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ESTUDO 61: INDSTRIA DE CIMENTO

Pesquisador
WillIiam Wills

Coordenador
Emlio Lbre La Rovere

SIGLAS

ABCP
BNDES
CADE
CBIC
CCS
CO2
CSI
DNPM
EC
EPA
EPE
UE
FAKS
GEEs
INMETRO
MCT
NOx
SNRC
SNIC
SO2
SRC
UTE
WBCSD

Associao Brasileira de Cimento Portland


Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
Conselho Administrativo de Defesa Econmico
Cmara Brasileira da Indstria da Construo
Captura e Armazenagem de Carbono
Dixido de Carbono
The Cement Sustainability Initiative
Departamento Nacional de Produo Mineral
European Commission
United States Environmental Protection Agency
Empresa de Pesquisa Energtica
Unio Europia
Sistema avanado de forno de cimento com leito fluidizado
Gases de efeito estufa
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
Ministrio da Cincia e Tecnologia
xidos de nitrognio
Reduo No Cataltica Seletiva
Sindicato das Indstrias de Cimento
Dixido de enxofre
Reduo Cataltica Seletiva
Usina Termeltrica
World Business Council for Sustainable Development

INTRODUO
A utilizao do cimento tem sido considerada desde o incio do sculo XX a
soluo econmica e em grande escala tanto para o problema da moradia humana,
como para a construo das grandes obras da engenharia moderna. Por sua matria
prima ser abundante e barata, grandes e pequenas obras realizadas em todo o mundo
utilizam o cimento.
Embora a indstria de cimento tenha um grande papel na construo das
cidades e da civilizao atual em geral, ela gera diversos impactos ambientais e
sociais, com conflitos tanto no entorno de suas reas de fabricao como em outras
localidades que tenham relao com a sua produo. Conflitos com comunidades
prximas a plantas de fabricao tambm no so raros. Quase todas as fases de
produo de cimento geram impactos ao meio ambiente, e embora o setor esteja se
aprimorando com o uso de tcnicas e equipamentos mais modernos, ainda h
registros de danos gerados pelas fbricas em algumas regies.
Somente a partir dcada de 70 do sculo XX as questes ambientais ganharam
maior projeo, e fazem parte das preocupaes de governos e sociedade, e desde
ento, o meio industrial vem percebendo a necessidade de controlar suas emisses de
poluentes para o meio ambiente. Infelizmente, at a dcada de 90 do mesmo sculo, a
principal busca era a de mitigar ou remediar os impactos sem preveni-los ou evit-los.
Foi quando ento se percebeu que a tentativa de controle da poluio deveria ser
aplicada a todo o processo produtivo, reduzindo-se assim perdas resultantes de
ineficincias de uma produo mal planejada. nessa perspectiva que se insere a
Ecologia Industrial, que busca diminuir as entradas e sadas de recursos naturais e
rejeitos, minimizando os desperdcios e otimizando o processo produtivo como um
todo por meio de fechamento de ciclos.
O reaproveitamento, reutilizao e reciclagem so prticas aplicveis ao
processo produtivo do cimento, que propcio ao fechamento de ciclos e integrao
com outros tipos de fbricas e processos produtivos, abrindo um grande leque de
opes para tornar esse setor menos impactante ao meio ambiente. Entretanto, os
impactos gerados pelo setor no se resumem dimenso ambiental. Algumas das
vezes o processo produtivo do cimento gera tambm conflitos sociais, atingindo tanto

os trabalhadores das fbricas quanto os habitantes de seu entorno (Maury de


Carvalho, 2008).
Este estudo tem como objetivo descrever o processo produtivo do cimento,
desde a extrao de matrias-primas, passando pela clinquerizao, e chegando
produo final, e identificar seus principais impactos ambientais e sociais. Estes itens
comporo a Parte 1 do estudo. A proposio de conceitos da que pertencem
Ecologia Industrial tambm faz parte desse estudo, que apresenta, na Parte 2, as
melhores prticas nacionais e internacionais para a soluo de tais impactos. Dentre
outros aspectos que sero abordados nesse estudo, podem-se citar as falhas de
mercado, a estrutura de financiamento do setor. Na Parte 3 sero apresentadas as
principais tendncias e desafios do setor, a fim de tornar essa indstria mais
sustentvel sem perder a sua competitividade.
Para que se tenha sucesso por essa busca de uma sustentabilidade do setor,
necessrio uma conscientizao por parte de todos os agentes, incluindo governos,
rgos financiadores e os grupos produtores no sentido de incentivar uma produo
mais limpa e eficiente, que gere menos impactos ambientais e sociais. Somente dessa
forma possvel construir uma nova realidade para a indstria do cimento, com
processos produtivos mais sustentveis, que podem contribuir tambm para a soluo
de problemas de rejeitos de processos de outras indstrias.

PARTE 1 DIAGNSTICO SOCIOECONMICO E AMBIENTAL


Diagnstico Socioeconmico e Ambiental
Descrio do Setor
O cimento comeou a ser produzido no Brasil em escala industrial a partir de
1926. Na dcada de 70, a produo cresceu intensamente, com uma elevao do
patamar de 9,8 milhes de toneladas por ano para 27,2 milhes de toneladas no incio
dos anos 80, perodo em que a recesso da economia nacional provocou queda no
consumo.
Ao longo dos anos 90, houve uma retomada no crescimento do consumo, o que
provocou grande aumento de produo. A produtividade alcanada no perodo de
estagnao foi extremamente eficaz para a obteno dos resultados nessa fase. O
ano de 1999 foi excepcional, chegando a 40,2 milhes de toneladas de cimento
devido, especialmente, estabilizao econmica provocada pelo Plano Real.
Entre os anos 2000 e 2003 a produo sofreu queda, resultante das sucessivas
crises mundiais e conseqente instabilidade econmica. Desde 2004, o consumo se
estabilizou, indicando o incio de uma retomada que culminou, em 2006, com o
consumo voltando ao patamar de 40 milhes de toneladas, reflexo da expanso das
construes imobilirias ocorrida em todas as regies do pas, tanto nas capitais
quanto no interior. Na figura 1.1, a seguir apresentada a produo de cimento no
Brasil entre 1970 e 2008.

Figura 1.1 Produo Anual de Cimento no Brasil entre 1970 e 2008 (106 ton).
Fonte: SNIC, 2009

Na figura 1.1 pode-se observar a recente recuperao a partir de 2004, e um


intenso crescimento nos ltimos anos. A produo de cimento em 2008 bateu todos os
recordes. Na figura 1.2, a seguir, vemos o mesmo grfico, porm mais detalhado, com
a produo mensal.

Figura 1.2 - Produo mensal de Cimento (mil ton).


Fonte: www.ipeadata.gov.br

A figura 1.2 deixa claro que a produo de cimento no se d de maneira


constante ao longo do ano. Tambm podemos observar nessa figura os efeitos da
recente crise mundial. Apesar de manter trajetria de alta, no comeo de 2009 a
produo teve uma queda, significativa, porm j mostrando sinais de recuperao no
inicio de 2010, em parte devido aos incentivos fiscais, como a reduo de IPI para
produtos da construo civil.
Apesar da grande crise mundial iniciada em 2008, o Brasil apresentou consumo
recorde de cimento superando a marca de 51 milhes de toneladas, colocando o pas
como o 5 maior consumidor mundial do produto.
Ao analisarmos o consumo per capita, porm, vemos que o Brasil ainda se
encontra em um estgio inferior a outros pases desenvolvidos, estando frente
somente da mdia dos pases africanos, como pode ser observado na figura 1.3, a
seguir.

Figura 1.3 Consumo per capita de cimento (kg/hab).


Fonte: SNIC, 2008

O Brasil lidera tanto a produo quanto o consumo na Amrica Latina, sendo


responsvel por 1,6% do consumo mundial. Se a produo da China fosse excluda, a
participao do Brasil alcanaria 3% do mercado mundial. O Pas est entre os 10
maiores produtores e consumidores mundiais de cimento (SNIC, 2009).
No ano de 2007, as exportaes haviam crescido 19%, atingindo 1,2 milhes
de toneladas, representando 2,7% da venda total de cimento. Em 2008, esta tendncia
no se manteve, e devido ao aquecimento no mercado brasileiro, a produo foi
totalmente direcionada para consumo interno. Dessa forma, as exportaes caram
para 512 mil toneladas, como pode ser visto na figura 1.4, a seguir.

Figura 1.4 Evoluo da Exportao de Cimento (mil ton).


Fonte: SNIC, 2009

Para suprir o aumento de demanda, em 2008, que apresentou consumo


recorde de 51,8 milhes de toneladas (crescimento de 14,4% sobre 2007), as
exportaes cairam 58%. Atualmente, operam no Brasil 68 fbricas, pertencentes a 10
grupos industriais nacionais e estrangeiros, com capacidade instalada da ordem de 63
milhes t/ano, suficiente para atender demanda interna. A tabela 1.1, a seguir,
apresenta os nmeros da produo e da participao dos 9 principais grupos
cimenteiros do pas.
3

Tabela 1.1 Produo e participao dos maiores grupos cimenteiros (10 ton).
Empresa
Votorantin
Joo Santos
CIMPOR
Camargo Corra
Holcim
Lafarge
Ciplan
Itamb
Outros
Total

(103 ton)
18.967
5.526
4.237
3.547
3.342
3.155
1.343
939
4.858
45.914

2007
% variao
41,3
12,0
9,2
77
7,3
6,9
2,9
2,0
10,6
100

(103 ton)
21.057
6.467
4.648
4.669
3.976
3.485
1.365
1.241
4.814
51.722

2008
% variao
40,7
12,5
9,0
9,0
7,7
6,7
2,6
2,4
9,3
100

Fonte: SNIC, 2009

Algumas caractersticas especficas da produo do cimento tornam sua


logstica bastante complexa: trata-se de produto consumido durante o ano inteiro, sem
interrupes; deve estar presente em todas as regies do Pas, pois imprescindvel
em quase todos os tipos de obras; dois teros so distribudos atravs da cadeia da
revenda; apresenta baixa relao preo/peso; requerer estocagem em condies
especiais, pois perecvel e em prazos limitados a poucos dias.
Por todos esses motivos, o peso da logstica do cimento maior do que em
diversos outros segmentos de bens de consumo. Dessa forma, a localizao das
fbricas deve se dar a distncias relativamente pequenas de seu mercado alvo. O
modal de transporte mais utilizado pela indstria o rodovirio, com 94% do total de
cimento transportado, o que, tambm, contribui para o j citado elevado peso da
logstica no setor. A figura 1.5, a seguir, mostra a localizao das principais fbricas de
cimento no Brasil.

Figura 1.5 Localizao das fbricas de cimento no Brasil.


Fonte: SNIC, 2009

O raio de distribuio do cimento atinge em mdia 300 a 500 quilmetros nas


regies Sul/Sudeste, e pode chegar a mais de 1000 quilmetros no Norte/Nordeste.
Na regio Norte existe a necessidade do uso do modal hidrovirio devido s
caractersticas da regio.
O sistema ferrovirio, apesar de ter adquirido mais qualidade com as
privatizaes, ainda tem pouqussima utilizao para o transporte de cimento, em
parte devido disputas com outros produtos. Os principais concorrentes no transporte
do cimento so o ao, os minrios e os produtos agrcolas. Estes ltimos so
sazonais, mas a concorrncia direta ao longo do ano.
Gerao de empregos na indstria do cimento
Para analisar o nmero e qualidade dos empregos no setor de cimento, foi
utilizada a base de dados RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais). O RAIS, com
abrangncia de 90% do setor organizado da economia, tm informaes prestadas
pelas empresas formalmente ao Ministrio do Trabalho e do Emprego. As limitaes
principais so erros e omisses no preenchimento dos questionrios, mais comuns em
pequenos municpios e em alguns setores especficos (agrcola, construo civil,
gerenciamento pblico). Tambm, pela estrutura dos questionrios, no so includos

no setor usurio os terceirizados, nem os empregos indiretos. Na avaliao de


rendimentos, o 13 salrio no includo. Por esses motivos, valores de emprego e
renda apresentados pelas companhias do setor podem conflitar com os dados
apresentados nesta parte do estudo. Entretanto, cabe ressaltar que os dados oficiais
do setor so estes apresentados nesta seo.
Segundo a base RAIS, um total de 16.154 pessoas trabalhavam na indstria do
cimento no ano de 2008, sendo o estado de Minas Gerais o maior produtor do pas
(cerca de 12,5 milhes de toneladas) e maior gerador de empregos (3.185
empregados), conforme figura 1.6, a seguir.

Figura 1.6 Distribuio dos empregos da indstria de cimento no Brasil.


Fonte: RAIS, 2008.

A figura 1.7, a seguir, apresenta o percentual de trabalhadores da indstria do


cimento por faixa de rendimento mdio. Cerca de 62% dos empregados dessa
indstria recebem at 5 salrios mnimos, enquanto 25% deles receberam entre 5 e 10
salrios mnimos. Na faixa de rendimentos acima de 10 salrios mnimos se
encontram 13% dos trabalhadores do setor.

Figura 1.7 Percentual de trabalhadores da indstria do cimento por faixa de renda.


Fonte: Elaborao prpria, a partir de RAIS, 2008.

Ainda segundo os dados de 2008 da base RAIS, 68% dos trabalhadores da


indstria de cimento possuem o ensino mdio concludo, enquanto 11% possui apenas
o ensino fundamental e quase 21% possuem o ensino superior. O percentual de
trabalhadores do sexo masculino de 90% do total (RAIS, 2008).

a. A Produo de Cimento
H hoje basicamente trs principais mtodos utilizados para a fabricao de
cimento: o processo seco (via seca) e o processo mido (via mida), h ainda um
terceiro, por via semi-seca. Em todos os mtodos, os materiais so extrados das
minas e britados de forma mais ou menos parecidas, a maior diferena no processo
de moagem, mistura e queima. A partir desses dois mtodos produz-se clnquer e o
cimento obtido no final do processo idntico nos dois casos.
No processo via mida a mistura moda com a adio de aproximadamente
40% de gua, entra no forno rotativo sob a forma de uma pasta de lama. J no
processo via seca, a mistura moda totalmente seca e alimenta o forno em forma
de p. Para secar a mistura no moinho aproveita-se os gases quentes do forno ou de
gerador de calor.
O processo via mida foi o originalmente utilizado para o inicio da fabricao
industrial de cimento, pois bem mais simples na sua operao e no necessita de
sistemas avanados de filtragem de material particulado. J o processo seco tem a
vantagem determinante de economizar combustvel j que no tem gua para
evaporar no forno, o que reduz custos e diminui a emisso de poluentes. O forno de
um processo por via seca mais curto que um forno por via mida, porm suas
instalaes de moagem e do forno so muito mais complexas. A homogeneizao
mais difcil e as instalaes requerem equipamento de filtragem de material particulado
muito mais complexos. O processo tecnolgico de fabricao de cimento implantado
na maioria das cimenteiras instaladas no Brasil o processo via seca, que ser
detalhado mais a frente (SANTI, 2003).

Principais Etapas do Processo Produtivo Via Seca


Duas grandes atividades constituem o processo de fabricao de cimento: a
minerao de calcrio (frentes de lavra) e a fabricao de cimento (indstria de
transformao). Estas duas atividades esto interligadas fisicamente por correias
transportadoras ou vagonetes telefricas, que levam o minrio britado at a planta
industrial. A grande proximidade das plantas de fabricao s reas de minerao
uma forte caracterstica do processo de produo do cimento (Santi, 2003).
A fabricao do cimento demanda os seguintes insumos de base-mineral:
calcrio, argila e gipsita (gesso), recursos minerais que so considerados
relativamente abundantes na crosta terrestre. O calcrio apresenta a maior
participao proporcional na combinao de substncias exigidas para a produo de
cimento, calculando-se uma relao da ordem de 1,4t de rochas calcticas para cada
tonelada de cimento produzida. A figura 1.8, a seguir, apresenta a participao de
cada uma dessas matrias primas na composio final do cimento.

Figura 1.8 Participao das matrias primas na composio do cimento.


Fonte: SNIC, 2009, apud DNPM, 2009

A produo de cimento, como j mencionado anteriormente, exige elevados


investimentos em equipamentos pesados, tornando a atividade bastante intensiva em
capital. Na figura 1.9, a seguir, so apresentadas as principais etapas de fabricao do
cimento, desde a fase de minerao at o transporte final. Essas etapas sero
descritas a seguir, a partir de WBCSD (2009).

Figura 1.9 Principais etapas do processo de fabricao do cimento.


Fonte: Adaptado de WBCSD, 2009a.

Etapa 1 Minerao: Depsitos naturais de calcrio fornecem o carbonato de


clcio (CACO3), extrados de minas a cu aberto, localizadas quase sempre bem
prximas s plantas de fabricao. Pequenas quantidades de minrio de ferro,
bauxita, argila, xisto ou areia podem ser necessrias para prover xido de ferro
(Fe2O3), trixido de alumnio (Al2O3), e slica (SiO2) para adaptar a composio
qumica do mix de matrias primas aos requisitos do processo e do produto.
Etapa 2 Britagem: As matrias primas so ento encaminhadas aos
trituradores primrios e secundrios, de onde saem em pedaos de cerca de 10 cm.
Essa granulometria adequada sua alimentao nos moinhos de matrias primas
da planta de fabricao de cimento.
Etapa 3 Pr-homogeneizao: A qualidade do produto e a estabilidade do
processo de produo requerem materiais quimicamente homogneos. A prhomogeneizao o processo que mantm a mistura de matrias primas na sua
composio qumica adequada. Os pedaos triturados so ento modos novamente
em conjunto para produzir a farinha crua.

Etapa 4 Pr-aquecimento: Quase todos os fornos de cimento hoje em


funcionamento contam com torres de pr-aquecimento, que so responsveis por
remover a umidade ainda restante no material (inferior a 1%) e por iniciar a
descarbonatao do calcrio. Os fornos de maior capacidade e mais modernos
contam com torres maiores capazes de completar quase totalmente o processo de
descarbonatao. Quanto mais eficaz o pr-aquecimento, mais curtos so fornos. Os
pr-aquecedores mais utilizados so torres de ciclones, que so equipamentos
capazes de retirar partculas slidas de uma corrente de gases. Dispostos em
elevadas estruturas, que freqentemente ultrapassam 100 metros de altura, diversos
separadores ciclnicos so interligados entre si atravs de dutos de imerso utilizados
para troca trmica que ocorre entre a farinha alimentada e gases quentes provenientes
do forno. Atravs da seqncia de ciclones fluem os gases quentes provenientes do
forno, em contracorrente com a matria prima. medida que esta se mistura com o
fluxo de gases, ocorre transferncia de calor e transferncia de massa. Nos primeiros
trechos do processo, elimina-se a umidade superficial, enquanto a temperatura
permanece prxima temperatura de ebulio da gua. A partir deste ponto, o
material slido contendo apenas umidade intergranular passa a ser aquecido
gradativamente. No fim do processo, o material atinge de 700C a 1000C, suficiente
para a gua esteja eliminada e para se iniciarem decomposies qumicas da matriaprima. Para uma maior produo e reduo de custos, adicionado mais um estgio
no pr-aquecedor conhecido como calcinador. Ele responsvel por 60% a 95% da
calcinao da farinha crua nos fornos rotativos para cimento, baixando a carga trmica
na zona de queima e aumentando da vida til do revestimento refratrio.
Etapa 5 Pr-calcinao: A calcinao a decomposio de calcrio em
xido de clcio. Parte da reao acontece no pr-calcinador. Aqui, a decomposio
qumica do calcrio emite entre 60 a 65% das emisses de GEEs totais. O restante
das emisses gerado pela queima de combustveis.
Etapa 6 - Produo de Clnquer:
O clnquer o principal componente do cimento Portland, sendo a fonte de
Silicato triclcico (CaO)3SiO2 e Silicato diclcico (CaO)2SiO2. Estes compostos tem
uma forte caracterstica de ligante hidrulico e esto diretamente relacionados com a
resistncia mecnica do material aps a hidratao. A produo do clnquer a parte
central do processo de fabricao de cimento, sendo a etapa mais complexa e crtica
em termos de qualidade e custo. No incio do processo de fabricao do clnquer, a

farinha

pr-calcinada

levada

ao

forno

rotativo.

Parte

das

reaes

de

descarbonatao e a formao de silicatos de clcio e aluminatos de clcio ocorrem


no interior desse forno. Os fornos rotativos consistem em cilindros horizontais de at
160 metros de comprimento. Um pequeno ngulo de inclinao combinado ao lento
movimento de rotao (entre 0,5 e 5,0 rpm) permite que o material percorra o cilindro a
medida que desliza pelas paredes. Internamente, h um revestimento de material
refratrio que protege a carcaa do forno das altas temperaturas e conservam o calor
em seu interior. A matria prima permanece no forno por aproximadamente 4 horas e
atinge temperaturas de at 1.230C (uma menor temperatura produz cal e maior
temperatura apenas aumenta o consumo energtico). Essa elevada temperatura
causa reaes qumicas e fsicas, tornando a mistura incandescente e pastosa, e
transformando a farinha em clnquer. A capacidade de produo de um forno mdio
3.000 a 4.000 toneladas por dia (prximo mdia brasileira), j os maiores fornos do
mundo produzem at 10.000 toneladas por dia.
Etapa 7 Resfriamento e armazenagem: Hoje em dia emprega-se dois
principais tipos de resfriadores. Os fornos mais antigos ainda em operao utilizam
resfriadores satlites, que so cilindros menores solidrios ao movimento de rotao
do forno, sendo acoplados carcaa do mesmo. Os fornos construdos a partir da
dcada de 1980 freqentemente so dotados de resfriadores de grelha, possuindo
ventilao forada. Esse tipo de resfriador possibilita uma maior taxa de transferncia
de calor entre o clnquer e o ar entrante. Desta forma, reduz-se a temperatura de sada
do material, possibilitando a recuperao de parte da energia associada ao mesmo, o
que aumenta a eficincia do sistema. Alm da eficincia energtica, os resfriadores
tm grande importncia na qualidade do produto. O tempo e o perfil de resfriamento
do mesmo so elementos chave para a determinao de suas propriedades qumicas
finais. Lentos processos de resfriamento levam transformao de silicato triclcico,
instvel alta temperatura, em silicato diclcico o que diminui a resistncia do
cimento. Hoje os resfriadores modernos, alm de propiciarem uma tima troca trmica,
tambm possibilitam a recuperao de gases quentes que so reutilizados no
processo de fabricao: o ar secundrio auxilia na combusto na zona de queima, o ar
tercirio auxilia na combusto do calcinador e o ar de excesso em alguns na troca de
calor do moinho de matria prima. O produto (clnquer) ainda modo e diludo em
gesso, calcrio e/ou escria siderrgica para se chegar ao produto final.

Etapa 8 Adies: Nessa fase do processo o clnquer misturado com outros


componentes minerais. Todos os tipos de cimento contem em torno de 4 a 5% de
gesso, que utilizado para controlar o tempo de secagem do produto. O clnquer
tambm pode ser misturado com outros componentes, como, por exemplo, resduos
de outras indstrias. Entretanto, diversos requisitos devem ser atendidos para que um
resduo possa ser empregado como matria-prima secundria numa fbrica de
cimento. Alm de sua compatibilidade com as matrias-primas e com o clnquer, do
ponto de vista tecnolgico, esses materiais devem apresentar propriedades estruturais
semelhantes s do cimento e garantir uniformidade e qualidade ao produto final, alm
de manter um custo competitivo em relao s matrias-primas tradicionais. Quando
quantidades significativas de escria, cinzas, calcrio, ou outros materiais so usados
na mistura com o clnquer, o produto chamado de cimento composto.
Etapa 9 Moagem do cimento: A mistura de clnquer resfriado e gesso
triturada, dando origem ao cimento Portland comum, ou ento triturada em conjunto
com outros componentes minerais ou outros resduos para chegar ao cimento
composto.
Etapa 10 Armazenagem e transporte: O produto final ento
homogeneizado e armazenado em silos. O despacho do cimento feito para uma
central de empacotamento, no caso de cimento ensacado ou para um caminho silo,
no caso de venda a granel.
O Consumo de Energia
O setor de cimento no Brasil possui um parque industrial moderno e opera com
altos nveis de eficincia energtica, como j foi mencionado no item anterior, devido
ao parque instalado utilizar, na grande maioria de suas fbricas, o processo via seca.
O nvel mdio de consumo especfico de energia trmica na indstria do cimento
brasileira encontra-se em 825 kcal/kg de cimento e o consumo especfico de energia
eltrica em 107 kWh/ton (SNIC, 2009). Esses valores esto abaixo daqueles
apresentados pelos EUA e principais produtores da Unio Europia, conforme figura
1.10, que demonstra a eficincia energtica da indstria nacional. Essa eficincia
traduzida em menores impactos ao meio ambiente, com menor emisso de gases
poluentes locais e globais.

Figura 1.10 Comparao do consumo de energia entre pases selecionados.


Fonte: SNIC, 2009

A tabela 1.2, a seguir, apresenta uma comparao do consumo de energia das


principais tecnologias de fabricao de clnquer.
Tabela 1.2 Consumo de energia por tipo de tecnologia.
TECNOLOGIA
VIA MIDA
VIA SEMI-SECA
VIA SECA (FORNO LONGO)
VIA SECA COM PR-AQUECEDOR
VIA SECA COM PR-CALCINADOR

CONSUMO ESPECFICO
(kcal/kg Clnquer)
1.250 1.400
920
1.000 1.100
720 760
730 750

Fonte: LIMA, 2009b.

De acordo com o Balano Energtico Nacional (EPE, 2009), elaborado pelo


Ministrio de Minas e Energia, MME, o setor atinge nveis de consumo trmico da
ordem de 653 kcal/kg cimento e eltrico de 104 kWh/t cimento, ainda menores que o
divulgado por SNIC (2009), confirmando a posio da indstria nacional do cimento
como uma das mais eficientes em consumo especfico de energia, significativamente
abaixo dos padres mdios mundiais (MCT, 2010). A figura 1.11 a seguir apresenta a
evoluo do consumo de energia na indstria do cimento conforme o tipo de
combustvel (BEN, 2007, apud MCT, 2010).

Figura1.11 Evoluo de consumo de combustveis na indstria do cimento


Fonte: (EPE, 2007 apud MCT, 2010)

A figura 1.11 deixa claro que o uso de combustveis alternativos est ganhando
importncia no setor, tendo atingido cerca de 15% de substituio em 2008. O uso de
carvo vegetal e o de coque de petrleo tambm vm aumentando a sua participao
desde o final da dcada de 1990, frente a quase total substituio de fontes antes
bastante importantes, como o carvo mineral e o leo combustvel, que no ano de
2008 somaram pouco mais de 2% da energia total consumida pelo setor (EPE, 2009).

i. A Utilizao de Combustveis Alternativos


A utilizao de energias alternativas est cada vez mais presente na produo
do cimento, a partir do co-processamento, que a queima de resduos industriais e de
passivos ambientais, entre outros, nos fornos usados para fazer cimento. A grande
maioria das fbricas no Brasil est licenciada para co-processar resduos. Essas
fbricas representam mais de 80% da produo nacional de clnquer. A figura 1.12
mostra a evoluo do co-processamento na indstria de cimento no Brasil.

Figura 1.12 Evoluo do co-processamento no Brasil entre 1999 e 2008.


Fonte: SNIC, 2009

Segundo MOKRZYCKI e ULIASZ- BOCHENCZYK (2003), o uso de resduos


como combustveis alternativos pela indstria de cimento justificado tanto
ecologicamente quanto economicamente. Eles concluem que o uso desses
combustveis alternativos pode ajudar a reduzir os custos da produo de cimento.
Apesar do co-processamento estar aumentando no Brasil, ao se comparar os
nmeros da indstria brasileira de cimento com os nmeros de outros pases,
percebe-se que ainda h muito que se fazer. O ndice de substituio de combustvel
por resduos chega a 83%% na Holanda, e a 47% na Sua (WBCSD, 2009a),
enquanto no Brasil, esse percentual atualmente de, aproximadamente, 15% (SNIC,
2009). O percentual de substituio pelo uso de combustveis alternativos
apresentado na figura 1.13, a seguir.

Figura 1.13 Percentual de uso de combustveis alternativos em pases selecionados.


Fonte: Elaborao prpria a partir de WBCSD, 2009a.

Num cenrio de maiores preocupaes com as mudanas climticas, os preos


dos combustveis alternativos tendem a aumentar devido a limites de emisso mais
rgidos, ou devido instituio de taxas de emisso de CO2. Nesse contexto a
indstria pode vir a ter dificuldades crescentes para adquirir quantidades significativas
de biomassa a preos aceitveis (WBCSD, 2009a).
Ainda segundo o relatrio do WBCSD (2009a), o uso de combustveis
alternativos seria vivel economicamente para a indstria de cimento at o ano de
2030, quando os preos alcanariam valores 30% superiores ao dos combustveis
tradicionais. At o ano de 2050 esperado um aumento no preo dos combustveis
alternativos de at 70%.
Os fornos de cimento so particularmente bem adaptados para receber
combustveis alternativos por duas razes: devido alta temperatura do forno e ao
longo tempo de exposio, a queima desses combustveis se d de forma quase
completa, diminuindo a emisso de poluentes perigosos como dioxinas e furanos. O
segundo motivo a possvel utilizao das cinzas inorgnicas serem integradas ao
clnquer.

Os

combustveis

alternativos

podem

ser

substitutos

eficientes,

proporcionando uma menor emisso de GEEs que os combustveis tradicionais


(WBCSD, 2009a).
Os combustveis alternativos tipicamente utilizados no mundo pela indstria de
cimento so:

Pneus usados;

leo usado ou solventes;


Plsticos, tecidos e resduos de papel, e
Biomassa (resduos agrcolas, animais e de madeira).
Em relao ao uso de pneus, estima-se que cerca de 1 bilho deles atinjam o

fim de sua vida til a cada ano. Os fornos de cimento podem utiliz-los inteiros ou em
pedaos. Os pneus tem um contedo de energia mais elevado que o carvo, e quando
queimados num ambiente controlado, as emisses no so maiores do que a de
outros combustveis, devido s especificidades desses fornos, conforme j
mencionado. Em alguns casos o uso dos pneus promove at uma reduo nas
emisses de CO2, NO2 e de SO2 (WBCSD, 2009a).
O uso de combustveis alternativos ainda gera muita controvrsia no que diz
respeito queima de substancias perigosas, incluindo a preocupao de ONGs,
comunidades locais e agencias reguladoras sobre as emisses de metais pesados e
dioxinas. Entretanto, medies sob condies controladas mostram que a queima
desses resduos no resulta necessariamente em maiores emisses. Estudos
recentes mostram que as emisses de dioxinas de um forno mdio de cimento so
tipicamente bem mais baixas que os seus limites de emisso, e na maioria dos casos,
essas emisses podem ser facilmente controladas (WBCSD, 2009a).
SANTI (1997, 2003) concorda que a utilizao de combustveis alternativos em
fornos de cimento pode ser considerada uma destinao mais segura que a simples
queima ou disposio em um aterro sanitrio. Entretanto SANTI e SEV (1999)
ressaltam a importncia de mais estudos que possibilitem quantificar as emisses de
poluentes perigosos sob diversas condies de operao, a fim de se conhecer o real
custo social e ambiental dessa prtica.
Segundo a Comisso Europia, os resduos depositados no queimador
principal sero decompostos na zona primria de queima, em temperaturas de at
2000oC. J os resduos depositados no queimador secundrio, pr-aquecedor, ou prcalcinador, queimaro a temperaturas mais baixas, que nem sempre so suficientes
para decompor os compostos orgnicos halogenados (EC, 2001).
Ainda segundo a Comisso Europia, os fornos de cimento na Europa
raramente so identificados como emissores de dioxinas e furanos. Entretanto,
MATERIALIEN (1997) citado pela prpria Comisso Europia nesse relatrio conclui

que ainda existem incertezas considerveis no que diz respeito s emisses desses
perigosos compostos.
Apesar dos fornos de cimento poderem utilizar tecnicamente at 100% de
combustveis alternativos, existem limitaes prticas. As propriedades fsicas e
qumicas dos combustveis alternativos variam bem mais do que a dos combustveis
convencionais. Combustveis com baixo contedo energtico e de elevada umidade
podem significar um desafio tcnico a mais. Por exemplo, metais volteis como o
mercrio devem ter um cuidado extra, e as cinzas do forno de cimento devem ser
retiradas do sistema. Outras barreiras legais, financeiras e polticas podem ser
observadas, como a legislao de gerenciamento de resduos, o custo do combustvel
alternativo, e o nvel de aceitao social do uso de substncias perigosas (WBCSD,
2009).

ii. O Uso de Adies ao Cimento


A produo de cimento requer grandes quantidades de matrias-primas e de
combustveis, o que gera impactos ambientais e a emisso de poluentes. Para
minimizar esses impactos, a produo de cimento pode utilizar alguns tipos de adies
ao cimento, como escrias siderrgicas, cinzas de termeltricas e fler calcrio. O
concreto reciclado tambm pode servir de aditivo, desde que o processo seja realizado
com quantidades controladas (WBCSD, 2009d), entretanto a sua utilizao no reduz
significativamente as emisses de GEEs (WBCSD, 2009e). FRAS e RODRGUEZ
(2008) concluem que a utilizao de SiMn e de xido de mangans qumica e
tecnicamente vivel, mas destaca a necessidade de estudos adicionais.
A economia de energia se d devido menor utilizao do forno rotativo,
equipamento onde h o maior consumo energtico do processo de obteno do
cimento tipo Portland, onde se produz o clnquer (LIMA, 2009b). A utilizao desses
materiais diminui a utilizao de clnquer no processo produtivo e, conseqentemente,
reduz a emisso de CO2, proveniente no s do consumo de combustveis no forno,
mas tambm da transformao qumica do calcrio (calcinao).
Dessa forma, so reduzidas significativamente as emisses totais de gases do
efeito estufa por tonelada de cimento produzido, assim como a de outros poluentes.
Essa prtica, ao mesmo tempo, ajuda a resolver os problemas de destinao de
resduos de outras indstrias, diminui o uso de minerais como o calcrio e preserva
recursos energticos, entre outras vantagens, contribuindo de forma importante para
uma maior sustentabilidade ambiental do setor.
A tabela 1.3, a seguir, apresenta os principais tipos de cimento Portland
segundo os percentuais de adies utilizados.
Tabela 1.3 Tipos de cimento conforme os percentuais de adio.
Tipo

Clnquer e
Sulfato (%)

Escria de
Alto Forno
(%)

Material
Pozolnico
(%)

Material
Carbontico
(%)

100

CPI S

99 - 95

1-5

CPII E

94 - 56

6 34

0 10

CPII - Z

94 - 75

6 - 14

0 10

CPII F

94 - 09

6 10

CPIII

66 - 25

35 - 70

05

CPI

CPIV

85 - 45

15 50

05

CPV

100 - 95

05

CPB estrutural
CPB no estr.

100 - 75
74 - 50

0 25
26 50

Fonte: LIMA, 2009b.

A tabela 1.4 a seguir apresenta as principais caractersticas das adies mais


utilizadas, assim como sua fonte, caractersticas positivas ou limitantes, sua produo
anual estimada e a sua disponibilidade futura.
Tabela 1.4 Principais caractersticas de cada tipo de adio.
Substituto
do clinquer

Fonte

Caractersticas
positivas

Caractersticas
limitantes

Escria de
alto forno

Produo
de ferro e
ao

Melhora na resistncia
qumica e aumento da
resistncia a longo prazo

Maior demanda de
eletricidade para
moagem e diminuio
da resistncia inicial

Cinzas

Gases de
combusto
de fornos a
carvo

Pozolanas
naturais (
ex. cinzas
vulcnicas,
casca de
arroz, slica.

Vulces,
algumas
rochas
sedimentar
es, outras
industrias

Pozolanas
artificiais

Manufatura
especifica

Menor demanda de
gua, melhoramento das
condies de trabalho,
aumento da fora a longo
prazo, melhor
durabilidade(dependendo
da aplicao)
Contribui para um
desenvolvimento forte,
pode apresentar
melhoras condies de
trabalho, melhora na
resistncia qumica
aumento da resistncia a
longo prazo
Similar a pozzolana
natural

Diminuio da
resistncia inicial;
disponibilidade pode
ser afetada por trocas
de combustvel no
setor de gerao de
energia eltrica.
A maioria das
pozzolanas naturais
levam a uma reduo
na fora a curto
prazo, as
propriedades do
cimento podem variar
significamente
Requirimento de
energia extra em
decorrncia da
calcinao

Calcrio

Pedreiras

Melhora nas condies


de trabalho

Para manter a fora


talvez seja
necessrio aumento
de energia para moer
o clinquer

Estimativa
anual do nvel
de produo
200 milhes
de toneladas
(2006)

500 milhes
de toneladas
(2006)

300 milhes
de toneladas
(2003), mas
apenas 50%
usado

Desconhecido

Desconhecido

Disponibilidade

Os volumes da
produo futura
de ferro e ao
so difceis de
prever
Depende dos
planos de
expanso do
setor eltrico.

A
disponibilidade
depende da
situao local
muitas regies
no tem a
matria prima
disponvel
Disponibilidade
muito limitada
devido a
restries
econmicas
Imediatamente
disponvel

Fonte: Elaborao prpria a partir de WBCSD, 2009a.

SOARES (1998), atesta que os cimentos com adies produzidos no pas no


exploram toda a sua potencialidade de uso, e que essa alternativa representa uma
tima alternativa para a reduo do consumo de energia trmica por tonelada de
cimento. Entretanto, o autor ressalta que a viabilidade econmica dessa prtica

limitada pela distncia da fbrica das matrias-primas como escrias de alto forno,
oriundas de siderrgicas, ou pozolanas, a partir de cinzas de termeltricas a carvo. A
figura 1.14, a seguir, apresenta uma comparao entre a produo de clnquer, a
produo de cimento, e o contedo de clnquer no cimento, que um indicativo do
percentual de adies que utilizado na indstria.

Figura 1.14 Produo de clnquer X produo de cimento e contedo de clnquer no


cimento.
Fonte: MCT, 2010

A figura 1.14 mostra que a indstria do cimento vem diminuindo a cada ano o
contedo de clnquer no cimento, atravs do uso de adies. Ainda segundo o MCT
(2010), o fator de emisso de GEEs devido fabricao do clnquer est praticamente
estvel desde os anos 1990, o que indica a consolidao do processo. J o fator de
emisso

de

emisso

de

GEEs

para

fabricao

do

cimento

vm

caindo

consistentemente, refletindo um uso cada vez maior de adies de outros materiais


alternativos. A figura 1.15 apresenta as emisses absolutas da indstria do cimento e
a sua produo anual desde a dcada de 1990 at 2005.

Figura 1.15 Produo anual de cimento X Emisses de GEEs.


Fonte: MCT, 2010.

b. Principais Impactos Ambientais


A produo de cimento tem importantes impactos positivos e negativos a nvel
local. Do lado positivo, podemos citar os empregos gerados pela indstria e novas
oportunidades de negcios para a populao local, particularmente em regies mais
remotas, onde existem poucas opes de desenvolvimento econmico. Os impactos
negativos incluem danos paisagem, poeira e rudos, e emisses de gases poluentes.
O modo que as companhias valoram e gerenciam os aspectos sociais e
ambientais afeta diretamente a qualidade de vida das comunidades envolvidas, e
tambm a reputao da indstria cimenteira.

i. Fase de Projeto
A considerao de alternativas na fase de projeto, antes de firmado qualquer
compromisso extremamente importante para mitigar ou eliminar os impactos
ambientais decorrentes da implantao e operao da fbrica. As alternativas devem
ser consideradas durante diferentes fases de desenvolvimento do projeto de
engenharia. Para a indstria do cimento, as principais alternativas consistem na
escolha do local onde sero instaladas as fbricas e as minas, no modo escolhido
para a explorao e transporte da matria prima, e nas opes de processos a serem
utilizados na fabricao do cimento. importante salientar que a escolha locacional

em parte limitada pela necessidade de proximidade ao mercado consumidor alvo,


assim como de uma reserva de calcrio.

ii. Fase de Construo


Na fase de construo de uma fbrica de cimento ou mina, o transporte de
material gera impactos ambientais e sociais. Os principais impactos ambientais so:
rudos e vibrao no solo, potencial contaminao dos solos por combustveis,
destruio de ecossistemas, e emisses de GEEs e de poluentes locais pela queima
de combustveis fsseis.
Os resduos gerados durante a fase de construo de uma fbrica de cimento
ou mina so basicamente resduos slidos resultantes das operaes mecnicas de
escavao ou de instalao de grandes equipamentos. WBCSD (2005a) sugere a
criao de um programa de gerenciamento de resduos perigosos e no perigosos o
mais cedo possvel, e deste modo, criar uma base sustentvel para as futuras
operaes no local. Redues significativas no volume final de resduos pode ser
atingida desde que seja estabelecido um regime de reuso e de reciclagem, com
treinamento adequado de funcionrios para dar suporte ao processo.
Efluentes lquidos podem ser gerenciados atravs da criao de um sistema de
drenagem, a fim de minimizar a contaminao de outros cursos dgua. A eroso
tambm pode ser minimizada, por exemplo, replantando os solos expostos o mais
rpido possvel. Ainda segundo WCBSD (2005a), as pilhas de material minerado
podem ter efeitos negativos sobre o solo, alm do j conhecido impacto visual, e
sugere que essas pilhas sejam utilizadas como barreiras anti-rudo, ou para
recuperao do solo aps o trmino da construo do empreendimento.

iii. Fase de Operao


A fase de operao de uma fbrica de cimento pode durar por muito tempo,
freqentemente por mais de 50 anos, ou mais. A indstria de cimento vm reduzindo
os seus impactos ambientais, mas os desafios continuam. Em algumas regies, o
nvel de poluio total pode eventualmente exceder a capacidade natural dos
ecossistemas, e as fbricas de cimento, assim como outros empreendimentos
industriais, podem sofrer com limites de emisso cada vez mais restritivos.
As opes atuais para o controle dos impactos negativos incluem sistemas de
gerenciamento, que monitoram as emisses e os efeitos sobre a sade pblica, e
pesquisam sobre os avanos tecnolgicos e novos processos de controle para reduzir

as emisses. As melhores prticas disponveis devem ser utilizadas para evitar,


minimizar e remediar potenciais impactos ambientais negativos que surjam na fase de
operao de uma fbrica de cimento. Ainda devem ser considerados o treinamento
adequado dos funcionrios, e a elaborao de um guia de procedimentos timos de
operao, e assim conseguir evitar, minimizar e mitigar os impactos ambientais da
maneira mais custo-efetiva e simples possvel (WBCSD, 2005a).

Minerao
A produo de cimento envolve a utilizao de diversos materiais minerados,
como o calcrio, a argila, o xisto e o gesso. Como j mencionado antes, o calcrio o
principal minrio utilizado no processo de fabricao do cimento, encontrado em
abundncia na natureza e uma dos minerais mais versteis para a indstria.
Entretanto a sua extrao causa impactos ao meio ambiente, biodiversidade e
esttica da regio. Algumas regies ricas em calcrio so notveis pelas
caractersticas de sua biodiversidade, pelos seus registros fsseis, ou pelos seus
valores culturais, principalmente para as comunidades locais. Esses elementos
possuem um valor econmico considervel, e portanto, as avaliaes ambientais e
sociais no devem menosprezar stios com biodiversidade nica, ou aspectos
culturais, geolgicos e cnicos importantes para tais comunidades quando da
avaliao de impacto ambiental causado pelas minas. (WBCSD, 2005a).
Algumas atividades do empreendimento podem eliminar espcies e stios
culturais, o que poderia ser evitado por simples etapas preventivas, como, por
exemplo, a escolha e o favorecimento de locais j degradados em detrimento a outros
ainda intocados. A reabilitao progressiva no decorrer da vida til da mina tambm
pode assegurar que os impactos so mantidos num nvel mnimo. WBCSD (2005a)
sugere as seguintes medidas para reduzir os impactos durante a fase de operao das
minas:

Estabelecimento de uma zona de amortecimento para separar a rea de


minerao de outras reas adjacentes;
Proteo de reas ricas em biodiversidade;
Recuperao e reabilitao do stio;
Reabilitao e restaurao dos habitats no entorno do stio, e
Aumento da conscientizao pblica e dos trabalhadores sobre a
biodiversidade.

Novas tcnicas de minerao podem minimizar a poeira e os rudos, como


tcnicas computacionais para avaliao de depsitos minerais, e planejamento de um
esquema timo de minerao. O uso do local aps o encerramento das atividades
tambm deve ser levado em considerao desde as etapas iniciais de planejamento,
minimizando a necessidade de reabilitao do stio e sua restaurao ao final da vida
til da mina (WBCSD, 2005a).

Uso de energia e de matrias-primas


As operaes da indstria de cimento requerem grandes quantidades de
energia e de matrias primas, e a dependncia de combustveis fsseis ainda muito
grande, principalmente de carvo, leo combustvel e gs natural para os fornos. A
quantidade de energia necessria varia conforme as diferentes tecnologias, conforme
foi explicado anteriormente, e a demanda por eletricidade gira em torno de 20% de
todo o consumo energtico do empreendimento, o que pode colocar presso sobre a
infra-estrutura locais de eletricidade.
Existem diversas opes disponveis para aumentar a eficincia de recursos
minerais e energticos do empreendimento, como por exemplo a utilizao do gs
rejeitado pelo forno para pr-aquecer a matria-prima que entra no sistema, o uso de
energias renovveis ou alternativas, reduo efetiva da quantidade de resduos
gerados, e uma minerao mais eficiente (WBCSD, 2005a).
O

reaproveitamento

de

resduos

nas

adies,

conforme

explicado

anteriormente, pode reduzir bastante a necessidade de recursos no renovveis e


diminuir os custos de produo do cimento. Alm disso a utilizao de aditivos diminui
a quantidade de rejeitos a serem dispostos em aterros sanitrios e diminui a emisso
de GEEs (WBCSD, 2005a; Soares, 1998; WBCSD, 2009a).
O uso de alguns tipos de rejeitos como combustveis alternativos nas fbricas
de cimento pode criar outras oportunidades de negcios, uma vez que a preparao
desses materiais para o uso como combustvel normalmente feita fora da fbrica.
Entretanto, WBCSD (2005a) salienta que o uso desses combustveis alternativos deve
assegurar no apenas a proteo do meio ambiente, mas a sade e segurana dos
trabalhadores e da populao local. O uso de qualquer combustvel alternativo requer
procedimentos especiais de operao e de monitoramento, assim como de planos de
emergncia com o envolvimento da comunidade potencialmente afetada.

Emisso de poluentes locais

A poluio do ar, alm de causar desconforto, pode ter efeitos perigosos nos
seres humanos, animais e plantas, assim como nas comunidades biolgicas, habitats
e solo. A explorao de matrias-primas e a sua preparao criam diferentes fontes de
emisses na produo de cimento, dentre esses fontes podemos destacar: a triturao
do carvo e de outras matrias primas, a sua mistura, processos de combusto,
triturao do cimento e seu empacotamento, assim como o transporte e
armazenamento. WBCSD (2005a) destaca a importncia da criao de um protocolo
de monitoramento de emisses nos empreendimentos do setor.
Historicamente, as emisses de material particulado (poeira) tem sido a
principal preocupao na fabricao de cimento. O processo de fabricao do cimento
tambm causa a emisso significativa de xidos de nitrognio (NOx) e de dixido de
enxofre (SO2). Inventrios de emisso conduzidos na Europa mostram que a
contribuio da indstria de cimento significativa em relao a outros setores, mas
que o setor no o maior emissor de poluentes.
Segundo LIMA (2009b), o controle das emisses atmosfricas provenientes da
queima de combustveis fsseis pode ser aplicado em vrias etapas do processo:
antes, durante ou aps o processo de combusto. A escolha de cada uma dessas
opes deve levar em conta a reduo necessria, a eficincia e os custos de
aplicao:

Controle pr-combusto os controles pr-combusto consistem


basicamente no tratamento do combustvel. Como exemplo, pode-se citar
algumas tcnicas utilizadas para reduo das emisses de SOx provenientes
da queima do carvo. Uma delas a substituio do carvo utilizado por outro
de menor teor de enxofre, uma vez que as emisses so uma funo do
contedo de enxofre presente no combustvel. Outra a remoo fsica do
enxofre mineral presente no carvo, porm no se aplica ao enxofre orgnico.
Tambm, h a remoo qumica do enxofre, pela limpeza por meio de
processos de refino com solventes para remoo de enxofre orgnico. Tal
conceito aplicado em UTEs.

Controle na combusto os controles aplicados na combust


o incluem
qualquer modificao fsica no equipamento de queima, ou mudana do prprio
ou na sua operao. A manuteno regular do sistema de combusto, por
exemplo, importante para assegurar a atomizao e, conseqentemente,
minimizar a quantidade de combustvel no queimado. Foi adotado que todas
as fontes de emisso do Condomnio Industrial utilizam as melhores

tecnologias de controle na combusto, alm de adotarem as melhores prticas


operacionais.

Controle ps-combusto o controle ps -combusto, ou melhor, o controle


com o tratamento de gases gera grandes redues nas emisses de poluentes,
porm envolve custos maiores que o controle no processo de combusto (USEPA AP- 42, 2007, apud LIMA, 2009b). Em alguns casos, principalmente para
as emisses de NOx, a variedade de tecnologias de controle to extensa
quanto no caso da alterao do processo de queima. Para que o Condomnio
Industrial seja vivel, ambientalmente, algumas fontes devero ser dotadas de
controles ps-combusto, de forma a atender os limites de emisso
estabelecidos. Esse controle normalmente recomendado para atividades j
em operao, onde nem sempre possvel alterar o processo de combusto,
ou quando os demais controles no so aplicveis.

Para os xidos de nitrognio (NOx), a variedade de tecnologias de controle de


tratamento ps-combusto to extensa quanto no caso da alterao do processo de
queima. importante mencionar que em ambos o princpio o mesmo: reao
qumica do NOx com amnia (NH4) obtendo-se a formao de N2 e H2O. Os vrios
tipos de controle empregados para a reduo das emisses de NOx so apresentados
na tabela 1.5, a seguir.
Tabela 1.5 Tcnicas para Controle de NOx
Tecnologia
Controle

de

Flame cooling
Low-NO x burner
Staged combustion
Mid-kiln firing
Mineralized clinker
SNCR
SCR
piloto

plantas

Aplicabilidade ao
Sistema de fornos

Eficincia de
Reduo

Todos
Todos
Pr-calcinador e Praquecedor
Forno longo
Todos
Pr-calcinador e Praquecedor

0 - 50%
0 - 30%

Possivelmente todos

10 - 50%
20 - 40%
10 - 15%
10 - 85%
85 - 95%

Fonte: EC, 2001.

As vrias tecnologias empregadas para a reduo de emisses de dixido de


enxofre (SO2), so resumidas na tabela 1.6, a seguir.

Tabela 1.6 Tcnicas de Controle de de SO2


Tecnologia de Controle
Absorbent addition
Dry scrubber
Wet scruber
Activated carbon

Aplicabilidade ao
Sistema de Fornos
Todos
Seco
Todos
Seco
Fonte: EC, 2001.

Eficincia de
Reduo
60 80%
At 90%
Maior que 90%
At 95%

Emisso de material particulado


A emisso de material particulado tem sido a maior preocupao da indstria
de cimento. Em adio poeira gerada pela etapa de minerao, o material
particulado gerado tambm durante a triturao, no forno de clnquer, no resfriador
de clnquer e na triturao do cimento. A disperso do material particulado se d
devido s atividades de manuseio, empacotamento, armazenamento e pelo
movimento de veculos pesados e de transporte do produto final, que muitas das
vezes feito sobre estradas no-pavimentadas, o que agrava a situao.
As principais tecnologias utilizadas para o controle das emisses de material
particulado provenientes da queima de combustveis fsseis incluem precipitadores
eletrostticos, mltiplos ciclones, filtros-manga e lavadores. O controle de maior
eficincia o precipitador eletrosttico que chega a alcanar 99,9% e os filtros-manga
que atingem at 99,8%. Embora os lavadores tambm sejam utilizados, seu maior
emprego est ligado ao controle das emisses de SOx (EPA, 2008).
Essas tecnologias no so consideradas como de alto custo (WBCSD, 2005a).
Alm disso, um gerenciamento bem planejado das atividades de carga e descarga de
material pode reduzir bastante a gerao de poeira, com um custo adicional
relativamente pequeno. Ainda segundo o relatrio do WBCSD (2005a), as principais
opes para o controle do material particulado durante as operaes das fbricas de
cimento so:

Uso de trituradores com cobertura;


Pontos de transferncia de material e de armazenamento com cobertura;
Instalao de coletores de material particulado ou outros filtros onde
necessrio;
Para as estradas dentro do empreendimento, onde o fluxo grande:
o Pavimentao;
o Utilizao de varredores a vcuo e sprinklers;

Utilizao de sprinklers e sprays estabilizadores nas pilhas de armazenamento,


e
Paisagismo e re-vegetao do stio.
ABDUL-WAHAB (2006) afirma que as emisses de material particulado podem

afetar a sade de moradores de reas adjacentes s fbricas de cimento, e


recomenda que mais estudos sejam feitos para avaliar os impactos das emisses de
SO2, NOx, e de metais pesados. O autor recomenda tambm a elaborao de estudos
que contemplem os cenrios de pior caso, que levam s concentraes mais altas de
poluentes, e que contemplem fenmenos como o de inverso trmica, que agravam os
efeitos da poluio.
O modo de disperso do material particulado varia muito de uma rea para
outra, e depende da natureza e intensidade das fonte, e de outros fatores como da
geomorfologia da regio e das condies do tempo (freqncia e volume de ventos e
de precipitao) (BRANQUINHO et al 2008). Dessa forma, apesar da indstria
cimenteira dominar completamente as tecnologias de controle de material particulado,
fica evidente a necessidade de elaborao de estudos locais, que contemplem os
fatores citados neste estudo. Relatrio elaborado pela EPA (2008) tambm atesta a
necessidade de elaborao de mais estudos, para teste e monitoramento das fontes
emissoras.

Emisso de gases de efeito estufa


O controle das emisses de gases causadores do efeito estufa (GEE)
representa um dos maiores desafios da indstria do cimento, no que diz respeito ao
meio ambiente. O setor contribui com, aproximadamente, 5% das emisses antrpicas
de gs carbnico do mundo (WBCSD, 2009a, 2009b, 2005a; SNIC 2009).
No Brasil, onde as queimadas florestais so as principais emissoras de CO2, o
1 Inventrio Nacional de Gases de Efeito Estufa, que levantou dados de 1990 a 1994,
classificou a participao do setor como de menos de 2% do total das emisses
nacionais (SNIC, 2009).
Aliado alta eficincia energtica da indstria nacional, a crescente utilizao
de adies misturadas ao clnquer, como a escria de alto forno siderrgico, tambm
reduz as emisses de GEE por tonelada de cimento, uma vez que estes poluentes se
formam durante a produo do clnquer. Com isso, o Brasil atingiu um fator de
emisso de, aproximadamente, 610 kg CO2 / ton. cimento, bem abaixo de pases

como a Espanha (698 kg CO2 / ton. cimento), Inglaterra (839 kg CO2 / ton. cimento) e
China (848 kg CO2 / ton. cimento) (SNIC, 2009).
Segundo o MCT (2010), aproximadamente 90% das emisses de CO2 oriundas
da indstria de cimento ocorrem durante a produo de clnquer (50%), seja na
calcinao ou na descarbonatao da matria-prima ou com a queima de
combustveis no interior do forno (40%) (WBCSD 2009a, 2009b). Os 10% restantes
resultam do transporte de matrias-primas e das emisses pelo consumo de energia
eltrica nas fbricas.
A indstria de cimento reconhece que a intensificao do efeito estufa um
problema importante e atravs da Cement Sustainability Initiative (CSI), diversos
importantes grupos internacionais se juntaram, assumindo responsabilidades e
buscando a sustentabilidade do setor, em particular traando planos de reduo das
emisses de GEES. Essa iniciativa identificou trs nveis de melhorias que podem ser
aplicadas na indstria cimenteira (WBCSD 2005a):

Aumento da eficincia energtica;


Aumento do uso de combustveis alternativos, em substituio a combustveis
fsseis, e
Aumento no uso de adies ao cimento, como escria de alto forno e cinzas.
A fora tarefa do CSI produziu e testou um detalhado protocolo de

contabilizao de emisses de CO2, em associao com o WRI. Esse protocolo est


disponvel em uma planilha de EXCEL, e pode ser acessado livremente (ver:
www.wbcsdcement.org/pdf/co2-protocol.pdf) (WBCSD, 2009a, 2009b).
importante notar que essas iniciativas j vinham sendo aplicadas h bastante
tempo, principalmente porque todas as melhorias citadas pela CSI so excelentes
oportunidades de investimento para essas indstrias, como j mencionado
anteriormente nesse estudo, pois diminuem custos e melhoram a aceitao desse tipo
de indstria pela sociedade e pelos rgos reguladores, obtendo portanto um retorno
econmico (SOARES, 1998; SOARES e TOLMASQUIM, 2000; MOKRZYCKI e
ULIASZ- BOCHENCZYK, 2003; WBCSD, 2009a).
Cenrios simulados por SZABO (2006) mostram que as emisses globais de
CO2 pela indstria de cimento deve aumentar mais de 50% at o ano de 2030.
Entretanto, o crescimento dessas emisses se daria em uma velocidade menor que o
crescimento da produo de cimento, basicamente devido implementao de

tecnologias mais limpas e aumento na eficincia energtica. Os resultados


encontrados pelo autor tambm sugerem que a frao de combustveis intensivos em
carbono permanecero altos nos dois cenrios por ele simulados. O autor conclui que
ainda existem diversos problemas no que diz respeito disponibilidade de dados, e
sugere que mais estudos a respeito sejam elaborados.
A tabela 1.7, a seguir, apresenta o potencial de reduo de emisses de
dixido de carbono pela indstria do cimento devido ao emprego de algumas aes
especficas. Segundo BATTELLE (2002), a indstria do cimento poder reduzir as
suas emisses mundiais de CO2 em at 30% at o ano de 2020.
Tabela 1.7 - Potencial de reduo de CO2 pela indstria do cimento.
rea de
melhorias
Emisses do
processo
Emisses dos
combustveis
Transporte
Gerao eltrica

Ao

Planta
-

Cimento com adies


Eficincia da planta

Mundo

<1-35%

7%

<20

5-15%

11%

<1-7%

3%

<5%

<1%

<1%

<5%

<1%

<1%

AFR

6-16%

12%

Todos acima

~20%-50%

~30%

Mudana de combustvel
Eficincia no transporte e transportes
com biocombustiveis
Eficincia energtica e gerao de
eletricidade com baixo contedo de
carbono

Offset e outras
redues
Total

Subregiao/
Regio

Fonte: BATTELLE, 2002.

Segundo SOARES (1998), as aes de conservao de energia e mitigao de


gases de efeito estufa devem dar prioridade ao aumento do teor de adies ativas e a
penetrao de tecnologias mais eficientes de produo, o que um processo natural
nesse tipo de indstria. Alm disso, o uso dessas medidas que promovam a eficincia
energtica aliada ao aumento do uso de combustveis alternativos diminuem a
solicitao do parque gerador de eletricidade, e de emisses futuras devido
expanso via termeltricas. Ainda segundo o autor, o setor de cimento encontra-se
bem inserido quanto questo ambiental e est em conformidade com a legislao
pertinente s emisses de poluentes locais. Em relao ao efeito estufa, o setor vem
cooperando com o Ministrio de Cincia e Tecnologia, mostrando-se disposto a ajudar
no que for possvel.

Rudo e vibrao

As mquinas pesadas normalmente utilizadas na fabricao do cimento


(trituradores, sopradores, compressores e etc.) so as principais fontes de rudo e
vibrao. Atividades relativas minerao tambm contribuem com esse tipo de
impacto. Os efeitos acumulados de vrias fontes de rudo e vibrao podem afetar a
sade e bem estar dos trabalhadores, assim como animais, plantas e a comunidade
local. Medidas de mitigao incluem supressores de rudo, regulao da distncia
mnima entre as fontes de rudo e os trabalhadores, isolamento das fontes de rudo, e
a proviso de protetores auriculares para os empregados em reas em que o nvel de
rudo excede o limite. O agendamento de atividades como a de exploses controladas
nas minas podem minimizar o impacto nas comunidades locais.

Resduos slidos
Os resduos slidos produzidos durante a fabricao do clnquer consistem
basicamente de rochas e material slido que no so desejados no processo, e que
so removidos das matrias-primas. O material particulado removido do forno tambm
uma importante fonte de resduos. Entre as medidas para evitar, minimizar e mitigar
os impactos dos resduos slidos de uma fbrica de cimento esto (WBCSD 2005a):

Reciclagem do material particulado para diminuir o volume final de resduos;


Incinerao dos resduos durante o processo de queima, quando aplicvel;
Uso de rochas e outros resduos slidos para a recuperao das minas, e
Disposio adequada do material que no pode ser queimado ou reaproveitado
nos processos ou para recuperao da rea da mina.
Drenagem de guas superficiais
A gua das chuvas pode ser um vetor de poluio, e medidas para desviar o

fluxo de gua superficial para fora do stio e prevenir a sua contaminao (por
poluentes ou outros materiais utilizados no processo de fabricao do cimento) devem
ser tomadas quando necessrio. Esse sistema de drenagem do stio importante para
reduzir o fluxo superficial de gua das chuvas, e o carreamento de sedimentos.

iv. Fase de Descomissionamento


A deciso de encerrar as atividades de uma fbrica de cimento ou mina feita
levando-se em considerao a disponibilidade e qualidade das matrias primas,
custos de produo, competio e demanda de mercado. O processo de
descomissionamento pode levar vrios anos, e depende de acordos locais e da
legislao vigente, assim como do tamanho do empreendimento. Aspectos sociais,
ambientais, de sade e segurana dos trabalhadores e da populao do entorno

devem ser levados em considerao, assim como as oportunidades de melhorias no


local onde se encontrava o empreendimento (WBCSD 2005a).
Como as fbricas de cimento operam por longos perodos, as comunidades
acabam crescendo no entorno do empreendimento. Normalmente a rea total do
empreendimento excede bastante a rea afetada pela minerao. Esses locais, depois
de reabilitados e restaurados, podem se tornar bem valorizados, e partes intocadas do
terreno podem se tornar importantes reservas de fauna e flora para a regio.
A reabilitao um processo pelo qual a rea do empreendimento restaurada
a um nvel esttico e ambiental aceitvel. Esse nvel depende do tipo de uso que o
local vai ter no futuro. Para minas e fbricas de cimento, esse processo de reabilitao
deve se dar em modo contnuo, durante as fases de construo e operao (WBCSD
2005a).
Antes do encerramento das atividades, uma avaliao de riscos deve ser
conduzida para identificar possveis reas que possam afetar a segurana da
comunidade e dos funcionrios. As opes de utilizao da rea depois do
descomissionamento dependem fortemente dos proprietrios do terreno, que podem
no ser os donos do empreendimento que est encerrando as suas atividades.
Um plano de uso futuro do stio deve ser desenvolvido, levando em conta o
nvel de remediao e reabilitao necessrios. Os usos futuros dessas reas podem
incluir a sua reabilitao como reservas naturais, reas agropecurias ou silvcolas,
rea de lazer para a comunidade, ou at mesmo zonas comerciais ou industriais
(WBCSD 2005a, 2005b).
O monitoramento aps o encerramento das atividades importante para medir
o nvel de contaminao do solo e da gua. Substncias como metais pesados e
compostos orgnicos so normalmente monitoradas em guas subterrneas e no solo,
de acordo com a legislao aplicvel. Dependendo do pas, existem exigncias de
monitoramento por certos perodos aps o encerramento das atividades. No Reino
Unido,

esse

monitoramento

deve

continuar

por

at

20

anos

aps

descomissionamento do stio. Esse monitoramento deve ser planejado atravs de


dilogos entre os principais envolvidos, envolvendo agncias ambientais, autoridades
pblicas e representantes da comunidade, entre outros atores. O monitoramento
poder demonstrar que a rea j foi reabilitada e que no apresenta mais riscos ao
meio ambiente e sade humana (WBCSD 2005a).

Como resumo das boas prticas referentes ao presente item Principais


Impactos Ambientais, MARLOWE e MANSFIELD (2002) sugerem que algumas
medidas

importantes

no

podem

deixar de

ser tomadas

na

busca

pela

sustentabilidade ambiental:

Melhorias no sistema de monitoramento de emisso de gases poluentes como


o NOx, SO2, material particulado e dioxinas;
Apresentao de relatrios pblicos apresentando a performance ambiental do
empreendimento e da companhia como um todo;
Adoo das melhores prticas disponveis para controle de emisses, e
promover o seu uso em todos os empreendimentos, sendo esta melhor prtica
uma tecnologia ou metodologia.

c. Principais Impactos Sociais


A indstria do cimento, como j mencionado anteriormente nesse estudo,
uma indstria altamente intensiva em capital. No que diz respeito gerao de
empregos, a participao do setor de cimento bastante limitada, gerando,
relativamente a outros setores, poucos empregos diretos e indiretos. Investimentos da
ordem de 1 bilho de dlares (Capacidade instalada de 3,3 Mt/ano) geram
aproximadamente 500 empregos diretos e 830 empregos indiretos (LIMA, 2009a).

i. Fase de projeto
Estrutura social e populao
O estgio mais crucial de uma anlise social durante a fase de projeto,
quando todas as dimenses sociais relevantes so examinadas e incorporadas ao
projeto. A principal caracterstica de uma anlise social o reconhecimento que a
reduo da pobreza um dos principais objetivos, e que h uma relao ntima entre a
pobreza e a condio ambiental local.
A introduo de grandes indstrias como a de cimento podem introduzir
mudanas significativas no uso da terra, gua e outros recursos naturais, podendo
trazer impactos econmicos e sociais importantes na comunidade local que se utiliza
de tais recursos. A proposta de implementao de uma fbrica de cimento (e mina)
pode requerer o deslocamento de pessoas. Se esse deslocamento inevitvel, um
detalhado plano de reassentamento necessrio. A compensao financeira em troca
da terra e do deslocamento compulsrio no adequada, e os planos de
reassentamento devem ser construdos em torno de uma estratgia desenvolvimento

que inclui medidas compensatrias diversas, e deve melhorar a base econmica e


social das pessoas reassentadas.
O reassentamento adequado da populao pode aumentar os custos iniciais de
investimento do projeto, mas havero benefcios a longo prazo, incluindo menos
atrasos e aumentos de custos durante a implementao do projeto, menor perda de
bem estar para a sociedade.
O perfil da populao afetada deve ser levantado, atravs de avaliaes de
impacto na sade, como os previstos pela Organizao Mundial da Sade (WHO,
1999, apud WBCSD, 2005a). Essa avaliao procura avaliar os impactos de polticas,
programas ou projetos antes de sua implementao, e idealmente bem cedo no
processo de planejamento. Essa metodologia fornece uma linha de base sobre a qual
os potenciais impactos sobre a sade pode ser avaliado. Esse perfil deve conter as
seguintes informaes:

Caractersticas gerais da populao (tamanho, distribuio, idade, sexo, etc.);


Estado de sade da populao;
Indicadores de comportamento (uso de lcool, etc.);
Localizao dos grupos de risco, e
Outras condies sociais e ambientais.
Se a populao da comunidade for pequena, mais simples fazer o perfil de

todos os habitantes. Alternativamente, em comunidades grandes, apenas parte da


populao mais prxima ao empreendimento a rotas de transporte precisar ter o seu
perfil levantado.

ii. Fase de Construo


Aumento transitrio da populao
A chance de obter um emprego e acesso a novos servios pode atrair grande
nmero de pessoas para a rea no entorno do novo empreendimento. Do lado
positivo, pode haver um aumento temporrio na atividade econmica e no nmero de
empregos disponveis para a comunidade local, desenvolvimento de competncias
locais e um possvel aumento de financiamento de obras de infra-estrutura por parte
do governo para atender o aumento populacional. Os potenciais impactos scioeconmicos negativos incluem o reassentamento da populao local, o fluxo de
pessoas estranhas nas comunidades locais, a ruptura dos sistemas sociais e nas
estruturas da comunidade, afetando valores e religio, maior demanda de servios e
infra-estrutura, efeitos negativos devido ao aumento do padro de vida da comunidade

durante a fase de construo (quando os empregos acabarem quando do trmino da


obra), e aumento do nmero de crimes na regio.

Infra-estrutura
A fase de construo de uma fbrica de cimento vai requerer a criao de
infra-estrutura temporria e permanente, ou o uso da infra-estrutura da comunidade
local. A qualidade e quantidade de infra-estrutura da comunidade deve ser avaliado
antes de se construir novas instalaes. Do lado positivo, o desenvolvimento de nova
infra-estrutura pode ajudar no desenvolvimento da comunidade, e aumentar o seu
padro de vida. Os impactos negativos do desenvolvimento de nova infra-estrutura
pode ser gerenciado atravs de instalaes que possam ser facilmente desmontadas
aps o trmino da fase de construo, ou desenvolvendo e melhorando a infraestrutura j existente da comunidade, para o seu proveito aps o trmino das obras.

Sade e segurana
A fase de construo pode gerar perigos segurana devido ao aumento de
trfego nos acessos ao local do empreendimento, assim como potenciais impactos na
sade devido a rudos, poeira, vibraes, etc. Do lado positivo, a implementao de
medidas gerais de higiene e segurana pode se tornar uma poltica sustentvel para o
futuro, principalmente durante a fase de operao.

iii. Fase de Operao


Impactos sociais
Os aspectos sociais que podem ser afetados pelas operaes da fbrica de
cimento incluem a populao local, o seu meio ambiente e a sua economia. Os
impactos sociais dependem da escala, localizao e das operaes realizadas pelo
empreendimento, entretanto tais impactos podem ser mitigados se houver foco na
promoo de bem estar da comunidade local, o que inclui a sade pblica, a
satisfao de necessidades bsicas, o meio ambiente, acesso a servios pblicos e
aspectos estticos da paisagem. Impactos sociais positivos e negativos so esperados
sobre a comunidade local devido s operaes do empreendimento em questo.
Segundo a WBCSD (2005a), exemplos desses impactos negativos incluem:

Presso adicional sobre a infra-estrutura fsica e social existente;


Impactos na sade da populao local;
Rompimento das redes sociais devido ao fluxo de pessoas estranhas;
Diminuio da coeso da comunidade;

Aumento no nmero de crimes e de casos de conduta inadequada;


Mudanas de percepes sociais (riqueza, pobreza, etc.), e
Mudana de valores culturais.
Olhando pelo lado positivo, as companhias de cimento podem prover ajuda

financeira para melhoria de bem-estar da comunidade local e de grupos


desfavorecidos (melhoria no acesso da comunidade local a hospitais, etc.). As
companhias podem tambm fornecer melhorias na infra-estrutura j existente na
comunidade, como em hospitais e postos de sade, escolas e etc. Esses
investimentos da companhia em benefcios sociais s comunidades no entorno do
empreendimento devem ser parte de um projeto maior, que vise mitigar da melhor
forma possvel os impactos causados pelo empreendimento. Novos empregos podem
ser criados e o crescimento econmico estimulado atravs das atrao de indstrias
de suporte indstria cimenteira. A economia local pode se beneficiar do crescente
fluxo de capital e do aumento da renda, que pode se manifestar como efeito
multiplicador no sistema econmico. Como resultado, a qualidade da fora de trabalho
local e do seu padro de vida ir aumentar, assim como a maior estabilidade social
causada pela maior prosperidade econmica.
Os

responsveis

pelo

empreendimento

tambm

tem

uma

grande

responsabilidade ao empregar grande nmero de pessoas, e fornecer casa e servios


locais, o que ajuda a desenvolver pequenos negcios locais. Esses benefcios e
oportunidades precisam ser desenvolvidos para atingir todo o seu potencial.
As operaes de um empreendimento desse tipo envolve parcerias entre a
companhia e atores sociais importantes, a fim de se encontrar uma base comum para
uma melhor gesto das questes ambientais e sociais. A indstria de cimento pode
entender as necessidades da comunidade atravs de tais dilogos, e num trabalho
conjunto com os representantes da comunidade, pode ajudar a comunidade a obter
solues para as suas maiores carncias (infra-estrutura, treinamento profissional,
assistncia mdica, educao e nutrio) (WBCSD, 2005a).

Sade ocupacional e segurana


O bem estar dos empregados requer consideraes sobre a sade ocupacional
e segurana dos trabalhadores e contratantes, das condies do local de trabalho,
assim como a satisfao no emprego e orgulho. Os riscos sade e segurana
numa fbrica de cimento durante a sua fase de operao podem incluir doenas
respiratrias, queimaduras, alergias e acidentes industriais. Outros perigos podem

surgir pelo uso de produtos qumicos no processo e de matrias explosivos durante as


atividades de minerao. Todos esses perigos podem ser controlados pela adoo de
mtodos seguros de operao da fbrica, programas de treinamento e sistemas de
gerenciamento da sade ocupacional e segurana dos funcionrios.
Segundo a WBCSD (2005a) as medidas para evitar, minimizar e mitigar os
impactos negativos na sade e na segurana dos funcionrios durante a fase de
operaes de uma fbrica de cimento incluem:

Atendimento a todos os padres de sade e segurana, nacionais e


internacionais;
Treinamento de pessoal para o uso adequado dos equipamentos de
segurana;
Marcao clara dos pontos perigosos da fbrica, assim como treinamento para
o reconhecimento dos smbolos de perigo;
Treinamento de todos os funcionrios na preveno e proteo ao fogo;
Desenvolvimento de programas de inspeo, teste e manuteno dos
equipamentos;
Iniciativas de preveno e investigao de acidentes, e
Desenvolvimento e treinamento para planos de resposta a emergncias.

i. Fase de Descomissionamento
Envolvimento com a comunidade local
Levar em considerao as necessidades da comunidade e da companhia em
relao fase de descomissionamento essencial, e evita maiores atrasos, que
podem levar a protestos e aes na justia. Uma avaliao scio-ambiental deve ser
conduzida para identificar possveis impactos na comunidade e nos empregados da
companhia devido ao encerramento das atividades.

Trabalho
Devido localizao dos depsitos de matrias-primas, as fbricas de cimento
e minas podem se localizar em locais remotos, sendo a principal fonte de recursos
econmicos para uma comunidade ou regio, atravs dos empregos diretos e indiretos
gerados

pelo

empreendimento.

Planos

de

descomissionamento

devem

ser

completamente avaliados para se determinar a magnitude de tais impactos sociais.


Esses impactos podem ser minimizados atravs da realocao das pessoas para
outras regies ou ajud-las a encontrar trabalho em outras atividades. Se o
descomissionamento resultar num uso futuro da rea que vai gerar formas alternativas

de emprego, os antigos funcionrios podem receber novo treinamento, mitigando


assim os impactos relativos fase de descomissionamento.

d. Indicadores Socioeconmicos e Ambientais


Indicadores socioeconmicos e ambientais podem ajudar a identificar o
progresso de polticas ou aes que visem combater os diversos tipos de impactos
analisados anteriormente nesse estudo. A identificao desses indicadores muito
importante no desenvolvimento de marcos regulatrios e de polticas mitigadoras. O
relatrio da WBCSD (2009a) sugere que esses indicadores cubram a implementao
das melhores prticas disponveis, o uso de combustveis alternativos, e o percentual
de adies ao clnquer, entre outros. Esses indicadores tentam ilustrar quais tipos de
inovaes so necessrios para atingir uma produo de cimento mais sustentvel. A
seguir, a seleo de indicadores sugeridos pela Cement Sustainability Initiative
(WBCSD, 2009b) apresentada em 5 grupos distintos, conforme a tabela 1.9, a
seguir.
Tabela 1.9 Indicadores sugeridos pela Cement Sustainability Initiative
Tipo de
Monitoramento
Impactos
Locais
Uso de
Energia
Uso de
matriasprimas

Indicadores Sugeridos
Percentual de stios com planos de engajamento da comunidade local;
Percentual de stios ativos com processos de reabilitao em andamento;
Percentual de stios ativos onde questes relativas biodiversidade so
levadas em considerao.

Consumo especfico de calor para a produo de clnquer (MJ/ton);

Percentual de uso de combustvel alternativo, e

Percentual de uso de combustveis renovveis.

Percentual de utilizao de adies em relao produo de clnquer, e

Razo entre o consumo de clnquer e a produo final de cimento

Percentual de clnquer produzido por fornos com sistema de


monitoramento de emisses, em tempo integral ou no;

Percentual de clnquer produzido por fornos com sistema de


monitoramento em tempo integral, e

Nvel de emisses dos seguintes poluentes, em g/ton clnquer e


ton/ano
o
NOx
o
SO2
o
Material particulado

Nmero de instalaes utilizando o protocolo de emisses de CO2 da


WBCSD no seu inventrio de emisses;

Total de emisses de CO2 (ton/ano);

Total de emisses de CO2 por tonelada de cimento fabricado (ton CO2/


ton cimento).

Monitoramento
de Emisses

Emisses de
GEEs.

Sade e
Segurana

Nmero de fatalidades e taxa de fatalidades por 10.000 empregados;


Nmero de fatalidades por empregos terceirizados;
Nmero de fatalidades envolvendo terceiros;
Tempo perdido por leses e freqncia de leses por 1.000.000
horas/homem, para empregados diretos, e

Nmero de afastamentos por leso para empregos terceirizados.

Fonte: Elaborao prpria, a partir de WBCSD, 2009b.

Diagnstico do Quadro Institucional


a. Quadro Institucional e de Gesto
O setor de cimento representado por duas principais instituies. A
Associao Brasileira de Cimento Portland (ABCP) e o Sindicato Nacional da Indstria
do Cimento (SNIC). Os grupos de associados a essas duas entidades so compostos
de 8 membros principais. So eles (www.abcp.org.br e www.snic.org.br):

Votorantin Cimentos LTDA;


Camargo Corra Cimentos S.A.;
Holcim Brasil S.A.;
Lafarge Brasil S.A.;
Ciplan S.A.;
Cia de Cimento Itamb;
Grupo Joo Santos, e
Cimpor Cimentos do Brasil.

A ABCP foi fundada em 1936 com o objetivo de promover estudos sobre o


cimento e suas aplicaes. uma entidade sem fins lucrativos, que mantida
voluntariamente pela indstria brasileira do cimento. Essa entidade reconhecida
como centro de referncia em tecnologia do cimento, e tem usado sua expertise para
o suporte a grandes obras da engenharia brasileira e para a transferncia de
tecnologia atravs de diferentes formas, como a promoo de cursos, parcerias com
universidades, apoio indstria de produtos base de cimento e atravs da
publicao de livros e documentos tcnicos. Tambm oferece suporte elaborao de
normas tcnicas brasileiras (ABCP, 2006; ABCP, 2008).
A ABCP possui um laboratrio com certificao ISO 9001 e acreditao no
INMETRO. Este laboratrio um centro de referncia para a indstria de cimento e
seus usurios. Os servios oferecidos utilizam tecnologias atualizadas e testadas para
a realizao de anlises fsico-mecnicas e qumicas, mineralgicas, e para a

realizao de testes em matrias-primas, combustveis, resduos industriais,


clnqueres, cimentos e concretos. O laboratrio da ABCP serve tambm de assistncia
tcnica a centrais de concreto e produtores de artefatos de cimento, centralizando
estudos de causas e patologias em obras civis. Adicionalmente, servios de calibrao
de equipamentos nas reas de fora, dimensional, massa e volume tambm so
fornecidos pela entidade. A ABCP tambm tem atuao na rea ambiental, realizando
a medio e o monitoramento de emisses de gases e partculas, bem como estudos
de apropriao de resduos pela prpria indstria de cimento e seus produtos (ABCP,
2008).
O Sindicato Nacional da Indstria do Cimento uma entidade constituda para
fins de estudo, divulgao e representao legal da categoria econmica da indstria
do cimento no Brasil. O SNIC foi fundado em 1953 com o objetivo de representar as
empresas produtoras de cimento do Brasil, alm de promover estudos, estatsticas e
relatrios de interesse do setor (SNIC, 2008).
Ao longo de sua existncia, o SNIC vem negociando questes institucionais
com entidades governamentais, apresentando solues para problemas individuais e
coletivos das empresas associadas, e orientando o posicionamento da indstria em
meio s constantes alteraes polticas, econmicas e sociais vividas pelo pas. O
Sindicato representa, junto s autoridades administrativas e judicirias, os interesses
gerais da categoria e os interesses individuais de seus associados. O SNIC tambm
tem colaborado com o Estado, como rgo tcnico e consultivo, no estudo e soluo
dos problemas relacionados indstria do cimento, e a prestao de servios de
assistncia judiciria e tcnica para os associados, em relao a assuntos econmicos
e preveno de acidentes e segurana do trabalho (SNIC 2008; SNIC, 2009).

b. Estrutura de Financiamento
A indstria de cimento necessita de grandes quantidades de capital para a
instalao de novos empreendimentos, e o sistema BNDES vem apoiando a indstria
de cimento no Brasil em projetos de implantao, ampliao e modernizao de seu
parque industrial.
Os grupos nacionais tem adotado uma postura conservadora, mantendo seus
projetos de investimentos baseados primordialmente na sua prpria capacidade de
financiamento. Este comportamento conservador decorre da estrutura de propriedade
predominante no setor cimenteiro. Em geral, empresas de propriedade familiar tendem
a manter tal postura, evitando recorrer a outras formas de financiamento (como a

abertura de capital ou um maior grau de alavancagem financeira), por no desejarem


ter seu controle e suas decises questionadas por outros. Dessa forma, grupos que
poderiam estar se expandindo a um ritmo bem mais elevado, tm tido o seu
desenvolvimento limitado. A tabela 2.1, a seguir, apresenta o volume de recursos
desembolsados pelo BNDES, tendo em vista o apoio aos projetos do setor.
Tabela 2.1 Desembolsos do sistema BNDES para o setor cimenteiro 1990/2001 (mil US$)
Ano

Valores (mil US$)

1990

4.563

1991

6.482

1992

12.089

1993

65.819

1994

14.054

1995

83.896

1996

127.896

1997

178.721

1998

61.396

1999

9.856

2000

22.576

2001

19.736

Fonte: BNDES, 2002, 1997, 1995.

Na tabela 2.1 interessante notar que alguns anos como 1993, 1996 e 1997
receberam valores bem superiores aos dos outros anos, o que aconteceu, de modo
geral, devido a operaes de fuses e aquisies de alguns grupos, e que foram
apoiadas pelo sistema BNDES.

c. Falhas de Mercado
Em todo o mundo, a indstria do cimento, com sua caracterstica de capital
altamente intensivo, um oligoplio natural e tem poucos players. O oligoplio uma
situao de mercados concentrados, onde a produo se concentra num pequeno
nmero de concorrentes, e oferece o mesmo produto homogneo (Simonsen, 1998).
O atual ndice de concentrao da indstria cimenteira nacional, apesar de alto,
no est distante da mdia mundial, uma vez que o setor, como dito anteriormente,
apresenta caractersticas tpicas de um oligoplio natural. Dentre as barreiras naturais
de entrada podemos citar: a necessidade de grande volume de investimentos para
iniciar uma fbrica; os ganhos de escala da produo; o acesso restrito matriaprima prxima dos grandes centros consumidores; a disponibilidade de energia barata

e abundante, e os altos custos de transporte e de armazenamento, devido ao baixo


valor relativo do produto e sua perecibilidade, constituem barreiras quase naturais
entrada de novas empresas no mercado. Nesse contexto, de acordo com a teoria
econmica, o preo do cimento em um determinado mercado deve o mesmo,
justificando a baixa flutuao dos preos do produto de diferentes produtores e de
diferentes estados em uma determinada regio (BNDES, 2003).
O Brasil um dos pases onde existe maior concorrncia, com cerca de 10
grandes grupos industriais que responderam por mais de 90% de toda a produo no
ano de 2008 (SNIC, 2009). Entre os pases americanos, apenas os EUA o supera em
nmero de empresas cimenteiras.
Esse oligoplio natural vem sendo reforado pelas recentes fuses e
aquisies no mercado de cimento nacional, proporcionando um aumento das escalas
de produo e conseqentemente de maiores barreiras entrada de novos grupos
concorrentes (CBIC, 2005), apesar das vantagens de maior flexibilidade operacional
das empresas de menor porte (PROCHNIK et al, 1998).
A escala de produo determina a capacidade de competio das empresas
produtoras e dificultam o acesso de pequenos investidores, contribuindo para a
concentrao do mercado. A grande parcela de custos fixos sobre os custos totais
contribui para que a indstria seja fortemente penalizada caso esteja funcionando com
capacidade ociosa (CBIC, 2005).
No quarto trimestre de 2009, especulou-se uma provvel onda de fuses e
aquisies no mercado de cimento, envolvendo os principais grupos do setor, como
Lafarge, Cimpor, Holcim, Votorantim, Itamb e o grupo Joo Santos. Confirmando-se
essas notcias, impe-se um novo desafio para o Conselho Administrativo de Defesa
Econmica (CADE) do Ministrio da Justia, que tem como dever zelar pelo bom
funcionamento dos mercados, na perspectiva do combate cartelizao e defesa da
concorrncia perfeita, contrapondo-se indesejvel intensificao do oligoplio, que
tpico no mercado de cimento nacional e mundial (DNPM, 2009).

d. Legislao Aplicada
Os limites de emisso de poluentes vem se tornando cada vez mais rgidos em
todo o mundo. A tabela 2.2, a seguir, apresenta a evoluo dos limites de emisso
para a indstria do cimento na Unio Europia (UE). Estudos desenvolvidos por
BATTELLE (2002) evidenciam que em alguns empreendimentos as medies feitas

so incompletas ou inexistentes, e que apesar dos limites regulatrios estabelecidos, o


seu cumprimento no uniforme, principalmente devido falta de recursos ou ateno
a outras prioridades. A legislao brasileira vem se comportando da mesma forma,
buscando seguir, embora com certo atraso, os padres mais rgidos observados nos
pases desenvolvidos.
Tabela 2.2 Evoluo dos limites de emisso para a indstria do cimento na UE
Antes de 1994
Diretiva da
Diretiva da UE
Poluente
(mg/Nm)
UE1994(mg/Nm)
2000(mg/Nm)
MP (material particulado)
20-200
50
30
500(plantas novas)
NOx
500-3000
800
800(plantas antigas)
SO2
10-2500
400
50
Compostos Orgnicos
10-500
10
10
totais
CO
500-2000
500
Cloro
25
30
10
Dioxinas
0-10(ng/Nm)
n.a.
0.1(ng/Nm)
Metais pesados classe 1:
0.3
0.2
0.1
Cd, Ti and Hg
Metais pesados classe 2:
0.5(metais pesados
0.3
1
As, Co, Ni, Se, Te
2+3)
Metais pesados classe 3:
0.5(metais pesados
Sb, Cr, Cu, Mn, Sn, Pb, V,
0.3
5
2+3)
Zn
Fonte: BATTELLE, 2002.

Nos ltimos 30 anos a legislao brasileira buscou diminuir os danos


ambientais causados pelas emisses de poluentes na atmosfera, atravs de
resolues e leis repreensivas para quem no cumprir os padres de emisso. Nesse
perodo, alguns estados definiram suas prprias legislaes sobre poluio
atmosfrica, mas poucos foram os limites mximos de emisso definidos em nvel
nacional para as fontes fixas (KAWANO, 2008). A tabela 2.3 apresenta um panorama
desse cenrio, fazendo um resgate cronolgico sobre a legislao ambiental em nvel
nacional sobre o tema poluio atmosfrica, incluindo as restries para as industrias
de cimento Portland.
Tabela 2.3 Evoluo da legislao referente poluio atmosfrica no Brasil.
Requisito legal
Descrio
Decreto-Lei no
Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada por
1.413, de 14 de
atividades industriais
agosto de 1975
Portaria MINTER
Estabelece padres de qualidade do ar e diretrizes sobre controle da
no 231 27/04/1976
poluio do ar
Resoluo
CONAMA no05
Institui o PRONAR Programa Nacional de Controle de Qualidade do ar
15/06/1989
Resoluo
Estabelece novos padres de qualidade do ar (como previa a Portaria

CONAMA no 03
28/06/1990
Resoluo
CONAMA no 08
06/12/1990
Resoluo
CONAMA no 264
26/08/1999
Resoluo
CONAMA no 316
29/10/2002
Resoluo
CONAMA no 382
26/12/2006

MINTER no 231/1976) e os nveis de qualidade do ar para elaborao do


plano de emergncia para episdios crticos de poluio do ar
Estabelece limites mximos de emisso de poluentes do ar (padres de
emisso) para processos combusto externa em fontes fixas por faixa de
potncia trmica nominal
Estabelece para o co-processamento em fornos rotativos de clnquer
critrios para utilizao de resduos, Limites mximos de emisso e
requisitos sobre monitoramento ambiental
Dispe sobre procedimentos e critrios para o funcionamento de
sistemas de tratamento trmico de resduos e cadveres, estabelecendo
procedimentos operacionais, limites de emisso e critrios de
desempenho, controle tratamento e disposio final de efluentes.
Define os limites de emisso de poluentes atmosfricos gerados na
indstria de cimento Portland.
Fonte: Elaborado a partir de Kawano, 2008.

Observa-se que apenas as 4 ultimas resolues apresentadas na tabela 2.3


definem limites mximos de emisso. Milanez (2007) destaca que as principais
normas federais para o controle de emisses dos fornos de cimento so a Resoluo
CONAMA 264/1999, que dispe sobre procedimentos e critrios especficos da coincinerao, e a Resoluo CONAMA 316/2002, que trata dos procedimentos e os
critrios para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos. A maior
parte dos critrios de emisses definida na primeira, assim como as substncias que
no podem ser tratadas em fornos de cimento (resduos de servios de sade,
radioativos, explosivos, organoclorados e agrotxicos), enquanto que a segunda faz
referncia especfica aos limites de emisso de dioxinas e furanos.
Mesmo com o avano da legislao nos ltimos anos, os padres de emisso
ainda estavam muito aqum de outros pases desenvolvidos. Com incremento de
novas tecnologias na matriz energtica brasileira, utiliza atualmente uma maior
diversidade de combustveis alm dos relacionados pelo CONAMA 08/1990. Assim,
com a elaborao da Resoluo CONAMA 382/2006 a legislao brasileiro abordou
outros tipos de combustveis, assim como outros tipos de fontes fixas presentes no
parque industrial nacional.
A Resoluo CONAMA 382/2006 estabelece limites mximos de emisso de
poluentes atmosfricos para fontes fixas (art.1), para 13 tipos de fontes, tais como:
caldeira a leo, caldeira a gs, caldeira movida a bagao de cana, caldeira movida a
energia gerada por madeira, turbinas, refinarias, fabrica de celulose, fabrica de fuso
de chumbo, de fuso de vidro, fornos de cimento, fabricas de fertilizantes e
siderrgicas. Monitorado pelos rgos ambientais estaduais, as quantidades de xido

de enxofre, xido de nitrognio, monxido de carbono e material particulado (MP). Na


tabela 2.4, so apresentados os limites de emisso para a industria de cimento
Portland, de acordo com o anexo XI da Resoluo CONAMA 382/2006.
Tabela 2.4 - Limites de emisso para a indstria de cimento Portland segundo a Resoluo
CONAMA 382/2006.
Equipamentos

Material Particulado (MP)

Fornos
Resfriadores
Moinhos de cimento
Secadores de escria e de areia
Ensacadeiras

50 (1)
50
50
50(2)
50

xidos de Nitrognio
(expresso como NO2)
650(3)
N.A.
N.A.
N.A.
N.A

Os resultados devem ser expressos na unidade de concentrao mg/Nm3, em base seca e com o teor de oxignio
definido para cada fonte. (1) - teor de oxignio - 11%. (2) - teor de oxignio - 18%. (3) - teor de oxignio - 10%. N.A. No aplicvel.

Fonte: Resoluo CONAMA 382/2006, anexo XI.

A aplicao da resoluo de 2006 implicou em discusso entre pesquisadores,


organizaes no-governamentais e empresrios devido a flexibilizao dessa lei,
pois os padres de emisso ainda esto altos em comparao a outros pases
desenvolvidos, Para representantes de ONGs ambientalistas, a polmica est no fato
de que a resoluo separou os conceitos de padres de qualidade de padres de
emisso, alegando, desse modo, que o ambiente ao redor dessas fontes fixas de
emisso iriam sofrer conseqncias negativas por esses excessos de poluentes na
atmosfera.

Kawano (2009) por sua vez rebate as criticas com os seguintes

argumentos:

Esta Resoluo se aplica s fontes fixas de poluentes atmosfricos cuja


Licena de Instalao (LI) venha a ser solicitada aos rgos licenciadores aps
a data de publicao desta Resoluo, isto , os critrios desta Resoluo no
se aplicam s fontes j existentes e sim para as fontes ditas novas;

Esta Resoluo define no Art. 6 ( 1) que o rgo ambiental licenciador


poder determinar limites de emisso mais restritivos em reas onde o
gerenciamento da qualidade do ar assim o exigir;

Os limites mximos de emisso ao serem estabelecidos devem ser


desafiadores, mas tambm factveis, isto , os limites devem sim ser restritivos,
mas tambm alcanveis pelas fontes. No seria possvel definir limites
extremamente restritivos e que somente seriam alcanadas com altos
investimentos financeiros, pois deve-se levar em conta a compatibilizao do
desenvolvimento econmico-social com a preservao do meio ambiente;

Como o CONAMA 382/2006 tem sua aplicao em nvel nacional, a definio


dos limites levou em considerao se seria tambm possvel o atendimento
destes limites em Estados que possuem menores recursos e nveis
tecnolgicos.
Milanez (2007) aponta algumas falhas que possibilitam que as empresas,

mesmo estando dentro das normas brasileiras, coloquem em risco a sade de seus
trabalhadores e da sociedade local. Pela comparao dos limites de emisso do Brasil
e da Unio Europia, apresentada na tabela 2.5, a seguir, os padres brasileiros ainda
so considerados muito altos, existindo ento uma brecha que permite que sejam
adotadas no Brasil tecnologias de co-incinerao obsoletas nos pases dos blocos
econmicos mais ricos. Outra observao de Milanez (2007), foi que o artigo 10 da
Resoluo 264/1999 obriga que os empreendimentos obtenham licena para a queima
a partir da anlise dos resduos individuais, porm, nesse artigo, foi desconsiderado
que durante o co-processamento poder haver a formao de novos composto
qumicos com a reao desses resduos. Alm disso, a mesma Resoluo 264/1999
no apresenta o periodicidade das anlises dos resduos a serem tratados,
conseqentemente, as industrias cimenteiras no necessitam verificar se os resduos
mantiveram as mesmas composies e propriedades durante sua queima.
Tabela 2.5 Comparao dos limites de emisso do Brasil e da Unio Europia
Parmetros
Unio Europia mg/Nm3
Brasil
Material Particulado
30
50 mg/Nm3(1)
Definido pelas autoridades
CO
100 ppmv(2)
competentes
SOx
50
Definidos pelos rgos estaduais
800(plantas existentes)
NOx
Definidos pelos rgos estaduais
500(novas plantas)
(2)
HCl
10
1,8 kg/h ou 99% de reduo
(2)
HF
1
5 mg/Nm3
(2)
Dioxinas e furanos
0,1
0,4 ng/Nm3
(1)
(2)

Resoluo CONAMA 382/2006


Resoluo CONAMA 264/1999

Fonte: Milanez (2007) Modificado

Outro problema tambm verificado est na no determinao da validade da


licena de operao para a co-incInerao, ficando ao poder do rgo ambiental
estadual a criao de um processo de renovao de licena, em decorrncia dessa
falha, alguns fornos ainda continuam operando independente da qualidade da
manuteno e operao dos mesmo (MILANEZ,2007).

Desse modo, h algumas falhas do ponto de vista legal que no beneficiam a correta
utilizao da co-incinerao no Brasil. O ponto de maior gravidade como a coincinerao posta em pratica, pois alm das brechas na legislao, no Brasil as
agncias ambientais estaduais no esto tendo capacidade tcnica (e/ou poltica) para
garantir a funcionamento do mesmo, colocando em risco a sade dos trabalhadores e
da populao que moram nas proximidades dessas indstrias. Milanez (2007) sugere
que para minimizar esses problemas deveria aumentar o investimento em pessoal e
infra-estrutura de forma aumentar o poder de fiscalizao dessas agncias, assim
como, desenvolver novas estratgias que aumentem o controle social, principalmente
da

comunidades residente prximo s

emisses fixas, nos processos

de

monitoramento das atividades das empresas.


Existe uma proposta de resoluo que estabelece os limites mximos de emisso de
poluentes atmosfricos para as fontes fixas j existentes, j que a CONAMA 382/2006
estabelece os limites para as fontes novas. Foi criado um grupo de trabalho no
CONAMA com esse objetivo, e sua primeira reunio ocorreu em setembro de 2008.
A proposta inicial indstria de cimento era a de se estabelecer para as fontes j
existentes os mesmo limites de emisso das fontes novas (Resoluo CONAMA 382),
concedendo, porm, prazos para a adequao do setor. Entretanto, depois de
algumas reunies e muita discusso entre os atores envolvidos, poucos avanos
foram feitos, no se chegando a nenhum consenso at a data de realizao deste
estudo.
Perspectivas

a. Projees de Expanso do Setor


A indstria de cimento no Brasil atravessa um grande fase de expanso, e os
cenrios continuam extremamente favorveis ao setor, principalmente devido aos
recentes anncios feitos pelo Governo Federal sobre programas e planos de
desenvolvimento de infra-estrutura e construo de habitao para a populao de
baixa renda, na perspectiva de combater os dficits de saneamento bsico e
habitacional, assim como assegurar a proviso de energia para o setor produtivo,
associados aos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil, em relao s
Metas do Milnio (Organizao das Naes Unidas ONU), Copa 2014 (Federao
Internacional de Futebol FIFA), e Olimpadas 2016 (Comit Olmpico
Internacional).

Nesse contexto, o SNIC (2009), na elaborao de um cenrio bastante


conservador, estima que o consumo aparente de cimento no Brasil deva evoluir em
taxas superiores a 6,0% a.a. no perodo 2010-2011. Configurada essa projeo, a
expectativa de que se duplique o consumo do Pas a partir de 2010, em relao ao
consumo observado na dcada de 1990, que foi de cerca de 30 milhes de toneladas
de cimento ao ano. A tabela 3.1 apresenta as perspectivas de ampliao da
capacidade instalada dos principais grupos cimenteiros do Brasil.
Tabela 3.1 Perspectivas de ampliao da capacidade instalada no perodo 2008-2012.
Empresa
Votorantin
Joo Santos
CIMPOR
Holcim
Camargo Corra
Lafarge
Ciplan
Itamb
Outros
CSN

Capacidade Instalada
Atual (2008) Planejada (2012)
19,3
40,0
5,5
7,2
4,4
8,0
3,6
7,0
3,3
9,0
2,5
3,3
1,3
1,7
0,9
2,8
5,3
7,0
0
3,0

Incremento
(ton) (% variao)
20,7
107,5
1,7
30,91
3,6
81,82
3,4
94,44
5,7
172,73
0,8
32,00
0,4
30,77
1,9
211,11
1,7
32,08
3
-

Investimento
(R$ bilhes)
3,2
n.d.
0,40
2,00
0,44
n.d.
n.d.
0,40
n.d.
0,19

Fonte: DNPM, 2009.

Os nmeros apresentados na tabela anterior impressionam, j que refletem um


aumento de capacidade instalada de quase 43 milhes de toneladas por ano, num
perodo de apenas 4 anos, representando um aumento de 93% nesse perodo.
J a confeco de cenrios de aumento de produo de mdio e longo prazo
passa pela anlise de outras variveis econmicas e sociais. O consumo per capita de
cimento no Brasil pode ser considerado baixo (272 kg/hab/ano em 2008),
principalmente se comparados a pases em desenvolvimento que fazem parte dos
BRIC, como China e ndia, cujos consumos per capita do produto esto em patamares
acima de 1.000 kg/hab/ano. Este baixo consumo per capita contrasta com o potencial
do mercado consumidor do Brasil, que vem sendo cada vez mais reconhecido
internacionalmente (DNPM, 2009), e espera-se que o consumo per capita no Brasil v
se aproximando lentamente do consumo verificado em outros pases desenvolvidos.
A grande extenso territorial do Brasil traz outros desafios, no que se refere ao
enfrentamento e superao da reconhecida deficincia habitacional (7 a 8 milhes de
moradias) e infra-estrutura (energia, rodovias, ferrovias, portos, aeroportos etc.), o que
demanda a implementao coordenada de polticas pblicas para o desenvolvimento

do pas, alicerada na Indstria de Cimento, como condio sustentabilidade desses


programas e planos, na perspectiva de curto, mdio e longo prazos.

Finalmente, as projees apresentadas para o crescimento da produo de


cimento no Brasil so fortemente dependentes da estabilidade poltico-social do pas e
da manuteno de um baixo nvel de inflao. Dentro dessa conjuntura econmica
ser possvel realizar mais investimentos em infra-estrutura bsica, que por ser
extremamente dependente da oferta de cimento, continuar estimulando o
crescimento do setor.

PARTE 2 POLTICAS E MELHORES PRTICAS

Polticas e Melhores Prticas Nacionais e Internacionais


Neste item sero apresentados alguns estudos de caso que mostram a
aplicao das melhores prticas disponveis indstria do cimento, e que foram
aplicadas com sucesso, no Brasil e no mundo, no combate aos impactos ambientais e
sociais causados pelo setor.

a. Melhores Prticas Nacionais


Ao analisar os relatrios de sustentabilidade das principais empresas
produtoras de cimento no Brasil, constata-se que o setor acompanha a tendncia
mundial de inserir melhorias scio-ambientais como forma de buscar atender a
legislao e melhorar sua imagem frente aos consumidores. A tabela 4.1 1 resume as
certificaes e premiaes destacadas pelas empresas, assim como sua participao
ou no no CSI (Cement Sustainability Initiative).

Apenas as empresas que tinham o relatrio de sustentabilidade disponvel foram

analisadas nesse tabela.

Tabela 4.1 Certificaes e premiaes das empresas brasileiras de cimento


Grupo

Relatrio de
Sustentabilidade

VOTORANTIM

Disponvel

CIMPOR

Disponvel

CAMARGO
CORREA

Disponvel

LAFARGE

Disponvel

ITAMB

Disponvel

HOLCIM

Disponvel

Certificaes
ISO 14001 nas
areas sade e
segurana
(unidade Cimento
Rio Branco)
ISO 14064-3; ISO
14001; ISO 9001,
OHSOS 18001
A maior parte das
operaes est
certificada pela
norma ISO 14001
Certificaes
14001:2004*
(Meio Ambiente),
ISO 9001:2008*
(Qualidade) e
OHSAS
18001:2007*
(Sade e
Segurana).

SST; ISO 9001


fbrica de Pedro
Leopoldo (MG) e
terminais de
cimento de
Ribeiro Preto e
Santo Andr (SP)
e Marechal
Hermes; ISO
14001 no Brasil
fbricas de Pedro
Leopoldo e
Barroso e
Terminal
Barbacena (MG).

Parte
do
CSI

Premiaes

CNI- ecologia

Presente no ndice Dow Jones


2
de sustentabilidade

presente na lista GLOBAL 100

Presente no ndice Dow Jones


de sustentabilidade;

Prmio ECO 2007


Responsabilidade Social Empresarial,
da Cmara de Comrcio Americana;

Prmio Parceria Responsvel,


da Petrobras

Prmio Anamaco Meno


Honrosa em 2005, 2006 e 2007;

Prmio Sinaprocim/Sinprocim
Personalidade do Ano 2006, para
Carlos F. Bhler, presidente da Holcim
Brasil, em reconhecimento aos esforos
do Holcim Awards for Sustainable
Construction;

Prmio Vitae 2006, pelo


Sinduscon do Rio de Janeiro
Construo Segura;

Prmio Pini 2005 Melhor


Concreteira.

O ndice Dow Jones de sustentabilidade rene aes das empresas consideradas as


melhores do mundo em desempenho econmico, boas prticas ambientais e sociais.

NASSAU
CIPLAN

No disponvel
No disponvel

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos relatrios de sustentabilidade das empresas.

Das empresas analisadas, 5 possuem certificaes de gesto ambiental, de


segurana, sade e qualidade em pelo menos parte de suas unidades operacionais.
Cinco delas fazem parte da CSI (Cement Sustainability Initiative), esta iniciativa
contm empresas que juntas somam cerca de metade da produo mundial de
cimento, excluindo o volume produzido na China. O grupo possui uma agenda de
metas e compromissos para mitigar e compensar os impactos da indstria de cimentos
no ambiente. Estas metas circundam entre cinco temas principais; CO2 e proteo do
clima; uso responsvel de combustveis e matrias-primas; segurana e sade dos
trabalhadores; monitoramento e reduo das emisses e impactos nas terras e
comunidades locais. As empresas participantes destacam em seus relatrio como
esto em relao as metas do CSI, em especial o percentual de reduo de gases de
efeito estufa em relao a 1990.
Todas as grandes empresas brasileiras do setor destacam o co-processamento
como um grande avano ambiental. Este processo, que consiste no aproveitamento de
resduos diversos como combustvel e matria-prima, colabora para a reduo de
gases de efeito estufa ao reduzir o aporte de combustveis de origem fssil no
processo produtivo, alm de reduzir o montante de resduos descartados.
A Holcim destaca outras melhorias, como aes de reduo de gases
poluentes, que seguem a implementao de sistemas de monitoramento, com
revises peridicas nas frotas de caminhes, instalao de equipamentos exaustores
que sugam o p emitido pelos caminhes-betoneira e insero de filtros autolimpantes substituindo filtros de manga.
Algumas dessas empresas garantem fazer alm do exigido pela legislao na
recuperao das minas exploradas, a Lafarge, por exemplo, realizou na unidade de
Cantagalo a recuperao do acesso mina do Valente, com o escoamento das guas
pluviais, recuperao de taludes e plantio de 5,5 mil mudas nativas de Mata Atlntica.
No total, a empresa utilizou 55 mil mudas nas suas unidades para recuperao e
reflorestamento, alm de ter doado 56 mil mudas para as comunidades vizinhas de
Cantagalo, Matozinhos, Arcos e Montes Claros no binio 2005/06.

A preocupao das empresas com seus trabalhadores demonstrada atravs


de programas de sade, capacitao e segurana. Este ltimo quesito se mostra
importante, j que o setor possui altos ndices de acidentes de trabalho quando
comparado a outros setores. Como conseqncia disto, as empresas apresentam
programas de reduo do risco de acidentes, algumas inclusive nomeiam seus
programas de segurana de acidente zero para enfatizar o esforo na diminuio dos
acidentes de trabalho.
As maiores empresas do setor tambm apresentam um grande nmero de
aes e projetos em prol das comunidades que as cercam. Esses projetos vo desde
projetos de nutrio (Camargo Correa), educao fsica (LAFARGE), educao
(CIMPOR) e cultura (HOCIM) at a doao de cimento ou o financiamento para a
construo, ou melhoramento, da estrutura de educao e sade dos habitantes dos
municpios em que esto presentes.
Como exemplo existe o Programa Itamb de Participao Social (PIPA) que foi
institudo para promover a integrao da empresa com essas comunidades vizinhas. A
empresa definiu juntamente com a comunidade quais aes iriam nortear as
atividades do programa, e assim catalisa recursos financeiros, materiais e humanos
para desenvolver melhorias sociais e na qualidade de vida dessas comunidades. Nos
municpios de Balsa Nova e Campo Largo foram programadas melhorias na infraestrutura de escolas, ao ter sido promovida uma reforma nas escolas, com a
construo de novas salas de aula e quadras de esportes, alm de ter sido implantado
um posto de sade em rea carente do entorno da fbrica.
Outro exemplo de boa prtica dado pela Cimpor. Essa empresa reabilitou trs
reas de relevante importncia em termos de biodiversidade, j que esto inseridas na
Mata Altntica, que um dos biomas tropicais mais devastados. Foram plantadas
cerca de 8.600 mudas de 20 diferentes espcies nativas da regio numa rea de 8
hectares, e que antes de pertencer empresa era um bananal. Segundo a WBCSD
(2009c), a floresta reabilitada reequilibrou os ecossistemas da regio e contribuiu para
a melhoria da qualidade de vida da populao. A rea reabilitada permite que a fauna
e a flora se desenvolvam, protegendo a biodiversidade da regio. Essa rea tambm
utilizada para a educao ambiental de alunos de escolas primrias da regio,
aumentando a preocupao da populao local e dos tomadores de deciso com a
sustentabilidade ambiental.

b. Melhores Prticas Internacionais


Reconhecendo a necessidade de resposta s questes ambientais e sociais
que vinham sendo feitas indstria do cimento, diversas companhias criaram o
Cement Sustainability Initiative CSI, patrocinado pelos membros do programa, e
fazendo parte do World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). A
iniciativa composta hoje por 23 membros, representando mais de 40% da produo
mundial do produto. As companhias que entraram aps a criao da CSI tem quatro
anos para a adequao aos requisitos da iniciativa. Na tabela 4.2, a seguir, so
apresentadas as companhias que fazem parte da CSI, e o ano a partir do qual elas
devero comear a apresentar seus resultados publicamente.
Tabela 4.2 Empresas participantes e ano de adequao aos requisitos da CSI.

Company
Ash Grove
Camargo Correa
Cementos Molins
CEMEX
Cimentos Liz
Cimpor
CNBM
CRC
CRH
HeidelbergCement
Holcim
Italcementi
Lafarge
Secil
Shree Cement
Siam
Sinoma
Taiheiyo
Tianrui Group
Titan
Ultratech
Votorantin
Yatai

2006

2007

2008
X

2009

2010

2012

2013

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Fonte:
http://www.wbcsdcement.org/index.php?option=com_content&task=view&id=38&Itemid=93

Desde que a iniciativa foi criada, em 2002, os membros da CSI concordaram


em apresentar publicamente os resultados de indicadores de performance, auditados

de forma independente. Esses indicadores foram descritos na parte 1.e deste


trabalho.
A seguir, alguns estudos de caso sero apresentados, refletindo as melhores
prticas internacionais na indstria do cimento.

RMC Readymix Zement, Alemanha Reestruturao da produo


Em 1990 a RMC adquiriu a Rudersdofer e comeou a investir em um

programa intensivo envolvendo grandes modificaes nas tecnologias de


produo, gerenciamento de recursos humanos e materiais, readequao do
nmero de funcionrios, e melhorias no relacionamento com a comunidade local.
Essas mudanas foram guiadas por uma estratgia que visava maiores ganhos
econmicos, levando em conta os princpios da sustentabilidade e da
responsabilidade social corporativa. Depois de uma dcada do incio dessas
mudanas, a fbrica, antes com tecnologia obsoleta, utiliza agora tecnologia de
ponta, sendo exemplo tambm em inovao e em gerenciamento ambiental.
Dentre as aes aplicadas pode-se destacar:
o Reduo da fora de trabalho, com assistncia aos trabalhadores
demitidos;
o Engajamento da comunidade local;
o Suporte de atividades em favor da comunidade;
o Investimentos em novas tecnologias de:
Extrao de matria prima;
Controle de poluio;
Reduo de rudos;
Reduo de uso de gua;
Gerenciamento de consumo de energia, e
Gerenciamento de resduos.
Melhorias sensveis puderam ser sentidas pela comunidade local em termos da
qualidade do ar, nvel de rudos e de poluio, assim como da aparncia da paisagem
em torno do empreendimento. Os empregados foram beneficiados pelas melhorias na
segurana e nas condies de trabalho, assim como pelos novos programas de
treinamento e pela possibilidade de participao nos lucros da empresa (Battelle,
2002).

Lafarge Cement, Filipinas Substituio de combustveis

A fbrica da Lafarge localizada nas Filipinas utiliza cascas de arroz, abundante


no pas, como substituto aos combustveis fsseis tradicionais. O objetivo inicial do
projeto era o de reduzir os custos com combustveis fsseis. A matrias primas
utilizadas na produo de clnquer tem um grande contedo de umidade, contedo
este que deve ser reduzido antes da moagem. O secador rotativo utilizado nesse
processo usualmente utiliza leo combustvel como fonte de energia. Nas Filipinas,
entretanto, o principal alimento bsico o arroz, que cultivado extensivamente por
todo o pas. Depois da colheita, o gro separado da casca, gerando uma quantidade
significativa de resduos. Tradicionalmente, essas cascas so queimadas a cu aberto,
sem nenhum controle, desperdiando um grande quantidade de energia. A Lafarge
decidiu instalar um sistema de recuperao de energia da casca do arroz para
abastecer o secador rotativo. Uma cooperativa rural coleta as cascas de arroz em
sacos grandes (1m3), e ento as cascas so jogadas diretamente sobre a chama no
secador rotativo. Como resultado, cerca de 35% do combustvel fssil foi substitudo,
evitando a queima de cerca de 2 milhes de litros de leo combustvel por ano. A
utilizao da biomassa residual como fonte de combustvel permitiu economia na
compra de combustveis fsseis, solucionou o problema de destinao das cascas de
arroz, e tambm contribuiu para uma significativa melhoria na qualidade do ar.

Cemex Espana, Espanha Restaurao da rea de minerao


A Cemex vinha plantando espcies ornamentais, majoritariamente o pinho, no

entorno de suas minas, mas as rvores no estavam sobrevivendo ao clima local


(semi-rido). A empresa decidiu ento mudar o plano de reflorestamento e passou a
usar rvores frutferas, obtendo excelentes resultados. O objetivo inicial do
reflorestamento era definir um cinturo verde no entorno da fbrica e das minas, para
diminuir o impacto visual dos empreendimentos, melhorar o relacionamento com os
fazendeiros locais, e contribuir com a reduo das emisses de GEEs ao plantar 150
hectares de rvores. Em adio aos resultados esperados, o sistema inovador de
reflorestamento transformou a rea no entorno das minas numa produtiva plantao
de frutas, que hoje gera emprego para a comunidade local e benefcios adicionais para
a fbrica. No momento o programa cobre 118 hectares, com 10 hectares de ameixa,
38 hectares de pssegos, 10 hectares de amndoas, 34 hectares de nectarina, 26
hectares de vinhedos, entre outros.

Japo - Uso de correias transportadoras no transporte de calcrio da


pedreira para a planta
Cerca de metade da produo de calcrio no Japo transportada por correias

transportadoras, muitas vezes cobrindo distncias maiores que 20 km. O sistema de


correias transportadoras capaz de superar complicadas caractersticas geogrficas,
e pode ser benfica ao meio ambiente, caso a correia seja devidamente coberta, para
evitar a emisso de material particulado e para diminuir o nvel de rudos. O sistema
benfico porque reduz o trfego na regio, e promove o uso eficiente do solo.
Comparados ao transporte rodovirio, martimo ou ferrovirio, o sistema mais
econmico, resultando num menor consumo de combustveis,e proporcionando um
transporte mais estvel e limpo sob quaisquer condies climticas.

Itacementi Group Agadir, Marrocos Bem estar da comunidade e


integrao ambiental
O empreendimento entrou em operao em 1952 com uma modesta

capacidade de 60 mil toneladas por ano. Esta capacidade foi aumentando


gradualmente at atingir 1 milho de toneladas anuais nos dias de hoje. Localizada
inicialmente numa rea rural, a fbrica de cimento acabou envolvida pela malha
urbana que continua crescendo. Desde 1991, a fbrica vem implementando um
programa para melhorar o seu desempenho ambiental e social, a fim de diminuir os
impactos sobre a comunidade local. As aes incluem:
o Integrao ambiental da fbrica de cimento;
o Separao do acesso mina do acesso comunidade;
o Melhoria das estradas no entorno do empreendimento, melhorando o
acesso comunidade;
o Estabilizao da encosta localizada atrs da fbrica e recuperao da
rea da mina;
o Melhoria do aspecto visual do empreendimento;
o Encontros regulares com os representantes da comunidade local,
firmando acordos diversos;
o Instalao de planta de dessalinizao de gua, com fornecimento de
gua potvel para toda a comunidade local;
o Integrao das mulheres ao meio rural e desenvolvimento de um
programa de alfabetizao

Para exemplo de melhores prticas disponveis na indstria de cimento, no que


diz respeito sade e segurana do trabalhador, consultar WBCSD, 2004.

c. Lies Aprendidas
As melhores prticas nacionais e internacionais apresentadas na Parte 2
provam que possvel que a indstria do cimento possa ser ambientalmente e
socialmente amigvel sem perder a competitividade econmica. Alis, nos dias de
hoje, a responsabilidade scio-ambiental no mais considerada com um custo extra
s empresas, mas verdadeiramente como uma oportunidade de negcios, j que a
sociedade est a cada dia mais envolvida com os problemas ambientais e sociais que
so vividos hoje no mundo.
Segundo diversos autores ( ), o aumento da eficincia energtica nas fbricas,
aliada a utilizao de resduos de outras indstrias como adies ou como combustvel
alternativo, pode melhorar significativamente a qualidade ambiental da regio do
empreendimento.
Solues simples para questes sociais tambm foram observadas, e
dependem mais da preocupao da fbrica com os moradores do entorno do que com
os recursos financeiros necessrios para que a ao seja tomada. Segundo Battelle
(2002), possvel que a qualidade ambiental das reas do entorno do
empreendimento seja elevada a nveis superiores ao nvel antes da instalao da
fbrica, entretanto, o relatrio ressalta que imprescindvel a presena de um lder
comprometido e visionrio, para dar suporte ao processo de deciso na corporao,
assim como acompanhamento e participao efetiva do governo local e dos
representantes comunitrios. Ainda segundo o relatrio, o investimento na melhoria
das condies ambientais e sociais melhora a percepo do empreendimento frente
grupos de investidores e governos, trazendo mais oportunidades de negcios, e
trazendo retorno ao investimento feito nas prticas sustentveis.

PARTE 3 TENDNCIAS E DESAFIOS PARA O SETOR

Tendncias e Desafios
a. Inovaes Tecnolgicas
Os principais avanos tecnolgicos vividos nos ltimos anos pelo processo
produtivo tm se concentrado nas reas de controle de processo e de automao

industrial, buscando a reduo do consumo de combustveis e de energia eltrica,


alm de melhorias ambientais.
Algumas companhias de cimento tem obtido um progresso considervel na
performance ambiental e na conservao de recursos, atravs de melhorias
incrementais nas suas operaes e pelo uso cada vez maior de combustveis
alternativos e adies ao clnquer. Entretanto, a introduo de novas tecnologias e
processos pode alavancar o progresso na conservao de recursos e de proteo ao
meio ambiente. Segundo o relatrio de Battelle (2002), a inovao ser especialmente
importante no momento em que a indstria do cimento tiver que enfrentar o desafio de
mitigar a sua emisso de gases de efeito estufa de maneira significativa.
Ainda segundo o relatrio, as inovaes devem ainda: aumentar o uso de
resduos nos fornos de cimento; gerenciar mais efetivamente o ciclo de vida do
cimento (reciclar concreto, por ex.); melhorar a qualidade ambiental na regio do
empreendimento e incentivar a utilizao do cimento de formas mais sustentveis
(concreto com maior vida til, com menos contedo de matrias-primas virgens,
aumento da reciclagem, e desenvolvimento de novos produtos). Dessa forma, a
inovao pode levar a menores custos de produo, aumento das vendas, produtos
com maior valor agregado, produtos com menos competidores, e finalmente maiores
ganhos para a companhia (Battelle, 2002; Soares, 1998; WBCSD, 2005a, 2009a).
Entretanto, a indstria de cimento no considerada muito inovadora. Devido
aos baixos nveis de rentabilidade, os grupos fabricantes de cimento tipicamente
investem muito pouco em pesquisa e desenvolvimento. A soluo desse problema
passa pela adoo das tecnologias mais avanadas que j esto atualmente
disponveis nas novas fbricas de cimento a serem implantadas. As companhias de
cimento

devem

tambm

aumentar

as

verbas

destinadas

pesquisa

desenvolvimento, no que diz respeito a novas tecnologias e processos. Para a


pesquisa de tecnologias que ainda no so economicamente viveis, esforos
conjuntos com outras companhias, governos, universidades e outras instituies de
pesquisa podem ser a forma de diluir os custos de financiamento da pesquisa entre os
interessados (Battelle, 2002).
Como regra geral, as companhias de cimento gastam a maior parte do seu
limitado oramento para pesquisa e desenvolvimento em esforos de desenvolvimento
de novos produtos. Entretanto, poucas companhias perseguem de maneira pr-ativa

novos produtos que busquem especificamente a melhoria das condies ambientais


ou sociais (Battelle, 2002).
Algumas Tecnologias Emergentes na Indstria do Cimento

Cogerao em Ciclo de Fundo Ciclo Rankine a Vapor


Nessa proposta os gases de combusto do forno de cimento so utilizados

para gerao de energia eltrica e de vapor, reaproveitando a energia trmica que


eles ainda possuem ao serem ejetados do sistema. Para isso necessrio a criao
de um circuito de vapor, que deve estar acoplado ao circuito de gases quentes. Esse
vapor gerado produziria energia eltrica atravs da utilizao de um ciclo Rankine. Os
gases quentes passam por uma caldeira de recuperao em que trocariam calor com
um escoamento de gua lquida, que recendo o calor dos gases, se torna vapor. O
vapor, expandido, faz girar uma turbina conectada a um gerador, produzindo energia
eltrica. Aps essa fase, o vapor seria novamente condensado e bombeado para a
caldeira de recuperao, onde o ciclo recomearia. A figura 5.1, a seguir, apresenta o
diagrama do processo.

Figura 5.1 - Cogerao com ciclo Rankine a vapor na fabricao de cimento Portland.
Fonte: CAMPOS, 2008.

Segundo CAMPOS (2008),dentre os benefcios obtidos pela implantao de um


sistema de cogerao de energia eltrica a partir da recuperao dos gases do forno
de clnquer, tem-se uma grande melhoria do rendimento energtico, que para o caso

adiabtico,

salta de pouco mais de 70% para quase 100%. J o rendimento

exergtico sobe de menos de 40% para mais de 50%.


CAMPOS (2008) ainda sugere outras configuraes possveis para o
aproveitamento da energia trmica dos gases para a gerao de eletricidade. So
elas: Cogerao em Ciclo de Fundo com Reator de Leito Fluidizado; Cogerao em
Ciclo de Fundo com Ciclo Rankine Orgnico; Cogerao em Ciclo de Fundo com Ciclo
Kalina, e Cogerao em Ciclo de Topo. O ciclo Kalina pode recuperar gases a
temperaturas mais baixas que o ciclo Rankine Orgnico. J o ciclo Rankine a Vapor
o que exige a temperatura dos gases mais alta dentre os trs. O ciclo Rankine a Vapor
tem a menor gerao eltrica entre eles, mas apresente o custo mais baixo. Dada a
viabilidade termodinmica do processo e o nvel atual de maturidade dessa tecnologia,
percebe-se que a deciso de implantao ou no desse tipo de sistema em uma
fbrica estritamente econmica e poltica.

Nova tecnologia de forno para utilizao de material secundrio


O novo forno desenvolvido pelo grupo RMC, na Alemanha, foi o primeiro no

mundo equipado com um gaseificador de leito fluidizado de tipo circulante para


utilizao de material secundrio. Materiais secundrios so normalmente materiais
contaminados pos leo, restos de madeira, e papel e plstico que no podem ser
reciclados. O gs produzido queimado no calcinador, e as cinzas do material so
processadas no moinho, se juntando a outras matrias primas. Dessa forma,
soluciona-se o problema de utilizao de materiais alternativos com grande contedo
de material orgnico, que no pode ser utilizado na ponta fria do forno, juntamente
com outras matrias primas (Battelle, 2002).
Na entrada do forno, um by-pass instalado para remover cloro e SO3,
permitindo a utilizao desses combustveis secundrios. Extensivas medies das
emisses, com uso de 25% de combustveis secundrios, no mostraram nenhum
efeito significativo em comparao a uma situao sem uso desses combustveis
(Battelle, 2002).

Sistema avanado de forno de cimento com leito fluidizado (FAKS)


O Sistema avanado de forno de cimento com leito fluidizado (FAKS) queima

eficientemente carvo de baixa qualidade, diminuindo significativamente as emisses


de NOx, e aumentando a eficincia de recuperao de calor entre os rejeitos slidos e
os gases ejetados do processo. Isto realizado atravs do aproveitamento das

vantagens do processo de leito fluidizado, incluindo a eficincia de combusto e da


transferncia de calor, bem como das caractersticas de disperso das partculas e da
granulao. Dessa forma, essa tecnologia contribui para a preservao do meio
ambiente e para a conservao de energia.
Essa tecnologia inclui um forno de leito fluidizado e um resfriador de dois
estgios. O forno de cimento de leito fluidizado reduz as matrias primas a um
tamanho especfico para a sua transformao em cimento de alta qualidade,
sinterizando as matrias primas granuladas a uma alta temperatura. A figura 5.2 a
seguir apresenta o diagrama do processo.
A tecnologia FAKS comeou a ser desenvolvida em 1984, como um projeto
voluntrio pela Kawasaki Heavy Industries Ltd, e pela Sumitomo Osaka Cement Co.,
Ltd.
Em 1989 uma planta
piloto

com

capacidade

de

produo de 20 toneladas de
cimento por dia foi criada em
conjunto

pela

Japan

Energy

Center,

Heavy

Industries,

Coal

Kawasaki
Ltd.,

Sumitomo Osaka Cement Co.,


Ltd. Em 1993 essa escala foi
aumentada

para

200

toneladas por dia. Em maio de


2005 uma planta piloto com
capacidade de produo de
1000 toneladas por dia foi
criada na Shandong Paoshan
Biological Building Materials
Co., Ltd., na China.
Uma comparao da
performance

entre

tecnologia convencional (forno

Figura 5.2 Diagrama da tecnologia FAKS


Fonte: XXXX, 2008

rotativo) e a FAKS numa planta comercial com capacidade de produo de 1000


toneladas/dia apresentada na tabela 5.1, a seguir.

Tabela 5.1 Comparao da performance da FAKS com um forno rotativo convencional.


Quantidade descartada
NO2
1% N e 10% O2 contem nas emisses de carvo
da Rotary Klin & AQC FAKs
CO2
Depende do consumo eltrico e de combustvel

Emisso (mg/Nm)
Emisso anual
(tons CO2/ano)
Emisso (g/Nm)
Emisso anual
(tons CO2/ano)

Rotary Klin &


AQC

FAKs

708

476

341

233

245

220

118*10

118*10

1,000

1,000

1,050

1,050

330

330

3,411*10

2,993*10

27

36

1.46
25,116

1.49
25,116

Base de clculo

Capacidade produtiva
Tempo de operao anual
Consumo de calor
Consumo de energia
Quantidade especifica de gases de exausto
Poder calorfico inferior do carvo

Tonelada de
clnquer/dia
Tonelada de
cimento/dia
Dias/ano
KJ/tonelada de
clnquer
kWh/ tonelada de
clnquer
Nm/kg-clnquer
KJ/kg-carvo

Fonte: http://www.brain-c-jcoal.info/cctinjapan-files/english/2_3B1.pdf

Devido aos ganhos em termos de reduo de emisses, espera-se que a FAKS


seja comercialmente adotada como uma tecnologia inovativa e alternativa na indstria
de cimento.

Captura e Armazenamento de Carbono (CCS)


A tecnologia de captura e armazenamento de carbono uma tecnologia

emergente, que ainda no foi testada em uma escala industrial na indstria do


cimento, mas que potencialmente promissora. O CO2 capturado ao ser emitido
pelos processos de produo do cimento, comprimido at o estado lquido, e ento
transportado em dutos para ser permanentemente armazenado em grandes
profundidades, no subsolo. Na indstria do cimento, o CO2 emitido na queima dos
combustveis e no processo de calcinao, no forno. Essas duas fontes de emisso de
CO2 requerem tcnicas de captura especficas para a indstria do cimento que sejam
eficientes e de baixo custo (WBCSD, 2005a).

Segundo a IEA (2008), algumas tecnologias j desenvolvidas de CCS parecem


ser mais apropriadas para a indstria de cimento que outras. Ainda segundo a IEA
(2008), at o ano de 2050, o setor de cimento ser responsvel por 57% da captura de
CO2 proveniente do setor industrial. Na tabela 5.2, a seguir, so apresentadas as
expectativas da Agncia Internacional de Energia (IEA, 2008) em relao ao
desenvolvimento da tecnologia de CCS.

Tabela 5.2 Prospectos tecnolgicos para o CCS na indstria de cimento.


Estgio tecnolgico

2008 2015
P&D

Custos (US$/ton CO2)


Reduo de emisses(%)
CO2 reduction (Gton CO2/ano)

500
95
0

2015 2030
Demonstrao
de P&D
250 350
95
0 0,25

2030 - 2050
Demonstrao
Comercial
150 200
95
0,4 1,4

Fonte: IEA, 2008.

A indstria de cimento j possui programas de pesquisa e desenvolvimento de


CCS. Mas importante ter em mente que as tecnologias de captura necessitam da
cadeia completa do CCS, incluindo infra-estrutura de transportes e locais apropriados
para o seu armazenamento, monitoramento e verificao.

b. Necessidades
Investimento

de

Financiamento

Oportunidades

de

Alm dos aspectos tcnicos, a estrutura econmica vai ser decisiva para o
desenvolvimento e aplicao de novas tecnologias na indstria do cimento. Como j
foi mencionado no decorrer deste estudo, devido ao elevado custo dos equipamentos,
existe uma grande inrcia no que diz respeito mudanas tecnolgicas na indstria de
cimento, e as receitas destinadas pesquisa e desenvolvimento no setor tambm
podem ser consideradas insuficientes.
Segundo diversos estudos (Battelle, 2002; Soares, 1998; WBCSD, 2005a,
2009a), a implementao de tecnologias menos poluentes e mais eficientes em
relao ao consumo de energia e de matrias primas, de modo geral, acabam por
aumentar o lucro das companhias a longo prazo, apesar de demandarem grande
investimento inicial, caracterstico do setor. Surge da uma necessidade crescente de
obteno de recursos financeiros, visto que as restries scio-ambientais vem

aumentando nos ltimos anos, e a preocupao com as emisses de gases de efeito


estufa devem se intensificar num futuro no muito distante.
Dessa forma surge, em particular nos pases desenvolvidos e com metas de
reduo de emisso de CO2, a preocupao com o financiamento para P&D na
tecnologia de CCS, que teoricamente s aumentariam os custos do setor, sem
acarretar em ganhos privados como outras diversas tecnologias que visam diminuir as
emisses atravs da reduo de consumo de matrias primas e energia.
Estrategicamente, no curto e mdio prazo, o Brasil deve focar os seus esforos em
investimentos que possam ao mesmo tempo reduzir os impactos ambientais e sociais,
diminuir custos, e tornar as empresas mais competitivas. H um consenso (Battelle,
2002; Soares, 1998; WBCSD, 2005a, 2009a) que investimentos em programas de
eficincia energtica, na utilizao de combustveis alternativos, na utilizao racional
de matrias primas, e no uso crescente de adies ao cimento levam reduo dos
impactos ambientais causados pelo setor, e ao mesmo tempo tornam as indstrias
mais competitivas, reduzindo seus custos, e recuperando em alguns anos o volume
investido.
O relatrio publicado por Battelle (2002) aponta 5 reas em que os
investimentos em P&D devem aumentar. So elas:

Produo de cimento integrada com o gerenciamento de resduos para


reduo do uso de combustveis fsseis;

Fornos mais avanados;

Co-produo de eletricidade e cimento;

Novas tcnicas de gerenciamento de emisses de CO2, e

Processos de combusto avanados e controle de emisso de poluentes.


Segundo Rasul et al (2005), a implementao de medidas de conservao de

energia so bvias particularmente para pases em desenvolvimento, e contribuem,


dentre outros fatores, para a otimizao do consumo de energia na indstria, reduo
do custo da energia por unidade de produto, e reduo da poluio gerada pelo setor.
Segundo o estudo, a recuperao da energia de resduos tambm deve ser
incorporada no projeto de novas plantas para minimizar o consumo de energia e os
custos, e para aumentar a qualidade do produto.
Mandal e Madheswaran (2010) afirmam que as empresas podem diminuir seus
custos ao utilizar substituir combustveis fsseis por alternativos, e utilizando adies

em substituio ao clnquer na fabricao de cimento. Os autores indicam que as


principais companhias de cimento tem tido sucesso ao utilizar resduos no-txicos de
siderrgicas, e ao utilizar cinzas provenientes de termeltricas a carvo, e que as
variedades de cimento produzidas sob estas condies so de alta qualidade, e
possuem propriedades especiais como maior durabilidade e resistncia a ambientes
hostis, tornando-os superiores a cimentos comuns. Segundo Mandal e Madheswaran
(2010), e Kabir e Madugu (2010), tais substituies ajudam a diminuir o consumo de
matrias-primas e de combustveis fsseis, reduzindo as emisses de CO2.

c. Suporte Poltico Necessrio


A implementao bem sucedida das diversas aes propostas ao longo deste
trabalho somente sero possveis se houver um quadro poltico que crie as condies
necessrias para a disseminao das novas tecnologias e das melhores prticas
ambientais e sociais. Polticas nacionalmente adequadas devem ento ser
desenvolvidas com esse fim.
Segundo Santi (2003), as polticas pblicas, no que se refere indstria do
cimento devem:

a) Desenvolver um ambiente favorvel participao e ao controle efetivos por


parte da sociedade nos processos decisrios envolvendo polticas e controle
de riscos ambientais relacionados produo de cimento com emprego de
resduos que resultem na interao dos diversos atores sociais e interesses em
jogo em foros abrangentes de discusso e negociao efetivamente
democrticos;
b) Desenvolver meios e procedimentos para avaliao da percepo de riscos
pelos trabalhadores envolvidos na cadeia de produo uso do cimento e pela
populao exposta aos riscos da atividade;
c) Rever a legislao e as regulamentaes ambientais e ocupacionais, uma vez
que foram copiadas ou adaptadas de legislaes e informaes tcnicocientficas existentes em pases industrializados, e que nem sempre se aplicam
ou so relevantes para as condies e situaes locais;
d) Possibilitar a integrao dos rgos e das instituies pblicas com
intervenincia no assunto, de modo a otimizar as aes e os recursos humanos
e materiais necessrios preveno e ao controle dos riscos ambientais da
produo de cimento com emprego de resduos;

e) Implantar sistemas estaduais de informao, dinmicos e abrangentes, de


modo a possibilitar s prprias instituies pblicas e sociedade atuar na
preveno da contaminao e dos danos s pessoas e ao meio ambiente e dar
respostas imediatas nas emergncias;
f) Cobrar posturas e prticas comprometidas com o Direito de Saber, o Princpio
da Precauo, a Segurana Qumica, e estabelecer mtodos coercivos para os
casos onde as diretrizes no forem consideradas.
No que diz respeito s mudanas climticas, Rehan e Nehdj (2005) afirmam
que diversos instrumentos polticos esto disponveis para favorecer a mitigao das
emisses de GEEs, como: metas voluntrias, instrumentos de comando e controle, e
regulaes especficas para o setor, dentre outros. Estes instrumentos possuem
variados graus de efetividade, de eficincia econmica, e de aceitao frente os
empreendedores. Segundo os autores do estudo, a melhor estratgia seria a de adotar
uma combinao balanceada desses instrumentos, considerando as melhores
oportunidades disponveis e os diferentes agentes econmicos na sociedade.
Segundo a WBCSD (2009a), algumas polticas especficas ao setor devem ser
aplicadas para garantir a sustentabilidade da indstria de cimento, favorecendo a
utilizao de combustveis alternativos, uso de adies ao cimento, eficincia
energtica e responsabilidade social-corporativa. O estudo sugere a implementao
de polticas que:
a) Promovam a adoo da melhor e mais eficiente tecnologia disponvel para
novos fornos;
b) Encorajem e facilitem um uso crescente de combustveis alternativos;
c) Encorajem e facilitem o uso de adies ao cimento, diminuindo a demanda por
clnquer;
d) Facilitem o desenvolvimento de tecnologias de CCS;
e) Assegurem restries previsveis, objetivas e estveis de emisso de GEEs,
assim como o suporte energtico a nvel internacional;
f) Incentivem a Pesquisa e Desenvolvimento (P&D);
g) Promovam a colaborao internacional e as parcerias pblico-privadas na
implementao de tecnologias.

Identificao de Necessidades de Modificaes e Inovaes


Institucionais

Embora as questes sociais e ambientais resultantes do processo produtivo do


cimento ainda sejam relevantes, verifica-se uma busca pela sustentabilidade no setor,
principalmente nos Estados Unidos e na Europa, onde a realizao de novas prticas
e iniciativas vem conduzindo a um aprimoramento ambiental, social e econmico da
produo do setor. Dentre essas prticas pode-se destacar a adoo de novas
metodologias, tcnicas, equipamentos e pesquisas, alm do importante envolvimento
de diversos atores sociais e instituies, com o objetivo de trocar experincias e
aprimorar o processo produtivo.
Para que a sustentabilidade do setor seja alcanada, no necessrio que
sejam implementadas grandes modificaes na sua estrutura institucional. Segundo
Maury de Carvalho (2008), a aproximao e dilogo entre as diversas instituies
envolvidas pode ajudar a solucionar a maioria dos conflitos ambientais e sociais que
so vistos hoje. A autora ressalta que o estabelecimento de aes integradas e o
dilogo entre os atores, no mbito da produo de cimento no Brasil, especialmente
entre empresas e as comunidades locais ainda incipiente.
Ainda segundo a autora, necessria uma grande aliana entre os atores e
instituies para encontrar medidas e solues que gerem aes mais efetivas,
integradas e sistmicas. Para isso necessita-se da boa vontade do setor industrial
para aplicar tcnicas e metodologias mais amigveis com o meio ambiente e com as
comunidades prximas. O poder pblico precisa ser mais pr-ativo e determinado,
buscando influenciar diretamente o processo, exercendo plenamente suas funes. A
comunidade tambm deve contribuir participando ativamente de encontros e reunies,
esclarecendo suas necessidades e dando aos outros atores subsdios para que posam
cumprir seus papis. Para que seja atingida a sustentabilidade na indstria do cimento
fundamental uma plena compreenso e busca por solues, com a percepo de
que os diversos atores apresentados precisam estar alinhados. Segundo Maury de
Carvalho (2008), necessrio fomentar uma cultura de complementaridade, coresponsabilidade e comprometimento em torno desse objetivo comum.

Exerccio
Prospectivo
Socioambientais

com

Aumento

das

Restries

As companhias de cimento podem tomar medidas para aumentar a sua


sustentabilidade caso haja um aumento das restries socioambientais. Segundo
WBCSD (2009a), um grande nmero de inovaes pode ser possvel em diversas
dimenses, incluindo a maneira pela qual os impactos ambientais e sociais so

abordados pelos tomadores de deciso, a maneira pela qual os projetos de P&D so


escolhidos, e a maneira que os empregados so recompensados por seu trabalho.
Segundo o relatrio da WBCSD (2009a), com um aumento da presso pela
diminuio dos impactos sociais e ambientais, o desenvolvimento de solues
inovadoras ser necessrio. medida que as presses para um aumento das
restries socioambientais se tornem mais fortes, a indstria do cimento deve procurar
por novas abordagens de seus problemas, e experimentar novos conceitos. A indstria
do cimento pode dar incentivos a esse tipo de inovao, medida que a considerao
dos impactos leve a uma escolha de projetos de Pesquisa e Desenvolvimento com
esse objetivo.

CONCLUSES E RECOMENDAES
A indstria de cimento tem tido um grande papel na construo das cidades e
da civilizao atual, entretanto o setor gera diversos impactos ambientais e sociais,
positivos e negativos, com conflitos tanto no entorno de suas reas de fabricao
como em outras localidades que tenham relao com a sua produo.
Do lado positivo, podemos citar os empregos gerados pela indstria e novas
oportunidades de negcios para a populao local, particularmente em regies mais
remotas, onde existem poucas opes de desenvolvimento econmico. Os impactos
negativos incluem danos paisagem, poeira e rudos, e emisses de gases poluentes.
No decorrer do estudo foi observado que o Brasil possui um parque industrial
moderno e opera com altos nveis de eficincia energtica, principalmente devido a
utilizao do processo via seca na grande maioria das fbricas. O consumo
energtico e trmico da indstria nacional encontra-se abaixo daqueles apresentados
pelos EUA e principais produtores da Unio Europia.
Um dos problemas observados no decorrer desse estudo que essa indstria
possui uma limitao logstica. Apesar do sistema ferrovirio ter adquirido mais
qualidade com as privatizaes, esse meio ainda muito pouco utilizado para o
transporte de cimento, em parte devido disputas com outros produtos. A
transposio desse problema pode representar uma reduo de custos significativa
para o setor, j que o peso da logstica do cimento maior do que em diversos outros
segmentos de bens de consumo.

O estudo mostrou tambm que o uso de combustveis alternativos est


ganhando importncia no setor, tendo atingido cerca de 15% de substituio em 2008.
Esta tendncia

apoiada por diversos autores

(MOKRZYCKI e

ULIASZ-

BOCHENCZYK ,2003; Seyler et al, 2006; Soares, 2008, entre outros), que afirmam
que o uso de resduos como combustveis alternativos pela indstria de cimento
justificado tanto ecologicamente quanto economicamente, j que os fornos de cimento
so particularmente bem adaptados para receber combustveis alternativos por duas
razes: devido alta temperatura do forno e ao longo tempo de exposio, a queima
desses combustveis se d de forma quase completa, diminuindo a emisso de
poluentes perigosos. Eles concluem afirmando que o uso desses combustveis
alternativos pode ajudar a reduzir os custos da produo de cimento. Entretanto, o uso
de combustveis alternativos ainda gera muita controvrsia no que diz respeito
queima de substancias perigosas, incluindo a preocupao de ONGs, comunidades
locais e agencias reguladoras (Aubert, 2007).
A produo de cimento conhecida por requerer grandes quantidades de
matrias-primas e de combustveis, gerando impactos ambientais e emisso de
poluentes. Para minimizar esses impactos, a produo de cimento pode utilizar alguns
tipos de adies ao cimento, como escrias siderrgicas, cinzas de termeltricas e fler
calcrio. O uso de adies promove grande economia de energia, que se d devido
menor utilizao do forno rotativo, equipamento onde h o maior consumo energtico
do processo de obteno do cimento tipo Portland. A utilizao desses materiais
diminui a utilizao de clnquer no processo produtivo e, conseqentemente, reduz a
emisso de CO2, proveniente no s do consumo de combustveis no forno, mas
tambm da transformao qumica do calcrio. Dessa forma, so reduzidas
significativamente as emisses totais de gases do efeito estufa por tonelada de
cimento produzido, assim como a de outros poluentes locais. O uso de adies ao
cimento ajuda ento a resolver os problemas de destinao de resduos de outras
indstrias, diminui o uso de minerais como o calcrio e preserva recursos energticos,
entre outras vantagens, contribuindo de forma importante para uma maior
sustentabilidade ambiental do setor.
Nesse estudo verificou-se que os principais avanos tecnolgicos vividos nos
ltimos anos pelo processo produtivo tm se concentrado nas reas de controle de
processo e de automao industrial, buscando a reduo do consumo de combustveis
e de energia eltrica, alm de melhorias ambientais. Como regra geral, as companhias

de cimento gastam a maior parte do seu limitado oramento para pesquisa e


desenvolvimento em esforos de desenvolvimento de novos produtos. Entretanto,
poucas companhias perseguem de maneira pr-ativa novos produtos que busquem
especificamente a melhoria das condies ambientais ou sociais (Battelle, 2002).
Segundo Bahr et al (2002), h tambm a necessidade da criao de bancos de dados
padronizados e acessveis aos atores interessados, com o fim de promover uma maior
transparncia dessa indstria.
Segundo Maury de Carvalho (2008), para que a sustentabilidade do setor seja
alcanada, no necessrio que sejam implementadas grandes modificaes na sua
estrutura institucional. A aproximao e dilogo entre as diversas instituies
envolvidas pode ajudar a solucionar a maioria dos conflitos ambientais e sociais que
so vistos hoje. Segundo o relatrio da WBCSD (2009a), com um aumento da presso
pela diminuio dos impactos sociais e ambientais, o desenvolvimento de solues
inovadoras ser necessrio, o que pode ser alcanado com um maior direcionamento
das atividades de P&D na busca por esse objetivo.
A concluso do estudo que o reaproveitamento, a reutilizao e a reciclagem
so prticas aplicveis ao processo produtivo do cimento, que extremamente
propcio ao fechamento de ciclos e integrao com outros tipos de fbricas e
processos produtivos, abrindo um grande leque de opes para diminuir os impactos
sociais e ambientais deste importante setor.

Agradecimentos
Agradeo aos colegas Fbio Lus Fortes Gama, da Unifei, e, Ana
Carolina Fiorini, e Patrcia Turano de Carvalho, do Laboratrio Interdisciplinar
de Meio Ambiente (LIMA/COPPE/UFRJ), pelas valiosas contribuies nessa
pesquisa.

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