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PRODASEN
Secretaria Especial de Informtica
ILB
Instituto Legislativo Brasileiro
Organizadores:
Carla B. C. Azevedo
Thiago A. Barbosa
Daniella Guirelli
Apresentao do curso
O curso SIGA Brasil, na modalidade a distncia, tem por objetivo
disponibilizar ao usurio as informaes necessrias para o eficiente uso
da ferramenta, detalhando funcionalidades do sistema, compreenso dos
universos, modos de formatao da pesquisa, relatrio e documento, de
forma que os alunos saiam capacitados a realizar no sistema tanto as
mais simples quanto as mais complexas pesquisas.
Contedo do Mdulo
Unidade 1 Transparncia Oramentria e Introduo ao SIGA Brasil
Unidade 2 Portal do Oramento
Histrico
O SIGA Brasil um sistema de informaes que permite a qualquer
indivduo, por meio da Internet, acesso amplo e facilitado a diversas bases
de dados sobre planos e oramentos pblicos federais.
O Congresso, os rgos Governamentais e principalmente a sociedade
brasileira tinham dificuldades na obteno de informaes simples, como a
arrecadao de receita, a execuo de despesas e das prprias emendas
parlamentares, pois as informaes se encontravam dispersas em uma
grande quantidade de sistemas informatizados, desenvolvidos a partir de
plataformas diferentes e no compatveis entre si. As bases de dados
disponveis no eram padronizadas e, portanto, no eram passveis de
cruzamento. Alm disso, o simples acesso s informaes nem sempre era
assegurado aos que delas necessitavam, e alguns dados importantes
simplesmente no estavam disponveis em meio digital.
Por conseguinte, havia falta de transparncia, o que prejudicava a atuao
do Congresso e controle social do gasto pblico pela sociedade. As
dificuldades para obteno de informaes aplicavam-se, tambm, aos
tcnicos do Executivo.
O Senado Federal passou, ento, a trabalhar na unificao das bases de
dados, trazendo-as para um nico sistema gerencial, a partir do qual um
usurio comum poderia obter todas as informaes relevantes, no
importando a origem dos dados.
A criao de uma interface nica entre o usurio e as diversas fontes de
dados o SIGA Brasil facilitou o acesso informao, bem como
promoveu a transparncia oramentria e o controle social dos gastos
pblicos. Essa ferramenta contribuiu tambm para o planejamento e a
gesto pblica no somente para os membros e tcnicos do Senado
Federal, mas tambm para os da Cmara dos Deputados e do Poder
Executivo. O sistema permaneceu sob uso exclusivo dos consultores de
oramento do Senado e Cmara at o ano de 2004, quando foi
disponibilizado para toda a sociedade.
O SIGA hoje
A partir de 2004, o SIGA Brasil passou a ser
utilizado como ferramenta de trabalho por
diversos rgos federais e estaduais, que
viram nele instrumento mpar para a
obteno
de
informaes
gerenciais
relevantes e imediatas nas reas de
planejamento, oramento, fiscalizao e
controle. Atualmente, o nmero de acessos
ao sistema de aproximadamente um
milho por ms. O SIGA Brasil foi destaque
do relatrio e-Parliament da ONU em 2008 e
recebeu o prmio Brasil de Tecnologia da Informao e Comunicaes
(TIC)em 2007. Foi tambm apresentado na World e-Parliament Conference
2009, realizada na cidade de Washington (EUA), em evento promovido
pela Organizao das Naes Unidas, Cmara dos Representantes dos
Estados Unidos e Unio Interparlamentar, que rene a comunidade
mundial de parlamentos. Ainda em 2009, o projeto foi agraciado com o
prmio TI & Governo, que contempla empresas e rgos pblicos que
implementam os melhores projetos de governo eletrnico, na categoria edemocracia
O sistema tambm foi adotado para auxiliar as Comisses Parlamentares
de Inqurito (CPIs) do Congresso Nacional. Para tanto, novas bases de
dados tm sido incorporadas, como, por exemplo, informaes sobre
movimentaes bancrias e ligaes telefnicas, estas com acesso restrito
aos membros e tcnicos das respectivas comisses.
Diversos rgos pblicos e instituies de ensino tm solicitado
treinamento para seus servidores e alunos, dentre os quais se destacam a
Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Tribunal de Contas de Unio, o
Banco Central, a Caixa Econmica Federal, o Banco do Brasil e diversos
Ministrios.
Entidades da sociedade civil organizada passaram a solicitar parcerias com
o SIGA Brasil visando o apoio ao controle social dos gastos pblicos. Com
base nestas, foram elaborados os oramentos temticos que englobam os
programas sociais do governo em diversas reas de atuao, como
veremos mais adiante.
Funcionalidades
Como j dissemos, o SIGA Brasil um instrumento de transparncia
oramentria e controle social. A transparncia dos atos pblicos
considerada hoje um dos principais instrumentos de melhoria da eficincia
e efetividade do governo, pois ajuda a prevenir e combater a corrupo,
alm de aperfeioar a base de conhecimentos sobre os quais as polticas
pblicas so decididas, elaboradas e executadas.
Com o auxlio desse sistema, o cidado pode fazer o acompanhamento
on-line de todo o processo oramentrio, desde o incio da elaborao do
oramento, com o envio da proposta do Poder Executivo ao Congresso
Nacional, at o trmino de sua execuo, com o pagamento dos bens e
servios contratados.
As potencialidades do SIGA Brasil como suporte para elaborao
legislativa, formulao de polticas pblicas e realizao de pesquisas
acadmicas so incontveis, e continuaro crescendo medida que novas
bases de dados sejam incorporadas ao sistema.
Fontes Internas
Fontes Externas
SIAFI GERENCIAL
SIOP
Receita Federal
SIEST (At 2011)
SICONV
Diferenciais
Acesso
Para voc acessar o SIGA Brasil basta abrir o navegador Internet Explorer
e seguir os passos descritos abaixo:
1.
Acesse o Portal do Senado em http://www.senado.gov.br e
clique em oramento no menu principal, ou acesse diretamente o site
www.sigabrasil.gov.br.
2.
Clique em SIGA Brasil no menu principal ou no link no centro
da pgina e escolha uma das formas de acesso:
Acesso Livre pblico em geral
Acesso Especialista usurio cadastrado (login + senha)
DICA:
O sistema SIGA Brasil foi desenvolvido para utilizao no Microsoft
Internet Explorer. Assim, embora voc possa utilizar outros navegadores,
como Mozilla Firefox, Google Chrome ou Apple Safari, estes podero
apresentar alguma limitao ou incompatibilidade de plugin.
Nome completo
CPF
Telefones com DDD
rgo
Departamento
Cargo/Funo
E-mail
Pgina Inicial
A pgina inicial do Portal do Oramento foi estruturada para que voc
possa encontrar, de forma rpida e intuitiva, as principais informaes
sobre o processo oramentrio.
Por meio deste Portal voc poder acompanhar a elaborao e execuo
das leis oramentrias, consultar emendas parlamentares, verificar as
transferncias para estados, municpios e entidades privadas, consultar
glossrio com a definio dos principais termos, acompanhar as ltimas
noticias relacionadas ao tema e acessar o SIGA Brasil.
GeoSIGA
O GeoSIGA apresenta as informaes sobre
transferncias federais a estados e municpios
por
meio
de
interface
georreferenciada
(mapas). Para acessar as informaes dos
estados, entre no Portal do Oramento e no
menu localizado no lado esquerdo, e clique em
GeoSIGA. Aguarde at uma nova janela abrir,
selecione a aba Governos Estaduais e clique na
bandeira. Para acessar as informaes dos
municpios, selecione a aba Governos Municipais, escolha Estado/Regio e
clique nos bales. Se desejar, utilize os filtros de ano, ms ou populao.
O GeoSIGA est conectado tambm ao stio do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE); assim, basta clicar sobre o nome do estado
ou municpio para ser redirecionado pgina do IBGE, com informaes
detalhadas sobre os aspectos socioeconmicos da unidade federativa.
Exemplo Prtico
Voc pode utilizar o GeoSIGA para verificar, por exemplo, quanto o Estado
do Par recebeu de transferncia obrigatria da Unio durante o ano de
2011.
Para isso voc deve acessar o Portal do Oramento, entrar no GeoSIGA e
em seguida selecione o ano 2011 na linha do tempo, depois basta
selecionar a aba Governos Estaduais e indicar qual estado deseja, dando
um clique em cima da bandeira, no nosso caso, a do Par.
Processo Oramentrio
O processo oramentrio compreende as fases de elaborao e execuo
das leis oramentrias PPA, LDO e LOA. Cada uma dessas leis tem
ritos prprios de elaborao, aprovao e implementao pelos Poderes
Legislativo e Executivo. Entender esses ritos o primeiro passo para a
participao da sociedade no processo decisrio, fortalecendo, assim, o
exerccio do controle social na aplicao dos recursos pblicos.
O Portal disponibiliza abrangente contedo sobre Processo Oramentrio,
compreendendo de forma detalhada e didtica as diversas fases de
elaborao e execuo de suas Leis.
- O Oramento Fcil: Videos que explicam o passo a passo do processo
oramentrio de forma simples e didtica.
- A Linha do Tempo: Cronologia de dispositivos legais sobre matrias
Oramentrias.
- Legislao Oramentria: Documentos normativos sobre matrias
oramentrias.
- Glossrio
oramentrias.
Dicionrio
dos
principais
conceitos
classificaes
Oramentos Temticos
O oramento da Unio contm programas sociais
do governo para diversas reas de atuao, como
sade, educao e segurana alimentar, e para
diversos grupos de beneficirios, como mulheres,
crianas e quilombolas. Por meio de parcerias com
organizaes da sociedade civil que acompanham
segmentos especficos das polticas pblicas, a
Consultoria de Oramento, Fiscalizao e Controle
do Senado (CONORF) disponibiliza no Portal do
Oramento um menu denominado oramentos temticos, de modo a
facilitar o acesso a essas informaes pelos interessados.
Essencialmente, as entidades repassam aos gestores do SIGA Brasil a
metodologia dos oramentos temticos, e estes disponibilizam no SIGA
Brasil consultas pr-formatadas baseadas nessa metodologia, de tal modo
que o usurio temtico possa acompanhar a elaborao e execuo dos
seus gastos acessando a consulta disponvel no Portal, obtendo, deste
modo, os dados atualizados.
Atualmente esto disponveis os seguintes oramentos temticos:
Exemplo Prtico
Quanto ser que a Unio gastou em 2010 com projetos que impactam na
qualidade de vida das mulheres por Unidade da Federao?
Voc responde a essa pergunta com as pesquisas do oramento temtico!
No Portal do Oramento entre em Oramentos Temticos (menu abaixo da
pgina), selecione Oramento da Mulher, escolha o ano 2010 na linha do
tempo, e abra a consulta: LOA 2010 Despesa Execuo Oramento
Mulher. Em seguida, selecione a aba UF.
Sntese
Nesta unidade aprendemos a navegar pelo Portal do Oramento,
descobrindo que nele possvel no s aprender o passo a passo do
processo legislativo oramentrio como tambm acompanh-lo por
meio de pesquisas prontas do SIGA Brasil. Vimos tambm que o
oramento da Unio contm programas sociais do governo para
diversas reas de atuao e que por meio de parcerias com
organizaes da sociedade civil foram criados os oramentos temticos.
Alm disso, no portal h a ferramenta GeoSIGA, que apresenta as
informaes sobre transferncias federais, estaduais e municipais por
meio de interface georreferenciada (mapas).
Objetivos
Ao final do mdulo, o aluno dever ser capaz de:
Contedo do Mdulo
Unidade 1 Organizao e estrutura de documentos
Unidade 2 Trabalhando com pesquisas prontas
Unidade 3 Criando nova pesquisa
DICA
Crie uma Pasta pessoal para salvar os exerccios do curso.
Categorias pessoais e corporativas
A diviso por categorias o outro modo de organizao das consultas do
Portal do SIGA. As categorias podem ser pessoais (criadas e gerenciadas
por voc) e Corporativas (administradas pela Consultoria de Oramentos
do Senado). Para existir no Portal do SIGA, uma consulta no necessita
estar associada a alguma categoria. Todavia, uma mesma consulta pode
estar associada a diversas categorias simultaneamente.
Em Categorias pessoais se encontram os documentos pessoais, criados
pelo usurio e salvos no Portal, ou documentos recebidos de outros
usurios. A rea de acesso exclusivo de cada usurio especialista.
Portanto, nenhum usurio pode visualizar a rea de categorias pessoais
de outro. Voc pode ainda criar outras categorias dentro de categorias
pessoais, organizando assim suas consultas da forma que achar mais
conveniente.
Para criar uma nova categoria, selecione o local em que a nova categoria
ser criada. Clique em Novo e ento em Categoria. Depois crie um nome
para sua nova categoria e salve clicando em OK.
Despesa ou Receita.
Elaborao ou Execuo.
Assunto: Emendas, Crditos Adicionais, Entidades Privadas.
Regionalizao: Regies, Estados e Municpios.
Temas (Oramentos Temticos Entidades Parceiras):
Programas Sociais, Mulher, Segurana Alimentar, Juventude,
Criana, Indigenista, Quilombola, Sade, Educao, Meio
Ambiente e Socioambiental.
Como dito acima, voc encontrar diversas consultas prontas, agrupadas
por assunto, dentro das Categorias corporativas.
Facilitando o Aprendizado
Por exemplo, possvel consultar a Execuo da Despesa do Oramento
Fiscal e Seguridade do ano de 2011. Ao selecionar esse agrupamento de
documentos corporativos, voc encontrar vrios documentos (consultas
prontas), conforme a imagem a seguir.
consultas;
relatrios;
tabelas;
grficos; e
clulas.
Painel de leitura
O painel de leitura a primeira tela do sistema quando se abre uma
consulta pronta (duplo clique do mouse sobre o nome da consulta). Voc
poder editar esse relatrio, porm, apenas ter acesso aos dados
previamente selecionados na pesquisa.
Entrada de prompt do usurio: quando o documento
apresenta filtro de prompt, permite ao usurio alterar o filtro de
consulta.
Localizar:
selecionado.
auxilia
encontrar
informaes
no
relatrio
Dica: Voc j deve ter percebido que o SIGA uma ferramenta bastante
dinmica. Sua interface amigvel permite, com grande facilidade, editar o
seu relatrio, acrescentar e substituir dados, entre outras aes.
Esse dinamismo, porm, exige um pouquinho de ateno, pois arrastar
um objeto para o relatrio pode ter diferentes efeitos a depender de onde
voc o soltar. Veremos a seguir o que acontece com o nosso relatrio
quando acrescentamos uma varivel, destacando as diferentes
possibilidades. Esse resumo ajudar bastante a entender a ideia, mas o
que far voc aprender isso de verdade, para nunca mais esquecer, usar
a ferramenta.
Salvar consultas
Existem duas formas de
salvar a sua consulta. A
primeira
salvar
o
documento direto no seu
computador. Desta forma
necessrio escolher o tipo de
arquivo que pretende salvar
(Excel, PDF, Texto ou CSV).
Lembre-se
que
esse
documento esttico, ou
seja, no atualizvel.
importante perceber que, ao salvar no computador, voc pode optar por
salvar apenas o relatrio selecionado (Salvar relatrio no computador
como) ou todos os relatrios (Salvar no computador como).
A segunda forma de salvar direto no sistema. possvel acrescentar
descrio e palavras-chave ao documento. Ao escolher salvar o
documento no prprio sistema
(opo Salvar como, disponvel
apenas para usurios especialistas),
o usurio pode salv-lo tanto nas
suas pastas pessoais, selecionando
a Pasta em Pastas, como, tambm,
em uma categoria, selecionando
esta na janela Categoria.
Dica: Neste caso, o Documento
pessoal fica disponvel em qualquer
computador com acesso Internet,
bastando o usurio acessar o SIGA
Brasil utilizando o mesmo login
usado para a criao daquele
documento j salvo.
Exemplo prtico
Nas pesquisas prontas podemos encontrar respostas para muitas das
perguntas relacionadas s despesas da Unio, como por exemplo: quanto
a Unio gastou nos programas do Plano Plurianual do Ministrio da Sade
no ano de 2011?
Para responder, voc precisa apenas ir nas categorias corporativas,
selecionar o item 4 Oramento Fiscal e Seguridade Execuo, outros
anos, e buscar o ano de 2011. Nele, abrir a consulta (a) LOA 2011
Despesa Execuo por rgo. Ao abrir a consulta, uma janela solicitar
que voc escolha o rgo; basta, ento, dar um duplo clique no Ministrio
da Sade, e mandar executar a consulta para obter o resultado.
O caminho:
A escolha:
A consulta:
Sntese
Nesta unidade aprendemos a abrir uma consulta pronta, disponvel na
categoria corporativa ou na pasta do usurio. Descobrimos que podemos
abri-la no Painel de leitura ou no Painel de edio de relatrio, e que no
primeiro painel podemos editar o contedo e a formatao dos relatrios,
utilizando as variveis disponveis na consulta. No entanto, para adicionar
novas variveis, necessrio salvarmos a consulta em sua pasta pessoal,
ou seja, tornar a consulta sua, e abri-la no Painel de edio de relatrio.
Este smbolo
representa as Classes: so agrupamentos lgicos de
objetos, pastas que organizam as dimenses e valores de acordo com
tema e funo. Por exemplo, na classe Localidade voc encontrar
dimenses como Regio, UF e Localidade, e na classe Valores Execuo
Oramentria, medidas de valor como Dotao Inicial e PL.
A partir deste ponto, voc deve escolher os dados pertinentes a sua
pesquisa, definindo as variveis desejadas, seguindo os passos indicados
na imagem que segue:
1.
Pressione o boto esquerdo do mouse sobre a varivel
desejada.
2.
Arraste a varivel e solte o boto quando o ponteiro estiver no
quadro Objetos de resultado. (Tambm possvel inserir o dado
com um duplo clique sobre a varivel.)
3.
Aps acrescentar todos os dados desejados, voc dever clicar
em Executar consulta.
LOA
LOA
LOA
LOA
LOA
20XX
20XX
20XX
20XX
20XX
Despesa Elaborao
Despesa Execuo
Elaborao Parecer Emenda
Emendas Apresentadas
Ordem Bancria
LOA
LOA
LOA
LOA
20XX
20XX
20XX
20XX
Lei
Ano
LOA
LOA
Exemplos LOA
LOA
2011
2011
2011
2012
Receita/
Despesas
Despesa
Receita
Despesa
-
Execuo/
Elaborao
Execuo
Elaborao
Elaborao
Elaborao
Outras
Informaes
Parecer
Emenda
Exemplo Prtico
Por exemplo, digamos que o nosso chefe venha com o seguinte pedido:
Gostaria que voc levantasse os dados de quanto o Poder Executivo
solicitou no oramento 2012 por Ministrio e rgos afins, e como a
proposta saiu do Congresso para a sano presidencial.
O primeiro passo analisar a pergunta e compreender quais dados nosso
chefe est querendo.
Sabemos que a solicitao do Executivo, em termos oramentrios, chega
ao congresso na forma de Projeto de Lei de Oramento, ou seja, o PL.
Quando essa lei recebe as emendas parlamentares, e sai do Congresso
Nacional para a Presidncia, conhecida como Autgrafo. Ambas as
informaes dizem respeito ao processo oramentrio ainda em sua fase
de elaborao.
Sendo assim, precisamos do valor do PL e do Autgrafo, por rgo
Oramentrio (Ministrios e afins), na fase de Elaborao, Universo de
Elaborao. Sabemos ainda que o ano desejado para a pesquisa 2012.
Utilizando o conhecimento que acabamos de adquirir, basta fazer uma
nova consulta selecionando o Universo LOA 2012 Despesa Elaborao,
com os dados acima indicados.
Demonstramos nas imagens a seguir.
Nova Consulta:
O Universo:
A Consulta:
O resultado:
Sntese
Nesta unidade descobrimos que possvel realizar novas consultas
diretamente da base de dados atravs do Painel de Edio de Consulta.
Para tanto, compreendemos o processo de criao da consulta, o que so
universos e qual a regra de nomeao destes, para facilitar nossa escolha
de acordo com o contedo da consulta. Alm disso, conhecemos os
diferentes tipos de variveis disponveis em cada universo (dimenso e
valores), bem como a forma de organizao dessas variveis no SIGA.
Contedo do Mdulo
Unidade 1 Organizando o relatrio
Unidade 2 Editando a aparncia do relatrio
Para retirar a seo voc deve clicar com o boto direito do mouse e
selecionar Remover, ou selecion-la e apertar no boto Deletar, ou, ainda,
arrastar o dado para dentro da pesquisa, ou para outro local da tabela
(porm, caso queira retirar a seo, permanecer com o dado no relatrio).
Dica: Para facilitar a localizao de uma seo, utilize o painel esquerdo
na aba Mapear, funo Mapa. Basta selecionar a seo que quer
encontrar, e o sistema automaticamente o levar para a pgina desta, o
que muito til em relatrios maiores.
Quebras
Outra forma de se organizar o texto inserindo uma quebra.
Diferentemente das sees, que organizam os dados por uma seo acima
da tabela, as quebras servem para agrupar os dados dentro da mesma
tabela. Para usar esse recurso, selecione o corpo do texto em que deseja
inserir a quebra e aperte no boto Inserir/Retirar Quebra
. Para retirar
a quebra, basta clicar novamente no boto. A imagem a seguir facilita a
visualizao e entendimento dessa ferramenta:
Estrutura ou Resultados
(o modo Estrutura possui uma
apresentao simplificada de
informaes, mostra apenas a
estrutura do documento, e
no os dados).
na
aba
Propriedades
do
Facilitando o Aprendizado
Veremos nesta unidade uma ampla gama de opes de formatao, desde
como alterar a cor de uma fonte at formatao avanada de grficos,
passando por quebras, sees, insero de links e imagens, dentre outros.
Memorizar cada um desses detalhes no apenas muito difcil, mas
tambm desnecessrio. Para facilitar enormemente a formatao de seu
relatrio, voc deve recordar apenas a regra de ouro da formatao no
SIGA: quando desejar formatar um objeto, clique nesse objeto e depois
v na aba Propriedades.
Toda e qualquer opo de formatao vai estar presente na aba
Propriedades. Em alguns casos, como alterar a cor da fonte ou inserir uma
borda, mais fcil clicar no boto correspondente, mas se voc deseja,
por exemplo, alterar a posio de uma legenda de um grfico, ou formatar
de maneira detalhada uma quebra, apenas clique no objeto que pretende
alterar, v na aba Propriedades e procure a opo pertinente. Se voc
decorar essa regrinha de ouro, a formatao do relatrio ser muito mais
simples!
Porm, importante destacar que para aqueles que no utilizam o Java,
ou seja, que na aba preferncias, tem marcado como formato de
criao/edio padro do Web Intelligence a opo interativo (atualmente
configurao padro dos novos usurios), provavelmente a aba de
Propriedades no ir aparecer, nesse caso, voc ter que clicar com o
boto direito do mouse, selecionar formato, e ento, o objeto que deseja
modificar: clula, clula de todas as tabelas, tabela e relatrio, sendo a
primeira, o objeto que est selecionado. A mesma regra serve para a
quebra, sees e grficos.
Formatao de relatrios
Para formatar o relatrio necessrio selecion-lo. Para isso, clique no
lado de fora do relatrio at o mesmo ficar sombreado de cinza, conforme
imagem abaixo:
Das tabelas
O cabealho da tabela , geralmente, a primeira linha, onde
habitualmente so inseridos os ttulos das colunas. Todavia, o cabealho
da tabela pode possuir mais de uma linha, se voc achar isso interessante
para o relatrio.
O rodap , geralmente, a ltima linha da tabela, onde habitualmente
insere-se a totalizao dos valores das colunas. Da mesma forma que o
cabealho da tabela, o rodap pode possuir mais de uma linha.
Para alterar a formatao da tabela o primeiro passo deve ser selecionar a
tabela, e em seguida ir para a aba Propriedades, ou com o boto direito
do mouse, selecione formato, e em seguida, tabela.
Para que o cabealho ou rodap sejam repetidos em todas as pginas do
mesmo relatrio deve-se selecionar a opo correspondente no item
Layout da pgina.
No item Exibir, selecione SIM para Mostrar cabealho de tabela e Mostrar
rodap de tabela.
Para editar as clulas de cabealho e rodap, selecione o item Aparncia.
Para formatar texto, cor, borda e fundo das clulas do cabealho,
selecione as opes do menu Clulas de cabealho.
Para formatar texto, cor, borda e fundo das clulas do rodap, selecione
as opes do menu Clulas do rodap.
Para formatar o texto do corpo da tabela, selecione Clulas do corpo. No
se pode alterar a formatao apenas de uma linha, mas possvel alterar
da coluna toda, bastando realizar o procedimento acima com a coluna
selecionada.
Para alterar a formatao de uma nica clula do cabealho e do rodap
de uma tabela:
1.
Selecione as clulas do cabealho e/ou rodap a serem
formatadas.
2.
Clique na seleo com o boto direito do mouse e depois em
Formato - clula.
3.
Altere, ento, as opes de alinhamento, fonte, bordas,
sombreamento e formato de nmero.
Das quebras
Selecione a tabela e v para a aba Propriedades no painel do lado
esquerdo, ou com o boto direito do mouse, selecione formato, e em
seguida, quebra, em seguida, propriedades. No menu Exibir, selecione
SIM para Mostrar cabealho da quebra e Mostrar rodap da quebra.
7.
Indique o elemento a partir do qual deseja indexar o elemento
selecionado na direo vertical.
8.
Indique a referncia a partir da qual deseja indexar o
elemento selecionado na direo vertical.
9.
Indique a distncia vertical do elemento selecionado para o
referencial adotado.
Nas sees
Quebra de pgina condicional
A quebra de pgina condicional
permite diferentes formataes para as
sees. Para modific-las:
1.
Selecione a seo.
2.
Para que a seo sempre se
inicie em uma nova pgina,
marque Sim no item Quebra de
pgina vertical em nova pgina do
menu
Propriedades
do
lado
esquerdo, ou no menu formato
seo, com o boto do lado direito
do
mouse
(com
a
seo
selecionada).
3.
Para que o contedo da seo seja exibido inteiro na pgina
(quando couber) marque Sim no item Evitar quebras de pgina na
seo no menu Propriedades.
Dimensionamento de colunas e linhas
Autoajuste de largura e altura
possvel alterar a largura
da coluna dos dados da
pesquisa de duas formas. Na
primeira
utiliza-se
a
funcionalidade Drag & Drop,
onde
voc
seleciona
a
coluna que deseja alterar e
a arrasta para o tamanho
desejado. Se preferir, voc pode dar um duplo clique na borda da clula,
como na imagem ao lado, e ajustar automaticamente a largura.
A terceira forma atravs da aba Propriedades, ou formato:
1.
Selecione
ajustada.
coluna
ser
2.
Para realizar o ajuste automtico
da largura marque Sim no item Ajuste
automtico da largura no menu
Propriedades.
3.
Para realizar o ajuste automtico
da altura marque Sim no item Ajuste
automtico da altura, no mesmo
menu.
Importante: o ajuste automtico da altura
e largura tem como limites mnimos os
valores definidos nos itens Altura e Largura
no menu Propriedades.
Caso queira definir um tamanho especfico, sem o ajuste automtico, no
selecione os itens de ajuste automtico e indique o valor do tamanho no
item Altura/Largura no menu Propriedades.
Quebra de texto
Voc vai se deparar com situaes onde o texto muito grande para
caber em uma linha da coluna. Nesses casos, voc dever observar os
seguintes passos:
1 selecione a coluna a ser ajustada;
2 selecione Sim no item Ajuste automtico da altura do menu
Propriedades, Exibir;
3 selecione Sim no item Quebra de texto do menu Propriedades,
Formato do texto.
Inserir e mesclar colunas ou linhas
possvel inserir novas colunas e linhas no seu relatrio, bem como
mesclar clulas.
Para Inserir: Selecione onde quer inserir a linha ou coluna, e siga um dos
dois caminhos:
no boto
, na pequena
seta escolha o que deseja adicionar.
Para Mesclar:
clique no item
da barra de ferramentas ou no menu que
aparece ao clicar no mouse no boto direito.
Nmeros, percentuais, datas e caracteres especiais
O SIGA tambm permite que voc defina o formato das clulas
(moedas, datas etc.). Para isso, selecione a coluna que deseja formatar e:
1. clique no boto direto do mouse;
2. selecione a opo formatar nmero;
3. selecione o tipo do formato;
4. especifique o formato.
Modelos
Na edio de documento possvel inserir um novo relatrio, tabela,
grfico ou clula livre. Para tanto, basta selecionar a aba Modelos,
escolher o tipo de elemento de relatrio que quer e arrast-lo para o local
em que deseja inseri-lo.
A aba Modelos , portanto, uma rpida e dinmica fbrica de elementos
do SIGA, que permite a insero de novos elementos ou alterao de
elementos existentes. Caso voc queira transformar uma tabela em um
grfico, por exemplo, basta selecionar o elemento (grfico) e arrastar para
cima do elemento a ser substitudo (tabela), e este ser automaticamente
convertido. possvel ainda inserir elementos como clulas vazias,
nmeros de pgina e outros.
Funes desfazer e refazer
O boto Desfazer
tem por funo desfazer as ltimas aes do
usurio, voltando verso do relatrio anterior. Quando voc arrastar um
objeto para o lugar errado, bagunando o seu relatrio, lembre-se dessa
funo!
O boto Refazer
refaz as aes desfeitas pelo usurio (s habilitada
aps o uso do boto Desfazer).
Posio
Para alterar o posicionamento do grfico, voc poder simplesmente clicar
e arrastar para a posio desejada. Para especificar uma posio com
maior preciso, voc dever clicar com o boto direito sobre o grfico, e
na caixa de texto que se abre, escolher Alinhar, e depois, Posio.
Voc poder ento especificar a posio do grfico, tanto vertical quanto
horizontalmente, em relao aos demais objetos da consulta.
Legenda
A ferramenta SIGA permite ainda que voc configure o posicionamento da
legenda, bem como a formatao do seu ttulo e valores. Para isso, voc
dever clicar na aba Propriedades, Aparncia, e depois em Legenda.
possvel escolher as posies direita, esquerda e inferior, e formatar os
textos de forma anloga j efetuada no ttulo do grfico.
Exemplo Prtico
Digamos que voc precise avaliar como est a evoluo da execuo por
GND (Grupo de Natureza de Despesa) a cada ms e gostaria de uma
verso grfica para facilitar a anlise dos dados. Como fazer?
Como vimos, o primeiro passo ser escolher o universo pertinente. Para
esse exemplo, escolheremos o universo com as informaes da execuo
do oramento no ano de 2012. Em seguida selecione as variveis
desejadas. No nosso caso: GND; perodo da execuo (Ms), e os valores
da execuo, ou seja, Autorizado, Empenhado, Liquidado e Pago. Uma vez
selecionadas as variveis, podemos executar a pesquisa.
O relatrio:
Sntese
Nesta unidade aprendemos que o SIGA disponibiliza diversas
possibilidades de mudar a aparncia do relatrio, utilizando as
ferramentas de formatao. Para tanto, voc pode utilizar os botes de
formatao, a aba Modelos, ou simplesmente seguir a regra geral, a nossa
regra de ouro, que selecionar o elemento a ser editado, abrir a aba
Propriedades e, ento, alterar as caractersticas que considerar
necessrias.
criar frmulas;
criar nova varivel;
adicionar alertas no relatrio;
realizar consultas utilizando filtros rpidos;
realizar consultas utilizando filtros complexos.
Contedo do Mdulo
Unidade 1 Ferramentas
Unidade 2 - Filtros
Unidade 1 Ferramentas
Nesta unidade aprenderemos a criar frmulas e novas variveis. Imagine
que, em sua pesquisa, voc queira analisar a diferena entre o autorizado
e o empenhado, ou somar o valor pago em vrios meses, ou calcular a
porcentagem de execuo de uma emenda parlamentar. Para essas e
muitas outras situaes, voc vai querer criar uma frmula.
Aqueles que tm familiaridade com as frmulas de Excel no tero
dificuldades em apreender esse contedo. Se voc nunca fez uma frmula
antes, no se preocupe, bem mais simples do que parece.
Aprenderemos ainda nesta unidade a usar algumas ferramentas que
auxiliam na anlise dos dados, como os alertas.
Utilizar clculos predefinidos
Clculos pr-definidos, como o prprio nome implica, so algumas
frmulas mais simples disponibilizadas automaticamente pelo sistema.
So os clculos mais comumente utilizados como soma, mdia e
porcentagem e os mais fceis de utilizar.
Para incluir clculos predefinidos, voc dever clicar com o boto direito
do mouse sobre os dados que pretende utilizar, selecionar a opo Clculo
e escolher o tipo de clculo desejado, conforme imagem abaixo:
Criar frmula
Embora os clculos pr-definidos sejam muito teis, eventualmente voc
vai precisar de algo mais elaborado, que utilize mais de uma dimenso
por exemplo, calcular a diferena entre o autorizado e o pago. Para essas
situaes, ser necessrio criar uma frmula.
Para inserir uma frmula em uma coluna ou clula, provavelmente voc
vai precisar inserir uma nova linha ou coluna (como vimos, basta clicar
com o boto direito sobre a coluna e escolher a opo Inserir, Coluna).
O primeiro passo para a criao de uma frmula clicar no boto
(Exibir/Ocultar barra de ferramenta de frmula). Uma nova barra de
ferramentas ir aparecer acima do seu relatrio:
).
, ao lado do boto
A nova varivel aparecer na aba de dados do lado esquerdo. Para inserila na pesquisa basta arrast-la para a posio desejada no relatrio, da
mesma forma que se faz com as variveis previamente disponveis.
Voc deve estar se perguntando: qual a diferena entre uma nova frmula
e uma nova varivel? E quando devo usar cada uma delas?
De maneira geral, se voc precisa de uma frmula em uma coluna
apenas, e no vai mais usar aquilo para nenhum outro fim, uma frmula
ser suficiente. No entanto, se voc precisar replicar esse elemento em
diversos relatrios, filtrar os resultados etc., mais interessante criar uma
nova varivel, que oferece mais possibilidades.
E se voc primeiro criou a frmula, e depois percebeu que preferia uma
varivel? Como vimos, s clicar no boto Criar varivel
uma
espcie
de
formatao
condicional,
que,
simplificadamente, funciona da seguinte forma: se tal elemento atender a
tal critrio, que ele tenha tal formato.
Para inserir um alerta, siga os passos:
1.
2.
3.
Na nova janela aberta, selecione Novo para abrir a caixa de
dilogo Editor de alerta.
4.
5.
Monte a equao de definio do alerta indicando o operador e
o operando.
6.
Clique no boto Formato para indicar o formato da clula que
possui os critrios indicados.
7.
Clique OK.
e mant-lo ou no selecionado.
Anlise de relatrio ferramenta Drill
O relatrio:
Sntese
Nesta unidade aprendemos a adicionar uma nova frmula no relatrio e
uma nova varivel em nossa consulta. Descobrimos tambm duas
ferramentas que auxiliam no exame dos dados do relatrio: o alerta,
ferramenta que nos chama ateno para os critrios por ns escolhidos, e
o Drill, ferramenta que ajuda a fazer recortes no contedo, de forma a
facilitar a sua anlise.
Unidade 2 Filtros
Na Unidade 1 vimos que possvel adicionarmos frmulas e at novas
variveis na consulta.
Na Unidade 2 vamos aprender a utilizar filtros nas consultas. Esse um
dos contedos mais importantes de todo o curso, e impacta diretamente
na qualidade das pesquisas que voc far no SIGA.
Filtros
O filtro uma ferramenta que tem por objetivo restringir a base de dados
de um documento do SIGA.
O primeiro passo para inserir um filtro selecionar o que se quer filtrar.
possvel realizar filtro diretamente no relatrio de resultados, bem como
diretamente na consulta. As diferenas entre esses dois tipos de filtros
sero explicadas abaixo.
Filtros de Relatrio
Existem trs tipos de filtros de relatrios: o filtro rpido, o painel de filtro
de relatrio e o controle de entrada. Cada um desses filtros ser
detalhado a seguir.
Filtro Rpido
O filtro rpido deve ser utilizado para filtros mais simples, que utilizem
apenas os dados de determinada lista; por isso, apenas est disponvel
para filtrar algumas sesses ou colunas. Para saber, basta selecionar o
elemento que pretende filtrar e checar se o boto Adicionar filtro
est ativo.
Ao apertar o boto, uma lista com os dados do elemento escolhido dever
aparecer. Basta, ento, selecionar aqueles que pretende filtrar (pode-se
utilizar Ctrl e Shift para selecionar mais de um), e em seguida pressione
OK.
Painel de filtros
Para utilizar o Painel de filtros, primeiro selecione o elemento que ser
filtrado (relatrio/sesso/bloco). Selecione a varivel que deseja filtrar na
janela Dados do lado esquerdo, e a arraste para o painel de filtro acima da
janela de resultado.
Caso no esteja disponvel o painel de filtro, selecione o boto
Exibir/Ocultar o painel de filtros
4.
Caso voc queira selecionar apenas um valor da varivel
possvel escolher os controles de valor nico. Para mltiplas
escolhas, selecione os controles de vrios valores. As seguintes
alternativas de controle so possveis:
Valor nico: campo de entrada, caixa de combinao, botes
de opo, caixa de listagem.
Vrios valores: caixa de seleo, caixa de listagem.
Indique as propriedades de controle de entrada:
Lista de valores: possvel restringir os dados que
aparecero na escolha do controle; para isso, basta aperta no
boto do lado direito e personalizar os valores que aparecero.
Valores padro: Apenas informaes relativas aos valores
selecionados aparecero.
Operador: escolha o tipo de operador que deseja utilizar para
filtrar o padro presente na lista.
Nmero de linhas: a quantidade de linhas que o usurio ver
com os dados.
5.
Aps indicar as propriedades clique em Avanar. Ento,
selecione os elementos do relatrio para atribuir ao controle de
entrada, ou seja, o que ser alterado a partir da sua seleo.
Corresponde
ao/
Diferente do modelo: quando
se quer buscar ou restringir os
documentos
que
possuam
determinado termo (constante).
Por exemplo, se escreve SO
(sempre em letra maiscula), o
filtro trar todos os documentos
que possuam esse termo. Uma
dica colocar o % antes e depois
do termo, pois assim o sistema trar todos os documentos que
envolvem o termo (mesmo que este esteja antes ou depois de
outras palavras).
Aps escolher o tipo de filtro, digite ou selecione a constante que pretende
filtrar. Para selecionar a constante na lista de valores, pressione o boto
, em seguida escolha Valor(es) da lista (para selecionar mais de um
item utilize Ctrl ou Shift), leve os dados selecionados para a coluna da
direita e clique OK.
Em seguida, execute a pesquisa.
Variveis utilizadas como filtros no precisam estar no painel de objetos
de resultado. Portanto, apesar de pertencerem ao universo, no estaro
necessariamente contidas na base de dados do documento.
Operadores Lgicos
Utilizamos na consulta os mesmos operadores que vimos nos filtros de
relatrio: E e OU. Para alterar o operador, basta dar um duplo clique.
O operador E deve ser utilizado para adicionar critrios de escolha
restringindo mais a pesquisa, e o operador OU quando se quer adicionar
critrios,
porm
aumentando o leque de
dados.
Pode-se
tambm
agrupar os filtros de
forma a criar subgrupos
de filtros. Por exemplo, posso filtrar as aes dos rgos: Senado Federal
OU Cmara dos Deputados que tenham sido realizadas no Amazonas E
em Manaus, conforme demonstrado na imagem.
Dica: O uso dos conectores lgicos bem diferente do que estamos
habituados no dia a dia, e por isso exige uma ateno especial. Se eu digo
que quero comer um chocolate e um picol, estou agregando, somando.
J se digo que quero um chocolate ou um picol, estou restringindo, vai
ser um ou outro. Na lgica e no SIGA Brasil , o contrrio: o E
restringe, e o OU agrega.
Para facilitar o uso dos operadores lgicos, pense da seguinte forma: o
dado tem que atender os dois critrios ao mesmo tempo. Ou seja, o que
preenche, ao mesmo tempo, as condies ser um chocolate e ser um
picol? Somente o picol de chocolate! Por outro lado, o que atende a
condio de ser um chocolate OU ser um picol ao mesmo tempo? Todo e
qualquer chocolate ou picol, independentemente do sabor! Qual das duas
opes de sobremesa parece mais restrita para voc? E qual a mais
abrangente?
Outro exemplo, mais prtico: Quero as informaes do Ministrio da
Sade OU Ministrio da Educao Significa que as informaes sero ao
mesmo tempo da Sade OU da Educao (a soma dos dois).
J quando pedimos os dados do Ministrio da Sade E Ministrio da
Educao, estamos pedindo todos os dados que preencham, ao mesmo
tempo, os dois critrios. Como nenhum Ministrio atende, ao mesmo
tempo, as condies de ser da Sade e da Educao, nosso resultado
seria vazio.
Facilitando o Aprendizado
Para melhor compreendermos como funcionam os operadores lgicos,
vamos contar uma breve histria:
Trs amigos estavam andando pela rua, quando
encontraram uma lmpada mgica e, ao tentar limp-la,
esfregando-a, um gnio apareceu. Ento, ele resolveu
conceder um pedido para cada um dos amigos.
O primeiro amigo pediu rpido: Quero um carro
superpotente.
Sem hesitar, o segundo amigo pediu: Quero uma superlancha.
O terceiro amigo, se achando muito esperto, pediu: Quero um carro E
uma lancha.
Mal sabia ele, porm, que os gnios tambm trabalham com a lgica...
Como cada amigo tinha direito apenas a UM pedido, ele estalou os dedos
e fez com que cada um recebesse o seu desejo.
O primeiro: um supercarro:
Descrio
Objetos de filtro
Operador
apenas um valor.
Em casos em que o SQL gerado rejeitado pela base de dados,
voc poder ver uma mensagem de erro mostrando a descrio do
erro gerado pela base de dados.
ONDE
Condio
(opcional)
Relacionamento do
operador
Alm disso, para ligar sub-consultas com as relaes E e OU, voc pode
encadear (criar sub-consulta nas sub-consultas) arrastando uma subconsulta existente para a rea inferior da caixa de sub-consulta. Neste
caso, a sub-consulta interna torna-se parte da condio onde da subconsulta externa. Para copiar, no lugar de mover a sub-consulta para a
condio onde, mantenha pressionado a tecla Control (Ctrl) enquanto
arrasta. Neste caso, a segunda sub-consulta permanecer no mesmo nvel
que a primeira, e torna-se parte da condio onde da primeira.
Por definio, as duas sub-consultas esto ligadas em uma relao E. D
um duplo clique no operador E para alterar entre E e OU.
Ranking de Base De Dados (Classificao)
O ranking de base de dados funciona atravs da modificao do SQL que o
sistema gera retornar os dados da pesquisa. Se sua base de dados
suporta ranking, o sistema gerar um SQL para ranquear o dado.
O ranking lhe permite isolar os registros de maior e menor valor de um
conjunto de vrios critrios. Por exemplo, o ranking lhe permite fazer um
levantamento dos 10 rgos com maior Dotao Inicial, ou as aes que
receberam menos recursos.
Voc pode:
Prompt
Prompt um interpretador de comando ou local a partir do qual o usurio
deve digitar uma instruo. No sistema SIGA o prompt utilizado para
definir filtros que sero escolhidos pelo usurio no momento da abertura
da pesquisa. O prompt tambm um filtro de consulta, mas apresenta a
peculiaridade de exibir uma janela (prompt) ao executar a consulta, para
direcionar o filtro.
Como inserir um prompt na pesquisa:
1.
Crie a pesquisa. Em seguida insira a varivel que deseja que o
usurio escolha na rea de Filtro de consulta, na parte inferior da
tela.
2.
A seguir, selecione o tipo de operao (se o usurio dever
escolher apenas uma varivel selecione igual a; se h possibilidade
de escolher mais de uma varivel selecione o operador na lista),
clique no boto de menu do filtro
e escolha a funo prompt.
3.
Escreva no quadro ao lado a frase que deseja que o usurio
leia ao abrir a janela do prompt na pesquisa.
4.
Execute a pesquisa.
5.
A janela de Prompt deve surgir para que a escolha do usurio
seja realizada.
Exemplo Prtico
Voc, cidado, decide que quer saber quanto o governo federal gastou em
educao no seu estado no ano de 2011. Como obter essa informao?
A princpio j percebemos que diz respeito ao quanto foi efetivamente
gasto, que estamos falando do Universo de Execuo e, nesse caso, do
ano de 2011. Dentre as classificaes oramentrias temos a da Funo,
que indica as principais reas de atuao do governo.
Ento, uma forma de encontrarmos a resposta para a pergunta
analisarmos a execuo oramentria do ano de 2011, da funo
educao no seu estado. Usaremos Pernambuco como exemplo. Lembrese que para essa pesquisa precisamos fazer um filtro, que pode ser tanto
de consulta como de relatrio, sendo o de consulta mais rpido e direto.
Como vamos filtrar duas informaes que devem ser simultneas (Funo
educao e UF: Pernambuco, ao mesmo tempo, ento usaremos o
conector lgico E). Para complementar a informao, traremos as
variveis rgo e localidade, para analisarmos quem est realizando o
gasto e em quais localidades. Vamos l?
A pesquisa (preste ateno no filtro de consulta e seu conector lgico)
Sntese
Nesta unidade aprendemos a adicionar diversos tipos de filtros. Desde os
mais simples, como os filtros rpidos no relatrio, como filtros mais
complexos, que utilizam operadores lgicos.
cone
, ao lado do objeto, para localiz-lo manualmente. Agora, basta
executar a consulta para que as informaes do novo universo
selecionado sejam carregadas em seu relatrio.
caso
, e
Exemplo prtico
Digamos que voc encontrou uma consulta pronta do ano de 2010 com as
informaes que deseja, como, por exemplo, Execuo Oramentria por
Funo. Porm, voc precisa dessa pesquisa com as informaes do ano
de 2011. O que fazer?
Basta salvar a pesquisa em sua pasta favoritos, abri-la novamente e em
seguida mudar o seu Universo. Simples desse jeito!
Vamos s imagens?
Salvando a consulta pronta:
A troca de universo:
A pesquisa:
Sntese
Na Unidade 3 aprendemos a mudar o universo da consulta, preservando a
estrutura dos relatrios preexistentes, de forma que somente os dados
sejam atualizados. Descobrimos que possvel fazer pesquisas utilizando
dois ou mais universos, mas somente quando esses so compatveis.
Referncias
ALMEIDA, Mrio Jorge Taveira. Apostila para Treinamento para os
Servidores do Apoio Tcnico. Senado Federal, Consultoria de
Oramento, Fiscalizao e Controle. Braslia: 2010. Mimeo.
BASTOS, Helena Assaf. SIGA Brasil: Tecnologia da Informao a
Servio da Eficincia, Transparncia e Controle Social do Gasto
Pblico. Disponvel em:
< http://www.mpdft.gov.br/portal/pdf/unidades/promotorias/pdij/Senatus
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CONORF, Consultoria de Oramento, Fiscalizao e Controle do Senado
Federal. Manual de Treinamento SIGA Brasil. Braslia: 2008. Mimeo.
MARTINS JNIOR, Wallace Paiva. Transparncia Administrativa:
Publicidade, motivao e participao popular. So Paulo: Saraiva,
2004.
SANTOS, Rita de Cssia Fonseca. Plano Plurianual e Oramento
Pblico. Curso de Especializao em Gesto, Programa Nacional de
Formao em Administrao Pblica PNAP. Universidade Aberta do
Brasil. Florianpolis: 2010.