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AUDITORIA DE
OBRAS PBLICAS
Mdulo 1
Oramento de obras
Aula 10
Roteiro para elaborao de um
oramento e oramento de contratos
de engenharia consultiva
Abril, 2012
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Ateno!
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Ateno!
Ateno!
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Em adio aos fatores apresentados por Maaiko Tisaka, considerase que o oramentista deva se debruar sobre alguns aspectos contratuais
para definir uma taxa de BDI mais realista, em especial sobre o regime
de execuo contratual (empreitada por preos unitrios, preo global
ou obra por administrao), pois este fator tem grande influncia sobre a
taxa de riscos, imprevistos e incertezas a ser adotada no BDI.
Outras clusulas contratuais tambm devem ser observadas:
obrigaes do contratante e do contratado e ndices de reajuste a serem
aplicados. Num contrato reajustado por um nico ndice, ambas as
partes, contratante e contratado, correm maior risco da variao do preo
de algum insumo relevante (por exemplo, salrios, cimento e ao) no
ser totalmente acompanhada pelo ndice de reajuste escolhido. Tal fato
influi na estimativa do risco na taxa de BDI. Isso no ocorre em contratos
reajustados por meio de cestas de ndices setoriais. Nesses casos, mais
difcil haver o desequilbrio econmico-financeiro do contrato em
virtude de variaes expressivas nos preos de insumos relevantes.
Pode-se organizar os passos acima por meio do seguinte fluxograma:
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SEINF/TO
SEINF/AM
SEIE/PG
ORSE/SE
CDHU/SP
NOVACAP/DF
SUCAB/BA
SANEAGO/GO
SANEPAR/PR
CAESB/DF
COPASA/MG
SABESP/SP
CASAN/SC
EMBASA/BA
DERSA/SP
DEINFRA/SC
DER/PR
DER/PE
DER/MG
VOLARE (Pini)
SIPOM 9 (Primasi Informtica)
ENGWHERE (Engwhere Oramentos)
COMPOR 90 (Noventa TI)
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Ateno!
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sistema informatizado de
elaborao de oramentos,
inclumos entre as atividades
desta aula assistir a algumas
vdeo-aulas de um software
de oramentao.
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Normal
Acima do Normal
Responsabilidade assumida
100
180
100
140
100
130
100
160
Gama multidisciplinar
100
140
Condies Naturais
100
120
Localizao do empreendimento
100
120
Totais
700
990
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Ateno!
Consultoria do DNIT;
- Tabela de Preos de
Engenharia Consultiva da
Codevasf;
- Tabela de Referncia de
Honorrios Profissionais
CREA/PR e;
- Orientao para
Composio de Preos
de Estudos e Projetos de
Arquitetura e Engenharia
Sinaenco.
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R = CD x K + DD + CO
K = [(1+k1)(1+k2)(1+k3)] / (1-k4)
Sendo:
R: Remunerao total da empresa projetista
CD: Custo Direto de Salrios
K: Fator k
DD: Demais despesas diretas
CO: Contingncias
K1: Encargos sociais incidentes sobre a mo de obra
K2: Administrao Central da projetista (ou overhead)
K3: Margem Bruta da Projetista
K4: Impostos
Custo Direto de Salrios
A fixao de preos dos servios de consultoria baseia-se no
levantamento de atividades a realizar em cada item do escopo e na
estimativa de quantidade de horas de cada categoria profissional que
dever ser aplicada para realizar as tarefas. Calculado o preo horrio
dessas categorias profissionais, o oramento ser obtido pelo produto
das quantidades de horas por meio dos preos unitrios respectivos,
mediante a aplicao da seguinte frmula:
CD = [(Sm/176) x Ht)
Onde:
Sm o salrio bruto mensal de cada categoria profissional
Ht a quantidade total de horas trabalhadas de cada profissional
A quantificao das cargas horrias em contratos de superviso
de obras relativamente simples. Basta compatibilizar o cronograma de
alocao de cada profissional necessrio com o cronograma de execuo
da obra.
Ateno!
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A Tabela de Preos de
Engenharia Consultiva
da Codevasf includa na
biblioteca do participante
apresenta um detalhado
estudo sobre a taxa de
overhead aplicvel aos
servios de engenharia
consultiva.
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Lucro Bruto
a parcela destinada a remunerar o custo de oportunidade do
capital aplicado, capacidade administrativa, gerencial e tecnolgica
adquirida ao longo de anos de experincia no ramo, responsabilidade
pela administrao do contrato e conduo da obra por estrutura
organizacional da empresa e investimentos na formao profissional
do seu pessoal e criar a capacidade de reinvestir no prprio negcio.
Considera-se razovel um valor menor ou igual a 12%.
Impostos
Percentual aplicado sobre o faturamento. Refere-se s alquotas de
PIS/COFINS e ISS.
Com a Lei n. 10.637, de 30 de dezembro de 2002, foi estabelecido
o sistema no cumulativo para o clculo desta contribuio para o PIS,
passando a incidir sobre o valor agregado em cada etapa do processo
produtivo. A alquota do tributo foi majorada de 0,65%, para 1,65%.
Com o advento da Lei n 10.833, de 29 de dezembro de 2003, a
apurao no-cumulativa foi estendida tambm para a COFINS com
alterao da alquota de 3% para 7,6%.
Essa mudana na legislao traz uma nova complexidade para o
clculo do LDI, j que tais tributos deixam de ser fixos para assumirem
percentuais variveis conforme o perfil dos dispndios da empresa. Como
a legislao discrimina os dispndios que podem gerar esses crditos
(dentre eles bens adquiridos para revenda; bens e servios utilizados
como insumos na prestao de servios e na produo ou fabricao de
bens ou produtos destinados venda; despesas como aluguis, energia
etc.), os que no esto relacionados (custo de mo de obra, tributos e
lucro, por exemplo) no iro ger-los. Assim, as empresas que tm maior
participao das operaes geradoras de crdito nas suas atividades levam
vantagem na reduo das alquotas efetivas para o PIS e a COFINS. Por
exemplo, para as empresas que j esto operando sob o efeito dessa nova
forma de clculo, observa-se que na indstria e no comrcio, devido a
crditos recebidos, as alquotas efetivamente pagas tm ficado abaixo
dos 0,65% e 3%, para as alquotas de PIS e COFINS, respectivamente.
No entanto, para empresas prestadoras de servios, que tm na mo de
obra seu principal insumo, as alquotas geralmente so superiores aos
referidos percentuais, pois no possuem muitos crditos para compensar.
Esta situao , frequentemente, observada nas empresas que prestam
servios de engenharia consultiva.
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a indstria automobilstica
for faturar bilhes com
o projeto, tenha certeza
de que ele tambm vale
uma parcela relevante
do retorno econmico do
empreendimento.
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Sntese
Nesta aula, apresentamos um roteiro completo para elaborao de
um oramento e vimos formas de racionalizar e automatizar algumas
etapas do trabalho, em especial o uso de sistemas referenciais de preos
e o uso de softwares de oramentao.
Dentre as atividades previstas para logo mais, o aluno dever assistir
a algumas vdeo-aulas apresentando um software de oramentao. So
cerca de 30 minutos de vdeo que mostraro todas as potencialidades de
um software de oramentao.
No ltimo tpico da aula, voc conheceu as cinco formas de se
orar servios de engenharia consultiva. Embora a abordagem tenha se
restringido aos servios de elaborao de projetos, saiba que os conceitos
apresentados tambm podem ser aplicados para outros tipos de servios
tcnicos de engenharia (superviso de obras, percias, estudos, avaliaes
etc.).
Vimos que a escolha preferencial para se orar um servio de
engenharia consultiva pelo mtodo da listagem de atividades e clculo
das horas tcnicas a serem aplicadas.
Inclumos na biblioteca do participante um ferramental
poderosssimo para elaborao de oramentos e auditoria de contratos
de engenharia consultiva. So quatro tabelas referenciais, a saber:
Tabela de Preos de Consultoria do DNIT
Tabela de Preos de Engenharia Consultiva da Codevasf
Tabela de Referncia de Honorrios Profissionais CREA/PR e
Cartilha Orientao para Composio de Preos de Estudos e
Projetos de Arquitetura e Engenharia Sinaenco.
Por se tratar de um material relativamente extenso, a leitura ser
facultativa. Porm, consideramos extremamente valiosa a leitura do
material aos alunos que desejarem se aprofundar no tema ou que forem
auditar ou orar contratos de engenharia consultiva.
Conclumos esta aula com o convite a utilizarem o frum para
comentrios e esclarecimentos de dvidas.
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Referncias bibliogrficas
CODEVASF, Tabela de Preos de Servios de Engenharia Consultiva,
Braslia, maro/2011.
CREA-PR, Tabela de Referncia de Honorrios Profissionais, Aprovada
na Sesso Plenria n. 741, de 10/06/1.997.
DNIT, Tabela de Preos de Consultoria, Braslia, setembro/2010.
SINAENCO Sindicato da Arquitetura e Engenharia, Cartilha Roteiro
de Preos - Orientao para Composio de Preos de Estudos e Projetos
de Arquitetura e Engenharia, disponvel em: www.sinaenco.com.br.
TISAKA, Maahico, Oramento na Construo Civil Consultoria,
Projeto e Execuo. So Paulo: Editoria Pini, 2006.
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