N.

o 86 11 de Abril de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

Artigo 2.o

Produo de efeitos

O presente diploma produz efeitos a partir de 29 de

Janeiro de 2003.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 29 de
Janeiro de 2003. Jos Manuel Duro Barroso Carlos
Manuel Tavares da Silva.
Promulgado em 20 de Maro de 2003.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 24 de Maro de 2003.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

2395

da Silva Armando Jos Cordeiro Sevinate Pinto Lus

Filipe Pereira Antnio Jos de Castro Bago
Flix Lus Francisco Valente de Oliveira Isaltino
Afonso de Morais.
Promulgado em 28 de Maro de 2003.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 1 de Abril de 2003.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ANEXO

REGULAMENTO DO LICENCIAMENTO DA ACTIVIDADE INDUSTRIAL

Artigo 1.o
Decreto Regulamentar n.o 8/2003
de 11 de Abril

O Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, definiu

um novo regime legal para o exerccio da actividade
industrial, visando, em particular, a simplificao e desburocratizao de procedimentos enquanto factor de
competitividade da economia nacional.
Nesta sequncia, torna-se necessrio proceder reviso do Regulamento do Exerccio da Actividade Industrial, tendo em vista a sua compatibilizao com o novo
quadro de normas disciplinadoras do exerccio da actividade industrial, eliminando actos e documentos que
vieram a revelar-se dispensveis, diminuindo a interveno da Administrao, clarificando as responsabilidades do industrial e reforando o papel das entidades
de fiscalizao.
Foram ouvidas a Associao Nacional de Municpios
Portugueses e as associaes representativas dos sectores envolvidos.
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 3.o do Decreto-Lei
n.o 69/2003, de 10 de Abril, e nos termos da alnea c)
do artigo 199.o da Constituio, o Governo decreta o
seguinte:
Artigo 1.o
Aprovao

aprovado o Regulamento do Licenciamento da

Actividade Industrial (RELAI), anexo ao presente
diploma e que dele faz parte integrante.
Artigo 2.o
Revogao

So revogados os Decretos Regulamentares n.os 61/91

e 25/93, respectivamente de 27 de Novembro e de 17
de Agosto.
Artigo 3.o

mbito de aplicao

Para efeitos deste Regulamento, consideram-se actividades industriais as includas nas divises 10 e 12 a 37
da Classificao Portuguesa das Actividades Econmicas, aprovada pelo Decreto-Lei n.o 182/93, de 14 de
Maio (CAE rev. 2), bem como as includas nas divises 40 e 55, respectivamente sob os n.os 40302 e 55520,
do referido diploma legal, com excepo das actividades
neste identificadas sob os n.os 221, 2223, 2224, 2225,
223 e 2461.
Artigo 2.o
Regimes de licenciamento

1 Para efeitos de definio do respectivo regime

de licenciamento, os estabelecimentos industriais so
classificados de tipo 1 a 4, sendo tal classificao definida
por ordem decrescente do grau de risco potencial para
a pessoa humana e para o ambiente inerente ao seu
exerccio, nos termos a definir por portaria conjunta
dos Ministros da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas e das Cidades, Ordenamento
do Territrio e Ambiente.
2 Para efeitos da classificao referida no n.o 1,
para alm de outros critrios de aferio do risco potencial, podero ser considerados os seguintes indicadores:
a) Nmero de trabalhadores nmero total de
trabalhadores do estabelecimento, excludos os
afectos aos sectores administrativo e comercial;
b) Potncia elctrica potncia expressa em kilovolt-amperes, contratada ou requisitada com um
distribuidor de energia elctrica, ou instalada
em unidades autnomas de produo prpria
de energia elctrica existentes no estabelecimento industrial, ou ambas;
c) Potncia trmica soma das potncias trmicas individuais dos diferentes sistemas instalados, expressa em kilojoules por hora.

Entrada em vigor

Artigo 3.o

O presente diploma entra em vigor no prazo de 30 dias

a contar da data da sua publicao.

Entidade coordenadora

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20

de Dezembro de 2002. Jos Manuel Duro Barroso Maria Manuela Dias Ferreira Leite Maria
Celeste Ferreira Lopes Cardona Carlos Manuel Tavares

1 A identificao da entidade coordenadora competente relativamente a cada regime de licenciamento a que

se refere o n.o 1 do artigo 11.o do Decreto-Lei n.o 69/2003,
de 10 de Abril, constar de portaria conjunta dos Ministros
da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural

2396

N.o 86 11 de Abril de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

e Pescas e das Cidades, Ordenamento do Territrio e

Ambiente.
2 Sempre que num estabelecimento industrial
sejam exercidas diferentes actividades industriais correspondendo a diferentes entidades coordenadoras, a
coordenao do processo de licenciamento ser da responsabilidade da entidade que licencia a actividade exercida no estabelecimento industrial enquadrada no
regime de licenciamento de maior risco potencial.
3 No caso de no mesmo estabelecimento industrial
ser exercida mais de uma actividade enquadrada em
regimes de licenciamento de igual risco potencial, mas
correspondendo a diferentes entidades coordenadoras,
a coordenao do processo de licenciamento ser da
responsabilidade da entidade que licencia a actividade
industrial a que corresponde maior nmero de trabalhadores.
Artigo 4.o
Localizao

1 As exigncias processuais do licenciamento

industrial referentes localizao dos estabelecimentos
decorrem da combinao:
a) Do tipo de regime de licenciamento industrial,
de acordo com o artigo 2.o do presente diploma;
b) Das caractersticas dos espaos susceptveis de
receberem estabelecimentos industriais, de
acordo com os planos municipais de ordenamento do territrio (PMOT).
2 Para efeitos de localizao dos estabelecimentos
industriais, so considerados os seguintes espaos:
a) Anexos mineiros e de pedreiras instalaes
e oficinas para servios integrantes ou auxiliares
de explorao de recursos geolgicos e exclusivamente afectos quela actividade, nomeadamente as oficinas para a manuteno dos meios
mecnicos utilizados, as instalaes para acondicionamento das substncias extradas, para os
servios de apoio imprescindveis aos trabalhadores, bem como os estabelecimentos de indstria extractiva;
b) rea de localizao empresarial (ALE) rea
territorial, tal como definida na alnea c) do
artigo 2.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de
Abril;
c) rea de servido militar rea territorial, tal
como definida na alnea d) do artigo 2.o do
Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril;
d) Restantes localizaes previstas no plano director municipal para utilizao industrial zonas
que no so abrangidas por planos de urbanizao ou planos de pormenor, alvars de loteamento com fins industriais e parques industriais,
mas cujo plano director municipal as consagra
para uso industrial;
e) Outras localizaes zonas no previstas em
plano director municipal para utilizao industrial;
f) Zona industrial espao cuja localizao
consagrada indstria atravs de planos de
urbanizao ou planos de pormenor com utilizao prevista para aquela actividade, de alvars de loteamento com fins industriais e de parques industriais;
g) Zona porturia zona territorial, tal como
definida na alnea cc) do artigo 2.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril.

3 Os estabelecimentos do tipo 1 carecem de autorizao de localizao emitida pela cmara municipal

respectiva, quando haja plano municipal de ordenamento do territrio (PMOT) eficaz, ou pela direco
regional do ambiente e do ordenamento do territrio
competente nas restantes situaes, com excepo dos
estabelecimentos industriais a localizar em ALE.
4 Os estabelecimentos dos tipos 1 e 2 que tenham
sido objecto de declarao de impacte ambiental favorvel, ou condicionalmente favorvel, no carecem de
autorizao de localizao.
5 Os estabelecimentos a instalar em ALE e os estabelecimentos dos tipos 2 e 3 a instalar em zonas industriais no necessitam de autorizao de localizao.
6 Os estabelecimentos dos tipos 2 e 3 a instalar
nas restantes localizaes previstas em plano director
municipal para utilizao industrial necessitam de prvia
autorizao de localizao, emitida pela respectiva
cmara municipal.
7 Os estabelecimentos dos tipos 2 e 3 a instalar
nas outras localizaes necessitam de prvia autorizao
de localizao, emitida pela direco regional do
ambiente e do ordenamento do territrio competente.
8 Nos estabelecimentos do tipo 4, a autorizao
de localizao integrada na autorizao de instalao,
sem prejuzo do disposto no n.o 10.
9 Os estabelecimentos anexos mineiros e de
pedreiras esto dispensados de autorizao de localizao, desde que se situem dentro das respectivas reas
licenciadas.
10 Os estabelecimentos a localizar em zona porturia, ou em rea de servido militar abrangida pelo
disposto no artigo 7.o do Decreto n.o 45 986, de 22 de
Outubro de 1964, independentemente do seu enquadramento nos regimes de licenciamento, carecem de
autorizao de localizao a emitir pelas entidades que
detm a jurisdio sobre aquelas zonas.
11 Os pedidos de autorizao de localizao so
apresentados na entidade coordenadora, previamente
ao pedido de instalao ou alterao, que os remete
no prazo de trs dias teis cmara municipal ou
direco regional do ambiente e do ordenamento do
territrio competentes, consoante o caso, sendo instrudos com os documentos fixados em portaria conjunta
dos Ministros da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas e das Cidades, Ordenamento
do Territrio e Ambiente.
12 As cmaras municipais e as direces regionais
do ambiente e do ordenamento do territrio dispem
de um prazo de 30 dias teis para se pronunciarem
sobre o pedido de autorizao de localizao do estabelecimento contado da data da sua recepo, incluindo-se neste prazo 10 dias teis para eventuais consultas
a outras entidades, considerando-se autorizada a localizao na falta de resposta no referido prazo.
13 A autorizao da localizao caduca com o indeferimento do pedido de licenciamento industrial ou, no
prazo de dois anos, se aquele no for deferido por causa
imputvel ao industrial.
Artigo 5.o
Pedido de autorizao de instalao

1 Sem prejuzo do n.o 6 do presente artigo, e salvo

se for estabelecida forma de apresentao em suporte
digital, o pedido de autorizao de instalao dos estabelecimentos industriais deve ser apresentado entidade

N.o 86 11 de Abril de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

coordenadora, em sextuplicado, com excepo dos estabelecimentos industriais a instalar em ALE ou aqueles
cujo licenciamento da competncia da cmara municipal, que ser em triplicado.
2 Os pedidos de autorizao de instalao dos estabelecimentos industriais do tipo 1 devem ser instrudos
com os seguintes elementos:
a) Projecto de instalao;
b) Identificao do interlocutor e responsvel tcnico do projecto;
c) Certido de autorizao de localizao, quando
tal autorizao seja exigvel de acordo com o
presente diploma;
d) Declarao de impacte ambiental, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 69/2000,
de 3 de Maio, ou estudo de impacte ambiental,
no caso previsto no n.o 3 do artigo 12.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril;
e) Pedido de licena ambiental, quando exigvel,
nos termos do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21
de Agosto;
f) Notificao ou relatrio de segurana, quando
exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 164/2001,
de 23 de Maio;
g) Pedido de autorizao prvia de gesto de resduos, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de Setembro;
h) Pedido de licena de utilizao do domnio
hdrico, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 46/94, de 22 de Fevereiro;
i) Elementos previstos no Decreto-Lei n.o 292/2000,
de 14 de Novembro, que aprova o Regulamento
Geral do Rudo, quando exigveis;
j) Estudo de identificao de perigos e avaliao
de riscos no trabalho, com indicao das medidas de preveno, de acordo com os princpios
gerais de preveno;
l) Pedido de atribuio do nmero de controlo
veterinrio para os estabelecimentos onde se
efectuam operaes de manipulao, preparao e transformao de produtos de origem animal, nos termos da legislao aplicvel;
m) Opcionalmente, relatrio de avaliao do projecto de instalao, a emitir por entidade acreditada para o efeito no mbito do Sistema Portugus da Qualidade (SPQ).
3 Os pedidos de autorizao de instalao dos estabelecimentos industriais do tipo 2 devem ser instrudos
com os seguintes elementos:
a) Projecto de instalao;
b) Identificao do interlocutor e responsvel tcnico do projecto;
c) Certido de autorizao de localizao, quando
tal autorizao seja exigvel, de acordo com o
presente diploma;
d) Declarao de impacte ambiental, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 69/2000,
de 3 de Maio, ou estudo de impacte ambiental,
no caso previsto no n.o 3 do artigo 12.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril;
e) Elementos previstos no Decreto-Lei n.o 292/2000,
de 14 de Novembro, que aprova o Regulamento
Geral do Rudo, quando exigveis;
f) Notificao, quando aplicvel, nos termos do
Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio;

2397

g) Pedido de autorizao prvia de gesto de resduos, quando aplicvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de Setembro;
h) Pedido de licena de utilizao do domnio
hdrico, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 46/94, de 22 de Fevereiro;
i) Estudo de identificao de perigos e avaliao
de riscos no trabalho, com indicao das medidas de preveno, de acordo com os princpios
gerais de preveno;
j) Pedido de atribuio do nmero de controlo
veterinrio para os estabelecimentos onde se
efectuam operaes de manipulao, preparao e transformao de produtos de origem animal, nos termos da legislao aplicvel;
l) Opcionalmente, relatrio de avaliao do projecto de instalao a emitir por entidade acreditada para o efeito no mbito do SPQ.
4 Os pedidos de autorizao de instalao dos estabelecimentos industriais do tipo 3 devem ser instrudos
com os seguintes elementos:
a) Projecto de instalao;
b) Identificao do interlocutor e responsvel tcnico do projecto;
c) Certido de autorizao de localizao, quando
tal autorizao seja exigvel de acordo com o
presente diploma;
d) Pedido de licena de utilizao do domnio
hdrico, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 46/94, de 22 de Fevereiro;
e) Elementos previstos no Decreto-Lei n.o 292/2000,
de 14 de Novembro, que aprova o Regulamento
Geral do Rudo, quando exigveis;
f) Pedido de autorizao prvia de gesto de resduos, quando exigvel, nos termos do Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de Setembro;
g) Estudo de identificao de perigos e avaliao
de riscos no trabalho, com indicao das medidas de preveno, de acordo com os princpios
gerais de preveno;
h) Pedido de atribuio do nmero de controlo
veterinrio para os estabelecimentos onde se
efectuam operaes de manipulao, preparao e transformao de produtos de origem animal, nos termos da legislao aplicvel;
i) Opcionalmente, relatrio de avaliao do projecto de instalao a emitir por entidade acreditada para o efeito no mbito do SPQ.
5 Os pedidos de autorizao de instalao dos estabelecimentos industriais do tipo 4 devem ser instrudos
com os seguintes elementos:
a) Projecto de instalao;
b) Identificao do interlocutor e responsvel tcnico do projecto;
c) Pedido de atribuio do nmero de controlo
veterinrio para os estabelecimentos onde se
efectuam operaes de manipulao, preparao e transformao de produtos de origem animal, nos termos da legislao aplicvel;
d) Certido de autorizao de localizao, quando
tal autorizao seja exigvel de acordo com o
presente diploma.
6 Os projectos de instalao referidos nos nmeros
anteriores sero apresentados nos termos a definir em

2398

N.o 86 11 de Abril de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

portaria conjunta dos Ministros da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, da Sade, da
Segurana Social e do Trabalho e das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente.
7 No caso de estabelecimentos industriais a localizar em ALE, o processo ser instrudo com dispensa
de apresentao do pedido de licena de utilizao do
domnio hdrico, quando tal utilizao j tenha sido
licenciada no mbito do processo de licenciamento da
ALE.
8 A dispensa dos documentos referidos no nmero
anterior no invalida que o projecto seja instrudo com
a informao relevante sobre os efluentes e resduos
gerados no processo produtivo.
9 O pedido de autorizao de instalao s considerado devidamente instrudo aps o pagamento da
taxa devida e aps a entrega dos elementos exigidos
nos nmeros anteriores.
10 Os estabelecimentos industriais dos tipos 2 e
3, com actividade temporria, necessitam de autorizao
de instalao, a emitir pela entidade coordenadora,
ouvida a respectiva cmara municipal.
11 O pedido de autorizao de instalao referido
no nmero anterior deve ser organizado nos moldes
previstos para o licenciamento de estabelecimentos do
tipo 4 e devidamente fundamentado relativamente ao
local proposto, fim especfico e interesse pblico, bem
como aos possveis inconvenientes decorrentes da actividade, explicitando o perodo de tempo durante o qual
pretende a instalao.
Artigo 6.o
Pedido de alterao

1 As alteraes relativas instalao, ou ltima

alterao autorizada, a realizar em estabelecimentos
industriais, esto sujeitas a licenciamento sempre que:
a) Haja lugar a alterao do tipo de regime de
licenciamento, no sentido crescente do grau de
risco potencial associado;
b) Os estabelecimentos industriais passem a estar
abrangidos pelo relatrio de segurana previsto
no Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio,
ou pela avaliao de impacte ambiental, nos termos do Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio,
ou pela licena ambiental, nos termos do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto;
c) Impliquem alteraes susceptveis de produzir
efeitos nocivos e significativos nas condies de
segurana dos trabalhadores, na sade pblica
e ambiente, nomeadamente no campo dos
efluentes e resduos gerados, no nvel de perigosidade das substncias armazenadas ou manipuladas;
d) Haja lugar mudana da actividade industrial
exercida;
e) Haja lugar a alteraes que impliquem o aumento
da rea de implantao do estabelecimento
industrial numa percentagem superior a 20 %,
relativamente rea anteriormente autorizada
ou licenciada.
2 Nos elementos de licenciamento previstos no
artigo 15.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril,
devero constar todos os documentos referentes a alteraes, independentemente de estas necessitarem ou
no de licenciamento, nos termos definidos no nmero
anterior.

3 A entidade coordenadora pode exigir, em qualquer momento, cpias dos elementos actualizados respeitantes s alteraes que no carecem de licenciamento nos termos do n.o 1.
4 O pedido de licenciamento para as alteraes
de estabelecimentos industriais dirigido entidade
coordenadora, nos termos referidos no n.o 6 do artigo 5.o
do presente diploma, sendo excluda a obrigatoriedade
de novo pedido de autorizao de localizao, desde
que as alteraes se insiram na rea do estabelecimento
industrial j licenciado.
5 O licenciamento de alteraes do estabelecimento industrial conduz sempre actualizao da
licena de explorao industrial.
Artigo 7.o
Projecto de instalao, fornecimento e produo de energia

1 Os projectos de electricidade e de produo de

energia trmica, instrudos nos termos da legislao aplicvel, so entregues entidade coordenadora, que os
remeter aos servios ou entidades competentes para
os devidos efeitos.
2 No caso de instalaes elctricas j existentes,
o projecto de electricidade pode ser substitudo por
declarao da entidade competente para o licenciamento elctrico, da qual conste a aprovao do projecto
das referidas instalaes elctricas.
3 O distribuidor s pode iniciar o fornecimento
de energia elctrica ou aumentar a potncia elctrica
mediante prova do deferimento do pedido de autorizao para a instalao ou alterao do estabelecimento
industrial, quando esta ltima for exigida, e aps cumprimento da legislao aplicvel s instalaes elctricas.
4 As instalaes trmicas e as instalaes elctricas
so vistoriadas de acordo com o estabelecido na legislao aplicvel.
Artigo 8.o
Outros licenciamentos conexos ao estabelecimento industrial

O industrial dever submeter ou fazer prova junto

da entidade coordenadora dos pedidos relativos ao licenciamento de equipamentos utilizados no estabelecimento industrial, abrangidos por legislao especfica.
Artigo 9.o
Verificao dos documentos instrutrios

1 A verificao dos documentos instrutrios do

processo de licenciamento compete entidade coordenadora, que nomear o respectivo gestor.
2 Quando na verificao dos documentos instrutrios do processo se verificar que este no se encontra
em conformidade com o disposto nos artigos anteriores,
a entidade coordenadora solicitar ao industrial os elementos em falta, no prazo de 10 dias teis.
3 O processo s se considera devidamente instrudo na data da recepo do ltimo dos elementos
em falta.
4 Sempre que cmara municipal ocorram dvidas
quanto ao enquadramento de um estabelecimento
industrial no tipo 4, esta solicita parecer aos servios
regionais competentes do Ministrio da Economia ou
do Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural
e Pescas, consoante os casos, os quais se devem pronunciar no prazo de 10 dias teis.

N.o 86 11 de Abril de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

5 O industrial dever completar os elementos em

falta no prazo de 90 dias teis aps a data de envio
do pedido referido no n.o 2, findo o qual o processo
ser considerado deserto.
Artigo 10.o
Tramitao do processo

1 Os processos de licenciamento dos estabelecimentos industriais dos tipos 1 e 2, com excepo dos
estabelecimentos industriais a localizar em ALE, so
remetidos pela entidade coordenadora, no prazo de trs
dias teis a contar da data da recepo do pedido devidamente instrudo, s seguintes entidades:
a) Direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio, para efeitos de parecer
ambiental ou de licena ambiental;
b) Centro regional de sade pblica;
c) Servio regional da Inspeco-Geral do Trabalho;
d) Direco-Geral de Veterinria, Direco-Geral
de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar, no caso de estabelecimentos industriais
que exeram uma actividade agro-alimentar
com utilizao de matria-prima de origem animal, ou transformadora das pescas, de acordo
com as competncias orgnicas de cada uma
daquelas entidades;
e) Outras entidades previstas em legislao especfica.
2 No caso previsto no n.o 3 do artigo 12.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, a entidade coordenadora remeter tambm direco regional do
ambiente e do ordenamento do territrio o estudo de
impacte ambiental.
3 O parecer, deciso ou licena, nos termos das
legislaes especficas aplicveis, das entidades referidas
no n.o 1, so obrigatrios no caso de estabelecimentos
industriais do tipo 1, com excepo dos estabelecimentos
industriais a localizar em ALE, onde a consulta dispensada, desde que no se verifiquem as situaes previstas no nmero anterior e nas alneas d) e e) do n.o 1,
bem como, sempre que esteja em causa a emisso de
licena ambiental, prevista na alnea a) do mesmo
nmero.
4 O parecer, deciso ou licena das entidades referidas no n.o 1 deste artigo obrigatrio no caso de
estabelecimentos industriais do tipo 2, com excepo
daqueles cujos projectos sejam validados por entidade
acreditada, para o efeito, ou por sociedade gestora de
ALE, onde a consulta dispensada, desde que no se
verifiquem as situaes previstas no n.o 2 e nas alneas d)
e e) do n.o 1.
5 Com excepo das situaes previstas nas alneas d) e e) do n.o 1 deste artigo, nos processos de
licenciamento dos estabelecimentos industriais dos
tipos 3 e 4 fica ao critrio da entidade coordenadora
a consulta das entidades referidas no n.o 1 deste artigo,
salvo o caso em que os projectos sejam validados por
entidade acreditada, para o efeito, ou por sociedade
gestora de ALE, onde no h lugar a consulta.
6 No caso de processos de licenciamento de estabelecimentos industriais a localizar em ALE, quaisquer
dvidas que surjam sociedade gestora, no mbito do
processo de licenciamento, devero ser transmitidas
direco regional de economia territorialmente compe-

2399

tente ou s entidades fiscalizadoras das reas do trabalho, da sade e do ambiente, para efeitos de parecer,
a emitir no prazo de 10 dias teis.
7 As entidades consultadas no mbito do nmero
anterior dispem de cinco dias teis, aps a recepo
do pedido de parecer, para pedir esclarecimentos ou
informaes complementares sociedade gestora, considerando-se o prazo para a emisso do respectivo parecer suspenso at recepo dos mesmos.
Artigo 11.o
Pareceres e prazos

1 Os pareceres, decises ou licenas das entidades

consultadas no mbito do disposto no n.o 1 do artigo
anterior devem integrar todas as vertentes do mbito
de interveno dos respectivos ministrios em matria
de condies de instalao e explorao dos estabelecimentos industriais.
2 Os pareceres, decises ou licenas das entidades
consultadas e as condies por estas exigidas, se existirem, devem ser devidamente fundamentados e discriminados e identificar a legislao e regulamentao
especficas aplicveis explorao do estabelecimento
em causa.
3 Nos estabelecimentos industriais do tipo 1 sujeitos a licena ambiental, o parecer da direco regional
do ambiente e do ordenamento do territrio competente
previsto na alnea a) do n.o 1 do artigo anterior substitudo pela respectiva licena ambiental.
4 No licenciamento de estabelecimentos industriais
do tipo 1, as entidades consultadas devem remeter o
respectivo parecer entidade coordenadora no prazo
de 60 dias teis.
5 No licenciamento dos estabelecimentos industriais dos tipos 2, 3 e 4, as entidades consultadas dispem
de um prazo mximo de 30 dias teis para remeter o
respectivo parecer entidade coordenadora.
6 A falta de parecer das entidades referidas no
n.o 1, dentro dos prazos definidos, considerada como
parecer favorvel.
7 O disposto nos n.os 4, 5 e 6 no se aplica sempre
que esteja em causa a declarao de impacte ambiental,
a licena ambiental, a autorizao prvia de gesto de
resduos e a declarao de aceitao do relatrio de
segurana, bem como a atribuio do nmero de controlo veterinrio, as quais so emitidas pelas entidades
consultadas competentes nos prazos definidos na respectiva legislao aplicvel.
8 Aps a recepo do processo de licenciamento,
as entidades consultadas dispem de 10 dias teis para
requerer, de forma devidamente fundamentada e por
uma nica vez, esclarecimentos ou informaes complementares entidade coordenadora, considerando-se
suspenso o prazo para a emisso do respectivo parecer,
deciso ou licena at recepo dos esclarecimentos
e informaes solicitados.
9 A entidade coordenadora deve solicitar de imediato os elementos referidos no nmero anterior,
ficando suspenso o prazo de apreciao do projecto at
que tais elementos sejam remetidos s entidades consultadas.
Artigo 12.o
Licena de autorizao de instalao ou de alterao

1 Aps a recepo dos pareceres emitidos pelas

entidades consultadas no abrangidos pelo disposto no

2400

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

n.o 7 do artigo anterior, ou decorridos os prazos para

a sua emisso, a entidade coordenadora procede, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte, no prazo de
20 dias teis, emisso de uma deciso final global,
devidamente fundamentada, a qual deve conter, se for
caso disso, as condies impostas pelas referidas entidades.
2 A contagem do prazo referido no nmero anterior no pode, em qualquer caso, iniciar-se:
a) Antes da recepo pela entidade coordenadora
da deciso sobre a licena ambiental, quando
exigvel;
b) Antes da recepo pela entidade coordenadora
da declarao de impacte ambiental, quando
exigvel, ou do decurso do prazo para a sua emisso, nos termos do Decreto-Lei n.o 69/2000, de
3 de Maio.

N.o 86 11 de Abril de 2003

caso em que pode dar incio sua actividade aps a

apresentao do referido pedido, sem prejuzo do disposto no n.o 4 do artigo 14.o do Decreto-Lei n.o 69/2003,
de 10 de Abril.
2 Quando, nos termos do artigo 12.o do presente
diploma, tiverem sido impostas condies, o pedido de
vistoria deve ser acompanhado de todos os elementos
disponveis comprovativos do cumprimento daquelas
condies.
3 No caso de licenciamento de estabelecimentos
industriais localizados em ALE, ou da responsabilidade
da cmara municipal, a sociedade gestora ou a cmara
municipal daro conhecimento da data prevista para
o incio da explorao direco regional do Ministrio
da Economia ou ao servio do Ministrio da Agricultura,
Desenvolvimento Rural e Pescas competentes.
Artigo 15.o

3 A entidade coordenadora, no sentido da boa execuo do disposto no presente diploma e sempre que
necessrio, nomeadamente quando se verifique contradio entre pareceres emitidos pelas entidades consultadas, promover as aces conducentes concertao
das posies assumidas tendo em vista a elaborao da
deciso referida no nmero anterior.
4 A deciso tomada bem como as condies impostas so imediatamente comunicadas a todas as entidades
consultadas, cmara municipal e ao industrial, aos
quais tambm remetido um exemplar do projecto
apreciado.
5 No caso do licenciamento de estabelecimentos
industriais a localizar em ALE, ou da responsabilidade
da cmara municipal, e sendo a deciso favorvel, a
sociedade gestora ou a cmara municipal, consoante o
caso, daro tambm conhecimento direco regional
do Ministrio da Economia ou do Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas competente,
remetendo-lhe tambm um exemplar do projecto apreciado.
Artigo 13.o
Licena ou autorizao de obras

1 Nos termos do n.o 1 do artigo 13.o do Decreto-Lei

n. 69/2003, de 10 de Abril, a licena ou autorizao
de obras para construo, ampliao ou alterao de
um estabelecimento industrial pela cmara municipal
respectiva s poder ser emitida se, para alm do pedido
se encontrar devidamente instrudo, tiver j havido emisso, no caso dos estabelecimentos do tipo 1, de declarao de impacte ambiental e de licena ambiental e,
no caso de estabelecimentos industriais do tipo 2, de
declarao de impacte ambiental, quando exigveis.
2 Para efeitos de emisso de licena de obras, a
entidade coordenadora emitir, a pedido do industrial
e no prazo de oito dias teis, documento comprovativo
de que o pedido de licenciamento se encontra devidamente instrudo e que se encontra cumprido o disposto na parte final do nmero anterior.
o

Artigo 14.o
Pedido de vistoria

1 O industrial deve apresentar pedido de vistoria

entidade coordenadora, no prazo mnimo de 30 dias
teis antes da data prevista para o incio da explorao,
com excepo dos estabelecimentos industriais do tipo 4,

Realizao de vistoria

1 Aos estabelecimentos industriais efectuada vistoria pela entidade coordenadora, acompanhada pelas
entidades referidas no artigo 10.o nos casos em que lhes
tenha sido remetido o processo e pedido parecer,
podendo ainda, sempre que necessrio, ser requisitada
a interveno de outros tcnicos ou peritos tendo em
vista a verificao das condies de instalao e explorao, bem como a verificao do cumprimento das
eventuais condies impostas em vistoria anterior.
2 A data da realizao da vistoria ser comunicada
pela entidade coordenadora com a antecedncia mnima
de oito dias teis ao industrial e s entidades que a
acompanham nos termos do nmero anterior.
3 Os estabelecimentos industriais dos tipos 1 e 2
abrangidos pelos regimes especficos de preveno e
controlo integrados da poluio e de preveno de acidentes graves que envolvam substncias perigosas so
objecto de vistoria nos termos do n.o 1, sem prejuzo
das inspeces previstas nestes ltimos regimes especficos.
4 Os estabelecimentos industriais dos tipos 3 e 4
so objecto de vistoria pela entidade coordenadora,
podendo esta ser realizada conjuntamente com as entidades referidas no artigo 10.o, sempre que a entidade
coordenadora considere que a actividade industrial em
causa possa apresentar riscos para o ambiente, para a
sade pblica ou para os trabalhadores.
5 Nos casos em que a vistoria no possa ser efectuada antes da data prevista para o incio da explorao,
por motivo no imputvel ao industrial, a explorao
poder iniciar-se sob responsabilidade deste, excepto
nos estabelecimentos industriais onde se exera uma
actividade agro-alimentar que utilize matria-prima de
origem animal.
Artigo 16.o
Autos de vistoria

1 Das vistorias efectuadas lavrado auto, assinado

por todos os intervenientes, do qual devem constar os
seguintes elementos:
a) A concordncia entre o projecto aprovado e a
instalao efectuada;
b) O cumprimento das prescries tcnicas legalmente estabelecidas;
c) A procedncia das reclamaes apresentadas;

N.o 86 11 de Abril de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

d) Quaisquer condies que se julgue necessrio

impor e o prazo para o seu cumprimento;
e) A verificao de que a instalao se encontra,
ou no, em condies de ser autorizada a
explorao.
2 A entidade coordenadora, no sentido da boa execuo do disposto no presente artigo, sempre que necessrio, nomeadamente quando se verificarem divergncias entre as posies assumidas pelas entidades que
procederam vistoria, promover as aces conducentes
concertao de posies.
Artigo 17.o
Comunicao dos resultados da vistoria

A entidade coordenadora comunica, no prazo de

10 dias teis, ao industrial e s entidades convocadas
o resultado da vistoria, onde constaro, se for caso disso,
as condies impostas explorao.
Artigo 18.o
Verificao do cumprimento das condies de explorao

1 Findo o prazo para o cumprimento de quaisquer

condies impostas nos termos do artigo 16.o, ser efectuada nova vistoria pela entidade coordenadora e pelas
entidades que tenham imposto as referidas condies.
2 Quando, no decurso da vistoria prevista no
nmero anterior, tiver sido fixado um novo prazo para
cumprimento das condies impostas, ser, findo o
mesmo, efectuada uma terceira e ltima vistoria.
3 No caso de no cumprimento das condies que
tiverem sido fixadas, a entidade coordenadora pode
tomar as providncias necessrias para obviar aos riscos
decorrentes de tal incumprimento.
Artigo 19.o
Licena de explorao industrial

A licena de explorao industrial concedida aps

a verificao do cumprimento das condies que tiverem
sido fixadas nos autos de vistoria e cumprido o disposto
no Decreto-Lei n.o 555/99, de 16 de Dezembro, com
as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei
n.o 177/2001, de 4 de Junho, e desde que satisfeito o
estipulado no n.o 2 do artigo 21.o do Decreto-Lei
n.o 164/2001, de 22 de Maio, e no artigo 8.o do Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de Setembro, nos casos aplicveis,
bem como atribudo, quando for caso disso, o nmero
de controlo veterinrio exigido para os estabelecimentos
industriais onde se exera uma actividade agro-alimentar
que utilize matria-prima de origem animal.
Artigo 20.o
Reexame e actualizao da licena de explorao industrial

1 Os estabelecimentos industriais dos tipos 1 e 2

esto sujeitos a reexame das condies de explorao,
aps terem decorrido sete anos a partir da data de emisso ou da ltima actualizao da licena de explorao
industrial, sem prejuzo do que neste domnio for exigido
por legislao especfica.
2 Compete entidade coordenadora proceder
notificao do industrial, com uma antecedncia mnima
de 90 dias teis, do reexame s condies de explorao,

2401

devendo a data da realizao da respectiva vistoria ser

comunicada nos termos do n.o 2 do artigo 15.o
3 Aps a notificao referida no nmero anterior,
o industrial dever remeter entidade coordenadora,
no prazo de 60 dias teis aps a notificao, os documentos referentes s alteraes que no tenham sido
objecto de licenciamento nos termos do presente
diploma, salvo se os mesmos j tiverem sido entregues
nos termos do n.o 3 do artigo 6.o
4 O reexame das condies de explorao conduz
sempre actualizao da licena de explorao industrial.
Artigo 21.o
Averbamento da transmisso

1 A transmisso, a qualquer ttulo, de um estabelecimento industrial, devidamente comprovada,

dever ser averbada no respectivo processo, a pedido
do interessado, dirigido entidade coordenadora.
2 A entidade coordenadora dar conhecimento do
previsto no nmero anterior s entidades mencionadas
no artigo 10.o, com excepo dos estabelecimentos
industriais situados em ALE, ou cujo licenciamento
da competncia da cmara municipal, casos em que a
entidade coordenadora dar tambm conhecimento
direco regional do Ministrio da Economia ou do
Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e
Pescas competentes.
Artigo 22.o
Suspenso ou caducidade da licena de explorao industrial

1 A suspenso ou cessao do exerccio da actividade devem ser comunicadas pelo industrial entidade
coordenadora.
2 A licena de explorao industrial caduca se a
actividade do estabelecimento industrial for suspensa
por um perodo igual ou superior a trs anos, estando
o reincio da actividade sujeito a novo pedido de licenciamento nos termos do presente diploma.
3 Sempre que a suspenso se verifique por um
perodo superior a um ano e inferior a trs anos, o
reincio da explorao dever ser precedido de vistoria
da entidade coordenadora, da qual poder resultar a
imposio de novas condies de explorao.
4 A entidade coordenadora averbar, no respectivo
processo, a caducidade da licena de explorao decorrente da comunicao da cessao do exerccio da actividade industrial ou quando se verifique o disposto no
n.o 2.
5 Nos estabelecimentos industriais situados em
ALE ou cujo licenciamento da competncia da cmara
municipal, a entidade coordenadora dar conhecimento
dos factos referidos nos n.os 3 e 4 direco regional
do Ministrio da Economia ou do Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas competentes.
Artigo 23.o
Processo de reclamao

1 A reclamao prevista no n.o 1 do artigo 6.o do

Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, quando apresentada junto de entidade a quem cabe a salvaguarda
dos direitos e interesses em causa, ser transmitida por
esta entidade coordenadora, acompanhada de parecer
fundamentado, ou de deciso, no caso de exerccio de
competncias prprias, no prazo mximo de 30 dias teis.

2402

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

2 No caso de a reclamao ser dirigida entidade

coordenadora, esta poder consultar as entidades a
quem cabe a salvaguarda dos direitos e interesses em
causa, devendo estas remeter sempre o seu parecer
entidade coordenadora no prazo mximo de 30 dias
teis, sendo que, no caso de estabelecimento a localizar
em ALE, a respectiva sociedade gestora dar conhecimento direco regional do Ministrio da Economia
territorialmente competente e, quando aplicvel, aos
servios competentes do Ministrio da Agricultura,
Desenvolvimento Rural e Pescas.
3 A deciso sobre as reclamaes apresentadas, da
qual ser dado conhecimento ao reclamante, ao industrial e s entidades consultadas, ser proferida pela entidade coordenadora no prazo de 15 dias teis aps a
recepo dos pareceres previstos no nmero anterior,
ou no prazo de 30 dias teis, no caso de no terem
sido solicitados pareceres.
4 O cumprimento das condies impostas na
sequncia da deciso sobre a reclamao ser verificado
mediante vistoria, de acordo com o disposto nos artigos 15.o e 16.o
Artigo 24.o
Regime transitrio

1 Os estabelecimentos industriais que se encontrem nas situaes previstas no n.o 1 do artigo 33.o do
Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, devem apresentar entidade coordenadora um requerimento solicitando a regularizao do estabelecimento, nomeadamente no que respeita autorizao de localizao ou
aprovao da instalao ou das suas alteraes,
indicando:
a) O nome ou a denominao social e endereo
completo da sede;
b) A designao do estabelecimento industrial e
endereo completo;
c) A identificao do industrial e do interlocutor
tcnico;
d) As actividades industriais desenvolvidas;
e) Breve historial da existncia do estabelecimento
com cpia de eventuais documentos de prova
da sua existncia, incluindo a indicao de ter
sido iniciado ou no o processo de licenciamento
industrial do estabelecimento e, em caso afirmativo, as razes que levaram sua interrupo.
2 O requerimento previsto no nmero anterior
acompanhado da documentao exigida pelo presente
diploma e legislao conexa, em sextuplicado, incluindo
o comprovativo do pagamento da taxa devida pelo
pedido.
3 Para efeitos da anlise e proposta de deciso
do processo de licenciamento, criado um grupo de
trabalho composto por um representante da entidade
coordenadora, da cmara municipal respectiva e demais
entidades intervenientes no processo de licenciamento,
as quais nomearo para o efeito, no prazo de 10 dias
teis a contar da data da recepo da documentao,
o respectivo representante.
4 Recebida a documentao prevista nos n.os 1 e
2 do presente artigo, a entidade coordenadora remete-a,
no prazo de oito dias teis, cmara municipal respectiva e s demais entidades intervenientes no processo
de licenciamento.

N.o 86 11 de Abril de 2003

5 O grupo de trabalho referido no n.o 3 promover

as aces necessrias emisso da proposta de deciso
prevista no nmero seguinte.
6 O grupo de trabalho tem um prazo de 120 dias
teis para elaborar proposta de regularizao do estabelecimento industrial, a qual pode assumir uma das
seguintes formas:
a) Deciso favorvel;
b) Deciso favorvel condicionada;
c) Deciso favorvel condicionada, envolvendo
uma autorizao limitada no tempo;
d) Deciso desfavorvel.
7 A proposta de deciso do grupo de trabalho sobre
a regularizao do estabelecimento industrial submetida a homologao da entidade coordenadora, sendo
a mesma comunicada, no prazo de oito dias teis,
cmara municipal, s demais entidades intervenientes
no processo de licenciamento e ao industrial.
8 Nos casos previstos nas alneas a) e b) do n.o 6,
a entidade coordenadora procede emisso da respectiva licena de explorao industrial, aps a verificao
do cumprimento das condies impostas, nos termos
do disposto no artigo 16.o
9 No caso previsto na alnea c) do n.o 6, a entidade
coordenadora procede emisso da respectiva licena
de explorao industrial determinando o prazo de validade, tendo em considerao a proposta de deciso do
grupo de trabalho e aps verificao do cumprimento
das condies impostas, nos termos do disposto no
artigo 16.o
10 Para efeitos do disposto no presente artigo, a
autorizao de localizao dos estabelecimentos industriais passvel de ser emitida, mesmo que haja divergncia quanto aos usos admitidos na rea onde aqueles
estabelecimentos se insiram, sempre que se demonstre
que a sua existncia anterior ao plano director municipal em vigor, devendo neste caso a tramitao seguir
o previsto no artigo 10.o
Portaria n.o 297/2003
de 11 de Abril

O Estatuto das Entidades Instaladoras e Montadoras

de Redes de Gs, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 263/89,
de 17 de Agosto, remeteu expressamente, no n.o 2 do
seu artigo 5.o, para regulamentao autnoma a matria
da fixao do valor mnimo anual de garantia do seguro
de responsabilidade civil, a celebrar obrigatoriamente
pelas entidades instaladoras e montadoras.
Assim:
Manda o Governo, pelo Ministro da Economia, que,
o valor mnimo de garantia do seguro obrigatrio de
responsabilidade civil, a celebrar pelas entidades instaladoras de redes de gs e pelas entidades montadoras
de aparelhos de gs, a que se refere o n.o 2 do artigo 5.o
do Estatuto anexo ao Decreto-Lei n.o 263/89, de 17 de
Agosto, seja fixado em E 511 532,09 para o ano civil
de 2003.
Pelo Ministro da Economia, Maria Dulce Farinha
Franco Vilhena de Carvalho, Secretria de Estado Adjunta
do Ministro da Economia, em 21 de Maro de 2003.