sobre o
Centro, o Frum de Revitalizao do Centro de Teresina, organizado pela Prefeitura
Municipal, por intermdio das Secretarias Municipais de Indstria e Comrcio/SEMIC e de
Planejamento/SEMPLAN. Neste Frum, o CDL se faz presente e reivindica uma srie de

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medidas a serem tomadas pelo poder pblico no que diz respeito, principalmente, ocupao
das atividades do comrcio ambulante na rea central.
Em 2001 foi elaborado um documento que apresentava um diagnstico realizado sobre
o Centro de Teresina, tendo sido elaborado pelo Grupo de Trabalho Revitalizao do
Centro, integrante do Planejamento Estratgico de Teresina, Agenda 21. Esse documento
propunha um planejamento estratgico para que o Centro de Teresina pudesse ser
revitalizado, pois afirmava que atualmente, o Centro histrico de Teresina, tal qual o de
outras cidades brasileiras, encontra-se em um caos ambiental, devido a questes de
polifuncionalidades, descaracterizaes de suas paisagens urbanas naturais e construdas,
entre outras tantas causas (TERESINA, 2002).
Em 2006, com a Lei n 3.558, foi reinstitudo o Plano Diretor de Teresina,
denominado Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015, que foi
considerado a primeira experincia de planejamento em longo prazo de Teresina, somando as
medidas do governo com a participao popular.
Essa lei tinha como finalidade agir enquanto instrumento normativo e orientador dos
processos de transformao urbana, nos seus aspectos polticos, sociais, fsico-ambientais e
administrativos, de forma a orientar o desenvolvimento sustentvel do municpio de Teresina.
Dentre os objetivos fsico-ambientais da Agenda 2015, intimamente relacionados
Revitalizao do Centro de Teresina, estava a reabilitao da paisagem urbana, a preservao
do patrimnio histrico e cultural, o zoneamento mais adequado s atividades de polarizao
urbana (evitando a saturao do centro), a organizao das atividades comerciais no Centro e
a integrao da sociedade civil s polticas pblicas, buscando parcerias interinstitucionais
que pudessem visar o desenvolvimento socioeconmico e cultural do Centro.
A Lei constitui diretrizes relativas revitalizao do centro urbano, dentre elas: a
reviso da legislao ambiental no que se refere ao patrimnio construdo; a criao de um
departamento especfico para a gesto do centro da cidade; a articulao de instituies
pblicas e sociedade civil com atuao no Centro; a promoo de campanha relativa ao
patrimnio e memria, histria e contemporaneidade do Centro; a preservao, atravs de
tombamento, as praas do Centro Histrico e seus entornos imediatos; a construo de
espaos para vendedores ambulantes; a realizao de eventos culturais em locais no Centro; a
construo de novos equipamentos de lazer e cultura no Centro; a adoo do Centro de
segurana e limpeza urbana, principalmente noite, a fim de evitar a marginalizao da rea;
o desenvolvimento de programas habitacionais para implantao de moradias no centro, com

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prioridade para os que ali vivem ou trabalham; a realizao de projetos de melhoria fsica e
paisagstica no centro, tornando-o mais atrativo (TERESINA, 2006).
Corroborando com a Agenda 2015, nesse mesmo ano de 2006 foi instituda a Lei n
3.602, que tinha por finalidade estabelecer as prescries relativas preservao da memria,
atravs do processo de tombamento dos bens representativos do patrimnio cultural do
Municpio de Teresina. A partir desta lei, o Poder Pblico Municipal fica responsvel pela
implementao da poltica de proteo e valorizao do patrimnio cultural e pela promoo
contnua da conscientizao pblica para a conservao do patrimnio cultural.
A Agenda 2015 foi a primeira experincia de pensar Teresina a longo prazo, em uma
viso conjunta. O poder pblico constitudo, a sociedade civil organizada, o cidado e o setor
privado, reunidos, esboaram a cidade ideal. A experincia permitiu avanos e, por certo, a
Agenda 2030, com experincia adquirida, ajudar a visualizar uma cidade mais justa e com
melhor qualidade de vida, no futuro prximo. Houve muitos acertos e muitos avanos sociais,
econmicos e urbansticos. Algumas aes no foram realizadas e outras, s agora, depois de
passados quase 10 anos da sua previso, foram realizadas ou iniciadas.
Dessa forma, em 2013 foi lanada, pela Secretaria Municipal de Planejamento e
Avaliao de Teresina, a Agenda 2030. De acordo com os diagnsticos da Agenda 2030, a
maior parte do patrimnio edificado da cidade est na regio central, o chamado Centro
Histrico de Teresina, principalmente o acervo existente no entorno das praas. H legislao
especfica que trata da proteo do patrimnio histrico, porm no h uma poltica eficaz na
proteo da histria da cidade.
O interesse comercial est levando destruio clandestina do patrimnio
arquitetnico e histrico, para construo de estacionamentos. Ao mesmo tempo, observa-se
uma crescente poluio visual pelo uso indevido e excessivo de letreiros que cobrem as
fachadas das edificaes
A Agenda 2030 (TERESINA, 2013) ressalta como parte do patrimnio histrico e
cultural de Teresina:
Praa Marechal Deodoro da Fonseca (Praa da Bandeira) Contm a primeira igreja
da cidade; antecipou a sua fundao, concentrado todo o poder da poca, seja o executivo, o
legislativo, o judicirio e a igreja. Principais prdios: Igreja Nossa Senhora do Amparo,
Ministrio da Fazenda, Arquivo Pblico (Casa Ansio Brito), Banco do Nordeste (antigo local
onde morou mestre Isidoro Frana), Palcio da Cidadania (Antiga Justia Federal), Fundao
Wall Ferraz (antiga Intendncia), Prefeitura de Teresina (antiga Escola Normal), Fundao
Cultural do Piau (antiga Assembleia Legislativa), COMEPI (antiga Alfndega), Troca-Troca,

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Shopping da Cidade, Mercado Central, Museu do Piau (Casa Odilon Nunes), Luxor Hotel
(antigo Hotel Piau), Teatro de Arena (Complexo Cultural Hlio Correia Lima), Coluna em
homenagem ao Conselheiro Saraiva e o Marco Zero.
Praa Rio Branco Foi no sculo passado a praa preferencial dos encontros sociais
da cidade e ainda hoje continua sendo o centro do comrcio de Teresina. Foi chamada de
Passeio Pblico, tendo sido o primeiro local a receber energia eltrica e possuindo um jardim
em estilo francs. Na praa, est a primeira coluna de relgio pblico da cidade, ainda hoje
existente.
Praa Pedro II Compreende o Centro Artesanal Mestre Dezinho (antigo Quartel da
Polcia Militar), Teatro 4 de Setembro, Cine Rex, a residncia do primeiro deputado federal
negro do Piau (Francisco Freire de Andrade, que j hospedara Getlio Vargas), o busto de
Dom Pedro II e, no seu entorno, est o Clube dos Dirios e o antigo prdio do Cine So Lus.
Praa Saraiva Possui a Igreja Nossa Senhora das Dores, Casa da Cultura de
Teresina, Colgio Diocesano (Colgio So Francisco de Sales), anexo da Universidade
Federal do Piau (antiga Faculdade de Filosofia) e busto do Conselheiro Saraiva.
Praa Joo Luiz Ferreira - Esta praa abriga o primeiro edifcio da cidade, o prdio
IAPC (Instituto de Assistncia e Previdncia dos Comercirios) e a casa onde funciona a sede
da Fundao Cultural Monsenhor Chaves, tombada pelo patrimnio histrico municipal.
Destaca-se pelos seus jardins e os postes em estilo colonial de sua iluminao.
Avenida Antonino Freire Os edifcios aqui contidos so a sede da empresa
Correios e Telgrafos, Palcio de Karnak (Palcio do Governo) e casa do Ex-Governador
Eurpedes de Aguiar. a menor avenida do Brasil, com apenas duas quadras.
Avenida Frei Serafim Contm o Palcio Episcopal, Convento de So Benedito
(Convento dos Capuchinhos), Colgio Sagrado Corao de Jesus (Colgio das Irms),
Hospital Getlio Vargas, Edifcio Chagas Rodrigues (Departamento de Estradas e Rodagem DER), Estao Ferroviria, Quartel do 2 Batalho de Engenharia e Construes (2 BEC),
Centro Pastoral Paulo VI (antigo Seminrio Diocesano Sagrado Corao de Jesus) e as
esttuas, bustos e monumentos de Frei Serafim, Wall Ferraz, Getlio Vargas, Petrnio Portela
e monumentos em homenagem s ferrovias e o Cruzeiro.
De acordo com o IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
Teresina conta com um nmero de 17 monumentos tombados e outros de igual importncia
que ainda no passaram pelo processo de tombamento. Dentre eles, os mais importantes so:
o Palcio de Karnak, a Igreja So Benedito, o Teatro 4 de Setembro, o Clube dos Dirios,Cine
Rex, o Museu do Piau, a Estao Ferroviria, a Floresta Fssil, a Casa da Cultura Baro de

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Gurguia, a Antiga Intendncia de Teresina, a Biblioteca Crowel de Carvalho, a Casa de Dona

Carlotinha, a Companhia Editorial do Piau (Comepi), o Prdio da Prefeitura municipal, o
Edifcio Chagas Rodrigues(DER), o Grupo Escolar Gabriel Ferreira e o Grupo Escolar
Mathias Olympio, todos de valor social e cultura inestimvel, e de forte atratividade
turstica. A maior parte destes bens esto situados no Centro de Teresina.
Podemos afirmar que, o governo de Teresina, ao assumir o compromisso formal de se
guiar por uma gesto compartilhada dos problemas urbanos e ao definir como uma de suas
prioridades o enfrentamento da questo da moradia, incorporou um discurso democrtico e
modernizou a prpria estrutura burocrtica, instituindo projetos urbansticos e mecanismo de
participao da sociedade civil.
Entretanto, Faanha (2007) faz uma crtica em relao as polticas de planejamento e
desenvolvimento urbano de Teresina, afirmando que elas acabam por buscar uma hegemonia
urbana favorvel aos segmentos dominantes da dinmica urbana local, alicerada na aliana
entre o poder publico e os grupos privados.
Trata-se, na verdade, de uma Teresina vista pelo ngulo da construo de processos
scio-econmicos que adquirem contedos atravs dos shoppings centers, dos
ncleos secundrios relacionados ao setor de sade, dos hotis promotores de
eventos regionais e dos corredores que j nascem carregados de sentido econmico
(FAANHA, 2007, p.205).

Dessa forma, a autora critica as polticas de desenvolvimento urbano da cidade de

Teresina, pois afirma que no esto tratando da garantia do direito a cidade sustentvel, da
funo social da propriedade, da gesto democrtica, da justa distribuio dos nus e da
adequao dos instrumentos de poltica econmica. Para Faanha (2007), a proposta de gesto
democrtica e participativa, que tinha como objetivo central responder as demandas urbanas e
alterar o perfil socioeconmico de Teresina, no se concretizou.

O esvaziamento do espao pblico e a revitalizao

No contexto debatido, importante discutir as polticas urbanas, em especial a de
Revitalizao do Centro de Teresina, apreendida enquanto espao pblico da cidade, o que
remete a compreenso da prpria vida urbana.
Segundo Vargas e Castilho (2009), os centros das cidades so identificados como
lugares dinmicos da vida urbana, animados pelo fluxo de pessoas, veculos e mercadorias
decorrentes da marcante presena de atividades tercirias, transformando-se no referencial
simblico das cidades. Historicamente eleitos para a localizao de diversas instituies

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polticas e religiosas, os centros tm a sua centralidade fortalecida pela somatria de todas

essas atividades, e o seu significado, por vezes, extrapola os limites da prpria cidade.
Entretanto, de acordo com Andrade (2007), a vivncia nos espaos pblicos das
cidades foi ofuscada pelo medo da violncia. O prprio conceito de espao pblico lida com
isso, sofrendo cada vez mais esvaziamento, devido s pessoas estarem cada vez mais fechadas
em seus universos privados, em suas casas, deixando, cada vez mais, de experienciar o bairro,
a rua e a praa, lugares historicamente de manifestaes e da cena urbana.
[...] A substituio da praa pelo interior das casas conforma o caos da atual
condio urbana, movida pelo sentimento de insegurana e supervalorizao do
privado, caractersticas essas que proporcionam questionamentos acerca do conceito
de espao pblico e do significado da cidade (ANDRADE, 2007, p.21).

Cada vez mais, os sujeitos passam a no ter identidade com esses espaos urbanos
pelos quais circulam, alm de no trocarem mais experincias entre si, porque esto
constantemente movidas pela pressa.
O esvaziamento do espao pblico um desafio de fundamental importncia para a
construo do sentido da cidade, pois ele que lhe d essncia e garantia de liberdade. Um
espao que no pode se definir como de identidade, nem como relacional e nem como
histrico, no pode ser definido como um lugar. Dessa forma, o espao pblico s se
configura enquanto lugar medida que, dotado de vivncias, passa a se configurar como
referncia ou identidade dos sujeitos que o experienciam. Da que as praas e ruas, no
contexto da cidade contempornea, vo perdendo sua funo de espao pblico, para virarem
apenas locais (ANDRADE, 2007).
Essa realidade no diferente em Teresina. Podemos perceber que, apesar do
movimento de reconstruo de vrios espaos pblicos do Centro da cidade e de sua
memria, a identidade vai se perdendo. As praas j no se constituem enquanto lugares de
trocas de experincias e identidade. Esto cada vez mais voltadas para o comrcio e o iderio
do consumo.
A cidade contempornea est, cada vez mais, se distanciando de seu sentido de
comunidade, entendido aqui como um lugar confortvel e aconchegante, que permitisse
saborear a liberdade, a segurana e a justia social. A vida urbana, movida pela fora do
capital e da globalizao, coloca diversos problemas e a urgncia em resolv-los. Dentre os
problemas comuns nas grandes cidades atuais, cita-se a questo da segurana versus a
violncia, considerado um dos maiores problemas sociais vivenciados na vida urbana
(ANDRADE, 2007).

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S Filho (2007) ressalta que o centro da cidade de Teresina, durante muito tempo, era
o espao econmico e social mais ativo e atrativo, sobretudo quanto ao entretenimento. O
autor ressalta que as praas tinham grande relevncia nesse momento, como um espao
repleto de significados e que produz historicidade. Tal descrio, infelizmente, j condiz com
a realidade da Teresina atual.
Dessa forma, podemos ver que as propostas de revitalizao e preservao urbana
aparecem de forma contraditria na realidade atual, pois buscam fazer com que prticas
culturais e reas citadinas, a exemplo dos antigos centros, se encaixem no presente, ajudando
a tornar possvel uma paisagem social e urbana contempornea, na qual local e global se
fundem mais do que nunca. Tal estado de relaes e condies histricas se associa criao
de imagens tecidas de desejo, imaginrio e estratgia quanto singularidade e
internacionalidade das cidades (SANTANA, 2007).
J Adams (2002) afirma que esses remanescentes construdos que se mantm ganham
um novo significado, relacionado a seu valor simblico. Eles tornam-se nossos patrimnios,
adaptados ao novo contexto tercirio que domina a realidade socioeconmica atual.
So, ento, lembranas e testemunhos que a emoo e o apego de uns e a compreenso
histrica de outros insistem em guardar e salvaguardar para outras geraes.
Ante as anlises, entendeu-se que a cidade, enquanto mais que um mero lugar, est
intimamente ligada a um contedo cultural e identitrio, assim, no pode se dissociar da
preservao de patrimnios histricos e de costumes que caracterizam um determinado grupo.
As medidas polticas formais e informais, como as previstas nos citados planos
urbansticos, apontam certas estruturas fsicas e localidades como alvos carecedores de
proteo, mas no prescrevem meios efetivos para a preservao da identidade do povo
teresinense, que tem como maior expoente o prprio centro da cidade.
Atravs dessa pesquisa, percebeu-se a crescente preocupao por parte do poder
pblico em atuar frente preservao do centro de Teresina, devido realizao de
diagnsticos, criao de projetos formalizao de medidas. Entretanto, a preservao relegada
ao primeiro plano voltou-se estrutura fsica e organizao do espao comercial, tratando a
regio central como um mero lugar.
Desta forma, mais do que nortear as polticas para a adequao da produo e
circulao de bens, como reflexo de um determinado desenvolvimento econmico, ou prever
de forma infecunda a preservao de estruturas, deve-se buscar a preservao de seu elemento
cultural e de costumes, pois s assim as cidades pode se individualizar, facilitando a resoluo

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de seus problemas especficos de maneira mais apropriada em prol de um progresso mais

completo.

CONSIDERAES FINAIS
A vontade poltica e a participao popular so aspectos fundamentais no processo de
revitalizao do Centro de Teresina, pois s com o emprenho dessas duas foras pode haver
uma melhoria das condies socioculturais e econmicas do local. Por isso, se faz necessria
a unio do poder pblico e do povo para dar inicio, verdadeiramente, revitalizao do
Centro da cidade de Teresina, considerando-o como um espao de convivncia social,
respeitando suas caractersticas e sua funcionalidade em relao ao desenvolvimento urbano.
A valorizao do patrimnio histrico-cultural na cidade de Teresina ter um maior
avano se houver uma plena conscientizao por parte de toda a sociedade e dos rgos
pblicos do seu significado na construo da identidade local e da importncia da conservao
e divulgao dos bens culturais. Acredita-se que atravs do reconhecimento do patrimnio e
das tradies culturais ser possvel desenvolver a atividade turstica cultural na regio,
gerando uma diversidade de benefcios sociais e econmicos para todos os agentes envolvidos
em um mesmo intuito.
Por fim, o debate e a reflexo sobre essa temtica se mostra como de suma
importncia no intuito de reafirmar, tanto para aqueles que planejam a cidade e a administram
quanto para os que nela residem, o desafio de tornar sua realidade scioespacial mais
igualitria, menos fragmentada, e, principalmente, para se consolidar enquanto espao de
cultura e identidade dos cidados da cidade de Teresina. A revitalizao do Centro de
Teresina um processo constante que envolve a construo da prpria cidade, um momento
interminvel.

REFERNCIAS
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