(Para ser juntado na pg.

103 do Livro 2012)

DIREITO ADMINISTRATIVO
9.7 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ DO SERVIDOR PBLICO
A CF/88 prev, em seu art. 40, 1, I, a possibilidade de os servidores pblicos
serem aposentados caso se tornem total e permanentemente incapazes para o
trabalho. Trata-se da chamada aposentadoria por invalidez.
Em regra, a aposentadoria por invalidez ser paga com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio. Excepcionalmente, ela ser devida com proventos
integrais se essa invalidez for decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei.
Assim, a concesso de aposentadoria por invalidez com proventos integrais exige
que a doena incapacitante esteja prevista em rol taxativo da legislao de
regncia.
O art. 41, 1, I, da CF/88 bastante claro ao exigir que a lei defina as doenas e
molstias que ensejam aposentadoria por invalidez com proventos integrais.
Logo, esse rol legal deve ser tido como exaustivo (taxativo).
STF. Plenrio. RE 656860/MT, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 21/8/2014 (Info 755)
Aposentadoria por invalidez
A CF/88 prev, em seu art. 40, 1, I, a possibilidade de os servidores pblicos serem
aposentados caso se tornem total e permanentemente incapazes para o trabalho.
Trata-se da chamada aposentadoria por invalidez.
O servidor aposentado por invalidez receber proventos integrais ou
proporcionais?
Em regra, a aposentadoria por invalidez ser paga com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio.
Excepcionalmente, ela ser devida com proventos integrais se essa invalidez for
decorrente de:
acidente em servio;
molstia profissional; ou
doena grave, contagiosa ou incurvel (assim definida em lei).
Lei n. 8.112/90
Cada ente dever editar a sua prpria lei definindo as regras da aposentadoria por
invalidez.
No mbito federal, por exemplo, a Lei n. 8.112/90 prev essa forma de aposentadoria
no inciso I do art. 186:

Art. 186. O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
No mbito federal, quais as doenas que so consideradas graves, contagiosas ou
incurveis para efeitos de aposentadoria por invalidez?
A resposta est no 1 do referido art. 186:
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o
inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase,
cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de
Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e
outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.
Esse rol de doenas previstas no 1 do art. 186 taxativo ou exemplificativo?
possvel conceder ao servidor aposentadoria por invalidez com proventos integrais
mesmo que a doena grave por ele apresentada no esteja elencada na lei?
NO. O rol previsto na lei TAXATIVO.
A concesso de aposentadoria por invalidez com proventos integrais exige que a
doena incapacitante esteja prevista em rol taxativo da legislao de regncia.
Segundo decidiu o STF, o art. 41, 1, I, da CF/88 bastante claro ao exigir que a lei
defina as doenas e molstias que ensejam aposentadoria por invalidez com proventos
integrais. Logo, esse rol legal deve ser tido como exaustivo (taxativo).
O STJ entende da mesma forma que o STF?
NO. O STJ, ao contrrio do STF, possui inmeros precedentes afirmando que o rol
das doenas, para fins de aposentadoria integral, no taxativo, mas sim
exemplificativo, tendo em vista a impossibilidade de a norma alcanar todas as
doenas consideradas pela medicina como graves, contagiosas e incurveis. Nesse
sentido: STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1353152/AM, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 04/02/2014. Um desses precedentes foi mencionado no Livro
Principais Julgados 2012.
Vale ressaltar, no entanto, que, como a deciso do STF foi proferida sob a
sistemtica da repercusso geral, a tendncia que o STJ acabe se curvando ao
entendimento da Corte Suprema. Isso porque, apesar de os julgados proferidos em
repercusso geral no terem efeitos vinculantes, na prtica, eles acabam possuindo
uma enorme fora e os Tribunais em geral tm seguido o que decidido.