O ESTADO DE EXCEO NO ESTATISMO AUTORITRIO: UMA

APROXIMAO ENTRE GIORGIO AGAMBEN E NICOS POULANTZAS

Allan Mohamad Hillani1

Seo: Debate

Resumo: Recentemente o pensamento de Giorgio Agamben tem ganhado notoriedade no

pensamento crtico, principalmente por conta de sua teoria do estado de exceo. No entanto,
muito pouco tem se investigado sobre a proximidade de Agamben com o pensamento
marxista. O presente artigo busca apresentar a proximidade entre os conceitos de estado de
exceo de Agamben e de estatismo autoritrio de Nicos Poulantzas.
Palavras-chave: Estatismo autoritrio, estado de exceo, Giorgio Agamben, Nicos
Poulantzas

Abstract: Recently Giorgio Agambens though has received notoriety in the critical thinking,
mainly by his critique of the state of exception. However, too little has been investigated about
his proximity with the Marxist thinking. This paper aims to present the proximity between the
concepts of state of exception from Agamben and authoritarian statism from Nicos
Poulantzas.
Keywords: Authoritarian statism, state of exception, Giorgio Agamben, Nicos Poulantzas

Introduo
O Estado de direito nunca foi to questionado como tem sido nos ltimos anos.
Apesar de poucos serem os regimes declaramente autoritrios que restam no globo, cada vez

Acadmico do quinto ano de direito da UFPR. Bolsista de Iniciao Cientfica (PIBIC/CNPq) sob orientao da
Prof. Dr. Vera Karam de Chueiri. Membro do ncleo Constitucionalismo e Democracia do PPGD da UFPR.

mais se v um crescimento da violncia estatal, principalmente nas manifestaes pblicas de

grandes propores que surgiram mundo afora desde a crise euro-estadunidense de 2008.
Giorgio Agamben, filsofo italiano, d as bases para a devida interpretao desse fenmeno
paradoxal por meio do conceito de estado de exceo, um patamar de indeterminao entre
democracia e absolutismo que hoje se tornou paradigma de governo2. O objetivo desse artigo
iniciar uma possvel aproximao do filsofo italiano com o marxismo, uma tradio do
pensamento que no nem retomada e nem repudiada explicitamente pelo autor. Mais
especificamente busca-se apresentar os conceitos de estado de exceo de Giorgio Agamben e
de estatismo autoritrio de Nicos Poulantzas a fim de encontrar algumas convergncias.
Estes dois autores bastante distintos possuem algumas semelhanas. Ambos tiveram
seus estudos iniciais no direito e depois se aproximarm da filosofia, da sociologia e da cincia
poltica. Talvez por esta razo ambos encarem as instituies e as normas jurdicas de uma
forma menos idealizada e sejam aptos a tecer uma crtica radical aos sagrados pressupostos da
doutrina jurdica. Outra proximidade bastante relevante a apropriao da teoria foucaultiana
sobre o poder, que influenciou Agamben em seus estudos polticos e da qual Poulantzas se
apropriou sob uma tica marxista no seu ltimo livro o Estado, o poder, o socialismo. Uma
terceira caracterstica que os aproxima uma postura propositiva na anlise poltica: em uma
toada tipicamente marxista, ambos os autores no querem somente compreender o mundo,
mas, principalmente, buscam dar as bases de como transform-lo. Ainda, reconhecem que
para transform-lo no basta uma tomada simples do poder, mas sim uma reestruturao da
sociabilidade poltica em que estamos inseridos.

2. Estado de exceo: o autoritarismo da democracia do espetculo

Antes de falar em estado de exceo, preciso analisar a sua relao com o Estado de
direito e em que medida ambos se distinguem. A concluso a que chega Giorgio Agamben em
seu Estado de Exceo a de que o estado de exceo no mais aquilo que o Estado declara
em momentos de crise (um evento excepcional que difere do estado normal de coisas a ser
restitudo), mas sim uma estrutura permanente, um dispositivo essencial aos Estados
contemporneos para controlar as possveis insurreies polticas por meio de uma legalidade

AGAMBEN, 2004, p. 13.

e, por esta razo, tende a se apresentar como o paradigma de governo dominante na poltica
contempornea3.
Em sua gnese, o estado de exceo (ou de emergncia, de stio) surgiu como
um dispositivo legal capaz de suprimir alguns procedimentos democrticos em vista de uma
ameaa externa soberania estatal. Porm, a histria do sculo XX mostra como o
mecanismo do estado de exceo foi mudando de um instrumento de resposta a ameaas
blicas, passando por um instrumento de conteno de crises polticas e econmicas, rumo
indissociao entre estado de exceo e estado de direito que se v hoje4, uma situao em
que o espao juridicamente vazio do estado de exceo (...) irrompeu de seus confins
espao-temporais e, esparramando-se para fora deles, tende agora por toda parte a coincidir
com o ordenamento normal, no qual tudo se torna assim novamente possvel5. O estado de
exceo, portanto, no se caracteriza por um regime em que o soberano possui plenos poderes
(tipicamente ditatorial), mas sim em que o direito (que regulamenta o poder) interrompido,
se torna um lugar vazio e esse espao vazio de direito parece ser, sob alguns aspectos, to
essencial ordem jurdica que esta deve buscar, por todos os meios, assegurar uma relao
com ele, como se, para se fundar, ela devesse manter-se necessariamente em relao com uma
anomia6.
Pode-se dizer que o que mais caracteriza o estado de exceo a sua relao com a lei
e com o direito. Como atesta Agamben, o principal problema do estado de exceo reside na
separao da lei e da fora de lei: o estado de exceo define um estado de lei em que, de
um lado, a norma est em vigor, mas no se aplica (no tem fora) e em que, de outro lado,
atos que no tm valor de lei adquirem sua fora7. No estado de exceo o que est em jogo
uma fora de lei sem lei, uma fora de ausncia de lei (por isso, uma fora de lei). O
que de fato importa no tanto a existncia de uma lei positivada, mas a possibilidade de
aplic-la ainda que no positivada (no importa a lei, mas a fora de lei) ou de deixar de
aplic-la ainda que em vigor.
A questo crucial aqui e que tem atormentado os juristas por vrias geraes
estabelecer a quantidade de fora justificvel para aplicar a lei. Vista de um ngulo diferente,
a questo sobre violncia a distino entre violncia legtima e ilegtima. Da perspectiva
3

AGAMBEN, 2004, p. 13.

CASTRO, 2012, p. 77; AGAMBEN, 2004, p. 24-38.
5
AGAMBEN, 2010, p. 44.
6
AGAMBEN, 2004, p. 75; p. 79.
7
Agamben demonstra, a partir de Derrida, como a utilizao da fora intrnseca aplicao do direito
(enforcement) (AGAMBEN, 2004, p. 60-61).
4

do Estado, o que est em questo delimitar o que separa uma da outra. O problema que
essa deciso cabe, no fim das contas, ao prprio Estado: quando deixados falar por si, os
Estados tm poucos problemas em distinguir o uso legtimo e o uso ilegtimo da violncia: o
uso da fora legtimo porque legitimado (pelo Estado)8.
Percebe-se, portanto, que apesar de uma distino claramente existente entre o direito
e a violncia (ou melhor, entre a violncia legtima e ilegtima), h uma disputa pela
possibilidade de afirmar a (i)legitimidade de uma situao poltica e de caracteriz-la
enquanto violncia ou enquanto direito. Essa indistino se apresenta para Agamben na figura
do soberano, ou seja, o ponto de indiferena entre violncia e direito, o limiar em que a
violncia traspassa em direito e o direito em violncia9. O soberano aplica o direito (em
sentido amplo, no se resumindo ao judicirio, mas sim aplicao concreta do direito) e
ele quem age de forma (mais ou menos) arbitrria no aplicando a lei posta ou aplicando a lei
inexistente, ou seja, se utilizando da fora de lei. A possibilidade de aplicar ou no a lei
uma disputa, no final das contas.
Essa disputa, porm, no se d de forma ilimitada. O soberano possui mecanismos de
controle sobre os seus sditos que permite a ele manter a ordem e limitar a disputa a certos
parmetros. Isto se d pela subjetivao dos sditos por meio dos dispostivos (dentre eles, o
estado de exceo), que pode resultar na passivizao dos indivduos pelos Estados
democrtico-espetaculares.

2.2 O que um dispositivo?

Agamben preciso em definir o estado de exceo como um dispositivo de governo10.
Dispositivo, para Agamben, um termo tcnico essencial na obra foucaultiana para se referir
rede que se estabelece entre sujeitos e relaes. O termo dispositio, do latim, assume em si a
complexa semntica da oikonomia teolgica, isto , o conjunto de prxis, de saberes, de
medidas, de instituies cujo objetivo gerir, governar, controlar e orientar, num sentido que
se supe til, os gestos e os pensamentos dos homens (minha nfase). Agamben, como
afirma Edgardo Castro, generaliza a noo de dispositivo at faz-la coincidir com qualquer
mecanismo que seja capaz de governar a vida11. O existente se divide em duas classes: os

DE LA DURANTAYE, 2009, p. 338-339 (T.L.)

AGAMBEN, 2010, p. 38.
10
AGAMBEN, 2004, p. 13.
11
AGAMBEN, 2009, p. 39; CASTRO, 2012, p. 164.
9

dispositivos e os seres viventes e a funo dos dispositivos , justamente, capturar o vivente e

dar lugar aos processos de (des)subjetivao. De um lado a ontologia das criaturas, de outro a
oikonomia dos dispositivos e entre os dois, como terceiro, os sujeitos, ou seja, o que resulta
da relao corpo a corpo entre os viventes e os dispositivos12.
O governo, por outro lado, est ligado na obra de Foucault segurana. Os
dispositivos de segurana inserem os fenmenos em uma srie de acontecimentos provveis,
em um clculo de custo no que tange s reaes do poder e, aps, estabelece uma mdia
tima, os limites aceitveis de existncia desse fenmeno. No fundo, a economia e a relao
econmica entre o custo da represso e o custo da delinquncia a questo fundamental. A
segurana se refere ao problema do tratamento do aleatrio, a gesto dessas sries abertas,
que, por conseguinte, s podem ser controladas por uma estimativa de probabilidades 13. H
uma taxa aceitvel de atividades no controladas pelo governo, mas h o momento de
ultrapassagem desse aceitvel e a que entra novamente o problema do estado de exceo.
O estado de exceo, como dispositivo de governo, portanto, conforma os sujeitos, age
diretamente na constituio de suas subjetividades por meio da suspenso do direito com o
objetivo de mant-los dispostos em determinada ordem. A violncia passa a ser tambm
produtora de subjetividades e condutora de condutas (se no dos alvos da represso, ao menos
dos outros sujeitos da sociedade). difcil aqui no reconhecer a influncia de Louis
Althusser no pensamento de Foucault (e, por consequncia, nas reflexes agambenianas).
Segundo Althusser a ideologia no seria o encobrimento enganador da conscincia, mas sim
um produtor de subjetividade, sendo constituir sujeitos o objeto prprio da ideologia. Isso se
d por meio da interpelao, conceito que se aproxima muito do poder disciplinar tambm
desenvolvido por Foucault, que reprime indivduos e constitui-os nesse processo em sujeitos,
que se identificam, que ganham identidade14.

2.3 A democracia do espetculo

Em um ensaio pouco comentado pelos estudiosos de Agamben intitulado Notas
marginais aos Comentrios sobre a Sociedade do Espetculo de Guy Debord, pode-se
vislumbrar uma figura mais concreta de como aparenta o estado de exceo na
contemporaneidade para alm de um simples jogo de palavras e frases de efeito. Guy Debord

12

AGAMBEN, 2009, p. 46-47; p. 40-41.

FOUCAULT, 2008, p. 9-27.
14
ALTHUSSER, 1985, p. 93-94.
13

em seu Sociedade do Espetculo, escrito em 1968, rompe com o conceito de espetculo como
o irreal, o fictcio (em oposio ao real, ao concreto). Para ele, a realidade surge do
espetculo, e o espetculo real. Essa alienao recproca a essncia e a base da sociedade
existente. A forma espetacular a expresso da relao social entre as pessoas, que em nossa
sociedade contempornea mediada por imagens. O espetculo no um suplemento
decorativo do mundo real, justamente o mago da sociedade real. Sob todas as suas formas
particulares informao ou propaganda, publicidade ou consumo direto de divertimento , o
espetculo constitui o modelo atual da vida dominante na sociedade15. Pode-se perceber
novamente a influncia de Louis Althusser, dessa vez sobre Guy Debord (outra grande marco
reivindicado por Agamben).
Para Debord, o espetculo exige (e conforma) uma passividade da sociedade, a figura
do espectador, quem fica sempre olhando, para saber o que vem depois, nunca age: assim
deve ser o bom espectador. Agamben afirma que o Estado busca manter controle sobre
processos que ele mesmo criou e que o Estado do espetculo, afinal, ainda um Estado que
se baseia (...) no em laos sociais, dos quais ele supostamente a expresso, mas sim na sua
dissoluo, que ele probe16. O espetculo tambm um dispositivo de controle da ao
poltica que esta ameaa a ordem. Porm, ele no controla por meio da represso fsica ou da
doutrinao ideolgica pura e simples: ele age conformando os sujeitos, desenvolvendo dessa
forma suas subjetividades, age como um dispositivo. O controle na sociedade do espetculo (e
no estado de exceo) de importncia fundamental e compreender o conceito de dispositivo
passa a ser necessrio, o espetculo a contra-face do estado de exceo, o que permite a
articulao da violncia estatal e a democracia constitucional.
Debord ainda difere dois tipos de espetculo: o concentrado e o difuso. O espetculo
concentrado se referiria ao espetculo presente nos Estado totalitrios do sculo XX enquanto
que o espetculo difuso seria caracterstico das sociedades democrticas ocidentais. O
primeiro se caracterizaria pela utilizao da violncia e pela imposio da coeso social a
partir da personificao do bem em um lder com o qual ou se identificaria ou seria eliminado.
No outro tipo, ele est relacionado ao desenvolvimento abundante e desenfreado da
mercadoria no capitalismo de mercado17. Um estaria ligado mais aos Estados totalitrios com

15

DEBORD, 1997, p. 14-15.

DEBORD, 1997, p. 183; AGAMBEN, 1997, p. 87
17
DEBORD, 1997, p. 43.
16

fortes aparatos repressores, enquanto que o outro seria o espetculo das democracias liberais,
em que os aparelhos ideolgicos cumprem um papel muito mais fundamental.
Vinte anos aps seu livro, Guy Debord reanalisa sua tese nos Comentrios
Sociedade do Espetculo de 1988. neste momento que ele percebe que o espetculo
concentrado e o difuso se encontravam em um nico espetculo integrado. Debord afirma que
a sociedade que se declara democrtica parece ser considerada em toda parte como a
realizao de uma perfeio frgil, que no deve ser exposta a ataques, por conta de sua
fragilidade, mas que perfeita como sociedade alguma j foi. O Estado do espetculo
integrado (nas palavras de Agamben, o Estado democrtico-espetacular) o estgio final da
forma estatal para a qual todos os Estados rumam. Neste modelo, so os servios secretos que
se tornam o modelo mesmo de real organizao e ao poltica e ao passo em que os
governantes concentram cada vez mais poderes isso tido como triunfo da democracia
podendo gerar a pior tirania que a humanidade j presenciou18. Assim como o estado de
exceo, no espetculo integrado passa a ser difcil distinguir democracia e totalitarismo, o
mbito pblico e o privado passam a ser ambos igualmente controlados e, quando necessrio,
reprimidos.
interessante neste momento anlisar a obra de Nicos Poulantzas para perceber que
suas concluses so parecidas, ainda que partidas de outra problemtica. Assim ser possvel
traar um possvel paralelo entre ambos os autores.

3. Estatismo autoritrio e forma poltica no pensamento marxista

Poulantzas, no incio de seu ltimo livro, O Estado, o poder, o socialismo, prope o
seguinte questionamento: por que a burguesia geralmente recorre, com a finalidade de
dominao, a este Estado nacional-popular, a este Estado representativo moderno com suas
instituies prprias e no a um outro?19. Esta reflexo relevante pois sua resposta no
permite a clssica afirmao de que o Estado seja o comit que gere os negcios da burguesia.
Se assim fosse, instituies democrticas no fariam sentido e outras formas organizativas
mais repressivas e que garantissem o livre mercado de forma mais explcita seriam maioria no
globo. Alm

disto, partidos

trabalhistas ou socialistas

seriam

criminalizados

impossibilitados de gerir a mquina estatal, sendo que a realidade demonstra justo o contrrio:
18
19

AGAMBEN, 2000, p. 80; 86-87; DEBORD, 1997, p. 182.

POULANTZAS, 2000, p. 11.

partidos de esquerda passam a gerir o Estado e reproduzem as condies de reproduo do

capital.
No debate da teoria poltica marxista, Poulantzas se afasta tanto do economicismo,
segundo o qual, a poltica estaria diretamente subordinada economia e o Estado seria um
instrumento neutro que no capitalismo era utilizado pela burguesia, bem como do
voluntarismo ou politicismo, para o qual a luta de classes seria absoluta e bastaria que a
correlao de foras pendesse para o lado dos trabalhadores para que se transformasse o
Estado. A perspectiva de Poulantzas (tambm sob forte influncia althusseriana) afirma por
um lado que o Estado se compe a partir das relaes de produo, mas se afastando delas e
servindo para a sua manuteno e por outro que a luta de classes conforma a estrutura estatal e
altera (com limitaes) seu funcionamento. O resultado o que podemos chamar de
perspectiva relacional-produtiva do Estado e da poltica: adotar, por um lado, uma concepo
relacional de poder e de Estado, e por outro, encarar o Estado e a poltica no somente como
instrumento neutro nem to s como reprodutores das condies de produo, mas tambm
como produtores do modo de produo por meio do que se chamar posteriormente de forma
poltica.

3.1 Poder relacional e autonomia relativa do poltico

Michel Foucault, um dos mais relevantes teorizadores sobre o poder, foi alvo de
minuciosa anlise de Poulantzas em seu O Estado, o poder e o socialismo, de 1978. Foucault
em seus trabalhos questionou os fundamentos da teoria do Estado tradicional, na qual h o
monoplio do poder pelo aparato estatal, revelando a existncia de outros poderes difusos
pela sociedade. A teoria relacional do poder se ope teoria substancial do poder: ela
argumenta que o poder no algo passvel de ser possudo, apreensvel, o poder se exerce na
sociedade, se estabelece por meio das prticas, das relaes sociais: no se tem poder, se
exerce o poder em relao a outrm. Alm disso, ele no est concentrado, para Foucault, em
um lugar (o Estado), mas sim capilarizado, difuso pela sociedade. Os poderes perifricos, ou
moleculares, no foram absorvidos pelos poderes do Estado e tm como marca principal a
disciplina do corpo (gestos, atitudes, comportamento, hbitos, discursos) penetrando na vida
cotidiana dos sujeitos20. Ainda, no se pode definir o poder exclusivamente pela sua coao
fsica, mas principalmente pelo adestramento do corpo humano no tempo e no espao da
20

FOUCAULT, 2013, p. 287; MOTTA, p. 3.

produo, pela disciplina, o que acaba sendo necessrio para a dominao capitalista que no
se manteria somente pela represso fsica21.
A adeso de Nicos Poulantzas teoria foucaultiana parcial, porm, fundamental.
Ele assume que preciso compreender os mecanismos disciplinares da sociedade, mas que
inegvel a importncia da luta de classes e do Estado no modo de produo. Para ele, a luta de
classes , por essncia, relacional. O poder do capitalista de dispor dos meios de produo, de
dar a eles determinadas utilizaes, de comandar o processo de trabalho, situa-se na rede de
relaes entre exploradores e explorados, ou seja, na luta de classes, pois esses poderes
inscrevem-se num sistema de relaes de classe. Alm disso, o exerccio do poder est
ligado a lugares objetivos, ancorados na diviso social do trabalho, designando at que ponto
cada classe pode realizar seus interesses, sendo impossvel ele fugir s relaes econmicas
(como propunha Foucault). Como afirma Adriano Codato, o poder sempre um poder de
classe, no redutvel ao Estado, aos seus aparelhos e aos seus discursos. Mas ainda assim o
poder constitudo por ele e concentrado nele lugar principal do exerccio do poder
poltico. Essas relaes de poder (baseadas na produo de mais-valia) materializam-se nas
instituies-aparelhos da sociedade (especialmente no Estado). Por fim, Poulantzas afirma
que na complexa relao luta de classes/aparelhos, so as lutas que detm o papel primordial
e fundamental, lutas (econmicas, polticas e ideolgicas) cujo campo, j visto ao nvel da
explorao e das relaes de produo, no outro seno o das relaes de poder22.
O Estado, portanto, no um todo unificado, conformado pelas relaes de poder
das classes sociais e a luta de classes se condensa na sua materialidade institucional. Isso o
que permite Poulantzas dizer que o Estado uma arena de lutas entre a classe dominante e a
classe dominada e, principalmente, entre as fraes da classe dominante. O Estado, porm, s
pode cumprir uma funo de organizador da burguesia fragmentada no bloco do poder se
possuir uma autonomia relativa perante tal ou qual frao23. Isso no significa dizer que o
Estado uma grande arena neutra em disputa pelas classes dominadas e que bastaria tom-lo
para alter-lo (como defende a concepo instrumental clssica de Estado): o Estado
estruturalmente capitalista, serve para organizar as classes dominantes e para desorganizar

MOTTA, p. 3. Agamben chega mesma concluso: o desenvolvimento e triunfo do capitalismo no teria

sido possvel (...) sem o controle disciplinar efetuado pelo novo biopoder, que criou para si, (...) atravs de uma
srie de tecnologias apropriadas, os corpos dceis de que necessitava (AGAMBEN, 2010, p. 11).
22
POULANTZAS, 2000, p. 33-36; CODATO, 2012, p. 117-119
23
POULANTZAS, 2000, p.12; p. 129.
21

as classes dominadas24, e justamente essa forma especfica que encobre, sob o vu

capitalista, a presena constitutiva do poltico nas relaes sob o capitalismo, a presena
constitutiva do poltico nas relaes de produo e, dessa maneira, em sua produo25. Isso
nos permite concluir que se o Estado no integralmente produzido pelas classes dominantes,
no o tambm por elas monopolizado: o poder do Estado (que no capitalismo o da
burguesia) est inscrito nesta materialidade institucional do Estado, nessa forma poltica.

3.2 Forma poltica capitalista

preciso, antes de tudo, fazer um esclarecimento: o termo forma poltica no o
utilzado por Poulantzas, que utilizava a expresso tipo de Estado capitalista, dentre os quais
seria possvel perceber diversas formas como a forma fascista. Para Poulantzas, por exemplo,
o Estado fascista uma forma de Estado que sobressai do tipo de Estado capitalista. (...) O
Estado fascista uma froma de Estado especfica, uma forma de Estado de exceo, na
medida em que corresponde a uma crise poltica26. Em contrapartida, tanto a concepo de
tipo capitalista para Poulantzas quanto a concepo de forma poltica a ser utilizada aqui so
ambas compatveis e se referem mesma concepo sobre a relao entre poltica, Estado e
economia.
A ideia da forma bastante importante no pensamento marxista. Uma forma aquilo
que pode ser preenchido por diversos contedos. No plano social, ela se equivale aos moldes
que constituem e configuram sujeitos, atos e suas relaes. As interaes entre indivduos,
grupos e classes no se fazem de modo ocasional ou desqualificado. A constituio dessas
formas, porm, no aleatria: um produto social, histrico e relacional: so as trocas
concretas que ensejam a sua consolidao em formas sociais correspondentes27. De acordo
com Joachim Hirsch, no capitalismo, os indivduos no podem nem escolher livremente as
suas relaes mtuas, tampouco dominar as condies sociais de sua existncia atravs de sua
ao direta. Sua relao social se exterioriza bem mais em formas sociais coisificadas,
exteriores e opostas a eles28. A concepo de relao social base da ideia de forma em
Marx: assim como a forma mercadoria a maneira como se exprime a relao do capital, o
24

JESSOP, 2009, p. 135.

POULANTZAS, 2000, p. 18; MASCARO, p. 25.
26
POULANTZAS, 1978, p. 331.
27
MASCARO, 2013, p. 21.
28
HIRSCH, 2010, p. 26.
25

10

Estado a forma pela qual se exprime a relao social da forma poltica capitalista. A forma
o que consolida a posio relacional do marxismo: o Estado no uma coisa, mas uma
relao social entre pessoas, mediada por sua relao com coisas (...), o Estado no um
sujeito, mas uma relao social entre sujeitos mediada pela sua relao com as capacidades do
Estado. Ainda com Hirsch, O Estado a expresso de uma forma social que assume as
relaes de domnio, de poder e de explorao nas condies capitalistas29.
Para compreender a forma poltica, preciso compreender a relao entre o poltico
e o econmico no capitalismo. O espao da economia no modo de produo capitalista (e em
nenhum outro modo de produo) jamais constituiu um nvel hermtico e enclausurado, autoreproduzvel e depositrio de suas prprias leis de funcionamento interno (como afirma uma
concepo economicista). O poltico-Estado (vlido igualmente para a ideologia), embora
sob formas diferentes, sempre esteve constitutivamente presente nas relaes de produo, e
assim em sua reproduo. Um modo de produo, portanto, no o produto de uma
combinao entre diversas instncias (o nvel poltico, jurdico, econmico, ideolgico). O
modo de produo uma unidade de conjunto de determinaes econmicas, polticas e
ideolgicas, que delimita as fronteiras desses espaos, delineia seus campos, define seus
respectivos elementos: primeiramente seu relacionamento e articulao que os forma, e
isso se faz segundo o papel determinante das relaes de produo. A forma poltica, ou o
Estado, parte integrante das relaes de produo capitalistas. A particularidade do modo
de socializao capitalista reside na iseparao e na simultnea ligao entre Estado e
sociedade, poltica e economia. A economia no pressuposto da poltica, nem estrutural
nem histrico30.
Em Poulantzas, o elemento que caracteriza o capitalismo em relao aos outros
modos de produo que nele os produtores diretos esto totalmente despojados de seu
objeto e meios de trabalho, no somente pela relao de propriedade, mas tambm pela
relao de posse, o que faz com que surjam trabalhadores livres. essa estrutura em
especfico que permite a transformao da fora de trabalho em mercadoria (e o seu excesso
em mais-valia), o que gera uma separao relativa entre o Estado e a economia31. Essa
autonomia relativa do Estado permite que ele balize o campo de lutas (incluindo as relaes
de produo), organize o mercado e as relaes de propriedade, instaure a classe poltica
29

JESSOP, 2009, p. 133; HIRSCH, 2010, p. 25.

POULANTAS, 2000, p. 16; HIRSCH, 2010, p. 31.
31
POULANTZAS, 2000, p. 17; p. 48.
30

11

dominante, organize o modo de produo. Por isso Poulantzas afirma que o Estado apresenta
uma ossatura material prpria que no se reduz simples dominao poltica: o aparelho de
Estado no se esgota no poder de Estado e a dominao poltica est ela mesma inscrita na
materialidade institucional estatal. Isso significa dizer que o Estado relativamente autnomo
s relaes de produo32.
Pela primeira vez na histria, portanto, o domnio poltico no necessariamente
coincide com o domnio econmico, pois o capitalismo independe de relaes extraeconmicas (polticas e jurdicas, por exemplo) para garantir a explorao da mais-valia. No
capitalismo, a apreenso do produto da fora de trabalho e dos bens no mais feita a partir
de uma posse bruta ou da violncia fsica. H uma intermediao universal das mercadorias,
garantida no por cada burgus, mas por uma instncia apartada de todos eles33. Esse terceiro
na relao dinmica entre o capital e o trabalho o Estado, que assegura as trocas de
mercadorias e a explorao capitalista. O Estado no pode ser considerado nem um aparato
repressor, nem somente reprodutor da ideologia dominante: ele constitui a sociedade,
estabelece a igualdade formal entre os trabalhadores diretos e os burgueses, aplica o mesmo
regime jurdico a todos sob um nico territrio e d a isso o nome de Nao. A represso
(sempre presente) est inserida nessa lgica constitutiva a sociedade pelo Estado.
O Estado para cumprir esse papel no pode existir de forma aleatria, ele exige uma
forma especfica, historicamente forjada. A razo de ele se organizar no modelo em que ele se
organiza se explica por essa funo que ele cumpre na sociedade capitalista de
universalizao e agregao, como terceiro garantidor das relaes de produo e da ordem
poltica. Para isso, ele depende de uma materialidade institucional prpria que lhe
caracterstica, que separa e mantm separado o nvel poltico do econmico no capitalismo. A
respeito dela, Poulantzas vai destacar quatro aspectos. O primeiro deles a diviso de
conhecimento e poder, que se caracteriza por estabelecer uma diviso social do trabalho entre
o trabalho manual e o intelectual, sendo este de monoplio do poder de Estado e se revela por
meio do uso da cincia e da tecnologia para racionalizar o poder. Trata-se de um discurso
segmentrio e fragmentado segundo os objetivos estratgicos do poder e as diversas classes s
quais ele se dirige34

32

POULANTZAS, 2000, p. 12.

MASCARO, 2013, p. 18.
34
CARNOY, 1988, p. 150-152; POULANTZAS, 2000, p. 51-56
33

12

O segundo aspecto a individualizao, que isola os trabalhadores diretos e os

capitalistas de sua posio de conflito que implica em uma atomizao e parcelizao do
corpo poltico nisso que se designa indivduos, pessoas jurdico-polticas, e de sujeitos das
liberdades, reunificando-os sob a gide do Estado-nao. Porm, o Estado, como dito, no
neutro, ele funciona para impedir que os trabalhadores se organizem politicamente como
classe (...), ao passo que, simultaneamente, ajuda a fazer com que o capitalista e seus gerentes
saiam de sua posio isolada (...), a fim de reafirmar sua posio dominante atravs do
Estado. Alm disso, ele no somente obscurece as relaes de classe como parte ativa no
isolamento, normalizando e adaptando o sujeito s novas hierarquias e diviso do trabalho
no capitalismo. O Estado (centralizado, burocratizado etc.) instaura essa atomizao e
representa (Estado representativo) a unidade do corpo (povo-nao), fracionando-o em
mnadas formalmente equivalentes (soberania nacional, vontade popular), tornando assim a
democracia representativa e liberal o espao de organizao poltica por excelncia 35. Ainda,
Poulantzas atenta para o fato de que por esse movimento de isolamento-representao retirase qualquer limite invaso do Estado na esfera individual-privada pois essa esfera
justamente produto desse movimento. O resultado que a liberdade do indivduo parece logo
evaporar-se diante da autoridade do Estado, que encarna a vontade de todos, e com isso se
abre as portas ao totalitarismo36.
Em terceiro lugar, Poulantzas vai dar especial ateno lei e ao direito e sua relao
com a violncia. Sua concluso de que a tese liberal de que o direito o instrumento de
conteno do poder , em verdade, falsa: o Estado de direito concebido como oposto ao
poder ilimitado, criando a iluso do binmio Lei-Terror. A lei e a regra estiveram sempre
presentes na constituio do poder. Com isso, se conclui que no h dicotomia entre direito e
represso, ao contrrio, o direito e a represso esto intimamente ligados: A violncia fsica
monopolizada pelo Estado sustenta permanentemente as tcnicas de poder e os mecanismos
do consentimento, est inscrita na trama dos dispositivos disciplinares e ideolgicos, e molda
a materialidade do corpo social sobre o qual age o domnio, mesmo quando essa violncia
no se exerce diretamente. Alm disso, o direito e a lei so os responsveis por constituir o
quadro formal de coeso dos indivduos, definindo o espao poltico em que eles so
integrados e a modo pelo qual so integrados. o direito que estabelece formalmente o

35
36

POULANTZAS, 2000, p. 60-61; CARNOY, 1988, p. 153-155.

POULANTZAS, 2000, p. 69-71.

13

processo de normalizao e disciplina bem como o que estabelece os limites adequados para o
conflito, deslocando a luta de classes do mbito econmico para a poltica37.
Por fim, Poulantzas analisa a nao. Aps o isolamento dos indivduos o Estado, por
meio do direito, reunifica-os no Estado-nao. Por mais que um Estado possa ter mais de uma
nao, o Estado capitalista se distingue por estabelecer uma unidade nacional. A nao se
caracteriza pelo territrio, onde os trabalhadores desterritorializados so unificados, e pelo
tempo, que se torna seriado, cronometrado e controlado e, por esta razo, precisa ser
universalizado. A nao, conforme desenvolvida no Estado capitalista, juntamente com seu
territrio, tradio e lngua, uma forma de unificao do povo dividido pela produo
capitalista em classes (...) num novo conceito de espao e tempo, um conceito que no
pretende deixar a classe dominada compreender quem e por que 38.

3.3 O ltimo Poulantzas e o estatismo autoritrio

Poulantzas no seu ltimo livro d uma nova interpretao a trs questes sobre o
Estado na teoria marxista: Sua interpretao do poder de Estado, como j dito, est inscrito
em uma concepo relacional do poder de inspirao foucaultiana, resultando na compreenso
do Estado como uma condensao da relao de foras entre as classes sociais e suas
respectivas fraes de classes. O aparelho de Estado, que se refere sua materialidade
institucional, se apresenta como uma instituio separada, mas no independente, das
relaes de produo que congrega diversos aparelhos repressivos, ideolgicos e tambm
econmicos. Por fim, as funes do Estado dizem respeito nova articulao entre o nvel
poltico e o nvel econmico no capitalismo monopolista. O papel econmico do Estado
infla, supera e submete sua lgica as outras funes estatais enquanto que as outras funes
estatais (repressivas e ideolgicas) acabam se subordinando diretamente ao ritmo de produo
e acumulao do capital, gerando a forma de Estado intitulada por Poulantzas como estatismo
autoritrio39.
Poulantzas s vai se dedicar explicitamente ao conceito no ltimo captulo de seu
livro. Porm, para efetivamente compreender o estatismo autoritrio, no basta inseri-lo na
lgica de desenvolvimento do capitalismo monopolista que exige uma interveno maior do

37

CARNOY, 1988, p. 155-157; POULANTZAS, 2000, p. 74; p. 79; p. 89-90.

CARNOY, 1988, p. 161.
39
CODATO, 2012, p. 118-119.
38

14

Estado na economia e uma concentrao mais evidente no Poder Executivo. preciso

entender melhor os efeitos da relao do Estado com a lei e com a exceo.
A principal distino, para Poulantzas, entre as formas (no sentido poulantziano do
termo) de Estado normais e excepcionais a de que aquela corresponde a conjunturas
em que a hegemonia burguesa estvel e segura e esta corresponde a uma crise de
hegemonia. Enquanto em uns o consentimento domina a violncia institucional, no outro
predomina a represso fsica aberta contras as classes dominadas em luta. Porm, os Estados
excepcionais, apesar de mais eficazes na represso, no conseguem assegurar a regulao
orgnica e flexvel das foras sociais e a circulao da hegemonia que possvel sob
democracias burguesas. Esse o principal objetivo do estatismo autoritrio: congregar a
eficcia repressiva dos estados excepcionais com a liberdade e flexibilidade de circulao das
democracias liberais. Por esta razo, o estatismo autoritrio deve ser visto mais como uma
forma normal do Estado capitalista (...) do que uma forma excepcional, por se tratar de uma
forma permanente e no conjuntural e temporria. Com isso, os diversos elementos
excepcionais caractersticos destas formas de Estado esto agora cristalizadas e orquestradas
em uma estrutura permanente funcionando paralelamente ao Estado oficial. Esse um
recurso estrutural do estatismo autoritrio que envolve uma constante simbiose e interseco
funcional de duas estruturas sob o controle dos altos comandos do aparato estatal e do partido
dominante40.
Observa-se com o estatismo autoritrio o declnio das instituies parlamentares, do
Estado de direito e da democracia representativa aflorando os elementos de fascistizao,
inerentes a todos os Estados capitalistas. Este estado no nem a forma nova de um
verdadeiro Estado de exceo, nem, propriamente a forma transitria para um tal Estado: ele
representa a nova forma democrtica da repblica burguesa na fase atual41, justamente
por manter a aparncia democrtica, o fluxo do mercado ao passo que contm efetivamente a
ao poltica organizada.
Ainda, preciso afirmar que, para Poulantzas, a ao do Estado, seu funcionamento
concreto nem sempre toma a forma de lei-regra, pois existe sempre um conjunto de prticas
e tcnicas estatais que escapa sistematizao prvia do direito. Porm, isso no quer dizer
que sejam anmicas, arbitrrias, mas que obedecem a uma lgica diferente da ordem
jurdica, lgica da relao de foras entre classes em luta. A arbitrariedade estatal est
40
41

JESSOP, 1983, p. 167-171; POULANTZAS, 2000, p. 207-213.

JESSOP, 1983, p. 172; POULANTZAS, 2000, p. 214-215.

15

diretamente ligada correlao de foras da luta de classes. Porm, a luta de classes tambm
determinada (e desequilibrada) pela ao estatal, pois frequentemente o Estado transgride a
regra que ele mesmo edita e todo sistema autoriza, em sua discursividade, delineado como
varivel da regra do jogo que organiza, o no-respeito pelo Estado-poder de sua prpria lei.
Chama-se a isso razo de Estado42.
Poulantzas, quase 30 anos antes de Agamben escrever o Homo Sacer j havia
percebido que a ilegalidade frequentemente parte da atuao do Estado de direito, e mesmo
quando ilegalidade e legalidade so distintas, no englobam duas organizaes separadas,
espcie de Estado paralelo (ilegalidade) e de Estado de direito (legalidade) (...). Ilegalidade e
legalidade fazem parte de uma nica e mesma estrutura institucional43 faltou acrescentar:
da estrutura do estado de exceo.

Consideraes finais
Aps analisar os paradoxos do Estado de direito, a relao da exceo com a regra (e
a determinao da fora na aplicao desta), pode-se traar 3 pontos de encontro entre as
concluses de Poulantzas e Agamben:
1.

A relao entre os conceitos de dispositivo, de ideologia e de espetculo

2.

A relao entre Estado de direito e exceo no capitalismo

3.

O papel da luta de classes e da lgica do capital na limitao da exceo

4.

Problemas para um programa de transio

A primeira linha de proximidade entre os dois autores se d na concepo de

subjetividade que ambos defendem. A partir de Foucault e de Althusser, mesmo que
indiretamente, ambos fazem uma crtica subjetividade, compreendendo-a no como algo
inerente ao ser humano, mas sim como algo produzido a partir da relao entre os viventes e
dispositivos. Agamben possui uma compreenso mais ampla desses dispositivos, enquanto
que Poulantzas ainda restringe-os aos Aparelhos Ideolgicos e Repressivos de Estado.
Poulantzas, por outro lado, fundamenta o processo de subjetivao na reproduo das
relaes sociais de produo. Agamben omisso quanto isso, no faz afirmao alguma sobre
uma possvel uma lgica subjacente aos processos de subjetivao, apenas reproduz e amplia
a interpretao foucaultiana do fenmeno. Se voltarmos a Foucault, os processos de
42
43

POULANTZAS, 2000, p. 82.

POULANTZAS, 2000, p. 83.

16

subjetivao (que se fundam em relaes de poder), teriam como objetivo manter o poder e a
ordem, manter a oikonomia da sociedade. Uma das principais caractersticas do poder, como
nos lembra o prprio Foucault, ser um conjunto de mecanismos e de procedimentos que
tm como papel ou funo e tema manter mesmo que no o consigam o prprio poder44
(minha nfase). A ideia de ordem que est presente nos termos oikonomia e dispositio so
percebidas por Agamben, mas sua vinculao ao capitalismo no aparece de forma explcita,
ainda que esta interpretao (principalmente a partir da perspectiva benjaminiana que
Agamben constantemente reivindica) seja plenamente legtima.
O segundo ponto de confluncia entre ambas as teorias a percepo de uma
estrutura excepcional interna ao Estado de direito, que formalmente se caracteriza pela crena
de que o direito contm, limita o poder soberano. A realidade do Estado de direito que a
manuteno de um ncleo excepcional, a possibilidade de suspender o direito em momentos
emergenciais, lhe constitutivo. O Estado de direito possui a limitao da prpria manuteno
de sua existncia. Esta reflexo, porm, no novidade nem foi criada pelos dois autores. A
percepo de que o Estado ou o soberano, em ltima instncia, pode se utilizar da violncia
ou relativizar as normas que o contm antiga. O diferencial, comum em ambas as anlises,
a afirmao de que hoje essa exceo tem deixado de ser justamente excepcional, tem parado
de se dar somente em momentos de crise e tem passado a se confundir com o estado normal
de coisas.
A teoria do estado de exceo como regra bastante prxima da teoria do estatismo
autoritrio. Ambas afirmam que h uma centralizao de poderes e de deciso no poder
executivo em detrimento do poder legislativo, constantes relativizaes do direito e, em casos
emergenciais de perturbao da ordem, a suspenso do prprio direito. O que antes se resolvia
por um Estado de exceo, formal, ditatorial, repressivo, mas ineficaz na manuteno das
relaes capitalistas de produo e da economia de mercado, hoje se resolve por estados de
exceo constitucionalmente previstos ou no previstos, formalmente declarados ou
materialmente impostos, em Estados democrticos e por governos eleitos popularmente,
muitas vezes, inclusive, com programas de esquerda.
Apesar de diferentemente construdas, ambas as teorias tem como ncleo central a
percepo no de que o Estado de direito uma farsa (como Marx j havia denunciado), mas
de que hoje a face da exceo tem se confundido cada vez mais com a normalidade. Agamben

44

FOUCAULT, 2008, p. 4.

17

enfatiza o carter do controle a partir da segurana, a manuteno da ordem e das posies

sociais. Poulantzas percebe que esse processo no aleatrio, mas se d por conta do
desenvolvimento do capital monopolista e do que posteriormente ser chamado de
neoliberalismo. A anlise de Agamben, porm, sendo posterior no nega nenhuma das
concluses a que chega Poulantzas pelo contrrio, escrevendo em 1995, os efeitos previstos
pelo terico greco-francs estavam ainda mais explcitos o que permitiu que Agamben
chegasse s suas concluses com ainda mais clareza.
O terceiro ponto de proximidade entre as teorias a percepo de que a exceo no
Estado de direito no puro arbtrio, no mero sadismo soberano, ela se d nos termos de
uma luta: de uma luta pela soberania, pela possibilidade de afirmar o direito em Agamben e
da luta de classes e de fraes de classe em Poulantzas. Essa limitao pelo conflito o que
permite que o direito se apresente nessa ambiguidade, na incerteza sobre seu cumprimento ou
no. A depender da conjuntura e da correlao de foras que se d o (des)cumprimento do
direito. Nem o direito mera formalidade a ser desobedecida a qualquer momento por
qualquer razo, nem o dique de conteno do poder soberano: o direito esse campo de
disputa entre a obedincia do Estado s normas editadas.
Por fim, o quarto ponto que ambos tratam de maneira pouca aprofundada a
alternativa forma poltica capitalista e ao estado de exceo. A simples tomada do poder
no resolve os problemas at porque est em questo a prpria possibilidade de haver tal
tomada. Como desenvolver uma poltica que seja apta a romper com esta lgica, acabar com a
forma mercadoria e consequentemente com a forma poltica? Que seja capaz de superar uma
organizao poltica que tenha a exceo como paradigma? As propostas so bastante
heterogneas. Poulantzas prope a alternativa democrtica e socialista, que preza pela
construo democrtica de espaos para se contrapor burocratizao das experincias
socialistas. Agamben prope a profanao da poltica rumo a uma poltica por vir. Ambas
propostas no apresentam um programa pr-definido, apenas refletem sobre os meios para
alcanar os objetivos, que ainda no foram definidos pois s sero construdos com estes
meios.
Portanto, ainda que bastante distintos, ambos autores podem entrar em um profcuo
dilogo terico. Unir a anlise biopoltica crtica da economia poltica, perceber o estado de
exceo inserido na lgica neoliberal capitalista, desmistificar tanto o economicismo como o
politicismo em que a esquerda muitas vezes se enforca. Assim poder haver uma percepo
18

mais correta sobre as relaes sociais e polticas no capitalismo e apontar os caminhos

necessrios para mudar esse sistema econmico, poltico e social.

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