Direito Ambiental

Material Terico
Sistema de Proteo ao Meio Ambiente: Poltica Nacional do
Meio Ambiente (PNMA)

Responsvel pelo Contedo:

Prof. Ms. Tercius Zychan de Moraes
Reviso Textual:
Profa. Ms. Selma Aparecida Cesarin

Sistema de Proteo ao Meio Ambiente:

Poltica Nacional do Meio Ambiente
(PNMA)

Introduo
Objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA
Instrumentos Da Poltica Nacional do Meio Ambiente
SISNAMA Sistema Nacional Do Meio Ambiente
CONAMA Conselho Nacional Do Meio Ambiente
IBAMA Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis
Proteo Administrativa do Meio Ambiente
Estudaremos a Poltica Nacional do Meio Ambiente, bem como o Sistema de
Proteo criado por esta Poltica e, por fim, veremos os mecanismos dispostos
para o Poder Pblico, destinados proteo ambiental.

Nesta Unidade, abordaremos temas relevantes para o Direito Ambiental, como a Poltica
Nacional do Meio Ambiente e os rgos que, no Poder Pblico, do efetividade a ela.
Para tanto, conheceremos o SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente. Abordaremos,
tambm, a denominada Proteo Administrativa de Proteo Ambiental.
Bom estudo a todos!

Unidade: Direito Ambiental: Sistema de Proteo ao Meio Ambiente

Contextualizao
Sistema de proteo ao meio ambiente
Para a efetiva proteo do Meio Ambiente, o Brasil desenvolve uma Poltica Nacional de
Meio Ambiente, a qual traa as diretrizes e princpios que a regem.
Para dar efetivao a esta poltica, foi desenvolvido pela Lei n 6.938/81 um sistema de
proteo denominado Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA.
Aliadas a esta poltica, existem algumas medidas preventivas e repressivas de proteo
ambiental.
Assista ao vdeo disponvel no Youtube, que reflete a preocupao com a Proteo
Ambiental, como a realizao em nosso pas de um grande evento da Organizao das Naes
Unidas ONU, conhecida como Rio-92:
A Cpula da Terra - Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento (1992)

https://www.youtube.com/watch?v=hraPn_XFgg8
Bom estudo!

Introduo
No ano de 1981, foi criada a Lei n 6.938/81, inaugurando legalmente, em nosso pas,
uma Poltica Nacional do Meio Ambiente, ou seja, foi editado um verdadeiro marco legal de
polticas pblicas envolvendo o Meio Ambiente, a ser realizada por todos os entes federados.
At ento, os Estados-membros e os municpios detinham autonomia para estabelecer estas
polticas pblicas relacionadas ao Meio Ambiente.
A ideia principal fazer surgir um verdadeiro sistema integrado e harmonizado de politicas
pblicas de proteo e preservao do Meio Ambiente.
Podemos afirmar que a Lei n 6.938/81 instituiu, na verdade, um Sistema Nacional do
Meio Ambiente, podendo ser considerada a norma ambiental de maior destaque depois da
Constituio Federal de 1988.
Muito bem!
Abordam a questo sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente Maria Ceclia Junqueira
Lustosa, Eugnio Miguel Canepa e Carlos Eduardo Frickmann Young1:
O conjunto de metas e mecanismos que visam a reduzir os impactos
negativos da ao antrpica aqueles resultantes da ao humana
sobre o Meio Ambiente. Como toda poltica, possui justificativa para
sua existncia, fundamentao terica, metas e instrumentos, e prev
penalidades para aqueles que no cumprem as normas estabelecidas.
Interfere nas atividades dos agentes econmicos e, portanto, a
maneira pela qual estabelecida influencia as demais polticas pblicas,
inclusive as polticas industriais e de comrcio exterior.

1
LUSTOSA, Maria Ceclia Junqueira; CANPA, Eugnio Miguel; YOUNG, Carlos Eduardo Frickmann. Poltica ambiental. In:
MAY, Peter H., LUSTOSA, Maria Ceclia Junqueira; VINHA, Valria da (orgs). Economia do meio ambiente: teoria e prtica. Rio de
Janeiro, Elsevier, 2003, p. 135.

Unidade: Direito Ambiental: Sistema de Proteo ao Meio Ambiente

Vale, dando continuidade ao tema, fazer meno ao artigo 2 da Lei 6938/81 que, ao
tratar sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, foi instituda pela Lei 6938/81 que,
tendo sido regulamentada, assim tratou:
Art. 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando
assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos
interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana,
atendidos os seguintes princpios:
I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o
Meio Ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado
e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
Ill - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteo dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperao de reas degradadas;
IX - proteo de reas ameaadas de degradao;
X - educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do Meio
Ambiente.

Como se nota, a Poltica Nacional do Meio Ambiente enfatiza que o Meio Ambiente tratase de um bem pblico, mais precisamente, de um bem de uso comum do povo, tal como
atualmente trata o artigo 225 da Constituio Federal:
Art. 225. Todos tm direito ao Meio Ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes [...]

Objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA

Para iniciar a explorao sobre estes objetivos vale a pena mencionar o que trata Lus Paulo
Sirvinskas2 sobre o tema:
[...] afirma que a Poltica Nacional do Meio Ambiente tem como
objetivo tornar efetivo o direito de todos ao Meio Ambiente
ecologicamente equilibrado, princpio matriz contido no caput
do Art. 225 da Constituio Federal. E por Meio Ambiente
ecologicamente equilibrado se entende a qualidade ambiental
propcia vida das presentes e das futuras geraes.

Fica claro que objetivo da Poltica Nacional do Meio Ambiente viabilizar e compatibilizar
o desenvolvimento socioeconmico, fazendo com que haja a utilizao racional dos recursos
ambientais, de modo que a explorao do Meio Ambiente transcorra em condies propcias
vida e qualidade de vida.
Analisando desta forma, pode-se notar que a Poltica Nacional do Meio Ambiente tem dois
objetivos um geral e outro especfico.
Quanto ao geral, podemos encontr-lo logo nos primeiros dizeres do j mencionado Artigo
2 da Lei n 6.938/81, ao dispor que a Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo
a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando a
assegurar, no pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana.
De tal modo, verifica-se que o objetivo geral da Poltica Nacional do Meio Ambiente se d
por aes em duas frentes, uma de preservao e outra na realizao de aes de melhora e
recuperao do Meio Ambiente.
Quanto aos objetivos especficos, estes esto dispostos de modo amplo no artigo da
mencionada Lei:
Art. 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
I - compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao
da qualidade do Meio Ambiente e do equilbrio ecolgico;
II - definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade
e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
III - ao estabelecimento de critrios e padres de qualidade ambiental e de
normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas
para o uso racional de recursos ambientais;

2
SIRVINSKAS, Lus Paulo. Poltica nacional do meio ambiente (Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981). As leis federais
mais importantes de proteo ao meio ambiente comentadas. In: MORAES, Rodrigo Jorge, AZEVDO, Maringela Garcia de Lacerda;
DELMANTO, Fabio Machado de Almeida (coords). Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 913.

Unidade: Direito Ambiental: Sistema de Proteo ao Meio Ambiente

V - difuso de tecnologias de manejo do Meio Ambiente, divulgao de

dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica
sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio
ecolgico;
VI - preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua
utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a
manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida;
VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou
indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de
recursos ambientais com fins econmicos.

Tanto o objetivo geral, quanto os objetivos especficos da PNMA, levam-nos a concluir que
ao tentar compatibilizar a defesa do Meio Ambiente com o desenvolvimento econmico e,
ainda, com a justia social, demonstram que a maior preocupao com o desenvolvimento
sustentvel e, de forma geral, com a efetividade do princpio da dignidade da pessoa humana.
Afinal, sem um Meio Ambiente equilibrado e sustentvel, impossvel a preservao da
dignidade da pessoa humana na forma prevista pela nossa Constituio Federal.

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Instrumentos Da Poltica Nacional do Meio Ambiente

Damos o nome de instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente os meios utilizados
pela Administrao Pblica com o objetivo de atingir os objetivos j mencionados desta Poltica.
Podemos de fato e de direito dizer que estes instrumentos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente tem fundamento nos incisos do 1 do artigo 225 da Constituio Federal.
So estes instrumentos, segundo a Lei n 6.938/81:
Art. 9 So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:
I o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
II o zoneamento ambiental;
III a avaliao de impactos ambientais;
IV o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;
V os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou
absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
VI a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder
Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental,
de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas;
VII o sistema nacional de informaes sobre o Meio Ambiente;
VIII o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumento de Defesa
Ambiental;
IX as penalidades disciplinares ou compensatrias no cumprimento das
medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental.
X a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado
anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis IBAMA;
XI a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente,
obrigando se o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes;
XII o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou
utilizadoras dos recursos ambientais.

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SISNAMA Sistema Nacional Do Meio Ambiente

Com previso tambm na Lei n 6.938/81, o denominado Sistema Nacional do Meio
Ambiente trata-se de um o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios e de fundaes institudas pelo Poder Pblico, cuja responsabilidade
a proteo e melhoria da qualidade ambiental.
Segundo o que trata o Professor Edis Milar3:
[...] o SISNAMA de fato e de direito uma estrutura poltico
administrativa governamental aberta participao de instituies no
governamentais por meio dos canais competentes, constituindo na
verdade o grande arcabouo institucional da gesto ambiental no Brasil.
Jos Afonso da Silva destaca que o SISNAMA o conjunto articulado
de rgos, entidades, normas e prticas da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal, dos Territrios, dos Municpios e de fundaes
institudas pelo Poder Pblico sob a coordenao do CONAMA.

A Lei, j mencionada em nossos estudos, que estabeleceu Poltica Nacional do Meio

Ambiente, estruturou o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, em seu artigo 3,
na seguinte formatao:
Art. 3. O Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), constitudo pelos
rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios
e pelas fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e
melhoria da qualidade ambiental, tem a seguinte estrutura:
I rgo Superior: o Conselho de Governo;
II rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA);
III rgo Central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica
(SEMAM/PR);
IV rgo Executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA);
V rgos Seccionais: os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal
direta e indireta, as fundaes institudas pelo Poder Pblico cujas atividades
estejam associadas s de proteo da qualidade ambiental ou quelas de
disciplinamento do uso de recursos ambientais, bem assim os rgos e entidades
estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos e pelo controle e
fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental; e
VI rgos Locais: os rgos ou entidades municipais responsveis pelo controle e
fiscalizao das atividades referidas no inciso anterior, nas suas respectivas jurisdies.

Cabe uma importante ressalva: esto fora do SISNAMA as pessoas jurdicas que no integram
a Administrao Pblica, como, por exemplo, as associaes e fundaes particulares.
Bem, merecem destaque entre os rgos que integram o SISNAMA, o CONAMA
Conselho Nacional do Meio Ambiente e o IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis.
3

12

MILAR, Edis. Direito do ambiente. 3 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 393395.

CONAMA Conselho Nacional Do Meio Ambiente

Trata-se de um rgo criado pela Lei n 6.938/81, que estabeleceu a Poltica Nacional do
Meio Ambiente, o CONAMA rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio
Ambiente SISNAMA.
Ou seja, o CONAMA tem por obrigao assessorar, estudar e propor ao Governo medidas
que devem tomar s polticas pblicas destinadas a explorao e preservao do Meio Ambiente
e dos recursos naturais.
Aliadas a esta competncia, cabe ao CONAMA editar normas e padres compatveis com
o Meio Ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida.
Podemos descrever como as principais competncias desenvolvidas pelo CONAMA:
Estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;
Determinar a realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias
ambientais de projetos pblicos ou privados;
Decidir em ltima instncia administrativa sobre a aplicao de multas e outras penalidades
impostas pelo IBAMA;
Estabelecer normas nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores,
aeronaves e embarcaes;
Estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade
do Meio Ambiente, com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente
os hdricos;
Deliberar por intermdio de resolues, proposies, recomendaes e moes, que
visem a cumprir os objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Muito embora existam controvrsias em relao ao exerccio das competncias do
CONAMA, principalmente em relao fora de lei que possuem suas Resolues, estas
vm sendo empregadas no sentido de regulamentar processos que possam afetar o Meio
Ambiente, angariando legitimidade por parte dos poderes pblicos e da prpria sociedade.

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IBAMA Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovveis
O denominado Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis,
conhecido como IBAMA, trata-se de um rgo da Unio, mais precisamente criado pela
Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, com vnculo atualmente ao Ministrio do Meio
Ambiente MMA.
Entre os objetivos do IBAMA, destacam-se as suas aes de preservao, melhoria e
recuperao da qualidade ambiental, bem como de promover medidas que garantam um uso
sustentvel do Meio Ambiente.
O IBAMA que conhecemos hoje o resultado da unio de quatros entidades de proteo
ambiental que exerciam suas atividades de modo individualizado: Secretaria do Meio Ambiente
SEMA, Superintendncia da Borracha SUDHEVEA, Superintendncia da Pesca SUDEPE
e Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IBDF.
Como j vimos, o IBAMA integra o SISNAMA, com atribuies na execuo da Poltica
Nacional do Meio Ambiente.
Entre as medidas protetivas do Meio Ambiente, este rgo concede ou no licenciamento
ambiental de empreendimentos, o controle da qualidade ambiental, a autorizao de uso dos
recursos naturais (gua, flora, fauna, solo etc.).
O IBAMA exerce o denominado poder de polcia ambiental implementando o Cadastro
Tcnico Federal, fiscalizando os processos que causem ou preventivamente possam causar
dano ao Meio Ambiente, aplicando inclusive penalidades administrativas.
Outras medidas merecem destaque:
A gerao e disseminao de informaes relativas ao Meio Ambiente;
Monitoramento ambiental;
Difundir informaes que tenham por objetivo a preveno e o controle de desmatamentos,
queimadas e incndios florestais;
Apoio s emergncias ambientais;
Realizar programas de educao ambiental.

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Proteo Administrativa do Meio Ambiente

Como muito bem retrata a Constituio Federal, cabe ao Estado o dever de proteger o
Meio Ambiente, como disposto no Artigo 225, j mencionado:
Art. 225. Todos tm direito ao Meio Ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do Meio Ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o Meio
Ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do Meio Ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies
ou submetam os animais a crueldade.(g.f.)

Diante disto, cabe ao Poder Pblico, por intermdio de seus agentes, promover medidas de
fiscalizao dando fiel cumprimento Poltica Nacional do Meio Ambiente.
As mencionadas medidas de preveno e represso de condutas lesivas ao Meio Ambiente
se do por meio de uma conduta denominada poder de polcia administrativa.
Neste sentido, o Poder Pblico pode limitar o exerccio dos direitos individuais, com o
objetivo de garantir o bem estar da coletividade.

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Tais condutas podem ser denominadas poder de polcia ambiental, definida desta forma
por Paulo Affonso de Leme Machado4:
[...] poder de polcia ambiental a atividade da Administrao
Pblica que limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade,
regula a prtica de ato ou absteno de fato em razo de interesse
pblico concernente sade da populao, conservao dos
ecossistemas, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio
de atividade econmica ou de outras atividades dependentes de
concesso, autorizao/ permisso ou licena do Poder Pblico de
cujas atividades possam decorrer poluio ou agresso natureza.

Uma das caractersticas deste denominado Poder de Polcia Ambiental ser exercido com
o objetivo de adequar a conduta do infrator s medidas legais, sem, sobretudo descartar a
possibilidade de punio do infrator.
Diante desta afirmativa, a proteo administrativa do Meio Ambiente subdivida em dois
tipos: o preventivo e o repressivo.
No resta dvida de que o grande foco deva ser a adoo cada vez maior de medidas
preventivas de proteo ambiental, como muito bem trata Celso Antnio Pacheco Fiorillo5:
Trata-se de um dos princpios mais importantes que norteiam o direito
ambiental.
De fato, a preveno preceito fundamental, uma vez que os danos ambientais, na
maioria das vezes, so irreversveis e irreparveis. Para tanto, basta pensar: como
recuperar uma espcie extinta? Como erradicar os efeitos de Chernobyl? OU, de
que forma restituir uma floresta milenar que fora devastada e abrigava milhares de
ecossistemas diferentes, cada um com o seu essencial papel na natureza?

A Proteo Administrativa ao Meio Ambiente pode ser desmembrada, da seguinte maneira:

Limitaes administrativas: so imposies de carter geral, por meio das quais o Poder
Pblico estabelece obrigaes aos proprietrios de bens, com o objetivo de adequar suas
propriedades ao atendimento da funo social e ao bem estar ambiental;
Desapropriao: ou seja, a transferncia compulsria da propriedade que tenha
importncia social, e mediante prvia e justa indenizao;
Estudos de impacto ambiental: denominados de EIA, so necessrios quando da instalao
de empreendimentos causadores de significativa degradao ambiental. Realizados por
equipe especializada e multidisciplinar, quando ser elaborado um relatrio de impacto
ao Meio Ambiente (RIMA);
Licena ambiental: trata-se de um ato praticado pela administrao pblica, no qual sero
estabelecidas as condies a serem observadas pelo empreendedor para a instalao de
suas atividades, que possam ter um potencial poluidor;
4
5

16

MACHADO, Paulo Affonso de Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 9 ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 309-310.
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2001. p.40.

 Tombamento: a interveno na propriedade pelo Poder Pblico, com o objetivo de

proteo do patrimnio histrico, natural, arqueolgico, cultural, cientfico, paisagstico
e, principalmente, ambiental;
Zoneamento ambiental: trata-se de instrumento utilizado para uma eficaz poltica urbana
que visa ao controle do uso do solo, de maneira a evitar a sua inadequada utilizao
e, consequentemente, empreendimentos ou atividades que produzam poluio ou
degradao em reas ou espaos urbanos de relevncia ambiental.
Enfatizamos que a proteo ao Meio Ambiente deve se dar preferencialmente por intermdio
de medidas preventivas, sem se afastar de aplicao de outras medidas coercitivas no campo
da represso. Estas aes so aplicadas por intermdio de punies das condutas lesivas ao
Meio Ambiente, podendo ser aplicadas as seguintes sanes:
Multa: consiste na imposio de montantes pecunirios, de forma a recompensar o dano
perpetrado pela infrao;
Interdio temporria ou definitiva de atividade nociva ao Meio Ambiente;
Perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico;
Perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento oficiais de crdito;
Prestao de servios comunidade.
Importante ressaltar que em vrias situaes, a aplicao das punies tem um papel muito
mais repressor do que reparador ao dano ambiental provocado.
A fim de aumentar ainda mais as medidas repressivas, um passo importante adotado pelo
Estado foi instituio, pela Lei 9.605/1998, de punies administrativas, penais e civis para
as condutas lesivas ao Meio Ambiente.

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Material Complementar
Livros:
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito ambiental. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004;
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de direito administrativo. So Paulo:
Malheiros, 2011.
BELTRO, Antnio F. G. Curso de direito ambiental. So Paulo: Mtodo, 2009.
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. So Paulo: Malheiros,
2004.

Sites:
O licenciamento ambiental como instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
http://jus.com.br/artigos/23503/o-licenciamento-ambiental-como-instrumento-da-politica-nacional-do-meio-ambiente
Acesso em: 3 ago. 2015;

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Referncias
AMADO, Frederico Augusto Di Trindade. Direito Ambiental Esquematizado. p.11. So
Paulo: Gen- Mtodo, 2011.
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 2.ed. So
Paulo: Saraiva, 2001.
FREITAS, Vladimir Passos de. Direito administrativo e Meio Ambiente. 3.ed. Curitiba:
Juru, 2003.
GRANZIERA, Maria Luiza Machado. Direito Ambiental. 2.ed , So Paulo: Atlas, 2011.
LUSTOSA, Maria Ceclia Junqueira, CANPA, Eugnio Miguel; YOUNG, Carlos Eduardo
Frickmann. Poltica ambiental. In: MAY, Peter H., LUSTOSA, Maria Ceclia Junqueira e
VINHA, Valria da (orgs). Economia do Meio Ambiente: teoria e prtica. Rio de Janeiro,
Elsevier, 2003.
MACHADO, Paulo Affonso de Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 9.ed. So Paulo:
Malheiros, 2001.
MILAR, Edis. Direito do ambiente. 3.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
SILVA, J. A. Direito Ambiental Constitucional. 8.ed. So Paulo: Malheiros Editores,
2010.
SIRVINSKAS, L. P. Manual de Direito Ambiental. 9.ed. So Paulo: Saraiva, 2011.
SUNDFELD, Carlos Ari. Licitao e Contrato Administrativo. 2.ed. So Paulo: Malheiros,
1995.

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Anotaes

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