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Notcias

A competncia do STJ no julgamento de

crimes militares
Fonte: STJ - Superior Tribunal de Justia
Criada em 1808 com o nome de Conselho Supremo Militar, a Justia Militar a mais antiga do
Brasil. Tambm chamada de Justia castrense, divide-se atualmente em duas esferas: da Unio
e dos estados.
A da Unio, com competncia para julgar militares das Foras Armadas, tem estrutura e
competncia disciplinadas pelaLei 8.457/92. Em primeira instncia, conta com 12
Circunscries Judicirias Militares, a maioria abrangendo mais de um estado, e a segunda
instncia o Superior Tribunal Militar (STM).
Civis tambm podem ser julgados pelo STM. Um caso bem recente o de um civil que
tevehabeas corpus negadopela corte militar. Ele est preso preventivamente desde maio de
2011 por roubar arma em unidade de controle de trfego areo e matar um soldado da
Aeronutica.
Estados
A Justia Militar estadual julga integrantes das foras auxiliares: Policia Militar e Corpo de
Bombeiros.
O artigo 125 da Constituio Federal (CF) estabelece em seu pargrafo quarto que compete
Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos estados, nos crimes militares
definidos em lei, e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a
competncia do jri quando a vtima for civil. Cabe ao tribunal competente decidir sobre a
perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
O mesmo artigo cita no pargrafo terceiro que lei estadual pode criar, mediante proposta do
Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de
direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou
por Tribunal de Justia Militar (TJM) nos estados em que o efetivo militar seja superior a 20 mil
integrantes.
A redao foi dada pela Emenda Constitucional 45, de 2004. Atualmente, apenas trs estados
tm TJM: So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul.
Oito smulas
A instncia recursal contra decises da Justia Militar estadual o Superior Tribunal de Justia
(STJ). Apesar de a Constituio estabelecer as competncias da Justia Militar, a questo
bastante controversa. Ao longo da dcada de 1990, o STJ editou oito smulas sobre o tema:
Smulas 6, 47, 53, 75, 78, 90, 172 e 192.
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Um desses enunciados define que da Justia comum a competncia para processar e julgar
civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais (Smula 53). Tambm
ficou estabelecido que cabe Justia Militar julgar crime cometido por militar contra civil, com o
emprego de arma pertencente corporao, mesmo no estando em servio (Smula 47).
Competncia
Mesmo com tantas smulas, so recorrentes os conflitos de competncia para decidir quem
deve julgar os bombeiros e policiais militares.
No caso dos policiais militares da Bahia que fizeramgreveno incio de 2012, tanto a Justia
Militar quanto a Justia Federal se declararam incompetentes para julgar os 84 policias
acusados de incitar motim, revolta e conspirao. Eles invadiram o prdio da Assembleia
Legislativa com mais de 300 grevistas e impediram, com uso de armas, a continuidade dos
trabalhos legislativos.
A Terceira Seo do STJ decidiu que a Justia Militar deveria julgar os acusados de praticar os
crimes apontados na denncia, ressalvando que, caso os atos estivessem previstos naLei de
Segurana Nacional, a competncia seria da Justia Federal (HC 124.133).
O colegiado estabeleceu, ainda, que da Justia comum a atribuio de julgar crime praticado
pormilitar de folga, na rea externa de cadeia pblica(CC 115.597). Omilitar da ativaque
atira contra outro militar em servio tambm deve ser julgado pela Justia comum(HC
209.009), assim como omilitar reformadoque pratica injria contra militar da ativa(HC
125.582). Se em vez de reformado o militar estivesse na ativa, a competncia seria da Justia
Militar.
Cdigo Penal Militar
Com base no artigo 125 da CF, o STJ j decidiu que policiais e bombeiros militares tambm
respondem pelos crimes previstos no Cdigo Penal Militar (CPM). A questo foi discutida em
2012, no julgamento de habeas corpus impetrado por policial militar do Rio Grande do Norte
denunciado por resistir priso mediante ameaa, descumprir misso e desacatar superior,
crimes previstos no CPM.
Ele foi encontrado bebendo em um bar, quando deveria estar em servio. Embriagado,
recusou-se a ser levado ao batalho e distribuiu ameaas aos que tentaram conduzi-lo.
O policial acabou respondendo a ao penal por esses atos. Um dos argumentos da defesa
para pedir o trancamento da ao era que o CPM no se aplicaria a policiais militares, mas
somente aos militares das Foras Armadas.
Para os ministros, no h dvidas de que os policiais militares esto abrangidos no conceito de
militares dos estados, sendo totalmente descabida e improcedente a interpretao que a
impetrante pretende conferir ao citado dispositivo constitucional, restringindo a sua aplicao
aos militares federais, que esto sob o comando das Foras Armadas.
Isso porque a redao do pargrafo 4 do artigo 125 da CF clara ao atribuir Justia Militar a
competncia para apreciar os delitos praticados pelos militares estaduais, excetuando apenas
os crimes dolosos contra a vida cometidos contra vtima civil (HC 191.371).
Crime militar
Segundo a Sexta Turma, os crimes militares podem ser puros ou prprios (puramente
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militares) e imprprios. Os primeiros so os que esto definidos somente no CPM, e os outros

so os que tambm esto tipificados na lei penal comum. o caso da concusso exigir
vantagem indevida em razo da funo que ocupa.
Um policial militar do Rio de Janeiro foi condenado a dois anos e quatro meses de priso por
exigir R$ 200, incorrendo em concusso, delito tipificado no artigo 305 do CPM e tambm no
316 do Cdigo Penal (CP).
Para a Sexta Turma, a natureza militar do delito no caso de crime imprprio resulta da
conjugao de diversos elementos previstos nos artigos 9 e 10 do CPM. Entre eles, destacamse a condio funcional do agente e a do sujeito passivo da prtica criminosa, impondo-se,
ainda, para a caracterizao do ilcito penal militar, a condio de estar em atividade.
No caso julgado, os ministros consideraram que a aplicao da legislao militar foi correta
porque o policial praticou o crime no exerccio de sua funo ou em razo dela. Contudo, a
Turma reformou o julgamento para afastar da condenao a agravante prevista na alnea i do
inciso II do artigo 70 do CPM estar em servio , por integrar o prprio conceito de crime
militar.
Assim, a pena foi reduzida para dois anos de recluso, o que resultou na prescrio da
pretenso punitiva em relao ao crime de concusso. Isso porque entre a data do
recebimento da denncia e a publicao da sentena passaram-se mais de quatro anos (HC
243.475).
Processos separados
O militar que comete crimes pode ser julgado pela Justia Militar e pela Justia Federal? Para a
Quinta Turma, pode se os crimes forem distintos. Foi o que ocorreu com um policial militar
acusado de integrar quadrilha voltada explorao de bingos e mquinas caa-nqueis no Rio
de Janeiro.
O esquema inclua crimes autnomos contra a administrao pblica, como corrupo de
agentes pblicos, corrupo passiva com infrao do dever funcional, facilitao de
contrabando, trfico de influncia, lavagem de dinheiro, sonegao fiscal, entre outros.
Alguns desses crimes esto previstos simultaneamente no Cdigo Penal e no Cdigo Penal
Militar. Ou seja, houve crimes militares e federais. O policial, major da PM, foi absolvido pela
Justia Militar. Por essa razo, ele pediu ao STJ o trancamento da ao penal na Justia Federal
por facilitar o contrabando ou descaminho e formao de quadrilha, respectivamente artigos
318 e 288 do CP.
Para os ministros, no h falta de justa causa para ao penal na Justia Federal em razo da
absolvio na Justia Militar, porque os fatos criminosos so distintos, apesar de cometidos no
mesmo contexto ftico(O nmero do processo referente a este caso no divulgado em razo de
sigilo judicial).
Progresso de regime
Com base no entendimento do STJ de que a Lei de Execuo Penal (LEP) se aplica aos
condenados por crimes militares, a Quinta Turma decidiu que possvel aprogresso de
regimede cumprimento de pena em estabelecimento militar. O benefcio foi contestado pelo
Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul.
A deciso destaca que a legislao militar nada diz sobre a possibilidade de progresso de
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regime para os condenados que cumprem pena em penitenciria militar. O artigo 2, pargrafo
nico, da LEP indica sua aplicao apenas para militares recolhidos a estabelecimento sujeito
jurisdio ordinria. J o artigo 3 do Cdigo de Processo Penal Militar prev a aplicao da
legislao processual penal comum nos casos omissos.
Diante do vcuo legislativo, o Supremo Tribunal Federal decidiu que a exigncia do
cumprimento de pena privativa de liberdade no regime integralmente fechado em
estabelecimento militar contraria no s o texto constitucional, como todos os postulados
infraconstitucionais atrelados ao princpio da individualizao da pena (HC 215.765).
Punio administrativa
O STJ julga com grande frequncia recursos contra decises administrativas em mbito militar,
tanto nos estados quanto nas Foras Armadas, que resultam em punies como perda do
cargo. A competncia para esses casos da Primeira Seo e da Primeira e Segunda Turma,
rgos especializados no julgamento de processos sobre direito pblico, que inclui direito
administrativo.
o caso de ex-policial militar de So Paulo que impetrou mandado de segurana no STJ para
anular sua exonerao durante o estgio probatrio e ser reintegrado ao cargo. Ele foi punido
por ter sido surpreendido em trajes civis portando arma de fogo pertencente corporao,
sem autorizao para isso, e acompanhado de trs pessoas com envolvimento em delitos.
Aps cumprir sete dias de priso disciplinar, respondeu a processo administrativo que resultou
em sua exonerao. A defesa alegou que o ato teria violado os princpios da razoabilidade e
proporcionalidade.
Segundo a deciso da Primeira Turma, a conduta do ex-policial no compatvel com a honra e
o decoro militar. O procedimento administrativo, segundo o acrdo, pautou-se pela legalidade
e permitiu o exerccio da ampla defesa e do contraditrio, inclusive com produo de prova
testemunhal e percia toxicolgica (AREsp 279.696).

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