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LUTA ANTI-RACISTA:

entre reconhecimento e redistribuio*


Paulo Srgio da C. Neves

Introduo
Nas ltimas dcadas, as discusses em torno
de temticas como multiculturalismo, direitos culturais ou polticas afirmativas, que visam a reabilitar grupos sociais discriminados, ganharam uma
projeo inusitada, tornando-se muitas vezes, em
alguns pases, o principal eixo do debate pblico.
Com isso, as lutas de grupos minoritrios por reconhecimento social e pelo estabelecimento de uma
*

Este texto foi originalmente apresentado no XXVIII Encontro Nacional da Anpocs, em outubro de
2004. Agradeo aos participantes do ST O Republicanismo e as Questes de identidade, da Comunidade e das Polticas Pblicas as crticas e as sugestes que me ajudaram a melhorar os argumentos aqui
defendidos.

Artigo recebido em novembro/2004


Aprovado em agosto/2005

ao estatal que combata a discriminao, favorea a igualdade e permita a convivncia entre populaes de origens culturais e tnicas diferentes
fazem parte da paisagem poltico-cultural do mundo contemporneo.
As repercusses desse contexto social, poltico
e ideolgico sobre a teoria social so visveis na importncia que o conceito de reconhecimento vem
ganhando nas ltimas dcadas, seja na filosofia e na
cincia poltica, na sociologia e nos estudos culturais, seja ainda na antropologia e no direito.
Apesar disso, no sem razo que Paul Ricoeur (2004) constatava a ambigidade e a falta
de unidade no uso do conceito de reconhecimento. Embora presente em diversas tradies tericas, no h um consenso sobre sua importncia
no campo das idias: inflao de autores e obras
reivindicando-se do reconhecimento no corresponde uma unidade de pontos de vista sobre seu
estatuto e sobre o lugar que ele deve ocupar nas
explicaes sobre a vida social.
RBCS Vol. 20 n. 59 outubro/2005

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Mesmo considerando a pertinncia epistemolgica dessas consideraes, preciso admitir


que os debates ligados ao reconhecimento so
uma das vertentes mais dinmicas da filosofia e
das cincias humanas contemporneas,1 alm de
expressar o impacto emprico do fenmeno no
mundo atual.
Apenas em parte a proeminncia da temtica do reconhecimento pode ser imputada emergncia, desde os anos de 1960, de movimentos
sociais que usavam os discursos da identidade e
do reconhecimento como catalisadores da mobilizao (Wieviorka, 2001). Tambm o enfraquecimento das teorias e dos regimes polticos reivindicando-se do marxismo, que no viam as
questes culturais seno sob o ngulo da luta de
classes, ajuda-nos a compreender a proeminncia
terica dessa temtica a partir dos anos de 1980.
Nesse sentido, pode-se afirmar que as discusses
sobre o reconhecimento e o multiculturalismo
passaram a ocupar o espao terico deixado vago
pela crise do pensamento marxista.
Esta , certamente, a razo que leva Nancy
Fraser (1997), em uma srie de artigos polmicos,
a reconhecer que estamos em uma era ps-socialista e a denunciar a passagem das cincias humanas do paradigma da distribuio ao paradigma
do reconhecimento, em que as questes de identidade ganham prioridade em relao s questes
de justia social.
No fundo, a crtica de Fraser toca na questo
de que muitos autores e movimentos sociais passaram a privilegiar a construo ou a preservao
identitria, relegando a um segundo plano as demandas materiais, justamente em uma poca histrica em que as desigualdades sociais crescem velozmente em todas as partes do mundo.
Neste texto pretendemos discutir essas questes a partir do caso emprico das lutas anti-racistas
desenvolvidas por militantes negros no Brasil. Para
isso, em um primeiro momento retraaremos os termos da polmica dos ltimos anos entre os defensores das teorias do reconhecimento e os que defendem as teorias redistributivas na filosofia poltica
e nas cincias sociais, tentando mostrar o interesse
terico de rediscutir essa questo em termos de
uma cidadania multicentrada.
Em um segundo momento, analisaremos as
estratgias desenvolvidas pelo movimento negro
no pas. O objetivo aqui o de mostrar que, em

parte, os impasses polticos desse movimento devem-se ao fato de que ele no conseguiu articular de forma pertinente as demandas por reconhecimento s demandas por redistribuio.

Redistribuio ou reconhecimento?
Os termos de um debate
O interesse atual em torno das teorias do reconhecimento pode ser inserido no longo processo
histrico da modernidade que, desde os seus primrdios, elegeu a liberdade e a igualdade como alicerces da vida poltica. A hiptese de Tocqueville
(1981), de que as sociedades modernas caminhavam de forma inelutvel para o igualitarismo e para
a democracia, parece assim servir de fio condutor
das transformaes sociais, polticas e culturais dos
ltimos sculos. Assim, pode-se dizer que h uma
linha de continuidade entre a idia de liberdade,
que esteve na base da constituio do Estado liberal democrtico nos sculos XVII e XVIII, os princpios igualitaristas, que animaram as lutas sociais dos
sculos XIX e XX pela expanso da cidadania das
classes populares, e as demandas de reconhecimento social dos grupos que tentam mudar o imaginrio sobre o lugar que ocupam na sociedade.
Isso nos remete s chamadas polticas do reconhecimento, que desde os anos de 1960 se tornaram o dnamo de muitos movimentos sociais. A
premissa bsica para os autores que desenvolvem
uma teoria pautada no reconhecimento que este
fundamental para o processo de formao da
identidade pessoal e que, por isso, deve ser considerado um importante critrio de justia em
uma sociedade.
No campo terico, o reconhecimento tornarse- um tema importante na crtica que alguns autores Taylor (1982), Sandel (1982), Walzer
(1983), entre outros enderearo s teorias de
justia distributivas que, na esteira dos trabalhos
fundamentais de John Rawls (1971), vo se desenvolver a partir das dcadas de 1970 e 1980. O que
estava em questo eram os critrios a ser considerados vlidos para a definio de uma sociedade
justa. Sem entrarmos aqui em detalhe sobre um
debate que tem sido um dos mais interessantes da
filosofia e da cincia poltica das ltimas dcadas,2
podemos afirmar que h duas grandes correntes

LUTA ANTI-RACISTA
tericas: de um lado os autores ditos liberais
que, embora defendam pontos de vistas antagnicos, tm em comum o fato de imputar justia
distributiva a determinao do grau de justia de
uma sociedade; de outro, os comunitaristas, crticos dos princpios individualistas e etnocntricos
propostos pelos liberais, afirmam que as anlises
dos critrios de justia precisam levar em conta o
carter social da identidade humana, o que significa levar em conta aspectos morais e simblicos
na construo de uma teoria da justia.3
Em outros termos, para os autores comunitaristas, a primazia dada pelas teorias distributivistas
distribuio dos bens na sociedade escamoteia o
fato de que muitas vezes as injustias no so econmicas, mas morais. Ou seja, nessa perspectiva,
possvel pensar situaes em que, malgrado uma
certa igualdade distributiva, alguns grupos possam
se sentir oprimidos ou discriminados.
Para Taylor, um dos primeiros filsofos a retomar a discusso acerca do reconhecimento, este
deve ser visto como uma necessidade dos seres
humanos na busca da auto-realizao:
[...] nossa identidade particularmente formada
pelo reconhecimento ou por sua ausncia, ou ainda pela m impresso que os outros tm de ns:
uma pessoa ou um grupo de pessoas pode sofrer
um prejuzo ou uma deformao real se as pessoas ou a sociedade que o englobam remetem-lhe
uma imagem limitada, aviltante ou desprezvel
dele mesmo. O no-reconhecimento ou o reconhecimento inadequado podem causar danos e
constituir uma forma de opresso, que a alguns
torna prisioneiros de uma maneira de ser falsa,
deformada e reduzida (Taylor, 1992, pp. 41-42).

Nessa perspectiva, que Taylor faz remontar a


Rousseau e a Hegel, o reconhecimento torna-se
fundamental na medida em que a modernidade,
por meio do individualismo e do igualitarismo
que a caracterizam (Taylor, 1989), cria a expectativa de que todos podem aspirar a um igual reconhecimento por parte da sociedade e do Estado.
Adotando um quadro interpretativo prximo,
Axel Honneth (1997 e 2002) afirma que o reconhecimento da dignidade individual de todos os membros
da sociedade deve ser considerado o principal critrio vlido de justia. Da mesma forma que Taylor,
Honneth cruza as teses hegelianas sobre o reconhe-

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cimento com os princpios interacionistas oriundos da
psicologia social de Georges Mead para demonstrar
que, estando a socializao dos sujeitos ligada s interaes sociais nas quais eles se envolvem, a personalidade individual depende do reconhecimento recproco dos indivduos na sociedade. Com isso, uma
das formas de avaliar o nvel de progresso moral de
uma sociedade verificar o grau de reconhecimento
que ela concede aos seus membros. Para ele, o reconhecimento no apenas um fundamento tico do
ser humano, como tambm a base de compreenso
de muitas lutas sociais, atuais e do passado, que foram fatores primordiais na ampliao da eqidade no
mundo contemporneo.
Nesse sentido, as lutas por reconhecimento teriam sido esquecidas pelas cincias sociais (Honneth, 1997). Estas no levaram em conta a importncia dessas lutas no processo de transformao das
sociedades modernas, agindo no sentido de diminuir mais e mais as dessimetrias sociais e as formas
de excluso, mediante trs princpios fundamentais
de reconhecimento mtuo: o amor (no espao privado das relaes pessoais), a igualdade (no espao
dos direitos institudos) e a solidariedade (no espao das relaes sociais interdependentes).
Conquanto essas trs dimenses do reconhecimento se interpenetrem, a esfera dos direitos
que tem a capacidade de influenciar as outras esferas, quer seja no nvel das relaes pessoais e amorosas, quer no nvel da cooperao que os indivduos estabelecem em suas relaes sociais. Com
isso, Honneth tenta afastar-se de uma viso do reconhecimento centrada apenas na estrutura psicolgica individual, incorporando uma postura que
privilegia o carter normativo do direito moderno.
Para ele, ainda, o reconhecimento deve ser
visto, em nome da autonomia individual, como o
centro normativo de uma concepo da justia
social. Ou seja, sendo o reconhecimento a base
para que os indivduos possam construir identidades intactas por meio de uma vida afetiva escolhida, do acesso igual aos direitos e da estima
social , ele pode ser visto como a base de uma
justia social expandida.
Ao adotar tal posio, Honneth (2002) assume tambm duas premissas: a da superioridade
moral da modernidade (em que a autonomia individual atingiu seu ponto mais elevado) e a da
legitimidade das modernas sociedades democrti-

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cas liberais de se apresentarem como o ponto de


partida para uma tica poltica.
Essa postura mostra o quanto a questo do reconhecimento tributria das transformaes socioeconmicas e polticas das ltimas dcadas. O
crescimento dos movimentos identitrios (Wieviorka,
2001), a crise do Estado de bem-estar social (Rosanvallon, 1995), a queda dos regimes comunistas, a fragilizao do poder estatal pela globalizao econmica (Beck, 2003) etc. so o pano de fundo da
emergncia de uma nova concepo de justia, em
que, mais que a distribuio igualitria dos bens, a
questo da dignidade e do respeito que importa.
A erradicao da desigualdade no representa
mais o objetivo normativo, mas antes a obteno da dignidade ou a preveno do desprezo, a
dignidade ou o respeito, e no mais a repartio igualitria dos bens ou a igualdade material que constituem suas categorias centrais
(Honneth, 2002).

O que leva Nancy Fraser (1997) a falar da passagem de um paradigma da redistribuio para um
paradigma do reconhecimento. Para a autora, esse
fenmeno tpico de uma poca ps-socialista, fruto da crise do socialismo e da inexistncia de projetos alternativos democracia liberal e ao capitalismo. A seu ver, preciso romper com a dicotomia
das teorias da justia contemporneas, as quais ou
privilegiam as injustias socioeconmicas como o
fazem os autores que pregam uma justia pautada
na redistribuio dos bens, como Rawls (1971) ou
Sen (2001), por exemplo , ou se restringem s injustias culturais, como Taylor (1992), Honneth
(1997) ou Young (1990). Para Fraser, que toma as
questes de raa e de gnero como paradigmticas,
os eixos da injustia so simultaneamente culturais
e socioeconmicos, razo pela qual necessrio
unir os critrios de redistribuio e de reconhecimento na construo de uma sociedade justa.
Para superar esse dilema, a autora prope a
conjuno de uma poltica econmica socialista (capaz de reduzir as diferenas sociais e econmicas
entre os membros de uma sociedade) e uma poltica cultural desconstrutivista, o que levaria no ao reforo das identidades, como buscam os movimentos
culturais atuais, mas desconstruo das mesmas,
ajudando assim a superar as lgicas geradoras das
diferenas e da subordinao das minorias.

Na sua perspectiva, a adoo de tal postura teria o mrito no s de possibilitar o combate simultneo das injustias sociais e culturais, como tambm possibilitaria a construo de coalizes entre
os grupos subalternos e discriminados na sociedade, o que, segundo ela, as polticas das identidades,
ao reforar as diferenas, tornam difcil.4
Em trabalhos posteriores (Fraser, 2000 e
2001), a autora vai propor um modelo interpretativo baseado no status (status model) para compreender as demandas por reconhecimento, pois
a seu ver
[...] o que necessita reconhecimento na sociedade do conhecimento no a identidade especfica do grupo, mas o status dos membros individuais do grupo como verdadeiros parceiros nas
interaes sociais. O no-reconhecimento, nesse
sentido, no significa a depreciao ou a deformao da identidade do grupo. Ou melhor, significa subordinao social no sentido de que barra a alguns o acesso vida social como iguais
(2001, p. 8).

Desse modo, um modelo interpretativo pautado no status teria a vantagem de evitar a reificao das identidades5 e de facilitar a compreenso
da justia tanto em termos distributivos como de
reconhecimento.
As crticas mais importantes a essas teses
versam sobre a dicotomia entre justia redistributiva e justia pautada no reconhecimento. Young,
por exemplo, critica a separao entre economia
e cultura, que embasa essa dicotomia. Para ela,
numa linha prxima aos trabalhos de Pierre Bourdieu sobre a reproduo social, no se pode separar a cultura da economia, pois so inmeras as
interconexes entre ambas. Razo pela qual, sob
sua tica, Fraser no teria percebido o reconhecimento cultural como um meio para a justia
econmica e poltica (Young, 1997, p. 148).
Alm disso, ela critica as propostas de Fraser
de coalizes baseadas na desconstruo das identidades. Segundo ela, uma viso desconstrutivista das
identidades no possvel na prtica, pois as mobilizaes coletivas se do em torno de demandas de
grupos com identidades prprias. Nesse sentido, as
coalizes s so possveis com o reconhecimento
mtuo dos grupos, mas isso no significa que cada
grupo deva abdicar de sua identidade. Ao contrrio,

LUTA ANTI-RACISTA
pela afirmao de sua identidade que um grupo
pode se apresentar como igual diante de outros grupos, abrindo espao para aes conjuntas.
Nesse mesmo sentido, Honneth responde a
Fraser que no somente as lutas por reconhecimento englobam as lutas por justia redistributiva,
como tambm uma tica pautada no reconhecimento que, por abordar outros aspectos que no
o econmico, permite uma concepo de justia
mais ampla e associada aos princpios democrticos (Fraser e Honneth, 2003).
Essa prioridade aos direitos individuais e noo de indivduo, que permeia o debate tanto pelo
lado de autores como Honeth e Taylor, como da
perspectiva de Fraser, ser questionada por Alain
Caill e Emmanuel Renault em um nmero especial
da Revista do MAUSS sobre as relaes entre don e
reconhecimento. Para Caill, o debate reconhecimento-redistribuio tem como pano de fundo a
questo de saber se o liberalismo o regime mais
adaptado exigncia de reconhecimento (2004, p.
17). Para ele, os principais protagonistas deste debate respondem implicitamente de forma positiva a
esta questo, o que significa que aceitam os fundamentos individualistas do liberalismo, reduzindo o
espectro de uma teoria da justia aos direitos individuais, sem levar em conta as lgicas sociais simblicas e morais que perpassam as interaes sociais, a exemplo da questo do don.
J conforme Renault, a teoria do reconhecimento, tal como expressa por Honneth, tem
como ponto de partida uma lgica individualista
intersubjetiva, negligenciando assim a influncia
das instituies sobre o reconhecimento ou o
no-reconhecimento dos indivduos. Prximo da
reflexo de Foucault sobre a micropoltica, o autor vai insistir sobre o fato de que
[...] as instituies no exprimem apenas as relaes de reconhecimento, elas as produzem. O
erro do conceito expressivo do reconhecimento
social de no considerar seno o problema das
expectativas normativas dirigidas s instituies,
sem levar em conta o fato de que sempre no
quadro de uma predeterminao institucional que
as intersubjetividades enviam demandas de reconhecimento s instituies (2004, pp. 184-185).

Com isso, o autor pretende incluir a discusso sobre as relaes de poder no debate sobre o reconhecimento, tornando-o um debate propriamente
poltico.

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A questo que permeia de forma implcita
toda essa discusso se o reconhecimento e a distribuio so duas dimenses diferentes que necessitam ser fundidas em um novo paradigma de justia ou se o reconhecimento, por ser universal e
por encarnar a tendncia moderna do igualitarismo, pode absorver as demandas redistributivas.
Desse ponto de vista, parecem-nos pertinentes as crticas de diversos autores separao
conceitual entre economia e cultura proposta por
Nancy Fraser. Como demonstrou Young (1997), a
relao entre economia e cultura visvel em
muitas esferas da vida social contempornea, sobretudo nos casos em que o pertencimento a grupos culturalmente marcados implica a excluso
do mercado de trabalho ou do usufruto de certos
bens. Embora concordemos com esta idia de
que no podemos efetivamente dissociar a justia
redistributiva da justia de reconhecimento, preciso constatar que diversos movimentos sociais
tentam realizar essa dissociao no plano da prxis. Faz-se necessrio, ento, um deslocamento
do debate: menos importante a discusso sobre
a viabilidade analtica ou no de uma separao
conceitual entre economia e cultura, ou se preferirmos, entre redistribuio e reconhecimento,
que uma anlise emprica de situaes sociais em
que os discursos pautados no reconhecimento
atuam. Ou seja, a questo saber se os movimentos sociais de cunho identitrios integram ou no
demandas redistributivas.
Young (1997) tem razo, ainda, ao insistir
que sem identidade no h ao coletiva, pois
sem ela o ator coletivo no se constitui. Contudo,
a reivindicao de uma identidade no significa
uma ao poltica coerente com os princpios democrticos e igualitrios. Alm disso, uma questo
que se coloca se o conceito de identidade pode
se sobrepor ao de classe, como preferem os marxistas, ou de status, como afirma Fraser (2001).
Esse , talvez, o verdadeiro dilema apresentado
nesse debate. Por um lado, no h dvidas de que
a luta por identidade e reconhecimento expressa
uma nsia por justia, o que mesmo um autor crtico das polticas da identidade como Richard
Rorty reconhece, apesar de no ver utilidade em
sua instrumentalizao. A esse respeito, diz ele sobre os movimentos sociais de cunho culturalista:

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[...] quero deixar claro que no tenho nada contra
esses movimentos. Mas no vejo por que precisamos pensar neles como praticantes de um novo
tipo de poltica, nem como requerentes de uma
sofisticao filosfica para sua descrio e avaliao. No meu ponto de vista, o surgimento do feminismo, da liberao gay, de vrios tipos de movimentos separatistas tnicos, dos direitos aborgenes
e de movimentos semelhantes simplesmente d
mais fora ao velho esboo da utopia igualitria
(2001, p. 488).

No entanto, reconhecer isso no resolve a


questo. Podem os movimentos identitrios lutar
contra as vrias desigualdades (sociais, econmicas e culturais6) sem perder suas especificidades?
Ou ainda, podem lutar contra as discriminaes e,
ao mesmo tempo, lutar contra a lgica que as
gera e legitima?
Por outro lado, inserir o reconhecimento
apenas no plano da satisfao individual, como fazem Honneth e Taylor,7 implica a reduo da significao poltica do reconhecimento poltica liberal dos direitos individuais. Ao fazer isso,
relega-se a segundo plano uma discusso mais
aprofundada sobre a cidadania, a qual, como demonstrou Marshall (1967), comporta tambm aspectos no plano social. Aqui, as posies de Caill (2004) e Renault (2004), sobre a necessidade
das teorias do reconhecimento se aproximarem
das questes simblicas e do poder, podem ajudar-nos a perceber o reconhecimento como uma
premissa para a realizao da cidadania em um
contexto marcado por relaes de poder e de dominao simblica. Isso, desde que a cidadania
no seja concebida apenas em termos de uma lgica de institucionalizao legal de direitos individuais e coletivos (o que Honneth, por exemplo,
faz ao conceber a esfera do direito tendencialmente preponderante em relao s esferas do amor e
da solidariedade), mas tambm com referncia s
representaes simblicas hegemnicas sobre os
grupos minoritrios.
Justamente por ser o reconhecimento uma
das dimenses da cidadania que ele no pode
ser desvinculado nem de outras lutas sociais pela
ampliao do espao de exerccio da cidadania,
nem das relaes de poder em vigor na sociedade. O que significa dizer que o reconhecimento
no uma dimenso parte da vida social: toda

luta social tem uma carga de luta por reconhecimento, mas isso no quer dizer que o reconhecimento por si s possa explic-la. Ou seja, as lutas
por reconhecimento so, sobretudo, lutas pela incluso simblica de grupos discriminados (por
uma cidadania simblica8); e embora elas possam
ser vetores para demandas pela incluso social
desses grupos, no bastam para faz-lo.

O movimento negro no Brasil e seus


dilemas
No Brasil, o debate entre redistribuio e reconhecimento perpassa as discusses sobre a
questo racial. Por um lado, a posio tradicional
da esquerda tem sido a de tentar explicar o racismo no Brasil a partir das desigualdades sociais
que, por conta de um passado histrico marcado
pela escravido, impem aos negros as posies
sociais mais baixas. Os movimentos negros, por
outro lado, vo procurar defender a idia de que
o racismo a principal clivagem da sociedade
brasileira, a tal ponto que ele dificulta a ascenso
social da populao de origem negra no pas.9
Seja como for, o ressurgimento do movimento negro nos anos de 1970 representou uma mudana importante na forma como a questo racial
aparecia no espao pblico at ento.10 Embora
com dificuldades, e apenas a partir do final dos
anos de 1980, as diferenas socioeconmicas entre a populao de origem negra e a populao
branca tornaram-se gradativamente uma questo
importante na agenda poltica do pas.
Assim, por exemplo, na primeira metade da
dcada de 1990, o ento presidente da CUT, central
sindical que aglutinava os sindicalistas da esquerda,
manifestou-se em favor de uma maior abertura do
sindicalismo brasileiro s demandas de maior igualdade racial no mercado de trabalho.11 Da mesma
forma, os principais partidos de esquerda e de centro-esquerda do pas passaram a incorporar em
seus programas de campanha medidas para diminuir as disparidades raciais, a exemplo do que
ocorreu nas ltimas eleies presidenciais, quando
diversos candidatos, inclusive o atual presidente, se
comprometeram com programas de ao afirmativa
para os negros.
Em parte essa maior abertura da esquerda s
questes raciais explica-se pelo fato de que mui-

LUTA ANTI-RACISTA
tos dos militantes dos movimentos sociais negros
so tambm membros desses partidos. Mas, h
que se levar tambm em conta que o tema da discriminao racial se tornou mais recorrente no interior da sociedade brasileira, seja pela ao denunciatria dos militantes de associaes negras,
seja pela penetrao da temtica nos meios de comunicao de massa,12 seja ainda pela multiplicao das aes culturais de cunho anti-racista e de
valorizao da cultura negra,13 o que ajuda a compreender por que os partidos polticos passaram
a prestar mais ateno nessa questo.
O movimento negro recoloca uma discusso
que tem marcado a sociedade brasileira desde o sculo XIX, a saber: qual o papel do negro na sociedade brasileira? Recusando a resposta centrada na
mestiagem como a principal caracterstica do pas
dada pelos intelectuais regionalistas, Gilberto Freyre primeiramente, a partir dos anos de 1930 e erigida como ideologia nacional pelos polticos ligados
ao nacional-populismo,14 o movimento negro passa
a reivindicar uma identidade negra pautada na origem comum dos descendentes dos escravos.
Nesse sentido, os anos de 1980 vo marcar
uma fase antinacionalista do movimento negro. Se,
como mostrou R. Benedict (1983), o nacionalismo
busca criar uniformidade onde antes havia a multiplicidade cultural, a estratgia do movimento negro
nesse perodo era outra: a de combater a ideologia
nacionalista, reivindicando a diversidade cultural e
tnica do pas, mostrando que os afro-brasileiros
sempre foram tratados como outros, malgrado os
discursos que valorizavam a integrao entre as raas, e denunciando os efeitos perversos da ideologia do branqueamento.15 Assim, buscava-se mostrar
que as clivagens sociais existentes na sociedade podiam tambm ser traduzidas em termos raciais.16
Para tanto, o movimento negro buscou criar
uma comunidade de interesses em torno da origem africana (ver Mendona, 1996), retrabalhando os smbolos da cultura afro-brasileira, de forma a criar um prottipo do negro brasileiro com
o qual toda a populao de origem negra pudesse se identificar.
Essa busca identitria no se d em um vazio
social. Como lembra Emcke (2000), as identidades
culturais no so escolhidas. Elas so construdas,
mas no so opes voluntrias das pessoas; ao

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contrrio, dependem das relaes de poder na sociedade, as quais estabelecem as diferenas e os limites
das identidades. Ser negro, mulher, homossexual etc.
diz respeito a identidades construdas historicamente
pela sociedade, o que influencia a maneira como os
indivduos se vem a si prprios e aos outros membros da sociedade. Isso significa que as polticas de
identidade no so apenas estratgias de reificao
de diferenas, elas so tambm formas de re-significao das mesmas, pois reivindicam de forma positiva identidades socialmente degradadas. Em um
processo dinmico, essas polticas, por sua vez, tero
efeitos sobre o processo de construo das identidades, que retroagiro sobre as prprias polticas de
identidades.
O problema das criaes identitrias desse
tipo que, como afirma Bauman (2003), elas so,
em certo sentido, impostas pelos grupos mais fortes da sociedade, ou seja, a definio do que ser
negro, mesmo quando articulada por militantes
negros anti-racistas, obedece lgica da sociedade que valoriza o ser branco. Isso significa dizer
que, embora denunciando a excluso social dos
negros, a estratgia poltica adotada pelo movimento negro sedimenta simbolicamente as fronteiras classificatrias operadas na prtica pela sociedade. A inverso do estigma em fonte de orgulho
tem, malgrado todo benefcio em termos de autoestima, o efeito perverso de perenizar a lgica
classificatria dos dominantes, aqueles que impem o estigma. Em outras palavras, os militantes
desses movimentos no valorizam as identidades
dos grupos de forma completamente autnoma.
Contudo, essa a estratgia possvel para
transformar o estigma em orgulho, auxiliando na
auto-estima do grupo estigmatizado e, assim,
abrindo perspectivas para a percepo da excluso. Porm, isso no acarreta necessariamente a
superao da excluso em si, o que pressupe certa mobilizao dos excludos no sentido de reivindicar polticas pblicas que visem superao da
excluso. Quer dizer, esses movimentos podem ser
importantes para a melhoria da auto-imagem dos
indivduos dos grupos marginalizados, mas no
bastam por si ss para combater a excluso social.17
Deve-se dizer ainda que o movimento negro, que surgiu a partir dos anos de 1970 no Brasil, opera com critrios globais. Embora ancorado
na realidade nacional, esse movimento se posicio-

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na a partir da experincia de outras realidades nacionais (frica do Sul, Estados Unidos etc.), promovendo o amlgama entre particularismo e universalismo: os negros so vistos como um grupo
diferente no seio da sociedade brasileira e, ao
mesmo tempo, como membros de uma comunidade transnacional, quer seja a dispora negra ou
a frica (discursos oriundos do pan-africanismo e
dos discursos sobre a negritude18). Isso o torna,
seno um movimento extraterritorial, ao menos
um movimento globalizado, em que as lgicas de
outros contextos sociais so usadas como lentes
de anlise da realidade local e nacional.19
Uma outra caracterstica da ao do movimento negro nas ltimas dcadas tem sido o uso
da cultura com fins de mobilizao da populao
em torno da questo racial. A busca de uma identidade cultural negra capaz de levar a populao
de origem afro-brasileira mobilizao poltica
fez com que uma parte do movimento negro comeasse a desenvolver atividades culturais vistas
como puramente negras: os blocos afros,20 as escolas de samba, os grupos de reggae etc.
Esse fato instigou o brasilianista norte-americano Hanchard (1996) a criticar o movimento negro
pela primazia dada s estratgias culturais em detrimento das estratgias polticas. Para ele, isso faz
com que os militantes negros brasileiros no tenham
uma estratgia de luta pelo poder capaz de articular
alianas com outras foras polticas e de estabelecer
uma hegemonia. J para Bairros (1996), sociloga e
militante do movimento negro, essa uma crtica
centrada na experincia norte-americana que no
leva em conta as caractersticas da realidade brasileira. Ela defende uma posio prxima de Young
(1997), ao argumentar que a via cultural faz parte de
uma das estratgias do movimento negro na luta
para combater o racismo no pas e, ao mesmo tempo, para intervir nas esferas do poder.
Esse debate tem como cenrio o pequeno nmero de militantes do movimento negro, o que revela as dificuldades enfrentadas para mobilizar a
populao a partir de uma estratgia pautada em
uma concepo de relaes raciais bi-polares,
quando estudos empricos mostram que no Brasil
as relaes raciais tm algumas especificidades. O
racismo aqui surge no espao pblico de forma camuflada, pois, no dizer de Florestan Fernandes
(1978), tem-se preconceito de se ter preconceito;

alm disso, como mostraram os estudos clssicos


de Nogueira (1983 e 1998), no Brasil o preconceito
mais de marca que de origem, a cor da pele
servindo de parmetro para a construo da hierarquia social; por outro lado, alguns trabalhos recentes (Maggie, 1989) afirmaram o carter gradualista e
relacional de nosso racismo (com uma escala descendente de valores que vai do mais claro ao mais
escuro e com tendncia a clarear as pessoas mais
prximas e a escurecer as mais distantes); por fim,
Sansone (1996) demonstrou a existncia de espaos
sociais com relaes raciais duras e moles: nas
reas moles no haveria maiores conflitos entre
brancos e negros, enquanto nas duras sim. So
essas caractersticas que levaram os autores de uma
pesquisa de opinio (Folha de S. Paulo-Datafolha,
1995) a considerarem o racismo no Brasil um racismo cordial.
Sendo assim, a nosso ver, o problemtico
no a ausncia de uma estratgia poltica por
parte do movimento negro, nem a ausncia de
luta pelo poder, como pretende Hanchard (1996),
mas a ausncia de uma estratgia que procure ligar a redistribuio ao reconhecimento, o que poderia dar um maior respaldo social a esse movimento, ao mesmo tempo em que possibilitaria a
construo de alianas com outras foras sociais.
Um exemplo dessa possibilidade a experincia das comunidades remanescentes de quilombos no pas. Aps a aprovao na Constituio de
1988 de um dispositivo possibilitando a legalizao
das terras ocupadas por remanescentes de antigos
quilombos, diversas comunidades rurais passaram a
reivindicar uma identidade negra e a se organizar
politicamente para conseguir do Estado o reconhecimento do estatuto de remanescentes e, por conseguinte, a posse legal das terras (Arruti, 1997). Esse
um fato raro no pas, onde a revalorizao da identidade acompanhada de uma perspectiva redistributiva visvel, o que talvez explique a participao
ativa da populao negra no militante em uma
ao poltica de cunho racial.
Seja como for, nos ltimos anos, parece estar
havendo uma transformao na prtica das organizaes do movimento negro no Brasil. Ainda cedo
para se ter uma idia definitiva desse processo, porm a maior abertura dos governos (nas esferas nacional, estadual e municipal) a algumas demandas
desse movimento, inclusive a participao de mili-

89

LUTA ANTI-RACISTA
tantes nos rgos governamentais, parece estar formando uma postura mais pragmtica21 e menos
voltada para uma poltica da identidade.
Contudo, o que parece mais e mais visvel
que a proximidade de parte do movimento negro
com o poder estatal fez com que esse movimento
se abrisse a outras demandas que no a busca por
identidade. A crescente preocupao com a igualdade o contraponto de uma maior responsabilidade na conduo de polticas pblicas, seja como
membros do governo, seja como representantes
de ONGs que realizam parcerias com agncias
governamentais ou com agncias financiadoras internacionais.
Um exemplo dessa transformao a posio
de parte do movimento negro diante da adoo das
chamadas polticas afirmativas voltadas para a populao negra, uma das discusses polticas que,
atualmente, mais aparecem nos meios de comunicao do pas. Essas medidas, uma das bandeiras
dos intelectuais e militantes negros, visam, por intermdio de polticas pblicas diferencialmente aplicadas segundo critrios raciais, a diminuir as desigualdades sociais que separam as populaes brancas
e no-brancas.
Assim, pela primeira vez em sua histria, o
pas assume oficialmente que a democracia racial,
o discurso oficial da identidade nacional depois
dos anos de 1930, no funciona a contento quando se trata de integrar econmica e socialmente
os afro-descendentes.
Tal fato no poderia deixar de despertar vivos debates na imprensa e nos meios polticos do
pas, alguns criticando as polticas afirmativas por
ferirem o princpio da igualdade de todos perante o Estado e a lei, outros as defendendo, com o
argumento de que, por vezes, faz-se necessria a
implantao de polticas pblicas desiguais para
promover a igualdade.22
Estaramos nesse momento assistindo passagem do movimento negro de uma ao prioritariamente marcada pela denncia e pelo vis
culturalista a uma ao mais poltica e mais voltada ao combate das disparidades sociais? A
preocupao com a criao de uma identidade
negra estaria desaparecendo para ceder lugar a
uma maior preocupao com formas de diminuir
as disparidades? Ainda cedo para podermos ver
claramente os contornos desse processo, que no

se d apenas no nvel local, mas que, desde meados dos anos de 1990, com o governo FHC, tem
marcado a ao do movimento negro em mbito
nacional.
Entretanto, o estudo emprico que realizamos
junto aos movimentos negros do estado de Sergipe mostra que a preocupao identitria persiste
entre os militantes, o que traz consigo a possibilidade de o Estado ser utilizado para a adoo de
prticas que visem a desenvolver uma forma especfica de identidade negra. Mas, nesse caso, quem
determina o que a identidade negra? Os militantes prximos dos partidos que esto no poder?
Ou seja, o risco vermos o Estado adotar
polticas mais diferencialistas do que distributivas.
Diferencialistas no sentido de incitarem reivindicao da diferena, mas sem muita efetividade no
combate s desigualdades sociais. Por exemplo,
as polticas de cotas nas universidades e nos rgos pblicos se pensadas apenas em termos raciais e no em termos de desigualdade social, garantindo vagas para negros, independentemente de
eles serem pobres ou no, correm o risco de, malgrado o incentivo autoclassificao como negro,
favorecer apenas aos membros das classes mdias
negras, com pouca efetividade em relao aos negros pobres, a grande maioria dos negros e dos
pobres do pas.

Concluso
Esses so dilemas de difcil resoluo, mas
que a luta anti-racista impe aos brasileiros no
processo de construo de uma nao igualitria
e democrtica. Nesse sentido, qualquer que venha a ser a avaliao sobre essa luta no futuro, ela
tem o mrito inquestionvel de ter despertado o
debate sobre o preconceito racial e as formas de
excluso social dos negros.
Porm, uma vez feita a constatao do racismo, o problema est longe de ter sido resolvido.
Como fazer para superar o racismo constatado?
Que tipos de polticas se fazem necessrias para
tornar o pas mais igualitrio, inclusive no que se
refere s distores de origem racial?
De certa maneira, at aqui, esse movimento
tinha-se contentado em propor uma poltica de
revalorizao das manifestaes culturais de ori-

90

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 20 N. 59

gem africana e em buscar a construo de uma


identidade negra mobilizvel politicamente que
possibilitasse o acesso dos militantes aos centros
de deciso governamentais. Mesmo se em alguns
discursos a mudana da estrutura social se apresentasse como uma perspectiva de longo prazo,
na prtica o movimento negro tinha privilegiado
as mudanas simblicas em torno da questo racial no pas.23
Isso parece estar se transformando rapidamente no que se refere prtica do movimento
negro nos ltimos anos, como procuramos mostrar anteriormente. Mas, o que acontece quando
uma das grandes bandeiras desse movimento, as
polticas afirmativas, comeam a ser implantadas
em diversas partes do pas? Trata-se de medida
destinada a reduzir as diferenas entre brancos e
no-brancos ou apenas uma forma de reforar
uma identidade baseada na origem africana entre
os no-brancos no Brasil? So elas capazes de alterar as desigualdades sociais ou apenas correspondem a um rodzio dos indivduos em relao
s posies sociais de prestgio?
Nos Estados Unidos, pas que implanta as polticas afirmativas desde os anos de 1960, no h
um consenso sobre seus efeitos sobre a promoo
da igualdade social. Wieviorka (2001) mostra como
o debate em torno das polticas afirmativas nos Estados Unidos marcado, por um lado, pelas crticas naturalizao das diferenas e ao conseqente aumento das tenses raciais que essas polticas
implicam, e, por outro, pela defesa das aes afirmativas como luta contra as desigualdades sociais.
Como podemos observar, a tenso entre esses dois
campos continua elevada mesmo depois de mais
de trinta anos de polticas afirmativas.
Para os crticos, estas no so, no sentido
prprio do termo, aes distributivas, pois, se a rigor elas podem beneficiar certo nmero de indivduos do grupo alvo da ao, os resultados globais
em termos de diminuio das diferenas sociais no
conjunto da sociedade no so evidentes. Em contraposio, para seus defensores, o carter obrigatrio dessas polticas conseguiu, por exemplo, reduzir de forma efetiva a discriminao racial no
mercado de trabalho. Isso teria como conseqncia uma melhoria na situao geral da populao
negra norte-americana.
Donzelot et al.(2003) mostram como as pol-

ticas afirmativas foram implantadas nos anos de


1960, sobretudo a partir do governo Nixon, como
uma tentativa de dar respostas s insatisfaes da
populao negra sem, contudo, aumentar as despesas do Estado. Ao transferir para o nvel da aplicao da lei a perspectiva de reduo da discriminao contra os negros, implicitamente retirava-se
do Estado a obrigao de garantir as condies
sociais que pudessem modificar as condies de
vida nos guetos negros. Esperava-se que a insero de alguns de seus membros no mercado de
trabalho qualificado seria capaz de exercer um
efeito positivo no seio das comunidades negras.
O que, para alguns opositores s polticas afirmativas, no ocorreu, pois na maioria dos casos os
negros em ascenso procuraram distanciar-se dos
guetos de onde eram originrios.
Como vemos, mesmo nos Estados Unidos no
fcil realizar uma avaliao isenta sobre as polticas afirmativas. De todo modo, o que pode ser dito
sobre essas polticas que elas no se destinam necessariamente a combater as fontes das desigualdades sociais; seus objetivos so mais modestos, buscam, sobretudo, integrar um grupo ou membros
desse grupo ao sistema, afastando algumas barreiras que lhes impediam o acesso. Nos termos de
Nancy Fraser (1997), tais polticas so reformadoras
e no transformadoras da estrutura social.
Dessa forma, queremos apenas lembrar que
as cotas, elevadas nesses ltimos anos no Brasil ao
status de soluo para combater os efeitos sociais
do racismo, no demonstraram ainda de maneira
efetiva, nos pases onde j foram implantadas, ser
capazes de combater as desigualdades sociais de
forma global e, por conseguinte, de reduzir a pobreza entre os negros e demais grupos subalternos.
Isso no significa que as polticas de cotas
sejam sem interesse. Na situao atual do pas, talvez elas sejam efetivamente as nicas medidas
factveis a curto prazo para engajar o Estado no
combate discriminao racial. Alm disso, essas
polticas, ao possibilitarem a ascenso de negros
a posies de destaque na sociedade, tm um
efeito importante no aumento da auto-estima da
populao negra. Seu maior interesse reside, talvez, no fato de suscitar um debate sobre as desigualdades sociais de origem racial no pas. Todavia, isso no deveria levar as foras sociais
anti-racistas a esquecer as reivindicaes por po-

LUTA ANTI-RACISTA
lticas pblicas que favoream o conjunto da populao discriminada.24
De todo modo, a prioridade dada s polticas
de cotas mostra que uma parte importante do movimento negro reduziu suas expectativas criao
de uma classe mdia negra, a qual teria a misso
de tornar a sociedade menos desigual.25 Ora, o
que a experincia norte-americana tem mostrado
que a criao de uma classe mdia negra no
significa necessariamente uma ao dessa classe
em favor dos negros mais pobres.
Tudo isso talvez no seja mais que um reflexo do que vem ocorrendo em todo mundo. Como
Nancy Fraser tem insistido em seus textos recentes, a depreciao do ideal socialista teve como
conseqncia a reduo do apelo mobilizador
das lutas redistributivas. Assim, os valores individualistas de uma sociedade de mercado tornaramse o referencial no s dos governos, como tambm de muitos movimentos sociais.
certo que as lutas por reconhecimento,
como as que o movimento negro tem feito no Brasil, no podem ser interpretadas apenas sob esse
prisma. Mas tambm certo que no caso especfico aqui analisado tem havido uma tendncia a dissociar a busca de identidade da luta pela igualdade de chances para todos. O dilema do movimento
negro atual justamente como conciliar essas duas
faces de uma mesma moeda.
Uma das respostas possveis, como procuramos mostrar anteriormente, trazer a discusso sobre o reconhecimento para o espao da cidadania.
A metfora marshalldiana sobre uma cidadania
compsita, malgrado as crticas que lhe podem enderear, apresenta o mrito de mostrar que a cidadania no se reduz apenas participao poltica
ou ao gozo de direitos civis, ou ainda ao usufruto
de um certo bem-estar social. Como se sabe, para
Marshall a cidadania evolui para a integrao dessas trs perspectivas. Da mesma forma, podemos
dizer que os movimentos identitrios, surgidos a
partir da ltima metade do sculo XX, entendem o
reconhecimento como uma outra dimenso da cidadania, qual seja, a cidadania simblica.
Inserir o reconhecimento na esfera da cidadania significa dar-lhe um estatuto que vai alm
da auto-estima pessoal ou dos direitos de um grupo especfico. Significa que o reconhecimento passa a ser concebido como um dos critrios de justia da sociedade.

91
Como vimos, a crtica de autores como Fraser (1997), Rorty (1998) ou Bauman (2003) s polticas de reconhecimento no sentido de que essas polticas no podem servir de libi para o
esquecimento da dimenso social da cidadania.
Dessa forma, considerar a questo do reconhecimento em termos de cidadania simblica sugere que o reconhecimento indissocivel das outras esferas da cidadania e que, portanto, as lutas
por reconhecimento devem se dar pari passu com
as lutas por ampliao da cidadania em uma sociedade. Ora, a globalizao no mbito das demandas
por reconhecimento, que em relao questo negra inicia-se com o movimento da negritude e com
os laos que se tecem em torno da noo de dispora negra e de Atlntico negro, tende a desvincular as demandas por reconhecimento das demandas de cidadania, tornando-as meras questes de
identidade e de construo de fronteiras das diferenas. Nessa vertente, ainda forte no seio do movimento negro, as diferenas entre negros e brancos so naturais e no construdas socialmente.
Como fazer, ento, para conciliar na prtica
as demandas por reconhecimento e as lutas pela
ampliao da cidadania, tornando essas demandas
verdadeiras lutas por uma cidadania simblica,
sem cair em uma reificao das diferenas, conforme analisado por Appiah (1997).
Este texto chega ao fim compreendendo mais
perplexidades do que concluses definitivas. Isso
tem a ver com a dificuldade de se abordar essa temtica com a distncia necessria, nem to prxima, que impea uma viso crtica, nem to distante, que leve a uma viso totalmente desinteressada
dos rumos que possam tomar as aes analisadas.
No estamos certos de termos encontrado esse
ponto de equilbrio, mas foi esse o esprito que nos
animou. Para concluir, gostaramos de fazer uma retificao. O ttulo deste artigo faz referncia aos dilemas da luta anti-racista no Brasil. Na verdade, os
dilemas no so apenas dos que lutam contra o racismo no pas. Em uma das reunies nacionais preparatrias para a III Conferncia Mundial Contra o
Racismo em Durban, uma militante negra disse algo
que nos parece pertinente: para ela, o movimento
negro teria cumprido um papel importante ao fazer
as denncias contra o racismo, obrigando assim a
sociedade brasileira a olhar para si prpria com menos condescendncia em relao questo racial.
Isso, de certa forma, havia sido alcanado; agora te-

92

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 20 N. 59

ria chegado a vez de a sociedade civil intervir, incorporando as demandas anti-racistas na agenda
pblica do pas.
Essa uma maneira de dizer que o principal
papel de um movimento social o de ajudar a
mudar as representaes vigentes em uma sociedade. As transformaes estruturais, embora influenciadas por essas mudanas no mbito do
imaginrio, dependero das alianas que os movimentos sociais conseguirem estabelecer, mas
no apenas eles. Assim, o dilema do qual falvamos h pouco, na verdade, de todos ns!

de uma postura desconstrutivista das identidades


por Fraser em sua nova fase por no considerar a
possibilidade de se constiturem identidades autoreferenciadas em torno dos grupos de status, mesmo de status degradados, retornando assim s demandas por identidade.
6

Desigualdades que podem ser interpretadas em


termos de status, de classes e de identidade, respectivamente.

Embora para esses autores o reconhecimento se


constitua de forma intersubjetiva, ele se manifesta,
sobretudo, na possibilidade de auto-realizao
individual. Nesse sentido, Caill e Lazzeri (2004, p.
91) observam que a reatualizao de Hegel por
Honneth priorizou as trs categorias centrais do reconhecimento (eticidade social, direito e amor),
mas negligenciou a categoria trabalho, uma das
trs potncias para Hegel.

Uma tentativa preliminar de conceitualizao da cidadania simblica pode ser vista em Neves (2002).

A respeito das posies do movimento negro desse perodo, ver Nascimento e Nascimento (2000).

Notas
1

As quais congregam alguns dos mais importantes filsofos e pensadores sociais de nossa poca: de
Junger Habermas a Charles Taylor, de Alain Touraine a Zygmunt Bauman, de Richard Rorty a Paul Ricoeur, de Axel Honneth a Nancy Fraser, de Marion
J. Young a Seyla Benhabib, entre outros.
O rico debate que essas crticas geraram ficou conhecido no mundo anglo-saxo como o debate entre comunitaristas e liberais. Para uma boa sntese
a respeito, ver Kymlicka (1990), Wieviorka (2001)
e Vita (2000).
certo que essas duas correntes no esgotam o
debate sobre as teorias da justia. Uma anlise mais
apurada deveria abranger os autores que trabalham com a noo de explorao (Roemer, 1982
e 1996), ou os que, como Habermas (1997), discutem a justia dentro do quadro do Estado democrtico de direito.
Essa incapacidade de formao de coalizes entre
os grupos subalternos um dos principais pontos
da crtica que autores como Zygmunt Bauman
(2003), Richard Rorty (1998) ou Amlie O. Rorty
(1997) fazem s polticas pautadas nas identidades
culturais e/ou tnicas. Segundo eles, essas polticas
serviriam para dissimular as injustias sociais e as
novas formas de excluso gestadas no mundo contemporneo. Aqui, vale a pena lembrar que Fraser
diverge desses autores quando afirma a pertinncia
das lutas por reconhecimento uma vez associadas s
lutas distributivas.
Sobre esse ponto, Zurn (2003) critica o abandono

10 Nesse sentido, o movimento negro que surge nos


anos de 1970 bem diferente daquele dos anos de
1930, por exemplo, quando a prioridade era buscar uma integrao na sociedade nacional a partir
da introjeo pelos negros dos valores dessa sociedade. A esse respeito, ver Hofbauer (1999) citado
por Costa (2002).
11 Entrevista de Vicentinho, ento presidente da CUT,
ao jornal Folha de S. Paulo, 1/7/95, pp. 3-6.
12 Exemplos desse fenmeno encontram-se na freqncia com que a discusso sobre o preconceito
aparece em programas televisivos e o aparecimento de uma imprensa voltada para a populao afrodescendente. O mais badalado projeto editorial
com essa perspectiva, a revista mensal Raa Brasil,
existe desde setembro de 1996.
13 Sobre o aspecto cultural do movimento negro brasileiro, ver a polmica entre Michael Hanchard e
Luza Bairros (revista Afro-sia, 17 e 18).
14 J existe uma rica literatura sobre o processo de construo da identidade nacional centrada na idia de
democracia racial; ver, a esse respeito, Skidmore

93

LUTA ANTI-RACISTA
(1989 e 1994).
15 As relaes entre os militantes dos movimentos negros e os intelectuais das cincias humanas que, a
partir dos anos de 1950, comeam a estudar as relaes raciais no pas de um ponto de vista crtico
ainda precisam ser mais bem investigadas, mas h
indcios de que eles j foram muito prximos.
16 O termo racial aqui utilizado no sentido dado por
Banton (1970) e Guimares (1999 e 2002), isto ,
raa no como conceito biolgico, mas como conceito socialmente legitimado nas interaes sociais.
17 Tendo isso em vista, Michel Wieviorka (2001) faz a
distino entre duas situaes de reivindicao identitria: de um lado as identidades acompanhadas de
excluso e, de outro, as identidades sem excluso.
18 Ver a esse respeito Appiah (1997) e Gilroy (2001),
entre outros.
19 Esse aspecto da discusso da questo racial no Brasil deu lugar a intenso debate que se seguiu publicao de um texto de Pierre Bourdieu e Loc
Wacquant (2002) criticando o uso dos modelos
analticos oriundos dos Estados Unidos para interpretar a questo racial no Brasil. Ver tambm, Costa (2002) e Sansone (2002).
20 Ver a esse respeito Agier (1991a e b).
21 Essa avaliao foi-nos repetida por diversos militantes negros ao curso da pesquisa, sobretudo
aps a ascenso do Partido dos Trabalhadores
presidncia da Repblica.
22 Para a defesa dos argumentos favorveis s polticas afirmativas, ver Guimares (1999 e 2002). Uma
viso crtica ilustrada em Fry e Maggie (2002).
23 O que, diga-se de passagem, constitua-se, por si
s em uma tarefa herclea e das mais importantes.
Alm disso, deve-se considerar que um movimento social por mais potente que seja no pode ir
alm dos limites pragmticos que a sociedade lhe
impe.
24 As aes afirmativas do tipo cotas visam a atingir os
indivduos considerados representantes de um grupo
discriminado. H ainda outras aes que se destinam
a abranger uma comunidade como um todo, por
exemplo, os projetos de renovao urbana, as criaes de zonas especiais de educao etc. Esta opo-

sio entre polticas urbanas conhecida em termos


de people versus place (Donzelot et al., 2003).
25 A prioridade na criao de uma classe mdia negra
explica-se, segundo alguns militantes, na viso de
que assim a mobilizao poltica dos negros em
torno da discriminao racial seria mais intensa.

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LUTA ANTI-RACISTA:
ENTRE RECONHECIMENTO
E REDISTRIBUIO

POLITICAL ACTION
BETWEEN RECOGNITION
AND REDISTRIBUTION:
ANTI-RACIST ENGAGEMENT
DILEMMAS IN BRAZIL

LACTION POLITIQUE PLACE


ENTRE LA RECONNAISSANCE
ET LA REDISTRIBUTION:
LES DILEMMES DE LA LUTTE
ANTIRACISTE AU BRSIL

Paulo Srgio da C. Neves

Paulo Srgio da C. Neves

Paulo Srgio da C. Neves

Palavras-chave
Reconhecimento; Redistribuio;
Relaes raciais; Movimento negro; Aes afirmativas.

Keywords
Recognition; Redistribution;
Racial relations; Black movement; Affirmative actions.

Mots-cls
Reconnaissance; Redistribution;
Mouvement noir; Actions
Affirmatives.

Tornou-se lugar comum a constatao de que as lutas por reconhecimento so uma das maiores
tendncias da poltica contempornea. No Brasil, esse debate surge com os movimentos negros e
ganha maior visibilidade a partir
das propostas de aes afirmativas. Por um lado, a estratgia desses movimentos tem se pautado
em uma premissa de pureza racial na tentativa de criao de
uma identidade tnica politizvel;
por outro, as suas demandas redistributivas buscam engajar o
Estado em torno de polticas pblicas que diminuam as diferenas socioeconmicas entre a populao branca e a no-branca no
pas. Estamos aqui diante do dilema de como articular as polticas
por reconhecimento e as polticas
redistributivas. O objetivo desse
texto o de analisar essas questes luz dos impasses discursivos do movimento negro.

It has been a commonplace the


evidence that the fights for recognition are one of the biggest tendencies of contemporary politics. In Brazil this debate emerges
with Afro-Brazilian movements
and has gained more visibility
since assertive actions proposals.
On the one hand, the policy of
these movements has been ruled
by a premise of racial purity, in an
attempt of creating a mobilizing
ethnic identity; on the other hand,
its redistributive demands try to
engage the government in public
policies which reduce the socialeconomic differences between
white and non-white population
in the country. We are before the
dilemma of how to articulate the
policies for recognition and the
redistributive ones. The aim of
this paper is to analyze such issues
in light of the Afro-Brazilian movement discourse predicament.

Les luttes pour la reconnaissance sont parmi les principales tendances de la politique contemporaine. Au Brsil, le dbat est
apparu avec les mouvements
noirs et a gagn plus de visibilit partir des propositions de
mise en place dactions affirmatives. Dun ct, la stratgie de
ces mouvements est fonde sur
une prmisse de puret raciale,
sur lessai de cration dune
identit ethnique mobilisatrice.
Dun autre ct, leurs demandes
pour la mise en place de politiques de redistribution cherchent
engager ltat dans des politiques
publiques capables de diminuer
les ingalits socio-conomiques
entre la population blanche et la population non blanche. Nous sommes, dans ce cas, confronts au
dilemme qui consiste articuler
les politiques pour la reconnaissance avec les politiques de redistribution. Lobjectif de ce texte
est danalyser ces questions la
lumire des impasses discursives
du mouvement noir.