VENdA AVuLsA: CAdERNO I: R$1,00 CAdERNO II: R$1,00

circula em todos os municpios e distritos do estado

ANO 124 N 137 52 pGinas

BELO HORIZONTE, quINTA-fEIRA, 28 dE JuLHO dE 2016

Caderno 1 dirio do exeCutivo

Sumrio
Dirio Do ExEcutivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Governo do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Secretaria de Estado de Governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Secretaria de Estado de Casa Civil e de Relaes Institucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Secretaria de Estado de Fazenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Secretaria de Estado de Defesa Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Secretaria de Estado de Sade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Secretaria de Estado de Trabalho e Desenvolvimento Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Secretaria de Estado de Educao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Secretaria de Estado de Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Secretaria de Estado de Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Polcia Militar do Estado de Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Controladoria-Geral do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Ouvidoria-Geral do Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Editais e Avisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

DIRIO DO EXECUTIVO
Gen d Esad
Governador: Fernando Damata Pimentel

Les e Dees
MENSAGEM N 202, DE 27 DE JULHO DE 2016.
Excelentssimo
Legislativa,

Senhor

Presidente

da

Assembleia

Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do inciso II do art. 70 da Constituio do Estado,
decidi vetar parcialmente, por considerar ser inconstitucional e contrria ao interesse pblico, a Proposio de
Lei n 23.125, que estabelece a estrutura orgnica da administrao pblica do Poder Executivo do Estado e d
outras providncias, advinda do Projeto de Lei n 3.503, de 2016, de minha autoria.
Primeiro veto: O 5 do art. 9 da Proposio de Lei n 23.125, de 2016:
Art. 9 ...............................................................................................................................
5 Os rgos a que se refere o 1 subordinam-se tecnicamente CGE no que tange s atividades
de transparncia, auditoria e correio, exceo da atividade de correio da Polcia Civil, da Polcia Militar,
do Corpo de Bombeiros, da Secretaria de Estado de Fazenda e da AGE.
...........................................................................................................................................
razes d ve:
O dispositivo em comento foi alterado pela Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais
ALMG para incluir as unidades correicionais da Secretaria de Estado de Fazenda no rol de rgos de apoio de
controle interno do Poder Executivo que se excetuam subordinao tcnica Controladoria-Geral do Estado
CGE no que tange s atividades de transparncia, auditoria e correio.
O art. 74 da Constituio do Estado determina que a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado e das entidades da administrao indireta exercida pela ALMG,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder e entidade. Conforme os arts. 9 e
48 da proposio sub examine, a CGE o rgo central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo.
Instada a se manifestar, a CGE emitiu o seguinte parecer:
(...)
iii) No entanto, apesar de o art. 48 da proposio de lei estabelecer expressamente que a Controladoria-Geral do Estado tem competncia para os assuntos e providncias atinentes correio, o 5 do art. 9
excepcionou da competncia da CGE as atividades de correio da Polcia Civil PCMG , da Polcia Militar
PMMG , do Corpo de Bombeiros CBMMG , da Secretaria de Estado de Fazenda SEF , e da AdvocaciaGeral do Estado AGE ;
iv) em relao s atividades de correio da PCMG, da PMMG, do CBMMG e da AGE, o 3
do art. 38 da Lei Delegada n 180/2011 j as exclua da competncia da CGE em razo da Lei n 5.406, de
16/12/2009, que estabelece o regime disciplinar dos policiais civis; da Lei n 14.310, de 19/06/2002, que estabelece o regime disciplinar dos militares estaduais; e da Lei Complementar n 83/2005, que confere Corregedoria da AGE o exerccio do poder disciplinar em desfavor de procuradores do Estado. Por sua vez, no tocante s
atividades de correio junto SEF, a Lei Delegada n 180/2011 no as exclua da competncia da CGE, visto
que os auditores fiscais e os gestores fazendrios, assim como todos os demais servidores estaduais que exercem
atribuies de auditoria e fiscalizao, esto submetidos to somente Lei n 869, de 5/7/1952 Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Minas Gerais.
v) alm de criar precedente inadmissvel ao excluir da competncia da CGE as atividades de correio junto SEF, o 5 do art. 9 da Proposio de Lei contraria, a nosso ver, frontalmente o interesse pblico,
por prejudicar o direito fundamental boa Administrao Pblica e por violar a proibio de retrocesso, e configura manifesta inconstitucionalidade, por colidir com o inciso II do 1 do art. 74 da Constituio Estadual.

Conforme o exposto, o art. 48 da proposio de lei confere expressamente CGE a funo de

rgo central, com a consequente vinculao de todas as unidades setoriais e seccionais de controle interno
CGE, exceto quelas em que as atividades de correio foram expressamente disciplinadas de forma diferenciada em leis especficas, tais como as da Polcia Civil, da Polcia Militar, do Corpo de Bombeiros Militar e da
Advocacia-Geral do Estado.
Neste sentido, dentro das diretrizes levadas a termo no Estado e certo de que o veto no ocasionar
qualquer prejuzo ao controle interno de Minas Gerais, considerou-se prudente vetar o 5 do art. 9, por ser
contrrio ao interesse pblico.
Segundo veto: Os incisos II, III e VI do caput do art. 26 e o art. 134 da Proposio de Lei n 23.125,
de 2016:
Art. 26. .............................................................................................................................
II promoo e ao fomento da indstria, do comrcio, dos servios, do cooperativismo e do
artesanato;
III ao apoio e ao fomento das microempresas e empresas de pequeno e mdio porte e do microempreendedor individual;
............................................................................................................................................
VI ao desenvolvimento dos arranjos produtivos locais;
............................................................................................................................................
Art. 134 O art. 3 da Lei n 20.826, de 31 de julho de 2013, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 3 O Frum Permanente Mineiro das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte Fopemimpe , presidido pelo titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia
e Ensino Superior Sedectes , a instncia governamental estadual competente para cuidar dos aspectos do
tratamento diferenciado e favorecido dispensado s microempresas e empresas de pequeno porte.
Pargrafo nico. O Fopemimpe atuar em articulao com o Frum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, institudo pelo Decreto Federal n 6.174, de 1 de agosto de 2007, adequando-se, sempre que possvel, s orientaes e diretrizes dele oriundas.
...........................................................................................................................................
razes d ve:
Conforme a Emenda n 7, apresentada para complementar e aperfeioar o projeto de lei dentro das
diretrizes convencionais, os grupos de coordenao de polticas pblicas setoriais ficariam responsveis pela
definio das diretrizes gerais e pela coordenao, formulao e implantao das polticas pblicas concernentes
promoo e ao fomento da indstria, das microempresas e empresas de pequeno e mdio porte, do cooperativismo, dos arranjos produtivos locais e do artesanato.
Da mesma forma, foi prevista a criao de trs secretarias de Estado extraordinrias com a finalidade de atender a situaes temporrias e com a competncia, dentre outras, de desenvolver e fomentar a economia mineira, nos termos do art. 44, I, da presente proposio.
Contudo, no Parecer de Turno nico do Plenrio, as competncias relativas promoo e ao
fomento da indstria, do comrcio, dos servios, do cooperativismo e do artesanato; ao apoio e ao fomento das
microempresas e empresas de pequeno e mdio porte e do microempreendedor individual e ao desenvolvimento
dos arranjos produtivos locais acabaram sendo transferidas para a SEDECTES.
Desta forma, certo de que a proposta inicialmente apresentada pelo Poder Executivo atende melhor
s expectativas relativas integrao dessas polticas, ope-se o presente veto aos incisos II, III e VI do caput do
art. 26 e ao art. 134, por serem contrrios ao interesse pblico.
Terceiro veto: O inciso XII do caput e as alneas g e h do inciso II do pargrafo nico do art.
26 da Proposio de Lei n 23.125, de 2016:
Art. 26. .............................................................................................................................
XII coordenao dos servios prprios do registro pblico de empresas mercantis e atividades
afins.
Pargrafo nico. .................................................................................................................
g) o Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais Indi;
h) a Junta Comercial do Estado de Minas Gerais Jucemg.
...........................................................................................................................................
razes d ve:
A Junta Comercial do Estado de Minas Gerais JUCEMG , conforme o projeto de lei encaminhado ALMG, encontrava-se vinculada Secretaria de Estado de Fazenda SEF , enquanto o Instituto de
Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais INDI, encontrava-se vinculado Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG. Entretanto, a Emenda n 93, de autoria dessa Casa, bem como o proposto no
Parecer de Turno nico do Plenrio acabaram por alterar a vinculao das referidas entidades, as quais passaram a vincular-se Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e Ensino Superior SEDECTES.
Contudo, ao promover a anlise das competncias da SEDECTES e os objetivos da JUCEMG,
concluiu-se haver maior harmonia e complementariedade entre a referida autarquia e a SEF.
J no que se refere ao INDI, o seu objetivo de elaborao e execuo de estudos, projetos, planos
e aes voltados para o desenvolvimento econmico do Estado, nos termos da Lei n 15.682, de 20 de julho de
2005, coaduna com as competncias estabelecidas para os grupos de coordenao de polticas pblicas setoriais,
em especial, no inciso IV do art. 7 da proposio.

c o mu N icAD o
Por determinao do Senhor Governador FErNANDo DAmAtA PimENtEL, atendendo recomendao da
Comisso Estadual de Segurana Pblica e Defesa Civil para os Jogos Rio 2016, visando contribuir com a segurana pblica e a mobilidade urbana, o expediente nas reparties pblicas estaduais situadas em Belo Horizonte nos dias em que ocorrerem jogos no Estdio Mineiro em decorrncia dos Jogos Olmpicos 2016 ser:
Dia 03/08/2016 quarta-feira de 08:00 s 13:00 h
Dia 10/08/2016 quarta-feira ponto facultativo
Dia 12/08/2016 sexta-feira de 08:00 s 13:00 h
Dia 16/08/2016 tera-feira ponto facultativo
Ficam ressalvados os servios de natureza mdico-hospitalar, de segurana pblica, os das Unidades de Atendimento Integrado UAI, no mbito da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto, os da Fundao TV Minas
Cultural e Educativa e os dos Museus, considerados imprescindveis a critrio das autoridades competentes.
oDAir JoS DA cuNHA
Secretrio de Estado de Governo
27 862874 - 1