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14/04/2016

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Classificao dos servios pblicos


Servios Pblicos - so os que a Administrao presta diretamente comunidade, por
reconhecer sua essencialidade e necessidade para a sobrevivncia do grupo social e do prprio
Estado. Por isso mesmo, tais servios so considerados privativos do Poder Pblico, no sentido
de que s a Administrao deve prest-los, sem delegao a terceiros. Ex.: defesa nacional, de
polcia, de preservao da sade pblica.
Servios de Utilidade Pblica - Servios de utilidade pblica so os que a Administrao,
reconhecendo sua convenincia (no essencialidade, nem necessidade) para os membros da
coletividade, presta-os diretamente ou aquiesce em que sejam prestados por terceiros
(concessionrios, permissionrios ou autorizatrios), nas condies regulamentadas e sob seu
controle, mas por conta e risco dos prestadores, mediante remunerao dos usurios. Ex.: os
servios de transporte coletivo, energia eltrica, gs, telefone.
Servios prprios do Estado - so aqueles que se relacionam intimamente com as atribuies do
Poder Pblico (Ex.: segurana, polcia, higiene e sade pblicas etc.) e para a execuo dos quais
a Administrao usa da sua supremacia sobre os administrados. No podem ser delegados a
particulares. Tais servios, por sua essencialidade, geralmente so gratuitos ou de baixa
remunerao.

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Servios imprprios do Estado - so os que no afetam substancialmente as necessidades da


comunidade, mas satisfazem interesses comuns de seus membros, e, por isso, a Administrao
os presta remuneradamente, por seus rgos ou entidades descentralizadas (Ex.: autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes governamentais), ou delega sua
prestao.
Servios Gerais ou uti universi - so aqueles que a Administrao presta sem Ter usurios
determinados, para atender coletividade no seu todo. Ex.: polcia, iluminao pblica,
calamento. Da por que, normalmente, os servios uti universi devem ser mantidos por imposto
(tributo geral), e no por taxa ou tarifa, que remunerao mensurvel e proporcional ao uso
individual do servio.

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Servios Individuais ou uti singuli - so os que tm usurios determinados e utilizao particular


e mensurvel para cada destinatrio. Ex.: o telefone, a gua e a energia eltrica domiciliares. So
sempre servios de utilizao individual, facultativa e mensurvel, pelo qu devem ser
remunerados por taxa (tributo) ou tarifa (preo pblico), e no por imposto.
Servios Industriais - so os que produzem renda mediante uma remunerao da utilidade usada
ou consumida. Ex.: ITA, CTA.
Servios Administrativos - so os que a administrao executa para atender as suas
necessidades internas. Ex.: Imprensa Oficial.
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