LEI DE ACESSO INFORMAO

LEI FEDERAL 12.527/11

Fonte: www.cgu.gov.br

INSTRUMENTO DE CONTROLE DA GESTO

PBLICA ONDE O ACESSO REGRA E O
SIGILO, A EXCEO.

QUALQUER CIDADO PODER SOLICITAR

ACESSO S INFORMAES PBLICAS
(NO
SIGILOSAS)
CONFORME
PROCEDIMENTO COM REGRAS, PRAZOS,
INSTRUMENTOS
DE
CONTROLE
E
RECURSOS

A INFORMAO PRODUZIDA, GUARDADA,

ORGANIZADA
E
GERENCIADA
PELO
ESTADO EM NOME DA SOCIEDADE UM
BEM PBLICO

O ACESSO INFORMAO DIREITO

FUNDAMENTAL
RECONHECIDO
POR
ORGANISMOS
DA
COMUNIDADE
INTERNACIONAL (ONU, OEA)

TODO SER HUMANO TEM DIREITO

LIBERDADE DE OPINIO E EXPRESSO;
ESTE DIREITO INCLUI A LIBERDADE DE,
SEM INTERFERNCIA, TER OPINIES E DE
PROCURAR, RECEBER E TRANSMITIR
INFORMAES E IDIAS POR QUAISQUER
MEIOS
E
INDEPENDENTEMENTE
DE
FRONTEIRAS
Declarao universal dos direitos humanos
art. 19

CADA ESTADO-PARTE DEVER (...) TOMAR

AS
MEDIDAS
NECESSRIAS
PARA
AUMENTAR A TRANSPARNCIA EM SUA
ADMINISTRAO
PBLICA
(...)
PROCEDIMENTOS OU REGULAMENTOS
QUE PERMITAM AOS MEMBROS DO
PBLICO
EM
GERAL
OBTER
(...)

INFORMAES SBRE A ORGANIZAO,

FUNCIONAMENTO
E
PROCESSOS
DECISRIOS DE SUA ADMINISTRAO
PBLICA (...)
Conveno das Naes Unidas contra a
corrupo (arts. 10 e 13)

O ACESSO INFORMAO MANTIDA PELO

ESTADO
CONSTITUI
UM
DIREITO
FUNDAMENTAL DE TODO INDIVDUO. OS
ESTADOS TM OBRIGAES DE GARANTIR
O PLENO EXERCCIO DESSE DIREITO
Declarao interamericana de princpios de
liberdade de expresso (item 4)

TODA
PESSOA
TER
DIREITO

LIBERDADE
DE
EXPRESSO;
ESSE
DIREITO INCLUIR A LIBERDADE DE
PROCURAR,
RECEBER
E
DIFUNDIR
INFORMAES E IDIAS DE QUALQUER
NATUREZA (...)
Pacto internacional dos direitos civis e polticos
(art.19)

NA CONSTITUIO FEDERAL 1988

TODOS TEM DIREITO A RECEBER DOS
RGOS PBLICOS INFORMAES DE
SEU INTERESSE PARTICULAR, OU DE
INTERESSE COLETIVO OU GERAL, QUE
SERO PRESTADOS NO PRAZO DA LEI,
SOB
PENA
DE
RESPONSABILIDADE,
RESSLAVADAS AQUELAS CUJO SIGILO
SEJA IMPRESCINDVEL SEGURANA DA
SOCIEDADE E DO ESTADO
Art. 5, XXXIII

A LEI DE ACESSO DISCIPLINA

DIREITO, EFETIVANDO-O:

ESSE

- CONSOLIDA E DEFINE O MARCO

REGULATRIO
SOBRE
ACESSO

INFORMAO PBLICA SOB A GUARDA DO

ESTADO

- ESTABELECE PROCEDIMENTOS PARA

QUE A ADMINISTARO RESPONDA A
PEDIDOS DE INFORMAO DO CIDADO

- ESTABELECE QUE O ACESSO

INFORMAO PBLICA REGRA, E O
SIGILO, A EXCEO.

QUEM SE SUBMETE?
ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA DE
TODOS
OS
PODERES
E
ENTES
FEDERATIVOS

OUTRAS NORMAS LEGAIS ESTIMULAM A

TRANSPARNCIA:
- LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL LEI
COMPLEMENTAR 101/2000
- LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO LEI
9.784/99 (FEDERAL); LEI 10.177/98 (ESTADO
DE SO PAULO); LEI 14.141/06 (MUNICPIO
DE SO PAULO)
- LEI DO HABEAS DATA LEI FEDERAL
9.507/97
- LEI DE ARQUIVOS LEI FEDERAL 8.159/91

NA GESTO PBLICA AINDA PREVALECE A

CULTURA DE SEGREDO, PORQUE SE
ENTENDE QUE A CIRCULAO DE
INFORMAES REPRESENTA RISCOS.

POR ISSO A CRIAO DE OBSTCULOS:

- O CIDADO S PODE SOLICITAR
INFORMAES QUE LHE DIGAM RESPEITO
DIRETO
- OS DADOS PODEM SER UTILIZADOS
INDENIDAMENTE
POR
GRUPOS
DE
INTERESSE
- A DEMANDA DO CIDADO UM
PROBLEMA:
SOBRECARREGA
OS
SERVIDORES E COMPROMETE OUTRAS
ATIVIDADES
- CABE SEMPRE CHEFIA DECIDIR PELA
LIBERAO OU NO DA INFORMAO
- OS CIDADOS NO ESTO PREPARADOS
PARA EXERCER O DIREITO DE ACESSO
INFORMAO

CULTURA DE ACESSO

AGENTES PBLICOS TEM CONSCINCIA

DE
QUE A INFORMAO
PBLICA
PERTENCE AO CIDADO, CABENDO AO
ESTADO
PROV-LA
DE
FORMA
TEMPESTIVA E COMPREENSVEL.

ASSIM:
- A DEMANDA DO CIDADO LEGTIMA
- O CIDADO PODE SOLICITAR A
INFORMAO PBLICA SEM NECESSIDADE
DE JUSTIFICATIVA
- SO CRIADOS CANAIS DE COMUNICAO
ENTRE GOVERNO SOCIEDADE
- SO ESTABELECIDAS REGRAS CLARAS E
PROCEDIMENTOS PARA A GESTO DAS
INFORMAES
- OS SERVIDORES SO CAPACITADOS
PARA ATUAREM NA IMPLEMENTAO DA
POLTICA DE ACESSO

MECANISMOS DE ACESSO INFORMAO

AS ADMINISTRAES DEVEM ESTAR

PREPARADAS PARA ATENDER AO PEDIDO
DO CIDADO SEJA PARA INFORMAES
DE SERVIOS E AES, MAS TAMBM
PARA DEMANDAS ESPECFICAS

POR ISSO : METODOLOGIA (PROCESSAR O

PEDIDO E GARANTIR A ENTREGA DO
DADO)

EM TODOS OS RGOS E ENTIDADES

PBLICAS: SERVIO DE INFORMAES AO
CIDADO

CABER:
PROTOCOLIZAR
DOCUMENTOS
REQUERIMENTOS
DE
ACESSO
INFORMAO

- ORIENTAR SOBRE OS PROCEDIMENTOS

DE ACESSO, INDICANDO DATA, LOCAL E
MODO EM QUE SER FEITA A CONSULTA

- INFORMAR SOBRE A TRAMITAO DE

DOCUMENTOS

PRAZOS:
- RESPOSTA IMEDIATA
DISPONVEL OU

SE

ESTIVER

- 20 DIAS, PRORROGVEIS POR MAIS 10

. PEDIDOS NO NECESSITAM SER

JUSTIFICADOS (DEVE CONTER APENAS A
INDENTIFICAO DO REQUERENTE E
ESPECIFICAO DA INFORMAO)

. SERVIO DE BUSCA E FORNECIMENTO

DAS INFORMAES GRATUITO, SALVO
CPIAS E DOCUMENTOS

. NO CASO DE INFORMAO SOB SIGILO

(PREVISTO EM LEI) DIREITO DO
REQUERENTE OBTER O INTEIRO TEOR DA
NEGATIVA DE ACESSO

.
NO
CASO
DE
INFORMAO
PARCIALMENTE SIGILOSA, ASSEGURADO
O ACESSO POR MEIO DE CERTIDO,
EXTRATO OU CPIA COM A OCULTAO DA
PARTE SOB SIGILO

RECURSO NO CASO DE RECUSA:

AUTORIDADE
HIERARQUICAMENTE
SUPERIOR QUELA QUE EMITIU A DECISO
PERSISTINDO A NEGATIVA: AO MINISTRO
DE ESTADO (EQUIVALENTE NOS MBITOS
DOS ESTADOS E MUNICPIOS)

INTERNET

A LEI DE ACESSO ESTABELECE QUE

RGOS E ENTIDADES PBLICAS DEVEM
DIVULGAR INFORMAES DE INTERESSE
COLETIVO

SALVO:
AS
CONFIDENCIAIS,
DESDE
PREVISTAS EM TEXTO LEGAL

QUE

INFORMAES
DIVULGADAS:

SER

QUE

DEVEM

- ENDEREOS E TELEFONES DAS

UNIDADES E RESPECTIVOS HORRIOS DE
ATENDIMENTO
DADOS
GERAIS
PARA
ACOMPANHAMENTO
DE
PROGRAMAS,
AES, PROJETOS E OBRAS
- PERGUNTAS
FREQUENTES

RESPOSTAS

MAIS

QUE SO DADOS CONFIDENCIAIS?

- PESSOAIS
- SIGILOSAS

PESSOAIS:
DIZEM
RESPEITO

INTIMIDADE, HONRA E IMAGEM DA PESSOA

(PROTEGIDAS POR PRAZO DE 100 ANOS)
SOMENTE AS PRPRIAS PODEM ACESSAR

SIGILOSAS:
QUANDO
CONSIDERADA
IMPRESCINDVEL
SEGURANA DA
SOCIEDADE (VIDA, SEGURANA E SADE
DA
POPULAO)
OU
DO
ESTADO
(SOBERANIA
NACIONAL,
RELAES
INTERNACIONAIS,
ATIVIDADES
DE
INTELIGNCIA)

CLASSIFICAO DAS SIGILOSAS:

- ULTRASECRETA: 25 ANOS RENOVVEL
POR MAIS UMA VEZ
- SECRETA: 15 ANOS
- RESERVADA: 5 ANOS

A LEI PRESCREVE QUAIS AUTORIDADES

TEM A PRERROGATIVA DE CLASSIFICAR.
Quanto mais estrito o sigilo, maior o nvel
hierrquico do agente incumbido

NO MBITO FEDERAL FUNCIONA ASSIM:

- ULTRASECRETO: Presidente da Repblica,
Ministros, Comandantes das Armas, Chefes de
Misso diplomtica e Consulares no exterior
- SECRETO: alm dessas, os titulares de
autarquias, fundaes ou empresas pblicas e
sociedades de economia mista
- RESERVADO: alm dessas, os que exercem
funes de direo. Comando ou chefia, de
hierarquia equivalente ou superior ao nvel
DAS 101.5.

DIREITOS HUMANOS

NO PODEM SER OBJETO DE RESTRIO

DE ACESSO OS DOCUMENTOS QUE
VERSEM
SOBRE
CONDUTAS
QUE
IMPLIQUEM VIOLAO DOS DIREITOS
HUMANOS PRATICADAS POR AGENTES
PBLICOS OU A MANDO DE AUTORIDADES

O
SERVIDOR
PODER
SER
RESPONSABILIZADO PELA RECUSA AO
FORNECIMENTO
DE
INFORMAES
REQUERIDAS NOS TERMOS DA LEI.