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Recorte do Dirio Oficial

Estado de So Paulo
PODER Executivo SEO I
Volume

126 Nmero 142 So Paulo

Pgina

Sbado

30

de

julho

de

2016

25

CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO


Deliberaes, de 29-7-2016
Pareceres aprovados em 06-7-16 nos termos da Deliberao CEE 30/03.
Deliberaes da 2608, Sesso Plenria realizada em 27-7-2016
Proc. CEE 138/2016 - Conselho Estadual de Educao
Indicao 148/16 - da Comisso Especial, relatado pelos Conselheiros Lus Carlos de
Menezes, Francisco Antnio Poli, Joo Cardoso Palma Filho, Priscilla Maria Bonini
Ribeiro e Rosngela Aparecida Ferini Vargas Chede
Deliberao: Na ntegra.
PROCESSO CEE 138/2016
INTERESSADO Conselho Estadual de Educao
ASSUNTO Proposies com vistas s Polticas Pblicas na rea da Educao
RELATORES Conselheiros Lus Carlos de Menezes, Francisco Antnio Poli, Joo Cardoso
Palma Filho, Priscilla Maria Bonini Ribeiro e Rosngela Aparecida Ferini Vargas Chede
INDICAO CEE 148/2016 - CE - Aprovada em 27/7/2016
CONSELHO PLENO
1. RELATRIO
Considerando o deliberado na 2599 Sesso Plenria, realizada em 11 de maio p.p, o
Presidente deste Conselho, atravs da Portaria CEE/GP 91/2016, publicada no D.O. do
dia 14-05-2016, constituiu Comisso Especial integrada pelos Conselheiros Lus Carlos
de Menezes, Francisco Antnio Poli, Joo Cardoso Palma Filho, Priscilla Maria Bonini
Ribeiro e Rosngela Aparecida Ferini Vargas Chede, com a finalidade de desenvolver
estudos e apresentar proposies com vistas s polticas pblicas na rea da
Educao.
Concludo o trabalho apresentamos, a seguir, as sugestes a serem encaminhadas
Secretaria de Educao do Estado de So Paulo para que, em colaborao com
sistemas estaduais, municipais, federal e outros associados educao pblica, lidere
iniciativas de polticas pblicas como:
I - informao populao quanto a oferta da educao bsica e de equipamentos
culturais;
II - promoo de transparncia das polticas pblicas para a educao comunidade
escolar;
III - participao mais ativa da comunidade escolar na gesto de escolas e sistemas
escolares;
IV - discusso e reviso do pacto federativo de distribuio de responsabilidades e
recursos.
I - Informao populao quanto a oferta da educao bsica e de
equipamentos culturais
A ampliao da informao da populao relativamente oferta da educao bsica e
de oportunidades culturais em nosso estado seria feita por iniciativa da Secretaria de
Educao do Estado de So Paulo, com a participao das Diretorias de Ensino e, em
regime de colaborao, com sistemas municipais, federais, privados e outros,
envolvidos em educao bsica e tcnico-profissional1.
A orientao de estudantes e suas famlias sobre a oferta de escolas, em cada local do
Estado, envolveria a preparao de mapas da localizao de escolas em cada cidade,
bairro ou vizinhana, para cada faixa etria, explicitando seu carter pblico
municipal, estadual, federal, privado ou profissionalizante, assim como sua
modalidade, como profissionalizante ou de Educao de Jovens e Adultos.
Relativamente a cada instituio, seriam informadas as condies de ingresso e
operao, como horrios, perodos e eventuais mensalidades, assim como sites em
que cada escola se apresenta. Equipamentos culturais e desportivos disponveis a

acesso pblico seriam includos, em tais mapas, explicitando endereos,


programaes, sites e eventual necessidade de inscrio.
O acesso a tais mapas seria feito pela internet e oferecido em forma impressa nas
Diretorias de Ensino de cada regio, esclarecendo endereos fsicos, telefones e emails, e explicitando o carter estadual, municipal, federal, comunitrio ou privado de
cada instituio.
II - Promoo de transparncia das polticas pblicas para a educao
comunidade escolar
A promoo de transparncia quanto s polticas pblicas para a educao, em termos
de finalidades, responsabilidades, meios, custos, origem e destino dos recursos
empregados, seria feita expondo-se o conjunto dessas informaes em cada rgo
pblico voltado educao, como escolas, diretorias, secretarias e demais rgos,
juntamente com suas metas previstas para
seu aperfeioamento e as formas existentes de seu acompanhamento.
Tal explicitao deveria estar disponvel na internet, mas igualmente exposta
fisicamente.
Em escolas, seria mantido um painel em local visvel junto entrada, com uma sntese
do projeto pedaggico, as metas estabelecidas e as formas de sua verificao
peridica, a forma de funcionamento de conselhos de classe e de escola, assim como
dados de seus custos (instalaes fsicas, pessoal docente e administrativo,
manuteno, insumos de limpeza e alimentao, etc.), explicitando origem dos
recursos, relativa autonomia da escola para despesas e iniciativas, ou sua
dependncia de outros rgos.
Ao lado daquele painel, haveria quadros em que se possam postar comentrios,
sugestes ou crticas. Uma caixa de sugestes ou pedidos, no necessariamente
identificados, poderia estar situada junto ao quadro. Grupos de estudantes seriam
responsveis, em rodzio, pela manuteno dos painis, pelo registro dos comentrios
postados e sugestes, e seu encaminhamento s instncias de direo escolar, como
o Conselho de Escola. s famlias, informaes sobre o projeto pedaggico e metas
pretendidas em cada perodo seriam disponibilizadas por meio impresso ou pela
internet.
Em cada rgo da rede estadual, como Diretorias de Ensino e Secretarias, seria
mantido um painel, em local visvel junto entrada, com sntese do seu Estatuto, de
sua forma de operao, de suas divises e responsabilidades, assim como com dados
de seus custos (pessoal, instalaes, insumos, etc.), explicitando as origens dos
recursos; ao lado daquele painel, quadro em que possam ser postados comentrios,
sugestes ou crticas, e periodicamente encaminhados comisso de avaliao do
rgo.
III - Participao mais ativa da comunidade escolar na gesto de escolas e
sistemas escolares
O envolvimento da comunidade escolar na prpria gesto escolar de forma a
promover coparticipao de professores, estudantes e seus familiares, poderia se
iniciar, em cada escola pblica, com a atribuio ao Conselho de Escola da funo de
Conselho Consultivo de Gesto.
Contando regularmente com representantes dos vrios segmentos da comunidade
escolar, como de professores, estudantes e seus pais, esses Conselhos ampliariam
suas responsabilidades e refariam seus regulamentos, de forma a definir orientaes
para sua atuao relativamente aspectos pedaggicos sociais, fsicos, administrativos
e financeiros da escola. De acordo com a pauta de suas reunies, tanto integrantes
especficos da comunidade escolar, como outros professores e estudantes, assim
como partcipes da comunidade extraescolar (p. ex. dirigentes regionais municipais ou
comerciantes das proximidades) poderiam ser eventualmente convidados. Alm de
continuamente informarem a administrao escolar de suas observaes e
concluses, os Conselhos as postariam nos quadros mencionados na proposta II.
Encontros locais, regionais e gerais de representantes dos Conselhos, seriam
organizados para estabelecer e avaliar o cumprimento de metas, assim como para se

organizarem demandas e representaes junto s autoridades educacionais e


polticas.
Nesses encontros, tambm poderiam ser feitos balanos do alcance na regio ou do
estado relativamente s propostas I e II, respectivamente de Informao e
Transparncia.
IV - Discusso e reviso do pacto federativo de distribuio de
responsabilidades e recursos
Uma reviso solidria do pacto federativo de distribuio de responsabilidades e
recursos para a educao, que h muito foi proposta pelo Movimento Municipalista,
evitaria a excessiva concentrao da arrecadao tributria na Unio, em detrimento
dos demais entes federados. At especialmente diante da atual crise econmica, seria
essencial que o Pas tivesse uma distribuio da arrecadao tributria que
equilibrasse o que se espera de cada ente e de que cada um deles dispe. Para
avanar nesta direo, algumas iniciativas poderiam ser encaminhadas.
O Estado de So Paulo poderia dar importante exemplo, por iniciativa de sua
Secretaria de Estado da Educao, convidando as Secretarias Municipais de Educao
para fazer uma avaliao da efetiva aplicao de recursos em educao, assim como
um balano das fontes para tanto, levando em conta quais recursos so federais,
estaduais e municipais, assim como quais so os repasses de recursos do Estado para
cada Municpio por meio de convnios e outras formas.
A partir de tal avaliao e balano, Estado e Municpios solidariamente elaborariam
uma proposta para, no mbito da Federao, se rediscutir o pacto federativo no
sentido de se distriburem os recursos de forma coerente os recursos voltados
educao, para que possam atender necessidades e anseios dos brasileiros nessa
atividade estrategicamente fundamental desde os pontos de vista social, econmico e
cultural.
Por ocasio desses encontros, poderiam ser difundidas e analisadas iniciativas de
distintos municpios envolvendo educao e cultura, como a criao cursos de
magistrio de nvel mdio ou de faculdades para formar professores, a articulao de
escolas com equipamentos culturais regionais, estmulos para atrair professores
quando em falta em suas escolas, ou sistemas intermunicipais de transporte
estudantil.
2. CONCLUSO
Pelo exposto, propomos ao Plenrio a aprovao da presente Proposta de Indicao.
So Paulo, 22-07-2016
a) Cons. Lus Carlos de Menezes Relator
a) Cons. Francisco Antnio Poli Relator
a) Cons. Joo Cardoso Palma filho Relator
a) Cons Priscilla Maria Bonini Ribeiro Relatora
a) Cons Rosngela Aparecida Ferini Vargas Chede Relatora
DELIBERAO PLENRIA
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente
Indicao.
Sala Carlos Pasquale, em 27-07-2016.
Cons. Francisco Jos Carbonari
Presidente
Proc. CEE 119/1997 - Reautuado em 9/11/2015 Conselho Estadual de Educao
Indicao 149/16 - da Cmara de Educao Bsica, relatado pelo Cons. Francisco
Antonio Poli
Deliberao CEE 144/16: Disciplina a aprovao e a entrada em vigor dos Regimentos
Escolares.
O Cons. Hubert Alqures e o Cons. Roque Thephilo Jnior votaram contrariamente,
nos termos de sua Declarao de Voto.