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CURSO DE DIREITO
Coronel Fabriciano
2016
Trabalho
acadmico
submetido
ao
Centro
Universitrio do Leste de Minas Gerais - UnilesteMG,
como parte dos requisitos necessrios para a obteno
do Grau de Bacharel em Direito. Sob a orientao do
professor Ranidson.
Coronel Fabriciano
2016
Trabalho
acadmico
submetido
ao
Centro
Universitrio do Leste de Minas Gerais - UnilesteMG,
como parte dos requisitos necessrios para a obteno
do Grau de Bacharel em Direito. Sob a orientao do
Professor Ranidson.
Membro
_________________________________________________________
Membro
Coronel Fabriciano
2016
(SNECA, ANO)
AGRADECIMENTOS
.
RESUMO
Palavras chave:
ABSTRACT
Key words:
SUMRIO
1
INTRODUO...........................................................................................................10
2
2.1
O CONSUMERISMO.................................................................................................12
O Consumerismo no Brasil........................................................................................14
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
INTRODUO
Tem-se aqui, como objetivo principal, demonstrar atravs de julgados e com o auxlio do
Cdigo de Defesa do consumidor, o impacto econmico que a propaganda enganosa causa em
nosso meio social.
Para tanto, no captulo I, iremos discorrer acerca dos aspectos histricos e sociais da
propaganda em nosso Pas, abordando de maneira especfica, acerca de sua relao com o
surgimento da chamada Sociedade de Consumo, criando-se o termo consumerismo.
No captulo II, iremos falar sobre a criao do Cdigo de Defesa do Consumidor, bem como
acerca de seus princpios norteadores, elaborados com o intuito de neutralizar a prtica de tais
atos e trazer segurana jurdica ao cidado.
No captulo III, iremos demonstrar a relao entre propaganda e internet, apresentando aqui
alguns julgados do Tribunal de Justia de Minas Gerais.
10
A presente Monografia se encerra com a concluso, posterior ao captulo IV, onde faremos
uma reflexo acerca de toda a temtica desenvolvida ao longo do trabalho e tentaremos
responder a questo chave do tema, qual seja: Seria o Cdigo de Defesa do Consumidor e
demais aparatos legislativos suficientes para inibir a prtica da propaganda enganosa em
nosso atual mercado de consumo?.
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O CONSUMERISMO
A publicidade no teve consistncia durante o sculo XVIII, pois sua aplicao era
ao mesmo tempo desnecessria e invivel sob o ponto de vista dos meios de
comunicao de massa. Alm disso, faltavam equipamentos bsicos para uma
produo com alguma qualidade; s em 1706 chega a primeira tipografia no Brasil,
sendo os equipamentos grficos proibidos no Pas por imposio de Portugal. Como
a publicidade dependeria inicialmente dos veculos impressos, s a partir dos anos
20 do sculo passado que comearia a haver um desenvolvimento nesta rea.
Portanto, o incio da publicidade se deu no contexto do jornalismo, o que motivou a
prtica publicitria por jornalistas e grficos.
Com o passar do tempo, novos mecanismos de comunicao foram surgindo, tais como o
rdio, a televiso e, mais recentemente, a internet, sendo que cada um possui seu pblico alvo
e funcionam harmoniosamente at os dias de hoje.
Todavia, apesar desta breve explanao, antes de abordarmos o tema deste captulo, mister
destacarmos o significado de um conceito fundamental para a continuao do
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Consumidor designa, no presente estudo, todo e qualquer ser humano, pois qualquer
um tem possibilidade de consumir algo, seja oxignio, sangue, gua ou outros
elementos e produtos. A delimitao do termo s aceitvel com a respectiva
delimitao da qualidade do que consumido por exemplo, consumidor de carne
(ficariam excludos os vegetarianos). Portanto, na generalizao, o termo aplica-se a
qualquer pessoa.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, por sua vez, define o referido vocbulo como:
Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como
destinatrio final. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
Ao analisarmos o conceito legal, podemos afirmar que o legislador fora de grande felicidade
ao estabelecer o mesmo, limitando-o corretamente em sua rea de incidncia.
E justamente neste mercado consumista em que vivemos, que nasceu nos Estados Unidos da
Amrica, no fim dos anos 60, o conceito de consumerismo, devido a manifestaes da
populao contra prticas abusivas de certas empresas da poca. Nas palavras de Gino
Giacomini Filho (1991, p.18):
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2.1
O Consumerismo no Brasil
O movimento consumerista em nosso Pas, teve sua origem com a vinculao de propagandas
em jornais, conforme dito anteriormente, tendo seu incio com a criao da Gazeta do Rio de
Jeneiro. Nas palavras de Gino Giacomini Filho (1991, p.28-29):
14
15
Como uma medida de freios e contra pesos so elaborados, em 1916, o Cdigo Civil e a Lei
de Usura, em 1933, tentando trazer maiores garantias para o consumidor.
Tal quadro veio a ser agravado na dcada de 1950, onde ganha fora as propagandas
televisivas, disseminadas pela criao de lojas de departamento, facilitando a compra atravs
da criao dos hoje conhecidos credirios.
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Com a crescente facilidade do acesso aos produtos, faz-se necessria mais uma vez a
interveno Estatal, que atravs da lei nmero 4.137, de 10 de setembro de 1962, deu origem
ao CADE Conselho Administrativo de Defesa Econmica, vinculado ao Ministrio da
Justia, atuante at os dias de hoje, que busca reprimir crimes contra a econmica popular,
regulando a compra, venda e fuso de empresas, de modo a evitar a formao de cartis,
preservando o domnio econmico nacional.
No ano de 1990 criado o Cdigo de Defesa do Consumidor, que falaremos mais respeito
do mesmo no prximo captulo.
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Tal como fora apresentado no captulo anterior, podemos perceber que o Direito do
Consumidor um tema ainda recente em nosso ordenamento jurdico, tendo seu incio no
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Brasil entre as dcadas de 40 e 70, ganhando ainda mais fora na dcada de 80 e 90, com a
promulgao da nova constituinte, bem como com o surgimento de leis especficas.
Conforme dito anteriormente, a Constituio Federal de 1988 trouxe, em seu artigo 170,
inciso V, a apresentao da defesa do consumidor como princpio da ordem econmica, seno
vejamos:
Art.170 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios: (...) V- defesa do consumidor;
(BRASIL, online).
interessante destacar que tal dispositivo legal enumera alguns dos direitos bsicos do
consumidor, tais como o direito de proteo vida e sade, a escolha de produtos e servios,
o direito informao, proteo contratual, acesso justia, indenizao, qualidade dos
servios pblicos, proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, dentre outros.
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produto obrigado a informar os riscos que seu consumo traz para o seu pblico alvo, como
por exemplo os cigarros e bebidas alcolicas.
A proteo contratual, por sua vez, outro dispositivo extremamente eficaz e importante na
busca do equilbrio nas relaes de consumo, uma vez que possibilita, por exemplo, a
alterao ou at mesmo o cancelamento de contratos com clusulas abusivas que prejudiquem
notoriamente o consumidor.
Diante do esprito de equilbrio que permeia o CDC, que busca acima de tudo uma
justia contratual, o desequilbrio entre fornecedor e consumidor exorcizado de tal
modo que a onerosidade excessiva para o consumidor - espcie presumida do
gnero desvantagem exagerada (art.51, 1, do CDC) por si s motiva a reviso
contratual, com a modificao da prestao desproporcional (art. 6, inciso V,
primeira parte do CDC), ou com a declarao de nulidade da clusula abusiva (art.
51, 4), no havendo meno do Cdigo de Defesa do Consumidor necessria
imprevisibilidade desta onerosidade excessiva.
Outro direito que merece destaque o que diz respeito obrigao do fornecedor em oferecer
uma publicidade clara e objetiva ao seu consumidor, para que o mesmo possa identific-la
facilmente.
Outro aspecto interessante contido na Constituio Federal o artigo 5, inciso XXXII, onde
ficou estabelecida a obrigao do Estado em proteger, na forma da Lei, o Consumidor.
Podemos perceber partir deste ponto, que o Cdigo de Defesa do Consumidor encontra em
sua base, uma grande influncia da Carta Magna.
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Com o advento da Lei n8.078/90, a publicidade que tenha por escopo conquistar o
consumidor de forma que este adquira o produto objeto anunciado passou a ser
controlada. De tal sorte que podemos ter trs tipos de controle: o essencialmente
estatal atravs dos rgos pblicos Ministrio Pblico (Em conformidade com os
arts.129 da CF, art. 97 da Constituio do Estado de So Paulo, de 5 de outubro de
1989, do art. 115, XXIX da Constituio Paulista e do art. 25 da Lei Orgnica
Federal do Ministrio Pblico; o sistema exclusivamente privado: composto pelo
CONAR e pelas associaes de defesa de consumidores possibilitou uma atuao
mais direta e efetiva no combate s prticas lesivas aos direitos dos consumidores e,
por fim, podemos ter um controle misyto, no qual este controle exercido no mbito
privado pelo CONAR e pelas Associaes consumeristas e no mbito pblico pelo
Ministrio Pblico o qual foi a opo do CDC.
3.1
Neste captulo, no poderamos deixar de destacar os princpios norteadores do CDC, que tem
como principal finalidade, a proteo ao consumidor, e no concorrncia de mercado, uma
vez que o consumidor a parte hipossuficiente da relao de consumo.
Antes de darmos incio, elucidao de tais princpios, mister destacarmos que o nosso
Cdigo de Defesa do Consumidor optou por conceituar e diferenciar a publicidade enganosa e
a propaganda enganosa, conforme leciona Antonio Baptista Gonalves (2016, p.59):
21
3.1.1
O princpio da proporcionalidade das relaes de consumo aquele que visa proteger a justia
social, estabelecida pela Carta Magna em seu artigo 170, trazendo equilbrio nas relaes
comerciais entre fornecedor e consumidor, de modo a proteger a parte hipossuficiente da
relao, qual seja o consumidor.
Torna-se claro que tal princpio visa manter a harmonia entre as relaes de consumo e possui
uma profunda estruturao em nosso ordenamento jurdico.
3.1.2
Segundo este princpio, para assegurar harmonia nas relaes de consumo, o direito do
consumidor deve ser norteado pela justia social, de modo a equiparar as relaes de
consumo. O CDC, por sua vez, com base na Constituio Federal, bem como na doutrina e
bons costumes, acabou por desenvolver uma legislao que abrangia principalmente o direito
privado.
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O objetivo social das atividades econmicas, hoje, est positivado no texto da carta
magna, no ficando a discusso no plano abstrato, mas, sim, em nvel de princpio
esculpido na prpria Constituio. Mesmo anteriormente j se via a preocupao do
legislador em fomentar e positivar a funo social no direito privado, havendo em
1975, tentado disps sobre a funo social dos contratos, objetivando que a
liberdade de contratar fosse exercida nos limites da citada funo.
3.1.3
Para o correto estabelecimento desse princpio, faz-se mister, na interpretao dos contratos, a
identificao da finalidade econmica dos contratantes.
O princpio da funo econmica encontra-se evidenciado no CDC, atravs do inciso II, do
art. 39 e abrange a publicidade, alm de direcionar a atuao da pessoa jurdica dentro do
mercado consumidor. Assim, sua no observncia poder determinar o extermnio da pessoa
jurdica, resultando em prejuzo direto a todos envolvidos na relao de consumo.
3.1.4
Normatizado pelo CDC, no art. 7, caput, a equidade aplica-se como princpio geral a todas as
relaes de consumo, sejam elas contratuais (abrangendo os contratos de consumo, as
publicidades e as informaes integrantes do contrato), extracontratuais (compreendendo as
relaes de consumo ex delito, conforme disposto do art. 17 do CDC e as prticas comerciais
que envolvem publicidade e informaes no vinculadas), alm de todas relaes jurdicas
advindas das taxas originadas pela prestao de servios pblicos.
A segunda hiptese de aplicao do princpio da equidade, encontra-se respaldada por
disposies do art. 51, IV, do CDC, que determina a sua aplicabilidade na elaborao de todas
as clusulas dos contratos de consumo, traduzindo-se a no observncia em violao das
mesmas, o que as torna abusivas, implicando na nulidade do ato contratual.
3.1.5
23
Karl Larenz cita, em sua obra Derecho civil (parte geral, pp. 58/59), que a boa-f
imprescindvel na existncia das relaes de consumo.
A boa f objetiva, encontra amparo no CDC, inciso III, do art. 4, que impe normas s
relaes de consumo. Quando se trata de informao, a boa-f determina que o fornecedor
especifique de forma clara, precisa e correta todas as variveis envolvendo o produto, desde
preo, qualidade, composio, forma de consumo alm de riscos provenientes desse consumo
Mais ainda, toda publicidade ou informao suficientemente precisas, conforme disposies
do art. 30 do CDC, originam um vnculo com o consumidor. Assim, fica caracterizada a m-f
do empresrio que induzir o consumidor por informao ou publicidade imprecisa, alm de
resguardar os direitos da parte lesada, com mecanismos insculpidos nos incisos III, IV e VI do
art. 6, compreendendo o impedimento da propaganda fraudulenta, alm da obrigatoriedade da
contrapropaganda, acrescida de perdas e danos.
Finalmente, o fato da boa-f ter-se transformado em item obrigatrio no estabelecimento das
relaes de consumo, (art. 4, III, do CDC), sua ofensa passou a ser considerada abusiva (art.
51, inciso IV, CDC), impondo na necessidade de nulidade do dispositivo contratual.
REFERNCIAS