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Seminrio II 1
HEGEMONIA CULTURAL E O
PODER DO(S) ESTADO(S)
Elsa Morais de Almeida2
No sculo XXI, as condies do poder global ou regional tem se alterado assim como as estratgias e
fatores polticos, onde busca-se o controle da economia mundial, determinando a agenda global, as
bases militares em regies estratgicas e tornar-se o centro das atenes mundiais tem se tornado
extremamente necessrio. Neste contexto, os atores que tem poder para impor essas condies e o poder
de coero e atrao estaro melhores preparados para impor sua hegemonia regional e se tornar o
centro do poder, podendo ter alguma influncia global sobre outros estados. Esse ensaio tem como
objetivo expor as condies necessrias para que os Estados-Nao manter e garantir os prprios
interesses na Nova Ordem Mundial. O ensaio procura ainda examinar os mecanismos pelo qual os
Estados Nao conseguem controlar e superar os tratados impostos pelo poder hegemnico. Para isso,
temos que comear por explicar a evoluo da hegemonia e as relaes de poder juntamente com o
contexto histrico.
Introduo
No incio do sculo XXI, como resultados de intervenes externas e mudanas
competio de poder internacional, as coletivas regulaes de poder mundial
diminuram consideravelmente. Esse perodo ser visto como a representao do
princpio de uma era em que vrios Estados-Nao foram destrudos. O perodo psGuerra Fria um perodo fundamentalmente marcado por um ambiente de segurana
unipolar, seguido pelo desmantelamento da Unio Sovitica, assim como o fenmeno de
acelerao do processo de globalizao e ideias ps-moderna, enfatizado pelo
desenvolvimento de tecnologias de informao e comunicao. necessrio enfatizar
que o desenvolvimento dessas tecnologias ligadas a Unio Europeia, que produto do
paradigma ps-moderno, e sendo assim, como uma entidade supranacional, alterou as
estruturas, identidades e soberania dos Estados-Nao. Desde os anos 90, os Estados1
Regente da Unidade Curricular: Daniel Pinu
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Mestranda Relaes Internacionais ,1 ano Universidade da Beira Interior
Departamento de Sociologia
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anos, esta predominncia realista tem sido desafiada por trs upgrades (Baylis,
Smith;2005); (1) Fortalecimento do papel dos Neo-institucionalismos liberais (2)
Novas dinmicas e dimenses que a globalizao introduziu na poltica mundial. (3)
Derrube de alguns pressupostos chaves do realismo por consequncia da evoluo de
algumas cincias. Posto isto, com o fim da Guerra Fria, os Estados Unidos da Amrica,
aprontaram-se para procurar uma nova viso, a fim de formar uma nova base conceitual
baseada na teoria realista para reforar seu domnio hegemnico. Primeiramente, o
presidente George HW Bush tentou definir o conceito de "nova ordem mundial",
conceito este que desapareceu num curto espao de tempo. Clinton pressagiando pela
"globalizao" como a propulsora manuteno da paz e da segurana no mundo atravs
do aumento das relaes polticas e dos laos econmicos em particular. Com os
neoconservadores veio o Filho de Bush mais interessado em promover os interesses
americanos, determinou os princpios basilares da sua estratgia seguintes ao 11 de
Setembro, ataques como "hegemonia na guerra de terror" (Buzan, 2014)Guerra Santa
contra o terrorismo internacional. A interveno preventiva, o unilateralismo
agressivo, e proteo de domnio militar Americano. Por enquanto, o paradigma
dominante na estratgia Norte-Americana chamado de "realismo democrtico".
(Progrecive Policy Institite , 2003) Os fenmenos de 'interdependncia' relacionadas
com 'globalizao' e paradigmas ps-modernos, tornou-se mais evidente medida que
nos aproximamos do final do sculo XX, trazendo consigo um novo sistema
internacional o qual abala os atores e seus mecanismos hegemnicos alavancados no
Realismo. Compreender o ambiente de segurana no seculo que se sucede, dessarte
deste modo, na necessidade de examinar a influncia da globalizao e ps-modernismo
sobre as relaes de Segurana e Poder.
Globalizao e Relaes de Poder
Em 1989, o mundo entrou a passo largo numa mudana abrupta pela
globalizao. Alguns autores apontam mesmo a globalizao como expanso de alguns
sistemas econmicos, normas sociais e culturais pelo planeta. Globalizao encheu um
vcuo conceitual colocando os Estados Unidos no pluto da frente como superpotncia
e, portanto, tornou-se uma doutrina natural da hegemonia global (Brzezinski, 2004)
Globalizao assim um processo progressivo j que enfraquece as estruturas
homogneas. Neste sentido, os termos tais como agregao, hibridao e articulao so
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Pensadores dessa corrente veem a sociedade como uma juno de diversos poderes
internos questionado o modelo de centralismo estatal. O Estado prev um varivel
dependente dentro das estruturas da sociedade civil. Eles afirmam que o Estado no
uma instituio racional, numa relao arbitrria na qual nunca iria encaixar-se dentro
do sistema, mas que forada na ordem de manter a formao e disciplina. A soberania
ou estado moderno longe de ser uma soluo (Cochran, 1995)). Os ps-modernistas
tentam superar o problema de soberania interna dos Estados-Nao com o termo de
governana. O conceito de governana estruturado ao nvel global com o Global
Compact, declarado pela Naes Unidas, no ano de 2000. Essa estrutura consiste em
trs partes iguais: Estado, setor privado e organizaes da sociedade civil. Como o
governo s mantem as estruturas burocrticas, a governao conta com as instituies
da sociedade civil e organizaes no-governamentais para a desvantagem dos EstadosNao.
De acordo com os ps-modernistas, os Estado moderno tem sido uma forma
popular de Estado por mais de cem anos, e contm o nacionalismo como uma fora
propulsora, algumas vezes agressiva por conter elementos violentos, e insistente na
sua soberania, acima das regras e leis. Esses pensadores limitam o espao da soberania
Estatal, situando o papel dos atores fora do Estado nas relaes internacionais. Eles
redefinem as soberanias como um direito legtimo e aceitam a interveno mtua nos
assuntos internos. A Unio Europeia o melhor exemplo de uma sociedade psmoderna. As relaes entre os membros e os pases vizinhos requer uma desvalorizao
dos valores como Estado-Nao, nacionalismo, soberania. Entretanto, isto no se aplica,
na prtica, nas fronteiras da Unio Europeia; Alemanha, Frana e Inglaterra na prtica.
O entendimento de segurana no ter nenhum sentido, se no deixar o controle para os
pases da fronteira da Unio, na busca de hegemonia sobre suas periferias.
Gneses da Hegemonia
Hegemonia deriva do grego antigo e expressa literalmente a proeminncia
exercida em relao aos demais. O conceito de hegemonia contribui grandemente para
uma melhor compreenso das atuais relaes internacionais e relaes de poder.
Antnio Gramsci contribuiu significativamente para a articulao deste conceito,
sugerindo que a concepo de poder no somente dependente da fora, mas tambm
do seu consentimento. De acordo com Gramsci, hegemonia representa o status dos
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Open power: poder ativo e beligerante, abertamente aplicado de modo a afetar outro
Estado;
Covert power: mais brando mas altamente organizado. praticado para delimitar
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negativos,
os
assuntos
relativos
aos
Estados-Nao
devem
ser
econmico deve ser baseado no progresso e uso estratgico dos recursos nacionais,
reduzindo a dependncia internacional ao nvel mnimo.
Por fim, deve-se criar uma politica, de tal modo, que diminusse e
neutralizasse as influencias e poderes externos que entrem em conflitos com as
politicas nacionais, e consequentemente, a supremacia e controle voltariam a ser
nacionais.
Consideraes finais
Na transio do sculo XX para o novo sculo vem tona a evidencia de um
novo paradigma ps-moderno, o fenmeno da interdependncia e globalizao. Um
novo caminho para o sistema internacional que vem a afetar tanto mtodos como
atores.
Hoje, num perodo de ps-guerra fria, o processo de reconstruo do mundo
est em andamento, uma nova ordem mundial multipolar est se a formar num
ambiente internacional catico ganhando a cada dia mais complexidades.
No inicio do sculo XXI os estado-nao que concentravam em si a sua
influencia ao nvel regional e sub-regional encontram-se ao mesmo tempo num nvel
intermedirio numa escala de poder global com tendncia ao seu esvaziamento de
poder influente.
A causa deste esvanecimento deve-se proeminncia hegemnica e s
politicas de poder, as quais tem por objetivo a imobilizao e enfraquecimento da
capacidade de articulao de poder dos demais estados-nao.
Estes prees (Cox, 1981)hegemnicas sobre os estados perifricos pem em
causa a segurana interna e externa acabando por alterar radicalmente as estruturas
politicas destes pases. Consequentemente, em forma de suprimir essa imposio
cabe aos estados-nao desenvolver um novo mecanismo de segurana, que seja
proativo, guiados por interesses nacionais e combinado com Hard Power, Soft
Power e Economical Power em vez de compactuar com o novo paradigma de
segurana determinado pela fora Hegemnica. medida que se vo fortalecendo
ganharam uma imunidade maior s prees exercidas pelo sistema internacional.
Por esta razo, os Estados nao devem consolidar suas prprias estruturas
restituindo a sua prpria soberania. Este ser o pr-requisito para a sobrevivncia de
um sistema global prospero e a sobrevivncia dos estados-nao como os
conhecemos atualmente.
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