UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

Instituto de Estudos Estratgicos e

Relaes Internacionais
Elementos de Anlise de Poltica Internacional
Anlise de Conjuntura e Cenrios
Estados Unidos: W. Eduardo Oliveira; Neto
Carvalho; Gabriele Hernndez; Marcio Abud

O Destino Manifesto e a Doutrina Monroe hoje na Poltica Externa dos

Estados Unidos em uma comparao terica
Este trabalho objetiva analisar as crenas no Destino Manifesto e a
Doutrina Monroe como elementos culturais e polticos na formao da estrutura
de pensamento e tomada de deciso dos Estados Unidos. Contrasta os dois
elementos sob a tica do neoliberalismo e o neorrealismo, respectivamente
teorias atuais das Relaes Internacionais, contribuindo para uma viso das RI
contemporneas.
Destino Manifesto
A expresso Destino Manifesto foi cunhada por John L. OSullivan em
um artigo de 1839, publicado em 1845. A expresso sintetiza a f na
predestinao do povo americano, baseado em princpios divinos, como
geradores e garantidores de progresso, liberdade individual e emancipao
universal. Amplia-se o sentido para a expanso dos ideais americanos por todo
mundo, explicando ento o expansionismo territorial dos Estados Unidos a
conquista do Oeste e uma srie de intervenes no mundo. Foi baseado na
crena de ser uma nao escolhida por Deus e destinada a ser a maior de
todas elas, foi que os EUA deram incio a sua expanso territorial (Sampaio,
Olmpio, 2006. p. 3)
O Destino Manifesto foi inicialmente fator relevante para a questo da
Segurana. A anexao de territrios vizinhos ao Oeste significa tambm a
consolidao de um territrio que no estaria, ento, disponvel para foras
inimigas, como o caso da Louisiana, comprada da Frana. Deste ento, era
preciso estabelecer, por noes de segurana uma fronteira marcada por um
limite geogrfico, e o que seriam os Montes Apalaches, torna-se o Oceano
Pacfico.

Entre todos esses fatores, o Destino Manifesto tambm significa a

difuso da liberdade aos povos que no a haviam escolhido. Andrew Jackson
foi o primeiro presidente a utilizar esta noo para o Destino Manifesto na
anexao do Texas junto Unio, logo em seguida os estados da Califrnia,
Novo Mxico, Arizona, Nevada, Utah e partes do Colorado, Cansas e
Oklahoma (idem, p. 6)
Na atualidade, Geoge W. Bush foi o presidente responsvel por resolver
a questo energtica do pas, e se sabia que isso teria tons de guerra. Faltava
o motivo correto, que veio com os ataques do 11 de setembro. Os Estados
Unidos tomam a dianteira da luta antiterrorista, novamente, em nome do
destino manifesto por ser a difuso da democracia e da liberdade [...] uma das
tarefas predestinadas por Deus (p. 9). O alvo em sequncia foi o Iraque, com o
pretexto de que Saddam Hussein estaria escondido no pas.
Doutrina Monroe
Dedica-se o presidente James Monroe, em 1823, a alcunha da frase A
Amrica para os americanos, embora no comprovada a declarao, a frase
manifesta o pensamento do que ento chamada Doutrina Monroe. Tal
expresso sintetiza a necessidade de afastamento da Europa em relao ao
continente americano. Isto , que a Europa no deveria intervir na Amrica,
esse direito, portanto, apenas aos americanos e que por sua vez,
exclusividade, estadunidense em uma poltica de policiamento.
A doutrina Monroe fez-se aplicar, sobretudo, no Caribe, segundo Teixeira
(2014. p. 116). Tal experincia se devem aos interesses de segurana e defesa
no mar prximo, a incapacidade de ao a distncias considerveis, e ao
entendimento de uma estrutura de poder sul-americana estvel, baseado nos
interesses do Brasil, Argentina e Chile. O sistema sul-americano teria um papel
distinto daquele aplicado ao sistema norte-americano que inclua a Amrica
Central. Nesse aspecto a cooperao do Brasil, Argentina e Chile seriam
decisivos, inclusive para intervenes no outro grupo de pases como papel
legitimador.
De todo modo, a derivao da Doutrina Monroe que mais tem relevncia
sobre este aspecto o Corolrio Roosevelt, ou a poltica do big stick, que
garantia a interveno direta dos Estados Unidos sobre os pases no

continente a fim de assegurar a segurana e defesa estadunidenses. Em

termos gerais,
Theodore Roosevelt conferiu Doutrina Monroe o seu
significado mais intervencionista ao identific-la com as
doutrinas imperialistas do perodo. Por meio daquilo que
chamou de um Corolrio Doutrina Monroe, ele proclamou
em 06 de dezembro de 1904 um direito geral de interveno
por alguma nao civilizada, o qual, no hemisfrio ocidental,
apenas os Estados Unidos tinham o direito de exercer: ... No
hemisfrio ocidental, a adeso dos Estados Unidos Doutrina
Monroe pode forar os Estados Unidos, embora relutantes, a
exercer em casos flagrantes de infrao (wrong-doing) ou
impotncia, um poder de polcia internacional. (KISSINGER,
1994, p. 39).

Neoliberalismo x neorrealismo
Duas teorias tm destaque no campo das Relaes Internacionais, o
neorrealismo, ou realismo estrutural, e o neoliberalismo, ou institucionalismo
liberal. Essas teorias postulam responder as questes essenciais das aes
dos pases no mbito internacional. A primeira, marcada pelo realismo clssico,
d nfase a anarquia nas relaes internacionais e a busca de poder. A
segunda, centrada na f em um livre mercado, apresenta um mundo em que
possvel evitar os conflitos atravs dos ganhos relativos de uma cooperao
baseada em regras claras e comuns.
Quadro 1. Neorrealismo x Neoliberalismo resumido.
Teoria
Principais autores

Neorrealismo
Keneth Waltz, Joseph

Natureza e consequncias

Grieco, Robert Jervis

Dificulta as relaes

da anarquia na RRII

internacionais

Ganhos da Cooperao

Sempre dependentes das

Internacional

relaes de fora do Estado

Ganhos absolutos x

nfase nos ganhos

Ganhos Relativos
Preocupao maior

absolutos
Segurana Nacional

Neoliberalismo
Robert O. Keohane,
Interfere pouco nas relaes
internacionais
Depende menos do poder do
Estado do que pensam os
neorrealistas
nfase nos ganhos relativos
Economia Poltica, Meio
ambiente

Instituies Internacionais

Capacidade

Intenes, Percepes
Capazes de mitigar os

Efeito nulo sobre a anarquia

efeitos da anarquia nas

relaes internacionais

Concluso
Tanto o Destino Manifesto quanto a Doutrina Monroe, at certo ponto,
so perceptveis na contemporaneidade. O Destino Manifesto sustenta as
aes dos Estados Unidos pelo mundo inteiro, e sua disposio constante em
manter a hegemonia. A Doutrina Monroe, embora caduca do princpio de no
interveno europeia em assuntos do continente americano, persiste como
manifesto do Norte em manter aes para alm do Texas at o Patagnia.
Esses so princpios norteadores da poltica externa dos Estados Unidos
e da cultura poltica de seus cidados. E caminhando para dentro da teoria das
Relaes Internacionais, propriamente, possvel encontrar semelhanas e
predisposies sobre a aplicao da poltica externa, a partir desses princpios.
Duas aes da poltica externa dos Estados Unidos sustentam este
trabalho: a invaso do Iraque (2003) e a poltica externa em relao ao
continente americano nos dias atuais, com foco em Honduras e Venezuela.
Bibliografia (listar)
JNIOR, Geraldo Alves Teixeira. "O antiterrorismo aps o 11/09 como
legitimao do novo policiamento global." Mediaes-Revista de Cincias
Sociais 16.2 (2012): 140-157.
KISSINGER, Henry. Diplomacy. New York: Simon & Schuster, 1994
TEIXEIRA, Carlos Gustavo Poggio. "Uma poltica para o continente:
reinterpretando

Doutrina

Monroe."

Internacional 57.2 (2014): 115-132.

Revista

Brasileira

de

Poltica

SAMPAIO, Jorge Henrique Maia, e OLMPIO, Marise Magalhes. "Estados

Unidos e o destino manifesto." Revista Amerndia-Histria, cultura e outros
combates. 2.1 (2007): 12.