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966 - SC (20120180333-1)
RELATOR
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
EMENTA
EXECUO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL. DESPROVIMENTO DE RECURSO EM
MANDADO DE SEGURANA. SUPERLOTAO DE PRESDIO. LIMITAO DO
NMERO DE DETENTOS POR PORTARIA DO JUIZ CORREGEDOR. VIOLAO AO
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES. INOCORRNCIA. PREVALNCIA DA
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. AGRAVO NO PROVIDO. DECISO
MONOCRTICA MANTIDA.
1. A Carta Constitucional estabelece como ncleo dos direitos fundamentais a dignidade da
pessoa humana (art. 1, III, da CF). Nesse aspecto, ainda que seja afastada, legalmente, a
liberdade como resultado de um processo criminal, tal aspecto no importa,
consequentemente, a abdicao da dignidade anteriormente referida, pois atributo inerente a
todo ser vivente racional.
2. In casu, constatada pela Vigilncia Sanitria a inadequao fsica e sanitria de
habitabilidade, correta se apresenta a limitao do nmero de detentos em presdio. Ademais,
conforme ressaltado pelo Tribunal de origem, a edio de portarias pelo Juiz Corregedor do
Presdio Regional de MafraSC, vedando o ingresso de novos presos no estabelecimento
prisional at o alcance do limite de 150, ainda que extrapolando a capacidade mxima
originria de 72 homens e de 15 mulheres, mostra-se razovel e proporcional. Reala-se que,
quando da limitao, o referido ergstulo j acolhia 201 detentos.
3. Uma vez provocada, a prestao jurisdicional efetuada pelo Poder Judicirio no implica
interferncia nas atribuies constitucionais do Poder Executivo, pois o sistema de freios e
contrapesos assegura a independncia e a harmonia referida no art. 2 da Constituio Federal
e concretiza, nas situaes autorizadoras, como no presente caso, a dignidade da pessoa
humana, meta central da Carta Magna de promoo do bem-estar do homem.
4. O art. 66 da LEP (Lei 7.21084) delega ao Juiz da Execuo tarefas de natureza
eminentemente administrativa, no apenas no aspecto de fiscalizao, mas tambm de
interveno, se e quando necessrio.
5. Agravo regimental no provido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Quinta Turma do
Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por
unanimidade, negar provimento ao agravo regimental. Os Srs. Ministros Newton Trisotto
(Desembargador convocado do TJSC), Felix Fischer e Gilson Dipp votaram com o Sr.
Ministro Relator.
PROCURADOR
AGRAVADO
RELATRIO
O SENHOR MINISTRO JORGE MUSSI (Relator): Trata-se de agravo regimental
interposto pelo ESTADO DE SANTA CATARINA contra deciso deste relator que negou
seguimento ao Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana, mantendo, na ntegra, a deciso
do Egrgio Tribunal de Justia daquele Estado, proferida nos autos da ao mandamental n
2011.042984-0, na qual se questionava a validade das Portarias 182011 e 552011, expedidas
pelo Juiz Corregedor do Presdio da Comarca de MafraSC que limitou o acesso de novos
detentos quele estabelecimento prisional.
Colhe-se do acrdo recorrido:
"MANDADO DE SEGURANA. PRESDIO. SUPERLOTAO. PORTARIA. NMERO
DE PRESOS. LIMITAO. SEPARAO DOS PODERES. PRINCPIO DA UNIDADE
DA CONSTITUIO. SEGURANA PBLICA. DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA.
PONDERAO DE VALORES. PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE.
1. Age no estrito exerccio da funo de corregedor do presdio - e, portanto, sem ofender a
separao dos poderes (CF, art. 2)- o juiz de direito que , mediante limitao de vagas,
interdita parcialmente ergstulo pblico superlotado.
Na medida em que no determina qualquer ao concreta e imediata ao poder pblico
(v.g., prazo para transferncia de presos, criao de vagas e construo de presdios), a
limitao de ingresso de novos detentos no invade as competncias do poder executivo.
2. O conflito (aparente) de normas constitucionais deve ser resolvido luz do princpio da
unidade da Constituio, mediante a ponderao dos valores envolvidos e observando-se os
parmetros estabelecidos pelo princpio da proporcionalidade.
Com vistas a garantir a dignidade da pessoa humana (CF, art. 1, III), razovel
aceitar ponderado sacrifcio da segurana pblica (CF, art. 6, caput), diante de insustentveis
condies fsicas e de salubridade de celas superlotadas. Sopesados os valores em confronto, a
proibio de ingresso de novos detentos mostra-se: a) adequada, porque atinge o fim
pretendido (dignidade da pessoa humana), diante da impossibilidade real de imediata criao
de novas vagas no sistema prisional estadual; b) necessria porque impede a interdio total
do ergstulo, garantindo a dignidade dos presos com o mnimo de sacrifcio segurana
pblica; c) proporcional em sentido estrito, porque evita rebelies e fugas em massa (que
acabariam por agredir ainda mais a segurana pblica), bem como doenas e mortes
http://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/25267976/agravo-regimental-no-recurso-emmandado-de-seguranca-agrg-no-rms-38966-sc-2012-0180333-1-stj/inteiro-teor-25267977