Dilma no pedalou, mas autorizou decretos sem aval do Congresso, diz percia

Documento do Senado conclui que a presidenta no cometeu um dos crimes de que acusada
Uma percia realizada por especialistas do Senado Federal para a comisso especial que avalia o processo de
impeachment de Dilma Rousseff afirma que ela no realizou a chamada pedalada fiscal, um dos dois crimes de
responsabilidade pelos quais ela est respondendo. Ela, no entanto, teria sido responsvel por editar trs decretos
sem a permisso do Legislativo, como afirma a segunda acusao contra ela.
O termo pedaladas fiscais foi popularizado pela oposio para justificar que Dilma Rousseff havia cometido
improbidade administrativa, o que justificaria seu afastamento do cargo. Elas so manobras fiscais que consistem
no atraso de pagamentos a bancos pblicos, no informado de maneira clara, para que se maquie as contas
pblicas, ou seja, se informe ao Congresso Nacional que a situao est melhor do que de fato est. Com isso, o
Governo acaba por pagar juros a mais, o que causa impacto no Oramento.
Rousseff, segundo a oposio, teria pedalado no Plano Safra, crdito subsidiado para agricultores familiares,
e atrasado os repasses feitos ao Banco do Brasil. A percia afirma que as parcelas com vencimento entre os meses
de janeiro e de novembro de 2015 foram pagas com atraso, em dezembro de 2015, o que gerou o pagamento de
correo de 450,57 milhes de reais, mas afirma que na anlise dos dados e documentos apresentados pela
acusao e defesa no foi identificado ato da presidenta afastada que "tenha contribudo direta ou imediatamente
para que ocorressem os atrasos nos pagamentos". Ou seja, apedalada ocorreu, mas no foi por interferncia direta
dela. No fica claro, entretanto, os motivos que levaram a essa concluso e quem serias os responsveis pela
irregularidade. A defesa de Rousseff afirmava, desde o incio, que no existiam justificativas para o impeachment
com base neste argumento da acusao.
A presidenta, afastada no ltimo dia 12 de maio, tambm acusada de ter autorizado a publicao de quatro
decretos de crditos suplementar, sem a avaliao do Congresso Nacional, o que contraria a Constituio federal. A
percia afirma que trs deles promoveram alteraes na programao oramentria "incompatveis com a obteno
da meta de resultado primrio vigentes poca". Dois deles so dos dias 27 de julho de 2015, nos valores de 1,7
bilho de reais e de 29,92 milhes de reais; e um terceiro em 20 de agosto de 2015, no valor de 600,26 milhes de
reais. "esta junta identificou que pelo menos uma programao de cada decreto foi executada oramentria e
financeiramente no exerccio financeiro de 2015, com consequncias fiscais negativas sobre o resultado primrio
apurado", diz o documento. "H ato comissivo da Exma. Sra, Presidente da Repblica na edio dos decretos, sem
controvrsia sobre sua autoria". Segundo os analistas, o quarto decreto teria tido impacto neutro no Oramento,

mesma avaliao que foi feita pela prpria comisso de outros dois decretos que eram avaliados no incio e
acabaram retirados do processo.
O documento, de 224 pginas, respondeu a 99 quesitos apresentados pela defesa e pela acusao. A
realizao da percia foi um pedido da defesa, durante a Comisso Especial Processante, onde um grupo de
senadores discute o processo, antes que ele v a julgamento no plenrio do Senado. Ela foi inicialmente negada
pelos parlamentares, em maioria opositores de Rousseff, mas acabou aceita por determinao do presidente
do Supremo Tribunal Federal, ministro Ricardo Lewandowski, que preside a comisso nesta fase. Ele argumentou
que a rejeio poderia levar argumentao, por parte da defesa, de que o processo de discusso deveria ser
anulado.
A anlise feita em momento decisivo, em que parte dos senadores que apoiaram a abertura do
processo j afirmam que podem mudar de ideia na votao final. Nesta tera-feira, o parecer do relator da
comisso comea a ser realizado. Segundo o cronograma inicial, ele dever ser votado na comisso no prximo dia
4 de agosto e votado no dia 9 em plenrio. Se os senadores concordarem que h base para que ela seja julgada, o
processo caminha para a votao final, tambm no plenrio, o que deve ocorrer no final de agosto.
Na tarde desta segunda-feira, a percia foi comemorada tanto pelo lado pr-impeachment quanto pelo
contrrio. O senador Cssio Cunha Lima (PSDB) disse que a percia passar a ser agora um instrumento da
acusao, j que se comprovou que houve crime de responsabilidade em relao aos decretos e que houve
comprovao de que, em relao ao Plano Safra, tambm houve crime. "A percia contbil afirma que foram feitos
emprstimos bancrios com o pagamento de juros. Em uma percia fiscal no preciso se estabelecer a autoria ,
uma vez que a responsabilidade est apontada no artigo 84, inciso dois da Constituio Federal", ressaltou ele,
referindo-se ao texto da legislao que diz que compete privativamente ao Presidente da Repblica exercer, com o
auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal". " inimaginvel pensar que algo
dessa magnitude tenha sido realizado sem o conhecimento por ao ou omisso da presidenta Dilma".
Parlamentares pr-Rousseff usaram o espao para atacar os argumentos. "Inicialmente eram seis
decretos. Dois j caram [na comisso]. Agora caiu mais um [na percia]", afirmou o senador Lindbergh Farias (PT),
que disse que sobre as pedaladas os analistas afirmaram que a presidenta no foi alertada de crime pela rea
tcnica. "No h crime sem autoria. Em crime de responsabilidade no existe ato de omisso", disse.
Em entrevista Rdio Guaba, do Rio Grande do Sul, Rousseff afirmou que a percia no mostrou que
ela cometeu crime de responsabilidade e voltou a reforar a verso de que sofrera um golpe. "No que se refere ao

Plano Safra, a minha presena em nenhum ato foi constatada. Portanto, consideraram que eu no participei em
nenhum momento do Plano Safra porque isso no papel do presidente da Repblica. Ns viemos dizendo isso h
muito tempo, mas agora a prpria percia do Senado constatou isso", ressaltou.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA : brasil.elpais.com