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O processo produtivo da indstria eletroeletrnica...

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Estado e constr uo do cdigo disciplinar da


Didtica da Histria

Maria Auxiliadora Schmidt*

Resumo:
Estudos e investigaes que tomam os manuais como objeto de anlise vm sendo
realizados sob diferentes perspectivas. Este trabalho insere-se nessa tradio de
pesquisa, mas tambm parte do pressuposto da existncia da Didtica da Histria
como disciplina escolar produzida no interior dos cursos de formao de professores
e, assim, buscou entender a construo do seu cdigo disciplinar em determinado
momento da sociedade brasileira. O conceito de cdigo disciplinar (FERNNDEZ
CUESTA, 1998) enfatiza a importncia dos manuais como elementos fundamentais
na construo das disciplinas escolares e permite apreend-los em relao com os
modos de educar da sociedade em que foram produzidos. O perodo analisado
situa-se entre as dcadas de 1940 e 1970 e mostrou o Estado ocupando um lugar de
destaque na produo de manuais destinados formao de professores de Histria,
editados principalmente pelo Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (INEP) e
Campanha de Desenvolvimento da Escola Secundria (CADES). Em sua maioria,
esses manuais foram produzidos por docentes que ensinavam disciplinas relacionadas
ao ensino de Histria em escolas de formao de professores (cursos de licenciatura
e escola Normal), o que um indcio da existncia da Didtica da Histria como
disciplina escolar e dos modos de educar historicamente no perodo analisado.
Palavras-chave: Histria-Estudo e ensino. Didtica.

* Professora e pesquisadora do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal do Paran. Professora de Metodologia e Prtica de Ensino de Histria da
UFPR. Doutora em Historia Social das Idias e Ps-Doutora em Didtica da Histria
pela Universidade Nova de Lisboa.
PERSPECTIVA, Florianpolis, v. 24, n. 2, p. 709-729,
687-706, jul./dez. 2006

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Na rea do ensino de Histria, vrios autores1 vm contestando


posies que pensam a Didtica da Histria apenas como um conjunto
de conhecimentos que tentam transformar, na prtica, historiadores
profissionais em professores da escola fundamental e mdia. Com base
em estudos contemporneos, pode-se afirmar a existncia de um
domnio especfico do conhecimento denominado Didtica da Histria,
o qual se inscreve nas interfaces da investigao entre a prpria
epistemologia da Histria, tomada como referncia para a construo
de categorias e metodologias de anlise, e seu dilogo com outras
cincias, situado na encruzilhada de diversas cincias humanas entre as
quais esto, por um lado, as que se ocupam tradicionalmente da
aprendizagem e, por outro, as que constituem a base do conhecimento
que se pretende ensinar. (PRATS, 2002, p. 81). Este trabalho procura
entender a construo da Didtica da Histria como disciplina escolar,
tendo como campo e objeto de investigao alguns manuais destinados
formao de professores, produzidos por iniciativa do Estado,
durante o perodo de 1940 a 1970.
De um lado, este estudo insere-se no conjunto de reflexes sobre
as didticas das disciplinas, que vem atraindo a ateno de pesquisadores
educacionais, como atestam os trabalhos de Terrise (2001), os quais
apontam a constituio do campo das didticas especficas com base
no conceito de referncia. Nesse sentido, Moniot (2001) assinala que
a construo do campo especfico da didtica da Histria um fazerse, institudo a partir da referncia histria dos historiadores, ao
conceito de transposio didtica, prpria constituio da histria
como disciplina escolar, bem como idia de prtica social de referncia,
pressupondo, portanto, uma determinada cultura poltica e de filosofia
social2 . Na esteira desses trabalhos, consensual entre os pesquisadores
a constatao da existncia de uma histria do ensino de Histria no
Brasil. No entanto, indo alm, constata-se a existncia de uma disciplina
especfica, cuja constituio, funcionamento, objetos e objetivos tm
como pressupostos as experincias, reflexes e investigaes acerca
do como ensinar a Histria.
De outro lado, h aqui uma opo pela anlise de manuais, tendo
como referncia o pressuposto de que determinados objetos contribuem
para materializar as disciplinas, entre eles o manual didtico.

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A disciplina Didtica da Histria e os manuais destinados


formao de professores
No Brasil, essa disciplina tem aparecido, historicamente, com vrias
denominaes, como Didtica da Histria, Metodologia do Ensino de Histria
e Prtica de Ensino de Histria, nos cursos de licenciatura, destinados formao
do professor de Histria. Tambm recebe o nome de Didtica dos Estudos
Sociais (incluindo Geografia e Histria) quando se destina formao de
professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental (1a a 4a srie).
Nesse mbito, os manuais constituem um tipo de objeto da cultura
escolar, produzido fora da escola, mas destinado ao uso em sala de aula,
caracterizando-se como um dos elementos do contrato didtico porque
um protocolo preside o seu uso o qual raramente ensinado, mas
freqentemente enunciado, o qual o aluno descobrir progressivamente.
(DEVELAY, 1992, p. 33). Da mesma forma, os objetos utilizados no
ensino de uma disciplina mudam, ao mesmo tempo em que muda a sua
matriz disciplinar. neste sentido que pode se falar da importncia do
manual didtico na construo da histria da Didtica da Histria, uma
disciplina que foi sendo instituda nas e a partir das experincias realizadas
nos cursos de formao de professores, acompanhando o prprio processo
de pedagogizao da histria no Brasil.
Uma primeira questo a de elucidar as principais caractersticas
deste tipo de publicao. De modo geral, os manuais destinados formao
de professores tm sido includos no conjunto de publicaes que, conforme
Batista (2000, p. 542), so tanto produzidos quanto impressos tendo em
vista o mercado escolar, remetendo, portanto, necessidade de identificlos no movimento de construo do processo de escolarizao.
Segundo Briand e Chapoulie (1993), este processo um fenmeno
relacionado experincia prpria da instituio escolar e com os sujeitos
nela envolvidos, bem como inserido na dinmica das articulaes entre as
instituies escolares e determinados projetos e propostas polticas. Ao
mesmo tempo, esse movimento um processo paulatino de produo de
referncias sociais, de uma cultura escolar, tendo a escola ou a forma escolar
de socializao e transmisso de conhecimentos como eixos articuladores
de sentidos e significados, ao qual se d o nome de escolarizao do social.
Nesta perspectiva, duas ordens de questes se apresentam. A primeira diz

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respeito s relaes entre escola, cultura e ensino, as quais requerem a


superao de concepes reprodutivistas da escolarizao; a segunda indica
a particular importncia da noo de cultura, pois ela permite articular,
descrever e analisar os elementos-chave que compem o fenmeno
educativo, incluindo-se, entre eles, os manuais didticos (FARIA FILHO,
1998).
Assim, os manuais destinados aos professores pertencem cultura
escolar, sendo produtos e produtores de conhecimentos escolares,
instituidores de modos de fazer ou de construir a escolarizao, bem como
construtores de identidades pessoais e profissionais. Enquanto
referenciadores e normatizadores de prticas pedaggicas escolares, eles
contriburam e contribuem para urdir e dinamizar a complexa trama do
cotidiano escolar. Neste sentido, esto identificados com a construo da
forma escolar, a qual permite recuperar a formao do professor destinado
ao ensino de Histria no movimento do pensar a mudana no processo
de escolarizao brasileiro (VINCENT; THIN; LAHIRE, 2001, p. 10).
Eles tambm podem ser definidos com base em sua principal
caracterstica, isto , pelo tipo de leitor a quem, prioritariamente, se destinam
os professores na forma de manuais de didtica geral ou didtica
especial (que propunham mtodos e atividades de ensino de alguma
disciplina), os livros didticos exclusiva ou prioritariamente para o professor
[...] (BATISTA, 2000, p. 551).
A opo pela pesquisa em manuais destinados formao de
professores de Histria significa tratar este objeto com base nos marcos
definidores iniciais, isto , como manuais didticos relacionados ao processo
de escolarizao, constitutivos da cultura escolar e destinados formao
didtico-pedaggica dos professores em determinado perodo e contexto
da sociedade brasileira. O fato de proporem mtodos e atividades de
ensino da disciplina Histria indica a necessidade de explicar o que se entende
pelo conjunto de conhecimentos veiculados por estes manuais ou o tipo
de saberes constitutivos destas publicaes.
Em primeiro lugar, preciso distingu-los dos manuais cujo contedo
principal o conhecimento histrico propriamente dito: contedos de
Histria Antiga, Medieval, Moderna, Contempornea e Histria do Brasil,
tratados didtica e graficamente com a finalidade do ensino/aprendizagem
da Histria pelos alunos. Os manuais de didtica trazem uma gama de

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conhecimentos que podem ser includos nos saberes e prticas prprios


da prtica de sala de aula de Histria, destinados a uma introduo formal
para o ensino de Histria nas escolas, exercendo a funo de mediao
entre a Histria como disciplina acadmica e os modos de ensinar o
conhecimento histrico na sala de aula. Segundo Rsen (1987), a natureza
destes contedos guiada pelas necessidades prticas da formao dos
professores para o ensino de Histria, cujo processo pode ocorrer em
dois nveis e constituem o substrato da disciplina Didtica da Histria.
O primeiro nvel puramente prtico e de acordo com os mtodos
de ensino de Histria na sala de aula. Trata-se de um relato influenciado
pela pedagogia falar e ensinar como fazer. O autor chama este aspecto
de Metodologia do ensino de Histria. O outro terico, pois focaliza as
condies e necessidades bsicas do ensino e aprendizagem da Histria.
Trata-se da discusso da Histria em relao a outros conhecimentos com
os quais est comprometido o fenmeno do ensino e aprendizagem. Por
exemplo, as cincias sociais que investigam as condies sociais do ensino
e da aprendizagem e, naturalmente, com os prprios historiadores os quais
investigam a Histria como sujeito principal do discurso. Neste nvel, diz o
autor, se estabelece os objetivos e formas da educao histrica, a partir
de um determinado contexto poltico, social, cultural e institucional. A
metodologia do ensino de Histria estabelece os significados prticos atravs
dos quais estes objetivos podem ser alcanados. (RSEN, 1987, p. 277).
Os trabalhos de Rsen (1987) indicam que os manuais destinados
aos professores referem-se a um determinado conhecimento escolar, um
tipo especial de saber, ou seja, a Histria como matria a ser ensinada, que
pode ser explicada pela sua insero numa larga tradio social inventada,
no de uma s vez, e recriada no que Fernndez Cuesta (1998) chama de
cdigo disciplinar, ou seja
una tradicin social que se configura histricamente y
que se compone de un conjunto de ideas, valores,
suposiciones e rutinas, que legitiman la funcin
educativa atribuida a la Historia y que regulan el orden
de la prctica de su enseanza [] las especulaciones y
retricas discursivas sobre su valor educativo, los
contenidos de su enseanza y los arquetipos de prctica
docente, que se suceden en el tiempo y que se
consideran, dentro de la cultura dominante, valioso e
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legitimo. [] lo que se dice acerca del valor educativo


de la Historia, lo que se regula expresamente como
conocimiento historico y lo que realmente se ensea
en el marco escolar. Discursos, regulaciones, prcticas y
contextos escolares impregnan la accin
institucionalizada de los sujetos profesionales (los
profesores) y de los destinatarios sociales (los
alumnos) que viven y reviven, en su accin cotidiana,
los usos de educacin historica de cada poca. Usos
que, naturalmente, no son ajenos, todo lo contrario, a
la lgica de produccin y distribucin del conocimiento
[] (FERNNDEZ CUESTA, 1998, p. 8-9).

Nesta perspectiva, tais manuais podem ser vistos como constitutivos


do cdigo disciplinar da Histria e, assim, analisados em duas dimenses.
A primeira diz respeito idia da construo do cdigo disciplinar como
uma tradio que se configura historicamente em uma larga durao, a
partir da relao que se estabeleceu entre a edificao da histria como
disciplina escolar e a dinmica da educao brasileira, como as reformas
educacionais realizadas.
A segunda incita anlise dos manuais a partir da busca de
caractersticas do cdigo disciplinar, a qual coloca em relevo a complexa
problemtica das relaes entre conhecimento cientfico e conhecimento
escolar, pois os livros de texto so uma parte da tradio seletiva que,
en virtud de una accin recontextualizadora efectuada por vrios agentes
sociales, convierte el saber acadmico en conocimiento escolar legtimo,
trasmuta la cincia que se hace en la cincia que se ensea. (FERNNDEZ
CUESTA, 1998, p. 102). Neste sentido a anlise dos manuais pode elucidar
aspectos da transposio didtica (CHEVALLARD, 2000) relacionados
construo dos modos de ensinar a Histria enunciados pelos autores a
partir da sua prpria cultura experiencial. Alguns autores, como aqueles
que produzem os manuais de Didtica Especial, organizam esta transposio
baseados em sua experincia como educador ou especialista em educao.
Outros sistematizaram seus enunciados lastreados em sua experincia em
sala de aula, como especialista em determinada disciplina.
Desde o momento de sua introduo como elemento constitutivo
do cdigo disciplinar da Histria, estes manuais j apresentam o que
Fernndez Cuesta (1998) chama de histria com pedagogia, porque
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ressaltam e valorizam aspectos pedaggicos como fundamentais para um


ensino cujo objetivo era formar verdadeiros cidados. Neles, a interao
com o contedo especfico da Histria foi mediada por elementos
pedaggicos e psicolgicos e o contedo passou a ser visto muito mais
em funo do seu interesse e adequao aos alunos.

A construo do cdigo disciplinar da Histria


O percurso institudo pela construo do cdigo disciplinar da
Histria no Brasil tem como marco institucional fundador o Regulamento
de 1838 do Colgio D. Pedro II o qual determinou a insero dos
estudos histricos no currculo (NADAI, 1993, p. 146) e permite concluir
que houve e continua havendo um processo histrico de constituio do
cdigo disciplinar da Histria, no quadro de desenvolvimento dos prprios
modos de educar da sociedade brasileira. Assim, o processo de construo
da Histria como disciplina escolar inseriu-se, a partir da segunda metade
do sculo XIX, no prprio movimento de construo e consolidao do
Estado Nacional, no bojo dos embates entre monarquistas e republicanos
e da necessidade de definio de uma identidade nacional. A proclamao
da Repblica, em 1889, explicitou a importncia da Histria, principalmente
a Histria do Brasil, para a formao de um determinado tipo de cidado.
Este processo consolidou-se com a Revoluo de 1930, no movimento
de defesa da importncia da educao para a formao do cidado e o
desenvolvimento do pas.
A partir de 1930 teve incio um processo de consolidao do cdigo
disciplinar da Histria, no contexto da sociedade brasileira ps-Revoluo
de 1930, o qual concretiza a institucionalizao de alguns projetos de
reformas educacionais, como a Reforma Francisco Campos, de 1931.
Neste contexto, o ensino de Histria pode ser visto como um fator de
coeso nacional e a Histria era tida como disciplina que, por excelncia,
formava os estudantes para o exerccio da cidadania e seus programas
incorporavam essa concepo. (ABUD, 1993, p. 163). Entre as bandeiras
de luta dos educadores brasileiros deste e dos perodos subseqentes
estavam a necessidade da difuso da escola pblica, a formao profissional
dos novos mestres e a renovao pedaggica. Este trip, determinado em
funo das demandas nacionais, embasou e estimulou a produo e difuso
de uma literatura especfica, destinada formao renovada de professores.
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Estas publicaes consolidaram-se como documentos importantes para


orientao das prticas pedaggicas escolares, de modo geral, e da Histria,
em particular.
A grande novidade da Reforma Francisco Campos, de 1931, foi a
introduo das Instrues Metodolgicas. A presena dessas instrues
demonstrativa da consolidao da Histria como disciplina escolar
obrigatria para todas as escolas. Elas enfatizam a renovao metodolgica
como o caminho para a construo de um ensino necessrio formao
do cidado mais crtico, uma expectativa da luta dos educadores neste
perodo, bem como so indicirias da presena das idias da Escola Nova
no Brasil. No ensino de Histria o pensamento de John Dewey foi um
dos referenciais para estas inovaes, sugeridas em manuais de Didtica
da Histria, destinado a professores, cujo exemplo mais conhecido o
manual Como se ensina a Histria, de Jonathas Serrano, publicado em
1935. Este manual faz parte do conjunto de publicaes da Biblioteca da
Educao, organizada por Loureno Filho 3 , e essa Coleo
contempornea e caudatria de outros empreendimentos editoriais
semelhantes, implementados tanto no Brasil como em outros pases da
Amrica e Europa. (MONARCHA,1997, p. 31).
Estas perspectivas tambm foram incorporadas pela Portaria 1.045,
de 1951, da reforma da Escola Secundria (ginsio) brasileira, cujos princpios
bsicos para o ensino de Histria eram a valorizao dos fatos do presente
e deles partir para o passado; desenvolver um ensino intuitivo e crtico;
focalizar os indivduos como expresses do meio social e, principalmente,
desenvolver os processos de fixao, investigao, raciocinativos, ilustrativos
e outros, abrangendo esquemas, formas de representao, literatura, exame,
discusso, e tambm onde os julgamentos de valores eram recomendados.
Fazendo apelo pedagogia da escola nova, a Portaria ressaltava e enfatizava
a importncia do estudo da histria do passado para a compreenso do
presente. A proposio desta Portaria pelo Ministrio da Educao (MEC)
fez parte um conjunto de medidas constitutivas do processo de
redemocratizao da sociedade brasileira aps o perodo da ditadura
Getulista, Estado Novo (1937-1945). No campo educacional, um dos
principais investimentos do governo brasileiro no perodo (1945-1961) foi a
valorizao e expanso da escola secundria, ocorrendo o que Nunes (1980)
chamou de modernizao da escola secundria.

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Para Nunes (1980), as funes da escola secundria brasileira


passaram a ser questionadas no contexto das rearticulaes do modo de
produo capitalista, a partir da dcada de 1950, com a internacionalizao
da economia brasileira coordenada pelos Estados Unidos e a consolidao
da industrializao brasileira, numa situao de dependncia. Neste
momento, meados dos anos 50 do sculo XX, o controle do ensino
secundrio era disputado pelos setores progressistas e conservadores.
Representantes de correntes educacionais mais progressistas ocuparam
cargos em postos administrativos na rea educacional, mas os
conservadores obtiveram vitria com a aprovao da Lei de Diretrizes e
Bases de 1961 (Lei 4.024/61). No entanto, a renovao da escola secundria
era urgente e necessria, pois, segundo Nunes (1980), ela seria responsvel
pela formao na juventude de uma conscincia internacional, incentivando
a solidariedade, contribuindo para suprimir o flagelo da guerra, consolidar
a f nos direitos fundamentais do homem, fazer reinar a justia, favorecer
o progresso social e assegurar a todos uma vida livre e melhor.(NUNES,
1980, p. 36).

A Campanha de Aperfeioamento e Difuso do Ensino


Secundrio (CADES) e a publicao de manuais
Em 1946 o MEC criou a Diretoria do Ensino Secundrio cujos
objetivos eram orientar e fiscalizar a aplicao das leis, a melhoria das
condies materiais e do ensino, a inspeo das escolas, a melhoria do
ensino secundrio e a sua adequao prtica aos interesses e necessidades
da crescente clientela urbana. Devido ao grande volume de trabalho, as
atividades foram descentralizadas e criados diferentes rgos da
administrao pblica para execut-las. Entre eles, merecem destaques o
Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (criado em 1944) e a Campanha
de Aperfeioamento e Difuso do Ensino Secundrio (criada tambm
em 1953). Entre as aes principais desses rgos estava a publicao de
peridicos e manuais destinados formao complementar dos
professores brasileiros. Vale lembrar que, entre 1941 e 1970, o Estado ter
supremacia nesse campo editorial, considerando que, ao contrrio dos
perodos anteriores e posteriores, no h destaque por parte das editoras
privadas na publicao de colees com manuais destinados aos educadores.

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Segundo Nunes (1980), o Decreto n. 34.638, da Diretoria do Ensino


Secundrio do Ministrio da Educao, de 17 de novembro de 1953,
ainda no perodo do segundo governo de Getlio Vargas, criou a
Campanha de Aperfeioamento e Difuso da Escola Secundria, com o
objetivo precpuo de elevar o nvel do ensino secundrio no Brasil. A
autora destaca alguns objetivos da CADES:
 tornar a educao secundria mais ajustada aos interesses e
possibilidades dos estudantes, bem como s reais condies e
necessidades do meio a que a escola serve, conferindo ao ensino
secundrio maior eficcia e sentido social e
 possibilitar a maior nmero de jovens brasileiros acesso escola
secundria.
Para atingir estas finalidades a CADES desenvolveria algumas aes,
como: realizao de cursos e estgios para aperfeioamento de professores
e outros trabalhadores escolares; distribuio de bolsas de estudos a
professores secundrios para desenvolvimento profissional em cursos e
estgios promovidos por entidades nacionais e estrangeiras; assistncia tcnica
a estabelecimentos de ensino secundrio; realizao de estudos dos
programas do curso secundrio e dos mtodos de ensino, a fim de melhor
ajustar o ensino aos interesses dos alunos e s condies e exigncias do
meio; elaborao de material didtico; providncias para melhoria e
barateamento do livro didtico; elaborao e aplicao de avaliaes do
rendimento escolar; organizao do servio de orientao educacional nas
escolas de ensino secundrio; plano de concesso de bolsas de estudos a
alunos intelectualmente bem dotados e carentes; renovao do mobilirio,
oficinas e laboratrios escolares; estudos sobre as necessidades e
possibilidades do ensino secundrio no pas; divulgao e publicizao de
experincias de interesse do ensino secundrio; promoo de intercmbios
nacionais e internacionais e esclarecimento da opinio pblica sobre a
importncia de uma boa escola secundria.
Durante as dcadas de 1950 e 1960 merecem destaques as aes da
CADES no que se refere aos cursos de treinamento de professores para a
escola secundria, a organizao de simpsios e jornadas para capacitao
do pessoal tcnico das escolas e a produo de publicaes destinadas
formao de professores, nomeadamente a Revista Escola Secundria,
que circulou entre 1957 e 1963 com 19 nmeros.
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Na Apresentao feita ao nmero um da Revista Escola Secundria,


o Diretor do Ensino Secundrio, Amado (1957, p. 5), afirmava que
Esta Revista, divulgando as mais importantes realizaes e experincias de educadores nacionais e estrangeiros, ter cumprido seu maior objetivo se estimular
e facilitar o aperfeioamento tcnico do trabalho docente e se puder contribuir para reforar a compreenso do papel que cabe escola secundria brasileira na
formao da sociedade e no desenvolvimento do pas.

Como se pode observar, havia uma relao orgnica entre os


objetivos da Revista e as demandas do contexto scio-econmico
brasileiro.
No que se refere ao ensino de Histria, a Revista incluiu, em todos
os seus nmeros, um artigo produzido por professores de Histria e
destinado a professores de Histria, num total de 13 autores e 21 artigos.
O nmero 14, de setembro de 1960, na seo Noticirio, publicou a
informao sobre a realizao de seminrios, entre eles um de Histria.
A Diretoria do Ensino Secundrio, atravs da CADES,
organizou para os meses de setembro e outubro, no
auditrio da CADES, Av. Rio Branco, 115, 9o andar,
seminrios de Matemtica, Ingls, Histria e Desenho, destinados especialmente aos professores que
tm lecionado nos cursos de Orientao promovidos
pela CADES, podendo ser freqentado por quaisquer outros professores do ensino secundrio e por
alunos dos cursos de Didtica das faculdades de Filosofia. (SEMINRIOS, 1960, p. 39).

A programao para o Seminrio de Histria era a seguinte:


 Objetivos do Ensino da Histria na Escola Secundria: Prof.
Guy de Hollanda (6 de setembro);
 Mtodos e processos do ensino da Histria na escola secundria:
Prof. Hugo Weiss (13 de setembro); 3.
 A formao do professor de Histria: Prof. Eremildo Luiz
Vianna (s/d);
 A motivao no Ensino da Histria: Prof. Arthur Bernardes
Weiss (s/d);
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 A verificao da Aprendizagem em Histria: Prof. James Braga


Vieira da Fonseca (4 de outubro);
 O estudo dirigido na aprendizagem da Histria: Prof. Vicente
Tapajs (11 de outubro);
 O material didtico e sua utilizao no ensino da Histria: Prof.
Cludio Jos de Figueiredo (18 de outubro);
 A Histria no currculo secundrio brasileiro: programas oficiais,
sua interpretao: Prof. Roberto Accioli (25 de outubro).
Os coordenadores do Seminrio de Histria foram os professores
Vicente Tapajs e Hugo Weiss. Estes dois professores tiveram vrios artigos
publicados na Revista Escola Secundria e j faziam parte de uma comisso
organizada pela CADES para elaborao de materiais e publicaes
didticas. O professor Vicente Tapajs lecionava no Colgio Pedro II, na
Faculdade de Filosofia Santa rsula da PUC e era coordenador Geral do
Ensino de Histria do Instituto de Educao do Distrito Federal (Rio de
Janeiro). O professor Hugo Weiss lecionava Histria Moderna e
Contempornea na Faculdade de Filosofia da Universidade do Brasil e na
Faculdade Fluminense de Filosofia, no Colgio Bennett e era coordenador
das classes experimentais no Colgio Andrews.

O manual A Histria na Escola Secundria


Intrinsicamente ligados aos compromissos assumidos com a CADES,
estes dois professores organizaram e publicaram sob o patrocnio da
CADES, em 1963, o manual A Histria na Escola Secundria. Esse livro
rene artigos produzidos por docentes do Seminrio realizado em 1960, a
saber: Hugo Weiss, Arthur Bernardes Weiss, Vicente Tapajs, Cludio Jos
Figueiredo, os quais j haviam publicado vrios artigos na Revista.
J em sua capa, a obra A Histria na Escola Secundria explicitava o
compromisso com a proposta curricular em vigor, quando registrou, entre
parnteses, De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao de
20 de dezembro de 1961 e com as Resolues do Conselho Federal de
Educao. Esta preocupao estava presente tambm em alguns captulos
do livro, como Objetivos do ensino da Histria na Escola Secundria,
de H. Weiss, no qual o autor destacava a importncia do professor conhecer
as finalidades deste ensino propostas pela Lei e as diferenas entre o trabalho

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que ele executava e aquele que [cabia] ao historiador e Amplitude e


desenvolvimento dos programas de Histria, de A. B. Weiss, em que
sugeria formas de organizar um programa de Histria baseado nas
propostas da Lei.
Observa-se nos artigos em questo a idia da transposio
didtica(CHEVALLARD, 2000) na preocupao dos professores-autores
em apontar as diferenas entre o trabalho do historiador e do professor
da escola secundria, sem que se desqualifique qualquer um deles. Afirma
Weiss (1963, p. 9) que
Deve o professor de Histria conhecer as diferenas
entre o trabalho que executa e aquele que cabe ao
historiador. Mesmo que o indivduo ocupe as duas
situaes, isto , a pesquisa e o magistrio, no exerccio desta ltima devem primar os fins educativos,
sem que se abandone a correo e a clareza do contedo propriamente dito da disciplina. Torna-se imprescindvel que o mestre se esmere cada vez mais no
conhecimento da matria que leciona, como tambm,
possua noes seguras do que vem a ser Histria e
daquilo a que j se acostumou chamar Filosofia da
Histria.

A especificidade da finalidade educativa da Histria e do trabalho


do professor foi bastante valorizada no manual A Histria na Escola
Secundria, em que vrios captulos versavam sobre questes do mtodo e
de atividades de ensino, entre eles, Mtodos e processos no ensino de
Histria, de H. Weiss, O estudo-dirigido, o planejamento do ensino, a
fixao e a verificao da aprendizagem em Histria, de V. Tapajs, A
motivao no ensino de Histria, de A. B. Weiss, e O material didtico
e seu emprego nas aulas de Histria, Atividades Extraclasse em Histria
de C. J. Figueiredo.
Em seus textos, os autores estabeleciam uma relao dialgica com
a chamada primeira gerao da Escola dos Annales, particularmente a
obra de Fbvre (1955), pela qual realizavam a crtica Histria factual e
dos grandes personagens. Por outro lado, a perspectiva do ensino da
Histria teve como referncia dois autores de ntida influencia escolanovista:
Verniers (1933) e Cousinet (1950).

PERSPECTIVA, Florianpolis, v. 24, n. 2, p. 709-729, jul./dez. 2006

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Maria Auxiliadora Schmidt

O INEP e a publicao de manuais de Estudos Sociais


Simultaneamente difuso pela CADES de idias e propostas
relacionadas a uma Didtica da Histria, o outro rgo de divulgao do
Ministrio da Educao e Cultura, o Instituto Nacional de Estudos
Pedaggicos, veiculava e defendia determinados princpios para o ensino
da Histria mais ligados aos Estudos Sociais, destinados formao do
professor do Ensino Primrio, na perspectiva da educao complementar.
Com esta perspectiva, o INEP publicou, em 1964, a obra de Castro e
Gaudenzi (1964), Estudos Sociais na Escola Primria, destinada a
professores da Escola Normal e outros que j atuavam de 1a a 4a srie
(antigo curso primrio). Ao contrrio do manual destinado a professores
da escola secundria, este no revelava nenhuma preocupao em relacionar
o trabalho do historiador com o do professor e nem apresentava sinais ou
referncias renovao historiogrfica dos Annales.
A perspectiva central desta obra era o Social Studies de influncia
norte-americana a qual tomava como idia central para o ensino de Histria
a interdisciplinaridade e a concepo de currculo por crculos concntricos:
famlia, escola, bairro, cidade e pas. O princpio da criana como centro
do ensino era nitidamente expresso nesta proposta, mas os contedos da
Histria eram diludos em relao a outros contedos disciplinares. Ademais,
a finalidade da aprendizagem era inserir o educando em um meio cada
vez mais amplo, tendo como norte a questo da nacionalidade construda
a partir do conhecimento do legado das geraes do passado.
Cabe ressaltar, ainda, que a preocupao em formar professores para a
sociedade brasileira em desenvolvimento e democrtica estava explcita na
proposta dessa obra, o que revelava uma identificao com os propsitos do
prprio INEP que publicou, em 1965, uma coletnea das Conferncias
Interamericanas de Educao, com as principais recomendaes, inclusive para
o ensino da Histria, de 1943 a 1963, onde estas idias esto fortemente
demarcadas, conjuntamente com as proposies de um ensino de Histria e
da formao do professor voltadas para os ideais pan-americanos.
Como afirma Fernndez-Cuesta (1998), o cdigo disciplinar da
Histria construdo com base em relaes que se estabelecem entre marcos
contextuais, perspectivas das cincias e a prtica escolar. Os manuais
analisados evidenciam alguns elementos originais para a anlise do cdigo
disciplinar da Histria no Brasil, entre os quais a demarcao de fortes
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Estado e construo do cdigo disciplinar da Didtica da Histria

723

relaes de poder do Estado na configurao da Histria como disciplina


escolar. Estas relaes puderam ser detectadas, principalmente, na articulao
orgnica entre intelectuais cuja experincia se pautava na prtica do
magistrio e na produo e divulgao de determinadas polticas
educacionais governamentais das dcadas de 1950 e 1960.
Vale destacar que justamente neste perodo que se observa uma
crise no cdigo disciplinar da Histria, explicitada pelo embate entre
proposies relacionadas com o Social Studies e com a manuteno da
Histria como disciplina autnoma.
Um exemplo deste embate pode ser observado na relao de obras
de Estudos Sociais publicadas para professores.

Obras de estudos sociais traduzidas


MICHAELIS, John U. Estudos Sociais para crianas numa democracia. Rio
de Janeiro: Globo, 1963. (O autor era professor da Escola de
Educao da Univ. da Califrnia, Berkeley).
PRESTON, Ralph C. Ensinando Estudos Sociais na escola primria. Rio de
Janeiro: Ed. Fundo de Cultura, 1962. (O autor era professor de
Educao na Univ. da Pensilvnia).

Obras de estudos sociais de autores brasileiros


BETHLEM, Nilda. O ensino da Geografia e da Histria na escola primria:
Estudos Sociais. Niteri: J. Ozon Editor, 19624 .
GAUDENZI, Josephina de Castro e Silva. Estudos Sociais na escola
primria. Rio de Janeiro: MEC-Programa de Emergncia/Biblioteca do
Professor Brasileiro, 1962.
______. Estudos Sociais na escola primria. Rio de Janeiro: INEP/Centro
Brasileiro de Pesquisas Educacionais, 1964.
PEIXOTO, Maria Onolita. Habilidades de Estudos Sociais. Rio de Janeiro:
Ed. Nacional de Direito, 1965. Programa de Assistncia BrasileiroAmericana ao Ensino Elementar/INEP.
FONSECA, James Braga Vieira da; GASMAN, Lydinia. Estudos
Sociais: guia metodolgico. Rio de Janeiro: FENAME/MEC/
Cadernos MEC, 1967.
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Faz-se necessrio observar que, das obras brasileiras, trs delas foram
publicadas no perodo do governo democrtico do presidente Joo Goulart
(1961-64), apenas duas, das obras identificadas, pertencem ao perodo da
Ditadura Militar (1964-84). Foi o regime militar, no governo do general
Emilio Garrastazu Mdici (1969-1974), que imps uma reforma de ensino,
a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira no 5.692, de 1971, pela
qual o ensino de Estudos Sociais foi compulsoriamente tornado obrigatrio
e estendido para as oito sries do ento Primeiro Grau.

Consideraes finais
O Parecer 853/71 (BRASIL, 1972), imposto pelo Conselho Federal
de Educao, fixou o ncleo comum obrigatrio para os currculos do 1o
e 2o graus. A doutrina do Currculo da Lei n. 5692/71 (BRASIL,1972)
impe os Estudos Sociais como matria. Desta forma, os contedos
poderiam ser tratados como Atividades (1a a 4a srie do Primeiro Grau
sob o nome de Integrao Social); reas de Estudo (5a a 8a srie Primeiro
Grau sob o nome de Estudos Sociais) e Disciplina Histria (somente no
2o Grau). Como se pode observar, o ensino de Histria ficou restrito ao
Segundo Grau, inserido na grade curricular com carga horria mxima de
duas horas semanais, durante um ano deste curso.
A obrigatoriedade do ensino de Estudos Sociais percorreu todo o
perodo da Ditadura Militar Brasileira (1964-1984), perodo em que,
principalmente os professores e profissionais da Histria, foram objeto
de perseguies e censuras. A imposio dos Estudos Sociais foi
acompanhada de um grande movimento de resistncia e luta pela volta do
ensino de Histria nas escolas brasileiras, configurando um novo momento
na construo do cdigo disciplinar da Didtica da Histria.

Notas
1

Os trabalhos de Jorn Rsen (1987) e Henri Moniot (2001) tm sido


referncia nessa rea.

Para os conceitos indicados cf. Chevallard (2000) e Chervel (1990).

Sobre a Biblioteca de Educao e o trabalho de Loureno Filho cf.


Monarcha (1997).

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Das obras sobre Estudos Sociais que foram identificadas para o perodo, apenas esta foi publicada por editoras privadas, as outras so publicaes de rgos do prprio Ministrio da Educao.

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Status and the construction of the


regulation code of the Didactic of
History

Estado y construccin del cdigo


disciplinar de la Didctica de la
Historia

Abstract:

Resumen:

Studies and research that analyze


manuals have been conducted from a
variety of perspectives. This project falls
into this research tradition and is based
on the presupposition of the existence
of a Didactic of History as a school
subject produced within teacher
training courses. The paper thus seeks
to understand the construction of their
subject code at a given moment of
Brazilian society. The concept of a
subject code (FERNANDEZ
CUESTA, 1998) emphasizes the
importance of manuals as basic
elements in the construction of school
subjects, and allows understanding
them in relation to the modes of
educating in the society in which they
were produced. The period analyzed
extends from the 1940s 1970s and
shows the State occupying a prominent
place in the production of manuals
aimed at the training of History
teachers. They were published
principally by INEP and CADES.
Most of these manuals were produced
by teachers who taught courses related
to teaching History in teacher training
schools (teaching colleges and Normal
schools), which is an indication of the
existence of the teaching of History as
a school subject and of the historic

Estudios e investigaciones que utilizan


los manuales como objeto de anlisis
vienen siendo realizados sobre diferentes
perspectivas. El presente trabajo se
encuentra en esa tradicin de
investigacin, partiendo del presupuesto
de la existencia de la Didctica de la
Historia como una disciplina escolar
producida en el interior de los cursos de
formacin de profesores, buscando
entender la construccin de su cdigo
disciplinar en un momento
determinado de la sociedad brasilera. El
concepto cdigo disciplinar
(FERNANDEZ CUESTA, 1998)
enfatiza la importancia de los manuales
como elementos fundamentales en la
construccin de las disciplinas escolares y
permite comprenderlas en relacin a los
modos de educar la sociedad en que
fueron producidos. El perodo analizado
se sita entre las dcadas de 1941 y 1970,
mostrando un lugar de destaque por
parte del Estado en la produccin de
manuales destinados a la formacin de
profesores en historia, editados
principalmente por el INEP y CADES.
Esos manuales, en su mayora, eran
producidos por docentes que enseaban
disciplinas relacionadas a la enseanza de
la historia en las escuelas de formacin
de profesores (Profesorados y Escuela
Normal), indicando en el perodo

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Estado e construo do cdigo disciplinar da Didtica da Histria

modes of education in the period


analyzed.
Key words: History Study and
teaching. Didactic.

Maria Auxiliadora Moreira dos


Santos Schmidt
E-mail: schmidt@qualityware.com.br

729

analizado la existencia de la Didctica de


la Historia como disciplina escolar y de
los modos de educar histricamente.
Palabras-clave: Historia Estudio y
Enseanza. Didctica.

Recebido em: 19/12/2005


Aprovado em: 14/02/2006

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