06/02/14

Ao revisional do FGTS - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas

Jus Navigandi
http://jus.com.br

Ao revisional do FGTS

http://jus.com.br/artigos/26603
Publicado em 02/2014

Daniel Rosa dos Santos (http://jus.com.br/1002252-daniel-rosa-dos-santos/artigos)

Visando reparar o prejuzo causado pelo ndice de correo utilizado para o saldo do FGTS, a lei
autoriza todos os empregados, ativos, aposentados e os afastados por qualquer natureza, a ingressar com
ao revisional em face da Caixa Econmica.
A Ao Revisional do FGTS se destina a reparar os prejuzos ocasionados pela ausncia e defasagem de correo monetria nos
valores depositados na conta do FGTS dos empregados que tiveram ou tem sua Carteira de Trabalho assinada no perodo de 1999 at
2014.
Criado no ano de 1966 pela lei 5.107/66, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS, na prtica, funciona como uma
espcie de poupana compulsria, gerida pela Caixa Econmica, j que o empregador deposita um percentual sobre as verbas trabalhistas
mensais (8%) numa conta individual de cada empregado, conta esta, que s pode ser mexida pelo empregado nas hipteses taxativamente
prevista por lei para saque, como a demisso imotivada, utilizao do FGTS para financiamento da casa prpria, etc.
Ocorre que, aos valores depositados na Caixa Econmica referentes ao FGTS dos empregados, a lei manda que se aplique juros e
correo monetria, a fim de assegurar a cobertura de suas obrigaes, como estabelece o artigo 2 da Lei 8.036/90.
Assim, a correo mensal dos depsitos na conta do FGTS compreende a aplicao de duas taxas que correspondem a diferentes
objetivos. Uma dessas taxas, que diga-se de passagem a responsvel pelos prejuzos causados aos empregados, diz respeito correo
monetria dos depsitos nas contas vinculadas, atravs da aplicao da Taxa Referencial TR, que o fator de correo do valor
monetrio, vigente desde 1991. A segunda e pacfica, refere-se valorizao do saldo do FGTS por meio da capitalizao de juros taxa
de 3% ao ano.
A Taxa Referencial (TR), instituda na economia brasileira no bojo da Lei N 8.177, de 31/03/1991, com o objetivo de estabelecer
regras para a desindexao da economia, o fator de correo do valor monetrio do FGTS.
Ocorre que desde 1999 at 2014 a Taxa Referencial, quando comparada a outros ndices de correo monetria do IBGE, como o
INPC (ndice Nacional de Preos do Consumidor) e IPCA (Indicie Nacional de preos ao Consumidor Amplo), que, parecem ser os mais
aptos a captarem o fenmeno da inflao, deixou evidente que no tem atendido ao fim que se destina.
Apenas para se ter uma idia, a variao anual da TR tem perdido feio para a variao do INPC, e do IPCA, com destaque para
2003, quando a diferena foi maior que 10% e para os anos de 2012 e 2013, onde a variao da Taxa Referencial, chegou o ZERO.
Para demonstrar que a Taxa Referencial definitivamente no tem se prestado para efetuar a correo monetria, atualmente o
rgo mximo do judicirio, o Supremo Tribunal Federal, em Maro de 2013, por meio da ADI n 4357, decidiu que a utilizao da Taxa
Referencial (TR) como ndice de correo monetria para o pagamento dos chamados precatrios (meio pelo qual o Estado paga suas
dvidas com o particular) inconstitucional, confirmando o entendimento emitido em deciso anterior pela mesma Corte atravs do
julgamento da ADI n 493.
Assim, apenas para se mensurar os prejuzos que aplicao da Taxa Referencial nos valores das contas do FGTS vem causando,
estudos de especialistas apontam que algumas contas podem ter sofrido perdas de at 88,3%, em razo do sistema adotado pela
Caixa Econmica Federal. Entretanto, os percentuais variam a cada caso.
Por isso, visando reparar esse prejuzo que a lei (artigo 46 do CPC) autoriza a todos os empregados, ativos, aposentados e os
afastados por qualquer natureza, que tiverem saldo na conta do FGTS no perodo de 1999 at 2014 a ingressar com ao revisional em
face da Caixa Econmica, por ser esta o rgo gestor do FGTS, conforme entendimento da smula 249 do STJ.
Por ser ajuizada contra a Caixa Econmica a competncia para julgamento desta ao da Justia Federal e o entendimento
majoritrio de que o prazo para o seu ajuizamento de 30 anos, a rigor da Smula 210 do STJ.
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Entretanto, algumas consideraes importantes precisam ser feitas. Primeiro necessrio informar que nem todo empregado ter
direito a receber imediatamente a diferena decorrente da ao revisional, isto porque se a conta do FGTS estiver ativa, as diferenas
devidas sero depositadas na conta do FGTS, motivo pelo qual o saque s poder ocorrer nas hipteses previstas por lei.
Assim, somente podero receber diretamente a diferena encontrada na ao revisional aqueles empregados que j tenham
efetuado o saque dos valores originais, ou que, no curso do processo, venham a ter direito ao saque.
Outra considerao importante em relao ao clculo dos valores a serem pedidos nesta ao, este clculo ser de acordo com
o perodo em que o empregado teve valores depositados na conta do FGTS, avaliado se os depsitos foram feitos entre 1999 e 2014.
Em cima desses valores, feito o clculo de quanto deveria ter rendido o FGTS caso fosse reajustado com base no INPC ou IPCA. A
diferena entre os dois valores (o recebido e o que deveria ter sido recebido em caso de rendimento de acordo com a inflao) vai ser o
valor requerido pelo processo. Mas bom que se diga que o clculo no sobre o valor total existente na conta do FGTS do empregado,
mas somente sobre os rendimentos que esta conta deveria ter, ou seja, os 8% que o empregador depositou mensalmente no sero
discutidos, somente o rendimento que deveria incidir sobre estes depsitos.
Para ingressar com esta ao, o empregado precisa de RG, CPF, carteira de trabalho e extrato do FGTS (de todas as contas, ou
seja, relativo a cada empresa em que trabalhou), valendo informar que o extrato solicitado gratuitamente em qualquer agncia da Caixa
Econmica Federal
Por fim, como a gesto do FGTS feita pela Caixa Econmica Federal, ela quem deve ser acionada, no gerando, a princpio,
nenhuma responsabilidade para o empregador. No entanto, um parecer judicial positivo em relao s aes pode levar aos
questionamentos futuros referentes ao pagamento de 40% da multa sobre o saldo do FGTS.

Autor

Daniel Rosa dos Santos (http://jus.com.br/1002252-daniel-rosa-dos-santos/artigos)

Advogado, Ps-graduado em Direito e Processo do Trabalho, atuando no escritrio Meron e Ortiz e Advogados
Associados.
www.meo.adv.br/ (http://www.meo.adv.br/)

Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT):
SANTOS, Daniel Rosa dos. Ao revisional do FGTS. Jus Navigandi, Teresina, ano 19 (/revista/edicoes/2014), n. 3871 (/revista/edicoes/2014/2/5), 5
(/revista/edicoes/2014/2/5) fev. (/revista/edicoes/2014/2) 2014 (/revista/edicoes/2014) . Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/26603>. Acesso em: 6
fev. 2014.

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