262-Aulademo-Cbtu Aula 01 Lorena Vasconvelos

AULA DEMONSTRATIVA
1.
APRESENTAO INICIAL................................................................................................................................................ 2
2.
CONTEDO PROGRAMTICO DE LEGISLAO + ADMINISTRAO PBLICA ................................................................. 4
3.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NA LEI N 8.429/92 (ARTIGOS 1 A 13) ..................................................................... 5
2.
QUESTES COMENTADAS ........................................................................................................................................... 10
LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS NA AULA .................................................................................................................. 25

3.
GABARITOS ................................................................................................................................................................. 31
4.
CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................................................. 31
Nessa aula veremos o seguinte tpico do seu edital:

Improbidade Administrativa na Lei n 8.429/92 (artigos 1 a 13)
Concurso: CBTU
Cargo: Cargos de nvel mdio
Matria: Legislao + Administrao Pblica
Professor: Lorena Vasconcelos
Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos

termos da Lei n. 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida
a legislao sobre direitos autorais ed outras providncias.
Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

Nvel Mdio - Teoria e Questes Comentadas
AULA 01
Lorena Rachel Vasconcelos
1. Apresentao Inicial
Caro(a) futuro(a) servidor da Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU),

um imenso prazer integrar a equipe do Concurseiro 24 horas e ministrar este
curso de Teoria e exerccios de Legislao + Administrao Pblica para cargos de
nvel mdio da Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU). Nessa breve
apresentao vou passar algumas breves informaes sobre a minha pessoa e
sobre o curso que irei ministrar.
Sou advogada e ps graduada em direito pblico pela Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais (PUC/MG). Sempre almejei ser servidora pblica. Porm,
quis obter experincia como advogada, que uma carreira to atraente. Me formei
em dezembro de 2008 e advoguei por 3 anos, perodo no qual adquiri experincia
em diversas reas e dei incio preparao para o futuro cargo pblico. Frequentei
inmeros cursinhos em busca de aperfeioamento com foco na carreira pblica. No
incio de 2012, abandonei a advocacia e passei a me dedicar exclusivamente aos
concursos pblicos.
Ao completar exato 1 ano de dedicao integral aos concursos, obtive a primeira
aprovao em um concurso expressivo, o Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios - TJDFT e, nesse mesmo ano, fui aprovada para o cargo de analista
processual do Ministrio Pblico da Unio MPU. Aguardo a nomeao em ambos.
A primeira, no TJDFT, est prevista para maio/2014. Vocs podem imaginar a
ansiedade com que aguardo, n?
Quero passar para vocs um pouco da minha experincia com concursos pblicos.
Durante muito tempo estudei de forma errnea. Me dediquei muito parte terica
e negligenciei, por inexperincia, a parte objetiva, qual seja, o conhecimento do
perfil da banca e a sua maneira de abordar os temas constantes dos editais.
Hoje, ainda sou concurseira, como todos vocs, pois vislumbro cargos melhores do
que os que fui aprovada. Afirmo categoricamente que o diferencial o
conhecimento do perfil da banca, o qual adquirido com a resoluo do maior
nmero possvel de questes.
O nosso maior aliado o tempo. Por essa razo, os cursos em pdf so to
fundamentais na nossa vida de concurseiro.
Minha inteno com este curso ministrar aulas direcionadas para o concurso alvo
de vocs, de forma clara e direta, fornecendo o mximo de informaes e
abrangendo a totalidade do edital referente matria de Legislao e
Administrao Pblica, sem perder a objetividade e dispersar para temas que
no caem nas provas, evitando opinies pessoais e doutrinrias que no so
acolhidas nos concursos.
O nosso curso ser lanado com base no edital n 1, de 17 de maro de 2014.
De acordo com esse edital, teremos 525 vagas + CR e a prova tem data prevista
para 25/05/2014. Temos um bom tempo para revisar e aprender, para chegar
Prof.Lorena Vasconcelos. 2

AULA 01
afiados e gabaritar essas duas matrias. Pois esse o meu objetivo. Faz-los
gabaritar. Topam?
A Banca Examinadora do nosso concurso a banca CONSULPLANFeitas essas
observaes, vejamos abaixo o contedo programtico referente ao Direito
Administrativo e a seguir a distribuio dos pontos nas aulas.

AULA 01
2. Contedo Programtico de Legislao + Administrao Pblica
AULA
DATA
TPICO A SER ABORDADO
Aula 01 (Demo)
28/03/2014
Improbidade Administrativa na Lei n 8.429/92

(artigos 1 a 13);
Aula 02
24/04/2014
Constituio Federal:
(artigos 37 a 41);
Aula 03
29/04/2014
Crimes contra a f pblica e contra a administrao

pblica no Cdigo Penal.
Aula 04
02/05/2014
Servios pblicos e Administrao Indireta/Entidades

Paraestatais.
Aula 05
06/05/2014
Responsabilidade Civil da Administrao.
Aula 06
08/05/2014
Administrao Pblica e a Constituio Federal: Dos

princpios fundamentais; Dos direitos e garantias
fundamentais;
Aula 07
13/05/2014
Da organizao do estado; Da organizao poltico

administrativa; Da Unio; Dos Estados federados;
Dos Municpios; Do Distrito Federal; Da interveno;
Aula 08
15/05/2014
Da administrao pblica; Dos servidores pblicos;

Da organizao dos poderes.
Aula 09
20/05/2014
Oramento pblico. Noes

Pblica. Administrao Geral.
Aula 10
21/05/2014
Reviso. Bizu Terico.
Aula 11
22/05/2014
Simulado. Encerramento.
Da
Administrao
de
Pblica
Administrao

AULA 01
3. Improbidade Administrativa na Lei n 8.429/92 (artigos 1 a 13)
Ento vamos l.
Bom, eu adoro esse tema. Acho gostoso de estudar. Alm de ser importantssimo.
A improbidade desonestidade;
Ato de improbidade em si no crime, tanto que aquele que o pratica
julgado na esfera cvel, entretanto, se a conduta praticada tambm for tipificada
como um crime pela legislao penal, aquele que praticou a conduta ser
responsabilizado na esfera cvel pelo ato de improbidade e tambm a esfera penal
pelo crime praticado.
Modalidades de Improbidade
a)
Atos que geram enriquecimento ilcito (art. 9 da Lei n. 8.429/92) exige
o dolo;
b)
Atos que causam prejuzo ao errio (art. 10 da Lei n. 8.429/92)
exige dolo ou culpa;
c)
Atos que afrontam os princpios da Administrao (art. 11 da Lei n.
8.429/92) exige dolo.
Sanes
- O art. 37, 4, da CF prev as seguintes sanes quele que cometa ato de
improbidade:
Ressarcimento ao errio;
Suspenso dos direitos polticos; O responsvel por cometer ato de
improbidade sofrer a sano de suspenso dos direitos polticos, pena esta
aplicvel a todas as hipteses de cometimento de ato de improbidade. Gabarito
preliminar: CORRETA Alterao
de
gabarito: RECURSO
DEFERIDO
COM
ANULAO Justificativa: Algumas decises do STJ trazem exemplos de
responsabilizao de pessoas jurdicas pelo ato de improbidade. Nesses casos,
portanto, no caberia suspenso dos direitos polticos, pois a Pessoa Jurdica seria
responsabilizada. Por esse motivo, opta-se pela anulao do item (Delegado AL
CESPE/2012).
Indisponibilidade dos bens;
Perda da funo pblica.
OBS.: A Lei de Improbidade prev as quatro sanes mencionadas anteriormente e
mais duas que so: a multa civil e a proibio de contratar com a
Administrao
e
receber
benefcios
e
incentivos
fiscais
ou
creditcios. Algumas sanes previstas na Lei de Improbidade podem ser aplicadas

AULA 01
de forma gradativa, ou seja, podem ser mais leves ou mais graves, dependendo
da modalidade de improbidade que foi praticada, conforme estabelece o art. 12 da
Lei n. 8.429/92:
Enriquecimento Prejuzo
ilcito
Errio
ao
Afronta
princpios
Administrao
Ressarcimento
integral
Se houver dano
Sim
Se houver dano
Perda da
pblica
Sim
Sim
Sim
De 5 a 8 anos
De 3 a 5 anos
funo
Suspenso
dos
De 8 a 10 anos
direitos polticos
Multa civil
aos
da
At 3x o valor do At 2x o valor At 100x o valor da

acrscimo
do dano
remunerao
Proibio
de
contratar com a 10 anos
Administrao
5 anos
Perda dos bens ou

valores acrescidos
Sim
ilicitamente
ao
patrimnio
Se
houver
No
acrscimo
3 anos
OBS.: As
sanes
previstas
na
Lei
de
Improbidade
podero
ser
aplicadas CUMULATIVAMENTE e independem da efetiva ocorrncia de dano
ao patrimnio pblico, logo, basta a prtica da conduta para que o agente
seja punido por um ato de improbidade, independente do resultado
alcanado, salvo quanto ao ressarcimento ao errio, que apenas ser aplicado
quando houver efetivo prejuzo ao patrimnio pblico. Quando a conduta praticada
for enquadrada em mais de uma modalidade de improbidade, as sanes podero
ser aplicadas cumulativamente e, na impossibilidade, ser aplicada a sano
mais grave (princpio da subsuno).
Informaes Importantes
No h foro privilegiado para o julgamento da ao de improbidade, que

tramita justia comum pelo rito ordinrio. importante lembrar que alguns
agentes, ao praticarem ato de improbidade, praticam crime de responsabilidade, e
sero processados e julgados por determinados rgos, conforme prev a CF. Ex.:
compete ao Senado Federal processar e julgar o Presidente da Repblica pelos
crimes de responsabilidade (art. 52, I, da CF).
Sujeito passivo da conduta a Administrao direta e indireta ou

qualquer entidade em que o Poder Pblico tenha concorrido com pelo menos 50%

AULA 01
do patrimnio dela. Esto tambm sujeitos s penalidades os atos de improbidade

praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou
incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja
criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do
patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial
repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Sujeito ativo da conduta qualquer agente pblico (ocupe cargo ou

emprego, desempenhe funo ou mandato) atos de improbidade prprios
ou o particular que concorreu ou se beneficiou com a prtica do ato atos de
improbidade imprprios ou por equiparao.
Magistrados e membros do MP: STF j decidiu que a Lei n.

8.429/92 no se aplica aos agentes polticos, inclusive aos magistrados e
membros do MP, j que os agentes polticos praticam crime de responsabilidade,
devendo ser regulados pela Lei n. 1.079/50 (Lei dos Crimes de Responsabilidade)
divergncia na doutrina. STJ MAGISTRADOS so agentes pblicos para
fins de aplicao da Lei de Improbidade Administrativa, cabendo contra eles
a respectiva ao, na forma dos arts. 2 e 3 da Lei n. 8.429/92 (REsp
n. 1.249.531). Consoante entendimento do STJ, eventual ilcito praticado no
exerccio da atividade judicante tambm poder ser enquadrado como ato de
improbidade, respondendo o magistrado por tal fato.
Prefeitos: STJ os PREFEITOS podem ser processados por seus atos pela
Lei n. 8.429/92, eis que no se enquadram entre as autoridades submetidas Lei
n. 1.079/50. O precedente do STF (Rcl n. 2.138) refora a tese sobre o
cabimento da ao de improbidade em face de agente poltico de qualquer esfera
dos Poderes da Unio, Estados e Municpios, ressalvando-se apenas as hipteses
em que houver demanda ajuizada contra Ministros de Estado. Assim, os autos
devem retornar ao Tribunal a quo para que seja processada a ao civil de
improbidade administrativa. A jurisprudncia desta Corte Superior assente no
sentido de que no h bices para a aplicao concomitante do Decreto-Lei
n. 201/67
e
Lei
n. 8.429/92,
pois,
"o
primeiro
impe
a prefeito e vereadores um julgamento poltico, enquanto a segunda submete-os
ao julgamento pela via judicial, pela prtica do mesmo fato" (REsp n. 1.106.159).
Cumpre ressaltar que aos prefeitos e vereadores ser aplicada a Lei n.
8.429/92, j que eles no foram albergados pela Lei n. 1.079/50, por isso, so
processados e julgados na justia comum. Sendo assim, possvel afirmar que um
prefeito poder ser julgado por ato de improbidade pelo juzo singular, com base na
Lei n. 8.429/92, e tambm pelo crime de responsabilidade, julgado pela Cmara
dos Vereadores com base no Decreto-Lei n. 201/67.
Indisponibilidade dos bens prova do fumus boni iuris no sano
garantia
STJ se a pessoa estiver sendo acusada de ter praticado atos de improbidade
administrativa, poder ser decretada a indisponibilidade de seus bens. Para isso,
dever ser provado o fumus boni iuris, ou seja, que h fortes indcios de que
essa pessoa realmente praticou atos de improbidade. No necessrio, contudo,
provar o periculum in mora, ou seja, que a pessoa est se desfazendo de

AULA 01
seu patrimnio para evitar o ressarcimento. O requisito cautelar do periculum

in mora est implcito, j que o bloqueio de bens visa a assegurar o integral
ressarcimento do dano. Em outras palavras, a indisponibilidade de bens medida
que, por fora do art. 37, 4, da CF, decorre AUTOMATICAMENTE do ato de
improbidade. Havendo fortes indcios de que a pessoa praticou o ato mprobo,
dever ser decretada cautelarmente a indisponibilidade, ainda que o agente no
esteja praticando qualquer ato para se desfazer de seu patrimnio.
OBS.: A indisponibilidade de bens no constitui propriamente uma sano,
mas medida de GARANTIA destinada a assegurar o ressarcimento ao errio
(DPE/MA CESPE/2011).
STJ pode ser decretada a indisponibilidade sobre bens que o acusado
possua ANTES da suposta prtica do ato de improbidade? SIM. A indisponibilidade
pode recair sobre bens adquiridos tanto antes como depois da prtica do ato de
improbidade. A indisponibilidade pode recair at mesmo sobre os bens adquiridos
antes do incio da vigncia da Lei de Improbidade Administrativa.
a)
A ao de improbidade ser proposta pelo MP ou pessoa jurdica interessada;
b)
O MP, quando no for parte na ao, obrigatoriamente atuar como fiscal da
lei (custus legis);
c)
vedada,
nas
aes
qualquer transao, acordo ou conciliao;
de
improbidade,
d)
A ao de improbidade poder ser proposta independente da aprovao ou
rejeio de contas pblicas, seja pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal de
Contas, logo, aquele que praticou o ato de improbidade poder ser processado
mesmo que as contas tenham sido aprovadas;
e)
O STJ j decidiu que a alegao do princpio da insignificncia no afasta a
aplicao de penalidade com base na Lei n. 8.429/92 quele que tenha praticado
ato de improbidade;
f)
O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer
ilicitamente estar sujeito s previses da Lei n. 8.429/92, no que couber, at o
limite do valor da herana;
g)
A ao de improbidade dever ser proposta dentro dos seguintes prazos
prescricionais:
At 5 anos, contados do trmino do mandato, cargo em comisso ou funo
comissionada;
No mesmo prazo prescricional previsto em lei especfica para a aplicao da
penalidade de demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo
efetivo ou emprego pblico (de acordo com a Lei n. 8.112/90, esse prazo de 5
anos contados do conhecimento do fato).
ATENO: As
aes
de
improbidade
que
visam
o ressarcimento ao errio so IMPRESCRITVEIS, conforme prev a lei e a CF.
Procedimento na LIA:
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial

AULA 01
Representao: que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter

a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e
a indicao das provas de que tenha conhecimento.
Rejeio pela autoridade: se esta no contiver as formalidades estabelecidas
no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio
Pblico, nos termos do art. 22 desta lei.
Ao
principal:
ter
o rito
ordinrio,
ser proposta pelo Ministrio
Pblico (ao civil pblica de improbidade) ou pela pessoa jurdica interessada,
dentro de 30 dias da efetivao da medida cautelar. Estando a inicial em devida
forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para
oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e
justificaes, dentro do prazo de 15 dias.
OBS.: STJ a falta de notificao do acusado para apresentar defesa prvia nas
aes submetidas ao rito da Lei de Improbidade Administrativa (art. 17, 7, da Lei
n. 8.429/1992) causa de nulidade RELATIVA (EDcl no REsp n. 1.194.009).
Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de 30 dias, em deciso
fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de
improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita.
Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao.
DICA DA PROFESSORA
FIQUEM ATENTOS!!! Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de 30
dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido
da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou
da inadequao da via eleita.
Recebida a petio inicial, ser o
ru citado para apresentar contestao.
Bom pessoal.
Foi s um aperitivo.
Vamos agora resolver algumas questes para memorizarmos e verificarmos como
as bancas de concurso cobram esse tema.
A Banca Consulplan no organiza muitos concursos. Encontrei apenas 4 questes
dessa lei elaboradas por essa banca. Por isso, vamos resolver questes de outras
bancas, a fim de memorizar os conceitos e treinar e ao final, comento as 4
questes da CONSULPLAN, ok?

AULA 01
2. Questes comentadas
1 - ( Prova: ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita

Federal - Prova 1 - Gabarito 1 / Direito Administrativo / Controle da
administrao
pblica;
Responsabilidade
fiscal
e
improbidade
administrativa; )
Segundo a Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, que trata dos atos de improbidade
administrativa, correto afirmar que:
a) somente servidor pblico pode ser sujeito ativo de ato de improbidade
administrativa.
b) o integral ressarcimento do dano causado ao patrimnio pblico somente se d
se o agente tiver agido com dolo.
c) no caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico beneficirio somente perder
os bens adquiridos at o limite do valor do dano causado ao patrimnio pblico.
d) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer
ilicitamente est sujeito s cominaes da referida Lei at o limite do valor da
herana.
e) a referida Lei apresenta rol taxativo de condutas que importam o cometimento
de atos de improbidade administrativa.
administrativa.
O erro est em restringir ao servidor pblico o ato de improbidade. conforme
art. 1 da 8429/92 "os atos de improbidade praticados por QUALQUER AGENTE
PBLICO OU NO contra a administrao"...
b) o integral ressarcimento do dano causado ao patrimnio pblico somente se
d se o agente tiver agido com dolo.
O erro est na restrio apenas conduta dolosa. De acordo com o art 6 da lei
em questo "ocorrendo leso ao patrimnio pblico por AO OU OMISSO,
DOLOSA OU CULPOSA, do agente ou terceiro, dar-se- o integral ressarcimento
ao dano".
c) no caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico beneficirio somente
perder os bens adquiridos at o limite do valor do dano causado ao
patrimnio pblico.
O erro est em misturar as estaes - art 5, 6 e 8...uma loucura fcil de se
perder. se enriqueceu ilicitamente - entre outras sanes - vai ser perdido o que

AULA 01
entrou na 'poupancinha' de forma errada. conforme o atr 6 " No caso de

enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens
ou valores acrescidos ao seu patrimnio"))))
herana.
perfeito!!! art 8 "o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou
se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite da
herana"
e) a referida Lei apresenta rol taxativo de condutas que importam o

cometimento
de
atos
de
improbidade
administrativa.
Rol no taxativo, cita apenas algumas possibilidades.
GABARITO: LETRA D
2 (ESAF 2010 CVM ANALISTA) O servidor que pratica ato de improbidade

administrativa, segundo o texto constitucional, no est sujeito (ao):

AULA 01
a) ao penal cabvel.
b) cassao dos direitos polticos.
c) perda da funo pblica.
d) indisponibilidade dos bens.
e) ressarcimento ao Errio.
Alternativa B
A cassao dos direitos polticos expressamente vedada pela CF/88 (art. 15). As
demais
alternativas
encontram-se
no
art.
37,
4
da
CF:
CF, Art. 37 (...) 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
GABARITO: LETRA B
3 (ESAF 2010 SMF/RJ FISCAL DE RENDAS) Analise as assertivas abaixo

relativas improbidade administrativa, nos termos da Lei n. 8.429/92, assinalando
a correta.
a) O Ministrio Pblico no parte legtima para promover ao civil pblica
visando o ressarcimento do dano ao errio pblico.
b) Uma sano prevista na Lei n. 8.429/92 a multa civil.
c) Ser punido com a pena de suspenso o agente pblico que se recusa a prestar
declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsamente.
d) A ao de improbidade ter o rito sumrio.
e) No possvel o pedido de seqestro dos bens do agente pblico.
Item a errado:
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio
Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da
medida cautelar.
Item b correto:
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas
na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s
seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade do fato:

AULA 01
I - na hiptese do art. 9, (...) pagamento de multa civil de at trs vezes o

valor do acrscimo patrimonial (...);
II - na hiptese do art. 10, (...) pagamento de multa civil de at duas vezes o
valor do dano (...);
III - na hiptese do art. 11, (...) pagamento de multa civil de at cem vezes o
valor da remunerao percebida pelo agente (...)
Item c errado:
Art. 13. (...)
(...)
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem
prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar
declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
Item d errado:
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ...
Item e errado:
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar
ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo
competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha
enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
GABARITO: LETRA B
4 (CESPE 2009 ESAF RECEITA FEDERAL AUDITOR FISCAL) Quanto disciplina

da Lei de Improbidade Administrativa - Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992,
incorreto afirmar:
a) considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer
outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas
entidades mencionadas no art. 1 o da Lei.
b) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a
prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou
indireta.
c) o Supremo Tribunal Federal excluiu da sujeio Lei de Improbidade
Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de crime de
responsabilidade.
d) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa,
do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano e, no caso de

AULA 01
enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou

valores acrescidos ao seu patrimnio.
e) tratando-se de penalidades personalssimas, em nenhuma hiptese, poder o
sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa.
Alternativa Correta: E
Lei n 8.429/92 - art. 8: O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio
pblico ou se enriquecer ilicitamente ser sujeito s cominaes desta Lei at o
limite do valor da herana.
GABARITO: LETRA E
5 (ESAF 2009 MPOG ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS) A Constituio

da Repblica previu conseqncias graves para os administradores que praticam
atos de improbidade administrativa. Assinale, entre as opes abaixo, aquela
que no se coaduna com as conseqncias pela prtica dos atos de improbidade
administrativa.
a) Suspenso dos direitos polticos
b) Indisponibilidade dos bens.
c) A perda da nacionalidade.
d) Ressarcimento ao errio.
e) Perda da funo pblica.
A perda da nacionalidade ocorre:
Art. 12, 4
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo(...)
Art. 37 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel. NADA FALA SOBRE PERDER A NACIONALIDADE
GABARITO: LETRA C
6 (ESAF 2009 RECEITA FEDERAL TCNICO ADMINISTRATIVO) Em relao aos

atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam Lei
n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a

AULA 01
assertiva for verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo

correspondente
.
( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno
quando a lei expressamente a exigir.
( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo
administrativo.
( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem
restries de horrio.
( ) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a
interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser
efetuada por meio de publicao oficial.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, V, F, V
e) F, F, F, F
Apenas a terceira assertiva est incorreta, as demais encontram-se d acordo com a
lei: Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal
de funcionamento da repartio na qual tramitar o processo. Pargrafo nico. Sero
concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique
o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
LETRA D.
I - VERDADEIRO. Art.22 - Os atos do processo administrativo no dependem de
forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir.
II - VERDADEIRO. Art.22, 3 - A autenticao de documentos exigidos em
cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
III - FALSO. Art.23 - os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no
horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.
IV - VERDADEIRO. Art.26, 4 - A intimao para cincia de deciso ou a
efetivao de diligncias quanto a interessados indeterminados, desconhecidos ou
com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de publicao oficial.;)

AULA 01
GABARITO: LETRA D
7 (ESAF 2009 ANA ANALISTA ADMINISTRATIVO) O dirigente de um rgo

pblico sediado em Braslia e os servidores responsveis pelas licitaes e compras
desse rgo compareceram a um evento de demonstrao de um novo produto de
informtica que estava sendo lanado no mercado e que poderia interessar ao
rgo adquiri-lo. O evento ocorreu em um hotel resort situado no Nordeste e as
despesas de transporte, hospedagem e alimentao desses agentes pblicos foram
custeadas pela empresa fornecedora do produto porque o rgo pblico no
dispunha de verba para tanto. Esse tipo de conduta dos agentes pblicos:
a) configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito
no exerccio da funo.
b) configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio.
c) configura ato de improbidade administrativa somente na hiptese de o produto
vir a ser adquirido pelo rgo, por preo superior ao de mercado.
d) no configura ato de improbidade administrativa porque agiram no interesse do
rgo e no no interesse pessoal deles.
e) lcita porque o rgo no dispunha de verba para pagar as dirias que so
devidas nos deslocamentos no interesse do servio.
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento
ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio
de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no
art.
1
desta
lei,
e
notadamente:
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio,
permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas
entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao,
permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal
por preo inferior ao valor de mercado;
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou
no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de
empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou
custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do
patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de
improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno,
benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas
para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de
cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos,
a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres
pblicos.

AULA 01
GABARITO: LETRA A
8 (ESAF CGU ANALISTA DE FINANAS) Configura ato de improbidade

administrativa no exerccio da funo pblica:
I. o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no
conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos.
II. o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente,
presta servios de informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou
servios para esse Ministrio.
III. o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos
de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia.
IV. o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi
realizado.
V. o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel,
pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos.
Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e V.
O item I est certo . Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja
desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico
constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito
(art. 9, VII).
O item II est errado . No caso citado, no h conflito de interesse.
Portanto, no fica configurado ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento
ilcito.
O item III est certo . Aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha
interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade constitui ato
de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, VIII).
O item IV est certo . Agir negligentemente na arrecadao de tributo ou
renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico
constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio (art. 10,
X).

AULA 01
O item V est certo . Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel
ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo
de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse,
direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico constitui ato de improbidade
administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, I).
Vale a pena guardar:
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e
notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso
daquele previsto, na regra de competncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das
atribuies e que deva permanecer em segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar
o preo de mercadoria, bem ou servio.

AULA 01
GABARITO: LETRA C
9 (ESAF
CGU ANALISTA DE FINANAS) Sobre a Lei da Improbidade
Administrativa correto afirmar:
I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo
agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. a indisponibilidade dos bens, para fi ns de garantir o ressarcimento do dano,
pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria.
III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que
sem remunerao.
IV. o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento
administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes
mesmo da sua concluso.
V. havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o
seqestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento
administrativo.
Esto corretas
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

AULA 01
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
I - Agente pblico: Pratica o ato de improbidade;
Terceiro/particular: Concorre / beneficia / induz.
II - Medidas cautelares que podem ser requeridas antes de transitar em julgado:
- Indisponibilidade dos bens;
- Sequestro dos bens;
- Afastamento preventivo (remunerado).
III - Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo
anterior. Lei 8429/92
IV - Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao
Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para
apurar a prtica de ato de improbidade. Lei 8429/92
V - Igual ao item I.
Lei 8429/92
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei (8429/92), todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por
eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura
ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no
artigo anterior.
A ESAF fez um recorte perigoso deste artigo.
Explico: quem estuda sabe que o termo "cargo", no direito administrativo, tem sua
definio legal (lei 8112, entre outras), e mais as definies doutrinrias. Logo
julguei o item III errado e marquei C, pois no existe "cargo" sem remunerao
atrelada.
Tem hora que para solucionar questes ESAF necessita pensar e tem hora que no.
GABARITO: LETRA B

AULA 01
10 (ESAF CGU ANALISTA) As sanes previstas na Lei da Improbidade

Administrativa:
I. dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo
Tribunal de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos de
agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, em qualquer
hiptese.
V. podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito
patrimonial obtido pelo agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.
Itens I e II) Errados
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei INDEPENDEM:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico;
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas;
Item III) Errado Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas
nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos APS O TRMINO do exerccio de mandato, de cargo em
comisso ou de funo de confiana;
Item IV) Errado NO EM QUALQUER HIPTESE I - at cinco anos APS O
TRMINO do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana;
Item V)CORRETA Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz
levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial
obtido pelo agente.
GABARITO: LETRA A

AULA 01
11 (Consulplan 2012 TSE Analista Judicirio rea Judiciria) Sobre a prescrio

em relao s aes de improbidade administrativa, correto afirmar que
a) toda e qualquer sano prevista na lei de improbidade administrativa no mais
se sujeita prescrio segundo o STF (Supremo Tribunal Federal).
b) somente as aes de ressarcimento do errio pblico so imprescritveis; as
aes para aplicao das demais consequncias em relao aos atos de
improbidade prescrevem.
c) de 5 anos o prazo prescricional para ajuizar ao com o objetivo de impor
qualquer sano prevista na lei de improbidade, inclusive o ressarcimento ao errio
pblico.
d) de 3 anos o prazo prescricional para ajuizar ao com o objetivo de impor
pblico.
As
aes
destinadas
aplicao
das
sanes
previstas
pela
Lei
8.429/92prescrevem em at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato,
de cargo em comisso ou de funo de confiana (art 23, I).
Se o agente for titular de cargo efetivo ou emprego pblico, o prazo de
prescrio das referidas aes ser o estabelecido em lei especfica para faltas
disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico (art 23, II).
Cabe
lembrar
que
as
aes
civis
de ressarcimento
ao
errio so imprescritveis, nos termos do art. 37, 5, da Constituio de 1988.
Questo de entendimento do STJ.
"As aes de ressarcimento do errio por danos decorrentes de atos de
improbidade administrativa so imprescritveis. A concluso da Segunda Turma foi
tomada durante o julgamento de um recurso especial, seguindo, por unanimidade,
o entendimento do ministro Herman Benjamin, relator da questo.
Para o relator, o artigo 23 da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.
8.429/1992) -que prev o prazo prescricional de cinco anos para a aplicao das
sanes previstas nessa lei -disciplina apenas a primeira parte do pargrafo 5 do
artigo 37 da Constituio Federal, j que, em sua parte final, a norma
constitucional teve o cuidado de deixar "ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento", o que o mesmo que declarar a sua imprescritibilidade. Dessa
forma, entende, prescreve em cinco anos a punio do ato ilcito, mas a pretenso
de ressarcimento pelo prejuzo causado ao errio imprescritvel.
O entendimento que o prazo de cinco anos apenas para aplicao de pena

AULA 01
(suspenso dos direitos polticos, perda da funo pblica, proibio de contratar

com o Poder Pblico), no para o ressarcimento dos danos aos cofres pblicos.
Os ministros tambm estabeleceram que, no caso, as penalidades previstas na Lei
de Improbidade podem ser aplicadas s alteraes contratuais ilegais realizadas na
vigncia da norma, ainda que o contrato tenha sido celebrado anteriormente. Isso
porque, pela aplicao do princpio tempus regit actum (o tempo rege o ato), deve
ser considerado o momento da prtica do ato ilcito, e no a data da celebrao do
contrato.
Dessa forma, aps a promulgao da Lei n. 8.429/1992, as sanes nela previstas
aplicam-se imediatamente aos contratos em execuo, desde que os ilcitos tenham
sido praticados na vigncia da lei.
"A Lei n. 8.429 no inventou a noo de improbidade administrativa, apenas lhe
conferiu regime jurdico prprio, com previso expressa de novas sanes, no
fixadas anteriormente", resume o relator. Antes dela, completa, j se impunha ao
infrator a obrigao de ressarcir os cofres pblicos.
O ministro Herman Benjamin ressaltou que um dos fundamentos para chegar
soluo proposta em seu voto consiste na efetividade do princpio da moralidade
administrativa. Isso equivale a dizer que, em poca de valorizao do metaprincpio
da moralidade, no se admite a interpretao das aes de ressarcimento por atos
de improbidade administrativa seguindo-se a lgica da "vala comum" dos prazos
prescricionais, que tomaram por base conflitos individuais de natureza privada."
Gabarito: Letra B
12 (Consulplan 2010 Prefeitura de Poo Redondo Recepcionista) Os atos de

improbidades administrativas importaro, na forma e gradao prevista
em lei, sem prejuzo de ao penal cabvel, EXCETO:
a) Suspenso dos direitos polticos.
b) Prestao de servios comunitrios.
c) Perda de funo pblica.
d) Disponibilidade dos bens.
e) Ressarcimento ao errio.
Art. 37, CF (...)
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e
o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel.

AULA 01
Prestao de servios comunitrios no consta no rol. Outro erro est na alternativa

"d", j que o correto seria falar em indisponibilidade dos bens e no em
disponibilidade destes.
Gabarito: Letra B
13 (Consulpan 2008 T.R.E./RS Tcnico Judicirio)

administrativa NO importaro em:
Os atos de improbidade
a) Perda dos direitos polticos.

b) Perda da funo pblica.
c) Indisponibilidade dos bens.
e) Se for o caso, tambm na ao penal cabvel.
No caso de ato de improbidade administrativa haver a SUSPENSO dos direitos
polticos, conforme determina o art. 37, 4 da CF:
" 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e
o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel".
Gabarito: Letra A
14 (Consulplan 2007 EMBRAPA Advogado) Marque a alternativa INCORRETA:

a) Os atos de improbidade importaro a perda dos direitos polticos, a
indisponibilidade dos bens, o ressarcimento ao errio e a perda da funo pblica,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
b) As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
c) A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
d) A desapropriao uma das formas mais drsticas de interveno do Estado na
propriedade, uma vez que retira do expropriado, com ou sem indenizao, o bem
de que proprietrio.

AULA 01
e) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
No h PERDA dos direitos polticos, mas SUSPENSO deles.
Gabarito: Letra A
Bom pessoal. Esse foi s um aperitivo.
Espero que vocs tenham gostado e se matriculem.
Vamos fazer esse curso e garantir a aprovao no concurso do Ministrio da
Fazenda.
So muitas vagas e uma tima oportunidade de ingressar no servio pblico.
Aguardo vocs. Vamos montar um projeto para gabaritar essa disciplina e garantir
a sua vaga no concurso.
Quero destacar a importncia de resolver as questes vrias vezes. Com e sem os
comentrios.
Sempre coloco ao final das aulas a lista das questes apresentadas na aula, sem o
gabarito. importante que resolvam e verifiquem o desempenho de vocs.
Deixo os meus contatos.
Por favor, entrem em contato, caso surjam dvidas ou sugestes.
Facebook: Lorena Vasconcelos
e-mail: lorenavasconcelos@concurseiro24horas.com.br
twitter: @loresbsb
Bons estudos.
Venham estudar comigo.
Vamos gabaritar essa disciplina.
Beijos.
Professora Lorena
Lista das questes apresentadas na aula
Pessoal, em todas as aulas eu vou apresentar ao final a lista das questes

que foram estudadas durante a aula. importantssimo que vocs

AULA 01
resolvam as questes e confiram os gabaritos ao final para verificarem o

desempenho de vocs, ok?
1 - ( Prova: ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita
Federal - Prova 1 - Gabarito 1 / Direito Administrativo / Controle da
administrao
pblica;
Responsabilidade
fiscal
e
improbidade
administrativa; )
administrativa.
b) o integral ressarcimento do dano causado ao patrimnio pblico somente se d
se o agente tiver agido com dolo.
c) no caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico beneficirio somente perder
os bens adquiridos at o limite do valor do dano causado ao patrimnio pblico.
herana.
e) a referida Lei apresenta rol taxativo de condutas que importam o cometimento
de atos de improbidade administrativa.
2 (ESAF 2010 CVM ANALISTA) O servidor que pratica ato de improbidade
administrativa, segundo o texto constitucional, no est sujeito (ao):
a) ao penal cabvel.
b) cassao dos direitos polticos.
c) perda da funo pblica.
d) indisponibilidade dos bens.
e) ressarcimento ao Errio.
3 (ESAF 2010 SMF/RJ FISCAL DE RENDAS) Analise as assertivas abaixo
relativas improbidade administrativa, nos termos da Lei n. 8.429/92, assinalando
a correta.
a) O Ministrio Pblico no parte legtima para promover ao civil pblica
visando o ressarcimento do dano ao errio pblico.
b) Uma sano prevista na Lei n. 8.429/92 a multa civil.
c) Ser punido com a pena de suspenso o agente pblico que se recusa a prestar
declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsamente.
d) A ao de improbidade ter o rito sumrio.
e) No possvel o pedido de seqestro dos bens do agente pblico.

AULA 01
4 (CESPE 2009 ESAF RECEITA FEDERAL AUDITOR FISCAL) Quanto disciplina

da Lei de Improbidade Administrativa - Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992,
incorreto afirmar:
a) considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer
outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas
entidades mencionadas no art. 1 o da Lei.
b) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a
prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou
indireta.
c) o Supremo Tribunal Federal excluiu da sujeio Lei de Improbidade
Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de crime de
responsabilidade.
d) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa,
do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano e, no caso de
enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio.
e) tratando-se de penalidades personalssimas, em nenhuma hiptese, poder o
sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa.
5 (ESAF 2009 MPOG ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS) A Constituio
da Repblica previu conseqncias graves para os administradores que praticam
atos de improbidade administrativa. Assinale, entre as opes abaixo, aquela
que no se coaduna com as conseqncias pela prtica dos atos de improbidade
administrativa.
a) Suspenso dos direitos polticos
b) Indisponibilidade dos bens.
c) A perda da nacionalidade.
e) Perda da funo pblica.
6 (ESAF 2009 RECEITA FEDERAL TCNICO ADMINISTRATIVO) Em relao aos
atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam Lei
n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a
assertiva for verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo
correspondente
.
( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno
quando a lei expressamente a exigir.

AULA 01
( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo

administrativo.
( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem
restries de horrio.
( ) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a
interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser
efetuada por meio de publicao oficial.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, V, F, V
e) F, F, F, F
7 (ESAF 2009 ANA ANALISTA ADMINISTRATIVO) O dirigente de um rgo
pblico sediado em Braslia e os servidores responsveis pelas licitaes e compras
desse rgo compareceram a um evento de demonstrao de um novo produto de
informtica que estava sendo lanado no mercado e que poderia interessar ao
rgo adquiri-lo. O evento ocorreu em um hotel resort situado no Nordeste e as
despesas de transporte, hospedagem e alimentao desses agentes pblicos foram
custeadas pela empresa fornecedora do produto porque o rgo pblico no
dispunha de verba para tanto. Esse tipo de conduta dos agentes pblicos:
a) configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito
no exerccio da funo.
b) configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio.
c) configura ato de improbidade administrativa somente na hiptese de o produto
vir a ser adquirido pelo rgo, por preo superior ao de mercado.
d) no configura ato de improbidade administrativa porque agiram no interesse do
rgo e no no interesse pessoal deles.
e) lcita porque o rgo no dispunha de verba para pagar as dirias que so
devidas nos deslocamentos no interesse do servio.
8 (ESAF CGU ANALISTA DE FINANAS) Configura ato de improbidade
administrativa no exerccio da funo pblica:
I. o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no
conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos.
II. o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente,
presta servios de informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou
servios para esse Ministrio.

AULA 01
III. o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos
de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia.
IV. o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi
realizado.
V. o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel,
pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos.
Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e V.
9 (ESAF
CGU ANALISTA DE FINANAS) Sobre a Lei da Improbidade
Administrativa correto afirmar:
I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo
agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. a indisponibilidade dos bens, para fi ns de garantir o ressarcimento do dano,
pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena condenatria.
III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que
sem remunerao.
IV. o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento
administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes
mesmo da sua concluso.
V. havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o
seqestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento
administrativo.
Esto corretas
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
10 (ESAF CGU ANALISTA) As sanes previstas na Lei da Improbidade

Administrativa:

AULA 01
I. dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.

II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo
Tribunal de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos de
agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, em qualquer
hiptese.
V. podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito
patrimonial obtido pelo agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.
11 (Consulplan 2012 TSE Analista Judicirio rea Judiciria) Sobre a prescrio
em relao s aes de improbidade administrativa, correto afirmar que
a) toda e qualquer sano prevista na lei de improbidade administrativa no mais
se sujeita prescrio segundo o STF (Supremo Tribunal Federal).
b) somente as aes de ressarcimento do errio pblico so imprescritveis; as
aes para aplicao das demais consequncias em relao aos atos de
improbidade prescrevem.
c) de 5 anos o prazo prescricional para ajuizar ao com o objetivo de impor
pblico.
d) de 3 anos o prazo prescricional para ajuizar ao com o objetivo de impor
pblico.
12 (Consulplan 2010 Prefeitura de Poo Redondo Recepcionista) Os atos de
improbidades administrativas importaro, na forma e gradao prevista
em lei, sem prejuzo de ao penal cabvel, EXCETO:
a) Suspenso dos direitos polticos.
b) Prestao de servios comunitrios.
c) Perda de funo pblica.
d) Disponibilidade dos bens.
e) Ressarcimento ao errio.

AULA 01
13 (Consulpan 2008 T.R.E./RS Tcnico Judicirio)

administrativa NO importaro em:
Os atos de improbidade
a) Perda dos direitos polticos.

b) Perda da funo pblica.
c) Indisponibilidade dos bens.
e) Se for o caso, tambm na ao penal cabvel.
3. Gabaritos
1D
2B
3B
4-E
5C
6D
7A
8C
9-B
10 A
11 B
12 B
4. Consideraes finais
Bom pessoal. Esse foi s um aperitivo.
Espero que vocs tenham gostado e se matriculem.
Vamos fazer esse curso e garantir a aprovao no concurso do Ministrio da
Fazenda.
So muitas vagas e uma tima oportunidade de ingressar no servio pblico.
Aguardo vocs. Vamos montar um projeto para gabaritar essa disciplina e garantir
a sua vaga no concurso.
Quero destacar a importncia de resolver as questes vrias vezes. Com e sem os
comentrios.

AULA 01
Sempre coloco ao final das aulas a lista das questes apresentadas na aula, sem o
gabarito. importante que resolvam e verifiquem o desempenho de vocs.
Deixo os meus contatos.
Por favor, entrem em contato, caso surjam dvidas ou sugestes.
Facebook: Lorena Vasconcelos
e-mail: lorenavasconcelos@concurseiro24horas.com.br
twitter: @loresbsb
Bons estudos.
Venham estudar comigo.
Vamos gabaritar essa disciplina.
Beijos.
Professora Lorena
REFERNCIAS:
Alexandre Mazza. Manual de Direito Administrativo. ed.2. editora Saraiva.
Flavia Cristina Andrade, volume 8, Editora Impetus
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, Direito Administrativo Descomplicado, pag.
444 e 445, ed.19, editora mtodo.
MARINELA, Fernanda, Direito Administrativo, Editora Impetus, 6 ed, 2012. pg 177.

262-Aulademo-Cbtu Aula 01 Lorena Vasconvelos

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AULA DEMONSTRATIVA

CONTEDO PROGRAMTICO DE LEGISLAO + ADMINISTRAO PBLICA ................................................................. 4

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NA LEI N 8.429/92 (ARTIGOS 1 A 13) ..................................................................... 5

QUESTES COMENTADAS ........................................................................................................................................... 10

LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS NA AULA .................................................................................................................. 25

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................................................. 31

Nessa aula veremos o seguinte tpico do seu edital:

Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

Caro(a) futuro(a) servidor da Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU),

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

2. Contedo Programtico de Legislao + Administrao Pblica

TPICO A SER ABORDADO

Improbidade Administrativa na Lei n 8.429/92

Crimes contra a f pblica e contra a administrao

Servios pblicos e Administrao Indireta/Entidades

Responsabilidade Civil da Administrao.

Administrao Pblica e a Constituio Federal: Dos

Da organizao do estado; Da organizao poltico

Da administrao pblica; Dos servidores pblicos;

Oramento pblico. Noes

Reviso. Bizu Terico.

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

3. Improbidade Administrativa na Lei n 8.429/92 (artigos 1 a 13)

Atos que geram enriquecimento ilcito (art. 9 da Lei n. 8.429/92) exige

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

At 3x o valor do At 2x o valor At 100x o valor da

Perda dos bens ou

No h foro privilegiado para o julgamento da ao de improbidade, que

Sujeito passivo da conduta a Administrao direta e indireta ou

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

do patrimnio dela. Esto tambm sujeitos s penalidades os atos de improbidade

Sujeito ativo da conduta qualquer agente pblico (ocupe cargo ou

Magistrados e membros do MP: STF j decidiu que a Lei n.

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

seu patrimnio para evitar o ressarcimento. O requisito cautelar do periculum

A ao de improbidade ser proposta pelo MP ou pessoa jurdica interessada;

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Representao: que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

1 - ( Prova: ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

entrou na 'poupancinha' de forma errada. conforme o atr 6 " No caso de

e) a referida Lei apresenta rol taxativo de condutas que importam o

2 (ESAF 2010 CVM ANALISTA) O servidor que pratica ato de improbidade

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

3 (ESAF 2010 SMF/RJ FISCAL DE RENDAS) Analise as assertivas abaixo

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

I - na hiptese do art. 9, (...) pagamento de multa civil de at trs vezes o

4 (CESPE 2009 ESAF RECEITA FEDERAL AUDITOR FISCAL) Quanto disciplina

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enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou

5 (ESAF 2009 MPOG ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS) A Constituio

6 (ESAF 2009 RECEITA FEDERAL TCNICO ADMINISTRATIVO) Em relao aos

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

assertiva for verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo

Legislao + Administrao Pblica CONCURSO CBTU

7 (ESAF 2009 ANA ANALISTA ADMINISTRATIVO) O dirigente de um rgo

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8 (ESAF CGU ANALISTA DE FINANAS) Configura ato de improbidade

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