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As condies da Ao e o Novo CPC

Por Fredie Didier Jr.http://portalprocessual.com/as-condicoes-da-acao-e-o-novo-


cpc/
Condio da ao uma categoria criada pela Teoria Geral do Processo, com o
propsito de identificar uma determinada espcie de questo submetida cognio
judicial. Uma condio da ao seria uma questo relacionada a um dos elementos da
ao (partes, pedido e causa de pedir), que estaria em uma zona intermediria entre as
questes de mrito e as questes de admissibilidade. As condies da ao no seriam
questes de mrito nem seriam propriamente questes de admissibilidade; seriam,
simplesmente, questes relacionadas ao. Constituir-se-iam, na lio de Adroaldo
Furtado Fabrcio, em um crculo concntrico intermedirio entre o externo,
correspondente s questes puramente formais, e o interior, representativo do mrito
da causa (FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa.
Ensaios sobre direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 379).
Essa categoria, desenvolvida a partir das lies de autores italianos, principalmente
Enrico Tullio Liebman, foi amplamente aceita pela doutrina brasileira. Pode-se dizer
mais: trata-se de noo amplamente difundida no discurso jurdico brasileiro em
geral.
O CPC-1973 consagrou essa categoria; o inciso VI do seu art. 267 autorizava que o
processo fosse extinto, sem resoluo de mrito, quando no concorrer qualquer das
condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o
interesse processual. No inciso X do art. 301, o CPC-1973 mencionava a carncia de
ao como matria de defesa do ru carncia de ao a falta de alguma das
condies da ao. Eram os nicos textos normativos do CPC-1973 que se valiam
desta categoria conceitual. Perceba que, no art. 3 do CPC-1973, que se encontrava no
captulo Da ao, o legislador no mencionava o termo condio da ao, embora
se referisse ao interesse e legitimidade.
Muito embora adotada expressamente pelo CPC-1973, nem por isso deixou de ser

alvo de severas crticas (para as apresentao das crticas, DIDIER Jr., Fredie.
Pressupostos processuais e condies da ao. So Paulo: Saraiva, 2005). A principal
objeo a essa categoria tinha fundo lgico: se apenas h dois tipos de juzo que
podem ser feitos pelo rgo jurisdicional (juzo de admissibilidade e juzo de mrito),
s h duas espcies de questo que o mesmo rgo jurisdicional pode examinar. No
h sentido lgico na criao de uma terceira espcie de questo: ou a questo de
mrito ou de admissibilidade. A doutrina alem, por exemplo, divide as questes em
admissibilidade e mrito, simplesmente (ROSENBERG, Leo. Tratado de derecho
procesal civil. Buenos Aires: EJEA, 1955, t. 2, p. 44-50; MOREIRA, Jos Carlos
Barbosa. Sobre pressupostos processuais. Temas de direito processual 4 srie.
So Paulo: Saraiva, 1989, p. 83-84; WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do
processo e da sentena. 5 ed. So Paulo: RT, 2004, p. 352, nota 140). Cndido
Dinamarco, por exemplo, um dos principais autores brasileiros a adotar a categoria
condio da ao, j defende a transformao deste trinmio em um binmio de
questes: admissibilidade e mrito (DINAMARCO, Cndido. Instituies de direito
processual civil. So Paulo: Malheiros Ed., 2001, v. 3, p. 128; Instituies de direito
processual civil. So Paulo: Malheiros Ed., 2001, v. 2, n. 727, p. 616-618).
Ao adotar o binmio, as condies da ao no desapareceriam. o conceito
condio da ao que seria eliminado. Aquilo que por meio dele se buscava
identificar permaneceria existente, obviamente. O rgo jurisdicional ainda teria de
examinar a legitimidade, o interesse e a possibilidade jurdica do pedido. Tais
questes seriam examinadas ou como questes de mrito (possibilidade jurdica do
pedido e legitimao ad causam ordinria) ou como pressupostos processuais
(interesse de agir e legitimao extraordinria).
As crticas doutrinrias tiveram algum xito, na misso de proscrever esse conceito
jurdico processual do repertrio terico do pensamento jurdico brasileiro.
O novo CPC no mais menciona a categoria condio da ao.
O inciso VI do art. 485 do CPC autoriza a extino do processo sem resoluo do
mrito pela ausncia de legitimidade ou de interesse processual.

H duas grandes diferenas em relao ao CPC-1973. O silncio do novo CPC


bastante eloquente.
Primeiramente, no h mais meno possibilidade jurdica do pedido como
hiptese que leva a uma deciso de inadmissibilidade do processo. Observe que no
h mais meno a ela como hiptese de inpcia da petio inicial (art. 330, 1., novo
CPC); tambm no h meno a ela no inciso VI do art. 485 do novo CPC, que
apenas se refere legitimidade e ao interesse de agir; alm disso, criam-se vrias
hipteses de improcedncia liminar do pedido, que poderiam ser consideradas,
tranquilamente, como casos de impossibilidade jurdica de o pedido ser atendido.
A segunda alterao silenciosa a mais importante.
O texto normativo do novo CPC no se vale da expresso condio da ao. Apenas
se determina que, reconhecida a ilegitimidade ou a falta de interesse, o rgo
jurisdicional deve proferir deciso de inadmissibilidade. Retira-se a meno expressa
categoria condio da ao do nico texto normativo do CPC que a previa e que,
por isso, justificava a permanncia de estudos doutrinrios ao seu respeito.
Tambm no h mais uso da expresso carncia de ao.
No h mais razo para o uso, pela cincia do processo brasileira, do conceito
condio da ao (DIDIER Jr., Fredie. Ser o fim da categoria condio da
ao? Um elogio ao projeto do novo Cdigo de Processo Civil. Revista de
Processo. So Paulo: RT, 2011, v. 197, p. 255-260; CUNHA, Leonardo Carneiro da.
Ser o fim da categoria condies da ao? Uma intromisso no debate travado entre
Fredie Didier Jr. e Alexandre Freitas Cmara. Revista de Processo. So Paulo: RT,
agosto 2011, v. 198, p. 227-235. Em sentido diverso, pela preservao da categoria,
CMARA, Alexandre Freitas. Ser o fim da categoria condio da ao? Uma
resposta a Fredie Didier Junior. Revista de Processo. So Paulo: RT, julho 2011, v.
197, p. 261-269; ALVES, Gabriela Pellegrina; AZEVEDO, Jlio de Camargo.
Condies da ao e novo Cdigo de Processo Civil. Revista Eletrnica de Direito

Processual. Rio de Janeiro, 2014, n. 14, p. 188 (www.redp.com.br); GALIO,


Morgana Henicka. Condies da ao, direitos fundamentais e o CPC projetado.
Revista Eletrnica de Direito Processual. Rio de Janeiro, 2014, n. 14, p. 464-465
(www.redp.com.br)).
A legitimidade ad causam e o interesse de agir passaro a ser explicados com suporte
no repertrio terico dos pressupostos processuais.
A legitimidade e o interesse passaro, ento, a constar da exposio sistemtica dos
pressupostos processuais de validade: o interesse, como pressuposto de validade
objetivo extrnseco; a legitimidade, como pressuposto de validade subjetivo relativo
s partes. A mudana no insignificante. Sepulta-se um conceito que, embora
prenhe de defeitos, estava amplamente disseminado no pensamento jurdico
brasileiro. Inaugura-se, no particular, um novo paradigma terico, mais adequado que
o anterior, e que, por isso mesmo, digno de registro e aplausos.

Fredie Didier Jr. Professor-Associado de Direito Processual Civil da Universidade


Federal da Bahia. Mestre (UFBA), Doutor (PUC/SP), Ps-Doutor (Universidade de
Lisboa) e Livre-Docente (USP). Advogado e Consultor Jurdico.