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UFAL - Universidade Federal de Alagoas

PROFIAP Programa de Mestrado Profissional em Administrao Pblica


Aluno: Anderson Carlos de Carvalho Omena
Data: 26 de julho de 2016

Resumo dos artigos da aula 13 da disciplina Teoria das Organizaes que abordou o tema
Tendncias e Perspectivas na Gesto: Modernidade e Ps-Modernidade.

Ps-modernidade nos estudos organizacionais: equvocos, antagonismos e dilemas


Eloisio Moulin de Souza

A definio de ps-modernidade oscila entre dois polos opostos e autoexcludentes:

perodo histrico, poca e ethos social, ontologia;


e a corrente terica, epistemologia, tradio intelectual e filosfica de pensamento.

O texto busca
modernidade nos estudos
utilizao, analisando se
apresentando tambm as
estruturalismo.

analisar aspectos ontolgicos e epistemolgicos relacionados psorganizacionais, intentando verificar possveis equvocos em sua
ps-modernidade uma ontologia, epistemologia ou ambos,
principais diferenas existentes entre ps-modernidade e ps-

No uma tarefa simples compreender o que ps-modernidade, pois no existe


consenso entre autores sobre o que seria ps-modernidade. Apesar das diferenas e direes de
anlise envolvendo a ps-modernidade entre os autores, pode-se afirmar que os conceitos so
complementares e no antagnicos e excludentes.
Verifica-se nos autores uma viso mais abrangente de ps-modernidade, pois
entendem que ps-modernidade envolve ao mesmo tempo outros aspectos e no somente
saberes, relacionando-a concomitantemente a aspectos econmicos, sociais, culturais, tericos,
polticos, subjetivos e existenciais, no caracterizando, assim, a ps-modernidade como algo
relacionado exclusivamente ao campo do conhecimento.
Os autores defendem que ps-modernidade um perodo histrico marcado por
uma mudana em relao ao perodo moderno, seja essa mudana vista como parcial ou uma
mudana marcada pela ruptura total conforme acreditam os demais autores. Ao fazerem este
movimento de comparao entre modernidade e ps-modernidade, enfatizando suas diferenas
como momentos histricos e/ou ontolgicos, os autores assumem e manifestam o carter
histrico da ps-modernidade, demonstrando que ps-modernidade est diretamente relacionada
com modernidade.
Portanto, por ser um perodo histrico, a ps-modernidade estaria relacionada s
mudanas produzidas na sociedade, quer sejam mudanas econmicas, sociais, culturais,
geogrficas, temporais, polticas, filosficas, ou cientficas.

O artigo tambm explica as diferenas entre ps-modernidade e ps-estruturalismo.


Ps-modernidade um movimento bem mais amplo do que apenas uma mudana esttica no
mundo das artes e do conhecimento, definindo ps-modernidade como um perodo histrico,
uma ontologia. J o ps-estruturalismo e o estruturalismo representariam transformaes no
campo do conhecimento, ou seja, so epistemologias. Portanto, apesar do ps-estruturalismo e
estruturalismo serem influenciados pela ps-modernidade, eles no representam em sua
totalidade a ps-modernidade, pois a ps-modernidade algo maior, que no est somente
circunscrita ao campo do conhecimento, envolvendo tambm transformaes estticas, sociais,
culturais, polticas, econmicas, geogrficas, dentre outras.
O ps-estruturalismo uma resposta filosfica pretenso cientfica do
estruturalismo em se tornar um megaparadigma para todas as cincias sociais. O psestruturalismo intenta descentrar as estruturas e toda a sistematicidade do estruturalismo,
questionando a metafsica presente no estruturalismo, mas mantendo os elementos principais
relacionados crtica que o estruturalismo faz ao sujeito humanista.
Nos estudos organizacionais tm ocorrido uma grande confuso envolvendo o psestruturalismo e o ps-modernismo. A maioria dos trabalhos organizacionais tende a tratar psestruturalismo como sinnimo de ps-modernismo e vice-versa. Um consenso que h que o
fato dos debates sobre ps-modernidade ainda serem muito tmidos no Brasil tem contribudo
para a produo de muitos equvocos, conflitos e dilemas relacionados ps-modernidade.
Observam-se os seguintes equvocos nos estudos organizacionais relacionados
ps-modernidade:

definir ps-modernidade como uma epistemologia;


tratar ps-estruturalismo como sinnimo de ps-modernidade e vice-versa;
atribuir caractersticas ps-modernidade que na realidade dizem respeito apenas ao
ps-estruturalismo;
desconsiderar o estruturalismo como pertencente ontologia ps-moderna.

A definio de ps-modernidade como uma corrente de pensamento, um


movimento filosfico e cientfico, ou seja, uma epistemologia est presente nas obras de
Alvesson e Deetz (1998), Hatch (1997), Kiduff e Mehra (1997), Parker, (1995), Vieira e Caldas
(2006) e Leal (2002). Alis, Hassard (1993) e Alvarado (1996) so os nicos que no trabalham
com essa concepo de ps-modernidade nos estudos organizacionais, adotando uma posio
conciliatria, na qual ps-modernidade representaria ao mesmo tempo poca histrica
(ontologia) e tradio terica (epistemologia).
Ao cometerem esse equvoco, os autores acabam atribuindo ao ps-modernismo
caractersticas que so do ps-estruturalismo, sendo este sim um campo especfico do
conhecimento. Assim, relacionando ao ps-modernismo caractersticas e elementos pertencentes
ao ps-estruturalismo, os autores organizacionais excluem e deixam de enfatizar em suas obras
o potencial de outro movimento do saber emergente na ps-modernidade: o estruturalismo.

A modernidade e a ps-modernidade servidas em dois jantares


Fernando Guilherme Tenrio

O autor apresenta a dicotomia entre modernidade e ps-modernidade analisando as


possibilidades onde combinaes dialticas ocorrem entre os dois plos. Os contedos dos
conceitos de cada uma permitem perceber que, apesar de um deles posicionar-se como posterior,
traz dentro de si substncias do precedente contrariando, assim, a sua inteno de ser diferente,
de ser ps.
Com a modernidade o homem se tornou o centro, a medida do conhecimento em
que tudo est estritamente ligada razo. Da a importncia da compreenso da modernidade
para, ento, se compreender como foi descoberta a ideia de sujeito. Mesmo com pretenses de
ser distinta, a ps-modernidade contm a modernidade na sua inteno original, marcando a
diferena entre o deificado e o laicizado.
Em seu discurso filosfico sobre a modernidade, Habermas faz uma reflexo de
uma razo que no busque conhecimento somente da relao sujeito objeto ou que ela no seja
fechada em si mesma. Ele busca uma filosofia que seja pautada na comunicabilidade dos
sujeitos frente aos novos paradigmas da modernidade.
Os conceitos de modernidade e ps-modernidade so discutidos no texto em dois
cenrios gastronmicos, respectivamente nas cidades de Rio de Janeiro de final de sculo XIX e
Recife em meados do sculo XX.
A inteno do autor foi colocar em pauta, ainda que sem nenhuma pretenso e de
forma lusrio-gastronmica, uma discusso que faz parte do pensamento crtico, notadamente o
frankfurteano, tanto da primeira quanto da segunda gerao, que discutir as categorias
enfocadas moderno, modernidade, modernizao e ps-modernidade.
Embora a primeira gerao frankfurteana tenha sido pessimista enquanto as
possibilidades propostas pela modernidade, a segunda gerao, particularmente Jrgen
Habermas, trata o tema como a possibilidade do ser humano, intersubjetivamente, emancipar-se
do jugo da racionalidade instrumental, da racionalidade voltada para o desempenho, por uma
outra racionalidade, a comunicativa, sob a qual todos tenham o direito a fala desde que
vocalizando argumentos fundamentados na liberdade e na igualdade, na busca daquilo que se
props a modernidade, que a conjuno da liberdade com a razo.

Organizaes modernas e a burocracia: uma afinidade eletiva?


Ftima Regina Ney Matos
Afonso Carneiro Lima

Os autores definem por afinidade eletiva um tipo muito particular de relao


dialtica que se estabelece entre duas configuraes sociais ou culturais no redutveis

determinao causal direta ou influncia no sentido tradicional (Lwy,1989, p. 13 grifado


no original).
Assim sendo, segundo os autores, entre as organizaes modernas e a burocracia,
h uma afinidade eletiva, uma relao dialtica e no dicotmica, uma atrao recproca que
propicia uma unio mantida pela eficincia, na qual no podem ser objetivamente indicadas
causas e/ou efeitos de uma sobre a outra, mas sim uma convergncia entre ambas.
As principais caractersticas da modernidade foram o advento do capitalismo, com
a Revoluo Comercial, na rea econmica; o surgimento das monarquias nacionais
absolutistas, na rea poltica; e, na rea social, a crescente igualdade e fluidez das classes.
Essas caractersticas convergiram e propiciaram as condies para o nascimento do
Iluminismo, do Estado-nao e do capitalismo industrial. O Iluminismo, movimento filosfico e
cultural iniciado no final do sculo XVII, passou a moldar o pensamento dos homens e a
orientar o curso das aes humanas. A partir dele, desenvolveram-se concepes fundamentais
para a humanidade. Uma dessas concepes o racionalismo. A razo o nico guia infalvel
da sabedoria, e o mundo deve ser explicado pela razo, principalmente no campo das cincias.
De acordo com Weber (1963, p. 160), fbrica significa uma organizao
capitalista do processo de produo, isto , uma organizao de trabalho especializado e
combinado em oficinas, com emprego de capital fixo e aplicao ao mesmo tempo de
contabilizao capitalista. Com o tempo, as fbricas evoluram, as inovaes tecnolgicas
favoreceram saltos quantitativos e qualitativos na produo, as relaes de trabalho foram se
deteriorando e possvel que a grande diferena entre fbrica e organizao esteja na
sofisticao das relaes de poder.
Nesse processo evolutivo das relaes de poder e dominao, emerge a burocracia.
Motta (1986, p.61) situa as origens da burocracia na organizao da produo tanto no que se
refere a suas condies, meios e relaes, quanto diviso tcnica e social do trabalho. Na
prtica, a burocracia uma forma de dominao, sendo esta ltima entendida como a
probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de determinado contedo, entre
determinadas pessoas indicveis. O fundamento dessa dominao a crena na legitimidade
(Weber, 1999, p. 33).
Apesar de inmeras e significativas vantagens, indiscutvel que a burocracia
tambm apresente muitas desvantagens, a maioria delas relacionadas distribuio do poder, ao
formalismo e impessoalidade.
A maioria das disfunes da burocracia decorrente da imprevisibilidade do
comportamento dos funcionrios, que para combater a rigidez, o formalismo e a
impessoalidade, desenvolvem a organizao informal como forma de defesa (Motta e Bresserpereira, 2004).
O texto mostra que existe uma afinidade eletiva entre as organizaes modernas
e a burocracia quando prxima ao tipo ideal.
necessrio procurar uma forma de equilbrio, um ponto de interseco entre a
eficincia e a rigidez, pois ambas caracterizam o fenmeno burocrtico, a eficincia como
resultado e a rigidez como efeito. Dessa forma, as organizaes modernas precisam ser

racionais, eficientes e competentes, caractersticas que podem lhes ser fornecidas pela
burocracia.
Fenonomia e isonomia no contexto da modernidade:
Possibilidades de um novo modelo social para as organizaes
Marcio Jacometti, Belmiro Valverde Jobim Castor, Daniel Moraes Pinheiro e Joo Pereira de Castilho Filho

O presente artigo resgata a discusso sobre que valores deveriam ser adotados para
que efetivamente ocorra uma transio da economia baseada puramente na eficincia para um
modelo que leve em conta a sustentabilidade do sistema econmico a longo prazo. Para isso, o
artigo busca repensar o modelo econmico atual sob a tica da sustentabilidade.
A nfase na busca da racionalidade substantiva como orientadora das aes
humanas e sociais, o conceito de indivduo parenttico proposto por Ramos e os dois tipos de
organizaes produtivas alternativos s organizaes econmicas convencionais que ele
denominou de isonomias e fenonomias so alguns dos conceitos trabalhados no texto.
O intuito dos autores apresentar relaes conceituais e prticas, interessantemente
provocadoras, entre o indivduo parenttico, a racionalidade substantiva e a noo de
fenonomia/isonomia, fortalecendo a importncia da dimenso social da sustentabilidade em
modelos que necessitem de autonomia financeira.
A metodologia do artigo consistiu em uma pesquisa que caracterizou-se como um
estudo exploratrio na medida em prope uma investigao sobre a evoluo do modelo
fenonmico/isonmico em alguns setores da economia face s presses ambientalistas e por
maior realizao do homem no trabalho.
Organizaes de Economia Social
O artigo tambm aborda a influncia das Organizaes de Economia Social para
tanto analisa o surgimento das ONGs por meio de uma anlise junto ao contexto do Terceiro
Setor. Uma das hipteses se tais organizaes possuem mais caractersticas que convergem
com princpios bsicos da isonomia/fenonomia do que econmicos. Nesse sentido, estas
organizaes estariam mais bem preparadas para obter sucesso na soluo de problemas sociais
devido a falhas do Estado ou do mercado, uma vez que estas atuariam em pequena escala, com
maior flexibilidade e capacidade de canalizar a participao popular.
De acordo com Gonalves (1996), as organizaes de economia social pertencem
ao mbito da chamada sociedade civil, a qual colocada como uma esfera entre o mercado e o
Estado. Seriam, nesse sentido, mecanismos preferenciais que atuariam para prover a
sociedade de determinados bens coletivos sociais. Outra caracterstica fundamental das
organizaes de economia social a relao de solidariedade que elas mantm com a sociedade.
Influenciam polticas governamentais e promovem a mobilizao da sociedade em busca da
democratizao
Em sntese, as organizaes de economia social surgem a partir de uma redefinio
do papel do Estado nas sociedades contemporneas, onde a imobilidade do aparelho do governo
acompanhada por uma mobilidade por parte dos agentes sociais em todos os nveis, os quais
se encontram orientados para a formao de uma sociedade menos desigual.
Compreenso da Racionalidade Substantiva

A compreenso sobre o conceito de racionalidade substantiva, assim como


utilizada por Ramos em seus trabalhos tambm fundamental para a anlise proposta. Este
conceito norteia inclusive a compreenso de homem parenttico e, associado a outras noes
contidas, principalmente em Serva (1996, 1997c), auxilia a compreenso do modelo
fenonmico/isonmico no contexto das organizaes substantivas e que tendem a modificar
seus princpios racionais instrumentais. Ramos (1989) prope que as organizaes sejam vistas
sob a tica da racionalidade, tendo para isto trazido tona noes fundamentais contidas em
Max Weber e em Karl Mannheim.
O foco do artigo considera os dois primeiros tipos que so as bases das
racionalidades instrumentais e substantivas, respectivamente. O conceito de racionalidade
substantiva tem na tica a sua regra de conduta para a vida social. Essa racionalidade, apoiada
no pensamento aristotlico, transcende a relao entre razo e clculo, permitindo que os
indivduos busquem a auto-realizao e a satisfao social altruisticamente, atravs dos debates
e do julgamento tico.
A hiptese bsica do trabalho a de que as organizaes de economia social
(ONGs) aproximam-se mais do modelo de isonomia e fenonomia sugerido pelo paradigma
paraeconmico de Ramos (1989), o que leva a se inferir que seus membros encontram-se unidos
mais pelos laos de solidariedade e ajuda ao prximo do que por retornos financeiros. Os
conceitos e caractersticas de homem parenttico, isonomia e fenonomia, segundo o autor,
permitem verificar nas organizaes que aparentemente se encaixam nesses modelos, como os
indivduos se comportam.
Os autores acreditam que seja necessrio estabelecer uma agenda de pesquisa que
busque investigar at que ponto a racionalidade substantiva prevalece nas organizaes de
economia social e como isto afeta as aes estratgicas dos diversos setores da economia, tendo
em vista as presses institucionais ligadas garantia do bem-estar das geraes futuras.

Rumo ps-modernidade em polticas pblicas:


A epistemologia situacional de Carlos Matus
Martin Francisco de Almeida Fortis

O artigo trata da abordagem situacional construda por Carlos Matus, cujas tcnicas
operacionais foram bastante difundidas no mbito do planejamento governamental, em contraste
com a sua epistemologia.
A epistemologia situacional prope que as polticas pblicas sejam pensadas dentro
da lgica do jogo social, cujos fundamentos tericos so complexidade, indeterminao e
incerteza.
Carlos Matus no foi apenas o formulador do planejamento estratgico situacional.
Dotado de esprito inquieto e contestador, o economista chileno notabilizou-se pela construo
de um pensamento profundo e complexo, materializado em vasta produo terica.
Antes de se passar propriamente anlise da contribuio terico-metodolgica de
Matus, duas ressalvas devem ser feitas. A primeira que apesar da trajetria acadmica slida e

do desempenho de funes docentes, Matus no foi apenas um terico do estudo


governamental. Engajado em atividades polticas, ele foi um homem prtico, profundamente
envolvido e comprometido com a soluo de problemas concretos. A segunda observao que
este artigo explora apenas as inovaes epistemolgicas de Matus, isto , os fundamentos
conceituais que estruturam sua metodologia prtica, no se aprofundando na discusso de seus
contedos tcnicos e operacionais
Para se compreender apropriadamente a ruptura epistemolgica empreendida por
Matus, importante discutir em que consiste a perspectiva ps-moderna.
A ps-modernidade no fcil de definir. Pode ser apreendida simultaneamente
como movimento de expresso cultural e atitude intelectual. Enquanto expresso cultural, a psmodernidade est presente na arquitetura, nas artes plsticas, na literatura, no teatro, no cinema.
Na qualidade de atitude intelectual, ela se consagra como perspectiva terica empregada na
filosofia e nas cincias sociais
Em sntese, o ps-modernismo critica o paradigma da modernidade. Para o
pensamento moderno, formulado a partir da Renascena, a cincia uma forma privilegiada de
percepo da realidade: o progresso do conhecimento e o avano da tecnologia possibilitaro a
emancipao do indivduo, libertando-o da opresso e da ignorncia
No nvel epistemolgico, as crticas de Matus tambm so contundentes e
rivalizam com o pensamento dominante. A teoria da escolha racional largamente empregada
no apenas na economia, mas tambm em outras disciplinas das cincias sociais, como a cincia
poltica e a sociologia. Sua premissa bsica que os padres sociais de comportamento resultam
da ao individual: A unidade elementar da vida social a ao humana individual. Explicar
instituies sociais e a mudana social mostrar como elas emergem como resultado da ao e
interao de indivduos
O autor faz uma reviso da literatura de polticas pblicas, argumentando se a
adoo da perspectiva situacional pode inspirar solues alternativas aos problemas
contemporneos da administrao pblica, como a ampliao da eficincia administrativa e o
fortalecimento democrtico.
O texto busca ainda elucidar as propostas de Carlos Matus, apresentando como a
sua epistemologia situacional rompe com a ortodoxia dominante no campo das polticas
pblicas. Desconfiando do vis positivista das anlises tradicionais, Matus prope um
arcabouo analtico que pode ser caracterizado como ps-moderno, na medida em que substitui
a racionalidade instrumentalista e o reducionismo economicista pela teoria do jogo social, cujos
eixos conceituais so complexidade, indeterminismo e incerteza.