Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
EDITAL
Processo GEDOC n. 2016-22454419
Pgina 1/37
Pgina 2/37
3 - DO CREDENCIAMENTO
3.1 Para obteno do direito de manifestao durante o certame licitatrio necessrio o credenciamento do representante legal ou de seu procurador. Os documentos de CREDENCIAMENTO devero ser
apresentados ao Pregoeiro, no momento em que a reunio se iniciar, em separados dos envelopes de
habilitao e de proposta de preo, em uma das seguintes formas:
3.1.1 No caso de pessoa que exerce a funo de proprietrio, dirigente, scio administrador, e outras
funes assemelhadas, devero ser apresentados:
a) cpia autenticada do documento de identificao do representante.
b) A licitante que credenciar o representante legal da empresa dever apresentar o ato constitutivo, o
estatuto ou o contrato social em vigor (devidamente registrados e acompanhados de todas as alteraes
ou de documento consolidado, em se tratando de sociedades comerciais). No caso de sociedade por
aes, dever ser apresentado, ainda, documento de eleio de seus administradores, que demonstrem
atravs do seu objeto social, os servios objeto deste processo.
c) Se o representante no detentor de poderes para isoladamente praticar atos de administrao, os
demais scios participantes da administrao, conforme dispuser o instrumento de constituio da empresa, devero outorgar-lhe os poderes necessrios.
d) 3.1.2 No caso de mandatrios/procuradores:
a) Original ou cpia do documento de identificao do representante.
b) Original ou cpia autenticada de procurao pblica ou particular, concedendo todos os poderes para
participao no certame licitatrio.
c) A licitante que credenciar representante por meio de procurao particular com reconhecimento de
firma em cartrio dever apresentar o ato constitutivo, o estatuto ou o contrato social em vigor (devidamente registrados e acompanhados de todas as alteraes ou de documento consolidado, em se tratando de sociedades comerciais) ou uma cpia autenticada, para verificao dos poderes do outorgante. No
caso de sociedade por aes, dever ser apresentado, ainda, documento de eleio de seus administradores.
3.2 Para obteno do tratamento favorecido, diferenciado e simplificado a Licitante que participar na
condio de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, incluindo as reunidas sobre a forma de consrcios, DEVER apresentar, NO ATO DO CREDENCIAMENTO, a declarao de que se enquadra no
conceito de MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE, nos termos do Anexo III Declarao de Micro Empresa ou Empresa de Pequeno Porte deste Edital.
3.3 Na ocorrncia dos documentos relativos ao credenciamento constarem no envelope da proposta de
preo ou da habilitao, o Pregoeiro poder devolver o envelope lacrado Licitante para que o mesmo
retire de dentro os respectivos documentos, procedendo a novo lacramento.
3.4 Nenhuma pessoa, ainda que munida de procurao, poder representar mais de uma empresa nesta
licitao, sob pena de excluso sumria das Licitantes representadas.
Pgina 3/37
3.5 A no apresentao dos documentos do credenciamento ser fator impeditivo atuao do representante nos procedimentos do presente Prego Presencial, sem prejuzo do direito de oferecimento dos
documentos de habilitao e propostas.
3.6 Os documentos necessrios ao credenciamento podero ser apresentados em original ou cpia
autenticada por tabelio de notas ou conferidos por membro da Comisso de Licitao, mediante
apresentao do documento original ou publicao em rgo de imprensa oficial. Somente sero aceitos
para confronto os documentos originais, e estes, e as cpias, devero estar em perfeitas condies de
legibilidade e entendimento.
3.6.1 As empresas que desejarem autenticar os documentos com a Comisso Permanente de
Licitaes, devero dirigir-se a este SEBRAE/AC (REA DE LICITAES) de posse dos ORIGINAIS E DE FOTOCPIAS LEGVEIS, EXCLUSIVAMENTE, at s 17 horas do dia (til) que anteceder a data para recebimento dos envelopes. Excepcionalmente, poder ser feita a autenticao de
algum documento faltante no dia da licitao e at na sesso, desde que acompanhado da via original.
3.7 Fica assegurada s Licitantes, a qualquer tempo, mediante juntada dos documentos previstos neste
item, a indicao ou substituio do seu representante junto ao processo.
3.8 No caso de representante de nacionalidade estrangeira, dever ser apresentada a prova de permanncia legal no Pas.
3.9 Fica estabelecido que os documentos apresentados na via original ou por cpias autenticadas, no
sero devolvidos aos licitantes, uma vez que, aps abertura do envelope de habilitao, os documentos
ficaro retidos nos autos.
3.10 A falta de clareza quanto aos poderes e o descumprimento das exigncias de representao implicaro na impossibilidade do licitante de praticar qualquer ato na sesso do certame, tais como: interpor
recursos e renunciar prazo recursal, valendo, contudo, para todos os efeitos, os termos de sua proposta
escrita.
3.11 A documentao do credenciamento ficar retida no processo.
3.12 Depois de credenciadas, as empresas devero se fazer presentes em todas as demais fases/sesses do Certame, sob pena de inabilitao.
4 - DA PROPOSTA
4.1 As propostas devero vir acondicionadas em envelopes, e na parte externa do envelope dever
conter os dados da empresa: razo social, endereo, n CNPJ e a palavra PROPOSTA;
4.2 A Proposta dever conter:
a) Assinatura do representante legal da empresa;
b) Indicao obrigatria, alm do preo unitrio, do preo global, expresso em moeda corrente nacional, em algarismos e por extenso, prevalecendo este ltimo em caso de divergncia, devendo ser computado neste valor todos os tributos, tarifas e despesas de qualquer natureza incidentes sobre os materiais a serem adquiridos;
Pgina 4/37
c) Indicao do nmero da conta corrente e do nome e nmero do Banco e da agncia bancria, bem
como dos nmeros do CNPJ e de inscrio estadual e/ou municipal. Do contrrio, apresentar tais informaes ao Setor de Compras do SEBRAE/AC para efetuar o cadastro da empresa, em 03 (trs) dias
contados da data da adjudicao, sem prejuzo do curso regular do processo;
d) O preo total ser ofertado em moeda corrente nacional, em algarismos, sem incluso de qualquer
encargo financeiro ou previso inflacionria. Nos preos propostos devero estar includos, alm do lucro, todas as despesas e custos, como por exemplo: transportes, tributos de qualquer natureza e todas
as despesas, diretas ou indiretas, relacionadas com o fornecimento dos itens objeto da presente licitao, e quaisquer outros requisitos da proposta indicados no Termo de Referncia Anexo I.
e) Quaisquer custos diretos ou indiretos omitidos da proposta ou incorretamente cotados sero considerados como inclusos nos preos, no sendo admitidos pleitos de acrscimos a esse ou a qualquer ttulo;
f) A proposta dever conter a especificao clara e completa do objeto, em conformidade com as especificaes do Anexo I;
g) O prazo mnimo de validade das propostas de preos ser de 60 (sessenta) dias, a contar da data de
sua apresentao. Caso no conste o prazo na proposta, esta ser considerada vlida pelo referido perodo;
4.3 - No sero levadas em considerao quaisquer ofertas que no se enquadrem nas especificaes
exigidas neste Edital.
4.4 - Sero consideradas inaceitveis e desclassificadas as propostas:
a) Que no atenderem s condies exigidas neste Edital e em seus Anexos;
b) Cujos preos forem excessivos em relao aos valores estimados pelo SEBRAE/AC que autorizou a
presente licitao;
c) Cujos preos totais forem simblicos ou irrisrios, ou manifestamente inexequveis.
c.1) Sero considerados inexequveis aqueles preos cuja viabilidade no tenha sido demonstrada pelo
Licitante, quando requeridos, mediante da apresentao das Planilhas de Composio de Custos e Formao de Preos, quando for o caso.
4.5 - Equalizao - Se a licitante for cooperativa de trabalho, no incio da fase de classificao das propostas, para fins de aferio do preo ofertado e aplicao do princpio da isonomia entre os licitantes,
ser acrescido ao valor da mo-de-obra de sua proposta, o percentual de 15% (quinze por cento) a ttulo
de contribuio previdenciria, que constitui obrigao da Administrao contratante.
4.5.1 - Se vencedora, ser adjudicado o valor da proposta, considerado a existncia da fase de lances se
houver, e excludo o valor do incremento de 15% (quinze por cento).
5 - DOS PROCEDIMENTOS DE RECEBIMENTO E JULGAMENTO
5.1 - No dia, hora e local designados neste Edital, na presena das empresas licitantes e demais pessoas presentes ao ato pblico, o Pregoeiro receber, em envelopes distintos, devidamente lacrados, os
Pgina 5/37
documentos exigidos para habilitao e a proposta. Os envelopes devero indicar o nome do proponente, o nmero deste PREGO e seu contedo: DOCUMENTAO - PROPOSTA.
5.2 - Em nenhuma hiptese sero recebidas documentao e proposta fora do prazo estabelecido neste
Edital.
5.3 - Aberta a sesso, os interessados ou seus representantes devero apresentar declarao dando
cincia de que cumprem plenamente os requisitos de habilitao, podendo ser utilizado o modelo em
anexo. As empresas que decidirem pelo envio do envelope sem a participao na fase de lances, conforme definido no subitem 3.2, devero encaminhar a declarao de que trata este subitem em envelope
separado da documentao e proposta, para que se promovam as devidas verificaes quanto ao citado
documento. A no apresentao da declarao em questo acarretar o impedimento da empresa de
participar do certame.
5.4 - Sero abertos primeiramente os envelopes contendo as propostas, ocasio em que ser procedida
a verificao da sua conformidade com os requisitos estabelecidos neste instrumento, desclassificandose as incompatveis.
5.5 - No curso da Sesso, dentre as propostas que atenderem aos requisitos do item anterior, o autor da
oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at 15% (quinze por cento) superiores quela
podero fazer novos lances verbais, de valores distintos e decrescentes, at que as empresas licitantes
manifestem desinteresse em apresentar novos lances e se proclame o vencedor. Dos lances ofertados
no caber retratao.
5.6 - Caso duas ou mais propostas iniciais apresentem preos iguais, ser realizado sorteio para determinao da ordem de oferta dos lances.
5.7 - A oferta dos lances dever ser efetuada no momento em que for conferida a palavra licitante, na
ordem decrescente dos preos.
5.8 - vedada a oferta de lance verbal com vista ao empate.
5.9 - A desistncia em apresentar lance verbal quando convocado pelo Pregoeiro, no implicar na excluso da licitante da etapa de lances verbais.
5.10 - No havendo pelo menos trs ofertas nas condies definidas no item 5.5 o Pregoeiro, atendendo
ao que estabelece o Art. 20, inciso III, da Resoluo CND n. 213/2011, adotar os seguintes critrios:
5.10.1 - Quando houver somente um preo vlido proposto, o Pregoeiro convocar as duas melhores
propostas subsequentes, completando o nmero de trs, para que seus autores possam apresentar lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes, quaisquer que sejam os preos inicialmente ofertados;
5.10.2 - Quando houver dois preos vlidos propostos, o Pregoeiro convocar somente uma proposta
subsequente, visando completar o nmero de trs, para que seus autores possam apresentar lances
verbais, na forma do disposto na parte final do subitem 5.10.1;
5.10.3 - Caso no haja representante credenciado dentre as empresas convocadas para completar o
nmero de trs, na forma dos subitens 5.10.1 e 5.10.2, sero considerados os preos ofertados pelas
Pgina 6/37
empresas no envelope de proposta, para efeito de classificao final, no havendo qualquer hiptese de
nova convocao de licitantes remanescentes para oferta de lances verbais;
5.10.4 - Somente ser efetivada a competio, relativamente oferta de lances verbais, com as empresas devidamente credenciadas, aptas para tal fim.
5.11 - O encerramento da etapa competitiva dar-se- quando, indagadas pelo Pregoeiro, as empresas
licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances.
5.12 - Encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, ser considerada vencedora a empresa
licitante que oferecer a proposta de MENOR PREO GLOBAL, desde que atenda obrigatoriamente s
especificaes do presente Edital;
5.13 - Caso as propostas apresentadas por Microempresas e Empresas de Pequeno Porte sejam iguais
ou at 5% (cinco por cento) superiores proposta de menor preo, lhes ser assegurada preferncia de
contratao, situao denominada por empate ficto; Lei Complementar n. 147, de 7 de agosto de 2014.
5.14 - Para efeito do subitem anterior, ocorrendo o empate ficto, ser adotado o seguinte procedimento:
a) A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poder apresentar proposta de
preo inferior quela de menor preo;
b) No sendo classificada em primeiro lugar microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do
subitem anterior, sero convocadas as remanescentes que se enquadrem na hiptese do subitem 5.13,
observada a ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito;
c) No caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno
porte que se enquadrem no percentual estabelecido no subitem 5.13, ser realizado sorteio entre elas
para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar proposta melhor;
d) A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada ser convocada pela Comisso
Permanente de Licitao para apresentar nova proposta no prazo mximo de cinco minutos, sob pena
de precluso;
e) Na hiptese de no contratao de microempresa ou empresa de pequeno porte, o objeto da licitao
ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame;
f) O disposto no subitem 5.13 somente ser aplicvel quando a melhor oferta inicial no tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
5.15 - Sendo aceitvel o preo ofertado, o Pregoeiro a proceder a abertura do envelope contendo os
documentos de HABILITAO da empresa que apresentou a melhor proposta, para verificao do
atendimento das condies de habilitao fixadas no item 6 deste Edital.
5.15.1 - Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente
de fato superveniente e aceito pela Comisso.
5.16 - Ser inabilitada a empresa licitante que no apresentar a documentao em situao regular, conforme estabelecido no item 6 deste Edital, salvo exceo, prevista na Lei Complementar n. 123 de 14 de
dezembro de 2006 e Resoluo CDN n. 166/2008.
Pgina 7/37
5.17 - No caso de inabilitao da proponente que tiver apresentado a melhor oferta, ser analisado o
documento habilitatrio da licitante com a proposta classificada em segundo lugar, e assim sucessivamente, at que uma licitante atenda s condies fixadas neste Edital.
5.18 - Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de 03 (trs) dias consecutivos para a apresentao de
nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas da inabilitao ou da desclassificao.
5.19 - Verificado o atendimento das exigncias fixadas no Edital, a empresa licitante ser declarada vencedora, sendo-lhe homologado e adjudicado o objeto da licitao pela autoridade competente do SEBRAE/AC.
5.20 - A empresa vencedora, no caso de oferta de lances verbais, dever apresentar, no prazo de 02
(dois) dias teis, a contar da data da Sesso, nova Planilha de Preos consignando a composio do
preo final proposto.
5.21 - O Pregoeiro manter em seu poder os documentos das demais licitantes, pelo prazo de 15 (quinze) dias aps a homologao da licitao, devendo as empresas retir-los aps este perodo, sob pena
de inutilizao dos mesmos.
5.22 - Da Sesso Pblica ser lavrada ata circunstanciada, devendo ser assinada pelo Pregoeiro, pelos
assistentes e por todas as empresas licitantes presente.
6 - DA HABILITAO
6.1 - Para habilitao no presente PREGO, sero exigidos os documentos descritos a seguir. Os documentos de habilitao podero ser apresentados por qualquer processo de cpia, autenticada por
tabelio de notas ou pela Comisso Permanente de Licitao do SEBRAE/AC, ou ainda por publicao
em rgo de imprensa oficial.
6.1.1 Para o processo de cpia autenticada por meio da Comisso Permanente de Licitao do SEBRAE/AC, a licitante dever observar o prazo estabelecido no item 3.1 do Edital.
6.2 O envelope de habilitao das empresas dever conter:
6.2.1 Habilitao jurdica:
a)
Cdula de identidade;
b)
Registro Comercial, no caso de empresrio;
c)
Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial. No caso de sociedade por aes e demais sociedades empresrias que elejam seus administradores em atos apartados, devero ser apresentados tais documentos, devidamente registrados na Junta
Comercial;
6.2.2 Regularidade Fiscal e trabalhista
a)
Comprovante de Inscrio e Situao Cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica da
Receita Federal (CNPJ);
b)
Certido Negativa, ou Certido Positiva com efeitos de Negativa, de dbitos relativos a Tributos
Pgina 8/37
Pgina 9/37
Pgina 10/37
7.8
- Os recursos sero julgados pelo Diretor Superintendente ou por quem este delegar competncia no prazo de at 10 (dez) dias teis, contados da data final para sua interposio ou, quando for o
caso.
7.9- As decises referentes habilitao, aos julgamentos e aos recursos sero comunicados diretamente s licitantes e lavradas em ata, se presentes seus prepostos no ato em que for adotada a deciso, ou
por publicao numa das formas previstas no Regulamento de Licitaes e de Contratos do Sistema
SEBRAE, ou ainda por qualquer meio formal;
7.10- Os recursos tero efeito suspensivo;
7.11- A falta de manifestao imediata e motivada da licitante quanto ao resultado do certame, importar
precluso do direito de recurso. Os recursos imotivados ou insubsistentes no sero recebidos.
8 DAS PENALIDADES
8.1 - O Licitante que, durante a sesso ou convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no
assinar o contrato ou Ata de Registro de Preos, deixar de entregar documentao exigida no Edital,
apresentar documentao falsa, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa
ou cometer fraude fiscal, ficar impedida de licitar e de contratar com o Sistema SEBRAE, e ser descredenciado no Sistema SEBRAE pelo prazo de at 02 (dois) anos, sem prejuzo das multas previstas no
Edital e no contrato e das demais cominaes legais.
8.2 - O descumprimento total ou parcial das obrigaes assumidas pelo licitante vencedor sem justificativas aceitas pela entidade, resguardados os procedimentos legais pertinentes responsabilidades cvel e
criminal, podero acarretar as seguintes sanes:
a) Multa compensatria no percentual de at 5% (cinco por cento) calculada sobre o valor total do contrato, pela recusa em assin-lo, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, aps regularmente convocada,
sem prejuzo da aplicao de outras sanes previstas neste Edital;
b) Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vrgula trs por cento) calculada sobre o
valor total do contrato, por dia de inadimplncia, at o limitado a 15 (quinze) dias.
c) Multa compensatria no percentual de 10% (dez por cento) calculada sobre o valor total da Nota de
Empenho, pela inadimplncia alm do prazo acima, o que poder ensejar a no aceitao do material;
d)
Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com o Sistema SEBRAE enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio, ou at que seja promovida sua reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade;
8.3 - A multa dever ser recolhida no prazo mximo de 15 (quinze) dias consecutivos a contar da data do
recebimento da comunicao enviada pela entidade, e seu inadimplemento motivo para manter a licitante impedida de licitar.
8.4 - O valor da multa aplicada aps regular processo administrativo poder ser descontado da Nota
Fiscal ou crdito existente no SEBRAE/AC, acrescido de juros moratrio de 1% (um por cento) ao ms.
Caracterizado o inadimplemento ser cobrada judicialmente.
Pgina 11/37
8.5 - As penalidades sero obrigatoriamente comunicadas s entidades integrantes do Sistema SEBRAE, e no caso de suspenso de licitar a licitante dever ser descredenciada por igual perodo, sem
prejuzo das multas previstas neste Edital e das demais cominaes legais.
8.6 - As sanes aqui previstas so independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou cumulativamente, sem prejuzo de outras medidas cabveis.
8.7 - As penalidades s no sero aplicadas se ocorrer fato superveniente justificvel e aceito, submetido aprovao da autoridade competente - pelo Pregoeiro e submetido Superintendncia durante a
realizao do certame, ou pelo fiscal do contrato e submetido DIREX durante a execuo do contrato.
8.8 - Em qualquer hiptese de aplicao de sanes ser assegurado licitante o contraditrio e ampla
defesa no processo administrativo.
8.9 - Para as condutas ensejadoras de prejuzo Administrao no descrita nos itens anteriores, podero ser aplicadas outras penalidades previstas em legislao especfica, subsidiariamente.
9 - DO FORNECIMENTO DE INFORMAES
9.1 A Seo de Licitaes prestar todos os esclarecimentos solicitados pelos interessados nesta licitao, estando disponvel para atendimento de segunda a sexta-feira, das 07:30 s 12:00 s 14:00 s
17:30 horas, na Rua Rio Grande do Sul, 109 Centro, pelos telefones: 3216-2190/3216-2151/3216-2123
ou, ainda, pelos endereos eletrnicos cpl@ac.sebrae.com.br ou www.sebrae.com.br/canaldofornecedor.
10 - DAS DISPOSIES FINAIS
10.1 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de
fato superveniente e aceito pela Comisso;
10.2 facultada Comisso Permanente de Licitao e Autoridade Superior, em qualquer fase da
licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo,
vedada incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta;
10.3 facultado ao Pregoeiro conceder prazo de tolerncia de at quinze minutos antes do incio da
sesso;
10.4 Qualquer pedido de esclarecimento sobre a presente licitao dever ser encaminhado por escrito
Comisso Permanente de Licitao at 02 (dois) dias teis antes da data marcada para recebimento
dos envelopes;
10.5 Fica assegurado ao SEBRAE/AC o direito de transferir ou cancelar, no todo ou em parte, a presente
licitao, mediante justificativa, antes da assinatura do Contrato, sem que em decorrncia dessas medidas tenham os participantes direito indenizao, compensao ou reclamao de qualquer natureza;
10.6 Fica assegurada ao SEBRAE/AC a faculdade de alterar as condies do presente Edital ou qualquer documento pertinente a este Prego, fixando novo prazo, no inferior a 08 (oito) dias consecutivos,
para a abertura das propostas, a contar da publicao das alteraes;
Pgina 12/37
10.7 Os casos omissos deste edital sero resolvidos pela Comisso Permanente de Licitao do SEBRAE/AC com a aplicao das disposies do Regulamento de Licitaes e de Contratos do Sistema
SEBRAE;
10.8 Pequenos erros e/ou omisses que no afetem o carter competitivo do certame sero decididos de
plano pela Comisso Permanente de Licitao.
10.9 Os servios objeto da presente licitao podero ser reajustados, em razo de prorrogao da vigncia do contrato, visando o restabelecimento da relao que as partes pactuaram inicialmente entre os
encargos da CONTRATADA, e a retribuio do CONTRATANTE para a justa remunerao do servio,
objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro, desde que comprovada por parte da
CONTRATADA, os eventuais desequilbrios.
10.10 O foro de Rio Branco Acre ser competente para dirimir as questes oriundas desta licitao e
da relao jurdica dela decorrente.
Pgina 13/37
ANEXO I DO EDITAL
TERMO DE REFERNCIA
1. OBJETO
Contratao de pessoa jurdica para realizar Estudo tributrio sobre o segmento de cosmtico na Amaznia
para identificar legislaes estaduais, municipais e federais e seus gargalos, com proposio de solues
tributrias voltadas ao desenvolvimento do referido segmento para os Estados AC, AM, AP, PA, RO, RR e
TO..
2. JUSTIFICATIVA
2.1. CONSIDERAES DO SEBRAE SOBRE O SEGMENTO DE COSMTICOS NA REGIO DA
AMAZNIA.
A Regio da Amaznia abriga um dos maiores celeiros da biodiversidade mundial com o potencial
dos principais ativos da flora amaznica para cosmticos naturais e desejados por todas as empresas do
mundo. Tem sido fonte de inspirao para os ltimos lanamentos no mercado, em funo da biodiversidade, do exotismo de seus produtos e pelo fator de estmulo ao desenvolvimento sustentvel.
Entretanto, a Regio apresenta fragilidades de atuao no segmento devido a vrios fatores, entre
os quais os entraves e gargalos da produo de insumos e produtos acabados, exigncias regulatrias e
ambientais, desatualizao do marco regulatrio de acesso ao patrimnio gentico, ausncia de polticas
pblicas de incentivos, baixa qualidade da matria prima, logstica, mo-de-obra no qualificada, extrao
de insumos com tecnologia emprica pouco eficiente, repartio de benefcios, entre outros pontos que
dificultam uma atuao mais forte no segmento.
Apenas 46 empresas fabricantes de cosmticos esto instaladas na Regio Norte, de um total de
2.594 empresas, sendo que 89% so constitudas de pequenas empresas. O AM possui 17 indstrias, PA
com 13, RO: 10, TO: 1, AC: 4, AP: 1 e RR no possui nenhuma empresa de cosmticos. O setor cresce em
mdia 10% ao ano a 16 anos. O Brasil o terceiro maior consumidor de produtos de higiene pessoal, perfumaria e cosmticos, atrs apenas dos Estados Unidos e China. o primeiro em desodorantes e fragrncias. Segundo em proteo solar, infantil, produtos masculinos, cabelos, banho e depilatrios.
Neste sentido, considerando os desafios e as oportunidades que se identificam para as empresas
atuantes na cadeia produtiva de Cosmticos da Regio Norte, foi estruturado um projeto do SEBRAE para
Desenvolver conhecimento normativo, tecnolgico e mercadolgico quanto s oportunidades de negcios
sustentveis e produtivos para a cadeia de cosmticos de base florestal da Regio da Amaznia, visando
tomada de deciso do SEBRAE da Regio em atuar no segmento com o objetivo de trabalhar a cadeia produtiva do segmento para no futuro, tornar-se referncia na produo de insumos e produtos acabados, bem
como indutor da gerao de empregos, renda e a formao de uma rede de parceiros e governana para a
sustentabilidade do segmento da Regio. Dentre as aes previstas no projeto, constam seis estudos, dentre os quais, Estudo das tributaes sobre o setor de cosmtico na Amaznia, objeto deste Termo de Referncia.
2.2. DA NECESSIDADE DA CONTRATAO
O projeto Estruturante tem como base o levantamento do conhecimento existente sobre o setor de
Cosmticos na Regio da Amaznia, para tomada de deciso do SEBRAE e Parceiros de como apoiar o
segmento, dado suas potencialidades e vocaes Regionais.
Sendo assim, para realizao da ao do objeto deste Termo de Referncia, ser necessria a contratao de servios de consultoria para desenvolver Estudo das tributaes sobre o setor de cosmtico na
Amaznia para identificar possveis gargalos e solues tributrias, e de legislao interestaduais, munici-
3.
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
As atividades programadas iniciaro, imediatamente, aps a assinatura do contrato e devero ser
realizadas conforme cronograma abaixo.
Etapas
Cronograma de Atividades
MS MS MS MS MS
1
2
3
3
3
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
g) Apresentar o peso relativo dos tributos nas diferentes estruturas de cadeia de cosmticos, sendo que os tributos sociais e trabalhistas deveres ser agrupados em um nico bloco,
os tributos federais (PIS, COFINS, IRPJ e CSLL) agrupados
em outro bloco e o ISS, taxas, multas, CIDE, IPVA agrupados
em um terceiro bloco.
h) Apresentar um quadro com impostos com incidncias sobre importaes e exportaes;
4.
LOCAL DE REALIZAO
Os servios devero ser prestados no escritrio da empresa contratada e nas unidades do SEBRAE que
fazem parte do projeto, ou seja, nos sete Estados da Regio Norte do Brasil: Acre, Amap, Amazonas,
Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. O SEBRAE/AC ser referncia nas informaes dos contatos
dos gestores do projeto nos SEBRAE referenciados.
Caber empresa contratada seguir o cronograma do desenvolvimento do projeto e assessoria junto aos
gestores das unidades para entrega dos produtos, conforme detalhado no item 11.
A empresa contratada dever disponibilizar profissional habilitado para atender s especificidades do
projeto e eventuais demandas do SEBRAE, bem como para participao em reunies referentes s demandas da coordenao do Projeto, em unidades da Federao.
5.
PRODUTOS ESPERADOS
5.1. Produto 1: Entrega do Plano de Trabalho para execuo das aes do objeto deste documento, incluindo cronograma de execuo e metodologia a ser aplicada, at 10 dias aps assinatura do contrato.
5.2. Produto 2: Relatrio impresso e digital com contedo tcnico, analtico e solues estratgicas que
permitam a tomada de decises dos aspectos de desenvolvimento da produo de cosmticos na Amaznia.
5.3. Produto 3: Banco de Dados com os aspectos relativos a legislao tributria nos Estados nas escalas municipal(capital), federais e estaduais, alm de endereos na internet (site) que facilitem a comunicao dos pequenos negcios com as instituies.
5.4. Produto 4: Entrega de dois relatrios parciais, sendo o 1 ao final da segunda etapa e o 2 ao final
da terceira etapa, com contedo tcnico, analtico (avaliao de dados) e conclusivo do objeto da contratao. Os mesmos devem ser apresentados ao Comit Gestor do Projeto, para avaliao;
5.5. Produto 5: Entrega do relatrio final ser realizado com apresentao presencial ao comit gestor,
em local a ser definido. Nesta apresentao dever conter informaes geradas no mbito do estudo realizado com contedo tcnico, analtico e estratgico que permita tomada de deciso e esclarecimentos
de Cosmticos na Regio Norte. Fazer esclarecimentos dos aspectos de cada atividade e sua relao
com o desenvolvimento do segmento;
5.6. Produto 6: Entrega de trinta (30) unidades do relatrio final, com pelo menos 80 pginas cada
exemplar e quinze (15) unidades em CD Rom, modelo cartilha.
6. O RELATRIO FINAL DEVER SER ENTREGUE DA SEGUINTE FORMA:
6.1. Constar relato do servio contratado realizado nos Estados contemplados, mostrando os resultados previstos e realizados. Como roteiro, apresentar para cada Estado da Regio Norte os seus pontos fortes, necessidades de melhorias, oportunidades, ameaas e tendncias, com base em informaes existentes nas instituies e/ou empresas mapeadas. Para este item apresentar quadros, tabelas
e grficos, por Estado; Aspectos Metodolgicos, contendo a metodologia do trabalho realizado, bem
como os demais itens propostos no cronograma de trabalho;
6.2. Aspectos Metodolgicos, contendo a metodologia do trabalho realizado, bem como os demais
itens propostos no cronograma de trabalho;
6.3. Impressos em capa dura, na quantidade de 30 exemplares. Impressos em capa dura, na quantidade de 30 exemplares do Relatrio final, com pelo menos 80 pginas cada exemplar. Especificao:
Impresso digital do relatrio intitulado Cosmticos de Base Florestal da Amaznia, Formato aberto
40,4 x 24,0 e formato fechado 20,0 x 24,0 cm N. de pginas total: 80; 1 CAPA de Livro em papel Couche Fosco Certificado FSC 70% LD 300g, 4x4 cores, prova digital, laminado bopp fosco frente, vincado; MIOLO: 80 Pginas em papel Couche Fosco LD 115 g, 4x4 cores, prova digital, dobrado, acabamento com brochura colado a quente, refilado; Arte final: Fornecida em PDF;
6.4. Apresentar arquivos eletrnicos (Word, Excel, Pdf e outros solicitados pelo SEBRAE-AC), que
contenham todo resultado do trabalho inclusive registros fotogrficos com qualidade tcnica (em contedo e forma) a ser definido pela coordenao SEBRAE-AC;
6.5. Relatrio elaborado e formatado segundo o modelo de apresentao da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT), com a apresentao de: capa, contra capa, folha de rosto, ficha catalogrfica, lista de figura, lista de tabelas, lista de grficos, anexos, registros fotogrficos, sumrio, paginao,
ttulos e subttulos e referncias bibliogrficas. vi. Na ficha tcnica deve constar: o nome da Instituio
contratante (SEBRAE-AC) e dos demais SEBRAE da Regio Norte (AM, PA, RR, TO, RO e AP) contemplado com endereo completo; os nomes do Presidente do Conselho Deliberativo, da Diretoria
Executiva, dos Gerentes e Gestores das Unidades envolvidas. E os respectivos nomes da Contratada
com a sua equipe tcnica que participou da execuo da consultoria;
6.6. Na ficha tcnica deve constar: o nome da Instituio contratante (SEBRAE-AC) e dos SEBRAE/UF contemplado com endereo completo; os nomes do Presidente do Conselho Deliberativo, da
Diretoria Executiva, dos Gerentes e Gestores das Unidades envolvidas. E os respectivos nomes da
Contratada com a sua equipe tcnica que participou da execuo da consultoria.
6.7. Anexos: Informaes coletadas de interesse e entendimento do objeto do projeto;
6.8. Cadastro da Equipe de profissionais envolvidos na execuo do projeto.
6.9. Banco de dados com o mapeamento dos rgos, leis, instrues normativas e demais documentos que sejam pertinentes ao assunto.
7. QUALIFICAO DA EMPRESA
7.1. A empresa participante dever apresentar Atestado de Capacidade Tcnica, emitido por pessoa
de direito pblico ou privado, que demonstre ter executado os servios pertinentes ao objeto licitado ou
outro de caracterstica similar.
7.1.1. A empresa dever apresentar cpia do (s) contrato (s) que deram origem ao (s) referido (s)
Atestado (s).
8. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
8.1 As propostas devero ser avaliadas pelo critrio de menor preo, podendo ser solicitado da empresa
vencedora a composio e viabilidade financeira daquele valor apresentado atravs de lances verbais,
se houver.
9. COORDENAO DOS TRABALHOS NO MBITO DO PROJETO
9.1 A gesto do trabalho ser do SEBRAE-AC, Rua Rio Grande do Sul, 109 Centro, Rio Branco, Acre
no mbito da gesto do Projeto Estruturante de Cosmticos de Base Florestal da Amaznia, atravs do
gestor Dikison Asfury Rodrigues.
10. DAS CONDIES DE PAGAMENTO
10.1 O SEBRAE/AC pagar contratada, conforme as entregas dos produtos (item 5), pelos servios
realizados, objeto deste certame, atravs de crdito em conta bancria, indicada pela empresa CONTRATADA, no prazo de at 10, aps a apresentao de nota fiscal, no financeiro, que dever ser emitida
a partir do primeiro dia til do ms subsequente e at o dia 20, referente aos servios efetivamente realizados, atestada e visada pela Unidade de Atendimento Coletivo Industrial do SEBRAE-AC, apresentada com os devidos documentos de comprovao da execuo dos trabalhos de acordo com a aprovao
do gestor.
10.1.1 O SEBRAE-AC poder exigir, a qualquer tempo, a apresentao dos documentos a seguir
relacionados e outros que se fizerem necessrios, sob pena de resciso contratual;
10.1.2 Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal do domicilio ou
sede da CONTRATADA;
10.1.3 Certido Negativa de Dbitos junto ao INSS e ao FGTS;
10.1.4 Declarao para no reteno do INSS, se o servio for executado pelo scio proprietrio;
10.1.5 Caso a empresa utilize cesso de mo-de-obra, dever ser apresentada a relao dos profissionais envolvidos, bem como a demonstrao do quantitativo e seus respectivos valores unitrios, conforme estabelece a IN RFB 971/2009;
10.1.6 Os relatrios apresentados devero conter alm do relato das atividades desenvolvidas:
11. DAS OBRIGAES DAS PARTES
11.1 OBRIGAES DO SEBRAE/AC
11.1.1 Fornecer as instrues/orientaes necessrias execuo dos servios e cumprir com
os pagamentos nas condies dos preos pactuados;
11.1.2 Proceder a mais ampla fiscalizao sobre o fiel cumprimento do objeto deste instrumento,
sem prejuzo da responsabilidade da contratada;
11.1.3 Indicar os responsveis pela fiscalizao e acompanhamento dos servios;
11.1.4 Acompanhar a execuo dos servios e avaliar a sua qualidade, sem prejuzo da responsabilidade da contratada, podendo rejeit-los, mediante justificativa;
11.1.5 Exigir o cumprimento de todos os itens desta cotao, segundo suas especificaes e
prazos;
11.2 OBRIGAES DA CONTRATADA
11.2.1 A Empresa durante a execuo das aes dever apresentar flexibilidade de datas e horrios de acordo com a demanda da contratante/gestor;
11.2.2 Enviar para a Unidade do SEBRAE gestor da atividade um breve relato sobre a realizao
das aes no prazo de 05 (cinco) dias teis, aps a realizao da ao, para contextualizao a
respeito do andamento das atividades no projeto;
11.2.3 Enviar para a Unidade do SEBRAE-AC, relatrio mensal e registros da realizao das
aes at o dia 10 de cada ms;
11.2.4 Possuir as apresentaes/palestras em meio digital, e em outro formato, como lminas para retroprojetor ou em papel impresso, para evitar que algum imprevisto impossibilite a realizao
da ao;
11.2.5 Realizar prestaes de contas em casos de viagem no prazo mximo de 3 dias aps a viagem, de acordo com as regras constantes no contrato;
11.2.6 Dispor de computador para realizar as aes no projeto;
11.2.7 Dispor de equipamento para registro das aes no projeto;
11.2.8 O coordenador, responsvel por gerenciar a execuo das aes previstas no cronograma
de trabalho deve comparecer s reunies de planejamento e avaliao para implementao das
aes na sede da contratante.
11.2.9 Arcar e incluir na proposta a discriminao dos custos referentes a consultoria e outros,
quando necessrios a realizao dos servios, conforme tabela abaixo:
Descrio
Consultoria Horas Tcnicas
Passagens Areas
Dirias
Material de Consumo (Quando Houver)
Impostos
Outras Despesas (a especificar)
12.
Quantidade
Valor Unitrio
Valor Total
13.
DA VIGNCIA DO CONTRATO
13.1 O prazo de execuo do contrato ser de 03 (trs) meses e o de vigncia ser de 04 (quatro) meses, podendo ser prorrogado, ao final, por acordo entre as partes, desde que justificado, atendendo ao
disposto no Regulamento de Licitaes e Contratos do Sistema SEBRAE.
14.
15.
DA PROPOSTA
A proposta dever atender consultoria especializada, pelo perodo de 03 (meses), podendo ser
prorrogada por igual perodo. A consultoria realizar 01 (uma) visita no Acre, Amazonas e Par, sendo que
as despesas (passagens, hospedagem, alimentao e translado) devero ser inclusas na proposta.
16.
DAS PENALIDADES
A inexecuo, total ou parcial, injustificada ou a execuo deficiente, irregular ou inadequada do objeto desta contratao, assim como o descumprimento dos prazos e das condies estipulados, implicaro na aplicao das penalidades contidas nos incisos I e III, do art. 31, do Regulamento de Licitaes e
de Contratos do Sistema SEBRAE - RLC.
16.1 Alm das penalidades previstas no item a CONTRATADA ficar sujeita s seguintes sanes:
16.1.1 Advertncia;
16.1.2 Multa de 10% (dez por cento) incidente sobre o valor total dos servios prestados no ms
anterior ao caso de inadimplncia;
16.1.3 Resciso unilateral do contrato na hiptese de ocorrer o inadimplemento total ou parcial
das obrigaes contratuais assumidas;
16.1.4 No caso de resciso do contrato por iniciativa da CONTRATADA, sem justa causa, multa
de 10% (dez por cento) incidente sobre o valor total do contrato, sem prejuzo do pagamento de
outras multas que lhe tenham sido aplicadas, respondendo ainda a CONTRATADA por perdas e
danos que a resciso ocasionar ao SEBRAE-AC;
16.1.5 Suspenso temporria do direito de licitar e contratar com o Sistema SEBRAE pelo prazo
de at 02 (dois) anos.
As multas sero descontadas dos pagamentos a que a CONTRATADA fizer jus e recolhidas diretamente ao SEBRAE-AC, no prazo de 15 (quinze) dias corridos, contados a partir da cincia desta ou
ainda quando for o caso, cobradas judicialmente.
Para a aplicao das penalidades previstas nesta Clusula, a CONTRATADA ser notificada para
apresentao de defesa prvia, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados a partir da notificao.
As penalidades previstas so independentes entre si, podendo ser aplicadas isolada ou cumulativamente, sem prejuzo de outras medidas cabveis.
17.
DA SUBCONTRATAO
permitida a subcontratao parcial do objeto deste Termo de Referncia desde que no exceda a
30% (trinta por cento) do total licitado e desde que expressamente autorizada pelo SEBRAE-AC.
18.
DA RESCISO
18.1 O contrato poder ser rescindido de pleno direito, independentemente de notificao ou interpelao judicial, no caso de inadimplemento de qualquer de suas clusulas ou condies, sujeitando-se
a CONTRATADA s penalidades previstas neste instrumento, nos seguintes casos:
18.2.1 UNILATERALMENTE, pelo inadimplemento total ou parcial das obrigaes contratuais
ora assumidas, sem prejuzo da multa e das penalidades legais;
18.2.2 AMIGAVELMENTE, por acordo entre as partes, desde que haja convenincia administrativa do CONTRATANTE;
18.2.3 JUDICIALMENTE, nos termos da legislao vigente.
Em qualquer das hipteses acima referidas, a CONTRATADA dever reparar integralmente os
prejuzos causados ao SEBRAE/AC, independente da aplicao das penalidades previstas neste
instrumento, que podero ser aplicadas no todo ou em parte, a critrio exclusivo do CONTRATANTE.
19.
DOTAO ORAMENTRIA
Os recursos financeiros inerentes execuo do objeto correro a conta de recursos especficos consignados no oramento do SEBRAE/AC, estando vinculados em:
Projeto: Estruturante de Cosmticos de Base Florestal da Amaznia-Acre
Ao: Politicas Pblicas-Acre
Natureza de Despesas: Servios Tcnicos Especializados
Fonte de Recurso: CSN
Ao
Setor de Compras do SEBRAE/AC
Ref.: Cotao de Preo para Servio de Vigilncia Eletrnica
Prezados Senhores,
Manifestando interesse em participar do processo de cotao de preo instaurado por essa instituio, assim vimos apresentar a nossa proposta.
Dados do Fornecedor:
Razo Social:
CNPJ/N:
Endereo Completo:
Telefone:
ITEM
01
Inscrio Estadual N:
Fax:
SERVIO
Contratao de pessoa jurdica para realizar
Estudo tributrio sobre o segmento de cosmtico na Amaznia para identificar legislaes
estaduais, municipais e federais e seus gargalos, com proposio de solues tributrias
voltadas ao desenvolvimento do referido segmento para os Estados AC, AM, AP, PA, RO,
RR e TO.
Inscrio Municipal N:
E-mail:
VALOR MS
VALOR TOTAL
2)
3)
Rio Branco-AC,
(Assinatura)
NOME DO RESPONSVEL:
CPF/MF:
RG:
RAZO SOCIAL DA EMPRESA e CNPJ/MF N (ou carimbo do CNPJ)
ANEXO IV DO EDITAL
DECLARAO DE INEXISTNCIA DE IMPEDIMENTOS VNCULOS COM SISTEMA SEBRAE
[nome da empresa], [qualificao: tipo de sociedade (Ltda., S.A., etc.), endereo completo], inscrita no
CNPJ sob o n. [xxxx], neste ato representada pelo [cargo] [nome do representante legal], portador da
Carteira de Identidade n. [xxxx], inscrito no CPF sob o n. [xxxx], DECLARA, sob as penalidades da lei,
que inexiste participao de empregado ou dirigente de quaisquer das entidades operacionalmente vinculadas ao Sistema SEBRAE, bem como de ex-empregado ou ex-dirigente de quaisquer das entidades
ao mesmo operacionalmente vinculadas, estes at 180 (cento e oitenta) dias da data da respectiva demisso.
Local e Data
____________________________________
Nome e Assinatura do Representante Legal
ANEXO V DO EDITAL
[nome da empresa], [qualificao: tipo de sociedade (Ltda., S.A., etc.), endereo completo], inscrita no
CNPJ sob o n. [xxxx], neste ato representada pelo [cargo] [nome do representante legal], portador da
Carteira de Identidade n. [xxxx], inscrito no CPF sob o n. [xxxx], declara, sob as penas da Lei, que at a
presente data inexistem fatos impeditivos para sua habilitao no presente processo licitatrio, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores.
Local e Data
______________________________________
Nome e Assinatura do Representante Legal
ANEXO VI DO EDITAL
(MODELO DE CONTRATO)
zonas, Amap, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins), participantes do projeto, contemplando minimamente as seguintes atividades:
4.1.1. Levantamento da carga tributria municipal (Capital), estadual e federal, incidente na produo de
cosmticos em diferentes estgios e processos de produo e comercializao nos Estados do AC, AM,
AP, PA, TO, RO e RR.
4.1.2. Analisar os tributos indiretos (Previdncia Rural, PIS/PASEP e CONFINS, IPI, Imposto de Importao e Exportao, Contribuies Trabalhistas, ICMS e ISS) e os diretos (IRPJ e CSLL) sobre os cosmticos.
4.1.3. Anlise da incidncia tributria na cadeia de insumos de cosmticos, produo e comercializao
de insumos vegetais nos Estados acima citados.
4.1.4. Anlise das polticas tributrias dos produtos do extrativismo/agricultura com transformao em
cosmticos com nfase no programa do Governo Federal implantado em alguns Estados, atravs da
SUFRAMA via a Zona Franca Verde recentemente implementada na Regio.
4.1.5. Apresentar os principais mecanismos de tributao como o Simples Nacional, a Lei Kandir, a poltica de processamento de exportao-ZPE, da Zona Franca de Manaus, das reas de Livre Comrcio
ALC, bem como as polticas tributrias especficas dos estados do AC, AM, AP, PA, TO, RO e RR relativas ao ICMS.
4.1.6. Apresentar o peso relativo dos tributos nas diferentes estruturas de cadeia de cosmticos, sendo
que os tributos sociais e trabalhistas deveres ser agrupados em um nico bloco, os tributos federais
(PIS, COFINS, IRPJ e CSLL) agrupados em outro bloco e o ISS, taxas, multas, CIDE, IPVA agrupados
em um terceiro bloco.
4.1.7. Apresentar cenrios com a retirada do ICMS incidente na comercializao dos produtos
de cosmticos e outra de desonerao do bloco de tributos federais (PIS, COFINS, IRPJ e CSLL).
4.1.8. Apresentar um quadro com impostos com incidncias sobre importaes e exportaes:
a) Imposto de Importao II, IPI, ICMS, PIS - Importao, CONFINS -Importao, ISS e IOF. Incidem
tambm taxas como o Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante AFRMM e tarifas aduaneiras (Portal tributrio, 2010);
b) Apresentar na forma de estudo as vantagens e desvantagens de produo de cosmticos por Estado, gargalos e alternativas tributrias que podero ser aplicadas para o crescimento do setor de cosmtico na Amaznia e das comunidades fornecedoras de insumos estabelecidas em forma de cooperativas,
associaes ou mesmo pequenos empreendedores.
c) Produzir trinta (30) unidades do Relatrio Final com pelo menos 80 pginas cada e quinze (15) unidades em CD Rom, modelo cartilha;
d) Elaborar um quadro comparativo da legislao tributria dos Estados para o setor de insumos e
cosmticos que apresente mais flexibilidade e/ou facilidades para esse segmento, apontando aspectos
positivos e negativos, numa anlise crtica das questes tributrias incidentes nas Regies da Amaznia
e apresentar as demandas das empresas e recomendaes de aes e solues para possveis atuaes do Sebrae e de parceiros.
4.2. A empresa contratada dever participar das reunies de alinhamento, assim que convocada, pelo
SEBRAE/AC e/ou comit gestor do projeto, bem como conhecer o projeto estruturante. Todas as informaes geradas dessa contratao devero ser apresentadas ao SEBRAE/AC para a aprovao das
mesmas.
CLUSULA QUINTA DO CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
5.1. As atividades programadas iniciaro, imediatamente, aps a assinatura do contrato e devero ser
realizadas conforme cronograma abaixo:
Etapas
Cronograma de Atividades
MS MS MS MS MS
1
2
3
3
3
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
c) Levantamento da carga tributria municipal (Capital), estadual e federal, incidente na produo de cosmticos em diferentes estgios e processos de produo e comercializao
nos Estados do AC, AM, AP, PA, TO, RO e RR.
Analisar os tributos indiretos (Previdncia Rural,PIS/PASEP e
COFINS, IPI, Imposto de Importao e Exportao, Contribuies Trabalhistas, ICMS e ISS) e os diretos (IRPJ e CSLL)
sobre os cosmticos.
d) Anlise da incidncia tributria na cadeia de insumos
de cosmticos, produo e comercializao de insumos vegetais nos Estados acima citados.
e) Apresentar os principais mecanismos de tributao como
o Simples Nacional, a Lei Kandir, a poltica de processamento
de exportao-ZPE, da Zona Franca de Manaus, das reas
de Livre Comrcio ALC, bem como as polticas tributrias
especficas dos estados do AC, AM, AP, PA, TO, RO e RR
relativas ao ICMS.
f) Anlise das polticas tributrias dos produtos do extrativismo/agricultura com transformao em cosmticos.
g) Apresentar o peso relativo dos tributos nas diferentes estruturas de cadeia de cosmticos, sendo que os tributos sociais e trabalhistas deveres ser agrupados em um nico bloco,
os tributos federais (PIS, COFINS, IRPJ e CSLL) agrupados
em outro bloco e o ISS, taxas, multas, CIDE, IPVA agrupados
em um terceiro bloco.
h) Apresentar um quadro com impostos com incidncias sobre importaes e exportaes;
i) Apresentar cenrios com a retirada do ICMS incidente na
comercializao dos produtos de cosmticos e outra de desonerao do bloco de tributos federais (PIS, COFINS, IRPJ
e CSLL).
Imposto
de Importao II , IPI, ICMS, PIS - Importao, COFINS Importao, ISS e IOF. Incidem tambm taxas como o Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante
j) Apresentar na forma de estudo as vantagens e desvantagens de produo de cosmticos por Estado, gargalos e alternativas tributrias que podero ser aplicadas para o crescimento do setor de cosmtico na Amaznia e das comunidades fornecedoras de insumos estabelecidas em forma de
cooperativas, associaes ou mesmo pequenos empreendedores.
k) Elaborar dois (02) relatrios parciais, das situaes: tcnica, analtica e estratgica da regio amaznica e da interferncia das exigncias regulatrias na produo que
permita a tomada de decises do SEBRAE e parceiros,
conforme detalhado no plano de trabalho. O trabalho dever ser apresentado ao Grupo Gestor do Projeto, sob coordenao do SEBRAE-AC;
l) Elaborar relatrio final com contedo tcnico, analtico.
(avaliao de dados) e conclusivo do objeto da contratao. Esclarecer os aspectos de cada atividade e sua relao com o desenvolvimento do segmento. Apresentar, em
reunio presencial, os resultados do estudo para o Comit
Gestor do Projeto, em local a ser definido.
m) Produzir trinta (30) unidades do Relatrio Final com pelo
menos 80 pginas cada exemplar e quinze (15) unidades
em CD Rom, modelo cartilha. Conforme especificao no
item 2.4 e sub item 2.4.3
grfica, lista de figura, lista de tabelas, lista de grficos, anexos, registros fotogrficos, sumrio, paginao, ttulos e subttulos e referncias bibliogrficas. vi. Na ficha tcnica deve constar: o nome da
Instituio contratante (SEBRAE-AC) e dos demais SEBRAE da Regio Norte (AM, PA, RR, TO, RO e
AP) contemplado com endereo completo; os nomes do Presidente do Conselho Deliberativo, da Diretoria Executiva, dos Gerentes e Gestores das Unidades envolvidas. E os respectivos nomes da Contratada com a sua equipe tcnica que participou da execuo da consultoria;
6.6.
Na ficha tcnica deve constar: o nome da Instituio contratante (SEBRAE-AC) e dos SEBRAE/UF contemplado com endereo completo; os nomes do Presidente do Conselho Deliberativo, da
Diretoria Executiva, dos Gerentes e Gestores das Unidades envolvidas. E os respectivos nomes da
Contratada com a sua equipe tcnica que participou da execuo da consultoria.
6.7.
Anexos: Informaes coletadas de interesse e entendimento do objeto do projeto;
6.8.
Cadastro da Equipe de profissionais envolvidos na execuo do projeto.
6.9.
Banco de dados com o mapeamento dos rgos, leis, instrues normativas e demais documentos que sejam pertinentes ao assunto.
CLUSULA STIMA DO LOCAL DE REALIZAO
7.1. Os servios devero ser prestados no escritrio da empresa contratada e nas unidades do SEBRAE
que fazem parte do projeto, ou seja, nos sete Estados da Regio Norte do Brasil: Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. O SEBRAE/AC ser referncia nas informaes dos
contatos dos gestores do projeto nos SEBRAE referenciados.
CLUSULA OITAVA DOS PRODUTOS ESPERADOS
8.1. Produto 1: Entrega do Plano de Trabalho para execuo das aes do objeto deste documento,
incluindo cronograma de execuo e metodologia a ser aplicada, at 10 dias aps assinatura do
contrato.
8.2. Produto 2: Relatrio impresso e digital com contedo tcnico, analtico e solues estratgicas que
permitam a tomada de decises dos aspectos de desenvolvimento da produo de cosmticos na
Amaznia.
8.3. Produto 3: Banco de Dados com os aspectos relativos a legislao tributria nos Estados nas escalas municipal(capital), federais e estaduais, alm de endereos na internet (site) que facilitem a comunicao dos pequenos negcios com as instituies.
8.4. Produto 4: Entrega de dois relatrios parciais, sendo o 1 ao final da segunda etapa e o 2 ao final
da terceira etapa, com contedo tcnico, analtico (avaliao de dados) e conclusivo do objeto da
contratao. Os mesmos devem ser apresentados ao Comit Gestor do Projeto, para avaliao;
8.5. Produto 5: Entrega do relatrio final ser realizado com apresentao presencial ao comit gestor,
em local a ser definido. Nesta apresentao dever conter informaes geradas no mbito do estudo
realizado com contedo tcnico, analtico e estratgico que permita tomada de deciso e esclarecimentos de Cosmticos na Regio Norte. Fazer esclarecimentos dos aspectos de cada atividade e
sua relao com o desenvolvimento do segmento;
8.6. Produto 6: Entrega de trinta (30) unidades do relatrio final, com pelo menos 80 pginas cada
exemplar e quinze (15) unidades em CD Rom, modelo cartilha.
CLUSULA NONA DOS RESULTADOS ESPERADOS
9.1. Desenvolvimento das atividades atribudas dentro das condies de execuo estabelecidas neste
contrato.
12.1. Fornecer as instrues/orientaes necessrias execuo dos servios e cumprir com os pagamentos nas condies dos preos pactuados;
12.2. Proceder a mais ampla fiscalizao sobre o fiel cumprimento do objeto deste instrumento, sem
prejuzo da responsabilidade da contratada;
12.3. Indicar os responsveis pela fiscalizao e acompanhamento dos servios;
12.4. Acompanhar a execuo dos servios e avaliar a sua qualidade, sem prejuzo da responsabilidade
da contratada, podendo rejeit-los, mediante justificativa;
12.5. Exigir o cumprimento de todos os itens deste instrumento, segundo suas especificaes e prazos.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA DAS OBRIGAES DA CONTRATADA
13.1. A Empresa durante a execuo das aes dever apresentar flexibilidade de datas e horrios de
acordo com a demanda da contratante/gestor;
13.2. Enviar para a Unidade do SEBRAE gestor da atividade um breve relato sobre a realizao das
aes no prazo de 05 (cinco) dias teis, aps a realizao da ao, para contextualizao a respeito do
andamento das atividades no projeto;
13.3. Enviar para a Unidade do SEBRAE-AC, relatrio mensal e registros da realizao das aes at o
dia 10 de cada ms;
13.4. Possuir as apresentaes/palestras em meio digital, e em outro formato, como lminas para retroprojetor ou em papel impresso, para evitar que algum imprevisto impossibilite a realizao da ao;
13.5. Realizar prestaes de contas em casos de viagem no prazo mximo de 3 dias aps a viagem, de
acordo com as regras constantes no contrato;
13.6. Dispor de computador para realizar as aes no projeto;
13.7. Dispor de equipamento para registro das aes no projeto;
13.8. O coordenador, responsvel por gerenciar a execuo das aes previstas no cronograma de trabalho deve comparecer s reunies de planejamento e avaliao para implementao das aes na
sede da contratante.
13.9. Arcar e incluir na proposta a discriminao dos custos referentes a consultoria e outros, quando
necessrios a realizao dos servios, como: Horas Tcnicas, Passagens Aereas, Dirias, Material de
consumo quando houver, impostos e outras despesas.
13.10. Caber empresa contratada seguir o cronograma do desenvolvimento do projeto e assessoria
junto aos gestores das unidades para entrega dos produtos.
13.11. A empresa contratada dever disponibilizar profissional habilitado para atender s especificidades do projeto e eventuais demandas do SEBRAE, bem como para participao em reunies referentes s demandas da coordenao do Projeto, em unidades da Federao.
CLUSULA DCIMA QUARTA DOS VNCULOS E ENCARGOS
14.1. Em razo do presente contrato no haver vinculo empregatcio entre o pessoal da CONTRATADA
e o CONTRATANTE, sendo de inteira responsabilidade da CONTRATADA o recolhimento de todos os
encargos de natureza fiscal, trabalhista e previdencirios incidentes sobre a prestao do servio.
CLUSULA DCIMA QUINTA - DAS PENALIDADES
15.1. A inexecuo, total ou parcial, injustificada ou a execuo deficiente, irregular ou inadequada do
objeto desta contratao, assim como o descumprimento dos prazos e das condies estipulados,
implicaro na aplicao das penalidades contidas nos incisos I e III, do art. 31, do Regulamento de
Licitaes e de Contratos do Sistema SEBRAE - RLC.
15.2. Alm das penalidades previstas no item a CONTRATADA ficar sujeita s seguintes sanes:
a)
b)
c)
d)
e)
Advertncia;
Multa de 10% (dez por cento) incidente sobre o valor total dos servios prestados no ms anterior
ao caso de inadimplncia;
Resciso unilateral do contrato na hiptese de ocorrer o inadimplemento total ou parcial das obrigaes contratuais assumidas;
No caso de resciso do contrato por iniciativa da CONTRATADA, sem justa causa, multa de 10%
(dez por cento) incidente sobre o valor total do contrato, sem prejuzo do pagamento de outras multas que lhe tenham sido aplicadas, respondendo ainda a CONTRATADA por perdas e danos que a
resciso ocasionar ao SEBRAE-AC;
Suspenso temporria do direito de licitar e contratar com o Sistema SEBRAE pelo prazo de at 02
(dois) anos.
Pargrafo Primeiro: As multas sero descontadas dos pagamentos a que a CONTRATADA fizer jus e
recolhidas diretamente ao SEBRAE-AC, no prazo de 15 (quinze) dias corridos, contados a partir da cincia desta ou ainda quando for o caso, cobradas judicialmente.
Paragrafo Segundo: Para a aplicao das penalidades previstas nesta Clusula, a CONTRATADA ser
notificada para apresentao de defesa prvia, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados a partir da
notificao.
Paragrafo Terceiro: As penalidades previstas so independentes entre si, podendo ser aplicadas isolada
ou cumulativamente, sem prejuzo de outras medidas cabveis.
CLUSULA DCIMA SEXTA DOS DIREITOS AUTORAIS PATRIMONIAIS
16.1. O CONTRATADO entregar ao CONTRATANTE todos os materiais, tcnicas, ferramentas, estudos, produtos e correlatos desenvolvidos ou absorvidos em decorrncia deste Contrato - salvo os anteriormente existentes - de propriedade pblica ou particular. Ceder, ainda, de forma definitiva, os direitos autorais patrimoniais a eles vinculados, com observncia aos preceitos da Lei n. 9.610, de 19 de
fevereiro de 1998, de forma que o CONTRATANTE possa deles dispor para todo e qualquer fim, independentemente de qualquer remunerao especial ou adicional quela ajustada neste Contrato.
Pargrafo Primeiro: O CONTRATANTE ter o direito de utilizar, fruir a obra e dela dispor, bem como autorizar sua utilizao por terceiros, no todo ou em parte, como obra integrante de outra ou no, de reproduo parcial ou integral, de edio, de adaptao, arranjo musical e quaisquer outras transformaes, de
traduo para qualquer idioma, de incluso em fonograma ou produo audiovisual, de distribuio e explorao da obra, de distribuio para oferta de obras ou produes mediante cabo, fibra tica, satlite,
ondas ou quaisquer outros sistemas que permitam ao usurio realizar a seleo da obra ou da produo
para perceb-la em tempo ou lugar previamente determinados por quem formula a demanda, e nos casos
em que o acesso obra se faa por quaisquer sistemas que importem em pagamento pelo usurio, de
condensao, resumo, reduo, compilao e ampliao, alterao do ttulo, de utilizao no Brasil e no
exterior.
Pargrafo Segundo: Dentre os direitos cedidos, incluem-se os de adaptao, condensao, resumo,
reduo, compilao e ampliao, utilizao no Brasil e no exterior.
Pargrafo Terceiro: O CONTRATANTE ficar obrigado, sob pena de exclusiva responsabilidade civil,
pela obteno com os autores dos trabalhos intelectuais - da cesso dos direitos autorais patrimoniais.
Pelo CONTRATANTE:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Diretor- Superintendente
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Diretor de Administrao e Finanas
Pela CONTRATADA:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
Nome: --------------------------------------------------------------CPF: ------------------------------------------------------------------Nome: ----------------------------------------------------------------CPF: -------------------------------------------------------------------
alteraes)
CNPJ:
Inscrio
Estadual:
Inscrio
Municipal:
Inscrio vigilncia sanitria (se
for o caso):
Declarao de optante pelo SIMPLES para no reteno de PIS/COFINS/CSLL e IR;
Declarao de que o scio o prestador de servio para no reteno de INSS- em caso de instrutoria,consultoria,palestrante
4) REPRESENTANTE LEGAL - enviar cpias dos seguintes documentos abaixo citados
Nome:
Cargo:
CPF:
RG:
Endereo
completo:
5) REGULARIDADE FISCAL- enviar cpias dos seguintes documentos, observando-se o prazo de
validade
Vencimento
INSS:
Vencimento FGTS:
Vencimento Receita
Vencimento Municipal:
Federal:
Vencimento Estadual:
Obs: atente-se para o prazo de validade das certides.
6) PESSOA DE CONTATO
Nome :
Cargo:
Telefone:
E-mail:
Endereo:
7) OUTROS DADOS
Celular:
Nmero de funcioSetor:
nrios:
Tipo de nota
Produto
Servio
Produto e Servio
fiscal:
Atividade econmica (relacionar
as principais):
Responsvel
pelas
informaes:
* obrigatrio o preenchimento de todos os campos.
*As informaes sero de uso exclusivo do setor de suprimentos do Sebrae/AC.
*Esta ficha poder ser devolvida ao setor de compras atravs do e-mail ou fax, constantes do cabealho
desta, ou entregue pessoalmente, juntamente com as cpias das documentaes exigidas.