DECRETO N 5.

120
DE 27 DE JUNHO DE 2008
REGULAMENTA A LEI N 630, DE 13 DE DEZEMBRO DE 1989, QUE CRIOU O
FUNDO DE ASSISTNCIA CULTURA FACULT.
JOO PAULO TAVARES PAPA, Prefeito Municipal de Santos, no uso de suas
atribuies e, tendo em vista o disposto no artigo 3 da Lei n 2.455, de 08 de maio de 2007,
DECRETA:
Captulo I
Do Fundamento Legal
Art. 1. A Lei n 630, de 13 de dezembro de 1989, alterada pela Lei n 2.455, de 08 de
maio de 2007, regulamentada pelo presente decreto.
Captulo II
Das Definies Operacionais
Art. 2. Para os fins de aplicao do presente decreto consideram-se:
I - Projetos Culturais Independentes: Projetos elaborados por produtores culturais,
com base em sua iniciativa livre e independente;
II - Proponente: Pessoa Fsica ou Pessoa Jurdica de direito privado, de natureza
cultural e sem fins lucrativos, domiciliadas no Municpio de Santos;
III - Patrocnio:
a) Incentivo do poder pblico municipal atravs do Fundo de Assistncia Cultura
FACULT;
b) Marketing Cultural: investimento de recursos de terceiros e insero de marcas nos
materiais de divulgao do projeto, desde que haja investimento comprovado de, no mnimo,
10% (dez por cento) do valor do oramento aprovado para o projeto;
c) Apoio: prestao de bens ou servios de forma gratuita ou destinao de material
sem custos para o projeto cultural;
IV - Realizao: execuo do projeto em si, efetuada pelo proponente, pessoa fsica
ou jurdica.
Captulo III
Da Destinao dos Recursos
Art. 3. Aprovado o projeto cultural, ser firmado Termo de Cooperao Cultural e
Financeira entre o Municpio de Santos e o proponente, observado no que couber, o
procedimento previsto no Decreto n 3.993, de 13 de novembro de 2002.
Pargrafo nico. No ato da assinatura do instrumento citado no caput dever o
proponente apresentar documentao comprobatria de regularidade fiscal.
Art. 4. Os proponentes de projeto que recebero recursos do FACULT devero abrir
conta corrente bancria em seu nome, em instituio financeira definida pela Secretaria
Municipal de Cultura, segundo orientao da Secretaria Municipal de Economia e Finanas,
exclusivamente para o recebimento e administrao dos mesmos.
Art. 5. O saldo de recursos destinados e no utilizado ser devolvido ao FACULT,
atravs de depsito na conta vinculada ao Fundo.
Captulo IV
Do Rito, Dos Critrios de Seleo e Avaliao de Projetos
Art. 6. A Secretaria Municipal de Cultura, anualmente, abrir inscries para seleo
de propostas relacionadas aos projetos culturais independentes.
Pargrafo nico. O edital de inscrio de projetos culturais independentes dever
conter as normas gerais de anlise dos projetos, o montante disponvel de recursos, os

valores mximos e mnimos permitidos para os projetos, quem poder se beneficiar dos
recursos do FACULT, a documentao exigida dos proponentes e outras que se fizerem
necessrias para a anlise dos projetos, alm das demais instrues que regulamentaro o
processo de anlise e seleo dos projetos, respeitados os seguintes critrios:
I - clareza e coerncia nos objetivos;
II criatividade;
III importncia para o Municpio;
IV descentralizao cultural;
V universalizao e democratizao do acesso aos bens culturais;
VI socializao de oportunidades de produo cultural;
VII enriquecimento de referncias estticas;
VIII valorizao da memria histrica da cidade;
IX princpio da eqidade entre as diversas reas culturais possveis de serem
fomentadas;
X princpio da no-concentrao por proponente;
XI capacidade executiva do proponente, a ser aferida segundo critrios do edital.
Art. 7. Caber ao Secretrio Municipal de Cultura disponibilizar informaes e
assessoramento tcnico aos trabalhos da Comisso de Avaliao de Projetos, no tocante s
questes afetas ao processo seletivo e poltica cultural do Municpio.
Captulo V
Dos Recursos
Art. 8. Os proponentes de projetos aprovados no FACULT devero prestar contas
dos recursos destinados pelo Municpio, dentro das regras de gesto de recursos pblicos.
Seo I
Do Prazo para Utilizao de Recursos
Art. 9. Os recursos sero utilizados de acordo com o cronograma previsto no Plano
de Trabalho do Termo de Cooperao Cultural e Financeira.
1. O prazo previsto no caput deste artigo no poder ultrapassar o exerccio
fiscal para o qual foi aprovado o projeto cultural, salvo em casos em que o Edital de
Inscrio permitir cronograma que o exceda.
2. Mediante prvia justificativa, a Secretaria Municipal de Cultura poder autorizar a
prorrogao do prazo para utilizao de recursos.
3. No sero aceitas despesas efetuadas aps o prazo de utilizao de recursos.
4. No sero aceitas despesas efetuadas antes da celebrao do Termo de
Cooperao Cultural e Financeira.
Seo II
Do Prazo Para Prestao de Contas
Art. 10. O prazo para prestao de contas de 30 (trinta) dias aps o termo final do
Termo de Cooperao Cultural e Financeira.
1. Mediante prvia justificativa, a Secretaria Municipal de Cultura poder prorrogar
o prazo previsto no caput deste artigo em, no mximo, 30 (trinta) dias.
2. A Secretaria Municipal de Cultura poder solicitar a prestao de contas parcial
do projeto cultural a qualquer momento durante a vigncia do Termo de Cooperao Cultural
e Financeira.
Seo III
Da Utilizao dos Recursos
Art. 11. vedada a mudana de proponente do projeto cultural aprovado.
Art. 12. Todos os gastos devero ser efetuados atravs de cheques com a respectiva
cpia de cheque.
1. Para gastos que, devido ao pequeno valor, no se justifique a emisso de

cheques, facultada ao proponente do projeto a emisso de um nico cheque por ms, no

valor mximo de R$ 50,00 (cinqenta reais), para custear pequenas despesas que devero
ser comprovadas exclusivamente atravs de nota fiscal.
2. Consideram-se como pequenas despesas, os gastos inferiores a R$ 25,00 (vinte
e cinco reais).
Art. 13. Os gastos devero ocorrer de acordo com o estipulado para cada item da
proposta do projeto cultural aprovado.
1. Para remanejamento de at 20% (vinte por cento) do valor para cada item da
proposta do projeto cultural aprovado, no necessria prvia autorizao da Comisso de
Avaliao de Projetos.
2. A justificativa para o remanejamento previsto no pargrafo anterior dever ser
encaminhada para cincia da Comisso de Avaliao de Projetos.
3. Para remanejamento superior a 20% (vinte por cento) do valor de cada item da
proposta do projeto cultural aprovado e/ou incluso de novos itens, dever haver prvia
autorizao, por escrito, da Comisso de Avaliao de Projetos.
Art. 14. vedado ao proponente de projeto cultural remunerar, com recursos do
FACULT, o mesmo prestador de servio de pessoa fsica, por duas vezes no mesmo ms.
Pargrafo nico. Mediante solicitao fundamentada, a Comisso de Avaliao de
Projetos poder autorizar a remunerao da mesma pessoa, atravs de dois ou mais itens
da proposta do projeto cultural aprovado.
Art. 15. As despesas devero ser pagas somente aps a prestao do servio.
1. Quando o servio for prestado por pessoa jurdica, com o intuito de firmar um
preo mais vantajoso para o projeto, poder haver adiantamento de, no mximo, 50%
(cinqenta por cento) do valor do servio.
2. Para os fins do pargrafo anterior, necessrio que seja feito contrato entre a
pessoa jurdica que prestar o servio e o proponente do projeto cultural, o qual dever ser
includo na prestao de contas.
3. Fica vedado o procedimento previsto no 1 deste artigo para prestao de
servios por pessoa fsica.
Art. 16. Os gastos com prestao de servios de pessoas fsicas devero ser
comprovados atravs de recibos onde constem os seguintes dados:
I - nmero do recibo;
II - especificao do projeto;
III - nmero do FACULT;
IV - valor do servio;
V - valor retido de ISS;
VI - valor retido de Imposto de Renda;
VII - valor lquido recebido;
VIII item a que se refere o gasto;
IX - data;
X - nome do emitente;
XI - endereo completo;
XII - telefone;
XIII- nmero do documento de identidade com o rgo emissor; e
XIV- nmero do Cadastro de Pessoas Fsicas CPF.
Art. 17. Os gastos com servios ou produtos comercializados por pessoas jurdicas
devero ser comprovados por nota fiscal, emitida em nome do proponente do projeto, com
meno, no corpo da nota, ao projeto cultural a que se refere e o nmero do projeto
aprovado pelo FACULT.
Art. 18. Os saldos, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em
caderneta de poupana do mesmo banco onde foi aberta a conta para recebimentos de
recursos, se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms.
1. As receitas financeiras, auferidas na forma do caput deste artigo, sero
obrigatoriamente computadas a crdito do convnio.

 2. Os recursos oriundos de rendimentos sero utilizados para pagamento das taxas

bancrias e impostos incidentes sobre a movimentao da conta corrente. Estes recursos
tambm podero ser aplicados nas despesas do projeto, desde que devidamente
autorizados pela Comisso de Avaliao de Projetos.
3. O saldo dos rendimentos financeiros devero ser devolvidos ao Fundo Municipal
de Cultura ou utilizados pelo projeto com a prvia autorizao da Comisso de Avaliao de
Projetos.
Art. 19. Para contratao de servios e ou aquisio de equipamentos em que haja
mais de um fornecedor, dever ser comprovada na prestao de contas a opo pelo menor
preo, atravs de trs oramentos.
Art. 20. O proponente do projeto cultural dever observar o previsto na legislao das
finanas pblicas.
Art. 21. Para contratao de profissionais do exterior necessria a cpia
autenticada do passaporte e dos comprovantes de despesas de passagem pagas pelo
projeto cultural.
Art. 22. vedado o reembolso de qualquer tipo de despesa, salvo, no caso de
profissional vindo do exterior, no que se referir s despesas de passagens.
Captulo VI
Da Divulgao do Patrocnio
Art. 23. Para efeitos de insero de marcas em materiais de divulgao entende-se
por:
I Patrocnio:
a) o incentivo do poder pblico municipal atravs do Fundo de Assistncia Cultura
FACULT;
b) o investimento de recursos prprios por entes privados de, no mnimo, 10% (dez
por cento) do valor do oramento aprovado pelo poder pblico para o projeto;
II Apoio: prestao gratuita de servios ou destinao de material sem custos para o
projeto cultural;
III Realizao: execuo do projeto em si, efetuada pelo proponente, pessoa fsica
ou jurdica.
Art. 24. Todos os projetos culturais incentivados com recursos do FACULT devero
divulgar a sua logomarca.
1. O patrocnio dever ser divulgado atravs da veiculao da logomarca nos
materiais promocionais do projeto.
2. O patrocnio do Municpio deve ter maior destaque em relao aos demais,
exceo dos casos em que no for patrocinador majoritrio, fato que deve ser devidamente
comprovado junto Secretaria Municipal de Cultura.
3. Os projetos que forem patrocinados majoritariamente pelo FACULT devero
divulg-lo com destaque, em relao a quaisquer outras marcas, observada, na veiculao
das logomarcas, a proporo de 100% (cem por cento) para o Municpio e de 70% (setenta
por cento) para os demais patrocinadores.
4. Dever ser apresentado ao patrocinador um plano de divulgao da marca e
Secretaria Municipal de Cultura um plano de aplicao dos recursos oriundos do patrocnio
recebido.
5. O patrocnio dever ser feito diretamente na conta vinculada ao projeto cultural.
6. A utilizao dos recursos referentes ao patrocnio ser demonstrada pelo
proponente, incluindo a movimentao bancria e a destinao dada ao recurso.
7. A divulgao de patrocnio de terceiros aos projetos culturais somente ser
permitida aps a data de entrada dos recursos a ele referentes na conta especfica do
projeto cultural.
Art. 25. A divulgao dos apoios nos materiais promocionais poder ser realizada de
duas formas:
I - utilizao da mesma fonte de impresso e dimenso para todos os apoiadores;

II - insero de logomarca dos apoiadores.

1. vedada a divulgao de apoio com destaque igual ou superior ao patrocnio.
2. A insero de marcas de apoiadores dever ser previamente relatada
Secretaria Municipal de Cultura para aprovao, sendo que as mesmas, se aprovadas,
devero seguir para veiculao na proporo de 100% (cem por cento) para o Municpio e
50% (cinqenta por cento) para os apoiadores.
3. A divulgao de apoio de terceiros aos projetos culturais somente ser permitida
aps a data de prestao de servios dos mesmos ou destinao de material sem custos
para o projeto cultural.
Art. 26. A realizao poder ser divulgada atravs da veiculao do nome ou
logomarca dos proponentes nos materiais promocionais do projeto.
Art. 27. A Secretaria Municipal de Cultura publicar Manual de Identidade Visual para
a correta insero da logomarca do FACULT e de patrocinadores e apoiadores.
Art. 28. Os proponentes de projetos culturais aprovados devero encaminhar
previamente o material de divulgao dos mesmos Secretaria Municipal de Cultura, para
verificao de sua adequao s regras do Manual de Identidade Visual do Programa
Municipal de Incentivo Cultura.
Art. 29. O no atendimento das condies previstas neste regulamento para a
divulgao da realizao, patrocnio e apoio de projetos culturais implicar nas seguintes
conseqncias:
I - substituio de todo o material de divulgao feito em desacordo com o disposto
sobre insero de logomarca de patrocinadores e apoiadores;
II - interrupo dos repasses previstos pelo Municpio;
III - devoluo dos valores do incentivo municipal repassados para o custeio de
material de divulgao.
Captulo VII
Da Prestao de Contas
Art. 30. As prestaes de contas sero efetuadas de acordo com o formulrio prprio
fornecido pela Secretaria Municipal de Cultura, nos moldes fornecidos pela Secretaria
Municipal de Economia e Finanas.
1. O formulrio preenchido dever ser entregue na Secretaria Municipal de Cultura,
encadernado em espiral, contendo:
I - original do comprovante de despesas e extratos colados em papel sulfite;
II - cpia do convnio assinado entre as partes e seus anexos.
2. O formulrio de prestao de contas e seus anexos devero ter todas as
pginas numeradas e rubricadas.
3. O formulrio de prestao de contas, os comprovantes de despesas e os
extratos devero ser entregues em sua via original.
Art. 31. O proponente do projeto dever anexar na prestao de contas todo o
material grfico do projeto, matrias na mdia e demais documentos que comprovem a
realizao do mesmo.
Art. 32. Havendo aquisio de bens ou material permanente, estes devero ser
revertidos Secretaria Municipal de Cultura juntamente com a prestao de contas.
Pargrafo nico. A Secretaria Municipal de Cultura poder ceder para uso os bens
de capital, devendo ser restitudos ao termo, nas mesmas condies em que o bem foi
cedido.
Captulo VIII
Da Anlise da Prestao de Contas
Art. 33. O Relatrio Financeiro da prestao de contas ser analisado pela
Controladoria Geral e o Relatrio Tcnico, pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 34. Aps o recebimento da prestao de contas, a Secretaria Municipal de
Cultura ter 120 (cento e vinte) dias para disponibiliz-la Controladoria Geral do Municpio

de Santos, com parecer tcnico a respeito da realizao total ou parcial do projeto.

Art. 35. A Controladoria Geral e a Secretaria Municipal de Cultura podero requerer
esclarecimentos complementares a respeito da prestao de contas.
1. O envio dos requerimentos citados no artigo anterior ser centralizado para
envio pela Secretaria Municipal de Cultura que os encaminhar aos proponentes dos
projetos.
2. O prazo para resposta aos requerimentos de 15 (quinze) dias teis, contados
da cincia do proponente, podendo, mediante justificativa, ser prorrogado pela Controladoria
Geral ou pela Secretaria Municipal de Cultura, conforme o caso.
Art. 36. O proponente de projeto cultural, aps processo de contraditrio e ampla
defesa, que tiver sua prestao de contas reprovada, total ou parcialmente, atravs dos
relatrios da Controladoria Geral ou da Secretaria Municipal de Cultura estar sujeito s
sanes previstas em lei.
Pargrafo nico. Findo o processo de anlise de prestao de contas, caber
Secretaria Municipal de Cultura a aplicao das sanes cabveis.
Captulo IX
Das Sanes
Art. 37. As sanes previstas no artigo 4-G da Lei n 630, de 13 de dezembro de
1989, sero aplicadas pelo Secretrio Municipal de Cultura aps avaliao da Comisso de
Anlise de Projetos Culturais, obedecido o devido processo legal.
Captulo X
Das Disposies Finais
Art. 38. Os casos omissos neste decreto sero resolvidos pela Comisso de Anlise
ou pelo Secretrio Municipal de Cultura ouvidos os rgos competentes.
Art. 39. Este decreto entra em vigor na dada da publicao.
Registre-se e publique-se.
Palcio Jos Bonifcio, em 27 de junho de 2008.
JOO PAULO TAVARES PAPA
Prefeito Municipal
Registrado no livro competente.
Departamento de Registro de Atos Oficiais da Secretaria Municipal de Assuntos
Jurdicos,em 27 de junho de 2008.
CLAUDIA REGINA MEHLER DE BARROS
Chefe do Departamento

DIRIO OFICIAL DE SANTOS

28 de junho de 2008