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Manual - Precatorios - Conselho Da Justiça Federal PDF
Manual - Precatorios - Conselho Da Justiça Federal PDF
EQUIPE DE ELABORAO
Membros do grupo de trabalho destinado a uniformizar procedimentos relativos operacionalizao do pagamento de
Precatrios (Institudo pela Portaria n. 051, de 12 de setembro de 2001, do Conselho da Justia Federal):
2 edio revista e atualizada
EQUIPE DE REVISO
Grupo que promoveu a atualizao do Manual de Precatrios e Requisies de Pequeno Valor RPV, bem como incluiu novas
orientaes com base nas normas legais vigentes, sob a coordenao do Juiz Federal Ricardo Perlingeiro Mendes da Silva:
Juiz Federal Ricardo Perlingeiro Mendes da Silva (Coordenador do Grupo)
Leila Maria Moreira Peixoto (TRF - 1 a Regio)
Mrcio da Silva Albuquerque (TRF - 1 a Regio)
Andr Costa Sousa (TRF - 2 a Regio)
Leonardo Santos Carvalho (TRF - 2 a Regio)
Rogrio Brenicci (TRF - 3 a Regio)
Regina Maria Carvalho Eliezer (TRF - 3 a Regio)
Srgio Tinoco Cordeiro Filgueiras (TRF - 3 a Regio)
lvaro Madsen (TRF - 4 a Regio)
Miriam Ribeiro Alves (TRF - 4 a Regio)
Maria Tereza Della Santa (TRF - 5 a Regio)
Luiz Cavalcanti de Arajo Filho (TRF - 5 a Regio)
Ricardo Csar Almeida da Silva (TRF - 5 a Regio)
Eva Maria Ferreira Barros (1 Secretria - CJF)
Gustavo Bicalho Ferreira da Silva (2 Secretrio - CJF)
Ricardo Manhes Seabra (CJF)
Baro Mello da Silva (CJF)
1 edio
EQUIPE DE ELABORAO
Membros do grupo de trabalho destinado a uniformizar procedimentos relativos operacionalizao do pagamento de
precatrios (institudo pela Portaria n o 51, de 12 de setembro de 2001, do Conselho da Justia Federal):
Juiz Federal Ricardo Perlingeiro Mendes da Silva (Coordenador)
Juza Federal Vera Carla Nelson de Oliveira Cruz (Subcoordenadora)
Hylton Pereira (Primeiro Secretrio)
Leila Maria Moreira Peixoto (Segunda Secretria)
Geovania Carneiro de Lima (TRF - 1 a Regio)
Romildo Narciso Voloto (TRF - 2 a Regio)
Luiz Alberto de Almeida e Silva (TRF - 2 a Regio)
Andra Regina dos Santos (TRF - 3 a Regio)
Maria Aparecida Martinez Ciliano (TRF - 3 a Regio)
Humberto Schimitt Vieira (TRF - 4 a Regio)
Regaldo Amaral Mildbradt (TRF - 4 a Regio)
Jos David Vendramin (TRF - 4 a Regio)
Ilka Maria Anselmo Nogueira (TRF - 5 a Regio)
Luiz Cavalcanti de Arruda Filho (TRF - 5 a Regio)
Eva Maria Ferreira Barros (CJF)
PRECATRIOS E
REQUISIES DE PEQUENO VALOR - RPV
2 edio
revista e atualizada
MANUAIS DE PROCEDIMENTOS
DA JUSTIA FEDERAL
MAIO 2005
3
Coordenao editorial
Subsecretaria de Divulgao e Editorao da Secretaria de Pesquisa e Informao Jurdicas do
Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal
Diagramao
Enivaldo Sizino dos Santos
Capa
Helder Marcelo Pereira
Enivaldo Sizino dos Santos
Impresso
Diviso de Servios Grficos da
Secretaria de Administrao do Conselho da Justia Federal
Copyright
C955m
SUMRIO
Apresentao (2 edio) ........................................................................................ 7
Apresentao (1 edio) ........................................................................................ 8
I Contexto atual ................................................................................................... 10
1 Normas gerais .................................................................................................... 10
1.1 Constituio Federal CF .................................................................................. 10
1.2 Lei Complementar no 101/2000 ........................................................................ 12
1.3 Lei de Diretrizes Oramentrias LDO ................................................................ 13
1.4 Lei Oramentria Anual LOA ........................................................................... 13
1.5 Lei no 10.259/2001 ........................................................................................ 13
1.6 Lei no 10.833/2003 (alterada pela Lei no 10.865/2004) ...................................... 13
1.7 Lei no 11.033/2004 ........................................................................................ 14
1.8 Resoluo/CJF no 438/2005 ............................................................................. 14
II Aspectos oramentrios ..................................................................................... 14
1 Caracterizao do dbito judicial como despesa pblica ............................................. 14
1.1 Definies ...................................................................................................... 14
1.1.1 Oramento pblico ........................................................................................ 14
1.1.2 Despesa pblica oramentria ........................................................................ 15
1.1.3 Dbito judicial .............................................................................................. 15
2 Classificao do dbito judicial no oramento federal ................................................. 15
2.1 Classificao institucional .................................................................................. 15
2.2 Classificao quanto espcie da requisio ........................................................ 16
2.2.1 Requisies de Pequeno Valor RPV ................................................................ 16
2.2.2 Precatrio PRC ........................................................................................... 17
2.3 Classificao quanto natureza da despesa ......................................................... 17
2.4 Classificao quanto forma de pagamento ......................................................... 19
2.4.1 Pagamento em parcela nica .......................................................................... 19
2.4.2 Pagamento de forma parcelada ........................................................................ 19
3 Regras para o parcelamento ................................................................................. 19
3.1 Dbitos judiciais da Fazenda Pblica Federal ........................................................ 19
3.1.1. Art. 78, caput, do ADCT (EC no 30/2000) ...................................................... 19
3.1.2 Lei de Diretrizes Oramentrias e demais dispositivos ......................................... 20
3.2 Dbitos judiciais de outras entidades de direito pblico ........................................... 20
4 Elaborao do Oramento ..................................................................................... 20
4.1 Incluso dos dbitos judiciais no oramento federal ................................................ 20
4.1.1 Requisies de Pequeno Valor RPV ................................................................ 21
4.1.2 Precatrios PRC ......................................................................................... 22
4.1.3 Prazos ......................................................................................................... 22
4.1.3.1 Para o Projeto da LDO ................................................................................. 22
4.1.3.2 Para o Projeto da LOA ................................................................................. 22
4.2 Incluso dos dbitos judiciais no oramento de outras entidades de direito pblico ...... 23
4.2.1 Requisies de Pequeno Valor RPV ................................................................ 23
4.2.2 Precatrios PRC ........................................................................................ 23
5 Estgios da execuo oramentria e financeira ....................................................... 24
6 Retificaes e devolues no oramento .................................................................. 24
6.1 Retificaes .................................................................................................... 24
6.2 Devolues ..................................................................................................... 25
APRESENTAO
(2 edio revista e atualizada)
APRESENTAO
(1 edio)
I C ONTEXTO A TUAL
1. NORMAS G ERAIS
1.1 Constituio Federal
O processamento dos dbitos judiciais passou por uma significativa mudana, a
partir do exerccio financeiro de 2001, resultante, basicamente, da edio da Emenda
Constitucional no 30/2000, que alterou a redao do art. 100 da CF e acrescentou o art. 78 ao
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).
A EC no 30/2000 inovou no tocante atualizao do dbito at a data de efetivo
pagamento, conforme 1o, art. 100, da CF e distinguiu os dbitos judiciais em duas espcies:
Precatrios (PRC) e Requisies de Pequeno Valor (RPV), permitindo que lei especfica estabelecesse
sua definio.
Art. 100, caput: exceo dos crditos de natureza alimentcia,
os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em
virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica
de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.
1o: obrigatria a incluso, no oramento das entidades de
Direito Pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos
de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios,
apresentados at 1o de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio
seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.
2o: As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal
que proferir a deciso exeqenda determinar o pagamento segundo as
possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e
exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o
seqestro da quantia necessria satisfao do dbito.
3o: O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio
de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei
como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal
deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
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13
14
O modelo oramentrio brasileiro, fundamentado nos arts. 145 a 169 da CF, est
previsto na Lei no 4.320/64, no Plano Plurianual (PPA) e na Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO), integradas entre si.
1.1.2
a instituio devedora;
b)
a espcie de requisio;
c)
d)
a forma de pagamento.
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Salrios
Vencimentos
Proventos
Penses
17
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1 o dgito =>
Categoria econmica
(3 = despesas correntes)
o
2 dgito =>
Grupo de despesas
(1 = pessoal e encargos sociais)
3 o e 4o dgitos =>
Modalidade de aplicao (90 = aplicao direta)
o
o
5 e 6 dgitos =>
Elemento de despesa
(91 = dbitos
judiciais)
2.4 Classificao quanto forma de pagamento
As regras atuais, introduzidas pela EC n o 30/2000 e regulamentadas pelas resolues
do CJF, permitem as seguintes formas de pagamento:
2.4.1 Pagamento em parcela nica
Trata-se de regra aplicvel aos dbitos definidos em lei como de pequeno valor, aos
de natureza alimentcia, aos de que trata o art. 33 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias e suas complementaes, aos que j tiverem os seus respectivos recursos liberados
ou depositados em juzo e aos que decorram de aes iniciais ajuizadas aps 31 de dezembro
de 1999.
2.4.2 Pagamento de forma parcelada
O parcelamento diz respeito, exclusivamente, aos dbitos de natureza comum, queles
no definidos em lei como de pequeno valor, e queles originrios de desapropriao, pendentes
de pagamento na data de promulgao da EC no 30/2000 e que decorram de aes iniciais
ajuizadas at 31 de dezembro de 1999.
3. R EGRAS
3.1
PARA O PARCELAMENTO
DO
O RAMENTO
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22
cumpridos, os setores de oramento definem prazos internos para apresentao das propostas
oramentrias.
Outros prazos definidos para o processamento dos dbitos judiciais dizem respeito ao
perodo de inscrio dos requisitrios para pagamento:
a) Para precatrios:
Art.100, 1o, da CF: obrigatria a incluso, no oramento das
entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos
oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios
judicirios, apresentados at 1o de julho, fazendo-se o pagamento at o final
do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.
(grifo nosso)
b) Para RPVs:
Em se tratando de crdito de pequeno valor de responsabilidade da Unio, suas
autarquias, fundaes de direito pblico e demais rgos includos no oramento geral da Unio,
o Tribunal organizar, mensalmente, a relao das requisies em ordem cronolgica, contendo
os valores por beneficirio, encaminhado-a Secretaria de Planejamento, Oramento e Finanas
do Conselho da Justia Federal.
4.2 Incluso dos dbitos judiciais no oramento de outras entidades
4.2.1 Requisies de Pequeno Valor RPV
Em se tratando de dbitos judiciais de outras entidades, as requisies sero
encaminhadas pelo juzo da execuo ao prprio devedor, fixando-se o prazo de sessenta dias
para o respectivo pagamento, que dever ser realizado em conta de depsito judicial disposio
do respectivo juzo, respeitados os limites previstos no art. 87 do ADCT e nas leis especficas
dos respectivos entes da Federao.
4.2.2 Precatrios - PRC
Quanto aos dbitos judiciais de outras entidades sujeitos a pagamento por precatrio,
as requisies sero encaminhadas pelo juzo da execuo ao respectivo TRF.
Nesse caso, a fixao da despesa tambm feita anualmente, com a incluso na Lei
Oramentria do respectivo ente da Federao de todas as requisies para pagamento de
sentenas judiciais transitadas em julgado, com valores individualizados por beneficirio, superiores
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aos limites fixados no art. 87 do ADCT e nas respectivas leis especficas, apresentadas nos
tribunais no perodo compreendido entre 2 de julho de um determinado ano e 1 o de julho do ano
seguinte.
Encerrado o perodo previsto na CF (art. 100, 1o), o TRF encaminhar ofcio
entidade devedora, requisitando os recursos financeiros, que devero estar disponveis at 31 de
dezembro do exerccio em cujo oramento o dbito for includo.
Uma vez publicada a Lei Oramentria e havendo recurso financeiro disponvel, a
entidade devedora dever realizar depsito disposio do TRF que expediu a requisio de
pagamento.
5. E STGIOS
A execuo oramentria e financeira dos precatrios e RPVs passa por quatro estgios
(Lei n 4.320/64 e Resolues do CJF):
o
6. R ETIFICAES
E DEVOLUES NO ORAMENTO
6.1 Retificaes
O oramento, embora seja um instrumento rgido e formal, excepcionalmente est
sujeito a retificaes durante sua execuo. A legislao oramentria prev a possibilidade da
abertura de crditos adicionais para atender a situaes no previstas ou insuficientemente
dotadas.
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7. R ESTOS
25
DE REQUISIO DE PAGAMENTO
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27
28
g) Espcie da requisio: indicar uma das seguintes espcies (vide captulo II, item
2.2):
1) RPV: nos casos em que o valor total da execuo, de cada beneficirio, no seja
superior ao limite do pequeno valor.
2) Precatrio: quando o valor total da execuo, por beneficirio, for superior ao limite
de pequeno valor.
h) Valor individualizado por beneficirio e valor total da requisio: informar os valores
individualizados de todos os beneficirios, em moeda corrente, bem como o valor total da
requisio.
i) Data-base considerada para efeito de atualizao monetria dos valores: este dado
se destina aplicao de ndices de atualizao monetria nos tribunais, quando da elaborao
de proposta oramentria anual, do banco de dados e no pagamento. Informar a data em que os
valores esto posicionados monetariamente a data do posicionamento dos valores requisitados
no necessariamente a data da elaborao da conta.
29
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5) Valor total da execuo: informar o valor total apurado, por beneficirio, na conta
de liquidao em que se baseou a deciso exeqenda, ou seja, o valor o apurado na primeira
conta sobre a qual no pairam discusses. Sobre esse valor, na requisio parcial, na
complementar ou suplementar, deve ser baseada a fixao do procedimento: precatrio ou
requisio de pequeno valor.
Na requisio parcial, na complementar e na suplementar, a espcie de requisio,
se precatrio ou RPV, ser identificada pelo valor total da execuo na data da primeira requisio.
Quando se tratar de requisies de pagamento parciais, suplementares e
complementares, deve ser informado, alm do valor a ser pago por beneficirio, o valor total da
execuo por beneficirio, bem como a data-base, para verificao do cumprimento do 4o do
art. 100 da Constituio Federal, a fim de impedir o fracionamento da execuo, de forma a
evitar que parte do pagamento se faa por requisio de pequeno valor e parte mediante
precatrio. Das razes acima expostas, depreende-se que, para fins de classificao da espcie
de requisio, deve-se considerar o valor total do crdito executado por beneficirio, e no o
valor que est sendo requisitado. Conseqentemente, facultada a expedio de requisitrio
complementar ou suplementar, desde que observado o valor total da execuo para definio da
espcie de requisio.
No caso de requisio de pagamento complementar ou suplementar de valor superior
ao limite de 60 salrios-mnimos, se a data da primeira requisio, processada como RPV, for
anterior a 13.06.2002, no se aplica vedao contida no 4o in fine do art. 100 da CF, sob
pena de cercear o credor de seu direito de receber o crdito. Se posterior, incabvel o pagamento
hora por PRC ora RPV, devendo ser considerada a totalidade do crdito para definio do
procedimento.
2.2 Requisies expedidas pelos Juizados Especiais Federais
A requisio de pagamento ser expedida pelo juzo da causa e dirigida ao presidente
do Tribunal, obedecendo-se as regras estabelecidas no art. 100 da Constituio Federal, na Lei
que trata dos juizados especiais federais e nas resolues do Conselho da Justia Federal
pertinentes, bem como na regulamentao interna de cada Tribunal, devendo dela constar os
seguintes dados:
a) Nmero do processo: neste campo, deve ser informado o nmero do processo
originrio da requisio de pagamento.
b) Data do ajuizamento: informar a data do ajuizamento da ao.
31
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IV P ROCEDIMENTOS
ADOTADOS NOS
Este captulo tem como objetivo traar somente as principais etapas de processamento
e algumas de suas implicaes, uma vez que cada Tribunal possui peculiaridades prprias de
acordo com a respectiva realidade.
1.1 Classificao e verificao dos dados obrigatrios
Um dos requisitos previstos em Resoluo do CJF diz respeito definio da natureza
do crdito e da espcie da requisio. Por essa indicao ser definido o procedimento a ser
adotado no processamento da requisio.
Acrescentamos ainda ser indispensvel a verificao, em cada TRF, da existncia de
eventual modelo a ser utilizado pelo respectivo juzo da execuo, uma vez que, tendo por base
esse documento, ser realizada a anlise pelo setor competente.
1.1.1 Recebimento da requisio de pagamento
Apresentada a requisio de pagamento perante cada Tribunal, essa receber um
nmero de protocolo, que firmar a ordem cronolgica de pagamento, caso atendidos os requisitos
legais.
1.1.2 Classificao e anlise de dados
O procedimento de classificao e anlise de dados representa, primeiramente, a
definio da espcie de requisio, se RPV ou PRC, a fim de que a mesma se transforme em um
processo e ganhe um nmero de registro. No caso das RPVs, nem todas as Regies realizam o
registro de um processo por requisio recebida, podendo reuni-las em um nico expediente
para, posteriormente, elaborar a requisio para pagamento mensal.
A anlise dos dados implica, tambm, verificao da ausncia de um dos requisitos
exigidos por lei e/ou ato normativo, ou a incorreo, quando possvel, dos mesmos. Por exemplo,
no caso da falta de um dado indispensvel, previsto em Resoluo, o ofcio ser devolvido ao
juzo de origem para regularizao, independentemente de lanamento.
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3. R EPASSE
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1. C OMUNICAO
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NA
S ECRETARIA
NO MBITO DA
DE
P L ANEJAMENTO , O RAMENTO
F INANAS
DO
CJF
J U S T I A F EDERAL
39
40
SPO/CJF
3.1 Precatrios
Recebidos os bancos de dados mencionados no item 2.1 do captulo anterior, a SPO/
CJF verificar nos tribunais se houve alteraes nos bancos de dados de precatrios, a fim de
elaborar a proposta de distribuio dos limites financeiros aos tribunais.
Feitas as verificaes, a SPO/CJF elaborar a proposta de liberao dos limites
financeiros, submetendo-a ao secretrio-geral para posterior autorizao pelo Presidente do
Conselho da Justia Federal.
Autorizados, os limites sero liberados aos tribunais at o dia 20 de cada ms.
3.2 Requisies de pequeno valor:
Recebidos os bancos de dados mencionados no item 2.2. do captulo anterior, a SPO/
CJF verificar se esto de acordo com a LDO, com as Resolues do Conselho, bem como com a
estrutura predefinida, a fim de elaborar a proposta de distribuio dos limites financeiros aos
tribunais.
Feitas as verificaes, a SPO/CJF elaborar a proposta de liberao dos limites
financeiros, submetendo-a ao secretrio-geral para posterior autorizao pelo Presidente do
Conselho da Justia Federal.
Autorizados, os limites sero liberados aos tribunais at o dia 20 de cada ms.
Esto anexadas ao presente Manual as normas vigentes.
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Anexos
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
(...)
Art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda
Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos
para este fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes
de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 30, de 2000)
1-A Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios
e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena
transitada em julgado. (Includo pela Emenda Constitucional n 30, de 2000)
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente
ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar
o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e
exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da
quantia necessria satisfao do dbito. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de
2000)
3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no
se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda
Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada
em julgado. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 2000)
4 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor
pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim de que seu
pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo e, em parte,
mediante expedio de precatrio. (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002)
5 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico. (Pargrafo includo pela
Emenda Constitucional n 30, de 2000 e Renumerado pela Emenda Constitucional n 37, de
2002)
6 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar
ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de responsabilidade.
(Pargrafo includo pela Emenda Constitucional n 30, de 2000 e Renumerado pela Emenda
Constitucional n 37, de 2002)
44
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
EMENDA CONSTITUCIONAL N 30, DE 13 DE SETEMBRO DE 2000
Altera a redao do art. 100 da Constituio Federal e acrescenta
o art. 78 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
referente ao pagamento de precatrios judicirios.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art.
60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art.100. ..............................................
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado,
constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at
o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.(NR)
1-A Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios
e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena
transitada em julgado. (AC)*
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente
ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar
o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e
exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da
quantia necessria satisfao do dbito.(NR)
3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no
se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda
Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada
em julgado.(NR)
4 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico. (AC)
5 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de responsabilidade.
(AC)
Art. 2 acrescido, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o art. 78,
com a seguinte redao:
Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de
natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais
45
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
EMENDA CONSTITUCIONAL N 37, DE 12 DE JUNHO DE 2002
Altera os arts. 100 e 156 da Constituio Federal
e acrescenta os arts. 84, 85, 86, 87 e 88
ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte 4,
renumerando-se os subseqentes:
Art. 100. ..............................................
4 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor pago, bem
como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim de que seu pagamento
no se faa, em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo e, em parte, mediante
expedio de precatrio.
......................................................(NR)
47
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001.
Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais
Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal,
aos quais se aplica, no que no conflitar com esta Lei, o disposto na Lei no 9.099, de 26 de
setembro de 1995.
Art. 2o Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de
competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo.
Pargrafo nico. Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos
desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa.
Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas
de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar
as suas sentenas.
1o No se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas:
I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes de
mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, execues
fiscais e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos,
coletivos ou individuais homogneos;
II - sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais;
III - para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de
natureza previdenciria e o de lanamento fiscal;
IV - que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores
pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares.
2 o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia
do Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o valor referido no art. 3o,
caput.
absoluta.
Art. 4 o O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir medidas cautelares
no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao.
Art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente ser admitido recurso de sentena
definitiva.
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Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado
50
Art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado
da deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da
requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da
Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio.
1o Para os efeitos do 3o do art. 100 da Constituio Federal, as obrigaes ali
definidas como de pequeno valor, a serem pagas independentemente de precatrio, tero como
limite o mesmo valor estabelecido nesta Lei para a competncia do Juizado Especial Federal
Cvel (art. 3o, caput).
2o Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o seqestro do numerrio
suficiente ao cumprimento da deciso.
3o So vedados o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, de
modo que o pagamento se faa, em parte, na forma estabelecida no 1o deste artigo, e, em
parte, mediante expedio do precatrio, e a expedio de precatrio complementar ou suplementar
do valor pago.
4o Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido no 1 o, o pagamento far-se-,
sempre, por meio do precatrio, sendo facultado parte exeqente a renncia ao crdito do
valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma l
prevista.
Art. 18. Os Juizados Especiais sero instalados por deciso do Tribunal Regional
Federal. O Juiz presidente do Juizado designar os conciliadores pelo perodo de dois anos,
admitida a reconduo. O exerccio dessas funes ser gratuito, assegurados os direitos e
prerrogativas do jurado (art. 437 do Cdigo de Processo Penal).
Pargrafo nico. Sero instalados Juizados Especiais Adjuntos nas localidades cujo
movimento forense no justifique a existncia de Juizado Especial, cabendo ao Tribunal designar
a Vara onde funcionar.
Art. 19. No prazo de seis meses, a contar da publicao desta Lei, devero ser
instalados os Juizados Especiais nas capitais dos Estados e no Distrito Federal.
Pargrafo nico. Na capital dos Estados, no Distrito Federal e em outras cidades onde
for necessrio, neste ltimo caso, por deciso do Tribunal Regional Federal, sero instalados
Juizados com competncia exclusiva para aes previdencirias.
Art. 20. Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado
Especial Federal mais prximo do foro definido no art. 4 o da Lei n o 9.099, de 26 de setembro de
1995, vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual.
Art. 21. As Turmas Recursais sero institudas por deciso do Tribunal Regional
Federal, que definir sua composio e rea de competncia, podendo abranger mais de uma
seo.
1o No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da
Turma Recursal ou na Regio.
2o A designao dos juzes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de
antigidade e merecimento.
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Art. 22. Os Juizados Especiais sero coordenados por Juiz do respectivo Tribunal
Regional, escolhido por seus pares, com mandato de dois anos.
Pargrafo nico. O Juiz Federal, quando o exigirem as circunstncias, poder determinar
o funcionamento do Juizado Especial em carter itinerante, mediante autorizao prvia do
Tribunal Regional Federal, com antecedncia de dez dias.
Art. 23. O Conselho da Justia Federal poder limitar, por at trs anos, contados a
partir da publicao desta Lei, a competncia dos Juizados Especiais Cveis, atendendo
necessidade da organizao dos servios judicirios ou administrativos.
Art. 24. O Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal e as Escolas
de Magistratura dos Tribunais Regionais Federais criaro programas de informtica necessrios
para subsidiar a instruo das causas submetidas aos Juizados e promovero cursos de
aperfeioamento destinados aos seus magistrados e servidores.
Art. 25. No sero remetidas aos Juizados Especiais as demandas ajuizadas at a
data de sua instalao.
Art. 26. Competir aos Tribunais Regionais Federais prestar o suporte administrativo
necessrio ao funcionamento dos Juizados Especiais.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor seis meses aps a data de sua publicao.
Braslia, 12 de julho de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo de Tarso Tamos Ribeiro
Roberto Brant
Gilmar Ferreira Mendes
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 10.833, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2003.
Altera a Legislao Tributria Federal e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
(...)
Art. 27. O imposto de renda sobre os rendimentos pagos, em cumprimento de deciso da
Justia Federal, mediante precatrio ou requisio de pequeno valor, ser retido na fonte pela
instituio financeira responsvel pelo pagamento e incidir alquota de 3% (trs por cento)
sobre o montante pago, sem quaisquer dedues, no momento do pagamento ao beneficirio ou
seu representante legal.
1 o Fica dispensada a reteno do imposto quando o beneficirio declarar instituio
financeira responsvel pelo pagamento que os rendimentos recebidos so isentos ou no
tributveis, ou que, em se tratando de pessoa jurdica, esteja inscrita no SIMPLES.
2o O imposto retido na fonte de acordo com o caput ser:
I - considerado antecipao do imposto apurado na declarao de ajuste anual das
pessoas fsicas; ou
II - deduzido do apurado no encerramento do perodo de apurao ou na data da
extino, no caso de beneficirio pessoa jurdica.
3o A instituio financeira dever, na forma, prazo e condies estabelecidas
pela Secretaria da Receita Federal, fornecer pessoa fsica ou jurdica beneficiria o Comprovante
de Rendimentos Pagos e de Reteno do Imposto de Renda na Fonte, bem como apresentar
Secretaria da Receita Federal declarao contendo informaes sobre: (Redao dada pela Lei n
10.865, de 2004)
I - os pagamentos efetuados pessoa fsica ou jurdica beneficiria e o respectivo
imposto de renda retido na fonte; (Includo pela Lei n 10.865, de 2004)
II - os honorrios pagos a perito e o respectivo imposto de renda retido na fonte;
(Includo pela Lei n 10.865, de 2004)
III - a indicao do advogado da pessoa fsica ou jurdica beneficiria. (Includo pela
Lei n 10.865, de 2004)
4o O disposto neste artigo no se aplica aos depsitos efetuados pelos Tribunais
Regionais Federais antes de 1o de fevereiro de 2004 (Redao dada pela Lei n 10.865, de
2004)
(...)
Braslia, 29 de dezembro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 11.033, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2004.
Altera a tributao do mercado financeiro e de capitais; institui o Regime Tributrio para
Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia REPORTO; altera as Leis nos
10.865, de 30 de abril de 2004, 8.850, de 28 de janeiro de 1994, 8.383, de 30 de
dezembro de 1991, 10.522, de 19 de julho de 2002, 9.430, de 27 de dezembro de 1996,
e 10.925, de 23 de julho de 2004;
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Os rendimentos de que trata o art. 5o da Lei no 9.779, de 19 de janeiro de
1999, relativamente s aplicaes e operaes realizadas a partir de 1o de janeiro de 2005,
sujeitam-se incidncia do imposto de renda na fonte, s seguintes alquotas: (Vigncia)
I - 22,5% (vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento), em aplicaes com prazo
de at 180 (cento e oitenta) dias;
II - 20% (vinte por cento), em aplicaes com prazo de 181 (cento e oitenta e um)
dias at 360 (trezentos e sessenta) dias;
III - 17,5% (dezessete inteiros e cinco dcimos por cento), em aplicaes com prazo
de 361 (trezentos e sessenta e um) dias at 720 (setecentos e vinte) dias;
IV - 15% (quinze por cento), em aplicaes com prazo acima de 720 (setecentos e
vinte) dias.
1o No caso de aplicaes existentes em 31 de dezembro de 2004:
I - os rendimentos produzidos at essa data sero tributados nos termos da legislao
ento vigente;
II - em relao aos rendimentos produzidos em 2005, os prazos a que se referem os
incisos I a IV do caput deste artigo sero contados a partir:
a) de 1o de julho de 2004, no caso de aplicao efetuada at a data da publicao
desta Lei; e
desta Lei.
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Art. 7o As pessoas jurdicas que aufiram as receitas de que trata o inciso XXIII do art.
10 da Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, ficam obrigadas a instalar equipamento
emissor de cupom fiscal em seus estabelecimentos, na forma disciplinada pela Secretaria da
Receita Federal. (Vigncia)
Art. 8o A pessoa jurdica submetida ao lucro presumido poder, excepcionalmente,
em relao ao 3o (terceiro) e 4o (quarto) trimestres-calendrio de 2004, apurar o Imposto de
Renda com base no lucro real trimestral, sendo definitiva a tributao pelo lucro presumido
relativa aos 2 (dois) primeiros trimestres, observadas as normas estabelecidas pela Secretaria da
Receita Federal.
Art. 9o Os incisos I e II do art. 1 o da Lei n o 8.850, de 28 de janeiro de 1994, passam
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1o ......................................................
I - de 1o de janeiro de 2004 a 30 de setembro de 2004: quinzenal; e
II - a partir de 1o de outubro de 2004: mensal.
................................................................... (NR)
Art. 10. Os itens 1 e 2 da alnea c do inciso I do art. 52 da Lei no 8.383, de 30 de
dezembro de 1991, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 52. ......................................................
I - ...............................................................
..................................................................
c) ...............................................................
1. em relao aos fatos geradores que ocorrerem no perodo de 1 o de janeiro de 2004 at 30 de
setembro de 2004: at o ltimo dia til do decndio subseqente quinzena de ocorrncia dos
fatos geradores; e
2. em relao aos fatos geradores que ocorrerem a partir de 1 o de outubro de 2004: at o ltimo
dia til da quinzena subseqente ao ms de ocorrncia dos fatos geradores;
................................................................. (NR)
Art. 11. Sem prejuzo do disposto no inciso I do 10 do art. 8 o e no inciso I do caput
do art. 16 da Lei n o 9.311, de 24 de outubro de 1996, ser facultado o lanamento a dbito em
conta corrente de depsito para investimento para a realizao de operaes com os valores
mobilirios de que tratam os referidos incisos, desde que seja mantido controle, em separado,
pela instituio interveniente, dos valores mobilirios adquiridos por intermdio das contas correntes
de depsito vista e de investimento. (Vigncia)
1o Os valores referentes liquidao das operaes com os valores mobilirios de
que trata o caput deste artigo, adquiridos por intermdio de lanamento a dbito em conta
corrente de depsito para investimento, sero creditados ou debitados a essa mesma conta.
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.
Estabelece normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei Complementar:
(...)
Art. 10. A execuo oramentria e financeira identificar os beneficirios de pagamento
de sentenas judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administrao financeira, para
fins de observncia da ordem cronolgica determinada no art. 100 da Constituio.
(...)
Braslia, 4 de maio de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
Martus Tavares
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da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT (DL n 509/69, art. 12), as requisies
sero encaminhadas pelo Juzo da execuo ao prprio devedor, fixando-se o prazo de sessenta
dias para o respectivo depsito diretamente na vara de origem, respeitados os limites previstos
no art. 87 do ADCT.
Art. 3 O pagamento de valores superiores aos limites previstos no artigo anterior
sero requisitados mediante precatrio, exceto em caso de expressa renncia ao valor excedente
daqueles limites junto ao Juzo da execuo.
Pargrafo nico. Sero tambm requisitados por meio de precatrio os pagamentos
parciais, complementares ou suplementares de qualquer valor, quando a importncia total do
crdito executado, por beneficirio, for superior aos limites estabelecidos no artigo anterior.
Art. 4 Em caso de litisconsrcio, para efeito do disposto nos arts. 2 e 3 desta
Resoluo, ser considerado o valor devido a cada litisconsorte, expedindo-se, simultaneamente,
se for o caso, RPVs e requisies mediante precatrio.
Pargrafo nico. Ao advogado atribuda a qualidade de beneficirio, e seus
honorrios sucumbenciais devero ser considerados como parcela autnoma, no sujeita ao
rateio entre credores para fins de classificao do requisitrio como de pequeno valor.
Art. 5 Se o advogado quiser destacar do montante da condenao o que lhe cabe
por fora de honorrios, dever juntar aos autos o respectivo contrato, antes da expedio da
requisio.
1 Aps a apresentao da requisio no Tribunal, os honorrios contratuais no
podero ser destacados (art. 22, 2, da Lei n 8.906, de 1994), procedimento este vedado no
mbito da instituio bancria oficial, nos termos do art. 10 da Lei Complementar n 101/
2000.
2 A parcela da condenao comprometida com honorrios de advogado por
fora de ajuste contratual no perde sua natureza, e dela, condenao, no pode ser destacada
para efeitos da espcie de requisio; conseqentemente, o contrato de honorrios de advogado
no transforma em alimentar um crdito comum, nem substitui uma hiptese de precatrio por
requisio de pequeno valor.
Art. 6 O juiz da execuo informar na requisio os seguintes dados constantes
do processo:
I nmero do processo de execuo e data do ajuizamento do processo de
conhecimento;
II natureza da obrigao (assunto) a que se refere o pagamento e, em se tratando
de indenizao por desapropriao de imvel residencial, indicao de seu enquadramento ou
no no art. 78, 3, do ADCT;
III nomes das partes e de seus procuradores;
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